Document · PDF

Ruimtelijke onderbouwing

Raadsavond 8 december 2022, gemeente HoogeveenBij agendapunt: Omgevingsvergunning plan zonnepark Wilfred Stillweg ten noorden van Wilfred Stillweg 23 te Hollandscheveld.23.986 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Afbeelding 3.4 Impressies trafo (links) en accu (rechts) (bron: Emission Projects) Na de exploitatietermijn van 25 jaar worden de zonnepanelen en alle bijbehorende installaties verwijderd, waarna het projectgebied in de huidige staat wordt teruggebracht. Zoals gezegd in 2.2.3 worden de investeringen in het landschap en de biodiversiteit na de exploitatietermijn niet Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 30

ongedaan gemaakt, maar in stand gehouden. Een en ander wordt als voorwaarde in de omgevingsvergunning opgenomen.

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 31

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 32

Hoofdstuk 4

4.1

Omgevingsaspecten

m.e.r.-(beoordelings)plicht

In bijlage C en D van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) is aangegeven welke activiteiten in het kader van een ruimtelijk plan of besluit plan-m.e.r.-plichtig, project-m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Voor activiteiten die voorkomen op de D-lijst en die onder de drempelwaarden vallen, moet een vormvrije m.e.r.-beoordeling doorlopen worden. Daarbij gaat het om de vraag of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. De 'belangrijke nadelige gevolgen' kunnen worden ontleend aan het toetsingskader van bijlage III van de Europese Richtlijn Milieueffectbeoordeling. Daarin worden drie hoofdthema's genoemd: kenmerken van de activiteit; plaats van de activiteit; kenmerken van het potentiële effect.

Zonneweides komen niet voor op de 'D-lijst' van het Besluit m.e.r.. Dit betekent dat er ook geen (vormvrije) m.e.r.-beoordeling voor dit plan doorlopen hoeft te worden.

4.2

Wet geluidhinder

Binnen het projectgebied wordt geen geluidsgevoelige bebouwing in de zin van de Wet geluidhinder opgericht. De zonneweide zorgt ook niet voor een substantiële verkeersaantrekkende werking, waardoor omliggende woningen indirecte hinder zouden kunnen ondervinden. Voor het onderhouden van de zonneweide zijn hooguit enkele tientallen verkeersbewegingen per jaar nodig, wat een te verwaarlozen effect heeft op de gevelbelasting van de woningen die rondom het projectgebied gelegen zijn. Akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai is dus niet noodzakelijk.

4.3

Milieuzonering

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ruimtelijke afstemming tussen bedrijfsactiviteiten, voorzieningen en gevoelige functies (woningen) noodzakelijk. Bij deze afstemming kan gebruik worden gemaakt van de richtafstanden uit de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering (editie 2009). Een richtafstand is de afstand waarbij onaanvaardbare milieuhinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten redelijkerwijs kan worden uitgesloten. Een zonneweide is niet in de brochure opgenomen. Van zonnepanelen is geen milieuhinder te verwachten.18 Dat geldt wel voor de bijbehorende transformators, die overdag (enig) geluid produceren. In dit opzicht kan een vergelijking worden gemaakt met de in de VNG-brochure vermelde elektriciteitsdistributiebedrijven van < 10 MVA. Het betreft hier een milieucategorie 2-inrichting met een richtafstand van 30 m vanwege geluid. Het dichtstbijzijnde perceel met hindergevoelige bebouwing is Willfred Stillweg 23. De transformator zal op een afstand van ten minste 85 m van deze bebouwing komen te liggen (zie hiervoor het parkontwerp in Bijlage 1). Verder kan worden opgemerkt dat er ten behoeve van de zonneweide geen 'ongedierte verjagers' met hoog frequent geluid ingezet worden. Daarmee is er geen sprake van een milieu hygiënisch conflict.

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 33

4.4

Luchtkwaliteit

Nederland heeft de Europese regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. De oprichting van de zonneweide leidt, zoals aangeven in 4.2, niet tot een substantiële verkeersaantrekkende werking en is daarmee niet van invloed op de luchtkwaliteit. Op grond van de Wet milieubeheer is sprake van een project dat 'niet in betekende mate' (NIBM) bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Onderzoek naar luchtkwaliteit is niet noodzakelijk.

Afbeelding 4.1 Uitsnede Risicokaart (bron: risicokaart.nl)

4.5

Externe veiligheid

Externe veiligheid gaat over de risico's voor mens en milieu bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen. Ook de risico's die luchthavens geven vallen hieronder. Inwoners van een bepaald gebied kunnen te maken krijgen met plaatsgebonden risico (PR). Dit is de kans per jaar dat één persoon overlijdt door een ongeluk met een gevaarlijke stof. In theorie zou die persoon zich onafgebroken en onbeschermd op één bepaalde plaats moeten bevinden. Deze kans mag niet groter zijn dan één op de miljoen. Het groepsrisico (GR) legt een relatie tussen de kans op een ramp en het aantal mogelijke slachtoffers. Het is een maatstaf voor de verwachte omvang van een ramp. Bij de berekening van het GR spelen twee factoren mee: 1. 2.

de aard en de hoeveelheid van de gevaarlijke stoffen; het aantal potentiële slachtoffers. In een omgeving met veel inwoners is dit aantal bijvoorbeeld groter dan in een dunbevolkt gebied.

Gevaarlijke inrichtingen Een zonneweide is geen gevaarlijke inrichting in de zin van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) of het Activiteitenbesluit. Transportroutes De noordzijde van het projectgebied valt binnen het invloedsgebied van de A37, waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Aangezien een zonneweide in het Bevi niet gerekend wordt tot de (beperkt) kwetsbare objecten, is een groepsrisicoverantwoording niet noodzakelijk. Aardgastransportleiding Het projectgebied wordt doorsneden door een viertal aardgastransportleidingen met een maximale werkdruk van 66,2-79,9 bar. Ter weerszijden van deze leidingen moet rekening worden gehouden met een 'belemmeringenstrook' van 5 m. Binnen deze strook mogen geen bouwwerken worden gebouwd, tenzij de leidingbeheerder daarvoor toestemming heeft gegeven en er voldaan Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 34

wordt aan specifieke voorwaarden. Ook bepaalde 'werken' en 'werkzaamheden' zijn hier niet toegestaan, zoals het uitvoeren van graafwerkzaamheden en het aanleggen van diepwortelende beplanting. De exacte positie van de aardgasleidingen en de belemmeringsstrook zullen ter plaatse in samenspraak en met goedkeuring van de Gasunie vastgesteld worden. De aardgastransportleidingen maken deel uit van het landelijk hoofdnetwerk van leidingen. Op grond van het Barro geldt daarom tevens een voorkeurstracé van 70 m, waarbinnen geen 'belemmerende activiteiten' mogen plaatsvinden (zie 2.1.3). Dit tracé is gereserveerd voor nieuwe leidingen of uitbreidingen van bestaande leidingen. Het voorkeurstracé is weergegeven in afbeelding 4.2. De initiatiefnemer is in overleg met Rijkswaterstaat over het voor het opnemen van de juiste voorschriften ten aanzien van het gebruik van de SVB-strook (voorkeurstracé) voor het plaatsen van zonnepanelen. Deze voorschriften worden opgenomen in deze ruimtelijke onderbouwing en de te verlenen omgevinsgvergunning. Daarbij geldt in ieder geval als voorwaarde dat er geen zonnepanelen op de belemmeringenstrook van de aanwezige gasleidingen geplaatst mogen worden. Het is de bedoeling dat de zonnepanelen op zo'n manier geplaatst worden, dat als er in het kader van het Barro gebruik gemaakt gaat worden van deze strook de installatie eenvoudig verwijderd kan worden.

Het plan voldoet aan deze voorwaarde, zoals onder meer blijkt uit de technische tekening in Bijlage 2.

Afbeelding 4.2 Voorkeurstracé (bron: ruimtelijkeplannen.nl) Kathodische beïnvloeding De zonneweide mag geen negatieve invloed hebben op de kathodische bescherming van de aardgastransportleidingen. Voorafgaand aan de aanleg van de zonneweide zal aan Gasunie een berekening worden voorgelegd waaruit blijkt dat a) voor wisselstroom beïnvloeding wordt voldaan aan de NEN 3654 en b) dat er geen ontoelaatbare beïnvloeding op het Kathodische Beschermingssysteem wordt veroorzaakt.

4.6

Bodem

Op de kaart van het Bodemloket (ministerie van Infrastructuur en Waterstaat) zijn geen verontreinigingen of verdachte activiteiten binnen het plangebied aangegeven. De zonneweide bestaat niet uit bouwwerken waar personen verblijven. Daarnaast is geen sprake van grootschalige bodemingrepen, waardoor grond moet worden afgevoerd. Het projectgebied bestaat uit weidegrond. Het gebruik van het projectgebied als zonneweide heeft geen invloed op de bodemkwaliteit of op een hernieuwd agrarisch gebruik in de toekomst. Bodemonderzoek kan dus achterwege blijven.

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 35

Afbeelding 4.3 Kaart Bodemloket (bron: bodemloket.nl)

4.7

Water

Beleid Op grond van artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in de toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf worden opgenomen. Deze paragraaf laat zien hoe rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Het projectgebied ligt in het beheergebied van Waterschap Drents Overijsselse Delta. Het waterbeleid voor dit gebied is onder meer vastgelegd in het Waterbeheerplan 2016-2021, de beleidsnota Water Raakt!, de Strategische Nota Rioleringsbeleid 2007, de Visie Beheer en Onderhoud 2050, de nota Beleid Beheer en Onderhoud Stedelijk water 2013-2018 en het Beleidskader Recreatief Medegebruik. Projectgebied De inrichting van het projectgebied is toegelicht in Hoofdstuk 3. Voor de aanleg van de zonneweide worden geen sloten gedempt. Er is sprake van een beperkte toename in verharding. Het gaat hierbij om paaltjes waarop de panelen rusten. Er worden geen gesloten oppervlakten binnen de zonneweide gecreëerd. Het hemelwater kan tussen de panelen door in de bodem infiltreren. Aan de zuidkant van de zonneweide worden een trafo en zeecontainer geplaatst. Deze bouwwerken zorgen tezamen voor een verharde oppervlak van circa 38 m2 . Dit blijft beneden de compensatienorm van 1.500 m2 . Niettemin worden er twee wadi's in het zuidelijk deel van het projectgebied aangelegd. Hiermee wordt 300 m3 aan bergingscapaciteit gecreëerd.

Het projectgebied bestaat uit twee kadastrale percelen. Tussen deze percelen ligt een primaire watergang van Waterschap Drents Overijsselse Delta. Deze is weergegeven op afbeelding 4.4 (blauwe lijn). Voor primaire watergangen geldt een beschermingszone van 5 m, gerekend vanuit de insteek van de watergang (paarse stippellijn). Voorliggend plan voorziet niet in bouwwerken (panelen, hekken) in deze zone.

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 36

Afbeelding 4.4 Uitsnede Legger (bron: WDOD) De initiatiefnemer is in overleg getreden met Waterschap Drents Overijsselse Delta (WDOD). Naar aanleiding daarvan is op 8 juli 2020 per email aangegeven dat als de zonneweide buiten de beschermingszone komt te liggen, dat er dan geen watervergunning of melding noodzakelijk is. De email van het waterschap is opgenomen als Bijlage 4. Op 22 januari 2021 is de digitale watertoetsprocedure doorlopen. In reactie daarop heeft WDOD op 28 januari per email aangegeven dat de 'normale procedure' van toepassing is. Ook is door het waterschap een uitgangspuntennotitie verstrekt (eveneens opgenomen in Bijlage 4). In het navolgende is op deze notitie puntsgewijs ingegaan. Watersysteem Binnen het projectgebied ligt een beschermingszone van een primaire watergang, waarvoor binnen de Keur gebods- en verbodsbepalingen zijn opgenomen. Voor werkzaamheden binnen deze beschermingszone is een watervergunning nodig. Op 8 april 2021 is hiervoor een watervergunning aangevraagd. Deze is op 3 mei 2021 verleend door WDOD (dossier: Z/21/040138). Voor het dempen, verleggen of graven van wateren moet een watervergunning aangevraagd te worden. Het dempen van watergangen (of greppels dieper dan 40 cm) is tevens compensatie vereist. Van het dempen, verleggen of graven van wateren is geen sprake. Aan de zuidkant van het projectgebied komen twee tijdelijke wadi's.

Deze worden aangelegd door het afplaggen van de bovenlaag. Het gaat om plaatselijke verdiepingen in het maaiveld die niet in (directe) verbinding met het watersysteem worden gebracht. Waterkwaliteit Als de keuze wordt gemaakt om het hemelwater af te voeren op oppervlaktewater dan mag alleen schoon hemelwater (bijvoorbeeld vanaf dakoppervlakken of woonerven) direct worden afgevoerd. Zoals hierboven is vermeld, wordt er niet gekozen voor afvoer van hemelwater maar voor plaatselijke infiltratie in de bodem. Verontreiniging van oppervlaktewater door uitloogbare materialen of niet-milieuvriendelijke schoonmaakmiddelen dient te worden voorkomen. Voor de zonneweide worden enkel niet-uitloogbare materialen gebruikt. Het reinigen van de zonnepanelen gebeurt met kraanwater of osmosewater. Drinkwatervoorziening Het projectgebied ligt deels in een grondwaterbeschermingsgebied of intrekgebied van een drinkwaterwinning (zuidwestkant). De provincie is bevoegd gezag om deze gebieden te beschermen. In deze gebieden is het beleid gericht op het verminderen van de risico's op verontreiniging van het grondwater. De zonneweide geldt als een 'drinkwatervriendelijke functie'. Op dit punt wordt ook verwezen naar 2.2.1 waarin getoetst is aan de Omgevingsvisie.

Externe werking ruimtelijk plan In nieuw te ontwikkelen gebied worden de waterstanden tijdens of na het bouwrijp maken niet structureel verlaagd. Het bestaande grondwaterpeil wordt gehandhaafd en de bouwwijze dient hierop te worden aangepast. Voor tijdelijke of structurele grondwateronttrekking is op grond van de Waterwet een melding of vergunning van het waterschap nodig. Tevens geldt dat Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 37

zich eens in de 10 jaar situaties van wateroverlast kunnen voordoen. Van verlaging van de waterstanden of wateronttrekking is geen sprake. De bouw van de zonneweide verdraagt zich goed met de huidige grondwaterstanden. Tijdelijke wateroverlast vormt evenmin een probleem. De zonnepanelen staan op voldoende hoogte boven het maaiveld. Beheer en onderhoud De inrichting van het gebied dient zodanig te zijn, dat het beheer en onderhoud van het watersysteem op efficiënte en effectieve wijze mogelijk is. Bij onderhoud vanaf de kant van de primaire watergang geldt een obstakelvrije zone van 5 m vanaf de boveninsteek van de watergang. Nieuwe bomen langs de watergang zijn vergunningsplichtig of meldingsplichtig. Er worden geen werkzaamheden, zoals het aanbrengen van beplanting, binnen de beschermingszone uitgevoerd. De beschermingszone blijft volledig toegankelijk voor WDOD. Energiewinning Gevoelige objecten worden extra hoog aangelegd of waterdicht gemaakt i.v.m. mogelijke wateroverlast. Een goede kwaliteit van het afstromende hemelwater dient ten allen tijden gegarandeerd te zijn. De hemelwaterafvoer van de panelen kan binnen het projectgebied worden geloosd op de bodem en bij oppervlakkige afstroming op het oppervlaktewater.

Zoals hierboven vermeld wordt bij de bouwhoogte en toepassing van materialen rekening gehouden met wateroverlast en de waterkwaliteit van het afstromende hemelwater.

4.8

Ecologie

Om de uitvoerbaarheid van onderhavig planvoornemen te toetsen, is een ecologische quickscan door Buro Bakker uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn samengevat in het rapport 'Quickscan Wet natuurbescherming Zonneweide Hollandscheveld - A 37' (3 oktober 2018). De quickscan geeft antwoord op de volgende vier vragen: 1. 2. 3. 4.

"Welke beschermde flora en fauna zijn aanwezig of kunnen in het plangebied en omgeving voorkomen? Kunnen de geplande werkzaamheden negatieve effecten hebben op beschermde flora en fauna? Zo ja, welke effecten kunnen optreden en welke maatregelen zijn dan nodig om deze negatieve effecten te voorkomen? Indien schade niet volledig is te vermijden, welke vervolgstappen zijn dan aan de orde?"

Op basis van de quickscan zijn de volgende conclusies door Buro Bakker getrokken: "Het plangebied is geschikt als foerageergebied voor de vogels met jaarrond beschermde nesten, zoals buizerd en kerkuil. Beide soorten komen in de omgeving van het plangebied voor. Het plangebied is geschikt als broedgebied voor algemene broedvogels, graspieper en gele kwikstaart. Rond het plangebied is geschikt broedbiotoop voor algemene broedvogels zoals pimpelmees, koolmees en gaai aanwezig; De bomenlaan ten zuiden van het plangebied is een potentiële vliegroute, en kan verblijfsplaatsen bieden voor vleermuizen; In en rond het plangebied komen verder een aantal nationaal beschermde soorten voor, namelijk egel, haas en ree. Voor deze andere soorten geldt dat ze allemaal zijn opgenomen in bijlage 5 van de provinciale verordening, zodat voor deze soorten een vrijstelling geldt. De algemene zorgplicht is wel van kracht."

Er wordt geen nader onderzoek aanbevolen. Wel is aangegeven dat tijdens de aanlegfase rekening moet worden gehouden met de aanwezigheid van vleermuizen en broedvogels. Daarnaast wordt gewezen op de algemene zorgplicht onder de Wet natuurbescherming. Een en ander is samengevat in de volgende drie 'vervolgstappen': "Om negatieve effecten op de potentiële verblijfplaatsen en/of vliegroute van vleermuizen te voorkomen, dient men tijdens de aanlegfase niet in de avond te werken en bouwverlichting uit te schakelen. Om negatieve effecten als gevolg van de werkzaamheden op de aanwezige broedvogels te voorkomen, dient te worden gewerkt buiten het broedseizoen (buiten de periode half maart t/m half juli). Werken in het broedseizoen is mogelijk als dit onder ecologische begeleiding gedaan wordt en maatregelen genomen worden om vestiging van broedvogels te voorkomen. Deze ecologische begeleiding kan vaststellen dat er geen broedende vogels in het Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 38

werkgebied aanwezig zijn en/of dat van verstoring geen sprake is. Voor nationaal beschermde soorten geldt de zorgplicht. De zorgplicht houdt in dat schade aan wilde planten en dieren zoveel, als redelijkerwijs mogelijk is, wordt voorkomen. Dit kan door het rooien van de struiken in één richting uit te voeren, zodat eventuele grondgebonden zoogdieren zelfstandig het gebied kunnen verlaten. Ook wordt er aangeraden om de dassen oversteekplek te behouden en tijdens de werkzaamheden blokkade van deze passage te voorkomen."

De initiatiefnemer bevestigt deze aanbevolen vervolgstappen geheel te zullen uitvoeren. Voor nadere details van de ecologische quickscan wordt verwezen naar Bijlage 5. In de quickscan ontbreekt een paragraaf over het onderdeel 'gebiedsbescherming' in het kader van de Wet natuurbescherming. Desgevraagd heeft Buro Bakker op 22 december 2020 per email verklaard dat er vanwege de grote afstand tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Mantingerzand (ruim 3 km) geen externe effecten van de zonneweide zijn te verwachten en dat dit onderdeel daarom niet is opgenomen in het rapport. De email van Buro Bakker is toegevoegd aan de quickscan in Bijlage 5. Aeriusberekening Voor de aanleg van een zonneweide moet materiaal worden aangevoerd en worden mobiele werktuigen ingezet. Na 25 jaar wordt de zonneweide ontmanteld en afgevoerd. Bij de inzet van mobiele werktuigen is het verbruik van diesel bepalend voor de NOx-emissie. Er is een Aeriusberekening uitgevoerd om te beoordelen of deze emissie leidt tot een depositie van > 0,00 mol/ha/jr binnen Natura 2000-gebieden. Gerekend is met een worst-case scenario.

Hierbij horen de volgende specificaties: mobiele kraan, stageklasse IV, 75-130 kW, 36 draaiuren; loader: stageklasse IV, 56-75 kW, 140 draaiuren; tractor en dumper: stageklasse IV, 75-130 kW, 40 draaiuren; 44 ritten zware vrachtwagens; 132 ritten middelzware vrachtwagens; 88 ritten personenauto's/busjes (elektrisch).

Uit de berekening volgt dat er geen depositie boven 0,00 mol/ha/jr optreedt. Dit betekent dat er geen ontheffing in het kader van de Natuurbeschermingswet aangevraagd hoeft te worden en dat 'stikstof' dus geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan. Het Aeriusrapport is als Bijlage 6 opgenomen.

Afbeelding 4.5 Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3' (bron: gemeente Hoogeveen)

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 39

4.9

Archeologie en cultuurhistorie

Archeologie Archeologische waarden dienen op grond van de (aangepaste) Monumentenwet 1988 te worden mee gewogen in de besluitvorming over ruimtelijke ingrepen. De gemeente Hoogeveen heeft op 24 november 2016 de 'Cultuurhistorische beleidskaarten' en onderliggende rapporten voor archeologie, historische geografie en bebouwing vastgesteld. De bijbehorende 'Verwachtingskaart archeologie' is in de beheersverordening 'Buitengebied Zuid Hoogeveen 2018' vertaald naar archeologische dubbelbestemmingen. Alleen aan de uiterste westkant van het projectgebied is een dergelijke dubbelstemming toegekend, namelijk 'Waarde - Archeologie 3' (zie afbeelding 4.5). Op grond van deze dubbelstemming is archeologisch onderzoek noodzakelijk bij een (gezamenlijk) geroerd oppervlak van 1000 m2 en een diepte van 30 cm of meer. Het betreffende bestemmingsvlak binnen het projectgebied bedraagt nog geen 100 m2 , dus daarmee wordt de drempel voor archeologisch onderzoek niet gehaald. Voor het overige deel van het projectgebied geldt geen onderzoeksverplichting. Als er tijdens de grondwerkzaamheden toch archeologische resten worden aangetroffen, dan wordt contact opgenomen met de gemeente.

Cultuurhistorie Als gevolg van het beleid Modernisering Monumentenzorg is per 1 januari 2012 in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.6.1) bepaald dat overheden verplicht zijn cultuurhistorie integraal mee te wegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Onderhavig planvoornemen is getoetst aan de 'Cultuurhistorische beleidskaart Gemeente Hoogeveen' (zie hieronder). Op deze kaart is aan het projectgebied geen waarde toegekend. Dat wil niet zeggen dat 'cultuurhistorie' daarmee niet van belang is. In het parkontwerp is uiteraard rekening gehouden met de veenkoloniale kenmerken die nog herkenbaar zijn en/of versterkt kunnen worden (zie 3.2).

Afbeelding 4.6 Cultuurhistorische beleidskaart Gemeente Hoogeveen (bron: gemeente Hoogeveen)

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 40

4.10

Reflectie en duisternis

Zonnepanelen kunnen licht reflecteren en daardoor voor overlast in de (woon)omgeving zorgen. Voor de panelen die binnen het projectgebied worden toegepast geldt een reflectiepercentage van 3-5% bij een normale lichtinval. Of er daadwerkelijk gereflecteerd wordt hangt af van locatie specifieke omstandigheden (stand en hoogte spiegelend vlak) en de stand van de zon (de tijd en de tijd van het jaar). De hoek van de invallende lichtstraal bepaalt de hoek van de uitvallende lichtstraal. Hoe steiler de helling van de panelen, hoe groter de kans op hinder. Wanneer de panelen vrij vlak (35 graden of minder) worden opgesteld, gaat de reflectie veelal omhoog. Dan is er voor de omgeving geen hinder door reflectie. De zonnepanelen in het projectgebied worden onder een hellingshoek van 15 graden geplaatst (zie de tekening in Bijlage 2). Hinder door reflectie van zonlicht is daarom niet te verwachten. Met betrekking tot het aspect 'duisternis' kan tenslotte worden opgemerkt dat de zonneweide geen lichtuitstraling zal hebben. Er zal geen verlichting worden aangebracht.

4.11

Verkeer en parkeren

Voor het onderhouden van de zonneweide zijn enkele tientallen verkeersbewegingen per jaar nodig. Het projectgebied is bereikbaar vanaf de Wilfred Stillweg. Aan deze zijde zit ook het toegangshek. Er kan geparkeerd worden ter plaatse van de trafo/zeecontainer aan de zuidzijde. De Wilfred Stillweg wordt primair gebruikt voor bestemmingsverkeer. De beperkte toename in verkeersbewegingen (zie 4.2) is niet van invloed op de verkeersafwikkeling, noch op de -veiligheid ter plaatse.

4.12

Onderhoud en beheer

Het projectgebied wordt grotendeels door schapen begraasd. Het gaat hier om het gebied binnen het hekwerk dat de zonnepanelen afschermt. Het gedeelte met bloemrijk grasland en wadi's valt buiten dit terrein. Voor het bloemrijk grasland geldt het volgende maairegime: 2 x per jaar (juni/ september), waarbij 10% blijft staan. Het maaisel zal hierbij worden afgevoerd. Voor het beheer van de zonneweide wordt gebruik gemaakt van onderhoudspaden tussen en rondom de paneelrijen. Er worden diverse groensingels met streekeigen beplanting aangelegd (zie 3.2.2). Deze beplanting wordt twee keer per jaar gesnoeid en op een hoogte van 2-3 m gehouden. Eens in de 4 jaar wordt het overtollige hout uit de singels verwijderd om deze vitaal te houden. Het onderhoud van sloten gebeurt op jaarbasis.

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 41

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 42

Hoofdstuk 5

5.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

De kosten voor realisatie van de zonneweide komen voor rekening van de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor eventuele planschadekosten, die daarmee dus 'anderszins verzekerd' zijn. Er is een planschadeovereenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer afgesloten waarin dit is vastgelegd. In de omgevingsvergunning wordt als eis opgenomen dat - conform Provinciale Omgevingsverordening Drenthe - het projectgebied na de exploitatietermijn van 25 jaar in oorspronkelijke staat wordt hersteld, waarbij toegevoegde natuur- en landschapswaarden behouden blijven. Om de duurzaam opgewekte stroom van de zonneweide in het projectgebied te kunnen terugleveren aan het elektriciteitsnet is overleg gevoerd met N.V. Rendo. De netbeheerder heeft de benodigde aansluit- en teruglevercapaciteit (2,5 MWh) gegarandeerd. Er is een aansluiting van 2 MVA gereserveerd. Zie de brief in Bijlage 7.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en artikel 6.18 Besluit omgevingsrecht (Bor) verplichten om bij de voorbereiding van een omgevingsvergunning overleg te voeren met het Rijk, de provincie en het waterschap. Dit overleg vindt voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbesluit plaats. Burgers en maatschappelijke instanties worden tijdens deze terinzagelegging van het ontwerpbesluit in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken. Dat is uiteraard niet de eerste kennismaking met dit plan. Uit oogpunt van participatie heeft de initiatiefnemer belanghebbenden vroegtijdig bij onderhavig planvoornemen betrokken. In verschillende rondes is de omgeving bij het planvoornemen betrokken. Vanaf 2018-2022 is het volgende gebeurd: Oktober 2018: alle direct omwonenden zijn bezocht en geïnformeerd over het plan voor de zonneweide. Daarbij is een informatiebrochure overhandigd. Januari 2019: hernieuwde informatieronde over de verdere invulling van het project, waarbij een geactualiseerde informatiebrochure is verstrekt. De informatiebrochure is verwerkt in het Participatieplan, die als Bijlage 8 is opgenomen. Eerste kwartaal 2019: schriftelijke afspraken met omwonenden over compensatie (zie onder). Juni 2019: tussentijdse informatieronde per email en post over de gemaakte afspraken met Gasunie en Rendo NV.

Oktober 2020: nadere informatieronde over de verkregen aansluiting en de verdere invulling van het project. Juni 2021: er is een inloopavond georganiseerd naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp-omgevingsvergunning. juli 2021: er is een extra informatieavond gehouden voor de direct omwonenden, waarbij individuele afspraken zijn gemaakt over compensatie, financiële participatie en aanpassingen van het parkontwerp. Augustus 2021: schriftelijke bevestiging van de individueel gemaakte afspraken. December 2021: informatieronde per brief over de samenwerking met Vrijopnaam, de mogelijkheid om financieel te participeren en de voortgang m.b.t. de vergunningprocedure.

Tijdens de gesprekken met de omwonenden is geïnventariseerd welke voorkeuren er zijn met betrekking tot de landschappelijke inpassing van de zonneweide. Dit heeft geleid tot enkele aanpassingen van het parkontwerp: Om het zicht op de trafo vanaf een plaatselijk wandelpad te verminderen, is deze 20 meter in oostelijke richting verschoven. Voor het onderhoud van de sloot aan de westzijde is desgevraagd een onderhoudspad in het ontwerp opgenomen. Twee rijen panelen zijn hierdoor komen te vervallen. Om het zicht vanaf de Wilfred Stillweg op de zonneweide verder te belemmeren, is de Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 43

groensingel aan de westkant van het trafostation uitgebreid. Langs de zuidzijde wordt een grondwal van 1,8 m hoog aangelegd. Deze krijgt aan de buitenzijde een flauw talud. De wal wordt ingezaaid met bloem- en kruidenrijk grasland. De grondwal en beplanting zorgen ervoor dat de zonnepanelen aan het zicht worden onttrokken. Daarnaast blijft ook enig doorzicht in de richting van de A37 mogelijk. De groensingels worden met inheemse en bladhoudende heesters aangeplant om ook in de wintermaanden het zicht op de panelen en de A37 te minimaliseren (hulst).

Er zijn, zoals aangegeven, afspraken gemaakt met de direct omwonenden over compensatie. Het gaat om de volgende maatregelen: Aan alle direct omwonenden is kosteloos zonnepanelen aanboden. Het gaat om een set van 10 panelen (incl. omvormers) met een vermogen van 325 Wp, die tevens geïnstalleerd worden. Eén omwonende krijgt, vanwege uitzicht verlies, 5 zonnepanelen extra. Desgewenst kunnen alle omwonenden extra panelen tegen een gereduceerd tarief afnemen. Voor één omwonende zal een asbestdak vervangen worden door een nieuw dak met zonnepanelen. Een stuk grond (paddock en weiland) wordt aan een omwonende geschonken. De sloot aan de westkant van het projectgebied wordt kosteloos onderhouden. Dit op verzoek van een omwonende, die hiervan eigenaar is. Omwonenden kunnen kosteloos kleinvee binnen het projectgebied laten grazen. Er kan - ook door niet-omwonenden - financieel geparticipeerd worden in de zonneweide door het aankopen van zonnepanelen tegen een vast rendement. Hiervoor wordt samengewerkt met Vrijopnaam.

Tijdens de eerste terinzagelegging van de ontwerp-omgevingsverordening (15 juli 2021 tot en met 25 augustus 2021) is een informatiebijeenkomst in Nieuwlande georganiseerd. Alle direct belanghebbenden en geïnteresseerden zijn daarvoor door de initiatiefnemer uitgenodigd. Gedurende de terinzagelegging zijn zienswijzen binnengekomen. Zoals aangegeven in 1.1 is getracht om aan alle zienswijzen tegemoet te komen. Dit heeft geleid tot de volgende aanpassingen van het plan: De zonnepanelen zijn in een zuidopstelling en parallel aan de Wilfred Stilweg geplaatst (i.p.v. oostwest); De maximale hoogte van de zonnepanelen is verlaagd van 1,8 m naar 1,6 m; Langs de Wilfred Stilweg krijgt de grondwal een hoogte van 1,8 m, waarop circa 1,5 m hoge beplanting wordt aangebracht (bloem- en kruidenrijk grasland). De grondwal blijft laag genoeg om nog enig doorzicht richting de A37 te behouden en is tegelijkertijd hoog genoeg om de zonnepanelen aan het zicht te onttrekken; Via de samenwerking met Vrijopnaam is het volledige park beschikbaar voor financiële participatie (i.p.v. 5% van het oppervlak).

Hiermee is geprobeerd om aan alle (inhoudelijke) zienswijzen tegemoet te komen. In het kader van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening is het concept-besluit met alle bijbehorende documenten toegezonden aan de overlegpartners. De Gasunie, provincie Drenthe en het Waterschap Drents Overijsselse Delta hebben een overlegreactie ingediend. In Bijlage 9 is de Reactienota opgenomen. Uit deze nota blijkt het plan op enkele punten is aangepast naar aanleiding van de overlegreacties. De overlegreactie van de Gasunie is inmiddels ingetrokken omdat aan alle gemaakt opmerkingen voldoende tegemoet gekomen is.

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 44

Bijlagen

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 45

Bijlage 1

Parkontwerp

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 46

Uitgangspunt: ruimtelijke inpassing en vergroting van de biodiversiteit: variatie aan structuren, droog en nat, voedselrijk en voedselarmer, gefaseerd beheer struweelheesters, zoomvegatatie, bloemrijk grasland met dracht-en waardplanten voor insecten Bestaande weide begraasd oppervlak Bloemrijk grasland, zode afgeplagd, inzaaien met Cruydthoeck extensief begrazings maaibeheer Afplaggen uitgraven wadi met tijdelijke poelen -20 naar -60 -50 cm onder maaiveld, inzaaien Cruydthoeck G3 extensief begrazings maaibeheer Langs Wilfred Wilfred Stillweg Stillweg:begroeide Struweel -aarden houtsingel inheems open 43 1:1 meter brede wal. inzaaien metmengsel Cruydthoeck Langs wal 1,8 meterbosplantsoen hoog talud 1:3 ingezaaid metOnderbegroeing Cruydthoeck wilde planten O1 hazelaar vuilboom, veldesdoorn gelderse roos lijsterbes wilde liguster kardinaalsmuts rode kornoeilje geoorde en grauwe wilg vlier

3 tot 4 meter hoog richting het westen

A37: Struweel - inheems bosplantsoen Rondom begroeing inzaaien met Cruydthoeck G3hazelaar vuilboom, 3 tot 4 meter hoog veldesdoorn gelderse roos lijsterbes wilde liguster kardinaalsmuts rode kornoeilje geoorde en grauwe wilg vlier 3meidoorn tot 4 meter hoog richting het richting westen het westen A37

Water afvoerende sloten

meidoorn

Haag atrovirens 2 meter hoog ten westen , rondom container 3 meter hoog Haag Ligustur Laurier ca 2 meter ca hoog ten westen, rondom trafo 3 metertrafo hoog Paarden paddock bewoner Toegang weg naarvoor station gerecycled menggranulaat Struweel ca 4 meter hoog geen aarden wal demontabele panelen

Aarden wal 2wal meter begroeing Begroeide walhoog 1,8 plus meter hoog tot ca 3 meter

4000

trafo

container

hekwerk+ klimop struweel hoog ca. 3000 mm

rondom container struweel 3 meter hoog Begroeide wal wal 1,8 meter hoog grondwal 1 meter

wadi

rij 49 =96

rij 50 =96

rij 51 =96

rij 54 =64

wadi

hekwerk

WILFRED STILLWEG

struweel hoog ca. 3000 mm

Struweel max 2 meter hoog Begroeide wal wal 1,8 meter hoog grondwal 1 meter hoog

hekwerk

kwerk

Struweelwal maxwal 2 meter hoog hoog Begroeide 1,8 meter grondwal 1 meter hoog tot aan noordzijde

W O

O W

Z Z

Onderhoud op basis advies Ruurd Donkelaar. Extensieve begrazing door schapen. Het struweel , snoeiwerk benodigd om de afmetingen te handhaven is jaarlijks. Houtsingel, elke 4 jaar het nodige hakhout verwijderen in het najaar.De sloten op het terrein worden jaarlijks onderhouden. De sloot ten noorden wordt onderhouden door Rijkswaterstaat Ligusterhaag haagjaarlijks jaarlijkssnoeien snoeienop ophoogte hoogteen enbreedte breedte Laurier

Zonnepark Hollandscheveld terreininrichting schaal 1:1500 / A4 Ecologische landschappelijke inpassing 19-12-2020 25-04-2021 24-01-2021 19-01-2022 07-06-2021 24-02-2022 16-03-2021

ZONNEWEIDE HOLLANDSCHEVELD - A37

rij 55 =64

wadi rij 19 =160

rij 52 =96

rij 56 =64 rij 20 =160

4000 rij 57 =64 34 =144 rij 21 =160

rij 58 =64 rij 35 =144 rij =160 r 19

rij 59 =64 rijrij20 36=160 =144

40 rij 53 =64

8 x 1680 = 134

rij 48 =96

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 47 =96

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 46 =96

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 45 =96

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 44 =96

rij 21 =160

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 43 =96

rij 20 =160

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

r ij 19 =160

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 21 =160 rij 41 =128

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134

rijrij20 40=160 =128

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 22 =160 rij 38 =144

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rijrij21 =160 37 =144

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rijrij2036=160 =144

39=160 rijrij19 =128

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

=144 rijr rij1935=160

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 34 =144 rij 21 =160

20 x 1680 33600 16 x 1680 = = 26880

rij 33 =144 rij 20 =160

20 x 1680 = 33600 16 x 1680 = 268 80

1000

rij 32 =144 rij 19 =160

rij 42 =96 rij 31 =144

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 30 =144

3000 mm 20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 29 =144 r

3000

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 28 =144 rij 28 =144

Hekwerk en beplanting 3 meter vanuit insteek

hekwerk ho og

4000

kwerk

demontabel hekwerk

rij 27=144 rij 27=144

Geen 0 panelen20 binnen 5 200 00 meter van de insteek.

20 x 1680 = 33600 16 x 1680 = 268 80

rij 26 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 25 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 24 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 23 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 22 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 21 =160

18 x 1680 = 30240

rij 20 =160

18 x 1680 = 30240

rij 19 =160

18 x 1680 = 30240

rij 18 =160

18 x 1680 = 30240

rij 17 =160

18 x 1680 = 30240

4000 rij 15 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

Struweel ca 3 meter hoog geen aarden wal

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

16 160

rij 3 =168

1500

18250

rij 16 =160

25000

11000

20 x 1680 = 33600

rij 2 =168

20 x 1680 = 33600

rij 1 =168

20 x 1680 = 33600

2500

20 x 1680 = 33600

rij 14 =124

20 x 1680 = 33600

rij 13 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 12 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 11 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 10 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 9 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 8 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 7 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 6 =88

11 x 1680 = 18480

rij 5 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 4 =88

hekwerk hoog 2000 mm

6000

3000

21 x 1680 = 35280 11 x 1680 = 18480

21 x 1680 = 35280

begroeiing2 meter hoog Haag laurier

4000

Struweel ca 3 meter hoog geen aarden wal

rij 60 =64

rijrij21 =160 37 =144

rij 22 =160 rij 38 =144

struweel maximaal ca. 2000 mm

Bijlage 2

Technische tekening

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 48

Begroeide wal 1,8 meter hoog trafo en container

Begroeide wal 1,8 meter hoog Begroeide wal 1,8 meter hoog

28a 30

32 28b

32a

24-02-2022

B 04 a

7.200 mm

Container

7.200 mm

5.400 mm

1.800 mm

24-02-2022

B 04 b

Bijlage 3

Ecologische potenties

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 51

Ecologische potentie zonnepark Wilfred Stillweg, Hollandscheveld Ruud ten Donkelaar 17 januari 2019

Algemeen Het huidige perceel is bemest agrarisch grasland, het levert voor de biodiversiteit, waterberging en duurzaamheid nauwelijks iets op. Een nieuwe inrichting met een gevarieerde grondstructuur met zonnige en beschaduwde plekken, voedselrijke en voedselarmere, droge en natte, open en beschutte delen biedt veel meer variatie voor een te ontwikkelen biodiversiteit. Er wordt niet meer bemest. Omdat er ook nauwelijks betreding is en er maar af en toe werkzaamheden worden uitgevoerd is het terrein ook een ideaal rustig gebied voor broedende vogels. Onderzoek in de gemeente Westerveld heeft aangetoond dat een gevarieerde beplanting van struwelen en zoomvegetatie gunstig is voor roofinsecten zoals sluipwespen en broedvogels zoals mezen die de populatiegroei van de eikenprocessierups beperken. Door op verschillende plaatsen onder de panelen en aan de hekwerken nestkasten op te hangen kan dit effect nog versterkt worden. Gras onder zonnepanelen Onder en rond de zonnepanelen wordt gras ingezaaid en dit gras wordt begraasd door schapen. Op schaduwrijke plekken zal de grasmat minder tot ontwikkeling komen en ook de randen langs constructies en hekwerken zullen minder begraasd worden. Hier zal een ruigere vegetatie ontstaan met brandnetel en zuring. Dit biedt ei-afzetplekken (brandnetel is een belangrijke waardplant) en overwinteringsplekken voor insecten.

Extensieve begrazing en ruige hoekjes zijn ook goed voor bodeminsecten zoals kevers en mieren. Dit lokt weer insectenetende vogels. Bloemrijk grasland Bloemrijke vegetaties zijn goed voor biodiversiteit, lokken insecten zoals vlinders en wilde bijen met nectar en stuifmeel. De late bloei na de zomer maaibeurt geeft zaadzetting wat nuttig is voor zaad etende vogels. Ruigere randen bieden waardplanten en overwinteringsruimte voor insecten. Wadi-poelen, het zuidelijke deel De wadi en poelen leveren bij nat weer 300 m3 extra waterberging en infiltratie naar het grondwater, dit beperkt de piekbelasting van de afvoersloten. Natte bloemrijke vegetatie is goed voor de biodiversiteit. Er groeien meer laatbloeiende soorten dan in het bloemrijk grasland en wordt ook later gemaaid. Dit is weer gunstig voor een insecten door spreiding van bloei en zaadzeting. Ondiepe poelen en wadi’s zijn zeer geschikt als voortplantingsbiotoop voor amfibieën, kikkers, padden en salamanders en voor waterinsecten zoals libellen en wantsen. Af en toe in de zomer droogvallen is voor amfibieën gunstig omdat daardoor de poelen visvrij blijven.

De vochtige tot natte vegetatie lokt eveneens weidevogels Struweelbeplanting A37 en Wilfred Stillweg Door de gevarieerde samenstelling heeft het struweel een lange bloeiperiode van het vroege voorjaar tot in de zomer, dit is gunstig voor tal van vlinders, bijen en andere insecten. Soorten als braam, liguster en vuilboom zijn ook belangrijke waardplanten voor diverse vlindersoorten. De struwelen en de struweel-houtsingel bieden veel broedgelegenheid voor allerlei vogelsoorten en landbiotoop voor amfibieën en kleine zoogdieren.

De meeste struweelheesters leveren bessen, mooi om te zien en goed voor de (winter)vogels De houtsingel wordt als hakhout beheerd, dit levert niet alleen snippers op voor biomassa maar ook variatie voor biodiversiteit. Onder en langs het struweel groeien inheemse zoomplanten die eveneens een belangrijke bijdrage leveren aan de biodiversiteit zoals look- zonder–look als waardplant voor het oranjetipje.

3 tot 4 meter hoog richting het westen

Water afvoerende sloten

meidoorn

Aarden wal 2wal meter begroeing Begroeide walhoog 1,8 plus meter hoog tot ca 3 meter

4000

trafo

container

hekwerk+ klimop struweel hoog ca. 3000 mm

rondom container struweel 3 meter hoog Begroeide wal wal 1,8 meter hoog grondwal 1 meter

wadi

rij 49 =96

rij 50 =96

rij 51 =96

rij 54 =64

wadi

hekwerk

WILFRED STILLWEG

struweel hoog ca. 3000 mm

Struweel max 2 meter hoog Begroeide wal wal 1,8 meter hoog grondwal 1 meter hoog

hekwerk

kwerk

Struweelwal maxwal 2 meter hoog hoog Begroeide 1,8 meter grondwal 1 meter hoog tot aan noordzijde

W O

O W

Z Z

Zonnepark Hollandscheveld terreininrichting schaal 1:1500 / A4 Ecologische landschappelijke inpassing 19-12-2020 25-04-2021 24-01-2021 19-01-2022 07-06-2021 24-02-2022 16-03-2021

ZONNEWEIDE HOLLANDSCHEVELD - A37

rij 55 =64

wadi rij 19 =160

rij 52 =96

rij 56 =64 rij 20 =160

4000 rij 57 =64 34 =144 rij 21 =160

rij 58 =64 rij 35 =144 rij =160 r 19

rij 59 =64 rijrij20 36=160 =144

40 rij 53 =64

8 x 1680 = 134

rij 48 =96

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 47 =96

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 46 =96

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 45 =96

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 44 =96

rij 21 =160

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 43 =96

rij 20 =160

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

r ij 19 =160

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

rij 21 =160 rij 41 =128

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134

rijrij20 40=160 =128

20 x 1680 = 33600 8 x 1680 = 134 40

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 22 =160 rij 38 =144

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rijrij21 =160 37 =144

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rijrij2036=160 =144

39=160 rijrij19 =128

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

=144 rijr rij1935=160

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 34 =144 rij 21 =160

20 x 1680 33600 16 x 1680 = = 26880

rij 33 =144 rij 20 =160

20 x 1680 = 33600 16 x 1680 = 268 80

1000

rij 32 =144 rij 19 =160

rij 42 =96 rij 31 =144

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 30 =144

3000 mm 20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 29 =144 r

3000

20 x 1680 = 33600 12 x 1680 = 201 60

rij 28 =144 rij 28 =144

Hekwerk en beplanting 3 meter vanuit insteek

hekwerk ho og

4000

kwerk

demontabel hekwerk

rij 27=144 rij 27=144

Geen 0 panelen20 binnen 5 200 00 meter van de insteek.

20 x 1680 = 33600 16 x 1680 = 268 80

rij 26 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 25 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 24 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 23 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 22 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

rij 21 =160

18 x 1680 = 30240

rij 20 =160

18 x 1680 = 30240

rij 19 =160

18 x 1680 = 30240

rij 18 =160

18 x 1680 = 30240

rij 17 =160

18 x 1680 = 30240

4000 rij 15 =160

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

Struweel ca 3 meter hoog geen aarden wal

20 x 1680 = 33600 18 x 1680 = 302 40

16 160

rij 3 =168

1500

18250

rij 16 =160

25000

11000

20 x 1680 = 33600

rij 2 =168

20 x 1680 = 33600

rij 1 =168

20 x 1680 = 33600

2500

20 x 1680 = 33600

rij 14 =124

20 x 1680 = 33600

rij 13 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 12 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 11 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 10 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 9 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 8 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 7 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 6 =88

11 x 1680 = 18480

rij 5 =88

20 x 1680 = 33600

11 x 1680 = 18480

rij 4 =88

hekwerk hoog 2000 mm

6000

3000

21 x 1680 = 35280 11 x 1680 = 18480

21 x 1680 = 35280

begroeiing2 meter hoog Haag laurier

4000

Struweel ca 3 meter hoog geen aarden wal

rij 60 =64

rijrij21 =160 37 =144

rij 22 =160 rij 38 =144

struweel maximaal ca. 2000 mm

Ecologische landschappelijke inpassing Zonneweide Hollandscheveld A37

In opdracht van Emission Projects Nieuwlande

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Ecologische landschappelijke inpassing

20-10-2018

Bijlage 4

Watertoets

Buitengebied Zuid Hoogeveen, zonnepark Wilfred Stillweg te Hollandscheveld ontwerp

NL.IMRO.0118.2020PB9000004-ON01 62

Van: Franck de Haan <FranckdeHaan@wdodelta.nl> Date: wo 8 jul. 2020 om 11:23 Subject: leggersituatie nabij Wilfred Stillweg 23 in Hollandseveld To: wg.hesselink@gmail.com <wg.hesselink@gmail.com> Geachte heer Hesselink, Naar aanleiding van ons telefoongesprek stuur ik u onderstaande situatietekening van de legger voor betreffende watergang. De rode stippellijn geeft de grens van de beschermingszone weer. Deze ligt 5 meter uit de insteek van de watergang. Als u met de ontwikkeling van het zonnepark buiten deze zone blijft is er geen vergunning- of meldingsplicht bij het waterschap. In andere gevallen adviseer ik u voor overleg in contact te treden met mijn collega mevrouw Yvonne Compagner, tel: 088-2331663, email: yvonnecompagner@wdodelta.nl

De leggersituatie kunt u ook nakijken op onze website via https://wdodelta.maps.arcgis.com/apps/PublicInformation/index.html?appid=830538b1215746279632d9e60a7 30c0a Met vriendelijke groet, Franck de Haan Vergunningverlener

Waterschap Drents Overijsselse Delta Dokter van Deenweg 186, 8025 BM Zwolle Postbus 60, 8000 AB Zwolle T. (088) 233 19 29

Volg ons:

datum 22-1-2021 dossiercode 20210122-59-25362 Samenvatting van de watertoets In dit document vindt u een overzicht van de door u ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. De aanvraag is uitgevoerd op een ruimtelijke ontwikkeling in het beheergebied van het waterschap Drents Overijsselse Delta. Voor algemene informatie over het proces van de watertoets kunt u ook terecht op onze website www.wdodelta.nl. Mocht u specifieke vragen hebben naar aanleiding van uw aanvraag dan kunt u ons bereiken via telefoonnummer 088 - 2331200. U kunt ook een email sturen naar info@wdodelta.nl. Vermeld in de mail om welk plan het gaat. Uit deze toets volgt de normale procedure. U heeft hierover in een afzonderlijk document informatie ontvangen. Hieronder vindt u puntsgewijs een overzicht van de door u ingevulde gegevens.

Plangegevens Ruimtelijke onderbouwing zonneweide Wilfred Stillweg, Hollandscheveld: "Betreft de aanleg van een zonneweide. Voor deze aanleg worden geen sloten gedempt. Er is sprake van een beperkte toename in verharding. Het gaat hierbij om paaltjes waarop de panelen rusten. Er worden geen gesloten oppervlakten binnen de zonneweide gecreëerd. Het hemelwater kan tussen de panelen door in de bodem infiltreren. Aan de zuidkant van de zonneweide worden een trafo en zeecontainer geplaatst. Deze bouwwerken zorgen tezamen voor een verharde oppervlak van circa 38 m2. Dit blijft beneden de compensatienorm van 1.500 m2. Niettemin worden er twee wadi's in het zuidelijk deel van het projectgebied aangelegd. Hiermee wordt 300 m3 aan bergingscapaciteit gecreëerd. Zie het bijlagedocument voor de details. Het projectgebied bestaat uit twee kadastrale percelen. Tussen deze percelen ligt een primaire watergang van het waterschap. Voor primaire watergangen geldt een beschermingszone van 5 m, gerekend vanuit het hart van de watergang. Onderhavig plan voorziet niet in bouwwerken (panelen, hekken) in deze zone. De initiatiefnemer is in juli 2020 in overleg getreden met het waterschap (dhr. Frank de Haan).

Naar aanleiding daarvan is op 8 juli 2020 door het waterschap per email aangegeven dat als de zonneweide buiten de beschermingszone komt te liggen, dat er dan geen watervergunning of melding noodzakelijk is. De email van het waterschap is opgenomen in het bijlagedocument." Ligging plan: Wilfred Stillweg Ong. 7913 XA Hollandscheveld Uw gegevens: Pieter Gorissen Gorissen Ruimtelijk Advies info@gorissenadvies.nl Berkenlaan 51 9321GT Peize Gegevens gemeente: Hoogeveen Dhr. F. Berting 14 0528 f.berting@dewoldenhoogeveen.nl

Samenvatting resultaat Kaartlagen: Heeft u een beperkingsgebied geraakt? ja

Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Hoogeveen Vragen: Gaat het om een ruimtelijk plan dat uitsluitend een functiewijziging van bestaande bebouwing inhoudt? nee Is er sprake van een uitbreiding van de lozing van huishoudelijk afvalwater in het landelijk gebied groter dan 9 vervuilingseenheden (ve) of in het stedelijk gebied van 30 ve? nee Is er in of rondom het plangebied sprake van wateroverlast of grondwateroverlast? nee Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bestrating toe met meer dan 1500m2? nee Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is? nee Worden er op bedrijfsmatige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt? nee Heeft het plan een permanente waterpeilverandering tot gevolg? nee

Aanvullende vragen ten behoeve van de normale procedure In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via (de gekozen optie wordt hieronder bevestigd met ja): een gemengd stelsel een gescheiden stelsel: hemelwater wordt geinfiltreerd ja een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool het afvalwater wordt aangesloten op een IBA. het afvalwater wordt afgevoerd via drukriolering Wat is de toename of afname van het verharde oppervlak in m2? 0 (er wordt 300 m3 aan extra bergingscapaciteit gecreëerd) Worden er materialen gebruikt waardoor het afstromende hemelwater verontreinigd kan raken? nee Vindt er een lozing plaats in oppervlaktewater? nee Vindt er een tijdelijke of permanente onttrekking van grondwater plaats? nee

Verklaring Dit document is een automatisch gegeneerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en u heeft verklaard alles naar waarheid te hebben ingevuld. www.dewatertoets.nl

datum 22-1-2021 dossiercode 20210122-59-25362 Geachte Pieter Gorissen, U heeft een watertoets uitgevoerd op de website www.dewatertoets.nl. Op basis van deze digitale toets concluderen wij dat belangen van het waterschap worden geraakt. U volgt daarom de normale procedure. Binnen 4 weken neemt waterschap Drents Overijsselse Delta contact met u op en ontvangt u een uitgangspuntennotitie. Deze notitie ontvangt u op het door u opgegeven emailadres info@gorissenadvies.nl. In de uitgangspuntennotitie vindt u meer informatie over de bestaande waterhuishouding en vindt u concrete uitgangspunten voor uw plan. Wij adviseren u deze uitgangspunten te verwerken in uw plan. Over het vervolg van het watertoetsproces vindt u in de uitgangspuntennotitie meer informatie.

UITGANGSPUNTENNOTITIE ZONNEPARK HOLLANDSCHEVELD

Het plan ligt aan de Wilfred Stillweg in de gemeente Hoogeveen. Het beleid van waterschap Drents Overijsselse Delta, is beschreven in het Waterbeheerplan 2016-2021 en de Beleidsnotitie stedelijk waterbeheer Water Raakt! (2015). Een goede vertaling van het beleid naar deze uitgangspuntennotitie is tevens afhankelijk van de informatie die de initiatiefnemer van het plan heeft aangeleverd. De initiatiefnemer heeft het plan als volgt omschreven: "Betreft de aanleg van een zonneweide. Voor deze aanleg worden geen sloten gedempt. Er is sprake van een beperkte toename in verharding. Het gaat hierbij om paaltjes waarop de panelen rusten. Er worden geen gesloten oppervlakten binnen de zonneweide gecreëerd. Het hemelwater kan tussen de panelen door in de bodem infiltreren. Aan de zuidkant van de zonneweide worden een trafo en zeecontainer geplaatst. Deze bouwwerken zorgen tezamen voor een verharde oppervlak van circa 38 m2. Dit blijft beneden de compensatienorm van 1.500 m2. Niettemin worden er twee wadi's in het zuidelijk deel van het projectgebied aangelegd. Hiermee wordt 300 m3 aan bergingscapaciteit gecreëerd. Zie het bijlagedocument voor de details. Het projectgebied bestaat uit twee kadastrale percelen. Tussen deze percelen ligt een primaire watergang van het waterschap. Voor primaire watergangen geldt een beschermingszone van 5 m, gerekend vanuit het hart van de watergang.

Onderhavig plan voorziet niet in bouwwerken (panelen, hekken) in deze zone. De initiatiefnemer is in juli 2020 in overleg getreden met het waterschap (dhr. Frank de Haan). Naar aanleiding daarvan is op 8 juli 2020 door het waterschap per email aangegeven dat als de zonneweide buiten de beschermingszone komt te liggen, dat er dan geen watervergunning of melding noodzakelijk is. De email van het waterschap is opgenomen in het bijlagedocument."

Uitgangspunten Hollandscheveld

Pagina 1 van 7

1. Doel en inhoud van het document Het doel van de uitgangspuntennotitie is om in de initiatieffase van een plan bruikbare informatie aan te leveren voor de waterhuishouding in en rond het plangebied. Dit kan worden opgenomen in de waterparagraaf van het inrichtingsplan, bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing. De uitgangspuntennotitie bevat: • • •

de bestaande waterhuishouding van het plangebied (paragraaf 2); concrete uitgangspunten voor het plan op basis waarvan u de waterhuishouding kunt regelen (paragaaf 3) en informatie over het vervolg van de watertoets en de uiteindelijke beoordeling van het waterschap in het kader van de watertoets (paragraaf 4).

Beschikbare gegevens Sommige gegevens die u kunt gebruiken voor het plan, zijn digitaal beschikbaar. Hieronder vindt u een omschrijving van verschillende gegevens. Legger oppervlaktewater en waterkeringen waterschap Op de website van het waterschap vindt u een geoportaal met de legger van het waterschap. De legger bestaat uit kaarten en tabellen met de volgende gegevens: de locatie van wateren en dijken; de eisen (vorm en afmetingen) waaraan wateren en dijken moeten voldoen; de ruimte die we rond de dijken reserveren voor toekomstige dijkversterkingen; wie het onderhoud moet uitvoeren. (indien onderhoudsplichtige niet is opgenomen, geldt de Keur) ArcGIS Online Het waterschap heeft diverse gegevens ontsloten via het webportaal van ArcGIS Online. Zoek op naar ‘wdodelta’ en u vindt alle beschikbare gegevens. Klimaatatlas waterschap Drents Overijsselse Delta Via de klimaatatlas kunt u de lokale situatie voor neerslag en hitte in het stedelijk gebied zien. Deze gegevens geven een goed inzicht in mogelijke risico’s bij hoosbuien of extreme hitte. De klimaatatlas kan helpen om bestaande risico’s of risico’s die voortkomen uit de ruimtelijke ontwikkeling te minimaliseren.

Daarnaast zijn in samenwerking met gemeenten en de provincie klimaatatlassen ontwikkeld die een breder beeld geven van de gevolgen van klimaatverandering: Fluvius (Zuidwest-Drenthe en Noordwest-Overijssel) RIVUS (West-Overijssel) Algemene Hoogtekaart Nederland Om een indicatief beeld van de hoogteligging van het plan te krijgen adviseren we om gebruik te maken van de Algemene Hoogtekaart Nederland. U kunt op deze site uw locatie aanwijzen om de exacte hoogte te bepalen. Bodem en grondwaterstanden provincie Overijssel Informatie over de bodem en grondwaterstanden is te vinden op de website van de provincie Overijssel. Bodem en grondwaterstanden provincie Drenthe Informatie over de bodem en grondwaterstanden is te vinden op de website van de provincie Drenthe.

2. Bestaande waterhuishouding

Het plan ligt in het stroomgebied Hoogeveense Vaart. Rond het plangebied liggen primaire Awatergangen die in het beheer van het waterschap zijn. In het plangebied is er sprake van twee plangebieden. Aan de westzijde heeft het peilgebied een maximumpeil van NAP + 11 m. Aan de oostkant bedraagt het maximumpeil + 11,3 NAP. Dit peil is de instelhoogte van het kunstwerk. Lokaal kunnen er verschillen optreden in het peil afhankelijk van de afstand tot de instelhoogte.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12100706/1