Werkversie Kadernota 2026
Tekst van het document
48. Informatieveiligheid op orde (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
-135
-133
-133
-133
-133
Toelichting Om te blijven voldoen aan de wettelijke eisen voor informatieveiligheid moeten binnen het bestaande contract met onze externe IT leverancier aanvullende beveiligingsmaatregelen worden ingericht, zoals betere toegangsbeveiliging, monitoring en incidentdetectie. Daarnaast gebruiken we een systeem dat de organisatie ondersteunt bij het aantoonbaar voldoen aan alle vereisten voor informatiebeveiliging en privacy, door inzicht te geven in risico’s, maatregelen en auditverplichtingen. Hiermee borgen we dat we voldoen aan de landelijke normen. 49. Optimalisatie kernapplicatie (bedragen x € 1.000; - = nadeel) 2026
2027
2028
2029
2030
lasten
-10
-10
-10
-10
-10
baten
10
10
10
10
10
De applicatie die onze IT-dienstverlening ondersteunt, moet worden uitgebreid. Door autonome groei van de organisatie, de toenemende beheerlast en ontwikkelingen in het contract met de IT-leverancier zijn aanvullende licenties en extra functionaliteiten noodzakelijk. De applicatie vervult een centrale rol in:
• •
het contact met onze externe IT-leverancier; het registreren en afhandelen van interne meldingen, incidenten en vragen;
• het ondersteunen van de IT-serviceprocessen binnen de organisatie. De uitbreiding is noodzakelijk om deze processen betrouwbaar en schaalbaar te blijven ondersteunen en om mee te bewegen met de groei en complexiteit van de organisatie. De aanmelding is neutraal door dekking binnen de budgetten overhead.
44/57
Kadernota 2026-werkversie 50. Herschikken ICT budgetten (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
0
0
0
0
0
Toelichting Binnen de organisatie schaffen afdelingen gedurende het jaar nieuwe applicaties en modules aan, waarvoor de initiële budgetdekking bij de betreffende teams ligt. Na ingebruikname worden functioneel beheer, contractmanagement en facturatie structureel belegd bij Informatievoorziening (IV). De autonome groei in licenties, gebruikers en aanvullende functionaliteiten ontstaat echter bij de afdelingen en wordt op dit moment niet door IV gedekt. Om dit ook administratief correct te borgen, wordt de budgetdekking nu incidenteel en structureel overgeheveld naar informatievoorziening. 51. Sociale verzekeringen voormalig personeel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
-261
-261
-261
-261
-261
Toelichting De gemeente is eigen risicodrager voor de WW-uitkeringen van (ex)werknemers. De kosten daarvan zijn de afgelopen jaren gestegen en zijn ongeveer € 330.000 per jaar. De raming is al enkele jaren niet aangepast. Voorstel is de raming te verhogen met € 261.000. 52. Stelpost kapitaallasten voor 1e inrichting groeischolen (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
4
-1
-2
-3
-3
Toelichting Dit is de reeks kapitaallasten voor eerste inrichting van groeischolen. De gemeente is verplicht de eerste inrichting te betalen. De reeks moet worden aangepast omdat de kosten van eerste inrichting zijn gestegen. Bovendien vervalt er incidenteel in het eerste jaar een bedrag, omdat er in 2025 geen eerste inrichting is geweest. Dat schuift door naar een later jaar. Hoewel de bedragen onder de norm komen, wordt geadviseerd de reeks wel aan te passen om de eerste inrichtingen mogelijk te maken.
53. Werkkostenregeling (fiscale heffing) (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
-84
-84
-84
-84
-84
Toelichting De gemeente mag via de Werkkostenregeling (WKR) vergoedingen binnen een vastgestelde ruimte belastingvrij schenken aan haar medewerkers. Vanaf 2026 wordt deze ruimte overschreden. Dat is vooral een gevolg van de verplichte opname van vergoedingen voor politieke ambtsdragers. Daarnaast is er de mogelijkheid voor medewerkers om hun studieschuld hiermee af te lossen. Door de overschrijding moet de gemeente meer belasting betalen. Dit leidt tot een structureel nadeel van circa € 84.000 per jaar. Een groot gedeelte hiervan heeft betrekking op de gemeenteraad, omdat de overschrijding voornamelijk ontstaat door vergoedingen aan politieke ambtsdragers die vanaf 2026 onder de loonsom van de raad vallen. 54. Bijstelling salarissen 2026 met meerjarige doorwerking (bedragen x € 1.000; = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
-474
-368
-588
-588
-588
Toelichting De salarissen worden bijgesteld naar de situatie per 1 april 2026. De verwerkte lasten zijn conform de besluitvorming daarover. Bij de aanpassing van de salarisbegroting primitief 2025 zijn alle stelposten gebruikt die er waren voor salarisbijstellingen. Hiermee zijn ook stelposten gebruikt die ter dekking van bestaande formaties bestemd waren. Dat blijkt een fout en die moet worden hersteld. 55. Onderhoudscontracten vastgoed (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
-100
-100
-100
-100
-100
Toelichting De kosten voor onderhoudscontracten zijn de afgelopen jaren structureel hoger geworden dan waarmee in de begroting rekening is gehouden. De standaard
45/57
Kadernota 2026-werkversie
indexatie in de gemeentelijke begroting sluit niet aan bij de hogere prijsstijgingen die leveranciers doorvoeren, onder andere door duurdere arbeid, materialen en energie. Ook zijn bepaalde beheerstaken, zoals legionellapreventie, afgekocht. Hoewel dit op lange termijn voordelen biedt, leidt het nu tot hogere lasten binnen de onderhoudscontracten. Dit veroorzaakt een jaarlijks tekort van € 100.000.
2026
2027
2028
2029
2030
19
17
16
18
18
Toelichting Deze stelpost is technisch van aard. Voorstel is deze te laten vervallen.
Beheersmaatregelen Hoorn Financieel Gezond 57. HFG: stelpost (nog in te boeken) bezuinigingen (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
58. Bijstelling kapitaallasten, o.a. door afsluiten kredieten in 2025 (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
56. Stelpost ontwikkelingen begroting (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
Aanpassing kredieten
2026
2027
2028
2029
2030
-160
-160
-204
-204
-204
Toelichting Deze raming is in het verleden niet goed verwerkt. Dat moet gecorrigeerd worden. De opbrengst van vier maatregelen zijn verkeerd verwerkt; die zijn ten gunste van het resultaat gebracht in plaats van ten gunste van deze stelpost. Doordat het al eerder ten gunste van het resultaat is gebracht, moet de correctie nu ten laste van het resultaat worden gebracht.
2026
2027
2028
2029
2030
2.610
450
450
450
450
Toelichting De kapitaallasten worden eenmalig bijgesteld voor het lopende jaar doordat investeringen bij de Jaarstukken 2025 zijn doorgeschoven naar 2026. Daardoor beginnen sommige kredieten later met afschrijven dan eerder gedacht en ontstaat er een eenmalig voordeel. Daarnaast wordt een fout bij de systeemwijziging van 2017 hersteld. Er is destijds uitgegaan van verkeerde eindjaren, waardoor de afschrijvingslasten bijgesteld moeten worden. Dat levert een meerjarig voordeel op voor de begroting. Daarnaast worden de kapitaallasten bijgesteld door aan te sluiten op de nieuwe afschrijvingstermijnen uit de vernieuwde nota Afschrijven. Dat voordeel wordt in de Begroting 2027 verwerkt. 59. Inrichting gymzalen Eikstraat (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2027
2028
2029
2030
0
0
-19
-19
-19
Toelichting Aan de Eikstraat wordt een nieuwe binnensportaccommodatie gebouwd, bestaande uit twee gekoppelde gymzalen. Deze zalen zijn noodzakelijk voor de organisatie van het gymonderwijs voor twee basisscholen in de wijk. Voor de bouw van de gymzalen is een krediet beschikbaar gesteld. Voor de inrichting van deze gymzalen is nog geen budget beschikbaar. Er is een inrichtingsplan gemaakt. De totale kosten voor de inrichting van beide zalen (inclusief begeleidingskosten en montage) worden geraamd op € 327.910 inclusief btw. Op basis van navraag bij de sporthalinrichter wordt de afschrijvingstermijn op 20 jaar gezet, het rentepercentage is 0,9%.
46/57
Kadernota 2026-werkversie 60. Vervanging en vergroening Westerdijk tussen Gortsteeg en Kuil (bedragen x € 1.000; - = nadeel) lasten
2026
2026
2027
2028
2029
2030
0
-27
-27
-26
-26
27
27
26
26
baten
Toelichting De noodzakelijke vervanging van het asfalt voor gebakken klinkers combineren we met de herinrichting van het parkeerterrein en het vergroenen van de openbare ruimte. De kosten voor vervanging van de rijbaan, de openbare verlichting en vergroening worden gedekt met bestaande kredieten. Zowel het parkeerterrein als de parkeervakken vallen binnen het gebied betaald parkeren en/of vergunning parkeren. De dekking van de vervangingskosten voor het parkeerterrein en de parkeervakken langs de dijk kunnen daarom gedekt worden uit de reserve Parkeren. Hiervoor was nog geen investeringskrediet aangevraagd. Voorstel is € 623.000 beschikbaar te stellen en de kapitaallasten van € 26.789 te dekken uit het product parkeren.
61. Sportpark Julianapark (bedragen x € 1.000; - = nadeel) 2026
2027
2028
2029
2030
lasten
-163
0
0
0
0
baten
163
0
0
0
0
Toelichting Bij de Begroting 2026 is door de gemeenteraad een nieuw amendement Kunstgrasveld Hollandia aangenomen. Besloten is: • Voorlopig geen aanpassingen te doen aan het C- en D-veld bij HVV Hollandia • Het A-veld bij HVV Hollandia te transformeren tot kunstgrasveld met verlichting, geschikt voor zowel wedstrijden als training
2027
2028
2029
2030
•
De meerkosten ter hoogte van € 220.000 ten opzichte van het reeds in de Begroting 2026 opgenomen krediet van € 605.000 te dekken uit de Algemene reserve • De toekomstige bestemming van het C- en D-veld te betrekken bij het opstellen van het toekomstplan voor het Julianapark, waarbij wordt uitgegaan van behoud van ruimte voor de (on)georganiseerde sport ter grootte van 7.200 m2 (ca. 1 voetbalveld) en inrichting van de resterende ruimte voor spel, bewegen, recreatie en groen. • De structurele meerkosten voor onderhoud van een kunstgrasveld ten opzichte van een natuurgrasveld van € 10.000 op te nemen in de begroting. De verwachte kosten voor het veld komen i.p.v. € 825.000 uit op een bedrag van € 903.213 excl. BTW. Er wordt daarom voorgesteld het krediet te verhogen met € 78.213. Dit bedrag wordt verdeeld over drie deelkredieten met verschillende afschrijvingstermijnen. Het benodigde bedrag om de kapitaallasten over de gehele looptijd te dekken, wordt hierdoor € 987.873. Voorgesteld wordt om het verschil van de extra kapitaallasten van € 162.873 te onttrekken aan de Algemene reserve. 62. Cofinanciering renovatie Westfries Museum (bedragen x € 1.000; - = nadeel) 2026
2027
2028
2029
2030
lasten
-1.504
0
0
0
0
baten
1.504
0
0
0
0
Toelichting Na vaststelling van het raadsvoorstel in september 2024 is actief gezocht naar het aantrekken van aanvullende financiering. Dit heeft geleid tot een totaal aan cofinanciering van € 1.503.500. Dit geld wordt toegevoegd aan het investeringsbudget, waarmee de totale investering wordt verhoogd.
47/57
Kadernota 2026-werkversie
2. Voortgang Beheersmaatregelen Hoorn Financieel Gezond Conform het besluit van de gemeenteraad wordt er in elk cyclusdocument gerapporteerd over de voortgang van de beheersmaatregelen Hoorn Financieel Gezond. In de Kadernota 2025 was de eerste rapportage. De gemeenteraad heeft geen opmerkingen gemaakt over die rapportage. Daarom is deze rapportage op dezelfde manier herhaald.
Tabel 12 Verwerken beheersmaatregelen HFG (bedragen x € 1.000; - = nadeel) 2026
2027
2028
2029
2030
9.031
9.733
10.011
10.011
10.011
Doorstroommakelaar
-75
-85
-85
-85
-85
Ombuigingen raad/griffie
51
51
51
51
51
Reeks ingerekend bij Begroting 2025 Wijzigingen:
Korte terugblik Bij de Kadernota 2024 en de Begroting 2025 zijn maatregelen getroffen om Hoorn weer Financieel Gezond te maken. In dit hoofdstuk wordt daarover gerapporteerd. De opbrengst van de in de Kadernota 2024 verwerkte maatregelen ziet er als volgt uit. Tabel 11 Maatregelen Kadernota 2024 (bedragen x € 1.000; - = nadeel) 2026
2027
2028
2029
2030
(A) Reeks ingerekend bij Kadernota 2024
3.768
3.545
3.577
3.552
3.552
(B) Werkelijke opbrengst tot nu toe
3.437
3.235
3.247
3.222
3.222
331
310
330
330
330
(A-B) Verschil
Daarna zijn er de volgende beheersmaatregelen getroffen bij de vaststelling van de Begroting 2025.
Herijking subsidies uitgesteld tot 2028
-670
(A) Verwerkte beheersmaatregelen actueel
9.007
9.029
9.977
9.977
9.977
(B) Werkelijke opbrengst tot nu toe
8.246
8.455
8.602
8.602
8.602
761
574
1.375
1.375
1.375
(A-B) Verschil
De beheersmaatregel 'stoppen met doorstroommakelaar' kon niet worden verwerkt. Na de vaststelling van de maatregelen is er vanuit de griffie en gemeenteraad een ombuiging aangemeld. Oorspronkelijk stond die op p.m. en daarom was er niets ingerekend. Deze is in de Begroting 2026 verwerkt. De raad heeft de herijking van de subsidies uitgesteld tot 2028. Daarmee is er meer tijd om de herijking volgens een bewezen methodiek te doen waarbij de raad en de instellingen betrokken worden. De bedragen in de rij verschil zijn de ombuigingen die nog in uitvoering zijn.
48/57
Kadernota 2026-werkversie
Nog niet volledig uitgevoerde beheersmaatregelen Tabel 13 M004 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M004
Taakstelling GR Openbaar Bestuurlijke Samenwerking/Pact WF 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
12
12
12
12
12
M004
Taakstelling GR Openbaar Bestuurlijke Samenwerking/Pact WF 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
7
7
7
7
7
restant taakstelling beheersmaatregel
5
5
5
5
5
Tabel 14 M013 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M013
Top X aanpak efficiënter inzetten
50
50
50
50
50
M013
Top X aanpak efficiënter inzetten
50
50
0
0
0
restant taakstelling beheersmaatregel
0
0
50
50
50
Tabel 15 M101 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M101
Taakstelling GR Veiligheidsregio 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
280
280
280
280
280
M101
Taakstelling GR Veiligheidsregio 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
237
237
237
237
237
restant taakstelling beheersmaatregel
43
43
43
43
43
49/57
Kadernota 2026-werkversie Tabel 16 KN beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
KN
Verkeerskundige aanpassingen aan VRI's, pollers en andere maatregelen
2026
2027
2028
2029
2030
31
10
30
30
30
Tabel 17 M208 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M208
Parkeerbelasting: fiscaliseren vergunning gebieden (bestaand en nieuw)
600
600
600
600
600
M208
Parkeerbelasting: fiscaliseren vergunning gebieden (bestaand en nieuw)
300
600
600
600
600
restant taakstelling beheersmaatregel
300
0
0
0
0
2026
2027
2028
2029
2030
0
p.m.
670
670
670
Tabel 18 M601 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
M601
Herijking subsidies
Tabel 19 M612 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M612
Taakstelling GR GGD (incl. Veilig Thuis) 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
248
248
248
248
248
M612
Taakstelling GR GGD (incl. Veilig Thuis) 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
177
177
177
177
177
restant taakstelling beheersmaatregel
71
71
71
71
71
Tabel 20 M613 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M613
Aanscherping op toegang tot Wmo voorzieningen.
360
360
360
360
360
50/57
Kadernota 2026-werkversie
ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M613
Aanscherping op toegang tot Wmo voorzieningen.
-147
-147
-147
-147
-147
M613
Aanscherping op toegang tot Wmo voorzieningen: deels dekking incidenteel 2026 uit Algemene reserve
-113
M613
Efficiency voordeel op doelgroepenvervoer
-40
-40
-40
-40
-40
restant taakstelling beheersmaatregel
60
173
173
173
173
2026
2027
2028
2029
2030
Tabel 21 M620 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
M620
Hervormingsagenda jeugd
0
1.600
1.600
1.600
1.600
M620
Hervormingsagenda jeugd
0
-1.600
-1.600
-1.600
-1.600
KN
Project Integraal gezinsteam (Thuis voor Noordje)
300
300
300
300
300
2026
2027
2028
2029
2030
Tabel 22 M703 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
M703
Taakstelling Omgevingsdienst NHN 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
93
93
93
93
93
M703
Taakstelling Omgevingsdienst NHN 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
11
11
11
11
11
restant taakstelling beheersmaatregelen
82
82
82
82
82
Tabel 23 M981 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M981
Loon- en inhuurkosten, efficiency organisatie en extern advies
800
1.050
1.300
1.300
1.300
M981
Loon- en inhuurkosten, efficiency organisatie en extern advies
800
1.050
1.219
1.219
1.219
51/57
Kadernota 2026-werkversie
ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel restant taakstelling beheersmaatregel
2026
2027
2028
2029
2030
0
0
81
81
81
Tabel 24 M987 beheersmaatregel (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
ingevuld
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M987
Reiskosten woon/werk verkeer personeel
200
200
200
200
200
2026
2027
2028
2029
2030
Volledig behaalde beheersmaatregelen Tabel 25 Volledig behaalde beheersmaatregelen HFG (bedragen x € 1.000; - = nadeel) ingeboekt
gereed
nr.
Maatregel
M002
Budget bezorgen documenten verlagen
35
35
35
35
35
KN
Inleveren efficiencyvoordeel 'werken op afspraak'
96
96
96
96
96
KN
Inkomsten raming boete op afval in begroting opnemen
15
15
15
15
15
KN
Verwijderen overbodig straatmeubilair
10
10
10
10
10
KN
Groot onderhoud stoepen gedeeltelijk via glasvezelherstel
100
0
0
0
0
KN
Onderzoek / meting / advies lichtkwaliteit in eigen beheer
7
7
7
7
7
KN
Energiebesparing door led lichtvervanging op wijkontsluitingswegen
19
19
19
19
19
M207
Parkeerbelasting: aanpassen parkeerbeleid binnenstad inclusief betaald parkeren op zondag (scenario zonder gedragsverandering)
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
M210
Parkeerbelasting: kosten parkeervergunning verhogen
56
56
56
56
56
M212
Afschaffen gratis parkeren op Goede Vrijdag
17
17
17
17
17
KN
Parkeerdrukmetingen uitvoeren met eigen scanauto
25
0
25
0
25
52/57
Kadernota 2026-werkversie
ingeboekt
gereed
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
KN
Parkeeropbrengsten Stadsstrand meenemen in begroting
30
30
30
30
30
KN
In eigen beheer scanauto
50
50
50
50
50
KN
Hogere betalingsbereidheid parkeren
250
250
250
250
250
M402
Onderwijs: Investeringsbudget IKC aanpassen
50
50
50
50
50
KN
Onderwijs: Investeringsbudget IKC aanpassen
50
50
50
50
50
KN
Stelpost schouwburg schrappen
271
271
271
271
271
M503
GR Westfries Archief 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
37
37
37
37
37
M507
Verhoging huurinkomsten medegebruik gemeentelijke sportparken
38
60
88
88
88
M508
Taakstelling GR Recreatieschap Westfriesland 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
26
26
26
26
26
KN
Sluiten kinderboerderij De Waalrakkers
25
25
25
25
25
M605
Taakstelling GR WerkSaam 5% van huidige bijdrage gemeente Hoorn
330
330
330
330
330
M606
Versoberen mantelzorgcompliment.
100
100
100
100
100
M609
Updaten reserves WerkSaam (incidenteel voordeel)
250
0
0
0
0
KN
Stelpost elektrische shuttles schrappen
53
53
53
53
53
KN
Vervallen budget additionele plekken beschut werk WerkSaam
126
126
126
126
126
KN
Voordelen triage en regres
100
100
100
100
100
KN
Kosten dekken uit SPUK IZA-GALA
77
0
0
0
0
KN
Inloopvoorzieningen GGZ anders bekostigen
150
150
150
150
150
KN
Correctie indexatie MO/BW gelden
224
224
224
224
224
M701
Project: Duurzaamheid: Subsidie particuliere woningeigenaren schrappen
100
100
100
100
100
53/57
Kadernota 2026-werkversie
ingeboekt
gereed
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M702
Project: Duurzaamheid: Afzien van Innovatiebudget
50
50
50
50
50
M707
Organisatiekosten riolering meenemen in belastingverordening
170
170
170
170
170
M708
Organisatiekosten afval meenemen in belastingverordening
50
50
50
50
50
KN
Laten vervallen ten onrechte toegerekende indexaties 2022 en 2023 Afvalstoffenheffing
542
542
542
542
542
KN
Laten vervallen ten onrechte toegerekende indexaties 2022 en 2023 Riolering
39
39
39
39
39
KN
Vrijval reserve € 1,5 miljoen reserve plankosten grondzaken (2025)
0
0
0
0
0
KN
Bijstellen naar hogere verwachting leges fysieke leefomgeving
350
350
350
350
350
M983
Maandelijkse bevoorschotting BUIG gelden aan WerkSaam
50
50
50
50
50
M985
Abonnementen bekijken/opzeggen
3
3
3
3
3
KN
Inleveren vacature opgavemanager (50%)
75
75
75
75
75
KN
Stoppen jaarlijkse attentie personeel
10
10
10
10
10
KN
Financiële afrekening Westfriesland Academie
138
138
138
138
138
KN
Verhogen prijzen assortiment bedrijfsrestaurant
25
25
25
25
25
KN
Verlagen advieskosten
22
22
22
22
22
KN
Verstrekking digitale bedrijfsmiddelen aan externen
20
20
20
20
20
KN
Stoppen nieuwjaarsreceptie
10
10
10
10
10
KN
Harmonisatie ICT applicaties
15
15
15
15
15
KN
Licentiemanagement; sturen op gebruik licenties.
13
13
0
0
0
M991
Verhogen OZB-niet woningen (eigenaren en gebruikers van bedrijfspanden en instellingen) met 20%
927
927
927
927
927
54/57
Kadernota 2026-werkversie
ingeboekt
gereed
nr.
Maatregel
2026
2027
2028
2029
2030
M992
Verhogen OZB (eigenaren woningen) met 15%
1.360
1.360
1.360
1.360
1.360
M995
Verhogen Toeristenbelasting met 30%
144
144
144
144
144
M997
Kostendekkendheid (tarief) van diverse leges (horeca, evenementen, etc.)
20
20
20
20
20
M998
BTW Compensatiefonds
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
KN
Verhogen stelpost onderbesteding
500
500
500
500
500
M001
Ombuigingen raad/griffie
51
51
51
51
51
3. Verloop Algemene reserve 2026-2030 Tabel 26 Verloop Algemene reserve (bedragen x € 1.000; - = nadeel) onderwerp Stand per 1 januari
2026
2027
2028
2029
2030
26.543.560
27.565.935
25.889.435
26.439.768
31.439.768
Storting in (verhoging saldo) Storting van Algemene bedrijfsreserve Grondzaken*
5.000.000
Opbrengst woningbouw Eikstraatkwartier terug in Algemene reserve
593.333
Storting resultaat Jaarstukken 2025 na bestemming
4.518.362
Totaal stortingen
4.518.362
0
593.333
Kasschuif stelpost Ontwikkelingen begroting (KN24)
-264.500
-7.500
-3.000
Coalitieakkoord 2022-2026: dekking algemene reserve
-770.000
Calamiteitenbudget openbare ruimte + openbare orde amendement
-260.000
Amendement E: Safe Streets
-200.000
Onttrekking aan (verlaging saldo)
5.000.000
0
55/57
Kadernota 2026-werkversie
onderwerp
2026
Amendement D: Toegankelijkheid en veiligheid oversteekplaatsen
-40.000
Amendement H: Onderhoud Julianapark
-180.000
Amendement J: Opschonen kunstcollectie
-100.000
Amendement E B25: Incidentele hulp Blokweer
-52.000
Onderzoek sportbedrijf
-225.000
Amendement L KN25: Versneld vergroenen versteende locaties
-50.000
Amendement I B26: 100 nieuwe bomen
-125.000
Amendement G B26: Continuïteit beleid rondkomen
-180.000
Collectieve ziektekostenverzekering tlv Algemene reserve in 2027 amendement
2027
2028
2029
2030
-660.000
Amendement G KN25: Samen Sterk in Mantelzorg
-263.000
-150.000
Voorbereidingskosten woningbouw Eikstraatkwartier met dekking Algemene reserve
-357.333
-144.000
B26: Sluitend maken begroting
-245.431
Amendement A B26: Uitstellen herijking subsidies
-670.000
Besluitvorming in deze Kadernota 2026 Terugdraaien amendement B B26: Continuïteit beleid rondkomen
180.000
Onderzoek naar de korte- en langetermijngevolgen voor inwoners van het mogelijk beëindigen van de collectieve zorgverzekering
-30.000
Vervanging van de applicatie Schuldhulpverlening
-65.000
Sportpark Julianapark: extra kosten kunstgrasveld
-162.873
Speelvoorzieningen wijkpark Bangert en Oosterpolder
-105.850
-45.000
-40.000
Totaal onttrekkingen
-3.495.987
-1.676.500
-43.000
0
0
Stand per 31 december
27.565.935
25.889.435
26.439.768
31.439.768
31.439.768
* Afspraak was dat tijdelijk € 5 miljoen van de Algemene reserve naar de Algemene bedrijfsreserve grondzaken zou worden overgeheveld om daar als risicobuffer te dienen. Deze € 5 miljoen moet na 5 jaar weer teruggestort worden in de Algemene reserve.
56/57
Kadernota 2026-werkversie
4. Mutaties reserves en voorzieningen In deze kadernota hebben een aantal autonome aanmeldingen effect op de stortingen en onttrekkingen van de reserves en voorzieningen. In onderstaande tabel staat de reserve of voorziening, de betreffende aanmelding (refererend aan de nummering in bijlage 1 of een aanmelding in Hoorn Financieel Gezond (HFG)) en het meerjarige effect. De tabel geeft alleen inzicht in de gevolgen van aanmeldingen in deze kadernota. Tabel 27 Mutaties reserves en voorzieningen (bedragen x € 1.000; - = nadeel) Nr.
2026
2027
2028
2029
2030
-519
-544
-519
-519
-519
-27
-27
-26
-26
-120
-120
-120
-120
Stortingen 14
Reserve parkeren
60
Reserve parkeren
HFG
Reserve parkeren
-120
61
Reserve kapitaallasten investeringen
-163
Reserve kapitaallasten investeringen*
-106
22
Reserve onderwijshuisvesting PO en (V)SO
-130
-130
-130
-130
-130
23
Reserve onderwijshuisvesting PO en (V)SO
-260
-260
-260
-260
-260
15
Voorziening Reclamebelasting
-99
-99
-99
-99
-99
120
120
120
120
-25
-25
-25
-25
9
9
Onttrekkingen 30
Reserve incidentele bestemmingen
254
33
Reserve incidentele bestemmingen
120
HFG
Reserve parkeren
120
27
Reserve beeldende kunst
10
37
Reserve Hervormingsagenda Jeugd
370
38
Reserve Hervormingsagenda Jeugd
14
61
Reserve kapitaallasten investeringen Reserve kapitaallasten investeringen*
57/57
Kadernota 2026-werkversie
Nr.
2026
2027
2028
2029
2030
11
Reserve stimuleringsmaatregelen duurzaamheid
-32
HFG
Reserve beschermd wonen MO/VB/OGGZ
100
100
100
100
100
15
Voorziening Reclamebelasting
99
99
99
99
99
* De verwerking van het eerder genomen raadsbesluit inzake het Wijkpark in de Bangert en Oosterpolder wordt in deze kadernota verwerkt.