Bijlage 1 Beleidsplan Samen sterk in rondkomen, bouwen op wat werkt 2026 - 2030

Daarom is het Rijk gestart met het programma VIM: Vereenvoudiging Inkomensondersteuning voor Mensen. Dit programma maakt regels duidelijker en toegankelijker. Zo krijgen mensen sneller de hulp waar ze recht op hebben. Wet proactieve dienstverlening SZW Het kabinet werkt aan een wet die gemeenten, UWV en SVB meer ruimte geeft om inwoners actief te wijzen op regelingen waar zij recht op hebben. Deze wet maakt het mogelijk om gegevens te delen, zodat inwoners beter geholpen kunnen worden. Doel is om het niet-gebruik van voorzieningen te verminderen. Zo komt ondersteuning sneller en gerichter bij de juiste mensen terecht. Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) Deze wet biedt gemeenten een wettelijk kader voor het verwerken van gegevens die nodig zijn om inwoners met problematiek op meerdere terreinen integraal hulp te bieden. Daarmee stelt de Wams gemeenten nog beter in staat om de vier wetten (Wmo, Participatiewet, Wgs en Jeugdwet) in samenhang uit te voeren en samen te werken met aanpalende terreinen. De Wams is in september 2023 controversieel verklaard. De Tweede Kamer bepaalt of, en zo ja wanneer, de wet wordt behandeld. Wanneer dit gebeurt en wanneer de wet in werking treedt, is nog niet bekend. Buy now, pay later (BNPL) Steeds meer mensen gebruiken ‘koop nu, betaal later’-diensten, maar dit vergroot het risico op schulden.

Vanaf november 2026 gelden strengere regels en een vergunningplicht. Preventie en bewustwording blijven essentieel. Onderzoek door hoger onderwijsinstellingen Hogescholen en universiteiten doen onderzoek naar armoede en schulden, vaak via lectoraten of speciale programma’s. Ze richten zich onder andere op kinderarmoede, schuldpreventie en vroegsignalering.

Pagina 29 van 31

2.3 Gemeentelijke en regionale programma’s Meerjarenvisie Sociaal Domein 2026–2040 Hoorn wil een sociale, inclusieve en duurzame stad zijn. Financiële bestaanszekerheid is daarin een belangrijk thema. Dit beleidsplan werkt dat verder uit. Sociale basis Bestaanszekerheid is een voorwaarde om mee te kunnen doen. Met dit plan versterken we de sociale basis op drie manieren: 1. Individueel – inwoners versterken hun financiële basisvaardigheden, zodat er meer ruimte ontstaat om vooruit te komen, mee te doen en bij te dragen aan buurt en stad. 2. Gemeenschappelijk – we sluiten beter aan op wat inwoners nodig hebben, met extra inzet in wijken waar dat nodig is. 3. Samen – we versterken samenwerking met en tussen inwoners zodat zij elkaar makkelijk kunnen vinden en samen in actie komen. Programma Kansen voor de Kersenboogerd In dit programma werken gemeente, Intermaris en inwoners van de wijk samen aan leefbaarheid. Spoor 4 de sociale aanpak, richt zich op het verbeteren van kansen en het voorkomen van schulden en armoede. WerkSaam Westfriesland WerkSaam voert een groot deel van de Participatiewet uit. Zij helpen inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt aan werk en geven bijstand aan wie (nog) niet zelf kan rondkomen. In hun beleidsplan 2026– 2030 ligt de focus op een inclusieve arbeidsmarkt, meedoen, ontwikkeling en meer bestaanszekerheid.

WerkSaam wil nauwer samenwerken met gemeenten en bereidt zich voor op nieuwe landelijke wetten, zoals de Wet Participatie in balans, de Wet Proactieve Dienstverlening en de Wet van school naar duurzaam werk. Regionale Toekomstvisie kwetsbare inwoners De zeven Westfriese gemeenten hebben samen met maatschappelijke partners de Regionale Toekomstvisie kwetsbare inwoners opgesteld. Hierin staat dat iedereen mee moet kunnen doen en zoveel mogelijk zelf regie houdt over het eigen leven. Voor inwoners die dat niet alleen kunnen, zorgen gemeenten en partners voor passende ondersteuning. Belangrijke thema’s zijn bestaanszekerheid, gezondheid, wonen en meedoen. Ook is er veel aandacht voor preventie: problemen vroeg signaleren en samen oplossen. Hoorn sluit met dit beleidsplan aan bij die visie. Overige lokale thema’s Daarnaast sluit dit plan aan bij diverse lokale thema’s en programma’s die bijdragen aan bestaanszekerheid en meedoen: • Positieve gezondheid: inwoners ervaren gezondheid als breder dan de afwezigheid van ziekte; aandacht voor veerkracht en kwaliteit van leven. • Suïcidepreventie: geldzorgen kunnen een rol spelen bij ernstige stress en wanhoop. Samen met partners zetten we in op tijdige signalering en preventie. • Laaggeletterdheid: inwoners die moeite hebben met taal, lezen, schrijven en digitale vaardigheden lopen extra risico op geldproblemen.

Dit vraagt om eenvoudige en toegankelijke ondersteuning. • Inclusie: armoede kan leiden tot uitsluiting. Met dit beleid werken we aan een stad waar iedereen kan meedoen.

Pagina 30 van 31

Bijlage 3. Samenvatting participatiesessies Wij hebben in 2025 verschillende participatiebijeenkomsten en gesprekken georganiseerd om ideeën en ervaringen op te halen voor het nieuwe beleidsplan Rondkomen 2026–2030. Daarnaast reageerde de Sociale Cliëntenraad. De opbrengsten hebben richting gegeven aan dit beleidsplan en zijn zorgvuldig meegewogen bij het maken van keuzes. Interne participatiebijeenkomst • Gezinnen verdwijnen te snel uit beeld; informatie-uitwisseling kan beter. • Toegang tot regelingen eenvoudiger en meer geautomatiseerd. • Trots op: 1.Hoorn als loket, convenant met bewindvoerders, preventie en vroegsignalering. Participatiebijeenkomst externe partners • Moeilijk bereikbare groepen: zelfstandigen, werkenden, thuiszitters. • Communicatie vaak te ingewikkeld; schaamte speelt een rol. • Belangrijk: preventie via ervaringsdeskundigen, minder administratie, warme overdracht. Kinderraad • Zakgeld helpt, maar wens voor praktische lessen op school. • Sport cruciaal voor gezondheid en vriendschappen; kindpakket helpt, maar gratis gym/sportvoorzieningen gewenst. • Schoolspullen en schoolreisjes soms te duur. Stadsgesprek uitsluiting door armoede • Ervaringsverhalen benadrukten intergenerationele armoede en belang van tijdige hulp. • Noodzaak van menselijke maat, vertrouwen en toegankelijke informatie.

• Samenwerking met scholen, organisaties, kerken en netwerken in de wijk versterken. Sociale Cliëntenraad • Positief over leesbaarheid en koers van het plan. • Meer aandacht voor ouderen zonder volledige AOW. • Aandacht voor regie, meetbaarheid, taalondersteuning, privacy en vaardigheden van medewerkers. Gemeenteraad • Geen bezuinigingen op het totaalbudget. • Extra aandacht voor zzp’ers, werkenden met een laag inkomen, jongeren, gezinnen en dak- en thuislozen. • Preventie en vroegsignalering sterker verankeren, ook via scholen en verenigingen. • Meer maatwerk en menselijke maat, met oog voor generatiearmoede. Rode draad uit de participatiesessies De opbrengsten van de participatiesessies laten een consistent beeld zien. Inwoners, partners en professionals vragen vooral om: • toegankelijke regelingen en communicatie, ook in eenvoudige en papieren vorm; • preventie en educatie, met aandacht voor kinderen, jongeren en kantelpunten in het leven; • ruimte voor maatwerk en menselijke maat, minder regels en meer luisteren; • samenwerking en regie, met korte lijnen tussen ons, partners en inwoners en • vertrouwen en nabijheid, door aan te sluiten bij netwerken, sleutelpersonen en ervaringsdeskundigen. Pagina 31 van 31