Toezegging: verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Opdrachtgever: Gemeente Hoorn Project: Projectnummer: Rapportnummer: Datum: Versie:

Verkeersonderzoek ontwikkeling Eikstraatkwartier BS2024-224 001 03-07-2025 D02

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Colofon Opdrachtgever: Gemeente Hoorn Postbus 603 1620AR Hoorn Projectgegevens: Project: Mobiliteitsonderzoek ontwikkeling Eikstraatkwartier Projectnummer: BS2024-224

Rapport gegevens: Rapport: Opsteller: Versie: Datum: Gecontroleerd: Paraaf :

Mobiliteitsonderzoek ontwikkeling Eikstraatkwartier ing. M. Schermer, E. Bos D02 03-07-2025 ing. E. Bos

Bureau Schmidt info@BureauSchmidt.nl www.BureauSchmidt.nl KvK nr : 68445326

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand en/of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Bureau Schmidt

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 2

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Inhoudsopgave 1

Inleiding........................................................................................................................ 4

2

Inventarisatie huidige situatie ....................................................................................... 5 2.1 2.2 2.3

3

Functies .................................................................................................................................. 5 Wegenstructuur ..................................................................................................................... 6 Parkeren ................................................................................................................................. 7

Verkeersonderzoeken ................................................................................................... 8 3.1 3.2 3.3

4

Verkeerstellingen ................................................................................................................... 8 Parkeeronderzoeken ............................................................................................................ 11 Observaties schoolomgevingen ........................................................................................... 16

Toekomstige ontwikkelingen ...................................................................................... 21 4.1 4.2

5

Woningbouw op oude schoollocaties.................................................................................. 21 Uitbreiden scholen ............................................................................................................... 22

Verkeersanalyse toekomstige situatie ......................................................................... 24 5.1 5.2

Intensiteit en afwikkeling ..................................................................................................... 24 Parkeren ............................................................................................................................... 30

6

Input uit de omgeving ................................................................................................. 33

7

Knelpuntenoverzicht ................................................................................................... 34

8

Mogelijke maatregelen ............................................................................................... 35 8.1 8.2 8.3

9

Maatregelen schoolomgevingen ......................................................................................... 35 Maatregelen parkeren woningbouw ................................................................................... 39 Maatregelen weginrichting .................................................................................................. 39

Conclusie en advies..................................................................................................... 41

Bijlagen ................................................................................................................................ 43

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 3

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

1

Inleiding

Aanleiding De gemeente Hoorn is bezig met sloop/nieuwbouw van twee scholen in combinatie met nieuwbouwontwikkeling in het Eikstraatkwartier in Hoorn. Deze ontwikkelingen leiden tot de nodige verkeerskundige wijzingen. De gemeente heeft Bureau Schmidt gevraagd diverse verkeersonderzoeken en een analyse naar de toekomstige situatie uit te voeren. Deze rapportage beschrijft de huidige situatie, de resultaten van de verkeersonderzoeken en aanbevelingen ten behoeve van de ontwikkelingen. Leeswijzer Hoofdstuk 2 en 3 bevatten de inventarisatie van de huidige situatie en de verschillende verkeersonderzoeken. Hoofdstuk 4 gaat in op de toekomstige ontwikkelingen. Hoofdstuk 5 bevat een analyse op basis van de voorgaande hoofdstukken. In hoofdstuk 6 staat de input vanuit de omgeving beschreven. In hoofdstukken 7, 8 en 9 wordt ingegaan op het knelpuntenoverzicht, mogelijke maatregelen en de conclusie van het onderzoek.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 4

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

2

Inventarisatie huidige situatie

Dit hoofdstuk bevat een beschrijving van de huidige situatie. Het projectgebied omvat het Eikstraatkwartier. Het Eikstraatkwartier ligt ten noordoosten van het centrumgebied van Hoorn. In figuur 2.1 is dit gebied weergeven. Het gebied is met name gericht op wonen, maar er zijn ook enkele scholen gevestigd.

Figuur 2.1 Projectgebied Eikstraatkwartier (bron: gemeente Hoorn)

2.1 Functies In het gebied zijn meerdere functies, waaronder: • Wonen; • Onderwijs (meerdere locaties IKEC, Montessorischool en Mariaschool); • Kinderopvang; • Parkeerplaats RAC-locatie; • Hospice; • Bedrijvigheid aan de rand van de buurt; In figuur 2.2 is een overzicht weergeven van de scholen die worden behouden / uitgebreid en de scholen die uit de buurt verdwijnen.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 5

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 2.2 Verschillende basisscholen en het parkeerterrein in het gebied

2.2 Wegenstructuur De buurt is ingesloten tussen het spoor, de J.D. Pollstraat / Johan Messchaertstraat (GOW50) en de Draafsingel/stadsgracht. Binnen de buurt liggen enkele straten, zowel eenrichting- als tweerichtingsverkeer. Het RAC terrein ontsluit via de J.D. Pollstraat. De Draafsingel en de Kruitmolenstraat zijn eenrichtingsverkeer (uitgezonderd (brom)fietsers). De wegenstructuur is weergeven in figuur 2.3. De Eikstraat is een belangrijke fietsroute voor doorgaande fietsers.

Figuur 2.3 Wegenstructuur

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 6

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

2.3 Parkeren In de buurt geldt een parkeervergunningzone van maandag t/m zaterdag (09.00 – 18.00 uur) en op koopavonden. Op deze wijze wordt geregeld dat het verkeer met bestemming centrum niet in deze buurt parkeert. Ouders van de scholen mogen in de ochtend nog wel bij de scholen parkeren, maar in de middag mag het formeel gezien niet meer. Het parkeren in de buurt gebeurt voornamelijk op straat. Op een aantal locaties zijn parkeervakken aangeduid. Op het RAC terrein geldt betaald parkeren. Enkele voorzieningen rondom het RAC terrein hebben parkeervergunningen. Gemeente Hoorn heeft in januari 2025 met de scanauto inzicht gekregen in de verdeling van de parkeerders op het RAC terrein. Deze verdeling is in onderstaande tabel weergegeven. Type parkeerder

Huidige situatie (%)

Betaald parkeren

57%

Werknemersvergunning

26%

Lang parkeervergunning

7%

Onbekend

5%

Bewonersvergunning

4%

Bedrijf/functioneel/gpk

1%

Totaal Figuur 2.4

100% Verdeling parkeerders RAC terrein

De werknemersvergunningen zijn voornamelijk voor de scholen in de buurt. Uit de gegevens van de gemeente blijkt dat 13% van de vergunningen voor de Mariaschool en de Montessorischool zijn en de overige vergunningen voor de verschillende IKEC scholen. Conclusie huidige situatie • Het Eikstraatkwartier is met name gericht op wonen, maar er zijn ook een aantal scholen en bedrijven; • De doorgaande route gaat via de zuidzijde van de buurt (gebiedsontsluitingsweg); • De overige wegen in de buurt zijn erftoegangswegen (30 km/h); • De buurt wordt ontsloten via de Eikstraat, Kruitmolenstraat en de Bontekoestraat; • In de buurt geldt een parkeervergunningzone; op de RAC locatie geldt betaald parkeren en hebben een aantal instellingen parkeervergunningen om hier te parkeren.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 7

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3

Verkeersonderzoeken

Voor deze rapportage zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Dit hoofdstuk bevat per paragraaf de resultaten van de volgende verkeersonderzoeken: • Verkeerstellingen; • Parkeeronderzoek; • Schouwen.

3.1 Verkeerstellingen In de periode 21 november - 2 december 2024 zijn een aantal tellingen voor zowel motorvoertuigen (mvt) als fiets (fts) uitgevoerd. Er is geteld op de volgende straten: • • • • • •

Bontekoestraat Kruitmolenstraat Eikstraat Wilhelminalaan (fietspad) Draafsingel J.D. Pollstraat 1

Motorvoertuigen + tweewielers (gemengd); Motorvoertuigen + tweewielers (gemengd); Motorvoertuigen + tweewielers (gemengd); Tweewielers; Motorvoertuigen + tweewielers (gemengd); Motorvoertuigen;

In figuur 3.1 en 3.2 zijn de intensiteiten per etmaal weergeven.

Figuur 3.1 Intensiteit motorvoertuigen (mvt/etm, werkdag)

1

De telling J.D. Pollstraat, t.h.v. ingang RAC locatie, is i.v.m. omstandigheden uitgevoerd in de periode 2 december – 11 december 2024.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 8

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 3.2 Intensiteit fiets (fts/etm, werkdag)

De gebiedsontsluitingswegen verwerken het meeste verkeer (4.000 – 6.000 mvt per etmaal). Deze wegen zijn ook bedoeld om dergelijke intensiteiten goed te kunnen verwerken. In de woonstraten in de buurt rijden ca 200-1.000 motorvoertuigen per etmaal. Ook dit aantal past bij erftoegangswegen met een snelheidsregime van 30 km/h. De CROW2 richtlijnen geven voor 30 km/h wegen binnen de bebouwde kom en maximale intensiteit van 5.000 mvt / etmaal. Dit is een intensiteit voor twee richtingswegen die nog acceptabel wordt geacht qua veiligheid en leefbaarheid. Bij een dergelijke intensiteit zal de verkeersafwikkeling in de 30 km straten ook geen probleem zijn. Indien er geparkeerd wordt op de rijbaan neemt de capaciteit (op het gebied van verkeersafwikkeling) van de weg enigszins af. Dat heeft echter maar beperkt invloed op de genoemde grens van 5.000 mvt/etmaal. De verkeersafwikkeling in 30 km straten is geen probleem. Af en toe moet verkeer even op elkaar wachten, maar dat hoort bij een 30 km zone. Dit heeft ook positieve gevolgen, omdat de snelheid van het gemotoriseerd verkeer dan wat lager is. De intensiteiten op de wegen in het Eikstraatkwartier liggen ver onder de genoemde grens uit de landelijke CROW kengetallen die op het gebied van verkeersafwikkeling, verkeersveiligheid en verblijfskwaliteit nog als wenselijk worden geacht.

2

Kennisplatform t.b.v. inrichting van de openbare ruimte

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 9

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 3.3

Keuzeschema fietsvoorzieningen vs. intensiteiten op wegvakken binnen de bebouwde kom

Conclusie verkeerstellingen • Het meeste verkeer rijdt over de gebiedsontsluitingswegen (4.000-6.000 mvt / etmaal); • Op de 30 km/h wegen in het Eikstraatkwartier rijden 200-1.000 mvt / etmaal’ • Dit zijn passende intensiteiten bij de wegen in het Eikstraatkwartier • De intensiteiten leiden niet tot knelpunten m.b.t. verkeersafwikkeling of verkeersveiligheid. De toekomstige intensiteiten blijven ver onder de grens die landelijke CROW richtlijnen aangeven van wat nog acceptabel is .

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 10

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3.2 Parkeeronderzoeken Op dinsdag 26 en donderdag 28 november 2024 is tussen 8:00 en 21:00 om het uur de parkeerdruk in het onderzoeksgebied gemeten. Onderstaande paragrafen bevatten de belangrijkste bevindingen van de resultaten over het gehele gebied en per deelgebied (schoolomgevingen). 3.2.1 Bezetting totaal onderzoeksgebied Bevindingen parkeeronderzoek volledige onderzoeksgebied: • Dalmomenten 40-70 % bezetting; • Piekmomenten 80-90% bezetting; o Pieken lijken samen te vallen met de schoolspitsen; • Voor de hele buurt is gedurende de dag nog voldoende parkeercapaciteit beschikbaar.

Figuur 3.4

Resultaten geheel onderzoeksgebied

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 11

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3.2.2 Bezetting omgeving Mariaschool Bevindingen parkeeronderzoek omgeving Mariaschool (een deel van de Eikstraat en de Kruitmolenstraat): • Dalmomenten 50-70 % bezetting; • Piekmomenten 80-90% bezetting; o Pieken lijken samen te vallen met de schoolspitsen van de Mariaschool; o Parkeertelling valt niet per se samen met het drukste moment van de schoolspitsen; o Zie ook bevindingen observaties schoolomgevingen in paragraaf 3.3; • Gedurende een groot deel van de dag is nog voldoende parkeercapaciteit beschikbaar.

Figuur 3.5

Resultaten omgeving Mariaschool (sectie 4144-4152 excl. 4150)

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 12

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3.2.3 Bezetting RAC locatie Bevindingen parkeeronderzoek RAC locatie: • Dalmomenten 30-60 % bezetting; o Voor 9.00 uur en na 17.00 uur; • Piekmomenten > 100% bezetting (meer geparkeerde auto’s dan parkeerplekken); • Pieken bij ophaaltijd van scholen o Boven op de bestaande piek, extra toename parkeerdruk door ouders/busjes; • Gedurende een groot deel van de dag is het parkeerterrein volledig bezet.

Figuur 3.6 Resultaten omgeving RAC locatie (sectie 4922-4925)

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 13

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3.2.4 Bezetting omgeving Wilhelminalaan Bevindingen parkeeronderzoek omgeving Wilhelminalaan: • Dalmomenten 20-70 % bezetting; • Piekmomenten 80-100% bezetting; o Pieken lijken samen te vallen met de schoolspitsen van de IKEC Wilhelminalaan; o Ook piekmomenten op overige dagdelen ochtend/middag (door voorzieningen Wilhelminalaan) • Gedurende een groot deel van de dag is nog voldoende parkeercapaciteit beschikbaar (behalve op een aantal piekmomenten).

Figuur 3.7

Resultaten omgeving Wilhelminalaan (sectie 4130, 4132, 4133, 4134, 4136, 4138, 4141)

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 14

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Conclusie parkeeronderzoeken • Voor de hele buurt is er gedurende de dag nog parkeercapaciteit beschikbaar; • Op enkele momenten ontstaan pieken in de parkeerbezetting; o Deze pieken vallen grotendeels samen met de schoolspitsen; o Rondom de Wilhelminalaan zijn op andere momenten ook pieken in de parkeerbezetting waar genomen; • Het RAC terrein staat gedurende een grote periode van de dag vol o Begin en einde van de dag is het rustiger; • In de overige woonstraten is op de meeste momenten nog wel parkeercapaciteit beschikbaar. Tijdens de schoolspitsen ontstaan wel hoge pieken

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 15

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3.3 Observaties schoolomgevingen Op maandag 2 december zijn bij breng- en haaltijden de Mariaschool, Montessorischool, IKEC Eikstraat en IKEC Wilhelminalaan observaties uitgevoerd. Hierbij is de verkeerssituatie in beeld gebracht. Per school zijn hieronder de belangrijkste conclusies beschreven. In bijlage I zijn de volledige schouwformulieren en foto’s opgenomen.

3.3.1

Mariaschool (Eikstraat)

Schouw & gedrag De school staat aan een relatief rustige woonstraat. Het verkeer rijdt ook rustig. Wel is het op de drukste momenten druk en onoverzichtelijk met rijdende en manoeuvrerende auto's. Op dat moment zijn alle mogelijke parkeerplaatsen in de Eikstraat en Kruitmolenstraat bezet. Er wordt ook voor de opritten van woningen geparkeerd. De fietsers moeten tussen de auto’s door (zowel fietsers naar Mariaschool, maar ook doorgaande fietsers/scholieren). Het heeft tijdens de observatie niet geleid tot grote conflicten. Men houdt wel rekening met de kinderen naar de school. Wel zou het wenselijk zijn om het gemotoriseerd verkeer meer te weren uit de directe schoolomgeving zodat lopen en fietsen meer prioriteit krijgt. Verkeersdrukte

Aantal geparkeerde auto's van ouders bij Mariaschool (ochtend) 20

Aanvang 8:30

15 10 5

8.42

8.44

14.21

14.23

8.40

8.38

8.36

8.34

8.32

8.30

8.28

8.26

8.24

8.22

8.20

8.18

8.16

8.14

8.12

8.10

8.08

8.06

8.04

8.02

8.00

0

Aantal geparkeerde auto's van ouders bij Mariaschool (middag) 30

Eindtijd 14:00

20 10

14.19

14.17

14.15

14.13

14.11

14.09

14.07

14.05

14.03

14.01

13.59

13.57

13.55

13.53

13.51

13.49

13.47

13.45

13.43

13.41

13.39

13.37

13.35

0

Figuur 3.8 en 3.9 Aantal geparkeerde auto’s van ouders per moment bij de Mariaschool

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 16

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

• • • • • •

3.3.2

Op drukste moment in de ochtend ca. 15 geparkeerde auto’s van ouders in de omgeving; Op drukste moment in middag 20 – 25 geparkeerde auto’s van ouders; o Deze piek duurt ca. 10 minuten; Mogelijk staan er ook nog ouders geparkeerd op de RAC locatie; tijdens de observatie liepen er ook ouders vanaf de RAC locatie naar de school; hoeveel dit exact waren was lastig te bepalen; In de ochtend ca. 34 aankomende auto’s, in middag ca. 28. (dus ca. 30 gemiddeld). In ochtend komen de auto’s meer verspreid dan in de middag; daarom ’s middags een hoger piekmoment dan in de ochtend; In de huidige situatie gaan 286 leerlingen naar school (vanaf de leeftijd van 4 jaar) en maximaal 16 peuters (2-4-jarigen); dus in totaal ca 300 kinderen o Globaal lijkt ca. 10-15% van de kinderen in de auto naar school te komen. Montessori en IKEC (RAC locatie)

Schouw & gedrag De situatie in de middag is behoorlijk hectischer dan in de ochtend. Dit lijkt met name te worden veroorzaakt door de wachtende busjes. In de ochtend worden de kinderen afgezet en rijdt het busje direct door, terwijl de busjes in de middag achter elkaar staan opgesteld en daarmee de doorgang blokkeren. Daarnaast is de parkeerdruk in de middag hoger dan in de ochtend. Hierdoor is er voor ouders dus minder plek om de auto in een vak te parkeren. Ook leidt de versmalling (in de toegangsweg naar parkeerterrein) in de middag tot opstoppingen, omdat verkeer elkaar niet tegelijkertijd kan passeren. Het aantal ouders van de Montessorischool lijkt in de middag beperkt.

Verkeersdrukte

Aantal geparkeerde auto's van ouders en busjes bij RAC locatie (ochtend) Aanvang 8:30 (Montessori)

40

Aanvang 8:45 (IKEC)

30 20 10

7.50 7.52 7.54 7.56 7.58 8.00 8.02 8.04 8.06 8.08 8.10 8.12 8.14 8.16 8.18 8.20 8.22 8.24 8.26 8.28 8.30 8.32 8.34 8.36 8.38 8.40 8.42 8.44 8.46 8.48 8.50 8.52 8.54 8.56 8.58 9.00

0

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 17

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Aantal geparkeerde auto's van ouders en busjes bij RAC locatie (middag)

14.44

14.42

14.40

14.38

14.36

14.34

14.32

14.30

14.28

14.26

14.24

Eindtijd 14:30 (Montessori)

14.22

14.20

14.18

14.13

14.11

14.09

14.07

14.05

14.03

14.01

13.59

13.57

13.55

13.53

13.51

13.49

13.47

13.45

14.16

Eindtijd 14:15 (IKEC)

25 20 15 10 5 0

Figuur 3.10 en 3.11 Aantal geparkeerde auto’s van ouders per moment bij de RAC-locatie

• • •

• •

In de ochtend een redelijk rustig verloop; er zijn voldoende parkeerplekken beschikbaar voor de ouders / taxi busjes Op het drukste moment in de ochtend ca. 30 auto’s en busjes; In de middag is dit iets lager, ca. 20 – 25; o Dit is opvallend omdat tijdens de middag de parkeersituatie hectischer was o Mogelijke oorzaken: ▪ Toegenomen parkeerdruk: in ochtend kunnen auto’s nog in vakken parkeren. Na 9:00 neemt de parkeerdruk fors toe. Dit leidt tot meer algemene drukte in de middag. In de ochtend waren er 50 geparkeerde auto’s bij aanvang schouw. In de middag waren dit er 83; ▪ In de ochtend rijden busjes sneller door, in de middag staan er namelijk meerdere busjes te wachten die de rijbaan blokkeren; Voor de Montessorischool kwamen er ca. 20-25 auto’s. voor de IKEC lag dit aantal iets hoger, namelijk ca. 35-40 voertuigen; In de huidige situatie gaan 109 leerlingen naar de Montessorischool (groep 6 t/m 8) o Globaal lijkt ca. 20% van de kinderen in de auto naar school te komen.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 18

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

3.3.3 IKEC (Wilhelminalaan) Schouw & gedrag Op piekmomenten is het erg druk in de Wilhelminastraat. Op deze momenten wordt er ook fout geparkeerd omdat er minder beschikbare plekken dan voertuigen zijn. Omdat de Wilhelminastraat doodloopt, zijn er veel kerende bewegingen. Hoewel tijdens de schouw hiermee geen conflicten zijn geconstateerd, leidt dit in potentie wel tot onveilige situaties. Anders dan in de ochtend, ontstaan er in de middag knelpunten m.b.t. de ontsluiting. Busjes kunnen i.v.m. drukte de Wilhelminalaan niet op komen, waardoor busjes in een rij moeten wachten. De verkeerssituatie wordt door personeel van de school begeleid (afzetten straat/opritten met pionnen). Verkeersdrukte

Aantal geparkeerde auto's van ouders en busjes bij IKEC (ochtend) 12 10 8 6 4 2 0

8.57

8.59

14.27

14.29

8.55

8.53

8.51

8.49

8.47

8.45

8.43

8.41

8.39

8.37

8.35

8.33

8.31

8.29

8.27

8.25

8.23

8.21

8.19

8.17

8.15

Aanvang 8:45

Aantal geparkeerde auto's van ouders en busjes bij IKEC (middag) 20

Eindtijd 14:15

15 10 5

14.25

14.23

14.21

14.19

14.17

14.15

14.13

14.11

14.09

14.07

14.05

14.03

14.01

13.59

13.57

13.55

13.53

13.51

13.49

13.47

13.45

0

Figuur 3.12 en 3.13 Aantal geparkeerde auto’s van ouders per moment bij de IKEC Wilhelminalaan

• • •

Op drukste moment in de ochtend ca. 10 voertuigen, in de middag is dit iets hoger, namelijk ca. 15; In totaal zijn er per moment ca. 35 voertuigen geteld naar de school; Kinderen worden in de ochtend al ruim voor aanvangstijd gebracht;

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 19

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

•

Bij het ophalen is er al een vroege piek. Ook na de eindtijd blijven er nog nieuwe voertuigen komen. Naar verwachting zijn dit taxibusjes welke van een andere school (bv. RAC locatie) komen.

Conclusie Observaties schoolomgevingen • Mariaschool: o De school staat aan een relatief rustige woonstraat. Het verkeer rijdt ook rustig. o Wel is het op de drukste momenten druk en onoverzichtelijk met rijdende en manoeuvrerende auto's. o Op dat moment zijn alle mogelijke parkeerplaatsen in de Eikstraat en Kruitmolenstraat bezet; o Drukste moment parkeren: 25 geparkeerde auto’s o Aantal verkeersbewegingen: ca. 35 auto’s > 70 verkeersbewegingen per schoolspits • RAC locatie: o In de ochtend redelijk rustig verloop. o In de middag door toegenomen parkeerdruk (overbezetting) en wachtende taxibusjes ontstaan onwenselijk situaties zoals opstoppingen. o De versmalde toegang draagt ook bij aan deze opstoppingen (slaat niet terug op J.D. Pollstraat – drukste moment 3 wachtende auto’s op rechtsaf strook; o Drukste moment parkeren: 30 geparkeerde auto’s (Montessorischool en IKEC) ▪ Ca. 10-15 geparkeerde auto’s Montessorischool ▪ Ca. 15-20 geparkeerde auto’s IKEC o Aantal verkeersbewegingen Montessori: ca. 25 auto’s > 50 verkeersbewegingen per schoolspits; o Aantal verkeersbewegingen IKEC: ca. 35 auto’s > 70 verkeersbewegingen per schoolspits. • IKEC Wilhelminalaan: o Op drukste moment staat de straat vol. o Kerende bewegingen i.v.m. doodlopende straat.

Heeft bij de schouw niet geleid tot conflicten, maar is wel een potentiële onveilige situatie; o Drukste moment parkeren: 15 geparkeerde auto’s o Aantal verkeersbewegingen: ca. 35 auto’s > 70 verkeersbewegingen per schoolspits.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 20

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

4

Toekomstige ontwikkelingen

In het Eikstraatkwartier zijn verschillende ontwikkelingen. De precieze ontwikkelingen zijn nog onbekend. Hieronder worden globaal de ontwikkelingen beschreven zoals aangegeven door de gemeente Hoorn.

4.1 Woningbouw op oude schoollocaties Schoollocatie IKEC (Abbingstraat), IKEC (Eikstraat/RAC locatie) en IKEC (Wilhelminalaan) komen te vervallen. Op deze locaties is woningbouw gepland. Deze ontwikkellocaties zijn weergeven in figuur 4.1.

Figuur 4.1

Projectgebied Eikstraatkwartier (bron: gemeente Hoorn)

De omvang van deze woningbouw is nog onbekend. Daarom wordt verderop in het rapport uitgegaan van drie scenario’s: • Scenario 1: 100 extra woningen; • Scenario 2: 200 extra woningen; • Scenario 3: 300 extra woningen; Wel is er een globale voorlopige verdeelsleutel ingeschat over de spreiding van de woningen: • 55% locatie Wilhelminalaan; • 30% locatie Abbingstraat; • 15% locatie RAC;

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 21

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Op basis van bovenstaande gegevens kunnen de volgende scenario’s worden opgesteld: Scenario 1: • 55 • 30 • 15

woningen woningen woningen

locatie Wilhelminalaan; locatie Abbingstraat; locatie RAC;

Scenario 2: • 110 • 60 • 30

woningen woningen woningen

locatie Wilhelminalaan; locatie Abbingstraat; locatie RAC;

Scenario 3: • 165 • 90 • 45

woningen woningen woningen

locatie Wilhelminalaan; locatie Abbingstraat; locatie RAC;

4.2 Uitbreiden scholen De Mariaschool en de Montessorischool breiden uit. Dit zal in de praktijk ook leiden tot een toename van verkeersbewegingen. In onderstaande tabel is de verwachte toename van het aantal leerlingen weergeven. Bij de Montessori school komen onderbouw leerlingen erbij (het aandeel leerlingen dat met de auto wordt gebracht is over het algemeen hoger bij de onderbouw).

Mariaschool Montessori Tabel 4.1

Huidig 274 196

Toekomstig 548 392

Verwachtte aantal leerlingen (bron: gemeente Hoorn)

In figuur 4.2 is een overzicht van de ontwikkelingen te zien.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 22

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 4.2 Kaart ontwikkelingen

Conclusie Toekomstige ontwikkelingen • De IKEC school locaties verdwijnen uit de buurt. Op deze vrijkomende locaties staat woningbouw gepland; o De omvang van deze woningbouw is nog onbekend. Daarom wordt in dit rapport uitgegaan van drie scenario’s (100, 200 of 300 woningen). o Wel is er een globale spreiding van de woningen bekend; o Dit resulteert in een aantal scenario’s, welke de basis vormen voor de analyse verderop in deze rapportage; • De Mariaschool en Montessorischool blijven bestaan en breiden uit tot ca 550 en ca. 390 leerlingen; • De ontwikkelingen in dit gebied leiden tot een verandering van verkeersstromen. Verderop in deze rapportage wordt hier naar gerekend.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 23

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

5

Verkeersanalyse toekomstige situatie

Dit hoofdstuk bevat een analyse m.b.t. de toekomstige situatie. In dit hoofdstuk zijn de effecten van de ontwikkelingen beschreven.

5.1 Intensiteit en afwikkeling 5.1.1 Effecten totaal Eikstraatkwartier De ontwikkelingen zoals beschreven in hoofdstuk 4 leiden tot veranderingen in het aantal verkeersbewegingen. Hieronder volgt een berekening van de verschillende af- en toenames: •

De IKEC locaties verdwijnen. o Bij de IKEC locatie aan de Wilhelminastraat zijn in totaal ca. 35 voertuigen waargenomen. Gezien een voertuig aankomt en wegrijdt (en dat zowel in de ochtend als middag) betreft deze afname van 35 voertuigen een afname van ca. 140 verkeersbewegingen per etmaal bij de IKEC Wilhelminalaan; o Bij de IKEC locatie bij het RAC terrein zijn ca. 40 voertuigen waargenomen. Op deze locatie leidt dit tot een afname van 160 verkeersbewegingen per etmaal bij IKEC op de RAC locatie; o Het aantal verkeersbewegingen van IKEC de Eenhoorn aan de Abbingstraat is niet gemeten. Uit de observatie blijkt dat taxibusjes die naar de Wilhelminalaan rijden, ook via de locatie aan de Abbingstraat straat rijden. Daarmee zijn de verkeersbewegingen wel opgenomen in het totaal. Mogelijk dat de werkelijke afname van verkeer nog groter is, maar voor het totale verkeersbeeld is dat effect beperkt.

•

De Mariaschool breidt uit. In de huidige situatie zijn er ca. 30 voertuigen per ophaalmoment. Uitgaande van een verdubbeling komen hier nog eens ca. 30 bij. Ook hierbij geldt dat er twee haal/breng momenten zijn op een dag en dat verkeer aankomt en vertrekt. Dus de toename van het aantal verkeersbewegingen bedraagt 30*4 = 120 mvt/etmaal.

•

Ook de Montessorischool breidt uit; in de huidige situatie zit de bovenbouw in het pand gevestigd, in de toekomstige situatie komt de onderbouw erbij. In de huidige situatie zijn er ca. 25 voertuigen per ophaalmoment. Uit berekeningsmethodieken van het CROW blijkt dat het aandeel auto’s bij de onderbouw ca. tweemaal hoger is dan bij de bovenbouw. Dat betekent het volgende: 25 (huidig aantal auto’s) * 2 (onderbouw tweemaal hoger dan bovenbouw) * 4 (i.v.m. halen en brengen in de ochtend en middag). Dit resulteert in een toename van ca. 200 mvt/etm per school;

•

Afhankelijk van het scenario (100, 200 of 300 woningen), genereert de nieuwbouw bij een gemiddelde verkeersgeneratie van 5 bewegingen per woning, 500 tot 1500 mvt/etm boven op de huidige intensiteiten (zie ook tabel 5.1);

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 24

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

o

De verwachte verkeersgeneratie van de appartementen ligt tussen de 3 en 5 verkeersbewegingen per dag per woning (conform kengetallen CROW). Aangezien de exacte woningtypen niet bekend zijn, is gerekend met een worstcase scenario. Daarom is uitgegaan van de maximale verkeersgeneratie van 5 verkeersbewegingen per woning.

In onderstaande tabel is de verkeersgeneratie van de woningbouwontwikkeling per deelgebied inzichtelijk gemaakt.

Locatie Wilhelminalaan Eikstraat RAC locatie Totaal Wilhelminalaan Eikstraat RAC locatie Totaal Wilhelminalaan Eikstraat RAC locatie Totaal

Tabel 5.1

Totaal aantal woningen

100

200

300

Aantal woningen per locatie

Verdeling Scenario 1 55% 30% 15% 100% Scenario 2 55% 30% 15% 100% Scenario 3 55% 30% 15% 100%

Verkeersgeneratie

55 30 15 100

275 150 75 500

110 60 30 200

550 300 150 1000

165 90 45 300

825 450 225 1500

Verwachte verkeersgeneratie per scenario

In figuur 5.1 zijn de af- en toenames per locatie weergeven. De dikgedrukte aantallen betreffen de minimale en maximale toenames van het verkeer. Dit betreft de veranderingen van alle ontwikkelingen (toename/afname scholen en toename door woningbouwontwikkeling).

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 25

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 5.1

Af- en toenames per locatie

Door de nieuwe verkeersgeneratie uit figuur 5.1 toe te delen aan de verschillende straten, ontstaat inzicht in de extra verkeersbewegingen per straat. Dit is weergeven in figuur 5.2. De verdeling van het verkeer is gebaseerd op het huidige en het verwachte gebruik.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 26

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 5.2

Toedeling extra verkeersbewegingen op het bestaande netwerk

Deze toenames van verkeersbewegingen per straat kunnen bij de bestaande intensiteiten worden opgeteld. Hiermee een inschatting van de totale toekomstige etmaalintensiteit per straat. Deze is weergeven in figuur 5.3.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 27

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 5.3 Verwachte toekomstige intensiteiten o.b.v. bestaande intensiteit en verwachte toename (afgerond op tientallen)

5.1.2 Effecten per wegvak Deze paragraaf bevat de effecten op de wegvakken op basis van de toekomstige intensiteit. In figuur 5.4 is nogmaals het keuze schema van het gewenste wegprofiel voor wegen binnen de bebouwde kom weergegeven (bron: CROW).

Figuur 5.4 Keuzeschema fietsvoorzieningen bij wegvakken binnen de bebouwde kom (bron: CROW)

Effecten Eikstraat Voor de Eikstraat is er een verwachte toename van maximaal 285 verkeersbewegingen, met een totale toekomstige intensiteit tussen 960 en 1110 mvt/etm. Een straat als de Eikstraat heeft een

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 28

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

capaciteit van maximaal 5.000 mvt/etm. Op basis van de etmaalintensiteit worden daarom geen knelpunten verwacht. De uitbreiding van de Mariaschool leidt tijdens de schoolspitsen wel tot een hoger piekmoment. Dit leidt tot een hogere kans op hinderlijke situaties tijdens de schoolspits, wat ten koste gaat van de verkeersveiligheid. Maatregelen hiervoor staan beschreven in hoofdstuk 6. Effecten Kruitmolenstraat Voor de Kruitmolenstraat is er een verwachte toename van maximaal 170 verkeersbewegingen. De totale toekomstige intensiteit ligt naar verwachting tussen de 250 en 340 mvt/etm. Aangezien de capaciteit van de straat hoger ligt, worden op basis van de etmaalintensiteiten geen knelpunten verwacht. Wel leidt de uitbreiding van de Mariaschool (zonder aanvullende maatregelen) ook op de Kruitmolenstraat tot mogelijke knelpunten. Effecten Bontekoestraat Voor de Bontekoestraat is er een verwachte toename van maximaal 800 verkeersbewegingen. De totale toekomstige intensiteit ligt naar verwachting tussen de 1260 en 1870 mvt/etm. Hoewel de toename van verkeer percentueel redelijk hoog is, ligt de capaciteit van de straat nog aanzienlijk hoger dan het verwachte aantal verkeersbewegingen. De bestaande knelpunten zijn met name een gevolg van het halen en brengen door busjes en ouders. I.v.m. het verdwijnen van de IKEC locatie komen deze bewegingen en knelpunten te vervallen.

De geringe toename op de Bontekoestraat als gevolg van de uitbreiding van de Mariaschool leidt naar verwachting niet tot knelpunten op de Bontekoestraat. Effecten RAC locatie Van en naar de RAC locatie wordt een toename verwacht van maximaal 270 verkeersbewegingen. Dit is gebaseerd op de afname van het verkeer van de IKEC locatie, de toename van de Montessorischool en de woningbouwopgave. Een huidige intensiteit van de RAC locatie is niet bekend. De huidige verkeersbewegingen op het terrein zijn enkel ten behoeve van parkeren of halen en brengen van leerlingen. Aangezien de IKEC locatie vervalt, vervalt ook het grootste knelpunt in de huidige situatie, namelijk de wachtende busjes. Daarentegen leidt de uitbreiding van de Montessorischool tot een hoger piekmoment bij halen en brengen. Het verdwijnen van de IKEC locatie en de uitbreiding van de Montessori kan nagenoeg tegen elkaar weggestreept worden. Effecten omliggende wegen De toename aan verkeersbewegingen leidt naar verwachting niet tot knelpunten op de omliggende wegen (J.D. Pollstraat, Johan Messchaertstraat, Draafsingel), aangezien bij deze wegen de capaciteit ook (ruim) toereikend is.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 29

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

5.2 Parkeren 5.2.1 Effecten scholen Het verdwijnen van de IKEC locaties in het Eikstraatkwartier leidt naast een afname van het haal- en brengverkeer ook tot een afname van de parkeerdruk. In de directe omgeving van de IKEC-scholen zullen geen ouders, taxibusjes en personeel meer parkeren. Daarnaast leidt de uitbreiding van de scholen tot een toename van de parkeervraag. Hieronder is per locatie een inschatting gemaakt van de effecten op het parkeren. Omgeving Wilhelminalaan In de omgeving Wilhelminalaan zal er een afname van ca. 15 geparkeerde auto’s van de ouders zijn. Het exacte aantal geparkeerde auto’s van het personeel is niet uit de parkeeronderzoeken kunnen halen. Inschatting is dat dit op de Wilhelminalaan slechts enkele geparkeerde auto’s zijn. Uit gegevens van de gemeente blijkt namelijk dat relatief veel personeelsleden van IKEC een vergunning hebben voor het RAC terrein. Op het piekmoment zal er een afname zijn van ca. 15 geparkeerde auto’s. De geparkeerde auto’s voor overige voorzieningen aan de Wilhelminalaan blijft bestaan. RAC locatie Op het parkeerterrein RAC locatie zal er een afname van ca. 15-20 geparkeerde auto’s van de ouders en taxibusjes t.b.v. de IKEC locaties zijn. Door de uitbreiding van de Montessorischool zal het parkeren t.b.v. deze school toenemen. In de huidige situatie parkeren 10-15 auto’s op het drukste moment bij de Montessorischool.

Eerder is reeds beschreven dat de onderbouw er in de toekomst bij komt. Het autogebruik van de onderbouw is ca. tweemaal zo hoog als van de bovenbouw. Daarnaast parkeren ouders van kinderen in de onderbouw (volgens de theorie) langer dan ouders van kinderen in de bovenbouw, waardoor het aantal benodigde parkeerplaatsen nog hoger is (factor 3 hoger). De inschatting is dat de toename ca. 30-45 geparkeerde auto’s van ouders zal zijn. Per saldo zal op het piekmoment een toename zijn van het ca. 15 - 25 geparkeerde auto’s van de ouders van de scholen. Op het RAC terrein wordt door veel personeelsleden van de IKEC scholen geparkeerd. Dit is in figuur 2.4 reeds weergegeven. Deze personeelsleden zullen in de toekomstige situatie verdwijnen. De Mariaschool en Montessorischool verdubbelen qua leerlingaantallen. De inschatting is dat ook het aantal werknemersvergunningen voor deze scholen evenredig zal toenemen. Van de huidig uitgegeven werknemersvergunningen / geparkeerde auto’s is ca. 13% van de Mariaschool en de Montessorischool en 87% van de vergunningen van de IKEC scholen. In figuur 5.5 is een inschatting van de toekomstige parkeersituatie op het RAC terrein weergegeven.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 30

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Figuur 5.5

Inschatting toekomstige parkeersituatie RAC locatie

In de huidige situatie staat het parkeerterrein een groot deel van de dag vol met geparkeerde auto’s. De geparkeerde auto’s voor overige voorzieningen, vergunninghouders en bezoekers van het centrumgebied blijven bestaan. In het centrum van Hoorn hebben aanpassingen aan het parkeren plaatsgevonden. Mogelijk dat deze aanpassingen effect hebben op het parkeren op de RAC locatie. De parkeertellingen hebben echter voor deze aanpassingen plaats gevonden en zijn daardoor niet in bovenstaande tabel zichtbaar. Per saldo lijkt de verwachting dat het aantal geparkeerde auto’s iets zal verminderen. Maar door aanpassingen elders kan deze afname teniet worden gedaan. De parkeertellingen worden in het najaar van 2025 herhaald. Op dat moment kunnen veranderingen in de parkeersituatie op het RAC terrein in beeld worden gebracht. Tijdens de observaties is gebleken dat gedurende de schoolspitsen de RAC locatie vol staat (af en toe zelfs een bezetting van hoger dan 100%). In de toekomstige situatie komen hier nog ca. 15-25 geparkeerde auto’s bij (uitbreiding Montessorischool). De ervaren parkeerknelpunten zullen zonder extra maatregelen dus toenemen. Omgeving Eikstraat In de huidige situatie staan in de omgeving van de Mariaschool ca. 25 auto’s geparkeerd van ouders (op het drukste moment tijdens de schoolspitsen). In de directe schoolomgeving zijn alle mogelijke parkeerplekken bezet.

Indien het leerlingenaantal verdubbeld, zal de parkeerbehoefte van de ouders toenemen tot ca. 50 geparkeerde auto’s. Ook het aantal geparkeerde auto’s van het personeel zal verdubbelen. Het exacte aantal auto’s van het personeel is niet uit de parkeeronderzoeken kunnen halen. Aangenomen wordt dat het personeel van de Mariaschool parkeert op het RAC terrein.

5.2.2 Effecten woningbouwontwikkelingen De woningbouwplannen leiden tot een toenemende parkeervraag. De exacte woningtypen en aantallen zijn nog niet bekend. Op basis van woningaantallen en de parkeernormen van de gemeente Hoorn kan wel een richting worden gegeven.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 31

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

De parkeervraag van de woningbouw ontwikkelingen dient, conform het parkeerbeleid van de gemeente Hoorn, in beginsel te worden opgelost op het eigen terrein van de initiatiefnemer. Dus de ontwikkelingen zullen minimaal effect hebben op het parkeren in de openbare ruimte.

Conclusie Verkeersanalyse •

•

•

Verkeersafwikkeling o De verschillende ontwikkelingen leiden tot zowel een af- en toename van het aantal verkeersbewegingen; o Per ontwikkellocatie is er per saldo een toename van verkeersbewegingen; o Er worden geen knelpunten verwacht, aangezien de capaciteit van de omliggende straten en wegen toereikend is; Parkeren o De ontwikkelingen m.b.t. de scholen hebben op enkele locaties een positief effect op het parkeren o Het parkeren bij de Mariaschool aan de Eikstraat is wel een aandachtspunt, omdat in de huidige situatie alle mogelijke parkeerplekken in de omgeving bezet zijn (en de verwachting is dat het aantal geparkeerde auto’s van de ouders ook verdubbeld) o Ook op de RAC locatie is het aantal verwachte geparkeerde auto’s van ouders (Montessorischool) een aandachtspunt. De parkeerdruk op de RAC locatie zal in de schoolspitsen nog meer toenemen. o Daarnaast leidt de woningbouwontwikkeling tot een toenemende parkeervraag. Deze parkeervraag wordt op het betreffende terrein van de ontwikkeling opgelost en zal daardoor geen negatief effect op het parkeren in de openbare ruimte in het Eikstraatkwartier hebben Verkeersveiligheid o Wel is er een hogere kans op knelpunten door de uitbreiding van de scholen. De schoolspitsen worden drukker waardoor de kans op onwenselijke situaties en conflicten toeneemt.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 32

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

6

Input uit de omgeving

Met een aantal belanghebbenden en bewoners(organisaties) zijn de concept resultaten van het onderzoek besproken. De reacties van de aanwezigen zijn opgenomen in een reactienota. Deze reactienota is opgenomen in bijlage 2. Enkele aanpassingen n.a.v. vragen en opmerkingen vanuit de omgeving zijn in voorliggende rapportage opgenomen.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 33

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

7

Knelpuntenoverzicht

Vanuit de inventarisatie en de analyse komen onderstaande (huidige en toekomstige) knelpunten naar voren. In hoofdstuk 8 wordt vervolgens ingegaan op mogelijke oplossingen die de knelpunten weg kunnen nemen. • • •

• •

Door de ontwikkelingen neemt het aantal verkeersbewegingen in de buurt toe. De wegen kunnen het extra verkeer goed verwerken, maar het zal wel enigszins drukker worden; Tijdens de schoolspitsen is het druk bij de Mariaschool, maar ook op de RAC locatie. Door de verdubbeling van het aantal leerlingen zal de parkeeroverlast toenemen; Door de verdubbeling van het aantal leerlingen zal ook de kans op onveilige situaties in de Eikstraat toenemen. In de huidige situatie is het al druk en onoverzichtelijk op de drukste momenten; Het RAC terrein staat gedurende een groot deel van de dag vol met geparkeerde auto’s. Dit is een aandachtspunt m.b.t. de parkeerbehoefte van toekomstige ontwikkelingen; De toegang tot de RAC locatie is niet optimaal (de weg is te smal voor twee auto’s tegelijkertijd in tegengestelde richting), daardoor moeten auto’s af en toe op elkaar wachten. Dit helpt niet mee indien ouders worden gestimuleerd om dit parkeerterrein te gebruiken.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 34

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

8

Mogelijke maatregelen

Dit hoofdstuk bevat mogelijke maatregelen m.b.t. de geconstateerde knelpunten in hoofdstuk 5.

8.1 Maatregelen schoolomgevingen Hieronder staan een aantal maatregelen benoemd die het parkeren en verkeersveiligheid rondom beide scholen kunnen optimaliseren. Over het algemeen zijn de meeste onveilige en onwenselijke situaties bij schoolomgevingen op te lossen met gedragsmaatregelen. Daarom wordt geadviseerd om eerst te sturen op maatregelen die het gedrag van ouders, kinderen en overige weggebruikers positief kunnen beïnvloeden. Deze gedragsmaatregelen kunnen eventueel ondersteund worden met fysieke infrastructurele maatregelen. Maar zonder aanpassing van het gedrag, zullen de infrastructurele maatregelen minimaal functioneren. Maatregelen m.b.t. gedrag (vooral uit te voeren door scholen en ouders) Maatregel stimuleren lopen en fietsen (Mariaschool en Montessorischool) • Stimuleren om zo veel mogelijk lopend of met de fiets naar school te komen; o VVN heeft hier verschillende projecten voor die de school hiermee kan helpen; o Afspreken dat iedereen binnen een straal van 0-2 kilometer vanaf de school lopend of fietsend naar school komt; o Kom je wel met de auto, parkeer dan verder weg, bijvoorbeeld op de RAC locatie; o Dit kan vastgelegd worden in een afsprakenkaart: hierin staan afspraken waar kinderen en ouders zich aan moeten houden (kan ook in samenwerking met VVN – Project Veilige Schoolomgeving); o Voordelen: minder autoverkeer; nadelen: extra inzet ouders en school.

Maatregel fietsverkeer en autoverkeer uit elkaar halen (Mariaschool) • Routering fietsers en auto’s o Door de auto- en fietsroutes zoveel mogelijk te scheiden, wordt de kans op onderlinge conflicten verkleind; o Bij de Montessorischool gebeurt dit al. Fietsers komen via de Johan Messchaertstraat en auto’s via de RAC locatie; o Voor de Mariaschool kan dit worden bereikt door ouders die hun kind toch met de auto brengen bij de RAC locatie te laten parkeren. Hierdoor komen er geen onnodige autobewegingen in de Eikstraat; o Voordelen: minder conflicten auto-fiets; nadelen: ouders (met auto) moeten verder lopen.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 35

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Maatregel parkeren personeel (Mariaschool) • Laat niet de ouders, maar het personeel van de school dicht bij de school parkeren. Daardoor moeten de ouders wel verder weg parkeren. Dit heeft tot gevolg dat het tijdens de schoolspitsen minder druk is in de directe schoolomgeving. Daardoor is de kans op onveilige parkeermanoeuvres en onveilige verkeerssituaties in de directe schoolomgeving ook kleiner. Deze maatregel kan nu niet, omdat personeel geen werknemersvergunningen heeft om te parkeren in de Eikstraat. • Voordelen: minder manoeuvres met auto bij school; nadelen: ouders (met auto) moeten verder lopen. Eigen schooltijden handhaven • In de huidige situatie hebben beide scholen een eigen eindtijd (Mariaschool om 14:00 en Montessori om 14:30). Dit helpt om de piekmomenten te verspreiden over een langere periode. o Het is wenselijk om dit verschil in stand te houden; o Mogelijk kan ook in de ochtend een verschillende tijd worden gehanteerd. In de huidige situatie beginnen beide scholen om 8:30; o Voordelen: minder verkeersbewegingen op één moment; nadelen: school moet tijden aanpassen. Intensivering handhaving • Handhaven op parkeren in vergunning zones, parkeren op trottoir e.d. • Voordelen: mensen zullen zich meer aan de regels gaan houden; nadelen: veel gedragingen in schoolomgevingen zijn niet handhaafbaar. De inzet van handhaving geeft daardoor beperkt resultaat.

Daarnaast loopt handhaving van de gemeente tegen capaciteitsproblemen aan.

Fysieke maatregelen (vooral uit te voeren door gemeente) Eenrichtingsverkeer Eikstraat • Door het instellen van eenrichtingsverkeer op de Eikstraat (ten westen van de Kruitmolenstraat – eenrichtingsverkeer buurt uit), wordt de verkeerssituatie bij de Mariaschool rustiger en overzichtelijker; • Deze maatregel past bij het huidige gebruik, omdat het meeste verkeer hier al in één richting rijdt; • Door het instellen van eenrichtingsverkeer kan de weg worden versmald, en ontstaat meer ruimte voor de wachtende ouders bij het uitgaan van de school;

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 36

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

• •

Aandachtspunt is of er voldoende ruimte beschikbaar is voor een volwaardige rijbaan en het parkeren; mogelijk dat dit niet inpasbaar is zonder parkeercapaciteit te verliezen; Voordelen: rustiger verkeersbeeld; nadelen: bereikbaarheid van woningen wordt minder, mogelijk onvoldoende beschikbare ruimte.

Maatregel wachtruimte ouders • Zorg voor voldoende wachtruimte voor ouders die de kinderen met de fiets halen en brengen; o Dit kan op het schoolplein of in de openbare ruimte; o Indien op het schoolplein hiervoor ruimte gereserveerd wordt (en die is op een schoolplein wel aanwezig) dan heeft dat geen effect op de inrichting van de openbare ruimte; o Dit stimuleert het lopen en fietsen naar de school; • Voordelen: stimuleren fiets; nadelen: ouders op plein/gaat ten koste van ruimte op plein. Maatregel instellen schoolstraat (Mariaschool) • Er kan worden geëxperimenteerd met het instellen van een schoolstraat. Op verschillende locaties in Nederland wordt dit al ingesteld tijdens de schoolspitsen; o Dit houdt in dat gedurende de spitsperiode de Eikstraat afgesloten wordt voor gemotoriseerd verkeer door het plaatsen van bijvoorbeeld een hek op de weg; o Auto’s kunnen niet direct bij de school komen, voetgangers en fietser kunnen wel bij de school komen.

Auto’s moeten daardoor in de buurt parkeren (RAC locatie); o Buurtbewoners kunnen nog wel van en naar hun woning; o Voor deze maatregel is inzet nodig van school en ouders; o Gedurende de rest van de dag is de Eikstraat gewoon beschikbaar voor al het verkeer; o In onderstaande link staat meer info en voorbeelden van schoolstraten: Schoolstraat - Veilige en Beweegvriendelijke Schoolomgeving o Voordelen: minder auto verkeer bij de school; nadelen: inzet van school en ouders is vereist. Maatregel optimaliseren RAC locatie • De RAC locatie is een parkeerterrein en wordt ook door ouders al gebruikt (zowel Montessorischool als Mariaschool); • De toegang naar het parkeerterrein is smal, waardoor verkeer af en toe op elkaar moet wachten o Het verbeteren van de toegang (verbreding) leidt tot een betere bereikbaarheid en afwikkelcapaciteit. Dit zal ook een positief effect hebben op het gebruik van het parkeerterrein door de ouders;

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 37

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

o

•

•

Immers door het verwijzen van ouders naar het RAC terrein dient de afwikkelcapaciteit wel voldoende te zijn; o Voetgangersvoorzieningen op het terrein ontbreken. Door het aanwijzen van looproutes richting beide scholen wordt het aantrekkelijker om hier te parkeren. Dit geldt ook voor een prettige looproute richting de Mariaschool; Aandachtspunt is de parkeerdruk. Al voor aanvang van de schooltijden is het parkeerterrein al redelijk gevuld. Door de parkeerbezetting te verlagen (ofwel meer parkeerplaatsen, ofwel minder vergunningen uitgeven of andere parkeerders te weren) is er meer ruimte voor het halen en brengen; o Uit de analyse blijkt al dat door het wegvallen van de IKEC scholen, er redelijk wat auto’s (vergunningen personeel) zullen verdwijnen (schatting 15-20 auto’s minder). Daarnaast neemt de parkeerdruk toe door de groei van de andere scholen - per saldo zal het op de RAC locatie 15-25 geparkeerde auto’s drukker worden; o Aandachtspunt is dat het voor ouders niet te ‘moeilijk’ moet worden gemaakt. Bijvoorbeeld door betalen per minuut zodat de parkeerkosten voor ouders laag blijven (opgemerkt moet worden dat parkeerders hier voor een beperkt bedrag kort kunnen parkeren); o Mogelijk kan de tijdperiode van betaald parkeren worden aangepast of kan er een blauwe zone worden ingesteld (om zodoende groepen parkeerders te weren om zodoende meer ruimte voor ouders te creëren).

o Indien gestimuleerd wordt om ouders van de Mariaschool ook op het RAC terrein te laten parkeren – om zodoende de druk op de Eikstraat te verminderen – dan moeten er aanvullende maatregelen worden genomen om op het RAC terrein parkeercapaciteit vrij te spelen, omdat er anders onvoldoende ruimte is. ▪ Door ontwikkelingen m.b.t. de IKEC scholen zullen 15-20 auto’s verdwijnen van het RAC terrein; ▪ Door de uitbreiding van de Montessorischool neemt de parkeervraag toe met 30-45 auto’s; ▪ Indien de nieuwe ouders van de Mariaschool zullen parkeren op het RAC terrein, dan komen er nog ca. 25 geparkeerde auto’s bij (indien alle ouders bij de Mariaschool geweerd worden, dan neemt de parkeerbehoefte op het RAC terrein nog meer toe); ▪ Op de piek momenten zullen ca. 40-50 extra auto’s moeten parkeren op het RAC terrein (indien alle bovengenoemde groepen hier ter plekke gaan parkeren) ▪ Er zal dus een tekort aan parkeerplaatsen ontstaan; ▪ Er zijn dus aanvullende maatregelen nodig om de parkeercapaciteit te verhogen of om geparkeerde auto’s (andere bestemming dan Eikstraatkwartier) te weren. Voordelen: minder autoverkeer bij de school, meer uit elkaar halen routes auto-fiets; nadelen: er is onvoldoende capaciteit of er moeten maatregelen getroffen worden om de huidige parkeerders op het terrein te weren.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 38

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

8.2 Maatregelen parkeren woningbouw De woningbouwopgave leidt tot een toenemende parkeervraag, welke op eigen terrein dient te worden opgelost. Er zal dus geen negatief effect op het parkeren in de buurt optreden door de woningbouwontwikkelingen. Het is dan wel noodzakelijk dat toekomstige bewoners niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning in de buurt. Een mogelijke oplossing voor het parkeerprobleem bij de scholen kan zijn dat de parkeerterreinen bij de woningbouwontwikkelingen ook gebruikt kunnen worden door de ouders naar de scholen. Op die manier kunnen de parkeerterreinen dubbel gebruikt worden (overdag door ouders van de scholen en ’s avonds door de nieuwe bewoners). Tevens kan het gestimuleerd worden om het RAC terrein te gebruiken door ouders naar de beide scholen. Dit staat beschreven in paragraaf 8.1.

8.3 Maatregelen weginrichting Uit de analyse is gebleken dat de wegen het extra verkeer goed kunnen verwerken. Het is echter wel zo dat op een aantal wegen in de buurt de intensiteit hoger wordt. Om de kans op onwenselijke verkeerssituaties te verkleinen, zijn hieronder enkele maatregelen benoemd die in de buurt toegepast kunnen worden. •

Kruispunt Bontekoestraat-Eikstraat is een grootschalig kruispunt. Daarnaast is door verschillende typen verhardingen/kleuren de voorrangssituatie minder duidelijk o Verkleinen kruisingsvlak o Eén verhardingstype / kleurstelling toepassen o Verhoogd kruispuntplateau toepassen (voor duidelijke voorrangssituatie en snelheid remmen); o Voordelen: duidelijkere voorrangssituatie, lagere snelheden; nadelen: -.

•

Uitritconstructies op alle toegangswegen de buurt in/uit o Dit zorgt voor een duidelijke voorrangssituatie en zorgt tevens voor het remmen van de snelheid van het verkeer dat de buurt in-/ of uitrijdt (verbeteren van de verkeersveiligheid van o.a. de fietsers op het fietspad); o Voordelen: duidelijkere voorrangssituatie, lagere snelheden; nadelen: minder comfortabel.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 39

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

•

Eenrichtingsverkeer Eikstraat o Door het instellen van eenrichtingsverkeer kan de rijbaan worden versmald, het trottoir worden verbreed en zodoende ontstaat er extra ruimte voor voetgangers en wachtende ouders op het trottoir o Aandachtspunt hierbij is dat er waarschijnlijk onvoldoende breedte is in het dwarsprofiel voor een volwaardige rijbaan eenrichtingsverkeer i.c.m. een parkeerstrook; mogelijk dat dit niet inpasbaar is zonder parkeercapaciteit te verliezen; o Voordelen: rustiger verkeersbeeld; nadelen: bereikbaarheid van woningen wordt minder, mogelijk onvoldoende beschikbare ruimte.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 40

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

9

Conclusie en advies

De gemeente Hoorn is bezig met sloop/nieuwbouw van twee scholen in combinatie met nieuwbouwontwikkeling in het Eikstraatkwartier in Hoorn. Deze ontwikkelingen leiden tot de nodige verkeerskundige wijzingen. De gemeente heeft Bureau Schmidt gevraagd diverse verkeersonderzoeken en een analyse naar de toekomstige situatie uit te voeren. Voorliggende rapportage bevat de resultaten van de onderzoeken en advies m.b.t. de diverse ontwikkelingen. Schoolomgevingen • Meerdere IKEC schoollocaties komen te vervallen; o Hierdoor zijn er minder verkeersbewegingen met taxibusjes, welke verschillende knelpunten opleveren in de bestaande situatie, op de wegen in de directe omgeving van de school en op de RAC locatie; o Ook verlaagt dit de parkeerdruk op het RAC terrein, aangezien verschillende parkeervergunningen voor dit terrein komen te vervallen; o Echter stijgt de parkeerbezetting op het RAC terrein door de uitbreiding van de Montessorischool. Per saldo zal de parkeerbehoefte toenemen •

De Mariaschool en Montessorischool breiden uit in aantal leerlingen; o Deze groei leidt tot een toename van verkeersbewegingen bij het brengen en ophalen van kinderen. Dit leidt tot drukkere schoolspitsen, vooral op de Eikstraat; o Omdat de Eikstraat e.o. in de huidige situatie al vol staat met geparkeerde auto’s in de schoolspitsen, zullen aanvullende maatregelen genomen moeten worden om de verkeerssituatie in goede banen te leiden; o Op het RAC terrein zal het aantal verkeersbewegingen ook stijgen. Dit zal niet per se leiden tot conflicten m.b.t. verkeersafwikkeling. Het voornaamste verwachte knelpunt is een tekort aan parkeerplaatsen op de piekmomenten rondom het uitgaan van de school.

Woningbouw locaties • Op de IKEC schoollocaties is woningbouw geprojecteerd. De exacte aantallen zijn niet bekend. Daarom is in dit rapport uitgegaan van drie scenario’s (100, 200 of 300 woningen). o Op basis van deze gegevens is per scenario een verwachte verkeersgeneratie berekend en zijn de effecten op wegvakniveau in beeld gebracht; o De woningbouwopgave leidt tot extra intensiteiten, maar leidt naar verwachting niet tot knelpunten, omdat de capaciteit van de straten in de buurt en de omliggende straten toereikend is.

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 41

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

•

De woningbouwopgave leidt tot een toenemende parkeervraag, welke op het eigen terrein van de initiatiefnemer dient te worden opgelost. Dit zal dus niet leiden tot een hogere parkeerbehoefte in de straten in het Eikstraatkwartier.

Mogelijke maatregelen De verwachte knelpunten rondom de ontwikkelingen in het Eikstraatkwartier ontstaan voornamelijk door de uitbreiding van de Mariaschool en de Montessorischool. Daarom zijn hieronder enkele mogelijke maatregelen beschreven om de knelpunten te beperken. • Dit zijn met name gedragsmaatregelen waaronder het stimuleren van lopen en fietsen, in plaats van vervoer met de auto. • Een andere maatregel is het stimuleren van het parkeren op de RAC locatie in plaats van in de Eikstraat. Hierdoor blijven routes van fietsers, voetgangers en automobilisten zoveel mogelijk gescheiden, wat de verkeersveiligheid bevorderd; o Aandachtspunt is de parkeerdruk op het RAC terrein – hier zijn aanvullende maatregelen nodig om de ouders hier een plek te kunnen bieden; o De parkeercapaciteit kan uitgebreid worden. Maar mogelijk kunnen ook maatregelen genomen worden zodat parkeerders met een bestemming buiten het Eikstraatkwartier hier niet meer kunnen parkeren. Enkele voorbeelden: blauwe zone (voor ouders beide scholen), vergunning parkeren (personeel en bewoners Eikstraatkwartier); • Om het stimuleren van het fietsgebruik te bereiken, is zowel inzet van de school als van de ouders nodig. Daarnaast kunnen door de gemeente mogelijk infrastructurele maatregelen worden genomen om het autoverkeer in de Eikstraat te beperken.

o Mogelijke maatregelen: eenrichtingsverkeer, versmallen rijbaan, parkeercapaciteit verwijderen, schoolzone instellen i.c.m. markering, gekleurde palen, parkeer/stopverboden. • Ook zal de inrichting van de RAC locatie geoptimaliseerd moeten worden. Door de smalle toegangsweg is de toegankelijkheid beperkt. Zonder aanpassing zal dit bij een drukkere schoolspits (indien dit terrein meer gestimuleerd wordt om te gebruiken) tot meer conflicten leiden. Ook op het terrein zelf moet meer aandacht worden gegeven aan de voetganger, zodat gestimuleerd kan worden daadwerkelijk vanaf het parkeerterrein naar de Mariaschool te lopen. • Snelheid remmende maatregelen op enkele locaties in de buurt (bijvoorbeeld kruispuntplateau en verkleinen kruisingsvlak kruispunt Eikstraat-Bontekoestraat).

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 42

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Bijlagen

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 43

Verkeersonderzoek Eikstraatkwartier

Bijlage I. Schouwformulieren en foto’s

Projectnummer: BS2024-224

Datum: 03-07-2025

Pagina 44

Observatie verkeersveiligheid Mariaschool Hoorn Datum / dag / tijd Weersomstandigheden

maandag 2 december 2024, 7:45 - 8:45 8 graden, regenachtig

Gedrag voetgangers De meeste voetgangers lopen over het trottoir. Voetgangers op het zebrapad krijgen over het algemeen wel voorrang. Bij de oostelijke ingang van de school/het plein gaan voetgangers en fietsers door elkaar heen; dit heeft niet tot echte knelpunten geleid.

Observatie verkeersveiligheid Mariaschool Hoorn Datum / dag / tijd Weersomstandigheden

maandag 2 december 2024, 13:30 - 14:30 8 graden, regenachtig