Krakeel_Wolfsbos consolidatieversie.pdf
Tekst van het document
een concentratie van de voorraad goedkope huurwoningen in het noordelijk deel van de wijk; II. een leegloop in het winkelcentrum met mogelijk verstrekkende gevolgen voor andere basisvoorzieningen in de wijk; III. gemeentelijke bezuinigingen op het onderhoudsbudget voor groenvoorzieningen, waardoor het aanzicht van de wijk minder fraai oogt.
Op voormalige bedrijfsterreinen of op locaties waar woningen worden gesloopt ontstaat ruimte voor nieuwbouwprojecten in de oudere Hoogeveense wijken. Een aantal voorbeelden hiervan zijn te vinden in de Wolfsbos. Zoals eerder beschreven is aan het eind van de negentiger jaren begonnen met de herstructurering van bepaalde delen van de wijk, met name in het noordelijk gedeelte, door het slopen van huurflats en het terugbouwen van halfvrijstaande bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
61
21 augustus 2008
koopwoningen, een opwaardering van het winkelcentrum en een gedeeltelijke reconstructie van de buurt rondom De Fazant en de buurt tussen Wolfsbosstraat en Sperwerlaan. Ten slotte zijn in 2005 een aantal levensloopbestendige woningen in patiovorm gebouwd op een vrijkomend terrein tussen Leeuweriklaan en Buizerdlaan. Voor de bestaande bebouwing heeft dit de volgende positieve aspecten: 1. De bouw van nieuwe woningen op braakliggende terreinen en in oudere buurten, verhoogt de sociale veiligheid van de wijk en heeft invloed op het aantal inwoners van de wijk; 2. Voor de aanwezige voorzieningen is bevolkingsgroei een positief gegeven. Te denken valt aan het winkelcentrum, de scholen, het buurthuis, de bibliotheek en dergelijke; 3. Tegelijkertijd kunnen mogelijk aanwezige knelpunten in de omgeving worden aangepakt, zoals parkeerproblemen, verkeersknelpunten, vraag naar speelruimte en dergelijke.
Middels dit bestemmingsplan wordt de bestaande situatie in de wijk Wolfsbos omschreven en vastgelegd. Hierbij wordt gestreefd om een zo groot mogelijke ontplooiingsruimte voor burgers en particuliere organisaties te realiseren. Dit is gedaan door dit bestemmingsplan globaler en flexibeler van opzet te maken dan de voorgaande bestemmingsplannen voor de wijk Wolfsbos. In 2001 zijn voor omwonenden van de 'Groene driehoek' informatieavonden verzorgd, in verband met de nieuwbouwmogelijkheden voor een wijkzorgpunt, een onderdeel van het 'Jannes van der Sleedenhuis'. Onder meer is hier toen met beeldmateriaal inzichtelijk gemaakt wat de gevolgen zijn voor het uitzicht vanuit de westvleugel van 'Valkenstede'. Gezien het vorenstaande uitvoerbaar gezien.
wordt
het
bestemmingsplan
als
maatschappelijk
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
62
21 augustus 2008
9.
Inspraak en vooroverleg
9.1.
Inspraak
Het voorontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 29 maart 2007 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder is in overeenstemming met de gemeentelijke inspraakverordening in de gelegenheid gesteld om een inspraakreactie in te brengen op het voorontwerpplan. De resultaten van de inspraak zijn neergelegd in de op 11 maart 2008 vastgestelde nota inzake inspraak en vooroverleg bestemmingsplan Wolfsbos 2006. Deze nota is in paragraaf 9.3. van de plantoelichting opgenomen. Op basis van de resultaten van de inspraak wordt de maatschappelijke uitvoerbaarheid verondersteld. Het ontwerpplan heeft vanaf 20 maart 2008 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder is in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te brengen op het ontwerpplan. Hiervan is geen gebruik gemaakt.
9.2.
Overleg ex artikel 10 Bro 1985
Het plan is voorgelegd aan de betrokken partijen als bedoelt in het Overleg ex artikel 10 van het Besluit op de Ruimtelijke Ordening. De resultaten van het vooroverleg zijn neergelegd in de op 11 maart 2008 vastgestelde nota inzake inspraak en vooroverleg bestemmingsplan Wolfsbos 2006. Deze nota is in paragraaf 9.3 van de plantoelichting opgenomen. Op basis van de resultaten van het vooroverleg wordt de maatschappelijke uitvoerbaarheid verondersteld.
9.3.
Reactienota Wolfsbos 2006
Reactienota voorontwerp-bestemmingsplan Wolfsbos 2006 Inspraak en vooroverleg
Inspraak Het voorontwerpplan heeft vanaf 29 maart 2007 gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen in het compagnieshuis, Raadhuisplein 24 te Hoogeveen. Een kennisgeving van de ter inzage legging is gepubliceerd in de Hoogeveensche Courant van 28 maart 2007. Er is op 10 mei 2007 een zienswijze ingebracht door mevrouw B. Eekhof wonende aan de Putter 25 te Hoogeveen. Mevrouw Eekhof heeft aangegeven dat het bouwblok van haar perceel is gewijzigd. Ze doet het verzoek om het bouwblok te situeren overeenkomstig het nu geldende bestemmingsplan De Nachtegaal. Daarnaast begrijpt mevrouw Eekhof niet dat alle woningen volgens het nu geldende plan verplicht met een plat dak moeten worden uitgevoerd, terwijl in het voorontwerpplan is opgenomen dat een deel van de woningen voorzien dient te worden van een kap. Reactie gemeente:
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
63
21 augustus 2008
Aan de reactie van adressant wordt tegemoet gekomen door de betreffende bouwblokken aan te passen. Daarnaast is de bouwklasse gewijzigd van een deel van de woningen zodat ook voor deze woningen geldt dat deze van een plat dak dienen te zijn voorzien. Conclusie: De plankaart en de voorschriften van de bestemming Woondoeleinden worden aangepast. Vooroverleg Artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro '85) schrijft voor dat burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met verschillende instanties en besturen. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van dit overleg toegezonden aan:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Provincie Drenthe, commissie afstemming ruimtelijke plannen (CARP); * VROM-Inspectie regio Noord; * Ministerie van Economische Zaken, regio Noord; Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, directie Noord; Waterschap Reest en Wieden; * N.V. Nederlandse Gasunie; * N.V. Rendo; Essent Netwerk Noord N.V.* N.V. Waterleidingmaatschapij Drenthe; KPN Telecom; * Rijksdienst voor de Monumentenzorg; Brandweer Hoogeveen*; Milieufederatie Drenthe
Van de onder punt 1, 2, 5, 6, 8, 10 en 12 genoemde instanties is een reactie ontvangen. Deze reacties zijn in het navolgende samengevat en voorzien van commentaar. Provincie Drenthe, commissie afstemming ruimtelijke plannen (CARP) De commissie merkt op dat het plan enkel van gemeentelijk belang is en dat de verantwoordelijkheid voor de inhoud en de juridische kwaliteit bij de gemeente ligt. De commissie adviseert om in het bestemmingsplan te verwerken dat het plangebied betrekking heeft op een gebied waar diepe grondboringen (dieper dan 50 m) op basis van de Provinciale Omgevingsverordening (POV) niet zijn toegestaan. Reactie gemeente: In het plan wordt in hoofdstuk 3 het beleidskader omschreven. In dit hoofdstuk wordt ingegaan welke beleidstukken van invloed zijn op de ruimtelijke ontwikkelingen. Aan deze paragraaf wordt een passage toegevoegd met betrekking tot grondboringen. Aan het verzoek van de provincie wordt dan ook tegemoet gekomen. Conclusie: Paragraaf 3.4 van de toelichting wordt aangepast ten behoeve van het verbod tot diepe grondboringen.
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
64
21 augustus 2008
VROM-Inspectie regio Noord De inspectie heeft enkele opmerkingen op het gebied van externe veiligheid. Zo treedt de Regeling externe veiligheid inrichtingen op 1 juli 2007 in werking. De inspectie heeft de nieuwe afstanden in relatie tot een conserverend plan toegestuurd. Ten aanzien van de buisleidingen merkt de inspectie op dat de regelgeving met betrekking tot de veiligheidszonering in ontwikkeling is.
Reactie gemeente: In het bestemmingsplan is rekening gehouden met de bestaande veiligheidszonering. Eveneens is in de voorschriften aangegeven dat er geen nieuwe ontwikkelingen zijn toegestaan binnen de veiligheidszone. Verder is in de toelichting aangegeven dat, aangezien er sprake is van een bestaande situatie en de bestaande bebouwing niet is gelegen binnen de risicocontouren van het vulpunt (PR 10-6 en PR 10-5), de bestaande bebouwing binnen het aandachtsgebied van het risico positief is bestemd. Daarnaast dient volgens vaste jurisprudentie onderscheid te worden gemaakt tussen de herziening van het bestemmingsplan enerzijds en de aanpassing van de milieuvergunning anderzijds.
Inderdaad is op 1 juli 2007 is de Regeling externe veiligheid inrichtingen in werking getreden. Met betrekking tot het groepsrisico moet worden vastgesteld dat dit risico niet toeneemt ten gevolge van dit plan. Verder zal de overschrijding van de oriënterende waarde afnemen ten opzichte van de huidige situatie als gevolg van de aanpassing van de rekentool. Op grond hiervan is er geen reden aan te nemen dat hier een onaanvaardbaar (groeps)risico aan de orde is.
Conclusie: Paragraaf 5.9 van de toelichting wordt aangevuld naar aanleiding van de op 1 juli 2007 in werking getreden Regeling externe veiligheid inrichtingen.
Reest en Wieden Het waterschap vindt het noodzakelijk dat voor de in het plan opgenomen nieuwbouwlocaties de waterhuishouding goed geregeld moet worden en dat dit uit het bestemmingsplan blijkt. Het waterschap adviseert om in de uitwerkingsbepaling aan te geven dat binnen de nieuwe ontwikkeling wordt gezorgd voor een goede waterhuishouding. Wanneer met bovenstaande rekening wordt gehouden komt het waterschap tot het volgende advies: "De procedure in het kader van de watertoets is gevoerd conform de Handreiking Watertoets II. Het waterschap geeft een positief wateradvies.
Reactie gemeente: In het plan wordt in de uitwerkingsbepalingen opgenomen dat het ontwerp-uitwerkingsplan ter advies dient te worden voorgelegd aan het waterschap. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens van het waterschap om in de uitwerkingsbepalingen op te nemen dat binnen de nieuwe ontwikkeling wordt gezorgd voor een goede waterhuishouding. In de waterparagraaf wordt opgenomen dat het waterschap een positief wateradvies heeft afgegeven.
Conclusie: De waterparagraaf wordt aangepast opgenomen in de uitwerkingsbepaling.
en er wordt een
aanvullende bepaling
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
65
21 augustus 2008
N.V. Nederlandse Gasunie Het voorontwerpbestemmingsplan geeft N.V. Nederlandse Gasunie geen reden tot het maken van opmerkingen.
Reactie gemeente: De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorliggende plan.
Essent Het voorontwerpbestemmingsplan geeft Essent geen reden tot het maken van opmerkingen.
Reactie gemeente: De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorliggende plan.
KPN Telecom KPN Telecom B.V. verzoekt bij nadere uitwerking van het plan rekening te houden met de belangen van KPN als met de belangen van de burgers en de bedrijven van de plaats Hoogeveen. In hoofdlijnen bestaan deze uit de volgende zaken:
Het creëren van kabeltracés aan beide zijden van nieuwe wegen; het handhaven van bestaande kabeltracés binnen het plangebied; het vrijhouden van de nieuwe en bestaande tracés van bomen, beplanting en/ of andere obstakels; het in overleg beschikbaar stellen van ruimten voor het plaatsen van kabelverdeelkasten van KPN; het bieden van alternatieve routes van kabeltracés in openbare gronden die aan de openbaarheid worden onttrokken.
Reactie gemeente: Er is ruimte gereserveerd ten behoeve van de nutsvoorzieningen. De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het voorliggende plan.
Brandweer De Brandweer vindt het zinvol om de WAS-lokatie (sirenepaal "Waarschuwing- en alarmeringsstelsel") aan te geven in het bestemmingsplan.
Reactie gemeente: In de relvante bestemmingsbepalingen wordt opgenomen dat bebouwing ten behoeve van sirenpalen is toegestaan.
Conclusie: Aan de voorschriften wordt in de bestemming verkeersdoeleinden een bepaling toegevoegd.
groenvoorzieningen
en
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
66
21 augustus 2008
BIJLAGE
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
67
21 augustus 2008
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
68
21 augustus 2008
BIJLAGE I:
Bijlage I : Bedrijveninventarisatie
Bedrijveninventarisatie herziening bestemmingsplan(nen) Wolfsbos, juli 2006 Inventarisatie
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
Bestemmingsplan Wolfsbos 2006*
Naam inrichting Snijder BP station Zuid-Oost Buurtver. Wolfsbos Onbekend
Straat Buizerdlaan Buizerdlaan Koekoeklaan Koekoeklaan
Nummer Bedrijfsactiviteit 109 Rijschoolhouder 147 Tankstation incl. LPG 1 tussen 2 en 4 onbekend
De Ark Odd Fellowhuis Krullevaar Kinderopvang/creche Gymnastieklokaal Onbekend Groepspraktijk Fysiotherapie Wijkbureau Politie De Leite Oosterkerk JOP
Koekoeklaan Koekoeklaan Korhoenlaan Leeuweriklaan Leeuweriklaan Leeuweriklaan Leeuweriklaan
3 3a 1-3 5 7 7a en 7b 9
kerk verenigingsgebouw Basisschool Kinderopvang/creche Gymnastieklokaal Woonhuis met kantoor Praktijkruimte
Leeuweriklaan Leeuweriklaan Leeuweriklaan nabij De lijster /Mr Cramerweg De Reiger De Rietgans
17 19 35
Kantoor van regiopolitie Woon- en dagverblijf Kerkgebouw Jeugdontmoetingsplaats
Sporthal Valkenstede Buurthuis Basisschool, Rode kruis e.d. De Mikke
Valkenlaan Valkenstede De Vink De Vink
1a 1 2 5-9
De Wielewaal
onb
De Carrousel Aldi Bibliotheek
De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal
1 2-8 5 7 9 10/10a 11
De Wielewaal
12
De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal De Wielewaal
12a 14 15 15a 16 17 18 20 22-30 32
Kinderopvang Advanced Deco
Kapsalon Akse Pet's Place Cafetaria De Wielewaal Huizinga Drogisterij de Haan Slagerij Logtenberg Apotheek Huisartsenpraktijk Onbekend Gymnastieklokaal leegstaand Rest. Golden Garden De Boer Supermarkt Onbekend
bij 102 43
ABN AMRO Bank N.V. De Wielewaal
34
RSG Wolfsbos
3-9 / 1-3
42
Wolfsbosstraat /Valkenlaan
(nummer 2 is Rendo)
Pand is net verkocht
in de groenvoorziening
Kinderopvang Woning en project Kantoor aan huis. stoffeerbedrijf Sporthal Wooncentrum Buurthuis Diverse maatschappelijke functies Standplaats ambulante handel Basisschool Supermarkt Bibliotheek niet aanwezig Kapsalon Dierenspeciaalzaak Cafetaria Detailhandel groente en fruit Drogisterij Detailhandel vlees Apotheek Huisartsenpraktijk Leegstaand Gymnastieklokaal Restaurant Supermarkt Kantoor onder de flat
40 41
Opmerkingen
Leegstaand, incl. nummer 34
Kantoor/geldautomaat onder flat Regionale scholengemeenschap v.o.
* Nutsvoorzieningen zijn niet opgenomen in bovenstaande lijst.
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
69
21 augustus 2008
bestemmingsplan Wolfsbos 2006 vastgesteld
70
21 augustus 2008