Bijlage 3 Reactieformulier Beleidskader wind en zon in Westfriesland
Tekst van het document
Bladzijde 17, 19, 21 en 24 ‘Zonnevelden worden in combinatie ontwikkeld met een recreatieve voorziening voor mensen die in de buurt van het zonneveld wonen en werken.’ Hoe ziet u dit voor zich? Heeft u een goed voorbeeld? We kunnen ons niets voorstellen van recreëren tussen 35
zonnepanelen. En de eigenaren zullen bang zijn voor vandalisme en vernieling van de zonnepanelen. Zonnevelden zullen juist ten koste gaan van recreatie en toerisme. En de groei van toerisme verminderen. Bladzijde 24 ‘Vul restruimtes helemaal in.’ Wat is een restruimte? Kunt u dit nader omschrijven? ‘Sluit aan op de maat en schaal van de infrastructuur.’ Wat bedoelt u met deze zin? Welke infrastructuur bedoelt u? De wegen, de waterlopen, het netwerk van Liander? ‘Bij plaatsing van zonnepanelen dient aandacht gegeven te worden aan de relatie met erf en omgeving. Dit kan onder andere door het strategisch plaatsen van landschappelijk groen.’ Dit punt begrijpen we niet. Het historische Westfriese landschap kenmerkt zich juist door de grote openheid van het historische landschap en de aantrekkelijke doorkijkjes naar een open landschap. Het plaatsen van groen belemmert de openheid en doorkijkjes. ‘Zonnevelden sluiten aan op bedrijventerreinen/woonkernen. Zij zorgen voor een zachte overgang van het bedrijventerrein/woonkern naar het open landschap door onder andere het toepassen van beplanting en recreatieve routes tussen het buitengebied en bedrijventerrein/woonkern.’ Hoe zorgt een zonneveld voor een zachte overgang naar het open landschap? De tekening laat zien dat alle dorpen ingesloten worden door zonnevelden!
36
‘Zonnevelden worden ontwikkeld in combinatie met een recreatieve voorziening voor de mensen die in de buurt van het zonneveld wonen en werken.’ Waar denkt u dan aan? Een wipkip? Een schommel met uitzicht op een zonneveld? Of is dit slechts een escaperoute voor de eis van het Rijk voor multifunctioneel gebruik? ‘Bij plaatsing van zonnepanelen in een dorpslint dient rekening gehouden te worden met de schaal van het erf en doorzichten tussen gebouwen.’ Wat betekent dit concreet? Moeten zonnepanelen juist in de doorzichten geplaatst worden? Of niet? ‘Sluit nabij NNN-gebieden aan met blauwgroene structuren die de waarden behorend bij de NNN-kwalificatie versterken.’ Wat staat hier en wat wordt ermee bedoeld? ‘Zorg voor een toename van de biodiversiteit van het zonneveld als geheel.’ Graag verwijzen we naar dit onderzoek https://www.atlasnatuurlijkkapitaal.nl/nieuws/grotegrondgebonden-zonneparken-beinvloeden-bodem-enbodemleven Bladzijde 29 ‘De omvang van de opstelling voor zonne-energie.’ De omvang mag 5 of 10 ha zijn bij een dorpslint. Het lijkt niet de bedoeling dat meerdere percelen/perceeleigenaren ieder 5 of 10 ha zonnevelden plaatsen in 1 dorpslint, en daardoor toch een groot veld ontstaat. Graag deze mogelijkheid uitsluiten in het beleidskader. ‘Onverminderd artikel 6.3 kunnen GS …..’ 37
Wat bedoelt u met artikel 6.3? Graag duidelijker aangeven. ‘Locatie is niet aansluitend op een reeds bestaande opstelling’. Wat is de definitie van ‘niet aansluitend‘? Wat is niet aansluitend? 1 meter, 10 meter, 50 meter? ‘Het bepaalde in sub a, b en c is niet van toepassing op het oprichten van een of meer opstellingen voor zonne-energie op locaties die in gebruik zijn als nutsvoorziening, voor de waterhuishouding, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer of infrastructuur voor het weg-, spoorweg-, water- of luchtverkeer, niet zijnde leidingtracés voor gas of elektriciteit.’ Wat staat hier en wat wordt ermee bedoeld? Graag duidelijker taalgebruik.
Medemblik 24 Inwoner
’Stimuleringsgebieden zonne-energie, alleen geldend voor het landelijke gebied.’ Wat zijn Stimuleringsgebieden? Wat zegt dat over de status van zo’n gebied? Hierbij doe ik een aantal voorstellen inzake het "Beleidskader wind- en zonne-energie Westfriesland" Bij punt 3.2. Algemene uitgangspunten wind en zon ten behoeve van zelfvoorzienendheid ondernemers. Mijn voorstel: Microtubines en/of zonnepanelen kunnen ook worden geplaatst wanneer een groep deelnemers hierdoor zelfvoorzienend voor eigen gebruik kan worden. De opgewekte elektriciteit kan dus ook door anderen dan de betreffende ondernemer, b.v. in de vorm van een coöperatie, worden verbruikt. De voorwaarde: Er aantoonbaar geen of ontoereikend mogelijkheden (technisch, juridisch en/of financieel-economisch) zijn voor de realisatie van het benodigde vermogen op
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader staat een collectieve aanvraag van ondernemers niet in de weg, mits het verder voldoet aan de kaders en richtlijnen zoals genoemd. Met dit beleidskader willen we zon op dak stimuleren. Onderbouwd kan hiervan worden afgeweken zoals genoemd in het beleidskader. Verder staan we alleen duurzame opwek op het bouwvlak toe zoals genoemd in het beleidskader. En, volgen we het provinciale beleid dat 38
dakoppervlaktes. Deze vervalt bij de plaatsing van microturbines. Reden: Microturbines kunnen niet op het dak worden geplaatst. Daarnaast hebben microturbines het voordeel dat zij ook in de het donkere jaargetijde opbrengst genereren.
windmolens op het erf een maximalel ashoogte hebben van 15 meter.
Verdere voorstellen: Microturbines kunnen ook worden geplaatst buiten de begrenzing van het agrarische bouwblok, dit tot een afstand van 30 meter gerekend vanaf de grens van het bouwblok. Microturbines kunnen worden geplaatst op maximaal 50 meter vanaf de bebouwing. Reden: Ook microturbines hebben om zich heen vrije ruimte nodig en zij verstoren het landschap nauwelijks. En: Er mag maximaal 1 microturbine met een maximale ashoogte van 20 meter of 1 zonneveld per bouwvlak worden geplaatst. Dit in plaats van 15 meter ashoogte. Verdere toelichting: Het voordeel van kleinschalige opwekking van elektriciteit is dat de financiële opbrengsten bij een veel grotere groep mensen terecht komen dan wanneer er sprake is van grootschalige opwekking.
39
Gemeenten binnen de SED-organisatie: Stedebroec, Enkhuizen, Drechterland.
Reactienummer, reactie van wie Reactie 1 Stede Broec inwoner
Reactie op beleidskader
Graag zouden wij als bewoner zien dat er meer wordt meegedacht over het opladen van auto’s. Diverse gemeenten bieden mogelijkheid tot plaatsen van kabelgoten jn de trottoirs om thuis opladen via de eigen zonnepanelen mogelijk te maken. Helaas is dat hier (Stedebroec) nog steeds niet mogelijk en rijdt ondergetekende nog steeds met een diesel terwijl ik anders elektrisch had gekozen.
Reactie 2 Stede Broec
Graag zouden wij als bewoner zien dat er meer wordt meegedacht over het opladen van auto’s. Diverse gemeenten bieden mogelijkheid tot plaatsen van kabelgoten jn de trottoirs om thuis opladen via de eigen zonnepanelen mogelijk te maken. Helaas is dat hier (Stedebroec) nog steeds niet mogelijk en rijdt ondergetekende nog steeds met een diesel terwijl ik anders elektrisch had gekozen.
Reactie vanuit gemeenten Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. In andere trajecten binnen de gemeente Stede Broec zullen wij deze suggestie in overweging nemen. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de
40
reikwijdte van dit beleidskader.
Reactie 1 Drechterland Inwoner
Beleidsuitgangspunten vaststellen voor het plaatsen van zonneparken en windturbines in de zoekgebieden zijn uiteraard zinvol maar het gepresenteerde voorstel is m.i. te beperkt. In de RES is vastgelegd dat bij het plaatsen van zonne-energie opwekking de voorkeursvolgorde van de zonneladder wordt gevolgd. Uit de zgn zonnebrief van minister Jetten aan de tweede kamer hierover onderstaande quote; “Bovenaan staat zon-pv op gebouwen en andere objecten en onbenutte terreinen in de gebouwde omgeving; daarna volgt zon-pv op restgronden buiten de bebouwde omgeving (zoals op geluidswallen en parkeerterreinen); als laatste volgt dan zon-pv op functionele gronden (landbouw en natuur). Dit betekent dat de voorkeursvolgorde leidend is bij het verkennen van de mogelijkheden voor zon-PV. Het is aan provincies en gemeenten om hierin 'regie te nemen', schrijft de minister. Hij constateert dat de RES-regio's 'daar soms moeite' mee hebben. Grondgebonden zonnesystemen zonder dubbelfunctie vindt het kabinet 'in principe ongewenst'. Het kabinet pleit voor 'slimme locatiekeuzes', zoals rijksgronden, waterzuiveringsinstallaties en spoorwegbermen. Daarnaast is zon-pv combineerbaar met landbouw, recreatie of opslag met batterijen. Een 'nationale instructieregel' geeft gemeenten en provincies bij vergunningverlening en omgevingsplannen de mogelijkheid te sturen op multifunctioneel.
Zonder multifunctioneel ruimtegebruik 'in de basis' geen vergunning, aldus de minister.” Deze uitgangspunten van het Rijk worden niet of maar heel zijdelings genoemd in de gepresenteerde beleidsuitgangspunten voor Westfriesland.
In andere trajecten binnen de gemeente Stede Broec zullen wij deze suggestie in overweging nemen. Het beleidskader wordt als volgt aangepast: in hoofdstuk 3 zullen we ook de volgende richtlijnen opnemen als voorbeeld waarop kan worden getoetst: - de Kwaliteitsimpuls zonneparken - de Richtlijnen van de Universiteit Wageningen (WUR) voor vergroten biodiversiteit zonneparken De suggesties die u opnoemt staan ook benoemd in deze richtlijn. De reden dat wij dit opnemen als inspanningsverplichting en niet als eis is dat we op deze manier meer maatwerk kunnen leveren per gebied. De opmerkingen over de zonneladder en de voorkeur voor zon gaan niet over de 41
Uit meerdere studies is naar voren gekomen dat het volzetten van landbouwgrond met panelen desastreuze gevolgen heeft voor de grondkwaliteit en CO2 opname. Recent is uit onderzoek van de Universiteit van Wageningen bij het Waterschap Scheldestromen gebleken dat onder een dek van zonnepanelen niets groeit en dat het na een aantal maanden een modderbende wordt waardoor vruchtbare grond wegspoelt. Alleen als de panelen voldoende hoog en met voldoende tussenruimte worden neergezet krijgt de beplanting nog voldoende licht krijgt om te groeien. In de algemene uitgangspunten voor zonneparken worden algemene landschappelijke kenmerken genoemd waar initiatieven rekening mee moeten houden. Verder volgen nog een aantal aanbevelingen waarvoor een inspanningsverplichting wordt gevraagd maar zonder resultaatgarantie. Een ontwikkelaar doet niet zoveel met een aanbeveling zoals; denk na over innovaties, kijk naar alternatieve vormen van, ontwikkel samen met ecologische en cultuurhistorische kansen zonder dat daar minimale verplichtingen aan vast zitten. Een ontwikkelaar heeft maar één doel en dat is maximaal rendement en zonder minimale resultaatverplichting worden alle genoemde aanbevelingen alleen gebruikt als windowdressing. Naast de algemene uitgangspunten en de aanbevelingen zijn dus m.i.
ook minimale verplichtingen (MET resultaatverplichting) noodzakelijk om op te nemen in de beleidsuitgangspunten voor behoud/verbetering biodiversiteit, grondkwaliteit en leefomgeving. Te denken valt aan; 1) Minimale vrije ruimte tussen panelen 2) Vrije ruimte per hectare voor natuur bv 30% (los van toevoerwegen en voorzieningen) 3) Plaatsen van voldoende heggen rondom en als afscheiding 4) Verwijderen alle aangebrachte (technische) voorzieningen na afloop contract. (geldreservering) 5) Voldoende waterberging om uitspoeling door de verharding te voorkomen. 6) Geen onderbreking groene scheg en/of ecologische verbindingsstructuur
inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Dit beleidskader vloeit voort uit de besluitvorming binnen de RES. De RES wordt in 2024 herijkt.
Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader.
42
Reactie 2 Stedebroec Inwoner
In het kader lees ik dat er mbt windmolens als norm een minimum afstand van 600 meter ten opzichte van bebouwing wordt aangehouden. Waar is deze norm op gebasseerd? In Duitsland is de minimum afstand 1000 en in Frankrijk 1500 meter. Dit om oa gezondheid en woongenot te waarborgen. Kan de gemeente garanderen dat er bij een afstand van 600 meter geen geluidsoverlast is bijvoorbeeld? De verwachting is dat er in 2023, nieuwe landelijke regels komen ten aanzien van de minimale afstandsnormen. Gaat de gemeente aansluiten bij deze normen? Als ik de vakinhoudelijke discussies een beetje lees, behoorlijk meer worden als de 600 meter norm. Waarom hanteert de gemeente dat toch 600 meter. Ik vind dat de gemeente, met de gezondheid van haar inwoners in het achterhoofd, in dit geval het zekere voor het onzekere moet nemen en deze 600 meter norm moet oprekken naar ook minimaal 1000 meter of een x aantal keer de tiphoogte van de windmolen. In Nederland zijn de regels ten aanzien van de afstandsnorm op dit zo moment ongeveer het minst streng van heel Europa.
Reactie 3 Drechterland Inwoner
Wij vinden alles prima behalve die windmolens die het karakteristieke landschap en schoonheid van het Markermeer verpesten naast dat het dieronvriendelijk is en veel te weinig oplevert. Wij zijn hier dus grote tegenstanders van!
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Hier was de 600m grens een onderdeel van. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Als er landelijke regels komen, zal dit in de besluitvorming bij de herijking RES in overweging worden meegenomen. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar 43
Reactie 4 Drechterland Inwoner
Dit kader focust op landschappelijke mogelijkheden. Naar mijn idee is duurzaamheid vooral ook een manier van leven. Waarom geen paragraaf over maatschappelijke effecten vanuit individuele initiatieven? Oftewel wat kunnen we nu veranderen zonder kaders en nieuw beleid? Energie is soms vrijwel gratis als wind en zon volop heersen. Een signaal om juist dan te consumeren kan helpen in het afvlakken van een piek. En omgekeerd kan een signaal dat de natuur nu niet levert helpen op die momenten spaarzaam te zijn.
Reactie 5 SED Drechterland Inwoner
Naar mijn mening moet het landschap niet aangetast worden. Eerst alle daken met zonnepanelen, ook ondernemers die daar geen behoefte aan hebben maar toch verplichten om het dat beschikbaar te stellen. Windenergie als laatste optie inzetten.
invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. In andere trajecten binnen de gemeenten Drechterland zullen wij deze suggestie betreffende gedrag in overweging nemen. Deze reactie vraag geen aanpassing van het beleidskader. In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de 44
te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. Reactie 6 Stede Broec Inwoner
Reactie 7 Drechterland Inwoner
Graag zouden wij als bewoner zien dat er meer wordt meegedacht over het opladen van auto’s. Diverse gemeenten bieden mogelijkheid tot plaatsen van kabelgoten jn de trottoirs om thuis opladen via de eigen zonnepanelen mogelijk te maken. Helaas is dat hier (Stedebroec) nog steeds niet mogelijk en rijdt ondergetekende nog steeds met een diesel terwijl ik anders elektrisch had gekozen.
Zonneweides zijn zonde voor kostbare grond en heel erg lelijk in het landschap. Waarom niet eerst alle daken voorzien van zonnepanelen.....
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. In andere trajecten binnen de gemeente Stede Broec zullen wij deze suggestie in overweging nemen. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.
45
In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. Reactie 8 Drechterland Inwoners
Is er de mogelijkheid om het zoekgebied wind bij Bovenkarspel wat uit te breiden langs de zuidzijde van de N307?
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek en hier zijn de zoekgebieden in vastgesteld. De RES wordt in 2024 herijkt.
46
Reactie 1 Enkhuizen Inwoner
Mooie plannen. Goed toegelicht tijdens de informatie avond. Aandachtspunt: hoe houden we de snelheid erin? Zodat we de klimaat doelen halen. En niet verzanden in oeverloze discussies? Grootste Knelpunt: capaciteit Liander. ( netwerk en arbeid), kunnen de gemeentes ( aandeelhouders) daar nog meer doen?
Reactie 2 Enkhuizen Ondernemer
Er is behoefte aan kleinschalige windmolens ( voorbeeld Schagen getoond tijdens informatie avond), voor eigen gebruik (boer/tuinders) deze nog wel opnemen in het plan? roto Hoop op veel positieve feedback in de gemeenteraad! Op dit moment heeft de gemeente Enkhuizen een beleidskader opgesteld wat de rotordiameter van een boerenerfmolen beperkt tot maximaal 15 meter. Wij van WES, als leverancier van boerenerfmolens, merken dat er veel vraag is naar duidelijkheid in de wording van dit beleid, in analogie met omliggende gemeenten. Ook ervaren wij een grote vraag vanuit agrariërs uit de gemeente Enkhuizen om een maximale rotordiameter van 20,4 meter toe te staan. We willen u daardoor verzoeken om in het beleidskader een maximale rotordiameter van boerenerfmolens van 20,4 meter toe te staan. In de bijlage vindt u een PowerPointpresentatie met de argumentatie waarom dit zo belangrijk is. Graag komen we deze argumenten eens persoonlijk toelichten in een gesprek en zouden we, indien mogelijk, mede als spreker voor diverse agrariërs in uw gemeente inspraak willen tijdens het opstellen van dit beleidskader. Voor vragen kunt u altijd bij me terecht. Ik hoor graag van u.
Als er concreet een initiatief zou komen met draagvlak van de buurt kan gekeken worden of (een uitbreiding van) het zoekgebied in de herijkte RES kan worden meegenomen. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Bedankt voor het compliment. Erfmolens zijn inderdaad onderdeel van dit beleidskader.
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. We willen ondernemers ondersteunen om toe te werken naar een energieneutrale bedrijfsvoering. Kleine windmolens tot een ashoogte van 15 meter staan we toe. We geven daarbij geen extra bepalingen voor de maximale rotordiameter. 47
We sluiten aan op provinciale regelgeving. In het beleidskader geven we richtlijnen voor de landschappelijke inpassing, ook op de erven.
48
Gemeente Koggenland Reactienummer, reactie van wie Koggenland 1 Inwoner
Reactie op beleidskader Zonnepanelen worden het nieuwe asbest over 20 jaar.
Zomers is er nu al teveel energie. In de winter, als er het meeste nodig is, ik heb zelf zonnepanelen liggen, leveren ze bijna niks op.
Reactie vanuit gemeenten Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Elektriciteit uit zon- en windenergie is schoner dan fossiele brandstof. Daarnaast zijn er geen bewijzen dat zonnepanelen net zo schadelijk zijn als asbest. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Er wordt vooral ingezet op zonne-energie. Voor de langere termijn wordt er gekeken naar opslag, bijvoorbeeld door het produceren van waterstof op het moment dat er veel opwek van duurzame elektriciteit is. Dit vergt nog wel de nodige aandacht, om het hele jaar door voldoende duurzame energie opwek voorhanden is.
Lever geen kostbare landbouwgrond in voor lelijke zonnevelden.
49
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De overig opwek moet dus op een andere manier worden gerealiseerd. De RES wordt in 2024 herijkt.
Misschien een alternatief de omringdijk, helling hoek goed en uit zicht.
Wij gaan daarbij zorgvuldig om met landbouwgrond. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader.
50
Koggenland 2 Inwoner
Mijn/ons verzoek; Laat de mogelijkheid van repouweren helemaal vervallen, conform het gestelde in RES 1.0. Hanteer ook bij repouweren van bestaande windturbines de minimale 600m grens.
De Westfriese Omringdijk is een cultuurhistorisch waardevolle dijk en aangewezen als provinciaal monument. Het plaatsen van zonnepanelen op de Omringdijk is daarom niet wenselijk. Het beleidskader wordt als volgt aangepast: Er wordt aangesloten bij de Omgevingsverordening NH2020 van de provincie Noord-Holland. Daarin is opgenomen dat bestaande windturbines ook buiten RESzoekgebieden vervangen mogen worden door exemplaren van een vergelijkbare afmeting. Vergelijkbaar is bestaand plus 10%.
Bij vervanging moet aan de huidige regelgeving getoetst worden. Zo is onder de huidige regelgeving slagschaduw op een woning beperkt tot 6 uur per jaar.
51
In het beleidskader wat ter inzage heeft gelegen, was het repoweren van windturbines alleen toegestaan binnen RESzoekgebied voor Wind en Zon/Wind. Er zijn in Westfriesland geen te repoweren windturbines gelegen binnen een dergelijk zoekgebied. Daarmee is het repoweren uitgesloten. Dat is niet de bedoeling van het beleidskader geweest.
Koggenland 3 Inwoner
Bewoners maken zich zorgen over de bestaande windturbines, die dicht bij hun woning staan. Momenteel wordt door de indieners van de zienswijze veel overlast ervaren van zowel geluid als ook slagschaduw en voelen zich niet gehoord.
NB: Lokaal stelt het college van de gemeente Koggenland aan de raad voor om bij de vaststelling van dit beleidskader af te wijken van dit Westfriese standpunt. In de plaats zal worden voorgesteld dat bestaande windturbines in Koggenland niet mogen worden gerepowerd. Ze mogen enkel binnen de kaders van het bestaande bestemmingsplan worden vervangen. Het beleidskader wordt t.a.v. repoweren aangepast, zie reactie bij ‘Koggenland 2’.
52
Indieners verzoeken de zienswijze serieus te nemen en de minimale afstand van 600 meter tussen woningen en windturbines in stand te laten. Ook als het om repoweren van bestaande windturbines gaat.
Koggenland 4 Inwoner
In de algemene uitgangspunten staat vermeld dat zowel voor nieuwe windinitiatieven (zowel repouwering als nieuwe windturbines) een minimale afstand van 600 meter tussen woningen en windturbines moet zijn. In de RES 1.0 welke in de gemeenteraad van Koggenland is besproken, is de mogelijkheid van repouweren van de windturbines bij Obdam nadrukkelijk NIET opgenomen. Wij zijn dan ook zeer verrast dat in dit Beleidskader deze mogelijkheid van repouweren wel is opgenomen. - Op dit moment is niet duidelijk (ook niet na navragen bij ambtenaar) of de 600m grens ook gaat gelden voor repouweren bestaande windturbines. Mijn/onze woning staat op slechts enkele honderden (266m en 324m) meters van deze windturbines. Uit geluidmetingen (augustus 2005) bij de huidige molens blijkt dat de maximale geluidsbelasting is bereikt of soms wordt overschreden. Wanneer de bestaande windturbines worden gerepouwerd, zal dit tot veel meer overlast leiden, geluidsoverlast en slagschaduwoverlast. Mijn/ons verzoek; - Laat de mogelijkheid van repouweren helemaal vervallen, volgens, in overeenstemming met het gestelde in RES 1.0. Maar minimaal; - Hanteer ook bij repouweren van bestaande windturbines de minimale 600m grens.
T.a.v. de 600m grens: De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Hier was de 600m grens een onderdeel van. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De RES wordt in 2024 herijkt. Het beleidskader wordt t.a.v. repoweren aangepast, zie reactie bij ‘Koggenland 2’
53
Koggenland 5 Inwoner
Koggenland 6 Inwoner
ik vind het overigens een schandaal dat dreigt dat onze belangen gewoon weer geschaad gaan worden. Zie onderstaande toelichting. De toenmalige gemeente Obdam heeft ons toen al te grazen genomen door de vergunningsaanvraag te publiceren in de zomervakantie waardoor het niet opgemerkt werd en er dus geen tijdige reactie gegeven kon worden. De molens werden zonder pardon gewoon geplaatst. De toenmalige gemeentesecretaris A. de Wit vond dat achteraf de grootste blunder van zijn carrière en waar hij achteraf heel veel spijt van heeft. Wij hebben nog voor de rechter gestaan met onze situatie en de rechter had alle begrip, verklaarde dat we grote pech hadden, maar wees ons op de juridisch dichtgetimmerde stukken waar ook hij niet omheen kon. Hij gaf ons wel een vaste procentuele korting op de WOZ belasting mee, als tegemoetkoming. Deze korting is 1 keer toegepast maar daarna door de gemeente vergeten. Wij leefden met de belofte dat de 2 windmolens achter ons huis zouden verdwijnen wanneer deze afgeschreven zouden zijn. De voorkeur was concentratie en op een plaats waar minder mensen er last van hebben 1) Er is teveel aandacht voor zonneweides en -parken. Waarom niet de aandacht naar het volplaatsen van bestaande daken en dan pas naar weilanden kijken? Liever huren van ruimte op daken voor zonnepanelen dan bestaande weiland vol gaan plaatsen met zonnepanelen.
Het beleidskader wordt t.a.v. repoweren aangepast, zie reactie bij ‘Koggenland 2’
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame 54
opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Hier gaat dit beleidskader dus nu vanuit. De overig opwek moet dus op een andere manier worden gerealiseerd. De RES wordt in 2024 herijkt. 2) Laat voor de landbouw ook dieren toe op zonneweides, waarom alleen aandacht voor de biodiversiteit, schapen kunnen bijvoorbeeld prima schuilen onder zonnepanelen voor regen e.d. Er is geen aandacht voor dieren in het plan, bijvoorbeeld gevaren bij zonnepanelen voor vogels.
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Bij het realiseren van zonneweiden is biodiversiteit een belangrijk uitgangspunt. Dat kan door planten zijn, maar ook door het gebruik van bijvoorbeeld schapen om gras kort te houden. Dit wordt niet uitgesloten in het beleidskader. Er zijn voor zover bekend geen gevaren voor vogels bij het realiseren van zonneweides. Wel kan de hiervoor genoemde gevarieerde landschappelijke
55
3) Er is geen aandacht voor de lokale aanpak van huurwoningen, woon zelf niet in een huurwoning, maar vindt dit een gemis. Waarom worden woningcorporaties niet gestimuleerd om meer zonnepanelen te plaatsen, maar daarmee een gunstige constructie voor de huurders. Met een soort van financiering van 15 jaar, waarbij de energielasten verdeeld worden tussen huurder en woningcorporatie. Zodoende dat de woningcorporatie zijn investering terug heeft verdiend en de huurder mogelijk financiële ruimte heeft voor een buffer voor nieuwe duurzaamheidsinvesteringen. Overigens de huurder dan na 15 jaar eigenaar maken van de volledige energieverdiensten van de zonnepanelen, aangezien die 25 jaar meegaan.
Koggenland 7, Inwoner
Is er onderzocht of er sprake is van schittering van het zonlicht naar de aangrenzende huizen?
Wat zijn de gevolgen van een eventuele brand in het zonnepark. Dan denk ik in het bijzonder aan de emissie van gevaarlijke rookgassen tijdens een brand ende verspreiding van glasdeeltjes in de omgeving.
inpassing ruimte bieden voor vogelsoorten. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. In andere trajecten binnen de gemeente Koggenland wordt gewerkt aan de verduurzaming van (huur)woningen. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Bij een aanvraag voor een zonneweide moet aan de relevante milieuregelgeving worden voldaan. Dit omvat onder andere schittering. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader
56
(Brand)veiligheid is belangrijk, maar valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. Blijven de vrije uitzichten vanuit bestaande bouw zoals die er nu zijn bestaan?
Is er gedegen onderzoek gedaan naar eventuele straling welke vrijkomt bij het opwekken en transporteren van de energie?
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader heeft juist als doel om aanvragen voor zonneparken mee te kunnen beoordelen op een zorgvuldige landschappelijke inpassing, bijvoorbeeld met behoud van kenmerkende openheid en zichtlijnen. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Veiligheid in deze is belangrijk, maar valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader.
Koggenland 8 Inwoner
Langs deze weg maak ik gebruik van de gelegenheid een zienswijze en vragen op het voorliggende beleidskader win- en zonne-energie Westfriesland in te dienen. Complimenten voor het actief betrekken van geïnteresseerden in dit proces. Per hoofdstuk en/of paragraaf vindt u hieronder de uiteenzetting. 1.2 doel
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Over Zon/de zonneladder: In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. 57
Direct wordt gesproken over grondgebonden zonnepanelen. Ik wil u er vriendelijk doch dwingend nogmaals op wijzen dat er een motie is aangenomen betreft de zonneladder. De motie zonneladder is opgesteld door Carla Dik-Faber en is mede-ondertekend door Agnes Mulder (CDA), Rob Jetten (D66) en Dilan Ye$ilgöz-Zegerius (WD). De volgorde uit de zonneladder is als volgt: Voorkeur 1: zonnepanelen op daken en gevels van gebouwen; Voorkeur 2: zonnepanelen op onbenutte terreinen in bebouwd gebied; Voorkeur 3: zonnepanelen in het landelijk gebied. Ik begrijp dat er geen volgtijdelijkheid in zit, maar desondanks is het hoogst opmerkelijk dat er in dit beleidsstuk met geen enkel woord wordt gerept over voorkeur 1 en voorkeur 2. Wat is hier van de reden? In dit beleidskader zie ik graag opgenomen hoe gemeente Koggenland beleid opstelt om actief te stimuleren dat daken en restterreinen op bijvoorbeeld industrieterreinen en langs spoor-, en autowegen als eerste benut worden met zonnepanelen. 4.1 Zonnevelden sluiten op bedrijventerreinen/woonkernen. Op de kaarten zijn randen getekend rondom de dorpen, maar zeker niet rondom de bedrijfsterreinen. Dit sluit niet aan met hetgeen in de tekst wordt besproken. Nogmaals de verwijzing naar de zonneladder en het verzoek de industrieterreinen als potentieel gebied te beschouwen in plaats van het landelijke gebied achter de woonkernen/lintbebouwing.
De brug met het Toetsingskader zonne-energie Gemeente Koggeland mei 2020 en de inhoud hiervan wordt gemist in dit beleidskader. Er wordt in het toetsingskader gesproken over uitsluiten van gebieden (3.2 Gebieden uitsluiten voor het opwekken van zonne-energie). Wat is de reden dat deze link niet wordt gelegd
Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. Over de koppeling met het lokale toetsingskader: Gelijktijdig met het laten vaststellen van dit beleidskader door de gemeenteraden, zal de raad van de gemeente Koggenland worden gevraagd het huidige lokale toetsingskaders wind en zon in te trekken. In de hele regio geldt dan een zelfde beleid. Dit biedt meer houvast voor de gemeenten en voor initiatiefnemers. 58
en dat kaarten niet lijken te corresponderen en/of gemist worden? En daarop volgend; wat is de status van het toetsingskader t.a.v. dit beleidskader? 6. Participatie Zeer prettig te lezen dat er uitvoering aandacht is gegeven aan het proces om tot een gedragen plan te komen en dit ook bij de initiatiefnemer te leggen. Ik hoop dat de gemeente hier ook scherp op toeziet dat dit nagekomen wordt en ook rekening gehouden wordt met de omgeving. In algemene zin wil ik nog aangeven dat het heel goed is dat er nagedacht wordt over landschappelijke inpassing gecombineerd met groen. Weliswaar is de uitgangspositie wat mij betreft dat de cultuurlandschappelijke ruimtelijkheid (lees weidse vergezichten) op de eerste plek staat. Daarnaast is vanuit ecologie de aanleg van bomen en hagen niet altijd gunstig voor bijvoorbeeld diverse weidevogelsoorten. Daar waar we in West-Friesland, gezien de enorme achteruitgang van weidevogels, wel rekening mee moeten houden. Deelt u deze mening? Ik zie de reactie en aanpassingen graag digitaal tegemoet
Het oude toetsingskader is van voor de vaststelling van de RES. Dit nieuwe beleidskader is een uitwerking van de RES. Hierbij beperkt het toegestane gebied zich tot de RES zoekgebieden. Over de weidevogels: In hoofdstuk 3 wordt aangegeven dat bestaande uitgangspunten vanuit bijvoorbeeld Rijks- of provinciale regelgeving en Natuur Netwerk Nederland in acht moeten worden genomen om tot een vergunbaar project te komen. Er is bestaande regelgeving voor bescherming van weidevogels waar dit dus ook voor geldt.
59
Gemeente Opmeer Reactienummer, reactie van wie Opmeer 1 Initiatiefnemer
Reactie op beleidskader Zoekgebieden zon RES • De zoekgebieden in het beleidskader zijn één op één overgenomen uit de geldende RES. Via de huidige GeoApps webviewer wordt deze kaart met enige regelmaat aangepast. Worden de zoekgebieden in dit beleidskader dan geactualiseerd zodra de RES/webviewer ook veranderd? In het licht van de komende RES v2.0 en mogelijke uitbreiding van extra zoekgebieden kan de kaart op bladzijde 10 snel “verouderd” zijn. • De zoekgebieden zijn enigszins vreemd ingetekend. Zo volgen ze niet de kavelstructuur of houden ze halverwege een perceel op. Dit sluit niet aan bij de provinciale regelgeving m.b.t. aansluiting tot een stedelijk gebied, dorpslint of infrastructuur. Advies om een kleine toevoeging te plaatsen dat de ingekleurde vakjes op de kaart ‘generiek’ zijn dan wel de zoekgebieden op de kaart scherper te definiëren. Aanbevelingen m.b.t. flora en fauna en zonneparken • Als initiatiefnemer denken wij graag mee met de ecologische inrichting van een zonnepark. Wij willen graag de bodem rust geven en het park zo inrichten dat het de biodiversiteit stimuleert. Onze voorkeur gaat uit naar zuid-opstellingen. Dit komt overeen met het beleidskader. Echter zijn deze aanbevelingen moeilijk te realiseren met provinciale verordening waarin staat dat panelen niet hoger mogen dan max. 1,5m boven het straatpeil. Dit belemmert de ecologische ontwikkelingen enorm.
Op verzoek van het college kunnen de GS toestemming geven om af te wijken van de hoogte-eis indien een hogere hoogte een substantiële meerwaarde voor de fysieke leefomgeving oplevert. Hieronder valt dus het stimuleren van natuur en de biodiversiteit. Afwijking is dus mogelijk, maar vergt ‘een lange route’. We
Reactie vanuit gemeenten Het beleidskader wordt als volgt aangepast: 1. In de tekst zal worden toegevoegd dat dit de kaarten zijn met de zoekgebieden RES 1.0 en dat deze in de toekomst nog kunnen worden aangepast. Er Ial een verwijzing worden toegevoegd naar de RES-viewer waar de actuele kaart met zoekgebieden is te vinden. 2. in hoofdstuk 3 zullen we ook de volgende richtlijnen opnemen als voorbeeld waarop kan worden getoetst: - de Kwaliteitsimpuls zonneparken - de Richtlijnen van de Universiteit Wageningen (WUR) voor vergroten biodiversiteit zonneparken (Zie ook reactie 1 SED) 60
attenderen gemeenten erop om hier een actieve rol in te nemen dan wel het bovenstaande explicieter te omschrijven. Het Ontwerp laat dit onderdeel te veel in het midden. Advies is om te benadrukken dat afwijking mogelijk is om de biodiversiteit te stimuleren. Financiële participatie • Blz. 31: Advies om op deze bladzijde bij de inspanningsverplichting toe te voegen dat het gaat om het streven naar 50% lokaal eigendom. • Advies is om te verduidelijken wat onder lokaal eigendom valt, of beter wat onder lokale partijen valt. Ons inziens vallen, naast de EC, onder lokaal eigendom ook lokale verenigingen, lokale bedrijven en de grondeigenaren. Indien grondeigenaren willen participeren in het project op hun grond zou dat onder lokaal eigendom moeten vallen. Definitie omgeving • Wij missen enig nuance in de definitie van de lokale omgeving en direct omwonenden. Kernen die zich binnen een straal van 3km bevinden zijn heel veel mensen. Advies is om per project te kijken naar wat wenselijk is. Per project kan het wenselijk zijn om een groter of kleiner gebied te betrekken. • Kijk daarbij ook naar ‘natuurlijke grenzen’. Een omwonende aan de andere kant van een snelweg of kanaal kan dichterbij wonen doch minder hinder ervaren dan een omwonende aan het eind van een dorpslint. • Ons inziens weegt het belang van een direct omwonenden vele maler zwaarder dan de lokale omgeving.
Omwonenden met (beperkt) zicht op het park of met een (beperkte) toename van bouwverkeer op de weg waaraan zij wonen tijdens de bouw hebben een groter belang. Hoe dichterbij het adres en/of hoe beter het zicht op de zonnepark, de meer zijn/haar belang wordt meegewogen. Zoals het nu in het kader is opgeschreven kan het zijn of haar
Het staat vrij een beter alternatief voor te stellen wat bijdraagt aan flora en fauna. We zullen om zichtbaarder te maken dat we dit belangrijk vinden in hoofdstuk 3 de kwaliteitsimpuls zonneparken en richtlijnen van de WUR toevoegen, zie ‘reactie 1 SED’.
61
belangen ondersneeuwen bij de (andere) wensen van een enorme groep omwonenden die verder dan 2km wonen. Participatieplan • We vragen om een verduidelijking rondom het participatieplan. De volgorde van stappen, het monitoren, en wanneer wat wordt ingeleverd is onduidelijk. • Bij 6.1. staat dat de omgeving de kans krijgt om mee te denken over de locatie. Bij het indienen van het participatieplan staat de locatie al vast. Hoe de locatie wordt ingevuld is open, maar de plek zelf niet. • Op blz. 31 2e alinea gaat het eerst over een participatieplan indienen bij een aanvraag van het initiatief. Welke aanvraag? • In de zin erop wordt het participatieplan toegevoegd aan de anterieure overeenkomst. Dat is dan al stap 4. Dus dan hebben we het over het geactualiseerde participatieplan? - Bij stap 3 beoordeelt de gemeente het actualiseerde participatieplan waarbij onder lid a de initiatiefnemer gehouden is het plan uit te voeren. Maar het plan wordt dan al uitgevoerd? Het is zelfs al geactualiseerd aan de hand van wat met de omgeving is besproken/overlegd. Wat wordt er bedoeld met stap 3 als het gebiedsproces al bezig is. • De initiatiefnemer legt vast wat de resultaten zijn in het gebiedsproces. Wij missen hier de rol van een gemeente in. De gemeente wordt bij alles betrokken in dit proces. Ze worden uitgenodigd op informatiebijeenkomsten.
Er vinden gesprekken plaats tussen de gemeente en initiatiefnemer. De gemeente loopt mee in de proces en dient ook zelf actief het proces vast te leggen. Voorkom dat er achteraf een ‘welles, nietes’ situatie is ontstaan tussen omwonenden en initiatiefnemers. Ook moet de gemeente haar verantwoordelijkheid pakken in het gedeelte waarom zonneen windenergieprojecten noodzakelijk zijn. Het uitleggen van waarom, waar en hoe is een gezamenlijk project.
Geef in de aanvraag helder aan hoe de inspanning wordt bereikt. We willen hier ruimte bieden in creativiteit.
Het is aan de initiatiefnemer om met oog voor de situatie aldaar te bekijken hoeveel en wie betrokken wordt in het initiatief.
Een eerste participatieplan wordt bij het principeverzoek 62
• Op bladzijde 33 gaat het over het organiseren van digitale bijeenkomsten. Hoezo alleen digitaal? Wij betrekken en enthousiasmeren de omwonenden middels fysieke informatiebijeenkomsten en individuele één op één gesprekken. Dit kan ook via de energiecoöperatie(s) lopen. Het apart organiseren van online bijeenkomsten t.a.v. financiële participatie lijkt wat ons betreft een mooi idee mocht daar gaandeweg in het proces behoefte aan zijn. • Wij vinden het goed dat er speciaal benadrukt wordt dat minder draagkrachtigen ook moeten kunnen profiteren (blz. 33.). Dit wordt vaak onderbelicht bij het streven naar 50% lokaal eigendom. Ons advies is om deze alinea zo te laten. Geef de initiatiefnemer de ruimte om hier een mooie invulling aan te geven. • Op blz. 36 gaat het bij 8.1 al over hoe de omgeving heeft gereageerd/betrokken is bij het initiatief en hoe zij hier tegenover staan. Dat is tegenstrijdig met het stappenplan uit 6.3 waarin staat dat de gemeente eerst moet goedkeuren hoe de omgeving wordt betrokken. Ons algehele advies is om het participatieplan in zijn geheel te concretiseren/verduidelijken. Haal de tegenstrijdigheden eruit en formuleer hoe de gemeente zelf betrokken is en blijft bij het proces.
ingediend. Wanneer de gemeente dit ziet zitten gaat initiatiefnemer in overleg met de omgeving. Met de afspraken met de omgeving wordt het participatieplan geactualiseerd. Deze komt bij de anterieure overeenkomst gevoegd wanneer deze wordt overeengekomen. Pas daarna volgt vergunningverlening.
Het doel van de beleidskaders is om initiatiefnemers en inwoners inzicht te geven in hoe initiatieven tot stand kunnen komen. De rol van de gemeente is voor de beleidskaders niet van belang.
Aanvullende voorwaarden • Advies om de termijn van het 25 jaar te specificeren, namelijk; de opstelling staat voor een exploitatieperiode van 25 jaar. De periode gaat lopen vanaf het moment dat het zonnepark is aangesloten op het net. Het verwijderen van het park vindt plaats na de 25 jaar. De gemeente kan hieraan een termijn verbinden (vb: initiatiefnemer herstelt het plangebied tot de oorspronkelijke situatie binnen de termijn van 6 maanden ná de periode van 25 jaar. Dit wordt ook zo opgenomen in de anterieure overeenkomst met de gemeente en de grondeigenaar bij pacht). 63
We wensen u veel succes bij het verdere vaststellingstraject.
Opmeer 2 Inwoner
Mee eens dat er meer gedaan moet worden in groene energie. Helaas is ons bezwaar tegen het bouwen van een dakkapel aan de voorzijde bij de buren afgekeurd. Dit is voor beide buren een opbrengstvermindering van de zonnepanelen. Volgens de gemeente voldoet de aanvraag van het dakkapel binnen het bouwbesluit van de gemeente Opmeer. Het zou verstandig zijn om het bouwbesluit te herzien wat betreft opwekken van energie bij de huiseigenaren. Ik ben voorstander om alle verbruikers te stimuleren om het eigen verbruik terug te leveren. Maar op deze manier gaat dat niet werken.
Opmeer 3 Inwoner
Tegen zonnepark in gemeente Opmeer • • •
behoud het bijzondere langschap van west-friesland biodiversiteit en zonneparken gaan niet samen We zien geen activiteiten vanuit gemeenten in Westfriesland om de opwekking van zonne-energie via daken (bedrijfsgebouwen, schuren, kassen, parkeerplaatsen) te stimuleren, bevorderen en faciliteren. Bovendien willen bedrijven graag aansluiten op het netwerk van Liander. Dat gaat niet lukken als er zonneparken worden aangesloten
De periode van 25 jaar is bepaald door de provincie en we verwijzen daar alleen naar. We willen geen regels en wetten herhalen in de beleidskaders.
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. Het genoemde punt valt buiten de reikwijdte van dit beleidskader. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES 64
gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland. Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. Opmeer 4 Inwoner
Alsjeblieft GEEN zonnevlekken. Laat de mooie natuur in Hoogwoud en Opmeer intact. De generaties die na ons komen moeten ook van de natuur en het landschap kunnen genieten. De zon kan het dak op.
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. In 2021 is de RES door de gemeenteraden vastgesteld. Deze gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. De RES gaat er vanuit dat 30% van de te realiseren duurzame opwek is te realiseren via zon op dak. Hierbij wordt uitgegaan van gebruik van 45% van het dakpotentieel aan grote daken in Westfriesland.
65
Het aanbrengen van zonnepanelen op daken is vergunningsvrij, en daarom geen onderwerp in dit beleidskader. Opmeer 5 Inwoner
In het beleidskader RES lees ik dat Opmeer alleen inzet op zonnepanelen. Dit vind ik niet echt verstandig. Wat doen zonnepanelen? 1. zijn leveren stroom als de zon schijnt 2. zij doen dit van zonsopgang tot zonsondergang Wat doen windmolens? 1. zij wekken stroom op als er wind is 2. zij kunnen 24 uur per dag stroom opwekken
Opmeer 6 Inwoner
Misschien is het verstandiger om een verdeling van de systemen van 50/50 aan te houden. Beide systemen hebben negatieve invloed op de omgeving en het landschap. Ik hoop dat er nog eens kritisch naar de RES van Opmeer gekeken gaat worden Duurzaamheid beleid. Overdenkingen en adviezen over hoe we de wereld op een verantwoorde wijze duurzaam kunnen maken voor mens, dier en fauna. We zijn het er allemaal over eens dat we een andere bron van energie nodig hebben om de wereld, de mens en plant en dier te ontzien en vooral de mens te vóórzien van schone energie. De mens
Deze reactie vraag geen aanpassing van het beleidskader. De reactie gaat niet over de inhoud van dit beleidskader, maar over de inhoud van de RES-NHN. De RES is in 2021 door de gemeenteraden vastgesteld en gaat over op welke manier en waar invulling gegeven kan worden aan grootschalige opwek. Dit beleidskader vloeit voort uit de besluitvorming binnen de RES. De RES wordt in 2024 herijkt. Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. Het beleidskader is voor grootschalige duurzame opwek van zon- en windenergie op land. De genoemde punten vallen
66
is immers de enigste die opgewekte energie gebruikt voor eigen comfort. Want schone energie daar gaat het om, de mens wilde steeds meer en meer en nu loopt het helemaal uit de hand. We hebben het pas geleden weer kunnen ont- of herontdekken dat door de corona maatregelen de lucht veel stiller en schoner is geworden. De lucht die ik inademde die was zachter en dat deed me denken aan toen ik nog een meisje was.
buiten de reikwijdte van dit beleidskader.
Op dinsdag 14 januari 2020 ben ik bij de bijeenkomst geweest op het Gemeentehuis te Opmeer over het Regionaal Energie Traject. Daar waren ook sprekers van RES Regionaal Energie Strategie . Wat ik verderop in deze brief kenbaar maak heb ik op die avond “trachten” te motiveren in de hoop dat men op zijn minst nieuwsgierig zou worden. Helaas werd er niet verder gevraagd en helaas werd mij verteld dat men nu eerst snel moest handelen en dat het eventueel voor later was. En dat is het nu juist. Men kan mijn inziens: Beter ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald. We hebben het er immers allemaal mee te maken en ik denk dat we het er allemaal over eens zijn dat al die windturbines en zonneweides niet bijdragen aan het aangezicht en leefbaarheid. Als ik nu in de omgeving wandel of fiets, dan geniet ik van de weilanden, de natuur zoals de vogels, lammetjes, de begroeiing enz. Als ik richting Middenmeer rijd of Medemblik met de grote windturbines word ik niet blij en dan de gedachte dat als de plannen doorgaan, ik zodra ik buiten het dorp kom ook zo zal zijn dan huilt mijn hart. De gedachte dat het mooie uitzicht verstoord zal worden door nog meer van die grote molens, die windturbines die de aandacht trekken en voor onrust zorgen.
67
Ook de gedachte aan al die glimmende zonnepanelen over grote gebieden. Zowel op het land als op het water. Ik denk eerlijk gezegd dat geen mens dat mooi vind. Geven ze reflectie die een moment verblinden? en……..vooral niet te vergeten dat onder de panelen op het water en het land de vegetatie en dierenrijk vertroebeld wordt. Dat werd ook door een mijnheer op de avond aangegeven. Is het niet zonde dat in ons dichtbevolkte land dan nog meer natuur opgeslokt zal worden door die glazen weilanden. Daar waar gras, of landbouw en/of tuinbouw kan plaats vinden. Of andere vegetatie en natuurlijk dieren. Verder niet te vergeten de psychische invloed die het op ons als mensen zal hebben. Het draagt zeker niet bij aan onze levensvreugde, welke ook invloed zal hebben op ons welzijn in het algemeen en dan denk ik ook aan ons immuunsysteem, welke zoals nu in deze corona tijd zo nadrukkelijk naar voren komt heel belangrijk is. Wat ook belangrijk is dat grote vervuilende, uiteindelijk onzinnige dingen geschrapt worden in het belang voor het milieu en dan denk ik aan b.v. autoraces in Zandvoort en elders. Het zijn mooie speeltjes voor vooral grote jongens, ik begrijp dat best hoor, heel spannend, maar in deze tijd past dat niet meer. Men mag ook hier niet aan eigen belangen denken, maar aan het collectief, wat uiteindelijk ook henzelf ten goede zal komen.
De aanleg van het circuit, vernietiging en belasting van de natuur en al het verkeer wat er naar toe wil gaan. Er is vast wel iets te vinden waar men ook plezier aan kan beleven wat niet die schade aanbrengt. Ook de vele en vaak verre vakanties, waar ik ook op een bescheiden manier ook aan mee heb gedaan, kunnen niet meer met deze energie. 68
Er is zoveel ander moois te beleven, waar we heel tevreden mee kunnen zijn. Dan het vele verkeer en vrachtverkeer en de grote energie slurpende en vervuilende containerschepen, want we moeten maar meer en meer en steeds het nieuwste. Dan natuurlijk alle producten die hier geproduceerd worden en naar het buitenland gaan. En natuurlijk andersom ook. Beter is het indien mogelijk ter plekke te verbouwen of dieren te houden voor productie doeleinden zoals ze te eten of voor het bont. Waarvan dat laatste compleet tegen mijn gevoel in druist. Is dit niet onnodige pure dierenmishandeling ten behoeve van de hebzucht van de mens? Uiteraard ook de Bio industrie, welke ik nog steeds een verwarrend woord vind, want het kan naar Biologische landbouw en veeteelt. Of vegetarisch worden, wat voor veel mensen nog even te ver gaat. Maar laten we dan in ieder geval de dieren vriendelijk behandelen en daar is ook nog heel veel nodig te veranderen. Wat dan wel? Welnu, al decennia geleden las ik een verhaal over een, ik meen boerenbedrijf in Amerika welke ver van de doorgaande weg lag. De eigenaar had een systeem ontwikkeld om zelf energie op te wekken, welke ook wel Kosmische of Vrije energie wordt genoemd. Alles bestaat uit energie en ook in de lucht zit energie.
Het mooie is dat het ook nog eens niets kost, behalve dan natuurlijk de apparatuur om het op te vangen, te transporteren en te gebruiken. Er zijn meerdere voorbeelden op internet te vinden en zeker de moeite waard om het verder te onderzoeken. Het bestaat dus allang en de tijd dringt dat men daarmee aan de slag gaat. 69
Maar tot nu toe werd het terzijde geschoven, waarom???? Ook toen in Amerika al, de man moest van de staat de energie betrekken en zelfs de aanleg betalen naar het bestaande net. Dat voelt als onzuivere belangen….. Nog een voordeel van Vrije energie is dat het minder geopatische (straling) belasting geeft, waar veel mensen last van hebben en wat mijn inziens ernstig onderschat wordt. Ook mensen die er niets voelen kunnen er toch ongemerkt last van hebben. Verder belast installaties om Vrije energie op te wekken naar mijn idee het landschap minder tot vrijwel niets als het op de juiste plaatsen gerealiseerd gaat worden. HAALBAAR? Wat ik erover gehoord en gelezen heb is het goed te realiseren. Daar kunt u natuurlijk zelf over informeren. Moeten we dan doorgaan op de ingeslagen weg? Terwijl er meerdere goede alternatieven zijn? Waarom vraag ik me af, waarom heel veel geld en tijd voor het maken en aanleggen of plaatsen en spenderen aan iets waar zo ontzettend veel weerstand tegen is. Wat zo belastend is terwijl het anders kan? Mijn intense wens is dat daar heel serieus naar gekeken word en dat juist daar de energie in gestoken word, voordat men zoveel geld aan iets besteed en er en spijt van krijgt en wat dan later ook weer moet opgeruimd en vernietigd moet worden. Er is wel een ontwikkeling gaande om b.v.
de panelen milieu vriendelijker te maken, maar er zijn nu nog behoorlijk belastende materialen in verwerkt.
70
Bovendien is er ’s nachts bij zonnepanelen geen opwekking mogelijk en voor de molens niet als er geen tot nauwelijks wind is. Wat bij de Vrije energie wel het geval is. Wat ook naar voren kwam op de avond was om zonnepanelen te plaatsen op geluidswanden langs de snelwegen. En op opslagloodsen b.v., daar waar geen dier of mens er last van hebben. Daar kunnen een hoop mensen zich in kunnen vinden denk ik. Blijven wel de belastende materialen aanwezig. Ook hoor ik over kinderarbeid en in China over dwangarbeid. We leven in een tijd dat er grote veranderingen op de aarde aan het voltrekken zijn. Daar zijn deze energie ontwikkelingen een voorbeeld van, hoe we daarmee omgaan. Ieder mens heeft zijn of haar eigen weg daarin te gaan, zijn eigen verantwoordelijkheid. Daarom mag nooit, maar dan ook nooit ego belangen zoals macht of geldelijk belang een doorslag geven om iets te realiseren wat de aarde schaadt. Dus ook niet van “hogerhand” opgelegde maatregelen. Wat belangrijk is dat we de aarde, de natuur en de mensheid in het algemeen dienen. Nogmaals beter ten halve ……. En ja, het KAN! Het is om schakelen, maar ik denk, ik weet het zeker, dat we er allemaal uiteindelijk beter van worden. Zo kunnen er op een verantwoorde vriendelijke manier toch banen gecreëerd worden en mensen een gezonde eerlijke boterham verdienen.
Ik hoop dan ook intens dat u hier aandacht aan gaat schenken, ook zelf eerlijk durft te voelen en bovenal er wat mee gaat doen, op onderzoek uitgaat en de juiste mensen kunt motiveren. 71
Want hoe zou u het zelf vinden in uw omgeving? Het is niet alleen voor onze omgeving uiteraard, maar voor het gehele land en wie weet gaan andere landen ook meedoen. Laat Opmeer een voorbeeld zijn, zoals Opmeer al op meerder fronten een voorbeeld is geweest. Dit geld uiteraard voor elke gemeente in ons land en daarbuiten. Zelf ga ik me nog inzetten door o.a. nieuwsbladen te benaderen en bepaalde TV programma’s. Iemand opperde om een actiegroep op te richten en dat lijkt me een goed idee en zal wel lukken denk ik daar er al veel weerstand over de bestaande plannen gehoord zijn. Er zijn gelukkig al heel veel mensen die bewust met de aarde omgaan.
Opmeer 7 Initiatiefnemer
Hopelijk u en de wereld van dienst te zijn geweest en dat ik ook u heb mogen motiveren om verdere stappen te ondernemen in ontwikkeling naar een werkelijk mooie vriendelijke aarde. Inleiding De Noord-Hollandse Energie Coöperatie (NHEC, vereniging zonder winstoogmerk) en maatschappelijk verantwoord ondernemende ontwikkelaar Solarfields willen als initiatiefnemers van het plan i.o. Zonnepark Koningspade te Hoogwoud gezamenlijk een zienswijze indienen met betrekking tot het voorliggende beleidskader. Deze zienswijze heeft betrekking op de specifieke mogelijke gevolgen van het voorgestelde beleidskader voor het plan i.o. Zonnepark Koningspade. Dit plan betreft een perceel van bruto 20 ha en effectief 12 ha met zonnepanelen en een geschatte jaarproductie van 23.000 MWh. Het plangebied bevindt zich in eerder door de raad vastgesteld zoekgebied voor zon in de Regionale Energie Strategie (RES). In de door ons geplande omvang kan het park in aanzienlijke mate (voor ongeveer 34%) bijdragen aan het realiseren van de RES-opgave in 2030 die voor de gemeente Opmeer wordt
Deze reactie vraagt geen aanpassing van het beleidskader. We volgen in principe het beleid wat de provincie heeft vastgelegd in de omgevingsverordening. Eventueel kan in overleg met de provincie het gebied worden aangemeld voor een stimuleringsregeling.
72
ingeschat. En voor ongeveer 9,5% van de totale Opmeerse energiebehoefte (het Westfriese doel van energieneutraliteit in 2040). Het zonder verder uitstel opwekken van de voorgenomen hoeveelheid duurzame energie is in onze ogen steeds urgenter. Het realiseren van de RES-doelen is slechts een eerste stap richting energieneutraliteit in 2040 of 2050. Met alleen ‘zon op dak’ zullen deze doelen -ondanks beweringen van het tegendeel die sinds kort steeds harder klinken- zeker niet gehaald worden, met alle mogelijke gevolgen van dien. ‘Zon op dak’ kan op zichzelf niet de huidige en toekomstige energiebehoefte van Opmeer dekken. Maximaal kan circa 35% gedekt worden met zon op dak. Ook met een volle focus op daken zal het realiseren van dit potentieel nog veel werk en tijd vragen. Ook naast eventuele windmolens zal een significante hoeveelheid zon op land benodigd zijn om voldoende opwek te bewerkstellingen. In onze optiek moet de opwek met wind en zon op land gelijktijdig aan zon op dak worden opgepakt om te komen tot een volledige dekking van de totale energievraag. Voor ‘éérst dit, dan dat en dat zien we wel weer verder….’ is het na vele jaren discussie in onze ogen écht te laat.
Het plan Zonnepark Koningspade zoals voorzien kan naar ons inzicht voldoen aan alle in het beleidskader gestelde eisen en wensen met betrekking tot inpassing, inclusief versterking van de biodiversiteit op het betreffende perceel, evenals ten aanzien van participatie1 , behalve op één punt: het kader verplicht ons de beoogde 20 hectare bruto oppervlak terug te schroeven tot slechts 5 (!) hectare. 1
Dit betekent niet dat het voorgestelde beleidskader ten aanzien van de invulling van participatie niet beter zou kunnen. Daarvoor verwijzen we in deze zienswijze naar de inbreng van de Zonnecoöperatie en Energie Samen Noord-Holland, mede namens de NHEC.