Beantwoording 1e ronde_begroting 2024

€ 815.000 kost dit? Er is extra inzet boa’s in de mutatie bijdrage Dat gaat om extra capaciteit vanuit een uitkering van het SWO. Wat is de reden voor deze extra inzet? ministerie. Dat is al vastgesteld in de begroting 2023 en nu overgeheveld naar de SWO.

PVDA

31 91

PVDA

32 92

PVDA

33 92

PVDA

34 94/95

VVD

2

VVD

31 96

VVD

32 97

6

Op welke wijze gaat de gemeente De politie heeft een digitale wijkagent en monitoren ontwikkeling op sociale media monitoren en doorlopend. Team communicatie wordt gevraagd te monitoren sentimenten peilen (rondom gevoelige bij incidenten. thema’s) en welk instrumentarium gaat de gemeente inzetten om actie te ondernemen? Bij doelstellingen zijn niet echt scherpe Vanuit team veilig werken we voornamelijk incident doelen omschreven. De geldende regelgeving gestuurd. Uit die situaties halen we trends en ontwikkelingen toepassen lijkt me niet het enige doel; wat en input voor (nieuw) beleid. zijn de doelen omtrent bijv. alcohol, drugs, maatschappelijke onrust etc. Waarom zijn hier geen scherpe échte doelen op geformuleerd die Hoogeveen aangaan? Bij: “Controle op alcoholverstrekking (o.a. Gaat om continuering van de huidige inzet minderjarigen) continueren”. In welke mate wordt dit nu gedaan en is de gemeente van plan om deze controle te intensiveren? Bij: “Punt 6 ondermijning en punt 8 zorg en In de meeste gevallen gaat het om cijfers waarbij onze veiligheid”. Kan de gemeente zelf direct bij de partners de bevoegdheid hebben om te handelen en niet de cijfers uit de politiesystemen, of is men gemeente. In een klein aantal gevallen is de gemeente zelf afhankelijk van bijvoorbeeld het Openbaar bevoegd om te handelen (bijv.

bij het weigeren van Ministerie? En bestaat daarmee het gevaar vergunningen dat er (te)lang op data gewacht moet worden waardoor er net als bij het Rekenkameronderzoek, bepaalde data niet of te laat voorhanden is? Zo ja, op welke wijze wil de gemeente dit ondervangen? Wat is de status van de nieuwe Afhankelijk van de uitkomsten van de diverse onderzoeken brandweerkazerne? Is inmiddels alles en de ruimtelijke procedure, is de planning dat we eind 2024 definitief? - Wanneer wordt de oplevering op zijn vroegst kunnen starten met de bouw. De oplevering is verwacht? naar verwachting in 2026. Wat is de reden dat de begroting op openbare Dat komt o.a. door begeleiding van evenementen orde en veiligheid met €639.000 toeneemt? (collegebesluit 20-09-2022) en CAO ontwikkeling. Wat zijn de actuele cijfers van misdrijven – Voor de beleidsindicatoren gebruiken we in de begroting de vernielingen en beschadigingen (in openbare cijfers van het CBS. ruimte)? Zijn de cijfers van voorgaande jaren en cijfers van Drenthe/ Nederland ook bekend?

Financiën Partij CDA

CDA

CDA

Nr Pag. Vraag Antwoord: 18 2 Er wordt gesteld dat het overgrote deel van de toen nog openstaande kosten ingevuld (de PM’s) ingevuld is in de voorliggende begroting. Kan er een overzicht gegeven van de opgenomen PM’s in de kadernota 2024 en welke PMposten in de begroting 2024 zijn verwerkt?

27 120

34 210

Kan aangegeven worden welke PM-posten vanuit de kadernota 2024 niet zijn opgenomen in de begroting 2024, inclusief motivering? Verbonden partijen Er wordt gesteld dat de hogere bijdragen voor de verbonden partijen verwerkt dienen te worden in de begroting van de gemeente. Wordt er ook nagedacht door het college om een discussie op te starten over het takenpakket van de verbonden partijen afzonderlijk? Op de pagina inzake de Vaststelling wordt het concept-raadsbesluit geformuleerd. Deze correspondeert niet met het raadsvoorstel. Overigens ontbreekt er een concept-raadsbesluit bij de stukken. Het concept-besluit zoals deze in de concept-begroting is opgenomen, is helder en duidelijk

Ja. In de nota samenwerkingsverbanden die op dit moment in de afrondende fase zit wordt ingegaan op de periodieke en regelmatige evaluatie van samenwerkingsverbanden.

Raadsbesluit wordt aangepast en toegevoegd aan de stukken.

en geeft expliciet aan wat de raad vaststelt bij de begroting. Kan deze tekst overgenomen worden in het nog aan te leveren conceptraadsbesluit?

CDA

41 100

CDA

42 119

PVDA

1

3

De ontwikkeling van de overheadkosten gaan in 2 jaar van 20 miljoen naar bijna 24 miljoen. Wat gaat het college doen om deze trend te doorbreken? De gemeente de Wolden stelt de overblijvende gelden voor de opvang van de Oekraïners beschikbaar voor de toekomstige huisvesting. Is de gemeente Hoogeveen dit ook van plan? Er wordt gesteld dat de hogere bijdragen voor de verbonden partijen verwerkt dienen te worden in de begroting van de gemeente. Wordt er ook nagedacht door het college om een discussie op te starten over het takenpakket van de verbonden partijen afzonderlijk? Ravijnjaar; we gaan nu nog geen dekking zoeken voor het mogelijk tekort. Er moet mogelijk bij de kadernota 2025 gekeken worden naar besparingen. Waarom sorteren we daar nog niet op voort? En, waar kijken we dan evt. Naar wanneer we dat wel gaan doen? Welke inkomsten/uitgaven?

De overhead volgt procentueel gezien de uitzetting van de begroting. Wij zien dus geen afwijkende trend.

Overblijvende middelen gaan in de algemene reserve.

Net als vele andere gemeenten willen we aan het Rijk laten zien dat gemeenten niet maar zo gekort kunnen worden. Daarom laten we de tekorten die we hebben nu zien in 2026 en 2027. We houden er rekening mee dat het Rijk niet met middelen voor de gemeenten over de brug komt. We hebben het jaarlijks te sparen bedrag in de algemene reserve van € 5,5 miljoen laten staan voor 2026 en 2027. Het gevolg van als tekorten blijven staan is dat we minder gaan sparen. Mocht dit nog niet voldoende zijn, zullen we naar bezuinigingen of verhoging van inkomsten moeten kijken.

PVDA

3

7

PVDA

4

9

PVDA

36 229

VVD

1

5

VVD

3

7

Er word gesproken over ravijnjaren. Echter zien we een stijgende algemene reserve. Is 6,36% hier een verklaring voor? Zijn deze bedragen onder de aanname dat dezelfde rijks ondersteuning blijft gelden? Niet echt een technische vraag maar boven het college staat Gemeenteraad. Volgens mij is dit een type fout. Waarom wordt de Weide als apart gebied genoemd terwijl de plaats Hoogeveen verder niet wordt uitgesplitst? Klopt het dat als we niet sparen we in de jaren 2026 en 2027 nog steeds een negatief resultaat hebben? In de tabel zien we dat de algemene reserve blijft groeien terwijl er een negatieve exploitatie is. Hoe kan dat?

De ravijnjaren hebben betrekking op de lagere middelen die we ontvangen van het Rijk. We hebben een stijgende algemene reserve omdat we jaarlijks sparen vanuit de exploitatie. Wanneer we de begroting niet sluitend kunnen krijgen van 2026 zullen we het spaartempo ook aanpassen en zal de algemene reserve ook minder hard stijgen. klopt.

dit is de indeling zoals het CBS deze publiceert.

Ja, dat klopt. Het spaartempo kunnen we met € 5,5 miljoen per jaar aanpassen.

Omdat we jaarlijks vanuit onze exploitatie een toevoeging aan onze algemene reserve begroten en de winsten vanuit grondexploitatie worden toegevoegd aan de algemene reserve. Het tekort wat we hebben komt omdat we een lagere gemeentefondsuitkering ontvangen. We wachten af of het Rijk dit nog gaat compenseren. Als dat niet het geval is zullen we kijken naar het spaartempo, dit doen we dan bij de kadernota 2025 Esther

VVD

VVD

4

8

18 108

Kunnen de grootste uitgaven verder inzichtelijk gemaakt worden? Wat is de top 10 van de 56,03%?

Nr. Kostensoort Omschrijving

Bedrag

1 Bijdr aan gemeenschappelijke regeling

€ 80.900.575

2 Sociale uitk. norm+bijbehorende componen 3 Overige inkomensoverdrachten 4 Overige subsidies 5 Loonkostensubsidies BABS 6 Soc vrstrekk in geld incl kwijtschelding 7 Jeugdgezondheidszorg 0-19 jaar 8 Bijdr.saldo Stark 9 VVE 10 Subsidie aan professionele organisaties

€ 17.853.840 € 5.421.111 € 2.746.797 € 2.357.000 € 2.331.030 € 1.866.541 € 1.650.733 € 1.635.115 € 1.440.115

O.a. SWO en Stark

In welke situaties wordt er Er kan jaarlijks kwijtschelding aangevraagd worden wanneer iemand een laag overgegaan op kwijtschelding? Hoe inkomen heeft op of rond bijstandsniveau en weinig vermogen heeft. Het vaak wordt er kwijt gescholden? aanvragen van kwijtschelding kan voor aanslagen die nog niet volledig betaald zijn met terugwerkende kracht tot 5 jaar. Indien er een aanslag betaald is kan er ook nog kwijtschelding aangevraagd mitsdien de betaling niet langer dan drie maanden geleden is gedaan. In principe kan er 1x per jaar kwijtschelding aangevraagd worden, tenzij er wordt voldaan aan artikel 26.4.2. Herhaald verzoek om kwijtschelding van Leidraad Invordering 2008. Bij het vaststellen van kwijtschelding zijn wij gebonden aan o.a. de landelijke Leidraad Invordering 200 artikel 26. https://wetten.overheid.nl/BWBR0024096/2023-09-21#Circulaire.divisie26 Dit is de basisregeling voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Daarnaast hebben we een eigen leidraad, waarbij de keuzevrijheid die in de landelijke Leidraad Invordering wordt gelaten, zijn vastgelegd. Gemeenten en waterschappen kunnen afwijken op deze punten: We kunnen uitgaan van hogere kosten van bestaan (kosten als huur, hypotheek, voeding, kleding en medicijnen) dan landelijk toegestaan. Namelijk 100% in plaats van 90%. We kunnen een extra vermogensverruiming toepassen.

Hoogeveen heeft vastgelegd in de eigen gemeentelijke leidraad dat beide bovenstaande opties worden toegepast. Om te bepalen of iemand voor kwijtschelding in aanmerking komt, wordt er gekeken naar onder andere naar het vermogen, het inkomen, eventuele belasting- of toeslagschulden en vakantiegeld: lager dan om voor bijstand in aanmerking te komen. De kwijtscheldingsregeling is op dat punt strenger. Is het vermogen niet voldoende om de belasting te betalen? Dan rekenen we uit welk bedrag per jaar gemist kan worden (betalingscapaciteit). 80% hiervan moet worden gebruikt om de belasting te betalen. Wanneer iemand op het aanvraagformulier heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen bestandsvergelijking bij het Inlichtingenbureau (IB) ten behoeve van automatische kwijtschelding voor het volgende belastingjaar dan hoeft deze persoon mogelijk geen kwijtschelding meer aan te vragen maar ontvangt dat automatisch indien er geen belemmering geconstateerd wordt bij het IB. Dat is direct terug te zien op de aanslag gemeentelijke heffingen die wordt opgelegd. VVD

19 108

VVD

20 111

VVD

21 122

In 2023 is er 1.114 keer kwijtschelding verleend. 2022 is op basis van de rekeningcijfers. Hier zat een naheffing uit 2021 bij.

Waarom is de toeristenbelasting lager (begroot) tov 2022? Kosten van parkeren stijgen met Er staat voor 2027 onderhoud gepland aan de parkeergarage. bijna 50% in 2027. Hoe kan dit? Cijfers solvabiliteit 2023 klopt niet. De solvabiliteit in 2023 klopt inderdaad niet: 38,8/205,7 = 18,9 ipv 30,5. Wordt Passiva EV moet hoger zijn volgens gecorrigeerd. mij. Kan dit gecorrigeerd worden?

VVD

22 124

Hoe kunnen de OZB-lasten zoveel hoger liggen in 2023 tov 2022?

Deze gegevens komen van Coelo. We hebben navraag gedaan bij Coelo over hun uitgangspunten: Zij gebruiken verschillede uitgangspunten en hebben dit na aanleiding van deze vraag als volgt toegelicht: Zoals bekend betalen alleen huishoudens met een koopwoning ozb aan de gemeente. Tot eind 2021 was echter alleen de gemiddelde woz-waarde van koop- en huurwoningen tezamen bekend. Sinds december 2021 publiceert het CBS daarnaast ook de woz-waarde van koop- en huurwoningen afzonderlijk. Omdat alleen huishoudens met een koopwoning ozb betalen aan de gemeente is de gemiddelde woz-waarde van alleen koopwoningen een beter uitgangspunt om de gemiddeld betaalde ozb te berekenen. Daarom gaan we in de Atlas van de lokale lasten 2022 en 2023 uit van deze gemiddelde woz-waarde. In de tabel in de begroting is het bedrag voor de ozb in 2023 conform wat er in de Atlas van de lokale lasten 2023 is gepubliceerd. In de Atlas 2022 is de gemiddeld betaalde ozb in Hoogeveen 448,73 euro, zie ook https://www.coelo.nl/online-atlas/online-atlasgemeenten2022.php?starttab=1&subnr=6. Om in 2022 de mutatie van de woonlasten correct te kunnen berekenen hebben we dat jaar ook de gemiddeld betaalde ozb in 2021 opnieuw berekend. In Hoogeveen was de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde woz-waarde van alleen koopwoningen 429,79 euro.

VVD

28 7

VVD

36 5

Bij de volgende begroting zullen we gelijke uitgangspunten hanteren. Dan moeten we bezuinigen op onze kosten en/of onze inkomsten verhogen om een sluitende begroting te krijgen.

Mocht het Rijk niet met voldoende middelen komen vanaf 2026 moeten we kijken naar onze eigen inkomsten en uitgaven. Wat wordt hiermee bedoeld? Onder de kop: Inflatie en indexatie Dit is per onderdeel verschillend. Bijvoorbeeld bij leerlingenvervoer kijken we wordt aangegeven dat voor wat naar de NEA-index, die is 13,7% en bij Jeugdhulp naar het OVA-percentagie dat betreft de uitgaven een realistische is 6,36% indexering wordt aangehouden. Kunt u dit concreet maken door hierbij cijfers aan te leveren?