Bijlage 27 Nota van zienswijzen en wijzigingen De Vrijheid

U leest alle informatie hierover ook op https://devrijheidhoorn.nl/ De gemeente is van mening dat het participatieproces, onder begeleiding van De Wijde Blik, zorgvuldig is verlopen. 7.6 Reactie Indiener heeft op een aantal bijlagen opmerkingen. Uit de bijlagen heeft indiener delen van de tekst gehaald die indiener zijn opgevallen en volgens indiener in sommige gevallen onwaarheden bevatten of onvolledig zijn. De teksten die zijn opgevallen worden als citaat aangegeven, vervolgens gevolgd door een inhoudelijke reactie. Beantwoording Hierna vindt de beantwoording op de opmerkingen uit de verschillende bijlagen plaats. 7.7 Reactie Citaat uit Bijlage 1 MER, Verkeer en parkeren: “De ontwikkeling van de in totaal 133 appartementen veroorzaakt een toename in de verkeersgeneratie van minimaal 560 tot maximaal 644 voertuigbewegingen per etmaal. Uit het uitgevoerde mobiliteitsonderzoek blijkt dat het aantal voertuigbewegingen opgevangen kan worden met de bestaande wegenstructuur. Verkeer vormt geen belemmeringen voor de ontwikkeling van het appartementengebouw. Om te voldoen aan de parkeerbehoefte zijn 153 parkeerplaatsen benodigd. In de parkeergarage van het gebouw worden 108 parkeerplaatsen mogelijk gemaakt. Daarnaast worden er rond het gebouw nog eens 45 parkeerplaatsen mogelijk gemaakt. Er worden daarmee voldoende

parkeerplaatsen mogelijk gemaakt. Geconcludeerd kan worden dat het aspect verkeer en parkeren geen belemmeringen veroorzaakt voor de beoogde ontwikkeling“. Indiener meldt dat op het Holenkwartier de meerderheid van de nieuwe bewoners in het bezit is van 2 auto’s. Als het getal van 133 vermenigvuldigd wordt met twee staat er opeens 266 auto’s. Indiener gaat ervan uit dat niet iedereen gaat beschikken over 2 auto’s en vermindert het getal met 66, dan staan er nog steeds 200. Dit betekent dat er een tekort gaat komen van 47 parkeerplaatsen. Wilt de gemeente voldoen aan de gestelde eisen van parkeren dan moet de gemeenteraad de plannen herzien en minder woningen toestaan op deze plek. Dit onderwerp komt ook nog terug in een andere bijlage, de bereikbaarheid bij een calamiteit. Beantwoording Het woningbouwplan voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen zoals opgenomen in het paraplubestemmingsplan Parkeren & laden en lossen. De parkeernorm is afhankelijk van de locatie binnen de gemeente, het type woning en de parkeerdruk. Tevens bestaat de norm uit een bezoekersdeel. Het plan De Vrijheid voldoet met de aanleg van 153 parkeerplaatsen bij 133 nieuwe (verschillende) woningen aan de door de gemeente gestelde eisen.

7.8 Reactie Citaat uit Bijlage 3 Akoestisch onderzoek weg en rail, alinea 5.4: “In verband met de verhoogde geluidbelasting is onderzocht of (realistische) maatregelen mogelijk zijn waarmee de geluidbelasting ter plaatse van de planlocatie teruggebracht kan worden. Bij het onderzoeken van maatregelen wordt, volgens, in overeenstemming met de voorwaarden in de Wet geluidhinder, de voorkeursvolgorde bron-overdracht-ontvanger aangehouden”. Bronmaatregelen – railverkeerslawaai “De geluidbelasting vanwege railverkeerslawaai is maatgevend aan de noordzijde van het gebouw. Voorbeelden van maatregelen om de geluidbelasting vanwege railverkeerslawaai te kunnen verlagen zijn het veranderen van het ballastbed, het aanpassen van de bovenbouw, het toepassen van raildempers of het naadloos uitvoeren van wissels. Dergelijke maatregelen staan gezien de schaal van het bouwplan en de optredende geluidbelastingen niet in verhouding tot de ingrijpende werkzaamheden en kosten die het aanbrengen van wijzigingen aan de spoorverbinding met zich meebrengen. Dit is hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, maar lager dan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB. Vanwege railverkeer treden ter plaatse van de beoogde appartementen geluidbelastingen op tot 66 dB. Dit is hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 55 dB, maar lager dan de maximale ontheffingswaarde van 68 dB.

De gecumuleerde geluidbelasting vanwege weg- en railverkeer samen uitgedrukt in wegverkeerslawaai bedraagt tot 63 dB (zonder aftrek conform artikel 110g Wgh).” Indiener meldt dat de geluidsoverlast van het treinverkeer en ook het wegverkeer een terugkerend item is. Dit blijkt wel uit het feit dat men in de Grote Waal al ettelijke jaren bij de gemeente aanklopt om maatregelen te nemen. De Vrijheid wordt nog dichter geplaatst aan het treintraject met alle gevolgen in de toekomst. Doordat de kosten van het aanpassen van het spoor vele malen hoger ligt om de voorkeursgrens te behalen laat men het maar zo en wordt de grens van het maximale op 1 punt net niet gehaald 67dB, de voorkeur is 55 dB. Beantwoording Geluid veroorzaakt door weg- en spoorverkeer komt in grote delen van Nederland voor, in het bijzonder in een stedelijke omgeving. Woningbouw nabij het spoor is vaak toegepast en is op de planlocatie mogelijk. De Wet geluidhinder biedt mogelijkheden om af te wijken van de voorkeursgrenswaarde. Daar waar de gevelbelasting hoger is de bandbreedte van het verlenen van hogere waarden, kan met zogenaamde ‘dove gevels’ worden gewerkt. Voor het weg- en spoorlawaai worden hogere waarden verleend, maar vanwege het geluid van het sportcentrum en het transformatorstation zijn dove gevels nodig. Dit is een

gebruikelijke werkwijze. Zo zijn voor een aantal woningen aan de oostkant van de wijk Holenkwartier ook hogere waarde vastgesteld. 7.9 Reactie Vervolg citaat uit Bijlage 3 Akoestisch onderzoek weg en rail, alinea 5.4: Bronmaatregelen-wegverkeerslawaai “Wegverkeer veroorzaakt een geluidbelasting op de planlocatie. Het wegverkeer op de Provincialeweg, aan de oostzijde van het plan, is maatgevend voor de optredende geluidbelasting. Maatregelen ten aanzien van de snelheid worden niet realistisch geacht. Maatregelen betreffende de wegdekverharding zijn beperkt effectief. Door het toepassen van een ander type geluid reducerend asfalt dan op dit moment is toegepast, zoals bijvoorbeeld Dunne Deklagen B, is er sprake van geluidbelastingen tot 55 dB, waarmee de voorkeursgrens waarde nog steeds wordt overschreden”. 3.2 Gemeentelijk geluidbeleid “Aanvullende eisen inzake geluid, bijvoorbeeld onder welke voorwaarden medewerking wordt verleend aan het afgeven van hogere waarden, kunnen opgenomen zijn in een gemeentelijk geluidbeleid. De gemeente Hoorn beschikt niet over een vastgesteld gemeentelijk geluidbeleid.” Indiener meldt dat de Provincialeweg met noord- en oostenwind en een nat wegdek enorm veel lawaai maakt. Het is verbazingwekkend dat ook deze waarden precies blijven kleven op 67dB.

De maatregelen om tot een verminderd aantal dB te komen worden idem als het spoor als niet ter zake afgedaan. Het mogelijk veranderen van het asfaltwegdek naar ZOAB is zelfs geen optie, Al met al worden alle twijfel gevallen om tot een geluidsreductie te komen in de wind geslagen en zijn de toekomstige bewoners de dupe, dus ook die van het al bestaande Holenkwartier. De gemeente Hoorn beschikt niet over een vastgesteld gemeentelijk geluidsbeleid zo staat geschreven Met andere woorden, zijn de waarden van 55dB dan niet maatgevend als maximum gemeenteraad? Beantwoording Het akoestisch onderzoek is volgens de gestelde eisen opgesteld. Aanpassingen bij de bron zijn in veel situaties financieel dermate kostbaar dat deze investeringen niet in verhouding staan tot de kosten van het woningbouwplan. Het verminderen van de geluidsbelasting wordt daarmee niet in de wind geslagen, maar conform de volgorde van beoordeling wordt naar een oplossing gezocht. De gemeente Hoorn heeft geen afzonderlijk geluidsbeleid, waardoor alle mogelijkheden die kunnen leiden tot een wettelijk aanvaardbare oplossing kunnen worden toegepast. 7.10 Reactie Citaat uit Bijlage 9 Verantwoording groepsrisico Bestrijdbaarheid/beheersbaarheid “De beheersbaarheid is afhankelijk van de inzetbaarheid van hulpverleningsdiensten.

De brandweer moet in staat zijn om haar taken goed uit te voeren om daarmee verdere escalatie van en incident te voorkomen. Hierbij kan gedacht worden aan het voldoende/adequaat aanwezig zijn van aanvalswegen en bluswatervoorzieningen, maar ook de brandweerzorgnorm wordt hier onder geschaard. Hierbij hanteert de brandweer richtlijnen zoals beschreven in de publicatie “Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid” van brandweer Nederland. Uit bovengenoemde handleiding volgt het advies dat het plangebied goed bereikbaar moet zijn voor de hulpverleningsdiensten via twee van elkaar onafhankelijke aanvals-wegen, waardoor in geval van calamiteiten het plangebied bereikbaar is.” Indiener geeft aan dat de bereikbaarheid van woningen en van De Vrijheid een probleem kan worden voor de hulpdiensten. Twee van elkaar onafhankelijke aanvals-wegen is mogelijk een probleem omdat er nu maar een aanvalsweg is, nl de Holenweg. Bij een calamiteit hebben de bewoners feitelijk maar 1 uitvalsweg om met de auto weg te komen. Die kan mogelijk geblokkeerd worden door de hulpdiensten. Indiener weet dat de overige bewoners zich hierover grote zorgen maken, Met een toename van ca 200

mobiele voertuigen en plus minus 260 bewoners uit De Vrijheid kan dit tot ernstige problemen leiden bij een grote calamiteit. Beantwoording De Veiligheidsregio heeft op het concept ontwerpbestemmingsplan geadviseerd. Hieruit komt het onderstaande naar voren. Citaat: “Samenvattende aandachtspunten” zijn: Zorg dat de locaties van de bluswatervoorziening afgestemd wordt op het bouwplan. Het is ten zeerste gewenst dat de bewoners in de noordoost gelegen appartementen hun huis uit kunnen naar de westzijde als deze door overdruk (glasbreuk) en hittestraling in brand raakt. Geadviseerde bouwkundige overwegingen in het kader van de risicogerichte ruimtelijke benadering zijn: Toepassen van glas met een hogere weerstand tegen ruitbreuk door de combinatie van overdruk en hittebelasting dan ‘standaard dubbel glas’ aan de zijde van de N506. pagina 2 van 2 Toepassen van een gevelconstructie die beschermd tegen een hogere hittebelasting; de hittebelasting is maximaal ca. 115 kW/m2, gedurende een tijd van maximaal 11 seconden (brand tijd vuurbol) aan de zijde van de N506”. Daarmee is het door u genoemde aspect met betrekking tot het aantal uitgangswegen niet aan de orde. 7.11 Reactie Citaat uit Bijlage 15 Mobiliteitsvoorschriften 7.

Conclusie “De toename van het aantal motorvoertuigbewegingen als gevolg van De Vrijheid is opneembaar op basis van de capaciteit van de bestaande en toekomstige infrastructuur en resulteert niet in een overbelasting van de Holenweg en daaropvolgende wegenstructuur. Het plan de Vrijheid geeft geen aanleiding om de wegenstructuur te herzien.” Indiener meldt dat het aantal voertuigbewegingen hoger zal komen te liggen dan hier staat vermeldt. Er wordt nergens gesproken over de schoolgaande kinderen die met de fiets in de ochtend visa versa richting de binnenstad gaan en dit meestal vanuit de Kersenboogerd – via De Willem de Zwijgerlaan of Sportlaan fietsen. Er ontstaan nu al hachelijke en onveilige verkeerssituaties met de bouw-weg Holenweg. Zoals eerder opgemerkt zal het aantal autobewegingen aanmerkelijk hoger liggen omdat de meeste bewoners in het bezit zijn van twee auto’s. Dus de aangeleverde getallen kloppen niet en zijn niet maatgevend. Beantwoording Bijlage 15 behorende bij het bestemmingsplan gaat uit van de juiste verkeersgegevens en geeft een goede weergaven van de verwachting van het aantal toekomstige verkeersbewegingen. Deze toename past, zoals gesteld in deze bijlage, binnen de maximale capaciteit van de bestaande wegenstructuur. 7.12 Reactie Door de extra drukte met auto's en parkeren zal er een zeer onveilige situatie ontstaan voor het fietsverkeer.

Het is een doorlopende fietsverkeersweg vanuit de Kersenboogerd naar de binnenstad. Hier is onvoldoende rekening mee gehouden en dit zal ongetwijfeld voor ongelukken en onveilige situaties gaan zorgen. Beantwoording Het fietspad vanuit de Kersenboogerd (parallel aan het spoor) komt uit in een 30km-zone, in een woonwijk. In een 30km-zone is het gebruikelijk dat verkeer mengt en gezamenlijk gebruik maakt van dezelfde weg. 7.13 Reactie Citaat Bijlage 18 Digitale watertoets “Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is of wordt genomen?

Indiener geeft aan dat in de rapportage van de bijlage NEE staat. Het hoort volgens indiener JA te zijn. De Vrijheid behoort tot het plan, Het Holenkwartier. Het is dus foutief en zal volgens indiener aan andere normen dienen te worden getoetst. Beantwoording Wij zijn het met u eens dat planontwikkeling De Vrijheid onderdeel uitmaakt van de planontwikkeling Holenkwartier. Dus het antwoord zou JA moeten zijn. Er is geen verwachting dat dit leidt tot een ander advies. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is namelijk vroegtijdig bij de planontwikkeling betrokken en heeft in haar reactie op het concept ontwerpbestemmingsplan geen aanvullend advies gegeven. Wij brengen wel deze reactie onder de aandacht van de initiatiefnemer en vragen ons hierover nader te informeren. 7.14 Reactie Citaat Bijlage 18 Digitale watertoets “Is er in of rondom het plangebied sprake van (grond)wateroverlast (vraag andere partijen (particulieren) als u het antwoord niet weet)” Indiener geeft aan dat ook hier NEE staat gemeld, maar dat het JA dient te zijn. Recentelijk is aan de projectontwikkelaar Terra Marique, aannemersbedrijf Scholtens en Makelaar Zeeman schriftelijk medegedeeld dat onder meerdere huizen van plan 1A van de wijk Holenkwartier ongeveer 25 cm grondwater in de kruipruimten staat. In enkele gevallen is al een juridische opstart gemaakt via een ingebrekestelling.

Het is volgens indiener dus onwaar zoals het in de rapportage van de digitale watertoets staat vermeld van STED. Beantwoording Op basis van: - Informatie van de huidige grondeigenaren van de percelen Holenweg 6, 8 en 10; - Waarnemingen ter plaatse; - De stand van omliggend waterpeil oppervlakte water in relatie tot de hoogte omliggende maaiveld en; - Uitgevoerde bodemonderzoeken naar hoogte grondwater; was en is de ontwikkelaar van mening dat er op het moment van het uitvoeren van de digitale watertoets (juni 2022) geen sprake was van (grond)wateroverlast. De ontwikkelaar heeft aangegeven dat hij niet op de hoogte was van de gemelde grondwater in de kruipruimte. En daarmee ook niet van de oorzaak van water in de kruipruimte van de recent opgeleverde woningen in het naastgelegen Holenkwartier en of dit het gevolg is van: - De algemene situatie van het aanwezige grondwaterpeil; - Of als gevolg van een niet juiste uitvoering van drainage onder de nieuwe woningen of - Het gevolg is van naast gelegen bouwactiviteiten of - De afwatering van het regenwater van het Holenkwartier of - De wens om grondwater vast te houden in het plangebied. Het invullen van Nee in het formulier van de watertoets heeft, gezien de reactie van het Hoogheemraadschap, verder geen consequenties voor de planontwikkeling.

7.15 Reactie Citaat Bijlage 19 Participatierapport, Plan/ontwerp; “Te hoog, te dicht, te weinig groen Niet mooi/andere kwaliteit dan Holenkwartier, niet passend in de wijk/ te stedelijk, sluit niet aan op concept en ontwerp Holenkwartier Te druk (verkeer, parkeren), (sociaal) onveilig Zorgen om uitzicht, privacy, bezonning Ontsluiting/ bereikbaarheid woning (Holenweg 41)

Communicatie/ participatie tot en met maart 2021 Communicatie verloopt vanaf het begin niet goed; betrokkenen hebben de plannen uit de krant moeten vernemen, toekomstige bewoners Holenkwartier zijn in eerste instantie niet betrokken. Er heeft onvoldoende participatie plaatsgevonden (vrijwel geen persoonlijk contact, geen bezoek aan huis, vragen blijven onbeantwoord). Omwonenden voelen zich niet gehoord/gezien en serieus genomen. Er is weinig vertrouwen in de gemeente en ontwikkelaar, o.a. door het niet nakomen van afspraken en het niet beantwoorden van vragen. Ook worden wijkbewoners door de ontwikkelaar negatief ‘weggezet’ in de krant”. Indiener geeft aan dat het uit meerdere verslagen en vergaderingen en gesprekken is gebleken dat de enorme steenpuist op deze plek inmiddels zijn glans wel heeft verloren bij de bewoners van het Holenkwartier en de aangrenzende huizen van de Willem de Zwijgerlaan. Of deze bewoners nu reageren op te hoog, te groot, te lomp te ondoordacht, het maakt allemaal niets uit.

Het beeld blijft bestaan dat de gemeente Hoorn alle op- en aanmerkingen zoals: groen, uitzicht, bezonning, parkeren, verkeerssituaties, onveilig, privacy in de wind slaan en dat met een gedachte, bouwen! Beantwoording De participatie is na het sluiten van de intentieovereenkomst gestart met een digitale informatieavond (vanwege de corona maatregelen), georganiseerd door de projectontwikkelaar STED. Na het opstellen van de Nota van Uitgangspunten is de gemeente aangesloten bij de participatie. Na behandeling van de Nota van Uitgangspunten in de gemeenteraad is overgegaan tot externe participatiebegeleiding door bureau De Wijde Blik en is het bouwplan opnieuw besproken. De opgehaalde informatie is telkens beoordeeld en, waar mogelijk, verwerkt in het bouwplan. De opgehaalde feedback is in een belangenafweging voorgelegd aan het college van B&W. Daarmee is indertijd het participatietraject afgerond. Nu is er nog ruimte om op het plan zelf inhoudelijk te reageren. Het participatieverslag is een bijlage behorende bij de toelichting van dit bestemmingsplan. In een participatieproces worden verschillende belangen naar voren gebracht. De belangen van de buurtbewoners, projectontwikkelaar en de gemeente zijn tegen elkaar afgewogen. Dit kan leiden tot een afwijkend resultaat op uw belang.

Uit het participatieverslag en addendum hierop, onderdeel van het ontwerpbestemmingsplan, kunt u afleiden op welke wijze dit participatietraject heeft plaatsgevonden. U leest alle informatie hierover ook op https://devrijheidhoorn.nl/ De gemeente is van mening dat het participatieproces, onder begeleiding van De Wijde Blik, zorgvuldig is verlopen. 7.16 Reactie Citaat Bijlage 19 participatierapport, 6. Nawoord; “Tot slot nog enkele punten die ons zijn opgevallen in het doorlopen participatietraject, alsmede een aanbeveling voor de vervolgstappen. Als Wijde Blik hebben we inmiddels vele tientallen participatietrajecten begeleid. Op basis van die ervaring valt ons bij het traject rond Hoorn De Vrijheid op dat het gebrek aan vertrouwen tussen de bewoners die actief zijn in de Stichting Thuis op de Holenweg en de gemeente en in wat mindere van de Stichting met de ontwikkelaar erg groot en ook tamelijk diepgeworteld zit. Het zou naar onze mening goed zijn als na het besluit van het college opnieuw geïnvesteerd wordt in die vertrouwensbasis. Alle betrokken partijen zouden zich -met uitzondering van, onder voorbehoud van de formele rechten van beroep en bezwaar- neer moeten leggen bij het uiteindelijke resultaat van de besluitvorming.

Wat daarbij ook zou helpen als er constructief overleg is over de uitwerking van de plannen waar het gaat om het groenplan inclusief de bomen die voor privacy van de bewoners van het Holenkwartier moeten zorgen, de beeldkwaliteit en de inrichting van de openbare ruimte rond De Vrijheid. We adviseren om deze vervolggesprekken vooral met de direct omwonenden van het Holenkwartier en aan de Holenweg te doen, omdat zij voor deze onderwerpen het meest belanghebbend zijn”.

Indiener geeft aan dat dit nawoord van De Wijde Blik feitelijk al voldoende zegt over de gang van zaken. Participeren betekent ook dat de gemeenteraad zich openstelt voor discussie en zich op geen enkele kritische manier uitlaat over dit werkelijk onzinnige plan op zo weinig m2. Met alle gevolgen voor de toekomst. Beantwoording Zie hiervoor de beantwoording onder reactie 7.15. De gemeenteraad zal, met inachtneming van alle belangen, een besluit nemen op het voorstel van het college over bestemmingsplan De Vrijheid. Zienswijze 8 (zienswijze op ontwerpbestemmingsplan en ontwerp beeldkwaliteitsplan) 8.1 Reactie Indiener meldt teleurgesteld te zijn in de gemeente Hoorn. Indiener en partner zagen een kans om hun droom te verwezenlijken om een eigen huis te bouwen. Voordat indiener het perceel onherroepelijk kocht is bij een afspraak met de gemeente (4 juni 2019) gevraagd naar de mogelijkheden etc... Terwijl bij de gemeente (voorjaar 2019) de plannen van 'De Vrijheid' al bekend waren is indiener daar niet over geïnformeerd. Hierdoor wordt schade geleden, financieel en ook in woonplezier. Beantwoording De eerste ideeën voor een plan op de locatie Holenweg 6-8-10 waren nog niet concreet op 4 juni 2019. De intentieovereenkomst is in september 2019 ondertekend en pas daarna is de communicatie over het bouwplan gestart.

8.2 Reactie Met betrekking tot het plan "De Vrijheid" zijn er de volgende opmerkingen/bezwaren. Het bouwvolume op deze plek is te massaal. Sluit niet aan op de bestaande wijk en ook niet op de nieuwe wijk Holenkwartier. De zichtlijnen van de hoogbouw zijn direct op onze tuinen. Van enige privacy is geen sprake meer. Beantwoording Het plangebied maakt onderdeel uit van het gebied Holenkwartier, een stedelijke woonwijk in ontwikkeling. Het plan De Vrijheid voegt zich in maat en schaal in deze (nieuwe) stedenbouwkundige context. Het plan De Vrijheid heeft een grotere maat en schaal aan de zijde van het spoor en Provincialeweg (regionale structuren) en een kleinere schaal aan de zijde van de Holenweg en de bestaande wijk (Willem de Zwijgerlaan) en het Holenkwartier. Hoogte en maatvoering sluiten aan bij het bestemmingsplan Holenkwartier. De afstand tussen de woningen en balkons liggen straks op enkele tientallen meters van de woning en tuin van de indiener. Het plan is daarmee niet in strijd met het Burenrecht uit het Burgerlijk Wetboek. Daarnaast is er sprake van woningbouw in een stedelijk omgeving. Enige vorm van inkijk in woningen maakt daar onderdeel vanuit. 8.3 Reactie In het Holenkwartier wordt al een enorme stadse woonwijk gerealiseerd en door toevoeging van dit megalomane plan (veel grotere bouwdichtheid) wordt de druk in deze wijk te groot.

Dit zal veel problemen opleveren in de wijk (mobiliteit, groen,...). Beantwoording Het plan sluit aan op de bestaande wijk en het Holenkwartier met drie, respectievelijk vier bouwlagen. Dit is in overeenstemming met het bestemmingsplan Holenkwartier. De dichtheid van het plan aan de zijde van de Provincialeweg van plan De Vrijheid komt overeen met de dichtheid van het bestemmingsplan Holenkwartier. Hier biedt het bestemmingsplan Holenkwartier ruimte voor intensievere bebouwing (op kavelniveau) met bouwhoogtes tot 20 meter en een accent van 45 meter. Door de komst van bouwplan De Vrijheid neemt het aantal motorvoertuigbewegingen toe. Deze toename past binnen de maximale capaciteit van de bestaande wegenstructuur. Informatie hierover is te vinden in

bijlage 15 van de toelichting van het bestemmingsplan. De ontwikkelingen van zowel het Holenkwartier als De Vrijheid zijn daar in meegenomen. 8.4 Reactie De gemeente gooit in haar bouwwoede de belangen van de bestaande/ en toekomstige bewoners van het Holenkwartier te grabbel. Te veel stenen en geen groen. Compensatie van groen is te kort en zal ook niet in directe nabijheid van het plan worden gerealiseerd. Aan de westzijde met de bestaande wijk is zelfs geen bomen rij gepland. Beantwoording Met een bomennorm van 1,3 boom per woning moeten in totaal 173 bomen worden gepland. Dat zijn meer bomen dan in oorspronkelijke situatie aanwezig zijn. Echter, dit aantal bomen planten is binnen het plangebied niet mogelijk. De bomen die volgens de berekende bomennorm niet binnen het plangebied worden gepland worden elders aangeplant. De ontwikkelaar koopt de aanplant van de bomen buiten het plangebied af en dit afkoopbedrag wordt door de gemeente gebruikt voor de aankoop en aanplant van de bomen buiten het plangebied. Dit wordt door de gemeente nog verder uitgewerkt. Aanvullend worden in het bestemmingsplan zogenaamde ‘voorwaardelijke verplichtingen’ opgenomen, waarmee het geplande groen aangeplant moet worden. Voor het planten van bomen buiten het plangebied is tevens een regel opgenomen in het bestemmingsplan, gekoppeld aan een vergunningstelsel.

Daarnaast wordt op een andere wijze, anders dan de bomen, het plangebied groen ingericht. Dit zijn de groene omlijsting van het gebouw met struiken en bossages en een groenstrook langs de bestaande watergang aan de westzijde van het plangebied. De binnentuin is tevens onderdeel van de groeninrichting in het plangebied. 8.5 Reactie De bouwhoogtes die de gemeente wil toestaan op deze plek sluiten niet aan op het Holenkwartier. Het perceel ligt niet aan de Provincialeweg, maar aan een bestaande woonwijk. De hoogtes zijn dan ook onacceptabel op deze locatie. De rooilijn van het Holenkwartier wordt overschreden, waardoor de bebouwing nog dichter naar de bestaande woonwijk komt. Afstand wordt erg kort en dan ook nog met een groter en hoger bouwvolume. De randvoorwaarden van het Holenkwartier worden bij dit project aan alle kanten overschreden. Beantwoording De noordoostzijde van het plangebied ligt aan de zijde van het spoor en de Provincialeweg. Het plan sluit aan deze zijde aan bij de maat en schaal van deze regionale verbindingen. De visie 'Hoornse Hoogte’ geeft richting aan verdichting aan deze zijde. De zuidwestzijde van het plangebied sluit aan op de bestaande woonwijk en het Holenkwartier aan deze zijde. Het bouwplan sluit aan bij het bestemmingsplan Holenkwartier en heeft een maximale bouwhoogte van 13 meter.

Het plan heeft een beperkte maat en schaal in aansluiting op de bestaande wijk aan de zijde van de Holenweg. 8.6 Reactie Er is enkel onderzoek gedaan naar vleermuizen. Bij het perceel van indiener (aanpalend) moest er ook onderzoek worden gedaan naar huismussen en gierzwaluwen. Kan niet zo zijn dat dit niet voor dit perceel geldt. Beantwoording Voor dit plan heeft een ecologisch onderzoek plaatsgevonden. Deze is als bijlage 10 aan het bestemmingsplan toegevoegd. In tabel 5 op blz. 22 van dit onderzoek is aangegeven dat voor huismussen en gierzwaluwen geen maatregelen nodig zijn. Op basis van de uitkomsten van dat onderzoek heeft wel nader onderzoek plaatsgevonden naar vleermuizen. Het bevoegd gezag, de Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord heeft hierover een advies uitgebracht. Dit advies wordt opgevolgd.

8.7 Reactie Lichthinder van het gebouw en ook van verkeer/parkeren aan het water. Beantwoording De woning van indiener ligt in het verlengde van het noordelijke deel van de Holenweg (Henk Saaltinkstraat). Hier mag nu al verkeer rijden. Ook de nieuwe bewoners van het Holenkwartier gebruiken deze weg. Licht vanuit voertuigen schijnen daarmee nu al in de richting van de woning van indiener. Aan de overzijde (gezien vanuit de woning van indiener) wordt een aantal parkeerplaatsen aangelegd. In de fase van in- en uitparkeren is het niet uit te sluiten dat licht van deze voertuigen richting de woning van indiener schijnt. Dit zijn kortstondige momenten, vergelijkbaar met het verkeer van de Holenweg (en of Henk Saaltinkstraat). Daarmee wordt ten opzichte van de huidige situatie geen eventuele extra lichthinder verwacht. 8.8 Reactie Balkons vallen niet binnen het bouwvlak. Dit is ook bevestigd door een ambtenaar van de gemeente dat dit heeft uitgezocht en hierover een mail heeft gestuurd (e-mail 18 januari 2023) Beantwoording U heeft in een gesprek met een medewerker van de gemeente een vraag gesteld over de balkons. Na dat overleg is door dezelfde medewerker via een e-mail aan u informatie toegestuurd waarin is bevestigd dat een deel van de balkons niet goed zijn opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan.

Aanvullend is gemeld dat dit zal worden gecorrigeerd bij de vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt zodanig gewijzigd dat het bouwplan zonder balkons binnen het bouwvlak ligt en met regels wordt bepaald dat balkons tot een bepaalde diepte mogen uitsteken ten opzichte van het bouwvlak. 8.9 Reactie Van enige participatie is geen sprake geweest. De gemeente en ontwikkelaar wezen steeds naar elkaar en gaven niet thuis. Uiteindelijk door pressie/actie van de buurt is het bureau Wijde Blik ingehuurd om het proces vlot te trekken. Dit is helaas uiteindelijk puur een afvink procedure geweest. Het eindrapport van de Wijde Blik is geen goede weergave van de standpunten en er is dan ook geen toenadering geweest van de gemeente en ontwikkelaar, jammer en helaas. Mijn vertrouwen in de lokale politiek is onderhand gedaald naar nul. Beantwoording De participatie is na het sluiten van de intentieovereenkomst gestart met een digitale informatieavond (vanwege de corona maatregelen), georganiseerd door de projectontwikkelaar STED. Na het opstellen van de Nota van Uitgangspunten is de gemeente aangesloten bij de participatie. Na behandeling van de Nota van Uitgangspunten in de gemeenteraad is overgegaan tot externe participatiebegeleiding door bureau De Wijde Blik en is het bouwplan opnieuw besproken.

De opgehaalde informatie is telkens beoordeeld en, waar mogelijk, verwerkt in het bouwplan. De opgehaalde feedback is in een belangenafweging voorgelegd aan het college van B&W. Daarmee is indertijd het participatietraject afgerond. Nu is er nog ruimte om op het plan zelf inhoudelijk te reageren. Het participatieverslag is een bijlage behorende bij de toelichting van dit bestemmingsplan. In een participatieproces worden verschillende belangen naar voren gebracht. De belangen van de buurtbewoners, projectontwikkelaar en de gemeente zijn tegen elkaar afgewogen. Dit kan leiden tot een afwijkend resultaat op uw belang. Uit het participatieverslag en addendum hierop, onderdeel van het ontwerpbestemmingsplan, kunt u afleiden op welke wijze dit participatietraject heeft plaatsgevonden. U leest alle informatie hierover ook op https://devrijheidhoorn.nl/ De gemeente is van mening dat het participatieproces, onder begeleiding van De Wijde Blik, zorgvuldig is verlopen. 8.10 Reactie Tevens onderschrijft de indiener de zienswijze van de Stichting Thuis op de Holenweg.

Beantwoording Voor inhoudelijke beantwoording wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 10. Zienswijze 9 (zienswijze op ontwerpbestemmingsplan, 22 toekomstige bewoners Holenkwartier) 9.1 Reactie Alle toekomstige bewoners van fase 1B van het plan Holenkwartier zijn niet betrokken geweest bij de participatie over het plan 'De Vrijheid'. Pas eind vorig jaar werd het voornemen voor dit plan pas bij de toekomstige bewoners bekend, dus na alle participatie en behandeling in de raadscommissie en raad. Vanaf april 2022 zijn zij toekomstig bewoners. Deze toekomstige bewoners zijn het eens met de bevindingen van de andere omwonenden uit de Villawijk en fase 1A zoals zij daar via de participatieverslagen kennis van hebben kunnen nemen. Het plan De Vrijheid behoeft aanpassing op de punten zoals in deze zienswijze is verwoord. Indieners verzoeken de gemeenteraad hun zienswijze over te nemen en de commissie en de gemeenteraad hierover te informeren. De toekomstige bewoners verzoeken de gemeenteraad in te stemmen met hun zienswijze, hetgeen betekent dat het concept bestemmingsplan 'De Vrijheid' -in deze vorm- niet kan worden vastgesteld. Beantwoording De gemeente heeft ontwikkelaar Zeeman verzocht de uitnodiging van participatiebijeenkomsten te sturen naar nieuwe kopers. In verband met de wet op de Privacy mag de gemeente nieuwe bewoners niet zelfstandig benaderen.

Planfase 1b van Holenkwartier bestaat uit de blokken 17, 18, 19, 22 en 23. Hieronder een impressie van de locaties.

Een van de indieners betreft iemand buiten fase 1B, namelijk blok 27. Dit betreft een andere planfase, maar deze is onbekend. Dat is de fase die opgeleverd of nog in aanbouw is. Het is zeer lastig om toekomstige bewoners of woningzoekenden te betrekken bij participatie. Vaak omdat deze personen niet bekend zijn, dan wel de privacywetgeving niet toestaat dat gegevens worden

gedeeld. Voor de beantwoording van de zienswijzen van de participanten uit de aangrenzende woonwijken wordt verwezen naar de beantwoording van de andere 11 zienswijzen. De gemeenteraad zal, met inachtneming van alle belangen, een besluit nemen op het voorstel van het college over bestemmingsplan De Vrijheid. 9.2 Reactie Het plan is te massief. Indieners vinden het te hoog (de buurt stelt maximaal 7 woonlagen voor). Er staan te veel woningen op circa 4.000 m2. De woningdichtheid is 30 m2 per woning voor De Vrijheid en 125 m2 per woning in Holenkwartier. Een Factor 4 meer verdichting dan in het plan Holenkwartier. Het werkt verwoestend op de totale beeldkwaliteit van de hele wijk. Beantwoording De visie ‘Hoornse Hoogte’ laat aan de zijde van de Provinciale ruimte voor accenten van 8 bouwlagen. Dit stedenbouwkundige accent is gepland in de noordoostelijke hoek in aansluiting op het hogere accent van het Holenkwartier. De overige bebouwing aan de zijde van deze zone komt overeen met het hoogteverloop van het Holenkwartier. Het plan voldoet daarmee aan de beleidsuitgangspunten. Het plan sluit in volume en omvang aan bij het plan Holenkwartier, hoger, grootschaliger en intensiever aan de zijde van de Provincialeweg en lager, kleinschaliger en extensiever aan de zijde van de Holenweg. Woningdichtheid is niet per definitie maatgevend voor de verschijningsvorm en volume.

De Floor Space Index (FSI) is daarin een meer objectief vergelijkingsmiddel. Voor kavels in het Holenkwartier aan de zijde van de Provincialeweg geldt een FSI vergelijkbaar met het voorliggende bouwplan. Daarmee is het plan passend binnen de context. Het beeldkwaliteitsplan voor plan De Vrijheid sluit aan bij de beeldkwaliteit van het Holenkwartier. Op deze manier wordt de kwaliteit en de samenhang tussen beide plannen geborgd. 9.3 Reactie De ligging van het plan (te westelijk) wijkt af van de ligging van alle hoge woningen in de wijk, namelijk aan de oostzijde tegen de provinciale weg aan. Beantwoording Het plan reageert op de stedenbouwkundige situatie met aan de noordoostzijde de grotere schaal van regionale verbindingen als het spoor en de Provincialeweg en aan de zuidwestzijde de kleinere schaal van de bestaande woonwijk en het Holenkwartier. 9.4 Reactie Er is nauwelijks ruimte voor het extra verkeer. Het verkeersdruk onderzoek van Goudappel laat zien dat er nog maar bijzonder weinig ruimte is. En naar inzicht van indieners te weinig. Met 'De Vrijheid' erbij is de verkeersdruk 5.819 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Vanuit de breedte van de weg geldt een maximaal wenselijke verkeersintensiteit van 6.000 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Beantwoording Door de komst van bouwplan De Vrijheid neemt het aantal motorvoertuigbewegingen toe.

Deze toename past binnen de maximale capaciteit van de bestaande wegenstructuur. Informatie hierover is te vinden in bijlage 15 van de toelichting van het bestemmingsplan. De ontwikkelingen van zowel het Holenkwartier als De Vrijheid zijn daar in meegenomen. 9.5 Reactie De parkeerdruk op het aantal openbare parkeerplaatsen zal hoog worden. Verwacht wordt dat de 40 parkeerplaatsen voor bezoekers niet voldoende worden gebruikt, mede ook omdat de toegang uit het zicht ligt aan de spoorzijde van het gebouw. Beantwoording Woningbouwplan De Vrijheid voldoet aan de door de gemeente gestelde parkeernorm. Informatie hierover is terug te vinden in het bestemmingsplan. Dit betreft een parkeernorm voor een bepaald aantal

parkeerplaatsen per woning, afhankelijk van het type woning. In de parkeernorm is tevens een bezoekersonderdeel opgenomen. De parkeerplaatsen voor bezoekers liggen rondom het gebouw binnen de grenzen van het plangebied. 9.6 Reactie De bewoners van De Vrijheid zullen ook gaan recreëren in de binnenruimte van het Holenkwartier, omdat zij nauwelijks binnenruimte hebben. Dit leidt in de praktijk tot een grotere druk op de binnentuinen van de bewoners van het Holenkwartier. Maar ook de aanwezige pocketparken krijgen het drukker en die zijn bij de gemeente in onderhoud. Dat onderhoud wordt intensiever. Beantwoording Naast bewoners van het Holenkwartier kunnen ook andere mensen gebruikmaken van de openbare ruimte binnen deze wijk. Plan De Vrijheid biedt voor bewoners van het Holenkwartier ook openbare ruimte. Het openbare karakter moet mensen uitnodigen tot ontmoeten en recreëren. De gemeente verzorgt het benodigde beheer van de openbare ruimte. Dit beschouwt de gemeente als een gegeven. 9.7 Reactie In de bezonningstudie ontbreken die tekeningen die de meeste schaduw veroorzaken voor de bewoners in het Holenkwartier Fase 1A en 1B. Namelijk de tekeningen in de zomer wanneer de bewoners - in de avonduren - in hun tuin en op de zuidwest gelegen balkons willen zitten en genieten van de zon. Het gaat om de data 21 juli en 21 augustus. Tijdstip 18 uur en 20 uur.

Graag deze tekeningen als nog door bureau FKG laten maken. Met name de bewoners in de hoger gelegen 3e, 4e en 5e verdiepingen van Fase 1B verwachten een onbelemmerd gebruik van het balkon in zicht en zon. Daar hebben deze kopers ook gemiddeld € 50.000,00 meer voor betaald (t.o.v. de lager gelegen woningen). Beantwoording Bij een bezonningstudie is het gebruikelijk om 4 data te nemen met een aantal momenten per dag. De huidige bezonningstudie geeft voldoende inzicht is de schaduwwerking vanuit het beoogde bouwplan naar de omgeving. Aanvullende bezonningstudies zijn niet noodzakelijk om een goede weergave van de schaduwwerking te krijgen. Een recht op uitzicht/zicht op de zon bestaat niet. 9.8 Reactie In het plan De Vrijheid ontbreekt het aan sociale woningbouw. Nergens is een advies van de woningcorporaties in Hoorn te vinden over hun wensen en/of instemming met het weglaten van sociale huurwoningen in dit plan. Uit de QuickScan ladderonderbouwing halen indieners het volgende: Citaat: “GEMENGD PROGRAMMA In de Woonvisie van gemeente Hoorn? staat genoemd dat de gemeente bij nieuwbouw inzet op diversiteit. Ontwikkelingen spelen in op verschillende woonvoorkeuren, huishoudenssamenstelling en leefstijlen van mensen. Een gevarieerde bewonersmix per wijk staat centraal zodat toekomstige leefbaarbaarheidsproblemen worden voorkomen.

De variatie qua woningtypen en segmenten is terug te zien in de voorgenomen programmering van de Vrijheid in Hoorn”. Beantwoording De gemeente Hoorn zet in op gemengde woonmilieus. In het woonprogramma van de Vrijheid zijn woningen in de categorieën sociaal, midden en duur opgenomen. Het realiseren van versnipperd sociale huur en koop in één gebouw is voor toekomstige VVE constructies lastig. In dit plan is in de categorie sociaal daarom gekozen voor koop in plaats van huur. 9.9 Reactie Ook de QuickScan ladderonderbouwing noemt sociale huurwoningen niet in de kwalitatieve behoefte. Desgevraagd aan bureau Stedelijke Planning luidt het antwoord dat dit bij de gemeente ligt om dit wel of niet op te nemen. Vreemd want er is behoefte aan sociale huurwoningen Hoorn. Het zou ook goed zijn om sociale huurwoningen meer te mengen in koopwijken.

Beantwoording Zie de beantwoording onder 9.8. De ontwikkeling van sociale huur vindt plaats op andere locaties, waaronder in Holenkwartier. 9.10 Reactie Er is gevraagd naar waarom geen kwalitatief onderzoek is gedaan naar de ontwikkeling van sociale huurwoningen in Hoorn. Het antwoord was dat dit aan de gemeente en de opdrachtgever is. Blijft de vraag aan de indieners waarom de gemeente er niet voor kiest om sociale huurwoningen in dit project op te nemen, terwijl daar binnen de gemeente Hoorn juist zo'n grote behoefte is. Beantwoording Zie de beantwoording onder 9.7 en 9.8. 9.11 Reactie Er verdwijnen bomen en groen door dit plan. Dit verhoudt zich ook niet tot de ambitie in de door de gemeente vastgestelde Groenvisie om meer groen in Hoorn te realiseren. Ook in het beleidsplan Hoornse Hoogte dd. 8-2-2022 stelt de gemeente op bladzijde 4: Groene woonbuurt: In deze gebieden komt bij wijkcentra of aan doorgaande ontsluitingswegen hogere bebouwing voor. Als in dit gebied in een hogere dichtheid gebouwd wordt, zal dat altijd onder de voorwaarde zijn, dat dit in een ruime groene setting gebeurt. Wat is een ruime 'groene setting' vragen wij ons af. Wij vinden het in het plan niet terug. Een rijtje boompjes planten met wat onder begroeiing noemen wij geen ruime groene setting.

Die groene setting wordt evenmin uitgewerkt in bladzijde 15 van genoemd plan 'Hoornse hoogte', ondanks het feit dat de titel 'Groene stedelijkheid' luidt. Ons is dus niet duidelijk hoe de gemeente aan deze door de gemeente gestelde voorwaarde gaat voldoen. Beantwoording Met een bomennorm van 1,3 boom per woning moeten in totaal 173 bomen worden gepland. Dat zijn meer bomen dan in oorspronkelijke situatie aanwezig zijn. Echter, dit aantal bomen planten is binnen het plangebied niet mogelijk. De bomen die volgens de berekende bomennorm niet binnen het plangebied worden gepland worden elders aangeplant. De ontwikkelaar koopt de aanplant van de bomen buiten het plangebied af en dit afkoopbedrag wordt door de gemeente gebruikt voor de aankoop en aanplant van de bomen buiten het plangebied. Dit wordt door de gemeente nog verder uitgewerkt. Aanvullend worden in het bestemmingsplan zogenaamde ‘voorwaardelijke verplichtingen’ opgenomen, waarmee het geplande groen aangeplant moet worden. Voor het planten van bomen buiten het plangebied is tevens een regel opgenomen in het bestemmingsplan, gekoppeld aan een vergunningstelsel. Daarnaast wordt op een andere wijze, anders dan de bomen, het plangebied groen ingericht. Dit zijn de groene omlijsting van het gebouw met struiken en bossages en een groenstrook langs de bestaande watergang aan de westzijde van het plangebied.

De binnentuin is tevens onderdeel van de groeninrichting in het plangebied. U verwijst naar de ‘Groene woonbuurt’ uit de visie Hoornse Hoogte. Het plangebied valt echter niet onder een gebied met deze aanduiding, maar ligt in een gebied dat als ‘klein stedelijk’ en ‘gemengd stedelijk’ is aangemerkt. Het plan voldoet aan de beschrijving van deze gebieden. 9.12 Reactie Als toekomstige bewoners Fase 1B Holenkwartier zijn wij door Bureau De Wijde Blik niet benaderd en uitgenodigd voor de georganiseerde participatie op het plan in 2022. Vandaar dat wij ons genoodzaakt voelen om ons nu met een zienswijze tot de gemeenteraad te wenden. In de toelichting paragraaf 7.1 staat onder het kopje Participatie 7.1 Algemeen Participatie Citaat: “De gemeente Hoorn heeft communicatiebureau De Wijde Blik gevraagd om het participatieproces te begeleiden. In de periode juli tot december 2021 zijn twee sessies gehouden met een meedenkgroep. Voorafgaand en aansluitend zijn gesprekken gevoerd met direct omwonenden, toekomstige bewoners van het Holenkwartier en belanghebbenden vertegenwoordigd in de Stichting Thuis op de Holenweg”.

Beantwoording De gemeente heeft ontwikkelaar Zeeman verzocht de uitnodiging van participatie bijeenkomsten te sturen naar nieuwe kopers. In verband met de Wet op de Privacy mag de gemeente nieuwe bewoners niet zelfstandig benaderen. De participatie is na het sluiten van de intentieovereenkomst gestart met een digitale informatieavond (vanwege de corona maatregelen), georganiseerd door de projectontwikkelaar STED. Na het opstellen van de Nota van Uitgangspunten is de gemeente aangesloten bij de participatie. Na behandeling van de Nota van Uitgangspunten in de gemeenteraad is overgegaan tot externe participatiebegeleiding door bureau De Wijde Blik en is het bouwplan opnieuw besproken. De opgehaalde informatie is telkens beoordeeld en, waar mogelijk, verwerkt in het bouwplan. De opgehaalde feedback is in een belangenafweging voorgelegd aan het college van B&W. Daarmee is indertijd het participatietraject afgerond. Nu is er nog ruimte om op het plan zelf inhoudelijk te reageren. Het participatieverslag is een bijlage behorende bij de toelichting van dit bestemmingsplan. In een participatieproces worden verschillende belangen naar voren gebracht. De belangen van de buurtbewoners, projectontwikkelaar en de gemeente zijn tegen elkaar afgewogen. Dit kan leiden tot een afwijkend resultaat op uw belang.

Uit het participatieverslag en addendum hierop, onderdeel van het ontwerpbestemmingsplan, kunt u afleiden op welke wijze dit participatietraject heeft plaatsgevonden. U leest alle informatie hierover ook op https://devrijheidhoorn.nl/ De gemeente is van mening dat het participatieproces, onder begeleiding van De Wijde Blik, zorgvuldig is verlopen. 9.14 Reactie De omvang van het plan in relatie tot het grondoppervlak van het plan de Vrijheid waarvoor nu een bestemmingsplan in procedure is nogal oversized. 133 woningen op een kleine 4000 m2 is te massief. Dan moetje wel de hoogte in, zodat een groot blok van bakstenen ontstaat. Twee doorsnijdingen en verschillend kleurgebruik van de steen doet daar niet aan af. Ondanks een verlaging door de projectontwikkelaar van het aantal woningen met 8, blijft het aanzien massief. 26 meter van een van de woontorens (links en rechts op de impressies) is zeker teveel van het goede in deze ruimte. Dat is 3 woonlagen meer dan alle hoogbouw in het Holenkwartier gelegen aan de oostzijde tegen de provinciale weg aan (met uitzondering van de Superloftstoren blok 3 fase 2a die 14 lagen telt).

De massaliteit wordt goed duidelijk als het aantal woningen De Vrijheid en Holenkwartier met elkaar worden vergeleken. 133 versus 400 woningen op respectievelijk 4000 m2 en 50.000 m2. Dat is een verhouding van 33% van de woningen De Vrijheid versus 77% Holenkwartier. 2 In oppervlakte een verhouding van 12%. De Vrijheid tegen 88% oppervlak van het Holenkwartier. Een flinke onbalans tussen aantal woningen in relatie tot het beschikbare oppervlak. Het plan De Vrijheid in dit volume en deze omvang sluit geenszins aan bij de opzet, inrichting en uitstraling van het Holenkwartier.

Helaas is op onderstaande overview de bouwhoogte van de Vrijheid nog niet te zien. Maar de witte superloftstoren heeft 14 lagen, dus het geeft wel een indruk als dat op het gebied van De Vrijheid wordt geëxtrapoleerd.

Beantwoording De visie ‘Hoornse Hoogte’ laat aan de zijde van de Provinciale ruimte voor accenten van 8 bouwlagen. Dit stedenbouwkundige accent is gepland in de noordoostelijke hoek in aansluiting op het hogere accent van het Holenkwartier. De overige bebouwing aan de zijde van deze zone komt overeen met het hoogteverloop van het Holenkwartier. Het plan voldoet daarmee aan de beleidsuitgangspunten. Het plan sluit in volume en omvang aan bij het plan Holenkwartier, hoger, grootschaliger en intensiever aan de zijde van de Provincialeweg en lager, kleinschaliger en extensiever aan de zijde van de Holenweg. Woningdichtheid is niet per definitie maatgevend voor de verschijningsvorm en volume. De Floor Space Index (FSI) is daarin een meer objectief vergelijkingsmiddel. Voor kavels in het Holenkwartier aan de zijde van de Provincialeweg geldt een FSI vergelijkbaar met het voorliggende bouwplan. Daarmee is het plan passend binnen de context. 9.15 Reactie Citaat uit het participatieverslag 27 juni 2022 bladzijde 8 van 10: : Vraag: De ontwikkelaar vindt het geen probleem om het hoogste gebouw 7 i.p.v. 8 lagen te maken. Kan dat? Jeroen: Dit gebouw is al verlaagd in hoogte. De gemeente wil op die plek aan de Provincialeweg een hoogteaccent, anders wordt het geheel een platte doos”. De massaliteit is dus een wens van de gemeente lezen de indieners, niet van de ontwikkelaar.

De plek is trouwens zoals gezegd niet aan de provinciale weg maar daar 50 meter vanaf naar het westen toe. Beantwoording Doelstelling van het stedenbouwkundig plan is het realiseren van een tweede maar kleiner accent dan het accent in het Holenkwartier aan de zijde van de Provincialeweg en langs de spoorzone. Dit in samenhang met het accent in het Holenkwartier. Door het verlagen van het bouwblok naar zeven lagen,

gaat het ruimtelijk onderdeel uitmaken van de naastgelegen bouwvolumes, waardoor wandvorming optreedt. Dit is stedenbouwkundig niet gewenst en gaat ook in tegen de ruimtelijke voorwaarde van maat en schaal in de bebouwing. 9.15 Reactie Indieners zijn het volledig eens en sluiten zich aan bij de bewoners in het participatietraject die ook dit plan te groot vinden voor dit oppervlak. Er is niet goed naar deze bewoners geluisterd, blijkt uit het verslag: Citaat: “Bezwaren deelnemers. Tijdens de sessie geven de deelnemers aan dat zij vinden dat de concessies die zijn gedaan zich in de marge van het plan bevinden. De oproep van de gemeenteraad om 'terug te gaan naar de tekentafel' heeft in hun ogen niet plaatsgevonden. Het college zegt dat het een compromis is, dat is het in hun ogen niet. Aangegeven wordt dat met hun grootste bezwaar-te veel woningen op een te klein plot- te weinig is gedaan. Er zijn maar 8 woningen minder ingetekend. De wens om de rooilijn van De Vrijheid die van het Holenkwartier te laten volgen, blijft bestaan. Daarmee wordt de afstand tussen de bebouwing aan de Holenweg en die van de Vrijheid groter. Tevens wordt niet begrepen waarom er aan de 7 kant van het Holenkwartier wordt uitgegaan van vier lagen en niet van drie (zoals aan de kant van de Holenweg).

Ook de keuze voor 8 lagen voor het hoogste gebouw -als accent aan de Provincialeweg- wordt niet wenselijk gevonden. Deelnemers zijn het niet eens met de mening van de gemeente dat dit gebouw in de zone van de Provincialeweg ligt, wat een hoogteaccent van 8 lagen mogelijk maakt”. Beantwoording Hierbij wordt verwezen naar onze beantwoording van de reacties van andere indieners van zienswijzen tegen het plan. De gemeente heeft Zeeman verzocht de uitnodiging van participatie bijeenkomsten te sturen naar nieuwe kopers. In verband met de wet op de Privacy mag de gemeenten toekomstige bewoners niet zelfstandig benaderen. 9.16 Reactie In de woonwijk Holenkwartier zijn alle 'gebouwen' gepland aan de provinciale wegzijde, zodat zij tevens een geluidsbuffer vormen voor de laagbouw en daardoor de tuinen in het binnen gebied beduidend geluidsarmer zullen zijn. Plan De Vrijheid laat dit principe los. Dit plan zou op de locatie van het naastgelegen 50.000 Volt Onderstation van Liander moeten worden gerealiseerd. Door de geplande ligging komt dit massieve blok woningen prominent in het zicht van de Holenweg te liggen komend vanaf de Willemsweg. Daarmee verstoort het plan De Vrijheid de zorgvuldige stedenbouwkundige indeling van het Holenkwartier en is er strijdig mee. Beantwoording De locatie van het Onderstation van Liander is geen optie voor het bouwplan.

Het perceel is in eigendom van Liander. Het onderstation heeft een belangrijke functie in de energievoorziening van de wijk. Verplaatsing van het onderstation is financieel en ruimtelijk niet haalbaar. 9.17 Reactie De verkeercijfers omgerekend naar personen en verkeer betekenen een forse toename van de druk op de wegen, de parkeerplaatsen, en de binnen gebieden van het Holenkwartier. Plan De Vrijheid ligt aan het einde van de Holenweg dus dat betekent de verkeersdruk daarop dat er 152 voertuigen meer over de Holenweg gaan rijden. In het participatieverslag wordt dit ook al geconstateerd: Citaat: “9/10 Vraag: Er komt veel extra verkeer bij door de komst van De Vrijheid. Wordt de aansluiting op de Provincialeweg aangepast? En de rotonde? Het is nu al druk. Jeroen: Daar is bij de ontwikkeling van het Holenkwartier naar gekeken, en dat zal nu nog een keer gebeuren. Als het riool wordt vervangen dan wordt ook het gedeelte van de Holenweg tussen de rotonde en Venenlaan heringericht. Deelnemers vrezen de verkeersdruk die al hoog is en nog verder zal toenemen met de komst van De Vrijheid. Men zou graag zien dat de aansluiting op de Provincialeweg wordt aangepast, als ook de rotonde”.

Ergens nogmaals naar kijken is prima. Maar er ontbreekt nu een concrete aanpak om de verwachte verkeersoverlast (doorstroming) aan te pakken. Ook het toenemende verkeer uit de hele stad naar de LIDL nu deze flink heeft uitgebreid. Indieners voorzien hier een permanent probleem indien er geen wijzigingen worden doorgevoerd (en alleen de riolering wordt vervangen). Beantwoording Er zijn geen wijzigingen voorzien in de aansluiting van de Willemsweg op de Provincialeweg en ook niet van de rotonde. Verkeer aantrekkende voorzieningen en woningen leveren een toename van de hoeveelheid verkeer op. Door de komst van bouwplan De Vrijheid neemt het aantal motorvoertuigbewegingen toe. Deze toename past binnen de maximale capaciteit van de bestaande wegenstructuur. Informatie hierover is te vinden in bijlage 15 van de toelichting van het bestemmingsplan. 9.18 Reactie Het plan voorziet in 153 parkeerplaatsen (113 voor bewoners en 40 voor bezoekers) Er worden 108 parkeerplaatsen in de garage onder het gebouw aangebracht, op het maaiveld van de Holenweg worden 45 parkeerplaatsen aangelegd. De minimale breedte van een parkeerplaats is 2,5 meter (het Paraplubestemmingsplan parkeren & laden en lossen.pdf dd. 13-11-2018), maal 45 plaatsen geeft een minimale benodigde breedte van 108 meter langs de Holenweg (bij haaks parkeren (hetgeen al voor het Holenkwart hier het geval is).

Dat is dan nog zonder 'eilanden' er tussen voor bomen en fietsenrekken. Die 108 meter lijkt beschikbaar rondom het plangebied. Op plantekening tellen wij circa 51 parkeerplaatsen rondom het gebouw waar er volgens de gemeentelijke parkeerbalans (dd. 1-9-2022) 45 plaatsen op maaiveld moeten komen. Echter zijn nu al in de weekenden (wanneer de sportvelden in gebruik zijn) de openbare parkeerplaatsen langs Holenweg (haaks parkeren) al goed gevuld terwijl 'slechts' Fase IA van Holenkwartier is opgeleverd, dus zonder gerealiseerd Holenkwartier Fase 1B en De Vrijheid. Veel bezoekers zullen niet de moeite nemen om in de parkeergarage te parkeren, maar even op een vrije parkeerplaats om het gebouw parkeren. Een groot tekort aan parkeerplaatsen dreigt dan voor de wijk in vanaf 2025. Dit gaat zeker problemen geven in de toekomst waarvoor de indieners de gemeenteraad nu al willen waarschuwen.

Beantwoording Niet alle parkeerplaatsen in de tekening zijn toe te rekenen aan het plan De Vrijheid. De parkeerplaatsen aan de oost en westzijde wel. Volgens de parkeerbalansen bij beide ontwikkelingen wordt er voldaan aan de parkeernormering. Ten behoeve van de bezoekers van de voetbalclub zijn 150 parkeerplaatsen aangelegd direct naast de velden. Zowel de parkeergarage bij het Holenkwartier (met uitzondering van

de parkeergarage onder de sociale huurwoningen) en De Vrijheid zijn voor de bewoners. De bezoekers van de bewoners en de eventueel tweede auto parkeren op maaiveld. Op dit moment parkeren alle bewoners van het Holenkwartier en hun bezoekers op het maaiveld omdat de parkeergarages nog niet beschikbaar/klaar zijn. In de toekomst parkeren de bewoners in de garages. Het geschetste probleem is eerder een gedragsprobleem dan een tekort aan parkeerplaatsen. Mocht er in de toekomst daadwerkelijk een parkeerprobleem zijn, kan onderzocht worden of het parkeervergunninggebied (dat nu in een deel van het Venenlaankwartier van kracht is) uitgebreid dient te worden. 9.19 Reactie In geluidsbelasting rapporten verkeer en industrie staat dat er sprake is van overschrijdingen. De oplossing wordt gevonden in maatregelen aan de gevels. Voor de toekomstige Holenkwartier bewoners niet verder relevant (immers indieners gaan daar niet wonen). De overschrijdingen geven wel aan dat er ook hierin wederom sprake van een spanning is met locatie. Beantwoording Binnen stedelijk gebied is een verscheidenheid aan functies aanwezig die soms geluid kunnen produceren. De Wet geluidhinder biedt daarvoor oplossingen. Daarnaast moet worden aangetoond dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

Voor het weg- en spoorlawaai kan dit geregeld worden met hogere waarde conform de Wet geluidhinder, voor het geluid van het transformatorstation en het sportlawaai wordt dit opgelost door het realiseren van dove gevels. Ook een deel van de woningbouw uit planfase 1B vormt een buffer voor het geluid van de Provincialeweg voor de woningen die daarachter zijn gelegen. Voor de appartementen uit fase 1B aan de zijde van de Provincialeweg zijn ook hogere waarde Wet geluidhinder vastgesteld. 9.20 Reactie Het bouwen van dit complex gaat ten koste van groen en biodiversiteit. Een aangelegde binnentuin gaat dit niet compenseren. Dit verhoudt zich ook niet tot de ambitie in de door de gemeenteraad vastgestelde Groenvisie om meer groen in Hoorn te realiseren en bestaand groen met elkaar te gaan verbinden. Dat lukt niet als het groen verdwijnt voor parkeerplaatsen. Ook wordt er in het plan niet gerept over te maken prestatieafspraken (in de Groenvisie met organisatie) Hier in casu dus de ontwikkelaar. Zie ook de succesfactoren in uw Groenvisie op bladzijde 40.

Beantwoording Met een bomennorm van 1,3 boom per woning moeten in totaal 173 bomen worden gepland. Dat zijn meer bomen dan in oorspronkelijke situatie aanwezig zijn. Echter, dit aantal bomen planten is binnen het plangebied niet mogelijk. De bomen die volgens de berekende bomennorm niet binnen het plangebied worden gepland worden elders aangeplant. De ontwikkelaar koopt de aanplant van de bomen buiten het plangebied af en dit afkoopbedrag wordt door de gemeente gebruikt voor de aankoop en aanplant van de bomen buiten het plangebied. Dit wordt door de gemeente nog verder uitgewerkt. Aanvullend worden in het bestemmingsplan zogenaamde ‘voorwaardelijke verplichtingen’ opgenomen, waarmee het geplande groen aangeplant moet worden. Voor het planten van bomen buiten het plangebied is tevens een regel opgenomen in het bestemmingsplan, gekoppeld aan een vergunningstelsel. Daarnaast wordt op een andere wijze, anders dan de bomen, het plangebied groen ingericht. Dit zijn de groene omlijsting van het gebouw met struiken en bossages en een groenstrook langs de bestaande watergang aan de westzijde van het plangebied. De binnentuin is tevens onderdeel van de groeninrichting in het plangebied. 9.21 Reactie In het Participatie addendum d.d.

8 juli 2022 wordt het volgende genoemd: Citaat: “Het groene karakter van het Holenkwartier wordt voortgezet aan de randen en in het binnen gebied van De Vrijheid”. Echter het volume blijft onduidelijk, immers daar komen de openbare parkeerplaatsen. Een paar bomen met struikjes aan de gevels is alles. Ook de Liander bomen sneuvelen. Citaat: “Bomen ter hoogte van Liander (trafostation) De bomen bij Liander, rechts van het fietspad, moeten worden gerooid, omdat ze de bouw en het ontgraven van de parkeerkelder niet zullen overleven door wortelschade. Deelnemers vragen met klem om te onderzoeken of de bomen toch behouden kunnen blijven. -► Terugkoppeling: Aangegeven wordt dat het behouden van de vier bomen gevolgen heeft voor het aantal parkeerplaatsen. Beantwoording Hierbij wordt verwezen naar de beantwoording onder 9.20. 9.22 Reactie In het door de gemeenteraad vastgestelde plan Hoornse Hoogte dd. 8-2-2022 stelt de raad op bladzijde 4: Citaat: ‘Groene woonbuurt In deze gebieden komt bij wijkwinkcentra of aan doorgaand' ontsluitingswegen hogere bebouwing voor. Als in dit gebied in een hogere dichtheid gebouwd wordt, zal dat altijd onder de voorwaarde zijn dat dit in een ruime groene setting gebeurt. Wat is een ruime 'groene setting' vragen de indieners zich af als er door dit plan meer bomen en groen verdwijnen dan er bijkomen.

Die groene setting wordt evenmin uitgewerkt in bladzijde 15 van genoemd document ondanks het feit dat de titel 'Groene stedelijkheid' luidt. Niet duidelijk is hoe de gemeenteraad aan deze door de gemeenteraad gestelde voorwaarde gaat voldoen. Beantwoording Het plangebied De Vrijheid is binnen de visie Hoornse Hoogte geen onderdeel van de ‘Groene woonbuurt’ maar aangemerkt als ‘Klein stedelijk’ en ‘Gemengd stedelijk’ gebied . Het citaat over ‘Groene buurt’ is hierdoor voor dit plangebied niet van toepassing.

Zienswijze 10 (zienswijze op ontwerpbestemmingsplan en ontwerp beeldkwaliteitsplan) De Stichting Thuis op het Holenkwartier staat voor het bevorderen van de leef kwaliteit in Hoorn, onder meer in de wijken Venenlaankwartier en Holenkwartier. 10.1 Reactie Waarom kan, naar mening van de Stichting Thuis op de Holenweg (hierna: Stichting) dit plan niet leiden tot een leefbare en toekomstbestendige woonwijk voor de inwoners van Hoorn? De argumenten hiervoor heeft de Stichting de gemeenteraad in de aanloop naar vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan reeds een en andermaal doen toekomen. Een inhoudelijke reactie op onze bezwaren van de zijde van college en Raad is uitgebleven, dan wel slechts ten dele gegeven. In meer algemene zin valt op dat het totale beleid slechts gericht is op groei van de bevolking en nagenoeg geen rekening houdt met de belangen van bestaande inwoners. Deze moeten niet zeuren, zo is de teneur. De suggestie van NIMBY gedrag wordt zelfs impliciet en expliciet naar voren gebracht. Dit terwijl onze insteek van meet af aan gericht is geweest op dialoog. Een dialoog die niet gevoerd is. Slechts het wettelijk kader voor inspraak, benodigd om ongeschonden door bezwaar en beroepstrajecten te komen is gevolgd, door tussenkomst van het bureau De Wijde Blik.