BP Stadscentrum, parapluherziening parkeren_vastgesteld_1.pdf

−

maximaal 5% parkeerovertredingen c.q. overtredingen in verband met gebruik van vergunningen en ontheffingen.

De handhavingsinzet is flexibel en gericht op het behalen van de doelstellingen. Minimaal 1x per jaar worden tellingen verricht om het handhavingsresultaat te meten en de inzet wordt op basis hiervan bijgestuurd. De handhavingsinzet wordt afgestemd op de betalingsbereidheid: verhogen van de inzet bij een lage betalingsbereidheid, verlagen van de inzet bij een hoge betalingsbereidheid. Binnen de beschikbare capaciteit wordt de handhaving verder op weekbasis per dag gevarieerd: op drukke dagen meer handhavingsinzet, op rustige dagen minder inzet.

8

Parkeernormen

Voor nieuw te ontwikkelen functies of herontwikkeling dan wel uitbreiding van bestaande functies hanteert Hoogeveen parkeernormen conform het bestemmingsplan Stadscentrum zoals door de gemeenteraad op 27 mei 2010 is vastgesteld.

Functie

Norm

Apotheek Arts / Maatschap / Therapeut Bedrijven intensief Bedrijven extensief

2,2 1,75 1,45 0,55

23 augustus 2011

NormEenheid per 100 m2 BVO per behandelkamer per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO

Opmerkingen

Minimum van 3 parkeerplaatsen per praktijk Arbeidsintensieve / bezoekersextensieve bedrijven (industrie, lab, werkplaats) Arbeids- en bezoekersextensieve bedrijven zoals opslagloods, transport

15

Functie

Norm

Bibliotheek / Museum Bioscoop / Theater Bowlingbaan / Biljartzaal Café / Bar / Discotheek / Cafetaria Casino / Amusementscentrum Cultureel centrum / Wijkgebouw Dansstudio / Sportschool Detailhandel Dienstverlening met baliefunctie Dienstverlening zonder baliefunctie Evenementenhal / congresgebouw Hotel Kinderdagverblijf Onderwijs (basis- en middelbaar) Onderwijs (MBO, ROC en HBO) Restaurant Serviceflat / aanleunwoning Showroom Verpleeg- /verzorgingshuis Wonen / appartementen Wijkcentra / supermarkt Overige functies

0,6 0,25 2,0 5,0 4,0 2,0 3,5 3,3 2,0 1,5 5,5 1,0 0,7 1,0 6,0 9,0 0,5 1,1 0,7 1,0 3,25 1,5

NormEenheid per 100 m2 BVO per stoel per baan / tafel per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO per kamer per 100 m2 BVO per leslokaal per leslokaal per 100 m2 BVO per wooneenheid 100 m2 BVO per wooneenheid per wooneenheid per 100 m2 BVO per 100 m2 BVO

Opmerkingen

Niet zijnde wijkcentra en supermarkten Circa 1 arbeidsplaats per 25 tot 35 m2 BVO Circa 1 arbeidsplaats per 25 tot 35 m2 BVO

Zelfstandige woning met beperkte zorgvoorziening Bijvoorbeeld showroom auto’s, keukens, meubels

Tabel 4: Parkeernormen voor centrumgebied Hoogeveen

Aan de norm wordt voldaan wanneer: −

er sprake is van bestaande bebouwing;

−

met een door initiatiefnemer of daartoe aangewezen instantie uitgevoerde parkeerdrukmeting is aangetoond dat er op basis van dubbelgebruik nabij het gebouw voldoende openbare parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Deze bepaling is uitsluitend van toepassing op een nieuwe ontwikkeling of uitbreiding van een gebouw binnen de bestemming Cultuur en ontspanning.

−

de Initiatiefnemer zelf op eigen terrein in de nabijheid van, of op, of onder het gebouw de genormeerde parkeerruimte realiseert;

−

in de nabijheid van het gebouw nieuw te realiseren parkeerplaatsen worden gehuurd van derden, waarbij initiatiefnemer door middel van een huurcontract aantoont dat deze parkeerplaatsen tenminste 10 jaar lang voor deze functie beschikbaar zijn en blijven.

Wanneer de initiatiefnemer redelijkerwijs niet aan de parkeernorm kan voldoen kan het College van Burgemeester en Wethouders ontheffing van de parkeernorm verlenen onder voorwaarde dat de aanvrager van de ontheffing een bedrag van € 20.000,- per niet gerealiseerde parkeerplaats aan de gemeente Hoogeveen betaalt. De bijdrage wordt aan het gemeentelijk mobiliteitsfonds toegevoegd en hieruit worden binnen 10 jaar na toevoeging van de bijdrage investeringen gedaan in maatregelen om de oplopende parkeerdruk in het gebied te voorkomen of te verminderen.

Hardheidsclausule Het college kan ten behoeve van een ontwikkeling binnen een door haar te bepalen projectgebied afwijken van de parkeernormen, met dien verstande dat:

23 augustus 2011

16

−

de afstand tussen de feitelijke ontwikkeling en de dichtstbijgelegen bestaande (openbare) parkeerplaatsen maximaal 400 meter bedraagt;

−

het aantal beschikbare en benodigde parkeerplaatsen binnen een projectgebied per saldo minimaal gelijk blijft;

−

de ontwikkeling past binnen de voor het stadscentrum gestelde kwaliteitscriteria;

−

dubbelgebruik van plaatsen is toegestaan, als de betreffende functies binnen het bepaalde projectgebied daar redelijkerwijs mogelijkheden toe bieden.

Deze hardheidsclausule kan uitsluitend worden gebruikt als het voorgaande is uitgewerkt in een zorgvuldige onderbouwing en een besluit van het college.

9

Monitoren en bijsturen

Het proces van monitoring en bijsturing heeft betrekking op twee cycli: de beleidscyclus en de bedrijfsvoeringcyclus.

Parkeerbeleid Beleidscyclus

Uitvoering Beleidvorming Bijsturen

Monitoren

Bedrijfsvoeringcyclus

Evalueren

Figuur 4: Procescyclus van monitoring en bijsturing.

Beleidscyclus De beleidscyclus is niet tijdkritisch en aan de hand van deze cyclus evolueert het parkeerbeleid om de gestelde doelen te bereiken. Een jaarlijkse beleidsrapportage op hoofdthema’s maakt de effecten van het gevoerde beleid zichtbaar en is input voor een eventuele bijsturing van het beleid: −

Bereikbaarheid centrum Welke verkeersintensiteit hebben de toeleidende wegen op de drukste momenten? Waar is er structureel stagnatie, verkeersoverlast of hinder van laden en lossen? Waar worden onveilige situaties gesignaleerd?

−

Parkeeraanbod in relatie tot de centrumfuncties Welke functies of herontwikkelingen zijn toegevoegd en is daarbij voldaan aan de parkeernorm?

23 augustus 2011

17

In welke deelgebieden is er een structureel parkeertekort? Wat zijn de uitkomsten en trends uit het periodiek tevredenheidsonderzoek? −

Parkeerdruk en gebruik van het parkeeraanbod Wat is de bezettingsgraad per parkeerlocatie per dagdeel? Hoe is de verdeling van dit gebruik in aandelen kortparkeerders en vergunninghouders per type?

−

Uitgiftebeleid vergunningen / ontheffingen Wat is de samenstelling van het bestand in vergelijking met de voorgaande twee jaar? Is er gezien de beschikbaarheid van parkeerplaatsen aanpassing van het uitgiftebeleid nodig?

−

Tarievenbeleid Hoe verhouden de kortparkeertarieven zich met de tarieven van de referentiesteden? Zijn er tariefaanpassingen nodig om het keuzegedrag van bezoekers in de gewenste richting te sturen of de vraag naar bepaalde types vergunningen / ontheffingen te beïnvloeden?

Bedrijfsvoeringcyclus De cyclus van bedrijfsvoering is tijdkritisch. Hier is op operationeel niveau dagelijks bijsturing nodig en op managementniveau moet er maandelijks overzicht zijn van inzet van beschikbare middelen, de effectiviteit en efficiency van die inzet: −

Handhaving Verhouding handhavingsuren en aantal opgelegde naheffingen. Percentage parkeerovertredingen en betalingsbereidheid. Aantal bezwaarschriften naar soort, verhouding toegewezen, afgewezen. Aantal klachten naar soort, doorlooptijd afhandeling.

−

Techniek en onderhoud Aantal storingen naar soort en locatie. Schadegevallen. Inzet preventief onderhoud.

−

Parkeerindicatoren Aantal verkochte parkeeruren per locatie in vergelijking met voorgaande jaar en de begroting. Gemiddelde verblijfsduur per locatie in vergelijking met het voorgaande jaar. Stand en mutaties in het vergunninghoudersbestand.

−

Bijzondere factoren Zijn er bijzondere omstandigheden geweest die het normale proces verstoren (wegopbreking, bijzonder evenement e.d.).

23 augustus 2011

18

Bijlage 1: Parkeerlocaties Hoogeveen stand 01-01-2011

Betaald parkeren 2.266 parkeerplaatsen:

LANGPARKEREN, parkeerautomaten: Plein Totaal 1 Blankensplein Noord 55 2 Blankensplein Zuid 43 3 Dekkerplein 21 4 Herman Bavinckstraat 4 5 Herman Bavinckplein 117 6 Bilderdijkplein 206 7 Nic. Beetsplein 218 8 Reviusplein 104 9 Schutsplein 276 10 De Kaap 194 11 Stoekeplein 160 12 Van Echtenstraat 22 13 Markt Noord 195 14 Beukemaplein 286 Beukemaplein 17 Beukemastraat 14 15 v.d. Duyn van Maasdam 19 Totaal: 1951

p.p.

KORTPARKEREN 1 uur, parkeerautomaten: Straat Totaal 2 Alteveerstraat 27 3 Schutstraat 50 4 Het Haagje 14 Totaal: 91 p.p. KORTPARKEREN 2 uur, parkeerautomaten: Plein Totaal 1 Hoofdstraat Noord 42 2 Markt Zuid 64 Totaal:

106

p.p.

KORTPARKEREN 3 uur, parkeerautomaten: Plein/Straat Totaal 1 Raadhuisplein 30 2 Raadhuisstraat 13 3 Pr. Beatrixstraat 3 4 Prins Bernhardstraat 6 5 Van Echtenplein 59 Bentinckslaan 7 Totaal: 118 p.p. Totaal kort: Totaal lang: Eindtotaal:

23 augustus 2011

315 1951

2266 betaalde parkeerplaatsen in Hoogeveen

19

Gratis parkeren 441 parkeerplaatsen:

GRATIS PARKEREN Plein Pr. Mauritsplein Pr. Mauritsplein

Totaal 216 147

363

p.p.

KORTPARKEREN 30 minuten, blauwe zone: Straat Totaal 1 Willemskade 8 2 Schoolstraat 3 3 Raadhuisstraat 5 4 Grote Kerkstraat 8 5 Van Echtenstraat 8 6 Bentinckslaan 11 7 Jhr. de Jongestraat 8 8 Het Haagje 11 9 Beukemastraat 6 10 Alteveerstraat-west 6 11 Piet Heinstraat 4 Totaal:

23 augustus 2011

78 441

p.p. gratis parkeerplaatsen in Hoogeveen

20

Bijlage 2: Vergunninghoudersgebieden per 2011

Specifieke woonstraten Alteveerstraat (nrs. 72, 82, 85 t/m 97, 90 t/m 96, 107 t/m 115 en 121), Beukemastraat (nrs. 10 t/m 32 en 51 t/m 71), Jakob Elemastraat, Kanaalweg (nrs. 1t/m 3d), Notaris Mulderstraat, Willemskade (nrs.1 t/m 7), Van Echtenstraat (nrs. 44 t/m 52a), Bentinckslaan (nrs. 7 t/m 13 en 6 t/m 18), Wilhelminastraat (nrs. 45 t/m 67).

Sector A Blankenslaan-Oost, Herman Bavinckstraat, Kemperstraat, Koelmanstraat, Prins Bernhardstraat, Van der Duyn van Maasdamstraat, Van Hogendorpstraat.

Sector B/C Bilderdijklaan (nrs. 1 t/m 117 oneven, 2 t/m 18 even, 30 t/m 52 even), Prinses Beatrixstraat (nrs. 1 t/m 11 oneven), Da Costastraat (nrs. 1 t/m 16, 18 t/m 24 even, 41 t/m 53 oneven, 54 t/m 68, 70 t/m 82 even), De Genestetlaan, Huijgensstraat (nrs. 1 t/m 27 oneven, 10 t/m 36 even), Nicolaas Beetsstraat, (nrs. 12 t/m 36 even), Raadhuisstraat (nrs. 27, 29 en 31), Staringlaan, Tollensweg, Vondelstraat, Bilderdijklaan (nrs. 54 t/m 76 even), Da Costastraat (nrs. 69 t/m 91 oneven, 84 t/m 114 even), Huijgensstraat (nrs. 29 t/m 51 oneven, 38 t/m 60 even), Jacob Catsstraat, Nicolaas Beetsstraat (nrs. 5, 7, 9).

Sector D Piet Heinstraat, De Ruyterstraat (nrs. 10 t/m 40), Schutstraat (nrs. 93 t/m 137a), Karel Doormanstraat.

Sector E Wilhelminastraat (nrs. 22 t/m 28, 34 t/m 120), Schoolstraat (nrs. 1 t/m 93).

Sector F Van Echtenstraat (nrs. 43 t/m 105, 54 t/m 108), Bentinckslaan (nrs. 20 t/m 54a, 27 t/m 31, 37 t/m 81), Grote Kerkstraat (nrs. 46 t/m 120, 53 t/m 111), Julianastraat (nrs. 26 t/m 38, 5 t/m 15).

23 augustus 2011

21

POSTADRES

Postbus 20.000 7900 PA Hoogeveen BEZOEKADRES

Raadhuisplein 24 7901 BW Hoogeveen TELEFOON

14 0528 FAX

0528-291325 E-MAIL

info@hoogeveen.nl INTERNET

www.hoogeveen.nl

Parkeernota beleid stadscentrum Kop 2 regels + kader.indd 2

23-8-2011 14:11:22

Bijlage 2 Overzicht geldend planologisch regime Stadscentrum Hoogeveen

Stadscentrum, parapluherziening parkeren vastgesteld

NL.IMRO.0118.2022BP8017021-VG01 56

19 januari 2023

Overzicht geldend planologisch regime Stadscentrum Hoogeveen Plannaam

IMRO-code

Vaststellingsdatum

Stadscentrum, deelplan Detailhandel Stadscentrum 2008 Stadscentrum, deelplan Prins Mauritsplein 2013 Stadscentrum, deelplan Grote Kerkstraat 15, 2014 Stadscentrum, deelplan Weth. Robaardstraat 2014 Stadscentrum, deelplan Hoofdstraat Noord 4-20, 2014 Stadscentrum, deelplan Dwingelandpark 2015 Stadscentrum. deelplan Beukemaplein 2015 Stadscentrum, deelplan Hoofdstraat 9, 2016 Stadscentrum, deelplan van Limburg Stirumstraat 1, 2016 Stadscentrum, deelplan Grote Kerkstraat 40, 2019 Stadscentrum, deelplan Bilderdijk 2012 Stadscentrum, wijzigingsplan De kaap 2011

NL.IMRO.0118.2020BP8017020-VG01

23 december 2021

NL.IMRO.0118.BP20088017001-OH01 NL.IMRO.0118.2013BP8017005-VG01

27 mei 2010 3 juli 2014

NL.IMRO.0118.2014BP8017006-VG01

23 oktober 2014

NL.IMRO.0118.2014BP8017007-VG01

23 april 2015

NL.IMRO.0118.2014BP8017008-VG01

16 juni 2016

NL.IMRO.0118.2015BP8017009-VG02

12 december 2019

NL.IMRO.0118.2015BP8017010-VG01

20 april 2017

NL.IMRO.0118.2016BP8017011-VG01

22 december 2016

NL.IMRO.0118.2016BP8017014-VG01

6 december 2018

NL.IMRO.0118.2019BP8017016-VG01

12 september 2019

NL.IMRO.0118.BP20128017003-VG02

14 maart 2013

NL.IMRO.0118.BPW20118017001-VG02

11 april 2012