BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp 2

Deze bescherming geldt als het gebruik van deze objecten is toegestaan volgens het bestemmingsplan, de beheersverordening, omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan of beheersverordening. Op tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan met een periode van maximaal 10 jaar is de Wet geluidhinder niet van toepassing. Onder "woning" wordt verstaan (artikel 1 Wet geluidhinder): gebouw of gedeelte van een gebouw waar bewoning is toegestaan op grond van de geldende planologische status (bestemmingsplan, de beheersverordening, omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan of beheersverordening). De Wet geluidhinder kent het begrip bedrijfswoning niet. Een bedrijfswoning is gewoon een woning, waarvoor het mogelijk is een hogere waarde (als nodig) te verlenen. Dit geldt natuurlijk BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 31

15 september 2020

alleen voor bedrijfswoningen die zijn gelegen in een geluidzone. Hotels, recreatiewoningen en kantoren zijn niet geluidgevoelig in het kader van de Wet geluidhinder. In het Activiteitenbesluit zijn voorschriften opgenomen die bescherming bieden tegen geluidhinder van inrichtingen die onder het Besluit vallen. Deze bescherming wordt geboden aan gevoelige objecten (gevoelige gebouwen en gevoelige terreinen (artikel 1.1)). In artikel 1.1 is in de definitie van gevoelige gebouwen aangegeven dat gebouwen die bij de inrichting horen (dienst- of bedrijfswoningen) geen geluidsgevoelig object zijn waarvoor de grenswaarden uit het besluit gelden. Dienst- of bedrijfswoningen die niet tot de inrichting behoren zijn gewoon woningen van derden waarvoor de grenswaarden wel gelden. Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) is rond inrichtingen die 'in belangrijke mate geluidhinder veroorzaken', wegen met een maximumsnelheid hoger dan 30 km/uur en spoorwegen een geluidzone van kracht. Bij ontwikkeling van nieuwe geluidsgevoelige objecten binnen deze geluidzones moet akoestisch onderzoek worden uitgevoerd om aan te tonen dat de ontwikkeling voldoet aan de in de wet bepaalde voorkeursgrenswaarde. Wanneer niet aan deze grenswaarde kan worden voldaan, kan het bevoegd gezag, in de meeste gevallen de gemeente, hogere grenswaarden vaststellen.

Hiervoor geldt een bepaald maximum, de uiterste grenswaarde genoemd.

5.5.2

Onderzoek en conclusie

Het plangebied ligt in buitenstedelijk gebied en valt binnen de zone van de Warmondsweg (1 rijstrook, 250 m). Gelet op het feit dat deze weg ter plaatse geen doorgaand karakter heeft en slechts twaalf kavels ontsluit (waarvan 11 woningen en één bedrijf in de milieucategorie 2), is sprake van een zeer beperkt aantal verkeersbewegingen. Onderzoek naar wegverkeerslawaai wordt hierom en vanwege de grote afstand die de nieuwe woningen ten opzichte van de weg innemen (circa 75 m), niet noodzakelijk geacht. Er is geen sprake van indirecte hinder. De bouw van twee vrijstaande woningen binnen het woonmilieu 'landelijk wonen' leidt - op grond van 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie' (CROW, december 2018) - tot 14,8 extra motorvoertuigbewegingen per etmaal. Dit geringe aantal heeft een verwaarloosbaar effect op de (bestaande) gevelbelasting van omliggende woningen. Overigens is het aannemelijk dat de plaatselijke situatie voor wat betreft het wegverkeerslawaai zal verbeteren. De huidige melkveehouderij ligt op korte afstand van meerdere woningen en brengt meer en zwaardere verkeersbewegingen met zich mee, dan de twee toe te voegen woningen.

5.6

Milieuzonering bedrijven

5.6.1

Normstelling

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen: ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd; rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en nieuwe woningen in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit plan gebruikgemaakt van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009).

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 32

15 september 2020

5.6.2

Onderzoek en conclusie

Ten noordwesten van het plangebied liggen twee agrarische bedrijven. Het gaat hier om de bedrijven aan de Barsweg 10 te Hollandscheveld en de Groot Hendrikswijk 5 te Elim. Voor deze bedrijven geldt een maximale richtafstand van 100 m vanwege geurhinder. De dichtstbijzijnde woonbebouwing binnen het plangebied ligt op tenminste 150 m afstand van de betreffende bedrijfsbebouwing. Aan de Van Echtenswijk 8 te Elim ligt een categorie 1-2 bedrijf. Hiervoor geldt een maximale richtafstand van 30 m. De woonbebouwing binnen het plangebied ligt op ten minste 180 m van dit bedrijf. Het aspect milieuzonering levert daarmee geen belemmering op voor de woningen binnen het plangebied en evenmin voor de ontwikkelingsmogelijkheden van genoemde bedrijvigheid.

5.7

Milieueffectrapportage (MER)

5.7.1

Normstelling

In bijlage C en D van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) is aangegeven welke activiteiten in het kader van een ruimtelijk plan of besluit plan-m.e.r.-plichtig, project-m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Voor activiteiten die voorkomen op de D-lijst en die onder de drempelwaarden val-len, moet een vormvrije m.e.r.-beoordeling doorlopen worden. Daarbij gaat het om de vraag of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. De 'belangrijke nadelige gevolgen' kunnen worden ontleend aan het toetsingskader van bijlage III van de Europese Richtlijn Milieueffectbeoordeling. Daarin worden drie hoofdthema's genoemd: kenmerken van de activiteit; plaats van de activiteit; kenmerken van het potentiële effect.

5.7.2

Onderzoek en conclusie

De beoogde vervangende nieuwbouw binnen het plangebied valt niet onder categorie D 16.1 van het Besluit m.e.r.: ‘De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’. De omvang van de voorgenomen ontwikkeling (bouw van 2 woningen) is kleiner dan de drempelwaarde voor een m.e.r.-beoordeling (2000 woningen of 100 ha). Voor activiteiten onder de drempelwaarde van bijlage D bestaat sinds de wijziging van het Besluit m.e.r. van 1 april 2011 de verplichting tot een zogenaamde vormvrije m.e.r.-beoordeling. Een vormvrije m.e.r.-beoordeling betekent dat er géén MER wordt opgesteld, tenzij er sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Het uitgangspunt is dus: 'Nee, tenzij....' De 'belangrijke nadelige gevolgen' moeten worden beoordeeld op basis van het toetsingskader van bijlage III van de Europese Richtlijn Milieueffectbeoordeling (85/337/EEG en latere wijzigingen). Bijlage III noemt drie hoofdthema's: 1. 2. 3.

de kenmerken van de activiteit (waaronder omvang, verontreiniging, hinder en risico van ongevallen); de plaats van de activiteit (in relatie tot de kwetsbaarheid van het milieu); de kenmerken van het potentiële effect (waaronder het bereik, de orde van grootte en waarschijnlijkheid van het effect).

De kenmerken en plaats van de activiteiten zijn in de voorgaande hoofdstukken aan bod geweest. Samengevat gaat het om de sanering van een melkveehouderij, waarna twee woningen worden 'teruggebouwd'. In onderhavig hoofdstuk zijn de kenmerken van het potentiële effect beschreven. Hieruit volgt dat er voor de relevante omgevingsaspecten - m.n. archeologie, bodem, ecologie, BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 33

15 september 2020

geluid, luchtkwaliteit en water - geen negatieve effecten te verwachten zijn. Sterker: de sanering en vervangende nieuwbouw zal in verschillende opzichten positieve milieueffecten sorteren, zowel voor mens (geur/geluid) als natuur (stikstof). Gelet op deze positieve milieueffecten wordt er voor gekozen geen aanmeldnotitie op te stellen.

5.8

Luchtkwaliteit

5.8.1

Normstelling

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een ruimtelijk plan uit het oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens rekening gehouden met de luchtkwaliteit. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer. Dit onderdeel van de Wet milieubeheer (Wm) bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen vooral de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in tabel 5.1 weergegeven. Tabel 5.1 Grenswaarden maatgevende stoffen Wm Stof stikstofdioxide (NO2 ) fijn stof (PM1 0) fijn stof (PM2,5)

Toetsing van jaargemiddelde concentratie jaargemiddelde concentratie 24-uurgemiddelde concentratie jaargemiddelde concentratie

Grenswaarde 40 µg/m³ 40 µg/m³ max. 35 keer p.j. meer dan 50 µg / m³ 25 µg /m³

Op grond van artikel 5.16 van de Wm kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit onder andere uitoefenen indien de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden of de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht. Besluit niet in betekenende mate In dit Besluit niet in betekenende mate is bepaald in welke gevallen een plan vanwege de gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden: een plan heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10 (= 1,2 µg/m³); een plan valt in een categorie die i s vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg en 3.000 woningen bij twee ontsluitingswegen, kantoorlocaties met een bruto vloeroppervlak van niet meer dan 100.000 m 2 bij één ontsluitingsweg en 200.000 m 2 bij twee ontsluitingswegen.

5.8.2

Onderzoek en conclusie

De vervanging van de melkveehouderij door twee nieuwe woningen leidt per saldo tot een afname van het aantal verkeersbewegingen. Niettemin is voor de woningbouw de zogeheten 'NIBM-tool' ingevuld. Met deze tool kan op eenvoudige wijze berekend worden of een plan Niet In Betekenende Mate bijdraagt aan luchtverontreiniging. Zoals aangegeven in 5.5 leidt de bouw van de beoogde woningen tot 14,8 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Uit afbeelding 5.2 blijkt dat de bijdrage hiervan aan de luchtkwaliteit 'NIBM' is. Nader onderzoek is niet nodig.

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 34

15 september 2020

Afbeelding 5.2 NIBM-toets (bron: infomil.nl)

5.9

Externe veiligheid

5.9.1

Normstelling

Het aspect Externe Veiligheid heeft te maken met de gevolgen van ongevallen met gevaarlijke stoffen en de bescherming hiertegen. De veiligheidsrisico's worden uitgedrukt in het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Het plaatsgebonden risico (PR) is de berekende kans per jaar dat een persoon overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval bij een risicobron, aangenomen dat hij op die plaats permanent en onbeschermd verblijft. Het groepsrisico (GR) is de kans dat een groep mensen overlijdt door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het GR moet worden gezien als een maat voor maatschappelijke ontwrichting. Verder kunnen de veiligheidsrisico's worden verdeeld in risico's veroorzaakt door bedrijvigheid (inrichtingen) en in risico's veroorzaakt vanwege het transport (weg, spoor, water, buisleidingen) van gevaarlijke stoffen. Conform het nationale veiligheidsbeleid en de Visie externe veiligheid van de gemeente Hoogeveen is onderzoek verricht naar de veiligheidssituatie rondom het plangebied.

5.9.2

Onderzoek en conclusie

Het plangebied ligt niet binnen de risicoafstanden van gevaarlijke inrichtingen of transportroutes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Aan de noordzijde is een aardgastransportleiding gelegen. Deze is weergegeven in afbeelding 5.3. De dubbelbestemming die voor deze leiding geldt (zie 2.2), valt deels samen met de noordrand van het plangebied. De nieuwe woningen komen op minimaal 70 m uit het hart van de leiding te liggen. Op 17 juni 2019 is de NAM verzocht om mitigerende maatregelen te nemen met betrekking tot deze gasleiding, zodat de PR 10-6 risicocontour op de gasleiding komt te liggen en het plangebied daar dus buiten valt. De NAM heeft op 1 juli 2019 aangegeven dat er "mitigerende maatregelen (zogenaamde Strikte Begeleiding) op de leiding [zijn] toegepast, waardoor [het] plangebied niet meer binnen de 10-6 risicocontour ligt." De reactie van de NAM is opgenomen als Bijlage 3.

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 35

15 september 2020

Afbeelding 5.3 Risicokaart (bron: risicokaart.nl)

5.10

Verkeer en parkeren

De huidige bedrijfswoningen binnen het plangebied hebben elk een eigen ontsluiting, namelijk via de Warmondsweg en Samuelswijk. Deze ontsluitingen worden gehandhaafd. De overige bedrijfsbebouwing van de melkveehouderij heeft een eigen ontsluiting op de Warmondsweg. Deze ontsluiting (incl. de dam met duiker in de plaatselijke sloot) wordt verplaatst in noordelijke richting. De nieuwe inrit krijgt halfverharding en zal de twee compensatiewoningen gaan ontsluiten. Bij de aanleg van de nieuwe uitrit zal ervoor gezorgd worden dat er - naar beide kanten toe - goed zicht is op de Warmondsweg. Vanwege de relatief lage verkeersintensiteiten ter plaatse (zie 5.5) en het snelheidsregime van 60 km/uur, worden er geen knelpunten met betrekking tot de verkeersveiligheid verwacht. Op grond van de gemeentelijke Parkeernota 2011 (zie Bijlage 2 van de regels) geldt dat er per wooneenheid ten minste 1 parkeerplaats aanwezig moet zijn. In het ontwerp voor het plangebied is rekening gehouden met ten minste 2 parkeerplaatsen per woning op het eigen erf. Er wordt in dit opzicht dus voldaan aan de parkeernormen van de gemeente Hoogeveen.

5.11

Duurzaamheid

Bij de bouw van de twee compensatiewoningen zullen duurzame en niet-uitlogende materialen worden toegepast. De woningen worden zonder gasaansluiting aangelegd. Verwarming vindt plaats door een warmtepomp of vergelijkbare techniek. Zonnepanelen zorgen voor duurzaam opgewekte stroom. BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 36

15 september 2020

De vervangende nieuwbouw zorgt op een groter schaalniveau ook voor de verduurzaming van het plaatselijke woon- en leefklimaat. Het verdwijnen van de melkveehouderij op korte afstand van meerdere woningen leidt tot minder geur- en geluidoverlast en daarmee tot een gezondere en meer bestendige woonomgeving.

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 37

15 september 2020

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 38

15 september 2020

Hoofdstuk 6 6.1

Juridische vormgeving

Algemeen

Een bestemmingsplan bestaat uit: De verbeelding De regels De toelichting

De verbeelding en de regels vormen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangegeven. Aan deze bestemmingen zijn bouw- en gebruiksregels gekoppeld. De toelichting heeft geen rechtskracht, maar is wel een belangrijk onderdeel van het bestemmingsplan. In de toelichting wordt gemotiveerd waarom met uitvoering van het plan sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Alle relevante stedenbouwkundige, planologische, beleidsmatige, milieutechnische en economische aspecten worden in de toelichting behandeld. De regels zijn verdeeld over vier hoofdstukken: 1. 2.

3. 4.

Inleidende regels. In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden gebruikt. Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waarborgen. Ook i s bepaald de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels. Bestemmingsregels. In dit tweede hoofdstuk zijn de bepalingen van de bestemmingen opgenomen. Elk artikel kent de volgende opzet: eerst wordt het toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen. Aansluitend volgen afwijkingsbevoegdheden met betrekking tot bouw-en/of gebruiksregels. In 6.2 wordt ingegaan op de bestemmingsregels die specifiek voor het plangebied gelden. Algemene regels. In dit hoofdstuk zijn bepalingen opgenomen met een algemeen karakter. Ze gelden dus voor het gehele plan. Het zijn achtereenvolgens een antidubbeltelbepaling, algemene gebruiksregels en een bepaling uitsluiting aanvullende werking bouwverordening. Overgangs- en slotregels. In het laatste hoofdstuk zijn respectievelijk het overgangsrecht en een slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene regels betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen.

6.2

Wijze van bestemmen

Voor het plangebied zijn de volgende (dubbel)bestemmingen opgenomen: Agrarisch: De gronden met de bestemming Agrarisch zijn bedoeld voor grondgebonden agrarisch gebruik. Ter plaatse zijn geen gebouwen toegestaan. Ook een inrichting a l s tuin i s niet mogelijk. Onder voorwaarden kan er wel een paardenbak aangelegd worden. Tuin: De gedeelten van de percelen waar geen (bij)gebouwen mogen worden gebouwd, hebben de bestemming 'Tuin' gekregen. Meestal liggen deze gronden tussen de voorgevel van de gebouwen en de openbare weg. Wonen: De gronden met de bestemming Wonen zijn bedoeld voor het wonen met daarbij behorende gebouwen, tuinen, erven en terreinen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Voor het hoofdgebouw geldt dat deze gebouwd moet worden binnen het bouwvlak dat op de verbeelding i s opgenomen. Verder i s onder meer bepaald dat het oppervlak en de bouwhoogte van het hoofdgebouw niet meer mogen bedragen dan 200 m 2 respectievelijk 10 m. In de bestemming 'Wonen' i s tevens een voorwaardelijke bepaling voor de landschappelijke inpassing opgenomen (zie 5.5 Specifieke gebruiksregels). Leiding - Gas: Ter plaatse van de dubbelbestemming Leiding - Gas 1 gelden beperkingen voor grondverzet vanwege de aanwezigheid van de aardgastransportleiding.

Waarde - Archeologie 3 en 4: Ter plaatse van de dubbelbestemmingen Waarde - Archeologie 3 en Waarde - Archeologie 4 gelden beperkingen voor grondverzet ter bescherming van mogelijk aanwezige archeologische waarden.

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 39

15 september 2020

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 40

15 september 2020

Hoofdstuk 7 7.1

Uitvoerbaarheid

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en artikel 6.18 Besluit omgevingsrecht (Bor) verplichten om bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te voeren met het Rijk, de provincie en het waterschap. Dit overleg vindt voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan plaats. Burgers en maatschappelijke instanties worden tijdens deze terinzagelegging in de gelegenheid gesteld om binnen de termijn van zes weken hun zienswijze kenbaar te maken. Als het vooroverleg of de terinzagelegging aanleiding geeft tot planaanpassingen, dan zullen die te zijner tijd in deze paragraaf worden vermeld. De vooroverlegpartners provincie Drenthe, waterschap Vechtstromen, de Gasunie en de Rendo hebben aangegeven geen bezwaren te hebben tegen de planvorming. Met het waterschap heeft afstemming plaats gevonden en er is geconclodeerd dat er geen nadelige invloed zal zijn op de waterhuishouding. Voorafgaand aan de planvorming heeft informeel overleg plaatsgevonden tussen initiatiefnemer en direct aanwonenden. Daarbij is geïnventariseerd welke wensen er zijn met betrekking tot de inrichting van het plangebied. Ook is 'aan de keukentafel' een eerste landschappelijk ontwerp opgesteld. Dit ontwerp is vervolgens met de gemeente besproken in het kader van het 'vooroverleg' en uitgewerkt tot definitief ontwerp (zoals opgenomen in 4.2).

7.2

Economische uitvoerbaarheid

De kosten voor realisatie van onderhavig planvoornemen komen voor rekening van de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor eventuele planschadekosten, die daarmee dus 'anderszins verzekerd' zijn. Er is een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer afgesloten waarin een en ander is vastgelegd.

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 41

15 september 2020

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 42

15 september 2020

Bijlagen toelichting

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 43

15 september 2020

Bijlage 1

Watertoets

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 44

15 september 2020

datum 13-6-2020 dossiercode 20200613-63-23530 Samenvatting watertoets(korte procedure)

In dit document vindt u een samenvatting van de door u ingevulde gegevens op de website www.dewatertoets.nl. De toets is uitgevoerd op een ruimtelijke ontwikkeling in het beheergebied van waterschap Vechtstromen. Voor algemene informatie over de watertoets van Vechtstromen kunt u ook terecht op de website van het waterschap www.vechtstromen.nlMocht u specifieke vragen hebben naar aanleiding van deze toets dan kunt u ons bereiken via telefoonnummer 088- 220 3333. U kunt ook een email sturen naar info@vechtstromen.nl.

Op basis van deze toets volgt de korte procedure. Dit houdt in dat u direct door kunt gaan met de planvorming van het plan onder de voorwaarde dat u de standaard waterparagraaf toepast.

_______________________________________________________________________________________________________ Gegevens aanvrager: Naam: Pieter Gorissen Adres: Berkenlaan 51 Postcode: 9321GT Plaats: PEIZE E-mail: pieter@gorissenadvies.nl Telefoon: 0611212864

Gegevens gemeente: Naam: Hoogeveen E-mail: r.kranenberg@dewoldenhoogeveen.nl Telefoon: 14 0528 ___________________________________________________________________________________________ Plan gegevens: Naam plan: Bestemmingsplan Warmondsweg 7/Samuëlswijk 1a te Elim

Omschrijving van het plan: In het kader van de ruimte-voor-ruimteregeling zal de agrarische bedrijfsbebouwing op het perceel Warmondsweg 7 te Elim gesloopt worden. Er zal daardoor minimaal 1390 m2 aan verhard oppervlak verdwijnen (exclusief erfverharding en silo's). Na de sloop worden twee

woningen 'teruggebouwd'. Deze krijgen een bebouwd oppervlak van maximaal 350 m2 per woning. Per saldo zal het verhard oppervlak in het plangebied fors afnemen. Het planvoornemen leidt daarmee tot verbeterde infiltratiemogelijkheden voor het hemelwater (het overige regenwater wordt afgevoerd op de aangrenzende sloten). Voor de nieuwe woningen zal uitsluitend gebruik worden gemaakt van duurzame en niet-uitlogende bouwmaterialen. Uitspoeling van verontreinigende stoffen naar het grond- of oppervlaktewater wordt zo voorkomen. Het planvoornemen heeft daarmee - zowel in kwantitatief als kwalitatief opzicht - geen negatief effect heeft op de waterhuishouding. In november en december 2019 heeft vooroverleg plaatsgevonden met waterschap Vechtstromen. Dhr. H. van der Geize heeft aangegeven dat vanwege de verplaatsing van de inrit, waarbij een dam met duiker eveneens verplaatst moet worden, een watervergunning aangevraagd dient te worden. Het gaat hier om de sloot die parallel aan de Warmondsweg is gelegen. Daarbij is tevens aangegeven dat er geen waterhuishoudkundige bezwaren zijn tegen de verplaatsing van de dam. Ook de gedeeltelijke demping van de sloot die haaks op de eerder genoemde sloot ligt (en begin 2020 door het waterschap aan de initiatiefnemer is verkocht), stuit niet op bezwaren door Vechtstromen. De watervergunning wordt op korte termijn aangevraagd door de initiatiefnemer.

Plan adresgegevens: Adres: Warmondsweg 7 Postcode: 7916 TX Plaats: Eilm Kadastraal: Hogeveen M - 3591, 5550, 6296, 6310 _________________________________________________________________________________________________________ Ingevoerde plan gegevens: __________________________________________________________________________________________________________ Geraakte kaartlagen: Heeft u een beperkingsgebied geraakt? nee Het grootste deel van het door u ingetekende plangebied ligt in de gemeente Hoogeveen. __________________________________________________________________________________________________________ Toets vragen: 1) Gaat het om een ruimtelijk plan dat uitsluitend een functiewijziging van bestaande bebouwing inhoudt? nee 2) Worden in het plan meer dan 10 wooneenheden gerealiseerd? nee 3) Is er in of rondom het plangebied sprake van wateroverlast of grondwateroverlast? nee 4) Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is? nee 5) Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bestrating toe met meer dan 1500 m2? nee 6) Worden er op bedrijfsmatige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt? nee 7) Betreft het een algehele herziening van een bestemmingsplan? nee 8) Bedraagt het verschil tussen de hoogte van de weg en de bovenzijde van de begane-grondvloer minder dan 30 centimeter? nee

9) Bedraagt het verschil tussen de GHG (Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand) en de bovenzijde van de begane-grondvloer minder dan 80 centimeter? nee 10) Wordt op het perceel hemelwater (HWA) en huishoudelijk afvalwater (DWA) verzameld in dezelfde rioolbuis? nee Aanvullende vragen: 11) Het verharde oppervlak neemt toe met circa 0 (neemt af, zie bijgevoegd bestand en beschrijving)m2. 12) Hemelwater en huishoudelijk afvalwater wordt afgevoerd via een: - Gemengd stelsel - Gescheiden stelsel (hemelwater wordt geinfiltreerd) ja - Gescheiden stelsel (hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater) ja - Gescheiden stelsel (hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool en verbeterd gescheiden stelsel)

13) Ligt het plan in een intrekgebied van de waterwinning? nee 14) Is er in of grenzend aan het plangebied oppervlaktewater aanwezig? ja 15) Worden er materialen gebruikt waardoor het afstromende hemelwater verontreinigd kan raken? nee 16) Vinden er in het plangebied agrarische activiteiten plaats? nee 17) Gaat er grondwater onttrokken worden binnen het plangebied (tijdelijk of permanent)? nee ____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________ Verklaring Dit document is een automatisch gegenereerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en heeft verklaard dat alles naar waarheid is ingevuld. Copyright Digitale Watertoets - http://www.dewatertoets.nl// Dit document is gegenereerd via de website http://www.dewatertoets.nl//. Het document mag alleen worden gebruikt ten behoeve va het plan, dat in dit document is omschreven. De informatie in dit document is houdbaar tot maximaal 1 jaar, gerekend vanaf de genoemde datum in dit document. www.dewatertoets.nl

datum 13-6-2020 dossiercode 20200613-63-23530 Geachte heer/mevrouw Pieter Gorissen, U heeft een watertoets uitgevoerd op de website http://www.dewatertoets.nl//. Op basis van deze toets volgt u de korte procedure. Dit houdt in dat u direct door kunt gaan met de planvorming van uw plan onder de voorwaarde dat u de standaard waterparagraaf uit dit document toepast.

STANDAARD WATERPARAGRAAF

Belangrijk instrument om waterbelangen in ruimtelijke plannen te waarborgen is de watertoets, die sinds 1 november 2003 wettelijk is verankerd. Initiatiefnemers zijn verplicht in ruimtelijke plannen een beschrijving op te nemen van de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Het doel van de wettelijk verplichte watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater). Deze standaard waterparagraaf heeft betrekking op het plan Bestemmingsplan Warmondsweg 7/Samuëlswijk 1a te Elim. Waterbeleid De Europese Kaderrichtlijn Water is richtinggevend voor de bescherming van de oppervlaktewaterkwaliteit in de landen in de Europese Unie. Aan alle oppervlaktewateren in een stroomgebied worden kwaliteitsdoelen gesteld die in 2015 moeten worden bereikt. Ruimtelijk relevant rijksbeleid is verwoord in de Nota Ruimte en het Nationaal Waterplan (inclusief de stroomgebiedbeheerplannen). Op provinciaal niveau zijn de Omgevingsvisie en de bijbehorende Omgevingsverordening richtinggevend voor ruimtelijke plannen.

Het Waterschap Vechtstromen heeft de beleidskaders van rijk en provincie nader uitgewerkt in het Waterbeheerplan 2016-2021. De belangrijkste ruimtelijk relevante thema's zijn waterveiligheid, klimaatbestendigheid omgeving en ruimte voor waterberging. Daarnaast is de Keur van Waterschap Vechtstromen een belangrijk regelstellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. Op gemeentelijk niveau zijn het in overleg met Waterschap Vechtstromen opgestelde gemeentelijk Waterplan en het gemeentelijk Rioleringsplan van belang bij het afwegen van waterbelangen in ruimtelijke plannen. Watersysteem In het waterbeheer van de 21e eeuw worden duurzame, veerkrachtige watersystemen nagestreefd. Dit betekent concreet dat droge perioden worden doorstaan zonder droogteschade, vissterfte en stank, en dat in natte perioden geen overlast optreedt door hoge grondwaterstanden of inundaties vanuit oppervlaktewateren. Problemen worden niet afgewenteld op andere gebieden of latere generaties. Het principe "eerst vasthouden, dan bergen, dan pas afvoeren" is hierbij leidend. Rijk, provincies en gemeenten hebben in het Nationaal Bestuursakkoord Water doelen vastgelegd voor het op orde brengen van het watersysteem. Afvalwaterketen Het zoveel mogelijk scheiden van vuil en schoon water is belangrijk voor het bereiken van een goede waterkwaliteit.

Door te voorkomen dat grote hoeveelheden relatief schoon hemelwater door rioolstelsels worden afgevoerd, neemt het aantal overstorten van verontreinigd rioolwater op oppervlaktewater af en neemt de doelmatigheid van de rioolwaterzuivering toe. Hierdoor verbetert zowel de kwaliteit van oppervlaktewateren waarop overstorten plaatsvinden als de kwaliteit van het effluent ontvangende oppervlaktewater. Indien het schone hemelwater door middel van infiltratie in het gebied wordt vastgehouden alvorens het wordt afgevoerd naar oppervlaktewater, draagt dit bovendien bij aan de duurzaamheid van het watersysteem. Vandaar dat het principe "eerst schoonhouden, dan scheiden, dan pas zuiveren" een belangrijk uitgangspunt is bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen. Als het hemelwater niet wordt aangekoppeld of wordt afgekoppeld van het bestaande rioolstelsel is oppervlakkige afvoer en infiltreren in de bodem uitgangspunt. Als infiltratie in de bodem niet mogelijk is, is lozing op het oppervlaktewater via een bodempassage gewenst.

Wateraspecten plangebied Waterhuishouding Het plan loopt geen verhoogd risico op wateroverlast als gevolg van overstromingen. Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. In het verleden is er in of rondom het plangebied geen wateroverlast of grondwateroverlast geconstateerd. De toename van het verharde oppervlak is minder dan 1500m2. Het plangebied bevindt zich niet binnen een beschermingszone of herinrichtingszone langs een waterloop, primair watergebied, invloedszone zuiveringstechnisch werk of een retentiecompensatiegebied. Voorkeursbeleid hemelwaterafvoer In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via (de gekozen optie wordt hieronder bevestigd met ja): een gemengd stelsel een gescheiden stelsel: hemelwater wordt geinfiltreerd. ja

een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater. ja hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool van een verbeterd gescheiden stelsel. Aanleghoogte van de bebouwing Voor de aanleghoogte van de gebouwen (onderkant vloer begane grond) wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van minimaal 80 centimeter ten opzichte van de gemiddelde hoogste grondwaterstand(GHG). Bij een afwijkende maatvoering is de kans op structurele grondwateroverlast groot. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met een geringere ontwateringsdiepte. Kelders dienen waterdicht te zijn. Om wateroverlast en schade in woningen en bedrijven te voorkomen wordt geadviseerd om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het straatpeil te hanteren. Ook voor lager, beneden het maaiveld, gelegen ruimtes (kelders, parkeergarages) moet aandacht worden besteed aan het voorkomen van wateroverlast. In het plan wordt er naar gestreefd het voorkeursbeleid van het waterschap op te volgen.

_____________________________________________________________________________________________________________________ Watertoetsproces De initiatiefnemer heeft het waterschap Vechtstromen geinformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding. De procedure in het kader van de watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Vechtstromen geeft een positief wateradvies.

Algemene info: In de procedurebepalingen van de Wro voor het bestemmingsplan is opgenomen dat de kennisgeving wordt toegezonden aan de instanties die bij het overleg zijn betrokken. De terinzagelegging van het bestemmingsplan kunt u zenden aan kennisgevingwro@vechtstromen.nl.

_____________________________________________________________________________________________________________________ Verklaring Dit document is een automatisch gegenereerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en heeft verklaard dat alles naar waarheid is ingevuld. Copyright Digitale Watertoets - http://www.dewatertoets.nl// Dit document is gegenereerd via de website http://www.dewatertoets.nl//. Het document mag alleen worden gebruikt ten behoeve va het plan, dat in dit document is omschreven. De informatie in dit document is houdbaar tot maximaal 1 jaar, gerekend vanaf de genoemde datum in dit document. www.dewatertoets.nl

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Bijlage 2

Ecologische quickscan

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 51

15 september 2020

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim 24 juli 2019

Auteur: drs P.G. Vos

Altenaweg 22 9321 XE Altena Tel: 050 - 7503817 Email: vos@vos-eo.nl

Vos Ecologisch Onderzoek

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim

2

Inleiding De opdrachtgever is voornemens om aan de Warmondsweg 7 te Elim de bestaande bedrijfsbebouwing te slopen en twee nieuwe woningen te bouwen. De huidige ontsluiting blijft intact. De bossingel aan de oostzijde wordt gekapt en aan drie zijden van de nieuwe bebouwing worden bomen en struiken aangeplant om het geheel landschappelijk in te passen. Netto komt er meer groen bij. Voor de bestemmingsplanwijziging vraagt de gemeente om een ecologisch onderzoek. De werkzaamheden hebben mogelijk effect op beschermde flora en fauna en op beschermde natuurgebieden. Naast soorten die bijzondere bescherming genieten, geldt er een algemene zorgplicht om planten en dieren niet onnodig te verstoren. Daarom dienen flora en fauna en eventuele negatieve effecten in kaart te worden gebracht om deze te kunnen toetsen aan de natuurwetgeving. In veel gevallen is een uitgebreid ecologisch onderzoek niet nodig en kan volstaan worden met een quickscan. In de ecologische quickscan wordt getoetst aan de natuurwetgeving en wordt aangegeven in hoeverre eventueel aanvullend onderzoek nodig is.

Plan- en studiegebied Het plangebied ligt aan de Warmondsweg ten zuidwesten van Elim (gem. Hoogeveen, provincie Drenthe). Het plangebied wordt aan de westzijde begrensd door de Warmondsweg, daarvan afgescheiden door een veenwijk. Aan de zuidzijde wordt het begrensd door het erf van de woning aan de Samuelswijk 1a. Aan de oostzijde is de bossingel de grens die de overgang vormt naar het open landschap. Aan de noordzijde ligt een bedrijfswoning met omringend erf die nog onderdeel is van het bedrijf, maar dat kadastraal wordt afgesplitst en waaraan geen werkzaamheden zijn voorzien. Deze woning is buiten beschouwing gelaten en vormt de noordgrens van het plangebied. Voor inventarisatiedoeleinden wordt een indeling in uurhokken (5x5 km) en kilometerhokken gebruikt om de verspreiding van soorten en vegetaties in kaart te brengen. Het plangebied en de directe omgeving daarvan liggen in het kilometerhok 234-520 (uurhok 22-13). Van dit studiegebied zijn literatuur- en atlasgegevens verzameld van beschermde soorten.

Methode Het onderzoek bestaat uit een veldonderzoek op de locatie en bureaustudie. Op 28 mei 2019 is het plangebied bezocht en is de aanwezigheid van natuurwaarden in kaart gebracht. Aangetroffen beschermde plant- en diersoorten zijn genoteerd. De periode was gunstig voor het vaststellen van nesten van de Huismus.

Vos Ecologisch Onderzoek

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim

3

Het veldonderzoek is een momentopname. Aan de hand van literatuur en gegevens van verschillende instanties is onderzoek gedaan om een beeld van de natuurwaarden van het plangebied aan te vullen. Er is daartoe een globale rapportage opgevraagd bij de Nationale Database Flora & Fauna (NDFF). Verder is gebruik gemaakt van internetbronnen (bijv. verspreidingsatlas).

Resultaten NDFF Uit de beknopte levering vanuit de Nationale Database Flora & Fauna (NDFF) blijkt dat mossen, wintervogels, dagvlinders en libellen redelijk tot goed zijn onderzocht in het kilometerhok. Verder is het kilometerhok nauwelijks onderzocht en hebben de overige beschikbare gegevens een fragmentarisch karakter (Tabel 1). Tabel 1. Aantal soorten in het kilometerhok volgens de NDFF. Soortgroep Totaal Beschermd Mossen 26 Wintervogels 34 19 Dagvlinders 10 Libellen 7 Vaatplanten 35 Korstmossen niet Paddenstoelen 43 Vleermuizen niet 21 soorten (HRIV) in uurhok waargenomen. Overige zoogdieren 9 5 beschermd waarvan 4 met provinciale vrijstelling)2 Broedvogels 5 5 Amfibieën niet Poelkikker (HRIV) in uurhok3 Reptielen niet geen reptielen in uurhok4 Vissen niet Grote modderkruiper (WnbA) in uurhok5 Overige ongewervelden 15 -

Overig -

waarvan 2 van de Rode Lijst

waarvan 1 op de Rode Lijst Tevens op Rode Lijst (kwetsbaar)

Gewone dwergvleermuis en Gewone grootoorvleermuis (verspreidingsatlas.nl). Niet-vrijgestelde soorten in uurhok aanwezig: Steenmarter en Eekhoorn; vrijgestelde soorten in uurhok aanwezig: Bosmuis, Woelrat, Ree, Egel, Haas, Dwergmuis, Veldmuis, Wezel, Bunzing, Rosse woelmuis, Wasbeerhond, Konijn, Mol en Vos. Daarnaast is ook Wolf (HRIV) in uurhok waargenomen (verspreidingsatlas.nl). 3 Naast Poelkikker de volgende beschermde soorten waarvoor vrijstelling geldt: Gewone pad, Kleine watersalamander, Bastaardkikker en Bruine kikker (verspreidingsatlas.nl). 4 verspreidingsatlas.nl. 5 verspreidingsatlas.nl. 1 2

Vos Ecologisch Onderzoek

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim

4

Landschap, plangebied en beschermde gebieden Het landschap heeft langs de Warmondsweg een relatief kleinschalig karakter door de regelmatige aanwezigheid van erven met erfbeplanting en een bosperceel. Daarbuiten is het landschap grootschalig met langgerekte percelen, onderbroken door veenwijken en kleinere watergangen. Het plangebied bestaat uit een erf van ca 0,7 ha met een verlaten ligboxenstal, een open kapschuur, twee kleinere bijgebouwen, een mestsilo en enkele sleuf- en voedersilo’s. Het erf is grotendeels verhard. Het niet-verharde deel bestaat voor een groot deel uit verstoorde en vermeste grond. Er was een greppel aanwezig met nog een beetje troebel water. Het plangebied ligt niet in of nabij het Natuurnetwerk Nederland. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied, het Mantingerzand, ligt op meer dan negen kilometer ten noorden van het plangebied. Vaatplanten, (korst)mossen en paddenstoelen In het plangebied komen algemene plantensoorten voor, zoals Engels raaigras, akkeronkruiden en ruigtekruiden. De smalle bossingel aan de oostzijde bestaat uit soorten als Zomereik, Schietwilg, Sporkehout, Lijsterbes, Ratelpopulier, Eenstijlige meidoorn en Sleedoorn. Beschermde en zeldzame planten-, (korst)mos- en paddenstoelsoorten zijn op basis van het veldbezoek uitgesloten. Voor zeldzame soorten paddenstoelen is het niet verharde deel van het erf ongeschikt.

Vogels In het plangebied zijn huismussen waargenomen met nesten in diverse stadia van voeren en uitvliegen. In de ligboxenstal waren tenminste drie nesten aanwezig en in de open kapschuur twee. Met een mussengezin in de beplanting direct ten noorden van het plangebied wordt het aantal mussennesten geschat op zes. Ook de woningen aan de noord- en zuidzijde van het plangebied bieden plek aan mussen, waardoor er sprake is van een kleine populatie. Nesten van de Huismus (RL-GE) zijn jaarrond beschermd. Verder broedde er in de ligboxenstal een paartje holenduiven en een paartje zwarte roodstaarten (nesten tijdens de broedperiode beschermd). In de ligboxenstal zijn braakballen en schijtsporen van de Kerkuil aangetroffen. Het betrof kleine hoeveelheden die niet duiden op een continue aanwezigheid. Ook nesten en nestkasten zijn niet aangetroffen. De aanwezigheid van een jaarrond beschermd nest van deze soort is uitgesloten. De daken zijn niet geschikt als broedplek voor de Gierzwaluw. In de bossingel waren geen grote nesten aanwezig. Overige jaarrond beschermde nesten zijn op grond van het veldbezoek uitgesloten. Vleermuizen Verblijfplaatsen van vleermuizen zijn uitgesloten. De open kapschuur bestaat geheel uit plaatmateriaal dat geen houvast geeft en een ongunstig microklimaat heeft. De ligboxenstal heeft enkelsteens muren en een dak van plaatmateriaal.

De daklijsten bieden geen mogelijkheid om zich te verschuilen. Vleermuissporen in de gebouwen zijn niet aangetroffen. Het erf vormt foerageergebied voor vleermuizen, met name langs de beplantingen en de

Vos Ecologisch Onderzoek

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim

5

Warmondsweg. De erven aan de Warmondsweg maken waarschijnlijk deel uit van een vliegroute van vleermuizen. Overige zoogdieren In de open kapschuur is een keutel gevonden van een Bunzing of een Steenmarter. Er is geen sprake van een latrine. Er zijn ook geen andere sporen aangetroffen die duiden op een vaste verblijfplaats van kleine marterachtigen. De Eekhoorn wordt in dit landschap niet verwacht. De Wolf die uit het uurhok bekend is betreft een zwervend individu. Sporen ervan zijn niet aangetroffen. Verder kunnen er algemene zoogdieren verwacht worden, zoals muizen, Egel, Haas, Ree en Vos. Essentiële (verblijfs-)functies voor beschermde zoogdiersoorten in het plangebied zijn uitgesloten. Amfibieën Bij de NDFF zijn van het kilometerhok geen gegevens bekend over amfibieën. Van het uurhok zijn de algemene soorten Gewone pad, Kleine watersalamander, Bastaardkikker en Bruine kikker bekend. Daarnaast komt ook de Poelkikker (HRIV) voor (verspreidingsatlas.nl). Oppervlaktewater in en nabij het plangebied betreft de veenwijk langs de Warmondsweg en de opdrogende greppel in het plangebied. De greppel met daarin een plas troebel water is sterk vermest en een kritische soort als de Poelkikker die in schoon water voorkomt is hier uitgesloten. De veenwijk is ongeschikt voor de Poelkikker vanwege de aanwezigheid van vis. De soort komt meestal in poelen en kleine slootjes voor.

Wel kunnen er in het plangebied algemene soorten amfibieën worden verwacht. Vissen Bij de NDFF zijn van het kilometerhok geen gegevens bekend over vissen. Van het uurhok zijn algemene vissoorten bekend. Daarnaast komt ook de Grote modderkruiper voor (WnbA, RL-KW) voor (verspreidingsatlas.nl). In oude veenwijken kan deze soort niet worden uitgesloten. Het is mogelijk dat de soort voorkomt langs de Warmondsweg. Overige soortgroepen Er komen algemene diersoorten voor. Beschermde reptielen, dagvlinders en libellen en overige beschermde soorten zijn op basis van biotoop en de bekende verspreiding uitgesloten.

Effecten Werkzaamheden en uitstraling De ligboxenstal, de open kapschuur en de overige bouwwerken worden gesloopt. De bossingel aan de oostzijde wordt gekapt. Op ruime afstand van de veenwijk langs de Warmondsweg (tenminste 75 m) worden twee nieuwe woningen gebouwd. De bestaande ontsluiting wordt gehandhaafd. Er komt in het kader van landschappelijke inpassing meer groen terug dan er nu aanwezig is. Sloop- en bouwwerkzaamheden zorgen voor tijdelijke verstoring door de uitstraling van geluid, trillingen en visuele verstoring.

Vos Ecologisch Onderzoek

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim

Effecten op vogels Bij de sloop van de bedrijfsgebouwen gaan zes nesten van de Huismus verloren. Nesten van de Huismus zijn jaarrond beschermd en moeten voorafgaand aan de werkzaamheden worden gecompenseerd. Wanneer de sloop- en kapwerkzaamheden tijdens de broedperiode (indicatief 15 maart-15 juli) plaatsvinden, kunnen nesten van broedende vogels worden verstoord. Effecten op vleermuizen Er gaan geen verblijfplaatsen verloren. Er is een tijdelijke verstoring van foerageergebied als de bossingel aan de oostzijde wordt gekapt. Dit groen komt na afloop van de werkzaamheden weer terug. Gedurende de werkzaamheden is er voldoende alternatief foerageergebied in de omgeving aanwezig. Negatieve effecten op vliegroutes langs de Warmondsweg zijn uitgesloten, omdat de belangrijkste geleidende structuur ter hoogte van het plangebied gevormd wordt door een bomenrij aan de westzijde van de Warmondsweg, buiten het plangebied. Effecten op vissen Rond het plangebied komt mogelijk de Grote modderkruiper voor. De sloop van de ligboxenstal vindt op vrij korte afstand van de veenwijk plaats. Er zijn verschillende effecten mogelijk: - Intensiever gebruik van de dam in de veenwijk tijdens de werkzaamheden.

Omdat de veenwijk op korte afstand ligt van een bestaande ontsluitingsweg wordt ingeschat dat het gebruik van de dam geen negatieve effecten heeft op de Grote modderkruiper en andere vissoorten; - Gebruik van de zone van tien meter langs de oever die nu uit gras bestaat voor opslag of andere werkzaamheden waardoor er continu verstoring optreedt. Daarnaast kan het opstellen van stationair draaiende voertuigen binnen 10 meter van de veenwijk tot negatieve effecten leiden. Hierdoor kan het biotoop van vissen door geluidsverstoring en trillingen gedurende langere tijd minder geschikt zijn, waardoor negatieve effecten niet uitgesloten zijn. Effecten op overige soorten Op de plek van de werkzaamheden worden algemene plant- en diersoorten tijdelijk verstoord. Negatieve effecten op lokale populaties zijn uitgesloten. Voor de beschermde soorten zoogdieren en amfibieën geldt dat er een vrijstelling is in het kader van ruimtelijke inrichting en beheer. Effecten op beschermde gebieden De werkzaamheden hebben een lokale uitstraling, waardoor er geen negatieve effecten optreden ten aanzien van Natura 2000 en het NatuurNetwerk Nederland.

6

Vos Ecologisch Onderzoek

Ecologische quickscan Warmondsweg 7 te Elim

7

Conclusies en advies Bestemmingsplanwijziging Het compenseren van nesten van de Huismus en de overige maatregelen zijn uitvoerbaar en staan de wijziging van het bestemmingsplan niet in de weg. In het kader van het verlenen van de omgevingsvergunning zal de gemeente een verklaring van geen bedenkingen moeten aanvragen voor de Huismus (uitgebreide procedure omgevingsvergunning) of de initiatiefnemer moet zelf een ontheffing aanvragen bij de Provincie (duur ca 14 weken, waarbij geldt dat de ontheffing niet kan worden aangevraagd als de vergunningsprocedure al loopt). Vervolg/uitvoering Vanuit de natuurwetgeving kunnen de voorgenomen werkzaamheden doorgang vinden, mits: - er een verklaring van geen bedenkingen of een ontheffing wordt afgegeven voor het verwijderen van 6 nesten van huismussen. Onderdeel van een ontheffingsaanvraag is een activiteitenplan waarvan compensatie van de nesten een onderdeel is; - de kap- en sloopwerkzaamheden buiten de broedperiode plaatsvinden (minder voor de hand liggend is om voorafgaand aan de broedperiode de nestplekken ongeschikt te maken, omdat dit geen garantie geeft en er risico’s blijven bestaan dat werkzaamheden vanwege broedvogels moeten worden uitgesteld). - er tenminste evenveel groen terugkomt als er wordt gekapt om luwte te geven aan foeragerende vleermuizen.

- er binnen tien meter van de veenwijk geen werkzaamheden plaatsvinden en geen stationair draaiende voertuigen worden opgesteld. Daarnaast geldt een algemene zorgplicht. Het verstoren, verwonden of doden van dieren (en planten) moet zoveel mogelijk worden voorkomen. Wanneer er bijvoorbeeld amfibieën worden aangetroffen op de bouwplaats kunnen deze het beste worden opgepakt en verplaatst naar een plek in de omgeving, buiten de invloedssfeer van de werkzaamheden.

Met vriendelijke groet, Namens Vos Ecologisch Onderzoek,

drs. P.G. Vos

Bijlage 3

Reactie NAM

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 59

15 september 2020

15-6-2020

Mail van Mijndomein RE_ FW_ NAM-leiding NM-000612 Afdrukken

pieterjan.debos@shell.com

1-7-2019 16:07

RE: FW: NAM-leiding NM-000612 Aan info@gorissenadvies.nl

Goede iddag heer Gorisse , Wij he e aar aa leidi g a u raag i gere de aatregele zoge aa de Strikte Begeleidi g op de leidi g toegepast, aardoor u pla ge ied iet eer i e de - risi o o tour ligt. Waars hij lijk is dat a af dit o e t reeds effe ef. Ik hoop u hier ee te he

e geï for eerd e

e s u eel su es

et de erdere uit oeri g a de ieu

ou ter plaatse!

Met rie delijke groete , Pieter Ja de Bos Ad iseur Vergu i ge & O ge i gs a age e t - asset La d Legal - Per its & So ial Perfor a e LSUI/ONL Nederla dse Aardolie Maats happij B.V. Statutaire es gi g De Haag - Ha delsregister o. Correspo de eadres: Post us , HH Asse Bezoekadres: S hepers aat , TA Asse Tel: + Mo iel: + E- ail: pieterja .de os@shell. o I ter et: . a . l

Fro : i fo@gorisse ad ies. l i fo@gorisse ad ies. l <i fo@gorisse ad ies. l> Se t: do derdag ju i : To: de Bos, Pieter Ja J NAM-LSUP/ON <PieterJa .deBos@shell. o > Su je t: Re: FW: NAM-leidi g NMGoede iddag, Goed o

Op

te hore ! Als ik og ee toeli h

ju i

o

:

g

oet ge e , el of

ail gerust.

s hreef PieterJa .deBos@shell. o :

Goede orge heer Gorisse , Ik he u

raag i

eha deli g, e ko

hier i

e korte ter ij op terug.

Met rie delijke groete , Pieter Ja de Bos Ad iseur Vergu

i ge & O ge i gs a age e t - asset La d

Legal - Per its & So ial Perfor a e LSUI/ONL Nederla dse Aardolie Maats happij B.V. Statutaire es gi g De Haag - Ha delsregister o. Correspo de eadres: Post us , HH Asse Bezoekadres: S hepers aat , TA Asse Tel: + Mo iel: + E- ail: pieterja .de os@shell. o I ter et: . a . l

https://webmail.mijndomein.nl/appsuite/v=7.10.2-24.20200525.100020/print.html?print_1592221881924

1/3

15-6-2020

Mail van Mijndomein RE_ FW_ NAM-leiding NM-000612 Afdrukken

Va : i fo@gorisse ad ies. l i fo@gorisse ad ies. l <i fo@gorisse ad ies. l> Verzo de : aa dag ju i : Aa : Haars a, Mar j NAM-LSUP/ON <Mar j .Haars a@shell. o > O der erp: NAM-leidi g NMBeste Mar j Haars a, Via de Regio ale Uit oeri gsdie st Dre the RUD e ik aar de NAM door er eze a ege het ou e a ij ee hogedruk aardgastra sportleidi g. Het gaat o NAM-leidi g NMar e ee dia eter a ” . Ik he hiero der ee kaartje opge o e a o s pla oor e e . De oerderij ordt gesloopt. Daar a orde estaa de edrijfs o i ge aa War o ds eg e Sa uels ijk a als Wo e este d. Te slo e orde er t ee o i ge ijge ou d. Stede ou ku dig hee het de oorkeur dat deze ieu ou ge eurt op de plek aar de rode re hthoek is opge o e 'pla ge ied' . Ook de o o e de he e sterk op deze lo a e aa gedro ge . E hter, aar u lijkt ligt deze lo a e i e de plaatsge o de risi o o tour a o e ge oe de gasleidi g. De RUD gee i ee rief te ke e dat de i fi i ef e er ee erzoek ij de NAM ka i die e tot het e e a i gere de aatregele " aardoor de PR risi o o tour op de gasleidi g ko t te ligge e er gee sprake is a ee sa eri gssitua e k elpu t o dat da het pla ge ied iet eer i e de PR - risi o o tour ko t te ligge ." Graag o t a g ik hiero er eer i for a e, da ka ik de i i a ef e er dit oorlegge .

Met vriendelijke groet, Pieter Gorissen

https://webmail.mijndomein.nl/appsuite/v=7.10.2-24.20200525.100020/print.html?print_1592221881924

2/3

15-6-2020

Mail van Mijndomein RE_ FW_ NAM-leiding NM-000612 Afdrukken

06 11 21 28 64 info@gorissenadvies.nl LinkedIn

Met vriendelijke groet, Pieter Gorissen 06 11 21 28 64 info@gorissenadvies.nl LinkedIn

image001.png (1 MB) image002.png (88 KB)

https://webmail.mijndomein.nl/appsuite/v=7.10.2-24.20200525.100020/print.html?print_1592221881924 Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

3/3

Regels

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 63

15 september 2020

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels Begrippen

1.1 plan: het bestemmingsplan BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 met identificatienummer NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 van de gemeente Hoogeveen; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3 aanbouw een bijgebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 1.4 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.5 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.6 aan-huis-verbondenbedrijf: het verlenen van diensten c.q.

het uitoefenen van ambachtelijke –geheel of overwegend door middel van handwerk uit te oefenen- bedrijvigheid, waarvan de aard, omvang en uitstraling zodanig zijn, dat de activiteit in de woning en/of daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie ter plaatse, kan worden uitgeoefend; 1.7 aan-huis-verbondenberoep: het in een woning en/of daarbij behorende bijgebouwen uitoefenen van een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, zakelijk, maatschappelijk, juridisch, medisch, kunstzinnig of ontwerptechnisch dan wel daarmee gelijk te stellen gebied, alsmede de beroepen van schoonheidsspecialist(e) en mani- en/of pedicure, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende beroepsuitoefening een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie, hieronder mede begrepen Bed & Breakfast; 1.8 ander werk: een werk, geen bouwwerk zijnde; 1.9 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.10 bebouwingspercentage: een op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage dat de grootte van het deel van het bouwperceel aangeeft dat maximaal of minimaal bebouwd mag/moet worden; 1.11 belangrijkste gebouw een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie en/of afmeting, dan wel gelet op de bestemming als het belangrijkste gebouw is aan te merken;

BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 64

15 september 2020

1.12 bestaand: de op het moment van ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en conform de op dat moment geldende regels aanwezige gebouwen/ oppervlakten/ gebruik of waarvoor een bouwvergunning is verleend danwel een aanvraag om bouwvergunning is ingediend die kan worden verleend; 1.13 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak; 1.14 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.15 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.16 bouwgrens: de grens van een bouwvlak; 1.17 bouwlaag: een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of horizontale balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder; 1.18 bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.19 bouwperceelgrens: de grens van een bouwperceel; 1.20 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.21 bouwwerk: Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.22 bijgebouw: een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 1.23 dak: iedere bovenbeëindiging van een gebouw; 1.24 detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen, verhuren en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.25 eerste bouwlaag: de bouwlaag op de begane grond; 1.26 erf: de oppervlakte van een bouwperceel binnen de bestemming “Wonen”, met uitzondering van de oppervlakte van het bouwvlak; 1.27 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt, waaronder mede een carport wordt verstaan; BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 ontwerp

NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 65

15 september 2020

1.28 geluidbelasting vanwege een weg: de etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB op een bepaalde plaats, veroorzaakt door het gezamenlijke wegverkeer op een bepaald weggedeelte of een combinatie van weggedeelten; 1.29 hogere (geluidsgrens)waarde: een waarde voor de geluidbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder, c.q. het Besluit geluidhinder; 1.30 hoofdgebouw: Een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is; 1.31 kampeermiddel: tent, tentwagen, kampeerauto of caravan dan wel andere onderkomens of andere voertuigen, gewezen voertuigen of gedeelten daarvan, voorzover geen bouwwerk zijnde, die geheel of gedeeltelijjk blijvend zijn bestemd of ingericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf dan wel voor nachtverblijf van personeel, werkzaam op het kampeerterrein waar deze onderkomens of voertuigen zijn geplaatst; 1.32 kap: een gesloten en (overwegend) hellende bovenbeëindiging van een bouwwerk, bestaande uit ten minste één niet horizontaal vlak; 1.33 langskap: een kap met de nokrichting evenwijdig aan de weg waaraan de woning is gelegen;

1.34 1. 2. 3.

peil: voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de kruin van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang danwel vanaf enig ander vast punt in de omgeving; voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het terrein ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; indien in of op het water wordt gebouwd: het Normaal Amsterdams Peil (of een ander plaatselijk aan te houden waterpeil);

1.35 perceelgrens: de scheiding tussen percelen die niet aan eenzelfde eigenaar behoren danwel niet door eenzelfde gebruiker worden gebruikt; 1.36 prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding; 1.37 seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een het gebruik of het laten gebruiken van de gronden en de daarop voorkomende bouwwerken als seksinrichting;theater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.38 uitbouw: een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;