Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Langedijk 31 te Hollandscheveld.pdf
Tekst van het document
de aard en de hoeveelheid van de gevaarlijke stoffen; het aantal potentiële slachtoffers. In een omgeving met veel inwoners i s dit aantal bijvoorbeeld groter dan in een dunbevolkt gebied.
Een zonnepark is geen gevaarlijke inrichting in de zin van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) of het Activiteitenbesluit. Het projectgebied valt ook niet binnen de risicoafstanden van gevaarlijke inrichtingen, transportroutes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen en/of aardgastransportleidingen. Overigens is een zonnepark niet aan te merken als een (beperkt) kwetsbaar object op grond van het Bevi. Het omgevingsaspect 'externe veiligheid' levert geen belemmering voor het park op. Kathodische beïnvloeding aardgastransportleiding De Gasunie heeft in het kader van het vooroverleg (zie 5.2) aangegeven dat het zonnepark geen negatieve invloed mag hebben op de zogeheten 'kathodische bescherming' van de aardgastransportleiding die aan de westkant is gelegen (circa 125 m). Voorafgaand aan de inrichting van het projectgebied zal aan de tracébeheerder een berekening worden voorgelegd waaruit blijkt dat a) voor wisselstroom beïnvloeding wordt voldaan aan de NEN 3654 en b) dat er Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 30
16 februari 2022
geen ontoelaatbare externe beïnvloeding op het Kathodische Beschermingssysteem wordt veroorzaakt.
4.6
Bodem
In 2000 is uit bodemonderzoek van Oranjewoud BV gebleken dat er binnen het projectgebied geen bodemverontreinigingen van enige betekenis aanwezig zijn. Het grondwater is mogelijk verontreinigd met koper. Alvorens wordt overgegaan tot baggeren wordt aanbevolen aanvullend waterbodemonderzoek te verrichten om de omvang en verspreiding van deze verontreiniging in kaart te brengen. Verder zijn er dempingen van voormalige watergangen aanwezig. Het is niet bekend met welk materiaal gedempt is. Binnen de kom van Hoogeveen gebeurde dit veelal met gebiedseigen grond. Demping met verontreinigd materiaal is echter niet uit te sluiten. Het zonnepark bestaat niet uit bouwwerken waar personen verblijven. Daarnaast is geen sprake van grootschalige bodemingrepen, waardoor grond moet worden afgevoerd. Het projectgebied bestaat uit akkerland. Het gebruik van het projectgebied als zonnepark heeft geen invloed op de bodemkwaliteit of op een hernieuwd agrarisch gebruik in de toekomst. Bodemonderzoek kan derhalve achterwege blijven.
4.7
Water
Beleid Op grond van artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in de toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf worden opgenomen. Deze paragraaf laat zien hoe rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Het projectgebied ligt in het beheergebied van waterschap Drents Overijsselse Delta. Het waterbeleid voor dit gebied is onder meer vastgelegd in het Waterbeheerplan 2016-2021, de beleidsnota Water Raakt!, de Strategische Nota Rioleringsbeleid 2007, de Visie Beheer en Onderhoud 2050, de nota Beleid Beheer en Onderhoud Stedelijk water 2013-2018 en het Beleidskader Recreatief Medegebruik. Projectgebied De inrichting van het projectgebied is toegelicht in Hoofdstuk 3. Voor de aanleg van het zonnepark worden geen sloten gedempt. Er is sprake van een beperkte toename in verharding. Het gaat hierbij om paaltjes waarop de panelen rusten. Er worden geen gesloten oppervlakten gecreëerd. Het hemelwater kan tussen de panelen door in de bodem infiltreren. Wel zullen aan de zuidkant twee trafo's geplaatst worden. Het oppervlak aan verharding blijft beneden de compensatienorm van 1.500 m2 .
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 31
16 februari 2022
Afbeelding 4.2 Uitsnede Legger (bron: WDOD) Digitale watertoetsprocedure Op 11 maart 2019 is de digitale watertoetsprocedure doorlopen. Hieruit is naar voren gekomen dat de 'normale procedure' op onderhavig planvoornemen van toepassing is (zie Bijlage 3). Het waterschap Drents Overijsselse Delta heeft vervolgens op 29 maart 2019 aangegeven dat na bestudering van de aangeleverde informatie toch blijkt dat de 'korte procedure' van toepassing is. Aanvullend is in het kader van het vooroverleg (zie 5.2) aangegeven dat de trafo's en het hekwerk/toegangshek aan de zuidzijde van het park, verplaatst moeten worden tot buiten de beschermingszone van het plaatselijk aanwezige oppervlaktewaterlichaam (5 m). Het gaat hier om de primaire watergang die in afbeelding 4.2 is aangegeven. Er heeft overleg met het waterschap plaatsgevonden. Naar aanleiding daarvan zijn alle objecten en bouwwerken uit de beschermingszone gehaald. Een en ander is verwerkt in het parkontwerp, die in afbeelding 3.4 is opgenomen. Door deze aanpassingen hoeft er geen watervergunning te worden aangevraagd.
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 32
16 februari 2022
4.8
Ecologie
Om de uitvoerbaarheid van onderhavig planvoornemen te toetsen, is een ecologische inventarisatie naar natuurwaarden binnen het projectgebied uitgevoerd. In deze inventarisatie is beoordeeld of een aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Geconcludeerd wordt dat er geen negatieve effecten op beschermde gebieden en soorten worden verwacht. Wel wordt aanbevolen een nader onderzoek te doen naar het voorkomen van poelkikker. De verlandende sloten aan de oost- en westzijde van het projectgebied zijn geschikt als voortplantingsplaats voor deze soort, wat betekent dat de akker mogelijk gebruikt wordt als winterverblijfplaats. Om dit te kunnen vaststellen is nader onderzoek uitgevoerd. Daaruit is naar voren gekomen dat er poelkikkers aanwezig zijn. Aangezien de sloten aan de oost- en westzijde niet vergraven worden leidt dit niet tot aantasting van het voortplantingsbiotoop van de soort. Door daarnaast bij de aanleg en het beheer specifieke maatregelen te treffen (o.a. plaatsing van scherm, wegvangen van exemplaren en maaibeheer) is het effect op poelkikker verwaarloosbaar en is overtreding van de verbodsbepalingen van de Wet natuurbescherming uit te sluiten. Een memo met de uitkomsten van het nader onderzoek is toegevoegd aan bovengenoemde rapportage.
Naast het nader onderzoek naar poelkikker wordt aanbevolen om de inrichtingswerkzaamheden uit te voeren buiten het broedseizoen van vogels (15 maart tot 15 juli). Daarnaast geldt de algemene zorgplicht uit de Wnb voor (licht) beschermde soorten. Zie voor de verdere details het rapport 'Ecologische inventarisatie zonnepark Hoogeveen - Langedijk', dat is opgenomen als Bijlage 4. Zoals in pargaraaf 3.2.2 ook al aangegeven is, wordt naar aanleiding van de zienswijzen bij de inrichting van de haag overleg gevoerd met IVN Hoogeveen en omwonenden. Zodoende kan ook rekening worden gehouden met het verhogen van de biodiversiteit en dat de haag ook als voedselbron voor de dieren gaat dienen. Daarnaast zal het hekwerk zodanig worden aangepast dat er ruimte voor klein wild zal ontstaan. Het gaaswerk zal zodanig van de grond omhoog worden aangebrcaht dat het klein wild er onderdoor kan.
4.9
Archeologie en cultuurhistorie
Archeologie Archeologische waarden dienen op grond van de (aangepaste) Monumentenwet 1988 te worden mee gewogen in de besluitvorming over ruimtelijke ingrepen. De gemeente Hoogeveen heeft op 24 november 2016 de 'Cultuurhistorische beleidskaarten' en onderliggende rapporten voor archeologie, historische geografie en bebouwing vastgesteld. Op de 'Verwachtingskaart archeologie' is het projectgebied ingedeeld bij de landschapseenheid 'Veenkoloniale ontginningsvlakte (relatief laaggelegen)'. Voor deze landschapseenheid geldt een lage archeologische verwachting. Het plaatsen van de paaltjes waarop de panelen komen te liggen en de bouw van de twee transformatoren leidt tot maximaal 36 m2 aan grondverzet.1 3 Er is geen sprake van een onderzoeksplicht omdat het projectgebied, zoals gezegd, een lage archeologische verwachtingswaarde heeft (zonder beperkingen voor grondverzet). Mocht tijdens de uitvoer van de grondwerkzaamheden onverhoopt toch archeologische resten worden aangetroffen, dan wordt contact opgenomen met de gemeente.
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 33
16 februari 2022
Afbeelding 4.3 Verwachtingskaart archeologie (bron: gemeente Hoogeveen) Cultuurhistorie Als gevolg van het beleid Modernisering Monumentenzorg is per 1 januari 2012 in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.6.1) bepaald dat overheden verplicht zijn cultuurhistorie integraal mee te wegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Onderhavig planvoornemen is getoetst aan de 'Cultuurhistorische beleidskaart Gemeente Hoogeveen' (zie hieronder). Op deze kaart is aan het projectgebied voor wat betreft het 'gecombineerd ensemble historische geografie en bebouwing' de 'basiswaarde' toegekend. Voor deze waarde stelt de gemeente geen specifieke eisen en is het beleid gericht op het respecteren van aanwezige waarden. Dit respect komt tot uiting in onderhavig plan doordat bij het parkontwerp de historisch gegroeide landschappelijke en stedenbouwkundige structuren als uitganspunt zijn genomen (zie 3.2). Het zonnepark probeert daarmee de nog herkenbare veenkoloniale karakteristieken - waaronder het ontginningspatroon, de openheid van het landschap en de langgerekte verkavelingsstructuur - 'leesbaar' te houden. Dit gebeurt onder meer door een afstand van 100 m aan te houden ten opzichte van de Hollandscheveldse Opgaande zodat deze als ontginningsas zelfstandig herkenbaar blijft (conform de eis van het gemeentelijk afwegingskader, zie 2.3.3).
Afbeelding 4.4 Cultuurhistorische beleidskaart Gemeente Hoogeveen (bron: gemeente Hoogeveen)
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 34
16 februari 2022
4.10
Reflectie en duisternis
Zonnepanelen kunnen licht reflecteren en daardoor voor overlast in de (woon)omgeving zorgen. Voor de panelen die binnen het projectgebied worden toegepast geldt een reflectiepercentage van 3-5% bij een normale lichtinval. Of er daadwerkelijk gereflecteerd wordt hangt af van locatie specifieke omstandigheden (stand en hoogte spiegelend vlak) en de stand van de zon (de tijd en de tijd van het jaar). De hoek van de invallende lichtstraal bepaalt de hoek van de uitvallende lichtstraal. Hoe steiler de helling van de panelen, hoe groter de kans op hinder. Wanneer de panelen vrij vlak (35 graden of minder) worden opgesteld, gaat de reflectie veelal omhoog. Dan is er voor de omgeving geen hinder door reflectie. Logischerwijs is achter de zonnepanelen (noordzijde) ook geen sprake van een spiegelend effect. De zonnepanelen in het projectgebied worden in een hellingshoek van 10 graden geplaatst. Hinder door reflectie is bij de gekozen opstelling daarom niet te verwachten. Met betrekking tot het aspect 'duisternis' kan tenslotte worden opgemerkt dat het zonnepark geen lichtuitstraling zal hebben. Er zal geen verlichting worden aangebracht.
4.11
Verkeer en parkeren
Voor het onderhouden van het zonnepark zijn enkele tientallen verkeersbewegingen per jaar nodig. Het projectgebied is bereikbaar vanaf de Langedijk. Aan deze zijde zit ook het toegangshek tot het park. Er kan geparkeerd worden ter plaatse van de huidige inrit. De omgeving van het projectgebied is verkeersluw door de aanwezigheid van enkele bussluizen. De beperkte toename in verkeersbewegingen (zie 4.2) is niet van invloed op de verkeersafwikkeling noch op de -veiligheid.
4.12
Onderhoud en beheer
Het projectgebied wordt extensief bemaaid en/of door schapen begraasd. Bij gebruikmaking van schapen zal het deel dat met bloemrijk grasland wordt ingezaaid afgeschermd worden. Voor het beheer van het zonnepark zelf kan gebruik worden gemaakt van de onderhoudspaden (circa 3 m), die ook voor het maaien benut worden. Aan de noord- zuid- en westzijde wordt beplanting aangelegd (zie 3.2.2). Deze beplanting wordt twee keer per jaar gesnoeid en op een hoogte van 2 m gehouden. De boomsingel aan de zuidwestzijde wordt een keer per jaar gesnoeid. Het onderhoud van sloten gebeurt in overleg met het waterschap Drents Overijsselse Delta. Met het oog op de poelkikkers wordt er tussen elke rij panelen een strook met grazige vegetatie van circa 1,5 meter in stand gehouden. De tussenruimte tussen de watergangen en de buitenste rijen panelen wordt ook beheerd als grazige vegetatie.
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 35
16 februari 2022
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 36
16 februari 2022
Hoofdstuk 5
5.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
De kosten voor realisatie van het zonnepark komen voor rekening van de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor eventuele planschadekosten, die daarmee dus 'anderszins verzekerd' zijn. Er wordt een planschadeovereenkomst tussen de gemeente en initiatiefnemer afgesloten waarin dit is vastgelegd. In de omgevingsvergunning wordt als eis opgenomen dat - conform Provinciale Omgevingsverordening Drenthe - het projectgebied na de exploitatietermijn van 25 jaar in oorspronkelijke staat wordt hersteld, waarbij toegevoegde natuur- en landschapswaarden behouden blijven. Om de duurzaam opgewekte stroom van het zonnepark aan de Langedijk te kunnen terugleveren aan het elektriciteitsnet is overleg gevoerd met N.V. Rendo. De netbeheerder heeft de benodigde aansluit- en teruglevercapaciteit (2,5 MWh) gegarandeerd. Er is een aansluiting van 2 MVA gereserveerd. Zie hiervoor Bijlage 2.
5.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en artikel 6.18 Besluit omgevingsrecht (Bor) verplichten om bij de voorbereiding van een omgevingsvergunning overleg te voeren met het Rijk, de provincie en het waterschap. Dit overleg heeft reeds plaatsgevonden. Op dit punt wordt verwezen naar de Reactienota van de gemeente Hoogeveen die als Bijlage 6 is opgenomen. Daaruit blijkt dat de overlegreacties van de provincie, het waterschap en de Gasunie aanleiding zijn geweest om het plan op onderdelen aan te passen. Burgers en maatschappelijke instanties worden tijdens deze terinzagelegging van het ontwerpbesluit in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken. Dat is uiteraard niet de eerste kennismaking met dit plan. Uit oogpunt van participatie heeft de initiatiefnemer belanghebbenden vroegtijdig bij onderhavig planvoornemen betrokken. Gedurende een periode van ongeveer 2 jaar hebben op dit vlak de volgende activiteiten plaatsgevonden: Februari 2019: Informatief en verkennend gesprek met vertegenwoordigers van werkgroep 'Hollandscheveld Energieneutraal'. De werkgroep liet weten op dat moment niet actief te willen participeren, omdat de prioriteiten bij andere projecten lagen. Juni 2019: Initiatiefnemer heeft binnen een straal van 1 kilometer rond het zonnepark, huis-aan-huis flyers met informatie over het zonnepark en een uitnodiging voor een inloopbijeenkomst verspreid.
Het betreft circa 25 adressen aan de Hollandscheveldse Opgaande. Zie Bijlage 5 voor de brief en adressen. Juli 2019: In dorpshuis het Anker heeft een inloopbijeenkomst plaatsgevonden. Het verslag van deze bijeenkomst i s onderdeel van Bijlage 5. Oktober 2020: Op grond van contacten met omwonenden en de overlegreacties i s het parkontwerp verder aangepast.
Oktober 2020: Het IVN, afdeling Hoogeveen is om advies gevraagd. IVN heeft zijn waardering uitgesproken voor de wijze waarop rekening wordt gehouden met de inpassing van het zonnepark in het landschap en met natuurwaarden. Tevens zijn door IVN suggesties gedaan voor verbetering van het parkontwerp. Het IVN-advies is integraal verwerkt in het plan en eveneens opgenomen in Bijlage 5. November 2020: Met bewoners aan de Langedijk i s gesproken over de aanpassingen van het landschappelijke ontwerp. Vooral de toevoeging van een groenstrook (o.a. bestaande uit winterharde bladdragende struiken en heesters) aan zuidwest- en noordzijde i s positief ontvangen. Januari 2021: Werkgroep Hollandscheveld Energieneutraal i s opnieuw benaderd. De werkgroep heeft niet gereageerd op verzoeken om overleg. De initiatiefnemer heeft daarom contact gezocht met een tweetal personen die tijdens de informatiebijeenkomst van juli 2019 kenbaar hebben gemaakt belangstelling te hebben voor een postcoderoosproject. Deze Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 37
16 februari 2022
personen zijn bereid gevonden om zitting te nemen in de initiatiefgroep 'Oprichting Energiecoöperatie Hollandscheveld/Hoogeveen zuid'. Doel van deze coöperatie i s om een project te ontwikkelen en te exploiteren op grond van de Subsidieregeling coöperatieve energieopwekking (afgekort regeling SCE). Deze regeling vervangt per 1 januari 2021 de regeling Verlaagd Tarief, beter bekend a l s de postcoderoosregeling. De initiatiefgroep start nadat de ontwerp-omgevingsvergunning ter visie wordt gelegd. In het kader van de informatiebijeenkomst voor het zonnepark zal actief bekendheid worden gegeven aan de mogelijkheid om deel te nemen aan de SCE. Voor de uitvoering van dit project zal de initiatiefnemer 5% van het grondoppervlak van het zonnepark beschikbaar stellen. Deze ruimte zal tevens beschikbaar worden gesteld aan een andere energiecoöperatie gevestigd binnen de gemeente Hoogeveen, die van deze mogelijkheid gebruik wenst te maken en zolang de ruimte nog niet (geheel) i s ingevuld. Tevens i s initiatiefnemer bereid om de aanloopkosten van de initiatiefgroep, zoals extern advies te vergoeden, voor zover deze niet worden gedekt via bestaande regelingen of fondsen. Een project op grond van de nieuwe regeling SCE biedt mogelijkheden voor inwoners binnen het postcodegebied dat in afbeelding 5.1 i s opgenomen. De SCE zorgt voor een zeer aantrekkelijk financieel rendement.
Dit ontstaat niet alleen door de vergoedingsregeling die hiervoor vanuit de RVO geldt, maar ook door het vermijden van ontwikkelkosten en het schaalvoordeel wat ontstaat door samen op te werken met het project van de initiatiefnemer. Januari 2021: Met de initiatiefnemers van het zonnepark aan de Wilfred Stillweg heeft afstemming plaatsgevonden. Afgesproken i s daar waar het gaat om de maatschappelijke uitvoerbaarheid en participatie de afspraken en mogelijkheden zoveel mogelijk op elkaar worden afgestemd zodat de omgeving van beide parken eenduidig wordt geïnformeerd en min of meer vergelijkbare vormen van participatie krijgt aangeboden. Gesprekken met direct omwonenden hebben geen aanleiding gegeven om een individuele compensatieregeling in het leven te roepen. Alleen met de bewoners van Hollandscheveldse Opgaande 18 zijn maatwerkafspraken gemaakt. Zij beschikken a l s enige bewoner over een tuin/erf met vrij uitzicht op het projectgebied. Ter compensatie zal hun een complete set zonnepanelen worden aangeboden bestaande uit 10 panelen en omvormer met een totaal vermogen van 3250 Wp. Zodra de nieuwe coöperatie actief i s zal van hieruit bekendheid worden gegeven aan de mogelijkheden om deel te nemen aan het postcoderoosproject. Onder aanwonenden langs de Hollandscheveldse Opgaande zal extra publiciteit worden verzorgd middels een huis aan huis mailing.
Kaart postcoderoos 7913 Het zonnepark komt te liggen in postcodegebied 7913 (gele gebied in afbeelding 5.1) Alle inwoners van dit gebied en de aangrenzende postcode gebieden (licht paars) kunnen deelnemen aan het project op grond van de regeling Coöperatieve Energie Opwekking.
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 38
16 februari 2022
Afbeelding 5.1 Postcoderoos 7913
5.2.1
Zienswijzen
Ondanks bovenstaande inspanningen zijn er tijdens de terinzage termijn van de ontwerpvergunning een negental zienswijzen ingediend. Veel van de indieners van de zienswijzen geven aan bezorgd te zijn over het verlies aan woongenot, uitzicht en het gevoel van een landelijke omgeving. Ook zijn er zorgen omtrent geluidsoverlast, schittering en straling. Naar aanleiding hiervan is de initiatiefnemer in overleg gegaan met de indieners van deze zienswijzen. Om de impact van het park te verminderen voor met name de directe omwonenden, is het park aan de noordzijde met 30 meter verkleind. De zonnepanelen schuiven daarmee dus 30 meter naar het zuiden op. Daarnaast komt er een haag aan zowel de noord, zuid en west kant van het park om het park minder zichtbaar te maken. De planten en heesters in deze haag worden in overleg met IVN Hoogeveen en omwonenden ingericht om zo ook rekening te houden met het verhogen van de biodiversiteit en zodat de haag ook als voedselbron voor de dieren gaat dienen. Daarnaast wordt het gaaswerk van het hek zodanig van de grond omhoog gebracht dat klein wild er onderdoor kan. Zodoende blijft het perceel toegankelijk. Tevens worden twee bijenhotels geplaatst. De trafo's zullen verdiept worden aangelegd. Dit zal resulteren in een hoogte vanaf maaiveld van circa 1.74 meter. Dat is lager dan de haag en de panelen zelf.
Door tevens de trafo's te omringen met een groenblijvende haag zullen deze ook minder zichtbaar worden. Daarnaast worden de locaties van de omvormers gewijzigd. Ze zijn van de westzijde verplaatst naar de oostzijde. Het zijn omvormers die vergelijkbaar zijn met omvormers die aan huis gebruikt worden. Door ze onder de panelen te plaatsen en ze op de oostzijde te plaatsen zullen ze niet vanuit de woningen hoorbaar zijn. De overige gronden in de zienswijzen hebben niet geleid tot het wijzigingen van het plan. Voor een volledig beeld van de zienswijzen en de beantwoording wordt verwezen naar de bijlage 7: Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 39
16 februari 2022
Reactienota zienswijzen zonnepark Langedijk. Daarnaast is in bijlage 8 de reactie en de door initiatiefnemers ondernomen acties naar aanlieidng van de zienswijzen opgenomen. Uiteindelijk hebben de gesprekken ertoe geleid dat een van de zienswijzen is ingetrokken.
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 40
16 februari 2022
Bijlagen
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 41
16 februari 2022
Bijlage 1
Parkontwerp
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 42
16 februari 2022
hekwerk 1,8 m
D'
1.8
kavelgrens
hekwerk 1,8 m
kavelgrens
130 m 16a
72cells panelen zuid tafels 3 hoog portret, gemonteerd hellingshoek 10 graden tussenafstand 1.5 meter maximale hoogte 1.8 meter
fragment 130 meter afstand tot kruin we g
hekwerk 1,8 meter hoog
2.0
1.2 sloot met groene oevers
6m D
8m
6.0
3.0
struweel
onderhoudpad
onderhoudszone
Doorsnede BB (Zuid) 1:100 park
hekwerk 1,8 m
72cells panelen zuid tafels 3 hoog portret, gemonteerd hellingshoek 10 graden tussenafstand 1.5 meter maximale hoogte 1.8 meter
zonneweide
publiek (gemeente grond) bestaande verhoging bloemrijk grasland
1.8
HGV00D 05282G0000
8.0
sloot met groene oevers
Doorsnede AA (West) 1:100
10 m
2.0 4.6
Langedijk
zonneweide
kavelgrens
6m
2.0
paalfundering diepte vlgs. sondering / funderingsadvies
HGV00D 03716G0000
A'
C
3.0
3.0
3.0
onderhoudpad
zonneweide A
omvormers onder de panelen 18.0
HGV00D 05283G0000
2.0
3.0
4.0
bestaande sloot
natuurlijke oever
72cells panelen zuid tafels 3 hoog portret, gemonteerd hellingshoek 10 graden tussenafstand 1.5 meter maximale hoogte 1.8 meter
HGV00D 04814G0000
3.0
sloot
Doorsnede CC (Oost) 1;100
C'
1.2
130 meter tot kruin Hollandscheveldse Opgaande deze zone vrij van zonnepanelen hekwerk 1,8 meter hoog
HGV00D 05289G0000
1.8
pv panelen zuid tafels 3 hoog portret, 10 graden maximale hoogte 1,8 meter tussenpaden 1,5 meter
Renvooi
module / pv paneel 72cells 285 - 385wp omvomers DC/AC stringomvormers (onder de panelen te plaatsen)
6.5
trafo unit capaciteit in overleg met netbeheerder
1.5 5.0
8.0 zonneweide
2.0
onderhoudspad
afrastering gaashekwerk
struweel
kavelgrens
bloemrijke grasweide
werkpaden
Doorsnede DD (Noord) 1:100
toegangspoort
haag / struiken singel 2 meter breedte, ca 1,8 meter hoog
Hollandscheveldse Hollandscheveldse Opg Opg
Hollandscheveldse Hollandscheveldse Opg Opg
HGV00D 05193G0000
22
18
bloemrijke grasweide
HGV00D 03953G0000
HGV00D 04812G0000
130 m
72 cells panelen zuid tafels 3 hoog portret gemonteerd hellingshoek 10 graden tussenafstand 1,5 meter maximale hoogte 1,8 meter
16a
Project data
Kavel oppervlakte Park oppervlakte excl. werkpaden
HGV00D 05282G0000
haag / struweel zone 2 meter breed,ca. 1,8 m hoog 130 meter vanaf kruinweg zone vrij van zonnepanelen
groene oevers
hekwerk hoogte 1,8 meter
3,18HA 1,79 HA
HGV00D 03450G0000
Systeem data
type zonnepanelen aantal zonnepanelen vermogen situering
HGV00D 03716G0000
Seraphin, Mono 72 cells ca. 500Wp 6429 stuks ca. 3,21 MWp Zuid (183 graden)
HGV00D 04814G0000
HGV00D 05283G0000
Elektra data
HGV00D 05289G0000
2.0
omvormers aantal omvormers trafo units
5.0
Constructie data
vrije schaduwzone
constructie eigenschappen aantal panelen boven elkaar zon instralling / schaduw hoek systeem lengte funderingsconstructie grond kwaliteit
HGV00D 03953G0000
onderhouspad 17 m bestaande boomsin
gel
bk max 1,8 meter
te bepalen door leverancier te bepalen door leverancier capaciteit in overleg met netbeheerder
montage systeem 10 graden 3 stuks 20,00° / 15,00° vlgs. tekening vlgs. opgave constructeur vlgs. sonderingsrapport
HGV00D 03714G0000
zowel het sonderingsrapport als constructie berekening fundering volgen nog, deze zullen volgs opgave gemeente worden aangeleverd voor start bouw.overige constructie onderdelen vlgs. opgave leverancier.
HGV00D 03714G0000
landschappelijke inpassing 07-10-2020
afmeting trafo
beschrijving
27-11-2020
beschrijving
vrijafstand tot kruinweg van 100 - 130 m
coördinaten
52°42'17.71"N onderwerp
dd.
Situatie 1:5000
Gemeente Hoogeveen
09-11-2021
fragment 1:200
Zonnepark Langedijk Hoogeveen
dd.
haag / struiken singel 2 meter breedte, ca 1,8 meter hoog
afmetingen Trafo unit
hekwerk hoogte 1,8 meter toegangspoort aan de langedijk
beschrijving
tussenpaden
04-12-2021
B
omschrijving en adres van het werk
aangepaste versies dd. beschrijving
Plattegrond 1:1000
Langedijk
HGV00D 03523G0000
dd.
1.5
B
8m
trafo unit 2.33x2.86x1,740 (BxLxH) positie en capaciteit in overleg met netbeheerder
kavel G05289 opp. 3,18HA
6.5
Langedijk
Zonnepark "Langedijk Hoogeveen" - plattegrond - doorsnede
Onderdeel fase Akkoord Formaat Getekend
6°30'56.86"O
zonnepark VERGUNNINGSTEKENING TB Noord Advies BV. A0 B.W.
Schaal Datum
1:1000 1:100 08/03/2019
aangepaste datum
Engelenstraat 1, Venray bart@algebraingenieurs.com tel: 0624429833
4/12/2021
Project nummer
tekening nummer
19-040
D01
4/12/2021 17:26 D:\Dropbox\P19-040_Hoogeveen\01_Rhino\19-040_Model_Hoogeveen_R01 004.3dm
Bijlage 2
Brief Rendo
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 44
16 februari 2022
Bijlage 3
Watertoets
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 47
16 februari 2022
datum 11-3-2019 dossiercode 20190311-59-20066 Samenvatting van de watertoets In dit document vindt u een overzicht van de door u ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. De aanvraag is uitgevoerd op een ruimtelijke ontwikkeling in het beheergebied van het waterschap Drents Overijsselse Delta. Voor algemene informatie over het proces van de watertoets kunt u ook terecht op onze website www.wdodelta.nl. Mocht u specifieke vragen hebben naar aanleiding van uw aanvraag dan kunt u ons bereiken via telefoonnummer 088 - 2331200. U kunt ook een email sturen naar info@wdodelta.nl. Vermeld in de mail om welk plan het gaat. Uit deze toets volgt de normale procedure. U heeft hierover in een afzonderlijk document informatie ontvangen. Hieronder vindt u puntsgewijs een overzicht van de door u ingevulde gegevens.
Plangegevens Ruimtelijke onderbouwing zonnepark Langedijk te Hollandscheveld: "Betreft een ruimtelijke onderbouwing voor het planologisch afwijken van het bestemmingsplan vanwege de oprichting van een zonnepark met een omvang van circa 3 ha. Het projectgebied maakt op dit moment deel uit van het bestemmingsplan Buitenvaart II (vastgesteld dd. 23 februari 2006) en is daarin bestemd als Agrarisch gebied, open agrarisch gebied . Binnen deze bestemming is het niet mogelijk een zonnepark op te richten. Daarvoor zal een uitgebreide voorbereidingsprocedure (ex art. 2.12 lid 1, sub a onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) worden doorlopen. Uit bijgevoegde inrichtingsschets blijkt dat er circa 8000 zonnepanelen geplaatst zullen worden. Het verharde oppervlak neemt door de realisatie van het plan beperkt toe. Het gaat hierbij om paaltjes waarop de zonnepanelen rusten. Er wordt geen gesloten oppervlakten gecreëerd. Het hemelwater kan tussen de panelen door in de bodem infiltreren. Wel zal er een transformatorhuisje gebouw worden. De totale oppervlakte aan verharding blijft ruim beneden de compensatienorm van 1.500 m2. Rondom het projectgebied komt een onderhoudspad van ruim 4 m breed te liggen. Het park is toegankelijk aan de noord- en zuidkant via een hekwerk. Het waterschap krijgt toegang via dit hekwerk.
Hierover zullen nadere afspraken met de initiatiefnemer gemaakt worden." Ligging plan: Langedijk Geen 7913 VG Hollandscheveld Uw gegevens: Pieter Gorissen Gorissen Ruimtelijk Advies info@gorissenadvies.nl Berkenlaan 51 9321GT PEIZE Gegevens gemeente: Hoogeveen Erik Dusseljee e.dusseljee@dewoldenhoogeveen.nl 140528
Samenvatting resultaat Kaartlagen: Heeft u een beperkingsgebied geraakt? ja
Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Hoogeveen Vragen: Gaat het om een ruimtelijk plan dat uitsluitend een functiewijziging van bestaande bebouwing inhoudt? nee Is er sprake van een uitbreiding van de lozing van huishoudelijk afvalwater in het landelijk gebied groter dan 9 vervuilingseenheden (ve) of in het stedelijk gebied van 30 ve? nee Is er in of rondom het plangebied sprake van wateroverlast of grondwateroverlast? nee Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bestrating toe met meer dan 1500m2? nee Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is? nee Worden er op bedrijfsmatige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt? nee Heeft het plan een permanente waterpeilverandering tot gevolg? nee
Aanvullende vragen ten behoeve van de normale procedure In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via (de gekozen optie wordt hieronder bevestigd met ja): een gemengd stelsel een gescheiden stelsel: hemelwater wordt geinfiltreerd ja een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool het afvalwater wordt aangesloten op een IBA. het afvalwater wordt afgevoerd via drukriolering Wat is de toename of afname van het verharde oppervlak in m2? 200 Worden er materialen gebruikt waardoor het afstromende hemelwater verontreinigd kan raken? nee Vindt er een lozing plaats in oppervlaktewater? nee Vindt er een tijdelijke of permanente onttrekking van grondwater plaats? nee
datum 11-3-2019 dossiercode 20190311-59-20066 Geachte Pieter Gorissen, U heeft een watertoets uitgevoerd op de website www.dewatertoets.nl. Op basis van deze digitale toets concluderen wij dat belangen van het waterschap worden geraakt. U volgt daarom de normale procedure. Binnen 4 weken neemt waterschap Drents Overijsselse Delta contact met u op en ontvangt u een uitgangspuntennotitie. Deze notitie ontvangt u op het door u opgegeven emailadres info@gorissenadvies.nl. In de uitgangspuntennotitie vindt u meer informatie over de bestaande waterhuishouding en vindt u concrete uitgangspunten voor uw plan. Wij adviseren u deze uitgangspunten te verwerken in uw plan. Over het vervolg van het watertoetsproces vindt u in de uitgangspuntennotitie meer informatie.
Verklaring Dit document is een automatisch gegeneerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en u heeft verklaard alles naar waarheid te hebben ingevuld. www.dewatertoets.nl
Verklaring Dit document is een automatisch gegeneerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en u heeft verklaard alles naar waarheid te hebben ingevuld. www.dewatertoets.nl
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
Marthijn Manenschijn <marthijnmanenschijn@wdodelta.nl>
29-3-2019 16:52
RE: Bevestiging van de Watertoets : 20190311-59-20066 Aan info@gorissenadvies.nl <info@gorissenadvies.nl> Kopie Erik Dusseljee <e.dusseljee@dewoldenhoogeveen.nl>
Beste Pieter Gorisse , .de atertoets. l het digitale atertoets for ulier i ge uld. Op asis a deze digitale toetsi g alt Op aart hee u op u o t ikkeli g o der de or ale pro edure. Als o derdeel a de or ale pro edure eoordeelt het aters hap de i for a e die is i gestuurd ij de digitale toetsi g. Na estuderi g a de i for a e ij u oorge o e pla e het ake a ee af egi g ko t u pla i aa erki g oor de korte pro edure. Co reet eteke t dit dat u dire t door ku t gaa et de pla or i g o der de oor aarde dat u de sta daard aterparagraaf toepast. Deze tekst is i de ijlage eergege e e die t u éé op éé o er te e e i ij oor eeld het este i gspla . I deze aterparagraaf is het aterad ies a het aters hap auto a s h er erkt. Het aters hap Dre ts O erijsselse Delta es hou t hier ee het pla als afgeha deld. De atertoets is gee ergu i g. Voor de realisa e a u pla die t u jdig ee toepassi g is op het pla . Zie ook de sta daard aterparagraaf.
ater ergu
i g aa te rage
oor zo er dit a
Met rie delijke groet, Marthijn Manenschijn Beleidsadviseur Waters hap Dre ts O erijsselse Delta Dokter a Dee eg , BM Z olle Post us , AB Z olle T.
Van: De Digitale Watertoets [ ailto:de atertoets@g ail. o ] Verzonden: aa dag aart : Aan: DIV <poste ar hi eri g@ dodelta. l> Onderwerp: Be es gi g a de Watertoets : - -
Geachte heer/mevrouw ,
U heeft een digitale watertoets uitgevoerd op de website www.dewatertoets.nl. De toets is uitgevoerd op een ruimtelijke ontwikkeling in het beheergebied van Waterschap Drents Overijsselse Delta. In de bijlage vindt u de documentatie die bij de toets hoort. Wij verzoeken u de bijlagen goed door te nemen. Naast een samenvatting van de toets, treft u één van de volgende documenten aan afhankelijk van de procedure die u heeft doorlopen: paragraaf geen waterschapsbelang standaard waterparagraaf korte procedure uitgangspuntennotitie normale procedure De volgende bestanden zijn aangemaakt bij deze toets: Toetsresultaat
download
Samenvatting
download
Geüpload bestand
download
Plandata
download
Gisdata
download
Mocht u vragen hebben over deze toets dan kunt u contact opnemen met het waterschap. met vriendelijke groet, Waterschap Drents Overijsselse Delta postbus: postbus 60 postcode: 8000 AB plaats: Zwolle telefoon: 0882331200
Disclaimer De informatie in dit e-mail bericht (inclusief informatie in bijlagen) is uitsluitend bestemd voor het gebruik door de geadresseerde. Indien u deze e-mail per ongeluk ontvangt, verzoeken wij u vriendelijk contact op te nemen met de opsteller daarvan, het bericht te vernietigen en de inhoud daarvan niet te gebruiken of aan derden te openbaren.
HGV057_zonneparkLangedijk_swp.docx (20 KB) image001.jpg (29 KB) image002.jpg (13 KB)
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
STANDAARD WATERPARAGRAAF KORTE PROCEDURE In het kader van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is het verplicht ruimtelijke plannen te ‘toetsen op water’, de zogenaamde watertoets. De watertoets is een waarborg voor water in ruimtelijke plannen en besluiten. Deze waterparagraaf heeft betrekking op Zonnepark Langedijk. Relevant beleid Het beleid van het waterschap Drents Overijsselse Delta staat beschreven in het waterbeheerplan 2016-2021. Specifiek voor het stedelijke gebied heeft het waterschap het beleid geformuleerd in ‘Water Raakt!’. Daarnaast is de Keur een belangrijk regelstellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. U kunt de genoemde documenten raadplegen op onze site www.wdodelta.nl. Invloed op de waterhuishouding Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. Binnen het bestemmingsplan worden niet meer dan tien wooneenheden gerealiseerd en de toename van het verharde oppervlak bedraagt niet meer dan 1500 m2. Binnen het plangebied is geen sprake van (grond)wateroverlast. Voor de aanleghoogte wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van minimaal 80 centimeter. Dit is de afstand tussen de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) en onderzijde bouwvloer. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met een kleinere ontwateringsdiepte.
Om wateroverlast binnen woningen en bedrijven te voorkomen adviseren wij om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het straatpeil te hanteren (as van de weg). Voor lager gelegen ruimtes, zoals kelders en parkeergarages, wordt aandacht besteed aan het voorkomen van wateroverlast door bijvoorbeeld instromend hemelwater. Voorkeursbeleid hemelwater Bij de afvoer van overtollig hemelwater moet het afstromend hemelwater ter plaatse in de bodem dan wel op het oppervlaktewater worden teruggebracht. Het waterschap heeft de voorkeur om het hemelwater, daar waar mogelijk, te infiltreren in de bodem. Oppervlakkige afvoer naar de infiltratievoorziening en infiltratie via wadi’s heeft daarbij de voorkeur. Als oppervlakkige infiltratie niet mogelijk is, is ondergrondse infiltratie door middel van bijvoorbeeld een infiltratieriool (IT-riool) of infiltratiekratten een mogelijkheid. Als infiltratie niet mogelijk is dan kan hemelwater via een bodempassage worden geloosd op oppervlaktewater. De afvoer van overtollig hemelwater uit het plangebied mag, ongeacht de toegepaste methode, niet tot wateroverlast leiden op aangrenzende percelen of het omliggende watersysteem. Schoon hemelwater (bijvoorbeeld vanaf dakoppervlakken) kan direct worden afgevoerd naar oppervlaktewater.
Watervergunning (of melding) op grond van de Keur Het wateradvies dat is afgegeven in het kader van de watertoets is geen watervergunning of melding. Gaat u werkzaamheden verrichten in de beschermingszone van een waterstaatswerk (dus: een dijk of een watergang)? Wordt hemelwater afgevoerd op oppervlaktewater of wordt er grondwater onttrokken? Dan moet u een watervergunning aanvragen op de website: www.omgevingsloket.nl. Op basis van de door u ingevulde gegevens ziet u hieronder welke watervergunning u nodig heeft. Indien hieronder geen specificatie staat, hoeft u geen watervergunning aan te vragen. A watergangen In het plan bevindt zich een A-watergang. A-watergangen hebben een belangrijke functie voor de waterafvoer- en berging. Deze watergangen staan op de legger van het waterschap en de Keur is van toepassing. Volgens de Keur zijn alle activiteiten die plaatsvinden in, op of langs watergangen van het waterschap vergunningsplichtig. Voor minder ingrijpende activiteiten hebben zijn algemene regels vastgesteld. Hierdoor kan er sprake zijn van vrijstelling of hoeven deze activiteiten alleen te worden gemeld. Er is in het plan rekening gehouden met de Keur van het waterschap. Er wordt tijdig melding gemaakt of een vergunning aangevraagd.
Watertoetsproces De initiatiefnemer heeft het Waterschap Drents Overijsselse Delta geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat
de korte procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding in ruimtelijke zin. Deze conclusie is automatisch getrokken op basis van de ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. Het proces van de watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Drents Overijsselse Delta gaat akkoord met het plan. Verklaring Dit document is een automatisch gegenereerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en heeft verklaard dat alles naar waarheid is ingevuld.
Bijlage 4
Ecologisch onderzoek
Bedrijventerrein II, zonnepark achter Hollandscheveldse opgaande 22 vastgesteld
NL.IMRO.0118.2020PB8027001-VG01 56
16 februari 2022
Ec o l og i sch e in v en t ar i sa ti e z on n ep a r k H o og e ve en - L an ged i j k
Ec o l og i sch e in v en t ar i sa ti e z on n ep a r k H o og e ve en - L an ged i j k
7 december 2018 Projectnummer 117.50.50.00.00.00
Inhoudsopgave 1
Aanleiding onderzoek
3
2
Plangebied
4
3
Soortenbescherming
7
3.1
Planten
7
3.2
Zoogdieren
8
3.3
Vogels
9
3.4
Amfibieën
11
3.5
Overige soorten
12
4
Gebiedsbescherming
13
5
Conclusie
14
6
Bronnen
15
6.1
Veldbezoek
15
6.2
Geraadpleegde bronnen
15
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
1
Aanleiding onderzoek In verband met het plan voor de plaatsing van zonnepanelen in het agrarisch gebied ten zuiden van Hoogeveen wordt thans een planologische procedure doorlopen. In het kader van deze procedure is inzicht gewenst in de effecten op natuurwaarden in het gebied (soortenbescherming en gebiedsbescherming). Hiertoe is in het plangebied een ecologische inventarisatie van de natuurwaarden uitgevoerd. Tevens is gekeken naar de effecten op beschermde gebieden in de omgeving. Het doel hiervan is om na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader 1
van de Wet natuurbescherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Naast het raadplegen van bronnen is het plangebied ten behoeve van de inventarisatie op 27 november 2018 bezocht door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs.
1
De Wet natuurbescherming is op 1 januari 2017 in werking getreden en betreft zowel soortenbescherming als bescherming van (Europese) natuurgebieden
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
3
2
Plangebied Het plangebied betreft een locatie ten zuiden van Hoogeveen, tussen de straten Hollandscheveld Opgaande en Langedijk, direct ten zuiden van het bedrijventerrein Buitenvaart. De locatie betreft één langwerpig perceel, met een totale oppervlakte van circa 3 ha waar in 2018 maïs is geteeld. Langs de oost, west- en zuidrand bevinden zich sloten die alle waterhoudend zijn. De meeste zijn ondiepe sloten, langs de zuidzijde bevatte deze tijdens het veldbezoek circa 1 m diep water; deze sloot vormt de doorgaande afwatering voor het gebied. Nabij de zuidwesthoek en de noordoosthoek bevindt zich langs de sloten wat houtige beplanting. Bebouwing ontbreekt in het plangebied. Deze locatie ligt op de overgang van bedrijventerrein met open agrarisch gebied. Op het aangrenzende perceel aan de oostzijde bevindt zich gras en een nieuwe weg in aanleg. Langs noorden zuidzijde bevinden zich wegen met daarlangs houtige beplanting, en aan de noordzijde ook een bebouwingslint.
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
4
Figuur 1. De locatie van het plangebied Langedijk ten zuiden van Hoogeveen
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
5
Figuur 2. Foto-impressie van het plangebied (27 november 2018)
De zonnepanelen komen uitsluitend op de agrarische percelen. Bij de bouw van de zonneparken wordt een metalen ondersteuningsconstructie geplaatst waarvan de poten 1 tot 2 m diep in de grond komen. Ook worden enkele transformatoren en ondergrondse elektriciteitskabels aangelegd. Tussen de rijen zonnepanelen blijven grasstroken aanwezig. Bij realisatie van het zonnepark worden de aanwezige watergangen en houtige beplanting in stand gehouden.
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
6
3
Soortenbescherming Onderdeel van de Wet natuurbescherming (Wnb) is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen: -
alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn (Wnb artikelen 3.1-3.4);
-
dier- en plantensoorten die zijn beschermd op grond van de Habitatrichtlijn en de Verdragen van Bern en Bonn (Wnb artikelen 3.5-3.9);
-
nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet (Wnb artikelen 3.10-3.11).
Van deze laatst genoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met vrijstellingen’ opstellen (Wnb artikel 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen een vrijstelling van de verboden genoemd in artikel 3.10 eerste lid van de Wet natuurbescherming. Inventarisatie Ten aanzien van de aanwezigheid van beschermde soorten is, naast het afgelegde veldbezoek (zie 2
paragraaf 6.1), via Quickscanhulp.nl (© NDFF - quickscanhulp.nl 26-11-2018 17:13:11) soorteninfor3
matie uit de Nationale Database Flora en Fauna opgevraagd. Uit de omgeving van het plangebied zijn waarnemingen van diverse beschermde planten- en diersoorten bekend. Indien van toepassing, worden relevante soorten in de navolgende tekst benoemd.
3.1
Planten
Inventarisatie De akkers lagen ten tijde van het veldbezoek braak, na een teelt van aardappelen en mais. In de randen komen algemene akkerkruiden voor, zoals melganzevoet, reukeloze kamille vogelmuur en akkerdistel. In niet-beteelde randen komen grote brandnetel en bijvoet veel voor. Al deze plantensoorten zijn kenmerkend voor zeer voedselrijke grond. De oevervegetatie van de meeste sloten wordt gedomineerd door hoge grasachtigen zoals kropaar en kweek, met af en toe kruiden zoals gele lis, wolfspoot en moerasrolklaver. In sommige watergangen is een meer diverse oevervegetatie aanwezig met soorten zoals liesgras, grote lisdodde en grote egelskop, vooral langs de westrand van het plangebied. Deze soorten duiden op zeer voedselrijk
2
Quickscanhulp.nl is een online applicatie waarmee een afgeleide van data uit de NDFF wordt weergegeven. Het is daarmee een hulpmiddel voor ervaren ecologen om te bepalen of een beschermde soort wel of niet in het plangebied kan voorkomen. Quickscanhulp.nl geeft aan op welke afstand waarnemingen van beschermde soorten in relatie tot het plangebied zijn aangetroffen. Voor Quickscanhulp.nl worden alleen gevalideerde waarnemingen gebruikt.
3
Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF). De NDFF is de meeste complete natuurdatabank van Nederland. De NDFF geeft informatie over waarnemingen van beschermde en zeldzame planten en dieren en bevat uitsluitend gevalideerde gegevens. Informatie is te vinden op www.natuurloket.nl.
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
7
water. Incidenteel komen ook kruiden voor zoals wolfspoot, kleine watereppe en moerasandoorn. Waterplanten zijn grotendeels beperkt tot smalle waterpest en kroosachtigen zoals klein kroos en puntkroos. Ook deze soorten zijn kenmerkend voor zeer voedselrijk water. Houtige beplanting is alleen aanwezig op enkele plekken in de randen van het plangebied. De opgaande soorten betreffen hier vooral zomereik, zwarte els en ruwe berk, met plaatselijk struweel van onder andere grauwe wilg, geoorde wilg en braam. Ondergroei van bossoorten ontbreekt grotendeels, met uitzondering van een enkele wijfjesvarens en mannetjesvarens. Uit de naaste omgeving van het plangebied is één beschermde plantensoort bekend (Quickscanhulp.nl). Dit betreft de dennenorchis die kan voorkomen in oudere naaldbossen. Geschikt biotoop ontbreekt in het plangebied. Er zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen in het plangebied tijdens het veldbezoek. Deze zijn gezien de voedselrijkdom en het intensieve terreingebruik ook niet te verwachten. Effectbeoordeling In het plangebied zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen en te verwachten. Als gevolg van de ontwikkelingen zijn negatieve effecten op deze soortengroep uitgesloten.
3.2
Zoogdieren
Inventarisatie Door het ontbreken van bebouwing in het plangebied kunnen verblijfplaatsen van vleermuizen hier worden uitgesloten. Er zijn enkele dikkere bomen aanwezig in de randen van het plangebied. Hierin zijn geen voor vleermuizen geschikte ruimtes, zoals holtes of spleten, aangetroffen. In de omgeving (tot 5 km rond het plangebied) zijn verschillende soorten vleermuizen bekend, waaronder soorten die ook in wat opener gebied voorkomen, zoals gewone dwergvleermuis en laatvlieger. De watergangen en oevers in en aan de randen van het plangebied vormen geschikt leefgebied voor foeragerende vleermuizen, vooral de delen met meer oeverbegroeiing of houtige beplanting. De percelen zelf zijn marginaal geschikt vanwege de openheid en het intensieve agrarische gebruik. Doordat doorgaande linten van opgaande begroeiing en brede watergangen ontbreken, zal het plangebied geen onderdeel vormen van een belangrijke vliegroute voor vleermuizen. In de omgeving van het plangebied (0 - 1 km) zijn 14 soorten grondgebonden zoogdieren bekend (Quickscanhulp.nl). Voor 11 daarvan geldt in de provincie Drenthe een vrijstelling van de verbodsartikelen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Tijdens het veldbezoek zijn veel prenten van reeën aangetroffen. In het plangebied zijn daarnaast enkele algemene grondgebonden zoogdiersoorten te verwachten, zoals veldmuis of vos.
Voor deze soorten geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen in de provincie Drenthe een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wet natuurbescherming. De niet-vrijgestelde soorten betreffen eekhoorn, das en steenmarter. Voor de eekhoorn is het plangebied ongeschikt als leefgebied vanwege de schaarse aanwezigheid van bomen. Voor de steenmarter en das ontbreken mogelijke verblijfplaatsen zoals houtstapels of steenhopen (steenmarter) of
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
8
droge taluds (das). Sporen, zoals loopsporen, uitwerpselen of latrines, zijn niet aangetroffen tijdens het veldbezoek. De sloottaluds en houtige beplanting zijn enigszins geschikt als foerageergebied voor steenmarter, hoewel de voorkeur zal uitgaan naar gebied met meer aaneengesloten linten van houtbeplanting. Voor das zijn de ook de akkers geschikt als foerageergebied, hoewel ook deze voorkeur heeft voor een landschap met meer dekking van houtige elementen. Effectbeoordeling Verblijfplaatsen van vleermuizen, das en steenmarter zijn niet aanwezig in het plangebied. Voor zover vleermuizen en steenmarter gebruik maken van het plangebied als foerageergebied, zal dit vrijwel uitsluitend de watergangen en houtige beplanting betreffen die bij de ontwikkeling behouden blijven. Er komt geen verlichting of een andere verstorende bron voor vleermuizen of grondgebonden zoogdiersoorten in het plangebied. De ecologische waarde van de watergangen kan naar verwachting zelfs toenemen vanwege het veel extensievere gebruik van de tussenliggende percelen met zonnepanelen en grasstroken. Van das zijn geen aanwijzingen gevonden dat de soort aanwezig is in het gebied en door de openheid is het plangebied maar matig geschikt. In de nabije omgeving zijn aantrekkelijker leefgebieden voor das en incidenteel kan het plangebied ook worden bezocht.
Het plangebied blijft na inrichting geschikt als leefgebied door instandhouding van de randen en het extensieve gebruik van de percelen. Negatieve effecten op niet-vrijgestelde soorten zoogdieren kunnen daarmee worden uitgesloten. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en voor deze soorten geldt in de provincie Drenthe een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkelingen. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wet natuurbescherming.
3.3
Vogels
Inventarisatie Door het ontbreken van bebouwing kunnen verblijfplaatsen van broedvogels met jaarrond beschermde nest- en verblijfplaatsen hier worden uitgesloten. Ook in bomen langs de rand van het plangebied zijn geen verblijfplaatsen van broedvogels met jaarrond beschermde nest- en verblijfplaatsen aangetroffen. Tijdens het veldbezoek is boven de akkers een foeragerende buizerd waargenomen. Voor deze en andere uit de omgeving bekende soorten roofvogels en uilen is het plangebied door het intensieve agrarische gebruik matig geschikt als foerageergebied, en dan vooral de oevers van de watergangen. Voor roek is het plangebied goed geschikt als foerageergebied. Enkele algemenere soorten zijn binnen het plangebied en langs de watergangen broedend te verwachten, zoals de tijdens het veldbezoek waargenomen graspieper en knobbelzwaan. Voor zeldzamere akkervogels vormen de intensief gebruikte akkers geen geschikt broedbiotoop. Effectbeoordeling ROOFVOGELS EN UILEN Als gevolg van de ontwikkeling gaan geen nestplaatsen van vogels met jaarrond beschermde nesten verloren.
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
9
Het plangebied verandert als foerageergebied voor soorten als buizerd, kerkuil of boomvalk, maar door het minder intensieve grondgebruik met grasstroken tussen de zonnepanelen zal dit eerder tot verbetering dan tot verslechtering leiden. Een negatief effect ten aanzien van roofvogels en uilen kan worden uitgesloten, mits aanleg van het park buiten de broedtijd plaatsvindt. ROEK Wat betreft roek, die het gebied als foerageergebied kan gebruiken, is nog niet bekend of deze ook in zonneparken foerageren. Het Kennisdocument roek (BIJ12, 2017a, pagina 11) geeft aan dat foerageergebieden van de roek tot 5 km van de kolonie kunnen liggen. Het document geeft ook aan: ”uit onderzoek is gebleken dat 75 tot 90 procent van de foerageerbewegingen tijdens het voortplantingsseizoen binnen een straal van 1.500 m van de kolonielocatie plaatsvindt. Hierbinnen wordt het meest gefoerageerd in een straal van 500 - 1.000 m van de kolonie. Voldoende geschikt foerageergebied in een straal van 1.500 m meter van de kolonie is dus belangrijk.“ Hieruit is af te leiden dat geschikt foerageergebied binnen 1,5 km kan worden gezien als essentieel foerageergebied. Bij het veldbezoek is binnen of in de nabije omgeving (binnen 0,2 km) van het plangebied geen roekenkolonie aangetroffen.
De grootste kolonie van omgeving Hoogeveen bevindt zich bij het ziekenhuis aan de noordrand van Hoogeveen (in 2014, 450 nesten, Avifauna Drenthe, 2014). Deze kolonie ligt 4 km ten noordoosten van het plangebied. Vanwege de afstand van meer dan 1,5 km vormt het plangebied geen essentieel foerageergebied voor deze kolonie. Het is niet uitgesloten dat zich er tussen 0,2 en 1,5 km afstand van het plangebied nog een kleinere kolonie van roeken aanwezig is. De twee locaties van het plangebied liggen als relatief smalle stroken in een veel groter geschikt foerageergebied. Voor de eventueel op ruime afstand van het plangebied aanwezige kolonies is en blijft in ruime mate geschikt foerageergebied rondom de kolonie beschikbaar. Daarnaast kunnen vogels over de relatief smalle locaties vliegen en vlak daarachter nog meer geschikt foerageergebied bereiken. De conclusie is daarom dat als gevolg van het plan geen essentieel onderdeel van het foerageergebied van roek verloren gaat, hoewel het plangebied voor roek mogelijk minder geschikt wordt als foerageergebied. Daar het plangebied slechts een klein deel van een eventueel foerageergebied uitmaakt en niet het dichtstbijzijnde foerageergebied voor een kolonie vormt, zijn negatieve effecten op roek door verlies van foerageergebied niet te verwachten.
OVERIGE SOORTEN Door de ontwikkeling verandert het broed- en foerageergebied ook voor andere vogelsoorten waarvan nesten niet jaarrond zijn beschermd. Voor de meeste van deze algemene soorten zal het plangebied ook in de nieuwe situatie geschikt zijn als broedgebied. Voor deze vogelsoorten kan men ervan uitgaan dat geen verbodsbepalingen worden overtreden als vernietiging en verstoring van broedgevallen van vogels wordt voorkomen. Dit kan plaatsvinden door werkzaamheden buiten de broedperiode van aanwezige soorten uit te voeren. Tevens kunnen bij veel werkzaamheden tijdig voorbereidende maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat vogels tot broeden komen binnen het plangebied.
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
10
De Wet natuurbescherming kent geen standaardperiode voor het broedseizoen. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Voor de meeste vogels geldt evenwel dat het broedseizoen van ongeveer 15 maart tot 15 juli duurt. Samenvattend worden als gevolg van de ontwikkelingen negatieve effecten op de soortengroep vogels uitgesloten, indien rekening wordt gehouden met het broedseizoen.
3.4
Amfibieën
Inventarisatie Uit de omgeving van het plangebied (0 - 1 km) is het voorkomen bekend van zeven beschermde amfibieënsoorten (Quickscanhulp.nl). Voor drie soorten geldt geen vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dit betreft poelkikker, heikikker en alpenwatersalamander. Heikikker is vooral gebonden aan heide en veenterreinen of zeer extensief beheerd grasland. Alpenwatersalamander heeft een voorkeur voor zandige leemgronden in beboste gebieden (loofbos) of kleinschalige landschappen met heggen en struwelen, en kleine geïsoleerde wateren voor voortplanting. In het projectgebied ontbreken deze biotopen, zodat deze twee soorten niet te verwachten zijn. Poelkikker kent twee typen van verblijfplaatsen (BIJ12, 2017b): –
De voortplantingsplaats is het water (poelen, vennen, sloten en dergelijke) waarin de kooractiviteit plaatsvindt, de eieren worden afgezet en de jongen (larven) opgroeien. Voortplantingswater is veelal het gehele jaar door waterhoudend en bezit ondiepe zones die snel kunnen opwarmen.
–
Winterverblijfplaatsen bevinden zich voornamelijk op het land: In de grond ingegraven, in muizenholletjes, onder stronken, in dammetjes waar puin aanwezig is en dergelijke. Het landhabitat waar overwinterd wordt, bevindt zich veelal op minder dan 100 à 200 m van de oever van het voortplantingswater. Ze verblijven hier van half oktober tot en met half april.
Recent is gebleken dat poelkikker niet alleen in en rond voedselarme wateren voorkomt, maar ook in veenkoloniale landbouwgebieden met verlandende sloten. De watergangen aan de oost- en westrand van het plangebied zijn mogelijk geschikt als leefgebied. Andere beschermde, niet-vrijgestelde amfibieën zijn niet te verwachten in het plangebied gezien het ontbreken van geschikt biotoop. De waterhoudende watergangen van het plangebied vormen geschikt voortplantingsbiotoop voor algemene soorten zoals bruine kikker, gewone pad en kleine watersalamander. Voor deze algemene soorten geldt in de provincie Drenthe bij ruimtelijke ontwikkelingen een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wet natuurbescherming. Effectbeoordeling Het gebied is geschikt als leefgebied voor de niet-vrijgestelde soort poelkikker. De watergangen en oeverzones die eventueel geschikt zijn als voortplantingsbiotoop blijven behouden. De oeverzones en ook de akkers zelf zijn mogelijk geschikt als overwinteringsplaats. Na inrichting van het gebied met zonnepanelen ontstaan juist betere leefomstandigheden voor deze soort en andere vrijgestelde am-
Ecologische inventarisatie zonnepark Langedijk - 7 december 2018
11
fibieënsoorten, door het extensievere grondgebruik in combinatie met de instandhouding van de watergangen. Echter tijdens werkzaamheden bij de inrichting is een negatief effect op overwinteringsbiotoop van poelkikker niet uit te sluiten. Daarom is nader onderzoek nodig om te bepalen of poelkikker aanwezig is. Aan de hand van dit onderzoek kan worden bepaald of een ontheffing van de Wet natuurbescherming moet worden aangevraagd. Als gevolg van het plan kunnen enkele verblijfplaatsen van algemene amfibieënsoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene
soorten
worden
niet
in
hun
voortbestaan
bedreigd
en
vallen
in
de
vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Drenthe. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wet natuurbescherming.
3.5
Overige soorten
Inventarisatie Uit de NDFF (Quickscanhulp.nl) volgt dat in en rond het plangebied enkele beschermde soorten vissen, reptielen en ongewervelden bekend zijn. Dit betreft ringslang, levendbarende hagedis, grote modderkruiper en sierlijke witsnuitlibel. De
enige
beschermde
vissoort
die
regelmatig
in
sloten
wordt
aangetroffen,