1. Haalbaarheidsonderzoek nieuwbouw brandweerkazerne

Het is dan ook te verwachten dat in de toekomst aanpassingen noodzakelijk zijn. Daarom is het van belang aandacht te besteden aan de flexibiliteit met als doel een gebouw te realiseren dat langdurig in staat is om huisvesting te bieden aan de gebruikersgroepen of aan andere mogelijke gebruiksvormen. De eisen voor de flexibiliteit van het gebouw en de gebouwdelen gaan in op indeelbaarheid en de aanpasbaarheid (de uitbreidbaarheid en inkrimpbaarheid). Aan herbestemming van het toekomstige gebouw zijn geen eisen gesteld. Doordat de kazerne op een goede locatie ligt en het aantal uitrukken per jaar eerder toeneemt dan afneemt hoeft er geen rekening te worden gehouden met herbestemming van het gebouw. In verband met de gewenste flexibele indeelbaarheid, voor zover de eisen per ruimtefunctie dat toelaten, zijn de volgende voorzieningen noodzakelijk: • Vaste en gangbare stramienmaten met goede aansluitmogelijkheden van binnenwanden op de gevel. • Voorkeursmaten voor overspanningen uitgaan van een veelvoud van 0,6 meter uitgegaan (moduulmaat). • Kolommenstructuur in verband met flexibele invulling met verplaatsbare wanden (gips- of kalkzandsteen), zodat op een zo groot mogelijk aantal plaatsen de optie bestaat om, indien dit na ingebruikname van het gebouw gewenst is, bestaande binnenwanden te verwijderen, dan wel nieuwe te plaatsen, waarbij de vloeren vlak doorlopen.

• Trappenhuizen en sanitair groepen als constructieve wanden, tevens stabiliteitswanden. • Bouwkundige en installatietechnische voorzieningen in het gebouw een zo autonoom mogelijk van de draagconstructie. • Verplaatsbare scheidingswanden (systeemwanden) met standaard gevelaansluitingen. • Voldoende fijnmazige bedienings- en aansluitmogelijkheden in de vorm van bijvoorbeeld vloer- en/of wandgoten (een en ander ter voorkoming van snoeren over de grond). • Goede bereikbaarheid van alle apparatuur boven de verlaagde plafonds.

Blad 24 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

In verband met de gewenste flexibele aanpasbaarheid, voor zover de eisen per ruimtefunctie dat toelaten, zijn de volgende voorzieningen noodzakelijk: • Uniformiteit in detailleringen. • Uitbreidbaarheid, in verticale richting. • Vervangbaarheid van bouwdelen en onderdelen en afwerkingen. • Eenvoudige aanpasbaarheid van leidingen stelsels.

4.5

Brandweerorganisatie kazerne Hoogeveen De huidige brandweerkazerne in Hoogeveen is een vrijwilligheidspost (57 brandweermensen) en heeft tot primaire taak het blussen van branden en het optreden bij incidenten. Om in actie te kunnen komen is veel voorbereiding nodig en overdracht van kennis om gevaarlijke situaties zoveel mogelijk beheersbaar te maken. Om deze keten in te vullen met menskracht is de organisatie verdeeld in de volgend hoofdonderdelen: 1. Kantooromgeving 2. Incidentenbestrijding 3. Techniek & logistiek 4. Jeugdbrandweer 5. Huidige ontwikkeling 6. Toekomstige ontwikkeling Kantooromgeving De kantooromgeving bestemd voor 37 medewerkers, welke zich richten op het voorkomen van incidenten en het beperken van de gevolgen wanneer het toch mis gaat. Incidentenbestrijding (uitrukeenheden) Het korps betreft een vrijwillige organisatie bestaande uit 57 personen. Het aantal vrijwilligers wisselt ieder jaar, maar heeft een ondergrens van tenminste 35 en een bovengrens van maximaal 65 vrijwilligers. Alle taken, brandbestrijding, hulpverlening en optreden bij ongevallen met gevaarlijke stoffen, worden door de vrijwillige organisatie ingevuld. Techniek & logistiek Om het gebruikte materieel & materiaal in de regio goed en doelmatig te gebruiken wordt er op een 3-tal locaties geïnspecteerd en onderhouden.

Op de huidige locatie worden de voertuigen regelmatig gecontroleerd op eventuele lekkages e.d. Kleine reparaties worden uitgevoerd en groot onderhoud wordt uitbesteed. Daarnaast worden gebruikte gezichts- en gelaatsmaskers met bijhorende apparatuur uitgebreid schoongemaakt, gerepareerd en getest. De gebruikte uitrukkleding wordt op de locatie Emmen centraal gewassen. Jeugdbrandweer In de gemeente Hoogeveen is een jeugdbrandweerkorps actief met ongeveer 12 leden. In dit korpsen worden jongens en meisjes een aantal aspecten van het brandweer vak bijgebracht. De jeugdbrandweer wordt gezien als de kweekvijver voor de "volwassen" brandweer. Huidige ontwikkeling Een aanleiding om nu in te zetten op vernieuwing van de brandweerkazerne vormt het verzoek van de VRD om op een centrale locatie in de regio een ruimtelijk programma toe te voegen waar Periodiek Preventief Medische Onderzoek (PPMO) voor het uitrukpersoneel georganiseerd wordt. Op de huidige locaties in Assen en Emmen zijn deze functies niet aanwezig. Een extra behoefte om nu in te zetten op vernieuwing van de brandweerkazerne vormt het verzoek van de VRD om een virtual reality (VR) trainingsruimte toe te voegen.

Blad 25 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

Toekomstige ontwikkeling Op welke wijze kan de nieuwe brandweerkazerne Hoogeveen bijdragen aan de wensen van de toekomst zoals: • Het gebouw als een netwerk HUB laten functioneren voor de VRD en andere Ketenpartners, waar het mogelijk is om grootschalige seminars te organiseren. • Samenwerking met andere organisaties naast de brandweer, zoals de GGD.

4.6

Gemeenschappelijke en overige functies in het gebouw De VRD staat midden in de samenleving en daarbij hoort een entree omgeving die de Open en Welkom gedachte voor de burger en bezoeker omarmd en de daarbij passende entree/ontvangst faciliteiten biedt op de begane grond. Daarnaast is er vraag naar gemeenschappelijke ruimtes, zoals een kantine /ontmoetingsruimte voor alle gebruikers in het gebouw. In deze paragraaf komen de volgende thema’s aan bod: • Hoofdingang met ontvangstruimte • Kantine/ ontmoetingsruimte • Instructie en vergaderruimten • Algemene ruimten en voorzieningen Hoofdingang met ontvangstruimte Het gebouw dient te worden voorzien in een hoofdingang. Vanuit de hoofdingang dient men in de entreeruimte te komen. Vanuit deze ruimte dienen alle diensten welke in het gebouw zijn ondergebracht bereikbaar te zijn. Bij de hoofdingang is ruimte voor een zitje en een garderobe voor de bezoekers. De garderobe dient te worden voorzien van jashaken. Situering nabij het kantine/instructielokaal. De minimale ruimtelijke vereiste zijn: • Garderobe, minimaal oppervlakte 2 m2 (bouwkundig een 'nis'). • Zitje, minimaal oppervlakte 5 m2. • Receptie en administratie met balie aan wachtruimte. o Loketfunctie combineren met werkplek (ontwikkelpunt meer openbaar toegankelijk - relatie met scope-verbreding gebruikers).

Kantine/ ontmoetingsruimte Op de verdieping dient een kantine/ ontmoetingsruimte te worden gerealiseerd voor de aanwezigheid van maximaal 30 personen. De minimale ruimtelijke vereiste zijn: • Kantine met pantry en koffiecorner, minimaal oppervlakte 120 m2. Instructie en vergaderruimten Er dient een afzonderlijk ruimte te komen voor het geven van instructies aan grotere groepen mensen of het organiseren van traditionele overleggen en of presentaties. Van deze ruimten kunnen alle diensten welke in het gebouw zijn ondergebracht gebruikmaken. De minimale ruimtelijke vereiste zijn: • Twee les lokalen/vergaderruimten voor 12 personen welke door een paneelwand een ruimte is. Minimaal oppervlakte 2 x 25 m2. Algemene ruimte en voorzieningen Het gebouw moet worden voorzien van een lift ten behoeve van verticaal transport. Waar personen verblijven zijn tevens toiletruimtes noodzakelijk. Deze toiletruimte moet zijn onderverdeeld in een ruimte voor dames- en herentoiletten. Het huidige korps bestaat in totaal uit mannen en gedeeltelijk uit vrouwen personen.

Blad 26 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

De minimale onderverdeling van de dames- en herentoiletten per bouwlaag moet zijn: • Een toiletten voor de dames. • Een toilet en twee urinoirs voor de heren. • Het MIVA-toilet op iedere bouwlaag. Deze sanitaire voorzieningen zijn niet van toepassing ten behoeve van de douche- en wasgelegenheid, deze specifieke ruimten dien voorzien te zijn van een eigen toiletvoorziening. De minimale ruimtelijke vereiste zijn: • Liftruimte, minimaal oppervlakte 4 m2 per lift per bouwlaag. • Toiletruimte heren, 9 m2 per bouwlaag. • Toiletruimte dames, 6 m2 per bouwlaag. • MIVA-toilet, 5 m2 per bouwlaag.

4.7

Kantooromgeving De kantooromgeving is bestemd voor 37 medewerkers die zich bezighouden met incidenten preventie. Naast de hier genoemde functies dient er ruimte te zijn voor ondersteunend dagdienst personeel (maximaal 6 personen) welke inzetbaar is voor calamiteiten/ uitruk. In de huidige situatie heeft elke medewerker een eigen werkplek. Sinds begin 2020 werken we massaal thuis. De verwachting is dat we na “corona” niet meer massaal teruggaan naar kantoor. Hierdoor is er naar verwachting minder behoefte aan kantoor werkplekken. De VRD is zich ervan bewust dat de functie van het kantoor verandert van een plek om al je werk af te maken naar een plek om samen te werken en inspiratie op te doen. De nieuwe kantooromgeving moet een open ruimte zijn zonder vaste blokken. In de basis heeft niemand een eigen werkplek en wordt er ruimte gereserveerd voor bellen, kort overleg (overleg met collega’s en of videoconferencing) en concentratie werkplekken. Buiten de kantooromgeving kunnen grotere ruimtes vergaderruimte en lesruimten gerealiseerd worden, welke gebruikt kunnen worden voor overige gebruikers in het gebouw. De verwachting is dat de kantine een centralere rol gaat spelen, waar medewerkers elkaar ontmoeten en genetwerkt kan worden. Mede om deze reden is het wenselijk dat in het kantoorgedeelte geen ruimte voor een koffie/ pantry wordt gerealiseerd.

Voor de coronaperiode heeft de VRD een bezettingsgraad onderzoek voor de gehele organisatie laten uitvoeren. Hieruit kwam naar voren dat ongeveer 60% van de werkplekken bezet waren. Dit onderzoek wordt meegenomen naar de nieuwe verdeling van het aantal werkplekken. Voor het onderdeel kantoor zijn de volgende ruimten vereist: • 20 traditionele werkplekken (blokken van 2 of 4 bureaus), waarvan 6 werkplekken in de directe omgeving van de uitrukhal worden gerealiseerd, minimaal oppervlakte per werkplek 10 m2. • 2 concentratie werkplekken, minimaal oppervlakte 7 m2. • 2 overlegruimten (bellen, kort overleg 4-6 personen), minimaal oppervlakte 12 m2. • Kantoorruimte voor de overlegruimte, minimaal oppervlakte 16 m2. • Een kopieerruimte, minimaal oppervlakte 10 m2. • Geen koffiehoek/ pantry.

Blad 27 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

4.8

Incidentenbestrijding (Uitruk en overige activiteiten) De vrijwilligers die in geval van een calamiteit worden opgeroepen, komen na een melding zo spoedig mogelijk naar de brandweerkazerne, waar de gereedhangende kleding wordt aangetrokken en wordt uitgerukt met het gereedstaande voertuig. Het proces van de uitruk, de terugkeer van mensen en materieel en het weer gereedmaken voor de volgende uitruk is waar het accent op ligt binnen de organisatie van de brandweer. Alle overige (ondersteunende) werkzaamheden zijn zo georganiseerd dat ze bijdragen aan een optimaal verloop van de uitrukcyclus, waarbij het zwaartepunt nadrukkelijk ligt op logische loopen rijroutes, zodat de uitruk efficiënt en veilig verloopt. Na een uitruk komen de voertuigen en medewerkers door de servicestraat terug op de brandweerkazerne. Regelmatig is er dan sprake van verontreiniging van het materieel en de mensen/pakken. Het voertuig wordt ontmanteld van materieel, wat in een separate afgifteruimte kan worden opgeslagen. Het voertuig wordt indien nodig gewassen op de wasplaats. Daarna wordt het voertuig weer voorzien van schoon en gevuld materieel in de stalling. Vuile en/of natte pakken, maar ook schoenen en klein materieel, waaronder ademlucht, wordt in een separate ruimte afgegeven, van waaruit het later wordt opgehaald om elders gereinigd te worden.

De uitrukploeg kan zich douchen in de voor dames en heren gescheiden doucheruimten. De douches en wasruimte grenzen aan de kleedruimten. Oefening en instructie Deze oefeningen en instructie zijn of theoretisch en vinden plaats in de instructieruimte of praktijkgericht en vinden dan plaats op het oefenterrein of in de kazerne. Theorie instructie wordt gegeven in klassikale vorm eventueel ondersteund met audio-/visueel materiaal. Praktijkoefeningen kunnen gaan over het blussen van branden, openknippen van voertuigen, etc. Op sommige momenten wordt separaat met een groep gezeten om een specifieke instructie te geven (bijvoorbeeld alleen de chauffeurs). Samenhorigheid en instructieruimte/ vergaderruimte Na een uitruk of oefening is het gebruikelijk dat het gehele team enige tijd in de kantine/ huiskamer verblijft om na te praten en samen iets te drinken. Het team heeft de voorkeur om één tafel in de kantine te hebben staan waar iedereen aan zit. Dit geeft een gevoel van eenheid. Afzonderen na een heftige ervaring op de uitruk kan in de spreekkamer. Naast de samenhorigheid sessies vinden de volgende overleggen plaats: een bevelvoerdersoverleg, bilateraal overleg en functioneringsgesprekken en een personeelsverenigingsoverleg. 4.8.1 Stallingsruimte De voertuigenstalling, die plaats moet bieden aan bedrijfsvoertuigen, is een zeer belangrijk onderdeel van de brandweerkazerne.

Een groot deel van de andere ruimten heeft in meer of mindere mate een directe relatie met deze ruimte. De indeling moet zodanig zijn dat voertuigen elkaar niet in de weg staan en dat ze afzonderlijk van elkaar naar binnen en naar buiten gereden kunnen worden. Rondom de voertuigen moet voldoende ruimte beschikbaar zijn om op een efficiënte manier te kunnen uitrukken. De minimale ruimtelijke vereiste van de stallingsruimte zijn: • 'doorrij' opstelling' waarbij de stallingsruimte aan beiderzijdse van overheaddeuren wordt voorzien zodat achter uitrij schade tot het minimum voorkomen wordt. In de huidige kazerne staan de voertuigen rug aan rug, dit is niet ideaal bij een uitruk. • Vrije doorrijmaten per overheaddeur minimaal 5 meter hoog en 4,5 meter breed. Hoogte in verband met de lengte van de voertuigen en de daaruit volgende kans van opkiepen van het voertuig) de breedte in verband met aanrijschade.

Blad 28 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

• •

• •

Vaste opstelplaatsen van minimaal oppervlakte 60 m2 per voertuig. In de stallingsruimte dienen zich geen andere activiteiten plaats te vinden waardoor een voertuigen afzuiginstallatie voorkomen kan worden. In het verleden zijn hiervoor metingen verricht en deze geven geen beeld dat de afzuiginstallatie nodig is. De opstelruimte voor kazerne is gelijkwaardig aan de opstelruimte binnen. Het brandweervoertuig van de jeugdbrandweer kan in dezelfde stalling ondergebracht worden als de overige voertuigen.

Afbeelding 17 Voorbeeld van een moderne stallingsruimte

Vooralsnog wordt het volgende materieel voorzien: Tabel 8 overzicht van de voertuigen en overige materieel in de stallingsruimte

Aantal 2

1

Omschrijving Tankautospuiten • TAS 8931 • TAS 8932 Autoladder HV 8950

1

Schuimblusser SB 8960

1

Hulpverlening 1 HV1 8971

1

Haakauto HA 8982

1

Afzet container haakauto

1

Personenauto • PM 8902

1

Kleine en grote aanhangers

9

TOTAAL

Bijzonderheden • Opstelplaats per voertuig 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats per voertuig 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats per voertuig 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats per voertuig 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats per voertuig 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats per voertuig 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter • Opstelplaats 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter 540 m2

Blad 29 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

4.8.2 Servicestraat De minimale ruimtelijke vereiste van de servicestraat zijn: • 'doorrij' opstelling' waarbij de stallingsruimte aan beiderzijdse van overheaddeuren wordt voorzien, zodat achteruitrijschade voorkomen wordt. • Vrije doorrijmaten per overheaddeur minimaal 5 meter hoog en 4,5 meter breed. De vrije hoogte in de servicestraat bedraagt minimaal 7 meter. Dit in verband met het kunnen schoonmaken van het voertuig aan de bovenzijde. • Spoelruimte voor het voertuig, minimaal oppervlakte 100 m2. • Spoelruimte voor het schoonmaken van laarzen (onderdeel van de spoelruimte voertuigen). • Wastrog voor het uitrukpersoneel (onderdeel van de spoelruimte voertuigen. Grenzend aan de servicestraat bevinden zich twee ruimten waarin vuil en schoon materieel kan worden neergezet/gestald. Deze ruimtes zijn direct bereikbaar, zonder dat de rest van het pand hoeft te worden betreden. Met deze situering kan vuil materieel worden afgehaald (om op een ander locatie te worden gereinigd) op tijden dat de rest van het gebouw gesloten is. Deze ruimte wordt voorzien van enkele stellingen waarin de vuile slangen en ander materieel wordt opgeslagen. Hieraan worden de volgende minimale ruimtelijke eisen gesteld. • Magazijn vuil (opstelplaats rolcontainer wasserijkleding, inzetmiddelen en ademluchtapparatuur) minimaal 50 m2.

• Magazijn schoon (opstelplaats rolcontainer reserve kleding inzetmiddelen en ademluchtapparatuur) minimaal 80 m2. 4.8.3. Douche en kleedruimten De uitrukdiensten beschikken over uitrukkleding. Deze kleding moet naast of nabij de uitrukvoertuigen in een aparte ruimte aanwezig zijn. De ruimte waar deze kleding aanwezig is moet groot genoeg zijn om deze bij een uitruk snel aan te kunnen trekken.

Afbeelding 18 voorbeeld van een kleedruimte

Brandweerpersoneel kan bij inzetten blootgesteld worden aan diverse gevaarlijke- en/of verontreinigende stoffen en raakt bij het dragen van ademlucht- en uitrukkleding erg bezweet. Ten behoeve van het personeel dat opkomt bij een uitruk zal daarom voorzien worden in douche- en kleedruimtes, zodat men zich na terugkomst van een inzet kan opfrissen en schone kleding kan aantrekken. De was- en kleedruimte moet gescheiden worden uitgevoerd ten opzichte van de doucheruimte en valt niet onder de omkleedruimte van de uitrukkleding. De minimale ruimtelijke vereiste van de douches en kleedruimten zijn: • Eén omkleedruimte (geen scheiding op sekse) met opslag voor persoonlijke uitrusting. Hier wordt de kleding van de uitrukploeg klaargezet en is gelegenheid tot omkleden. Minimale oppervlakte 100 m2. • Een opstelruimte in of nabij de omkleedruimte, waarin bij een uitruk diverse waardevolle privé-eigendommen en schone kleding opgeborgen kunnen worden in stellingkasten. Maximaal 65 lockers met een minimale oppervlakte 25 m2.

Blad 30 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

• •

Eén omkleedruimten met douches Heren. Minimaal oppervlakte 20 m2. Eén omkleedruimten met douches Dames. Minimaal oppervlakte 10 m2.

4.8.4 Samenhorigheid en instructie/ vergaderruimte Voor het brandweerpersoneel zal een kantineruimte beschikbaar zijn met keukenfaciliteiten. Bijeenkomsten met het gehele brandweerkorps en besprekingen bij oefeningen en opvang calamiteiten kunnen elders in het gebouw plaatsvinden. In de nabijheid van de kantine zal voor het ordelijke en hygiënische opslaan van flessen, glazen, voedingsmiddelen en dergelijke, een aparte bergkast aanwezig te zijn. In de kantine is een barvoorziening waar de medewerkers na gedane arbeid op een ontspannen wijze kunnen recupereren. Voor het nabespreken van een brand, ongeval, oefening en het geven van instructies is het noodzakelijk dat men kan beschikken over een instructieruimte die tevens overdag en 's avonds gebruikt moet kunnen worden als huiskamer. In de bevelvoerderkamer moet overleg gevoerd kunnen worden. De minimale ruimtelijke vereiste van de kantine/ huiskamer ruimten zijn: • Een gezamenlijke ruimte met ruimte voor een bar en zitje. Minimaal oppervlakte 80 m2. • Een keuken voor de voorbereiding van voedsel. Minimaal oppervlakte 20 m2. • Een berging voor bij de keuken. Minimaal oppervlakte 10 m2. • Een instructielokaal (vuil), direct grenzend aan de oefenruimte. Minimaal oppervlakte 30 m2.

4.8.5 Noodstroomvoorzieningen Om ook bij stroomuitval de belangrijkste functies te kunnen vervullen, moet de kazerne voorzien worden van een aansluiting voor noodstroomaggregaat die bereikbaar is vanuit het buitenterrein. Voor langdurige spanningsuitval wordt aan de buitenzijde van het complex een aansluitkast opgenomen waar een extern noodstroom aggregaat aangekoppeld kan worden. De volgende ruimten of installaties worden bediend door het noodstroomaggregaat: • Toegangssysteem • Kleed- en sanitair ruimten • Uitrukhal • Deuren • Overige ruimten summier verlichten 4.8.6 Overige Naast de hier bovengenoemde ruimten is er voor de eenheid incidentenbestrijding ruimte voor: • Magazijn voor opslag post gebonden attributen en materialen. Minimaal oppervlakte 30 m2. • Fitnessruimte. Minimaal oppervlakte 40 m2.

4.9

Techniek & logistiek In de werkplaats voertuigen vindt (klein) onderhoud plaats aan materiaal en voertuigen. Het (groot) onderhoud aan de voertuigen vindt via de dealer plaats. Het betreft doorgaans het bijvullen/verversen van olie, kleine reparaties aan en het afstellen en doorsmeren van motoren, maaimachines, freesmachines, kettingzagen. De huidige hefbrug hoeft niet terug te komen in de nieuwe kazerne. Voor het uitvoeren van kleine reparaties is een mobiel lasapparaat aanwezig. In de werkplaats adembescherming vindt schoonmaak en onderhoud plaats aan de uitrusting. Na gebruik van het gelaatsmasker dient deze geheel gereinigd te worden. Vervuiling van het masker kan in verschillende vormen voorkomen, zoals vezels, fijnstof, ultrafijn stof, gassen en dampen. Hoe groot het risico is, is afhankelijk van deze stoffen. In de werkplaats Lage druk (LD) slangen worden de gebruikte slangen gereinigd en gedroogd.

Blad 31 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

4.9.1 Werkplaats voertuigen De voertuigen vormen een belangrijk stuk gereedschap voor de brandweer. Een werkplaats voor onderhoud en reparatie van het materieel/materiaal is dan ook onmisbaar. Ten behoeve van materieel en materiaal dient beschikt te worden over één magazijn waarin reserveonderdelen van alle uitrukvoertuigen en alle algemene te verbruiken goederen kunnen worden opgeslagen. De ruimte moet zodanig worden ingedeeld dat de artikelen op een eenvoudige wijze te bereiken zijn. De minimale ruimtelijke vereiste voor de werkplaats zijn: • 'doorrij' opstelling' waarbij de stallingsruimte aan beiderzijdse van overheaddeuren wordt voorzien zodat achteruitrijschade tot het minimum voorkomen wordt. • Vrije doorrijmaten per overheaddeur minimaal 5 meter hoog en 4,5 meter breed. De vrije hoogte in de werkplaats bedraagt minimaal 7 meter dit in verband met het testen van allerlei functies op het voertuig. • Opstelplaatsen van minimaal oppervlakte 100 m2 met inspectieput. • Een voertuigen afzuiginstallatie. • De opstelruimte voor kazerne is gelijkwaardig aan de opstelruimte binnen. De minimale ruimtelijke vereiste voor de ruimten in de directe omgeving van de werkplaats zijn: • Werkplaats (metaal, hout), minimaal oppervlakte 30 m2. • Werkplaats (elektro), minimaal oppervlakte 20 m2. • Opslag voor materiaal vloertuigen, minimaal oppervlakte 30 m2.

• Kantoorruimte is opgenomen in de kantooromgeving (paragraaf 4.7). 4.9.2. Ademlucht Naast het onderhoud aan voertuigen vormt het schoonmaken, reparatie en onderhoud aan adembescherming en bijbehoren bepakking een belangrijk stuk gereedschap voor de brandweer. Deze werkplaats is dan ook onmisbaar. De minimale ruimtelijke vereiste voor de werkplaats ademlucht zijn: • Werkplaats demontageruimte (vuil), minimaal oppervlakte 25 m2. • Spoel/ wasruimte, minimaal oppervlakte 35 m2. • Vulruimte, minimaal oppervlakte 25 m2. • Test/montage ruimte, minimaal oppervlakte 40 m2. • Kantoorruimte is opgenomen in de kantooromgeving (paragraaf 4.7). 4.9.3. Magazijn Naast het onderhoud aan voertuigen en materieel vormt het centrale magazijn voor de facilitaire dient waar algemene middel, kleding en oefenmateriaal opgeslagen is een belangrijk onderdeel voor de brandweer. De minimale ruimtelijke vereiste voor het magazijn zijn: • Magazijn facilitair, minimaal oppervlakte 20 m2. • Magazijn kleding, minimaal oppervlakte 30 m2. • Magazijn algemeen, minimaal oppervlakte 30 m2. • Magazijn oefenmiddelen (directe uitgang naar buiten buitenterrein (besloten)), minimaal oppervlakte 50 m2. • Kantoorruimte is opgenomen in de kantooromgeving (paragraaf 4.7). 4.9.4. Werkplaats lagedruk (LD) slangen Voor de brandbestrijding is naast het voertuig de brandslang een belangrijk stuk gereedschap. Voor de brandweer.

Een werkplaats voor onderhoud en reparatie van dit stuk materieel/ materiaal is dan ook onmisbaar. De traditionele slangentoren komt hiermee te vervallen. De minimale ruimtelijke vereiste voor de werkplaats LD slangen is 50 m2.

Blad 32 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

4.10

Jeugdbrandweer Ook de jeugdbrandweer beschikt inmiddels over eigen materiaal en materieel. Het brandweervoertuig kan in de algemene voertuigenstalling opgesteld worden. Het overige materiaal dient echter wel gescheiden te blijven van het materiaal van de reguliere brandweer. De jeugdbrandweer dient te beschikken over een eigen magazijn. Deze ruimte moet voorzien zijn van voldoende verwarming en ventilatie (natte kleding). Vooralsnog wordt het volgende materieel voorzien: Tabel 9 stallingsruimte voertuig jeugdbrandweer

Aantal 1

1

Omschrijving Jeugdbrandweer 89 JBW

TOTAAL

Bijzonderheden • Opstelplaats 60 m2 • Vrije doorrijhoogte min. 5 meter. • Vrije doorrij breedte min. 4,5 meter. 60 m2

De minimale ruimtelijke vereiste voor de jeugdbrandweer ruimten zijn: • Een gemeenschappelijke ruimte welke tevens dienstdoet als kantine/ lesruimte. Minimaal oppervlakte 35 m2. • Opstelruimte voor uitrukkleding. Minimaal oppervlakte 1 m2 per persoon, totaal 12 m2. • Een bergruimte voor opslag van algemene hulpmiddelen. Minimaal oppervlakte 10 m2. • Het brandweervoertuig staat opgesteld in de voertuigenstalling en dient te voldoen aan vergelijkbare eisen als de overige brandweervoertuigen opstelruimte.

4.11

Huidige ontwikkeling De brandweer werkt structureel aan het vraagstuk welke ontwikkelingen er noodzakelijk zijn om bij te dragen aan een oplossing voor de problemen waar de brandweer operationeel maar ook als organisatie voor staat. Een van deze uitdagingen is de gezondheidsmonitoring van zijn medewerkers. Binnen de VRD is er een grote vraag naar een centrale locatie waar de volgende activiteiten kunnen worden georganiseerd: 1. Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO). 2. Virtuele trainingen (VR). 4.11.1 Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO) Een deur forceren, een slang uitrollen, met een brandslang over je schouder de ladder op terwijl het buiten dertig graden is. Met volle bepakking door een tunnel kruipen, over obstakels klimmen of een persoon redden. De brandweerman of -vrouw komt dit tijdens incidenten en oefeningen tegen. Het is fysiek en mentaal zwaar werk, niet geheel zonder risico. In extreme omstandigheden dient men goed te functioneren. Daar moeten slachtoffers maar ook collega’s op kunnen vertrouwen. Daarom wordt men hierop getraind en met regelmaat getest. Mede de fitheid te testen, vindt er regelmatig Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO) plaats. De testen zijn zo gemaakt dat deze aansluiten op de praktijk. Het PPMO-onderzoek bestaat uit de volgende onderzoeken: 1. Medische vragenlijst. 2. Medisch onderzoek. 3.

Brandbestrijdingsbaan (12 herkenbare praktijksituaties). 4. Traplooptest.

Blad 33 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

Afbeelding 19 en 20 Traplooptest en brandbestrijdingsbaan

De minimale ruimtelijke vereiste voor de PPMO-ruimten zijn: • Wachtkamer. Minimaal oppervlakte 15 m2. • Artsenkamer. Minimaal oppervlakte 25 m2. • Verpleegkamer. Minimaal oppervlakte 25 m2. • Praktijkruimte vakbekwaamheid (brandbestrijdingsbaan inclusief traplooptest) van 12 x 21 x 5 meter (lxbxh). Minimale oppervlakte 250 m2. Deze ruimte mag op de verdieping gerealiseerd worden. In de praktijkruimte moeten gelijkwaardige/ constante klimaatomstandigheden (16 tot 24 graden) getraind kunnen worden. • Toestelberging. Minimaal oppervlakte 35 m2. • Omkleed & douche gelegenheid voor dames en heren. Minimaal oppervlakte 12 m2. 4.11.2 Virtueel Reality (VR) trainingsruimte Binnen de VRD is er een vraag naar een locatie waar Virtuele Reality trainingen georganiseerd kunnen worden. Deze ruimte kan mogelijk gecombineerd worden met de praktijkruimte vakbekwaamheid zoals in de vorige paragraaf beschreven. De minimale ruimtelijke vereiste voor de VR oefenruimte ruimten zijn: • Regiekamer inclusief bergruimte VR apparatuur, minimaal oppervlakte 15 m2.

4.12

Toekomstige ontwikkelingen Onderstaande zijn mogelijke ontwikkelrichting die in de planvorming plaats moet krijgen. 4.12.1 Functionaliteit ontmoeting De ontwikkeling in het werken op kantoor laat een verschuiving zien van “werken” naar “ontmoeten en samenwerken”. Hierdoor is nu reeds te zien dat de huidige vergader/overleg omgeving in de kantoorlocaties van de VRD en GGD snel te klein zijn of niet aansluiten bij de meer informelere doelstelling “ontmoeten”. In het nieuwbouwplan van de locatie “kantoorlocatie” Hoogeveen kan hier op worden geanticipeerd door minder werkplekken/kantoor ruimte te realiseren, maar meer ruimten voor groepen in een “inspiratie/congres omgeving” door ruimte te benoemen voor. • 2 inspiratie ruimten voor circa 15 mensen per ruimte. Minimaal oppervlakte 60 m2. • Een collega/congreszaal omgeving voor 60-75 mensen. Minimaal oppervlakte 150 m2. Deze ruimte kan worden gecombineerd met de PPMO-ruimte. • Lounge/restaurant omgeving waar gelijktijdig 75 personen aanwezig kunnen zijn in plaats van de in paragraaf 4.6 benoemde kantine. Minimale oppervlakte 300 m2. • Bedrijfskeuken met uitgifte. Minimaal oppervlakte 75 m2. • Spoelkeuken. Minimaal oppervlakte 25 m2. • Koelruimte. Minimaal oppervlakte 15 m2. • Magazijn. Minimaal oppervlakte 25 m2.

Blad 34 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

4.12.2 Toekomstige ontwikkeling (GGD) Er is een ontwikkelrichting ingezet waar de VRD en de GGD steeds vaker een gecombineerde kantooromgeving met bijbehorende faciliteiten gebruiken. Zo huurt de GGD momenteel in Hoogeveen een kantoorlocatie met 20 werkplekken, 2 overlegruimten voor 6 personen en een vergaderruimte voor 14 personen. In de uitwerking van de contouren van het nieuwbouwplan Hoogeveen dient rekening gehouden te worden met de behoefte van: • Werkplekken delen met GGD. • Consultatiebureau. De minimale ruimtelijke vereiste voor een samenwerking met de GGD zijn: • Van 20 naar 12 werkplekken (groepsgewijze opstelling van werkplekken, maar niet in 1 grote kantoortuin). Minimaal oppervlakte per werkplek 10 m2. • 2 concentratie werkplekken. Minimaal oppervlakte 7 m2. • 1 overlegplek 4 tot 6 personen. Minimaal oppervlakte 12 m2. De minimale ruimtelijke vereiste voor de specifieke het consultatiebureau zijn: • Wachtruimte. Minimaal oppervlakte 15 m2. • Boxen kamer. Minimaal oppervlakte 50 m2. • Kamer arts. Minimaal oppervlakte 25 m2. Mogelijk kan deze ruimte gecombineerd worden met de ruimte voor de PPMO-arts. • Kamer verpleegkundige. Minimaal oppervlakte 25 m 2. Mogelijk kan deze ruimte gecombineerd worden met de ruimte voor de PPMO verpleegkundige. • In de nabijheid van of eigen toilet gelegenheid met ruimte voor verschonen baby’s. • Parkeergelegenheid voor 3 bezoekers.

4.13

Buitenterrein Routing en snelle bereikbaarheid van de stallingsruimte voor de opkomende vrijwilligers is van groot belang. De hoofdingang en het parkeerterrein moeten voor de brandweerlieden goed bereikbaar zijn. De entree van het gebouw moet vanaf de openbare weg goed herkenbaar zijn en heeft een directe verbinding naar de kantoor- en instructieruimten en overige diensten in het gebouw. De instructieruimte en oefenplaats moeten ook bereikbaar van buitenaf zijn zonder dat men gebruik hoeft te maken van de verkeersruimten van de kazerne. Dat gedeelte van het terrein bij de brandweerkazerne, dat niet noodzakelijk is voor uitrit- en manoeuvreerruimte voor de uitrukvoertuigen kan gebruikt worden als parkeer- en oefenterrein. Het totale terrein dient afsluitbaar te zijn. Oefenplaats Voor de training van de praktische basisvaardigheden moet op het buitenterrein een oefenplaats beschikbaar zijn. Het oefenterrein dient voldoende groot te zijn om alle standaardoefeningen op het vlak van brandbestrijding en technische hulpverlening uit te voeren. Het moet op een zodanige plaats gelegen zijn dat de uitruk op geen enkele wijze belemmerd wordt. Aangrenzend aan het oefenterrein dient een ruimte gerealiseerd te worden voor de stalling van 4 sloopauto's en oefenmaterialen. Hiervoor dient de volgende ruimte gereserveerd te worden: • Oefenruimte basis THV in de buurt van het oefenlokaal.

Minimaal oppervlakte 400 m2. • Opstelplaats voor het stallen van oefenwrakken (minimaal 4 auto’s vloeistofvrij). Minimaal oppervlakte 10 m2.

Blad 35 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

Fietsenstalling De medewerkers moeten hun fietsen kunnen stallen. Hiervoor dient een overdekte, afsluitbare fietsenstalling te worden geplaatst. Deze dient te worden voorzien van verlichting en aansluitmogelijkheden voor het opladen en 10 fietsenrekken en stallingsruimte voor 2 bromfietsen. Aansluitende aan de fietsenstalling zal een ruimte opgenomen moeten worden voor de afvalcontainers. Hiervoor dient de volgende ruimte gereserveerd te worden: • Fietsenstalling. Minimaal oppervlakte 10 m2. • Afvalberging. Minimaal oppervlakte 10 m2. Totaaloppervlakte: 20 m2. Parkeerplaats medewerkers en bezoekers Om tijdens uitrukken, vergaderingen, oefeningen en overige bijeenkomsten de parkeeroverlast voor omwonenden tot een minimum te beperken is een goede parkeervoorziening onontbeerlijk. Deze parkeergelegenheid is tevens van groot belang voor de veiligheid en snelheid bij uitrukken. Deze dient dus in de directe nabijheid te zijn van de ingang van de brandweerkazerne en enkel en alleen gebruikt te kunnen worden door de brandweer. De parkeerplaatsen voor het uitruk personeel dient bij voorkeur in 1 vak in een afgeschermde omgeving te worden gerealiseerd. Daarnaast beschikt de brandweer voor de kantooromgeving en incidentenbestrijding eenheden over een eigen wagenpark, welke niet in een overdekte stalling geparkeerd hoeft te worden.

Overige medewerkers welke werkzaam zijn in het gebouw dienen tevens hun voertuig te kunnen parkeren. Deze parkeerplaats moet minimaal 30 opstelplaatsen bevatten en daarnaast dient er een goede voorziening aanwezig te zijn voor het stallen van rijwielen. Voor de medewerkers en bezoekers van de brandweer dienen 6 parkeerplaatsen aanwezig te zijn. Voor de PPMO dient rekening gehouden te worden met 3 parkeerplaatsen. De situering dient gelegen te zijn nabij de hoofdingang. Totaal te reserveren ruimte voor parkeren: • 12 parkeerplaatsen gealarmeerd personeel/vrijwilligers (afmetingen p.p. 2,5 x 6 m2). • 8 parkeerplaatsen dienstauto’s brandweer (afmetingen p.p. 2,5 x 6 m2). • 2 parkeerplaatsen voor piketvoertuigen voorzien van laadpunt voertuig/walaansluiting (afmetingen p.p. 2,5 x 6 m2). • 32 parkeerplaatsen overige medewerkers en bezoekers brandweer en VRD (afmetingen p.p. 2,5 x 6 m2). • 1 parkeerplaatsen voor mindervalide bezoekers (afmetingen p.p. 3,5 x 6 m2). • Algemeen aandacht voor het elektrische laden. • Toegangspoort (highspeed) normale wegbreedte (6 m). Totaal aantal parkeren 55 parkeerplaatsen (46 afsluitbaar achter terrein en 9 voor het gebouw).

Algemene parkeerruimte (buiten DA-voertuigen BRW) Naast de in paragraaf 4.12.3 genoemde wensen met betrekking tot het parkeren op eigen terrein, dient er te worden voorzien in voldoende algemene parkeergelegenheid in de directe omgeving komt voor zo’n 75 personenauto’s naast de huidige parkeerplaatsen voor persoenen auto’s, rekening houdend met de toekomstige ontwikkeling als PPMO en GGD. Parkeeroverlast in de openbare ruimte dient te worden voorkomen. Hekwerk en schuifpoort Het terrein dient te worden afgesloten door middel van een hekwerk en te worden voorzien van een schuifpoort (speedgate 0,5 m/sec) met vrije doorgang breedte 6 meter, hoogte 2,0 meter en tenminste één toegangspoort. Door middel van een uitleeszuil en pasjessysteem ten behoeve

Blad 36 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

van het hekwerk kan voor bevoegden toegang worden verkregen tot het achter terrein. De toegangspoort dient bij het uitrijden automatisch opengaan. Terreinverlichting Op het terrein dient basis terreinverlichting te worden aangebracht ten behoeve van het parkeren en het oefenen van praktijksituaties. Deze verlichting dient schakelbaar te zijn op schemer en tijd. Overdekte stalling De huidige voorziening loods komt niet terug in nieuwe situatie hiervoor worden magazijnruimtes gerealiseerd.

4.14

Ruimte behoefte Ruimtestaat In de bijlage 2 is de ruimtestaat met de benodigde netto vloeroppervlakten van alle beschreven functies opgenomen. Tevens is een indicatie van de totale bruto vloeroppervlakte gegeven. Ook is aangegeven of een ruimte op de begane grond of op de verdieping moet worden gesitueerd. In het onderstaande overzicht is het totaal benodigde bruto vloeroppervlak per onderdeel weergegeven. Tabel 10 Totaaloverzicht ruimtelijk programma (m2 B.V.O.) Onderdeel Omschrijving 1 2 3 4.1 4.2 4.3 4.4 5 6 7 8 10.1 10.1 10.2 10.3

Basis programma (m2 bvo)

Algemeen (Gemeensch. en overige functies) Kantooromgeving Incidentenbestrijding (uitrukeenheden) Techniek & Logistiek (Werkplaats voertuigen) Techniek & Logistiek (Werkplaats Ademlucht) Techniek & Logistiek (Magazijnen) Techniek & Logistiek (Werkplaats LD slangen) Jeugdbrandweer Huidige ontwikkeling (PPMO) Toekomstige ontwikkeling (ontmoeting) Toekomstige ontwikkeling (GGD) Afdelings oppervlakte Sanitaire, alg berging Technische-installatie ruimten Nuttig oppervlakte Ruimte voor Horizontaal en verticaal verkeer Netto vloeroppervlak Aanvullend Bruto vloeroppervlakte

192 296 1.095 180 150 125 50 117 0 0 0 2.205 78 43 2.326 275 2.601 258 2. 860

Dit ruimtelijk programma dient als basis voor de scenario-analyse.

Blad 37 van 51

Aanvullend (m2 bvo) 0 0 40 0 0 0 0 0 391 380 146 957 32 23 1.012 115 1.126 110 1. 236

Totaal (m2 bvo) 192 296 1.135 180 150 125 50 117 391 380 146 3.162 110 66 3.338 390 3.728 369 4. 096

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

5

Analyse huidige kazerne

5.1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt het ontwikkelingsprogramma en de bevindingen als beschreven in het hoofdstuk 4 met de verduurzamingsmaatregelen vertaald naar maatregelpakketten per gebruikersdeel/ bouwdeel. Verder worden er voorstellen benoemd om de uitstraling van het gehele object te verbeteren. Hierbij is onderscheid gemaakt in: • Impact verbouw op gevels. • Impact verbouw op de algemene functies Begane grond. • Impact verbouw op de werkplaats en adembehandeling ruimten. • Impact verbouw op voertuigenstalling. • Impact verbouw op de Jeugdbrandweer en garage RAV. • Impact verbouw op de kantoren eerste verdieping. In de hieronder weergegeven afbeeldingen is in de plattegronden door middel van een kleur aangegeven of dit bouwdeel voldoet aan het eisenpakket en of dit na een vernieuwbouw te realiseren is.

Afbeelding 21 plattegrond begane grond met schematische weergave impact ruimtelijkprogramma

Blad 38 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

Afbeelding 22 plattegrond verdieping met schematische weergave impact ruimtelijk programma

Afbeelding 23 Renvooi bij plattegronden

5.2

Impact verbouw op gevels Om te kunnen voldoen aan het totale eisenpakket bevinden de gevels zich nagenoeg op slopershoogte. De belangrijkste oorzaak zijn: • Het aanbrengen van een thermische schil. De uitstraling van de kazerne wordt hiermee tevens verhoogd, waarmee de wens van een open en een ‘wees welkom’ uitstraling mogelijk is. • Het verhogen van de voertuigenstalling. • De funderingsproblemen zoals beschreven in paragraaf 2.5.

5.3

Impact verbouw op de algemene functies Begane grond Dit gedeelte van het gebouw kan aan het gestelde wensenpakket na een kleine verbouwing voldoen aan het eisenpakket. De centrale entree met ontvangstruimte en eventueel een balie en het restaurant/kantine kunnen hier gerealiseerd worden. Het interieur/wand, vloer- en plafondafwerkingen zullen in zijn geheel opnieuw opgebouwd dienen te worden. Aanpassingen aan de indeling van de ruimten zal beperkte kosten met zich meebrengen. De huidige hoofddraagconstructie is echter niet geschikt voor het realiseren van een extra verdieping. Op afbeelding 17 is in de kleur cyaan aangegeven welke deel van het gebouw eventueel behouden kan blijven.

Blad 39 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

5.4

Impact verbouw op de werkplaats en adembehandeling ruimten Dit gedeelte voldoet niet aan het eisenpakket voor het onderbrengen van de werkplaats. De belangrijkste reden is de gestelde eisen van de afmetingen overheaddeuren, opstelplaatsen van het voertuigen in de werkplaats. Dit gedeelte van het gebouw kan zonder grote en ingrijpende maatregelen aan de hoofddraagconstructie voldoen aan de gestelde eisen voor het onderbrengen van de functies ademlucht, LD slangen en magazijn. Door de gehele ruimte in zijn geheel opnieuw in te delen kan een optimalisatie slag gemaakt worden, zodat het schoon- vuil werken en arbeidsveiligheid werken zo optimaal mogelijk van elkaar gescheiden worden. De huidige hoofddraagconstructie is echter niet geschikt voor het realiseren van een extra verdieping. Op afbeelding 17 is in de kleur rood aangegeven welke deel van het gebouw eventueel behouden kan blijven.

5.5

Impact verbouw op voertuigenstalling Het gedeelte waar zich de huidige doucheruimten bevinden voldoet aan het wensenpakket en zou behouden kunnen blijven (afbeelding 17, de kleur cyaan). De voertuigenstalling (afbeelding 17, de kleur geel) voor uitrukeenheden bevindt zich daarentegen nagenoeg op slopershoogte. De belangrijkste oorzaak hiervan zijn de gestelde eisen van de afmetingen overheaddeuren, opstelplaatsen van de voertuigen. Hieraan worden onder andere de volgende voorwaarden gesteld: • Vrije doorrijhoogte van minimaal 5 meter. Huidige doorrijhoogte bedraagt 3,95 meter. • Vrije doorrij breedte van minimaal 4,5 meter. Huidige breedte bedraagt 3,60 meter. o De minimale gewenste hoogte en breedte is niet haalbaar. De hoogte van de dakrand zit op slechts 4,7 meter. Met betrekking tot de breedte zijn de overheaddeuren ingeklemd tussen metselwerk penanten. Deze hebben een dragende functie. o Aan de straatkant bevindt zich de verdieping boven de opstelplaats van de uitrukvoertuigen. • De wens van een doorrij stalling. Dit is in de huidige situatie niet mogelijk aangezien de voertuigen met de achterkant tegen elkaar staan geparkeerd. Dit heeft tot gevolg dat de gehele hoofddraagconstructie, dakconstructie en gevels vervangen moeten worden. Eventuele noodzakelijke aanpassingen aan overige ruimten zal vele werkzaamheden en tijd en derhalve dus ook kosten met zich meebrengen.

5.6

Impact verbouw op de Jeugdbrandweer en garage RAV Om te kunnen voldoen aan het wensenpakket bevindt de voertuigenstalling ruimte voor de Jeugdbrandweer en garage RAV nagenoeg (afbeelding 17, de kleur groen) op slopershoogte. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn: • De funderingsproblemen zoals beschreven in paragraaf 2.5. Het aanpassingen hiervan zal gevolgen hebben voor de huidige indeling en hiermee hoge kosten met zich meebrengen. • De gestelde eisen van de afmetingen overheaddeuren, opstelplaatsen van de voertuigen, vergelijkbaar als de voertuigenstalling als in paragraaf 4.8 is beschreven met de toevoeging dat de toegangsdeuren van de RAV-ruimte 3,20 meter breed zijn.

Blad 40 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

5.7

Impact verbouw op de kantoren eerste verdieping Om te kunnen voldoen aan het wenspakket bevindt de kantoorruimten op de verdieping zich nagenoeg op slopershoogte (afbeelding 18, de kleuren geel en groen). De belangrijkste oorzaken zijn: • Het verhogen van de onderliggende voertuigenstalling voor uitrukeenheden. • De funderingsproblemen, zoals beschreven in paragraaf 2.5. Daarnaast biedt de huidige indeling van de ruimten van de brandweerkazerne weinig tot geen flexibiliteit. Eventueel noodzakelijke aanpassingen aan de indeling van de ruimten zal hoge kosten met zich meebrengen. Ook hier zal het nagenoeg noodzakelijk zijn om het interieur geheel te strippen tot aan het casco en dan opnieuw op te bouwen.

5.8

Impact verbouw op gebouw gebonden installaties Om te kunnen voldoen aan het eisenpakket dient de (elektrotechnisch- werktuigbouwkundige) installatie in zijn geheel vervangen te worden. De ruimte boven de huidige systeemplafonds in de kantoor/ verblijfsruimten is voldoende zodat de nieuwe installatie zonder grote en ingrijpende maatregelen aan de hoofddraagconstructie in het gebouw aangebracht kan worden. De nieuw aan te brengen installatie kan mogelijk voor een groot deel op het platte dak worden geplaatst. Een aandachtspunt hierin is of de huidige constructie van de voertuigenstalling dit extra gewicht kan dragen.

5.9

Impact verbouw op het terrein De huidige indeling van het buitenterrein voldoet niet aan de huidige vraag voor het parkeren van zowel dienst voertuigen als privé voertuigen. Dit heeft vooral te maken met de verandering van standplaats van personeel vanwege de centrale werklocatie van Hoogeveen. De huidige locatie biedt daarnaast geen mogelijkheden tot het realiseren van een oefenplaats voor het uitvoeren van praktijksituaties.

5.10

Bijkomende investeringskosten Bij een eventuele renovatie van het huidige gebouw dient tevens rekening te worden gehouden met tijdelijke huisvesting van de kazerne elders. Het gebruik van de huidige locatie zal niet mogelijk zijn gedurende de verbouwing. Een tijdelijke huisvesting zal kosten met zich meebrengen.

5.11

Voorlopige conclusie Geconcludeerd kan worden dat het niet mogelijk is de bestaande brandweerkazerne te renoveren en aan te passen aan de huidige eisen. Het grootste gedeelte van het gebouw (5/6 deel) dient te worden gesloopt en vervangen door een nieuw gebouw. Er kan slechts een zesde deel van het gebouw in stand worden gehouden. Dit deel dient echter te worden voorzien van een nieuwe gevel ten behoeve van isolatie). Dit laatste heeft als nadeel dat de huidige constructie niet geschikt is voor een eventuele uitbreiding met een extra verdieping.

Blad 41 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

6

Analyse Nieuwbouw huidige locatie

6.1

Stedenbouwkundige randvoorwaarden De volgende stedenbouwkundige randvoorwaarden zijn van toepassing op de huidige locatie. Bestemmingsplan Stadcentrum 2008 (zie afbeelding 24); • De locatie heeft een dubbele bestemming met de “specifieke bouwaanduiding maatschappelijk. • Het hoofdgebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd met aanduiding van: a. Hoofdgebouw ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding bouwklasse' te voldoen aan de eisen die in de onderstaande matrix zijn gesteld. b. In afwijking van het bepaalde onder a geldt ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - toren' een bouwhoogte van ten hoogste 20 meter. c. Waarbij ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek', de instandhouding van de bestaande karakteristieke hoofdvorm wordt nagestreefd. Tabel 11 Overzicht van stedenbouwkundige voorwaarden bestemmingsplan

Bouwklasse

Goothoogte (m) max

Bouwhoogte (m) max

Dakhelling (°) max

Sba-9 Sba-10

10 15

12 15

60 60

Bebouwings percentage (%) max 100 35

Afbeelding 24 Bestemmingsplan kaart “Stadscentrum 2008” huidige locatie

De overige locatiecriteria hebben betrekking op de bereikbaarheid, de afstand tot woningen (geluidsoverlast). Daarnaast worden richtafstanden tussen milieugevoelige en milieubelastende functies aangereikt voor de beoordeling van bouwplannen. Een brandweerkazerne is een milieubelastende functie vanwege geluidsoverlast. De richtafstand tussen een brandweerkazerne en woningen vanwege geluid is in de publicatie gesteld op 50 meter in een rustige woonwijk. Voor de huidige locatie geldt een kleinere afstand, in 'gemengd gebied'. Volgens de Verenging Nederlandse Gemeenten is gemengd gebied een stedelijk gebied met bestaande hinder doordat woningen nabij bedrijvigheid of hoofdinfrastructuur liggen. Binnen gemengd gebied is de richtafstand 30 meter.

Blad 42 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

6.2

Beperkingen huidige locatie Het bestemmingsplan geeft de ruimte om het terrein maximaal te bebouwen, echter heeft de locatie een beperking met betrekking tot de gevellengte. Namelijk: • Industrieweg max 70 meter (excl. toegang achter terrein). • Brinkstraat max 45 meter. Het achter terrein kan voor voertuigen op twee verschillende manieren bereikt worden; 1. Via een toegangshek/ poort. 2. Door het gebouw via de servicestraat. In de hieronder weergegeven afbeelding is de maximaal te realiseren gevellengte schematisch weergegeven.

Afbeelding 25 situatietekening met maximaal te realiseren gevellengte

Naast de maximale gevellengte vormt de wens voor het realiseren van een “doorrij stalling/ kazerne” een beperking van de huidige locatie aan de ruimtelijke mogelijkheden. Rekening houdende met de huidige maximale lengte van de brandweervoertuigen inclusief verkeersruimte met ruimte voor statische bouwdelen, zal de minimale gebouwdiepte circa 15 meter bedragen. Op basis van bovengenoemde uitgangspunten kan maximaal het volgende programma op de huidige locatie op de begane grond worden gerealiseerd: Tabel 12 overzicht te realiseren bebouwd oppervlak huidige locatie

Omschrijving Industrieweg Brinkstraat

Gevellengte 70 m * 15 m 45 m – 15 m

Geveldiepte 15 m 15 m Totaal

Blad 43 van 51

Totaal 1.050 m2 450 m2 1.500 m2

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

In de onderstaande afbeelding is het te realiseren bebouwd oppervlak voor de huidige locatie schematisch weergegeven. Hierbij is geen rekening gehouden met de eventuele gevolgen voor de ontsluiting van het voor- en achter terrein.

Afbeelding 26 situatietekening met maximaal te realiseren te bebouwen oppervlak

Tot slot geeft de maximale bouwhoogte beperkingen aan de ruimtelijke mogelijkheden. Rekening houdend met de huidige hoogte van de voertuigenstalling met ruimte voor statische bouwdelen, kunnen er naast de begane grond maximaal 2 verdiepingen met gebruiksfuncties gerealiseerd worden, te weten: • Begane grond t.b.v. voertuigenstalling 5,5 meter. • 1e verdieping 3,5 meter. • 2e verdieping 3,5 meter.

6.3

Ruimtebehoefte en overige criteria In het kader van dit onderzoek is een bouwkundig programma op hoofdlijnen opgesteld (hoofdstuk 5). De totale ruimte behoefte van het gebouw en het terrein zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Tabel 13 samenvatting ruimtebehoefte

Omschrijving

Begane grond

Verdieping

Afdelings opp. m2 Bruto vloeropp. m2

1.572 1.959

633 901

Terrein opp. m2

6.166

Verdieping aanvullend + toekomstig 957 1.236 2.848

Blad 44 van 51

Totaal

3.162 4.096 9.014

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

Op de huidige locatie is het volgende programma maximaal te realiseren. Tabel 14 samenvatting van het maximaal te realiseren programma

Omschrijving

Begane grond

Bruto vloeropp. m2

Verdieping 2 bouwlagen 3.000

1.500

Totaal 4.500

Terrein opp. m2

3.450

In het onderstaande overzicht is het ruimtelijk verschil tussen de bestaande en het benodigde basisprogramma voor de nieuwe kazerne per gebruikerstaak weergegeven. Hieruit kan worden opgemaakt dat het benodigde ruimteprogramma ruim 40% hoger uitvalt dan de huidige kazerne. Tabel 15 Overzicht ruimtegebruik bestaand versus nieuw Onderdeel Om schrijving

NVO Basis Verschil NVO NVO Nieuw Basis best- Aanvullend Totaal nw nieuw

1 2 3

Algemeen (Gemeensch. en overige functies) Kantooromgeving Incidentenbestrijding (uitrukeenheden)

109 371 925

192 296 1.095

83 -75 170

0 0 40

192 296 1.135

4.1 4.2 4.3 4.4 5

Techniek & Logistiek (Werkplaats voertuigen) Techniek & Logistiek (Werkplaats Ademlucht) Techniek & Logistiek (Magazijnen) Techniek & Logistiek (Werkplaats LD slangen) Jeugdbrandweer

178 93 87 21 107

180 150 125 50 117

2 57 38 29 10

0 0 0 0 0

180 150 125 50 117

6 7 8 A 10.1 10.2

Huidige ontwikkeling (PPMO) Toekomstige ontwikkeling (ontmoeting) Toekomstige ontwikkeling (GGD) Afdelings oppervlakte Sanitaire, alg berging Technische-installatie ruimten Nuttig oppervlakte Ruimte voor Horizontaal en verticaal verkeer Netto vloeroppervlak Aanvullend Bruto vloeroppervlakte

315 35 8 414 75 489 134 623

391 380 146 957 55 0 1.012 115 1.126 110 1.236

391 380 146 3.162 133 43 3.338 390 3.728 369 4.096

10.3 10.4 B

6.4

NVO Bestaand

1.890 44 35 1.913 200 2.112 125 2.237

2.205 78 43 2.326 275 2.601 258 2.860

Toelichting

Nieuwe werken Grotere voertuigen & servicestraat

In plaats van slangentoren Arbo Opstelruimte uitrukkleding

Voorlopige conclusies De huidige locatie voldoet niet aan de minimale eisen voor het realiseren van een nieuwe kazerne voor het basisprogramma, los van het aanvullende programma. De belangrijkste knelpunten zijn: • Het ruimtelijk programma voor de begane grond past niet in het maximaal te realiseren oppervlakte. • De huidige locatie niet kan worden uitgebreid. • Ten tijde van de verbouw zal een tijdelijke kazerne gerealiseerd moeten worden, wat relatief hoge kosten met zich meebrengt. • Het bestemmingsplan geeft beperkingen ten aanzien van de uitbreidingen van het gebouw.

Blad 45 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

7

Herhuisvesting op nieuwe locatie Bouwkundige vereisten en overige criteria In het kader van dit onderzoek is de ruimtebehoefte op hoofdlijnen opgesteld (hoofdstuk 4). De ruimtebehoefte van het gebouw en het terrein zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Tabel 16 Ruimtebehoefte (m2 bvo) Omschrijving Benodigd oppervlak in het gebouw Gebruiksoppervlak op de verdiepingen Benodigd oppervlak in de buitenruimte Footprint (BVO totaal - BVO verdieping Benodigd terrein (footprint + buitenruimte)

Basis Aanvullend Totaal Basis Aanvullend Totaal programma programma programma programma programma programma 2.860 901 4.207

1.236 412 2.024

4.096 1.313 6.231 1.959 6.166

824 2.848

2.783 9.014

De omvang van de zoeklocatie bedraagt circa 9.014 m2, een en ander afhankelijk van de inrichtingsmogelijkheden van de kavel. Hierbij is rekening gehouden met een mogelijke combinatie met de GGD en overige wensen van de VRD. Naast de beschikbare oppervlakte zijn de aanrijtijden essentieel bij het bepalen van een geschikte locatie van de brandweerkazerne. Daarnaast worden richtafstanden tussen milieugevoelige en milieubelastende functies aangereikt voor de beoordeling van bouwplannen. Een brandweerkazerne is een milieubelastende functie vanwege geluidsoverlast. De richtafstand tussen een brandweerkazerne en woningen vanwege geluid is in de publicatie gesteld op 50 meter in een rustige woonwijk. Hierbuiten geldt een kleinere afstand, in 'gemengd gebied' (vergelijkbaar met de huidige locatie. Volgens de Vereniging Nederlandse Gemeenten is gemengd gebied een stedelijk gebied met bestaande hinder doordat woningen nabij bedrijvigheid of hoofdinfrastructuur liggen. Binnen gemengd gebied is de richtafstand 30 meter. Herontwikkeling Door de verhuizing van de brandweer ontstaat er ruimte voor herbestemming van de huidige locatie/ gebouw. Het bestemmingsplan biedt ruimte voor woningbouw en wonen/werken. In het vorige hoofdstuk is zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden van het liggende bestemmingsplan “stadscentrum” beschreven.

Herontwikkeling van de huidige locatie met woningbouw is één van de mogelijkheden.

Blad 46 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

8

Investeringen

8.1

Uitgangspunten Deze investeringskosten omvatten zowel de bouwkosten als de bijkomende kosten (bouwleges, honoraria, rente en reserveringen). In de bouwkosten zijn alle gebouwgeboden kosten opgenomen. De gebruiker gebonden kosten zijn niet meegenomen. De VRD dient nog wel te rekenen op aanvullende kosten om de kazerne gebruik gereed te maken. De demarcatie van kosten is voor dit project opgenomen in bijlage 3. De ambities voor het project zijn sober, doelmatig en efficiënt met een representatieve en eigentijdse uitstraling, strikt gescheiden stromen vuil/ schoon, BENG, sfeervol/ huiselijk interieur voor beroeps en vrijwilligers. Factoren De vorm en kwaliteitsfactoren zijn noodzakelijk om de juiste balans te bepalen tussen ontwerpambitie enerzijds en de kosten/kwaliteit eis anderzijds. De oppervlakte van een afdelingsruimte wordt opgebouwd uit de oppervlakte van de werkplekken onderling en de supplementaire ruimten binnen een afdeling, bijvoorbeeld spreekkamers en archiefruimten binnen de afdeling In het onderstaande figuur worden de verschillende soorten oppervlakten in hun onderlinge verband weergegeven. Afbeelding 27 Terminologie vloeroppervlakten van gebouwen ontleed aan NEN2580

Bruto vloeropp.

Netto vloeropp.

Tarra vloeropp.

Nuttig vloeropp.

Afdelingsvloeropp.

Vloeropp. Werkplek incl. looproutes tussen werkplekken Supplementaire afdelingsruimte Sanitaire ruimten, bergingen Speciale ruimten Ruimte voor horizon en verticaal verkeer Technische – installatie ruimten Niet statische bouwdelen Statische bouwdelen Ruimten lager dan 1,5 m

50% 5% 15% 20% 10%

Om de netto ruimtebehoefte te vertalen naar een bruto vloeroppervlak (bvo) is het noodzakelijk om vormfactoren vast te leggen. De vormfactor is afgeleid uit de onderstaande ontwerpambitie. De indicatie van bruto-nuttigverhouding voor vergelijkbare gebouwen als de beoogde nieuwbouw van de kazerne in Hoogeveen zijn.  Kantoor/ ander verblijfsruimten 1,55.  Entree/ ontvangstruimte en bijeenkomstfunctie 1,65.  Stalling/ werkplaats 1,10.  Magazijn 1,45.  Sportruimte 1,10.

Blad 47 van 51

Haalbaarheidsonderzoek Huisvesting Brandweer Hoogeveen projectnummer 472978 23 december 2021 revisie 1.0 Gemeente Hoogeveen

Kwaliteitsfactoren Om ook de kwaliteit te vertalen is het noodzakelijk om vormfactoren vast te leggen. De vormfactor is afgeleid uit de onderstaande ontwerpambitie. Tabel 17 Terminologie kwaliteitsfactoren ontleed aan NEN2580

Kosten/kwaliteitsambitie

Factor

Geveloppervlak/bvo Bebouwd oppervlak/bvo Gevel open/dicht Binnenwand open/dicht