Programmabegroting 2025 - 2028 - inclusief incidentele baten en lasten
Tekst van het document
71
Beleidsvoornemens en bestuurlijke projecten
Beleidsvoornemens Cluster Milieu Het bevat een vergunningskader waaraan waterstofprojecten worden Beleidskader Waterstof
getoetst. (Dit stond in 2023 als 'koersdocument waterstofeconomie' in de
Q1
begroting) . Beleidskader ‘kleine windturbines’
Vaststelling van het beleidskader zal naar verwachting in Q1 plaatsvinden.
Q1
De uitwerking bestaat in 2025 uit de volgende acties:
Uitwerking Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Hollands Kroon 2023-2026
Handboek natuur inclusief bouwen
72
•
Communicatieplan klimaatadaptatie
•
Onderzoek klimaatadaptatie borgen in HIOR en IBP
•
Verkenning financiering klimaatadaptatie kosten en baten
•
Klimaatbestendige beplantingslijst opstellen
•
Verkenning gevolgbeperking overstromingen
•
Aanvullend kaartenmateriaal na stresstesten 2025 opstellen
•
Steenbreek acties
•
NK Tegelwippen
•
SamenBlauwGroen campagne
•
Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen
•
Groenstructuurplan
•
Lokaal Hitteplan
Natuur inclusief bouwen en ontwerpen zorgt voor een gezonde, toekomstbestendige leefomgeving voor mens en dier. Voor elk gebouw of
2025
Q4
gebied zijn er mogelijkheden. Bruikbare ideeën worden vertaald in een handboek. Grootschalige batterijen kunnen een rol spelen bij het voorkomen of Beleidskader ‘batterijen’
oplossen van netcongestie. Op Rijks- en Provinciaal niveau wordt daar
Q4
beleid voor gemaakt. We vertalen dit naar een lokaal beleidskader.
Bestuurlijke projecten Cluster Milieu Gemeente Hollands kroon neemt deel in de biobased Innovatie HUB; een samenwerkingsverband dat onderzoek doet (innovatie) en kennis deelt Biobased Innovatie HUB
over nieuwe oplossingen en toepassingen van materialen. Vanuit de kennis
2025
en het netwerk van dit initiatief onderzoeken we hoe we een bio-based pilot in de gemeente kunnen realiseren. In samenwerking met HVC, de repair cafés in Hollands Kroon en de kringloopwinkels in Hollands Kroon verkennen we of we in Hollands Kroon Circulair ambachtscentrum/ circulair netwerk Hollands Kroon
een circulair ambachtscentrum of circulair netwerk kunnen opzetten. Als
2025
onderdeel hiervan organiseren we in oktober een pop up repair café op de afvalbrengstations van HVC waar onze inwoners gebruik van maken.’
Opstellen van een groenstructuurplan/vergroeningsplan voor alle woonkernen
73
We werken een groenplan voor alle kernen. We maken een actielijst per dorp, toetsen dit aan ‘HK-zoemt’ en streven naar een grootschalige aanplantklus. Ook onderzoeken we subsidie mogelijkheden.
2025
Insecten zijn de basis voor biodiversiteit. Onder de werktitel HK-Zoomt borgen we dit in landschapsplannen zoals Wieringermeer/Wieringen, in ons Campagne HK-zoemt
HIOR (plantkeuzes en andere inrichtingseisen voor bestuivers), ons beheer (doodhout, maaien, bloeiende “on”kruiden en open grond) en investeren
2025
we in voorlichting en educatie (organisatie, bewoners, politiek en aannemers) In een soortmanagementplan staan maatregelen, gedragsregels en Soorten Managementplan
afspraken opgesteld om ruimtelijke ontwikkeling, beheer en bescherming van bepaalde planten en dieren mogelijk te maken. We monitoren in 2025
2025
of subsidies toereikend zijn voor de uitvoering na 2025. We geven uitvoering aan het convenant waterstof in zware mobiliteit. We Convenant waterstof in zware mobiliteit
onderzoeken of het mogelijk is om een Clean Energy Hub op te zetten met
2025
de samenwerkingspartners.
Cluster Omgevingskwaliteit Wonen In 2023 is het Woonbehoefteonderzoek uitgevoerd en de Woondeal 2.0 getekend. In 2024 hebben we onze Woonvisie vastgesteld. We hebben de ambitieuze doelstelling om minimaal 3.200 woningen te bouwen om de leefbaarheid in alle dorpen te versterken. In 2024 is gestart met de versnelling van woningbouw. Deze zetten we voort in 2025. We hebben op basis van de motie ‘Versnelling Woningbouw’ een projectorganisatie opgezet die 500 demontabele woningen gaat realiseren. Met een extra financiële impuls breiden we deze projectorganisatie uit om ook de reguliere woningbouw te versnellen en, met de Nota Grondbeleid als instrument, te komen tot hiervoor noodzakelijke projecten en gebiedsontwikkelingen.
74
Effectindicatoren
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Nieuwgebouwde woningen per 1.000 woningen (BBV-verplicht)1
9,1
10,6
10,8
9
5,4
Percentage corporatie huur2
23%
22,70%
22,40%
22,10%
22,20%
Reële zoekduur voor een sociale huurwoning in jaren3
2,71
2,52
3,09
3,24
1,64 in 2030
1) Bron: Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) De prognose voor de begroting 2025 is gebaseerd op de realisatie van 120 nieuwe woningen. 2) Bron: CBS. De verwachting in 2024 is gebaseerd op het aantal nieuwbouwprojecten dat nu in aanbouw is van de coöperaties, zie ook prestatie-indicator. 3) Bron: rapportage woonruimteverdeling
Prestatie-indicator
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
74
96
85
85
=
Harde Planvoorraad woningbouw. 4
760
664
930
1128
800-1000
Aantal woningen dat door woningbouwcorporatie is gerealiseerd. 3,4
46
90
12
54
47
Aantal actieve grondexploitaties.4
6
5
6
6
6
Gemiddeld aantal dagen aanvraagtijd omgevingsvergunning voor het realiseren van een woning1,4
2024
2025
1) Eigen cijfers. De aanvraagtijd wordt berekend op basis van aanvraag tot besluit van een verleende omgevingsvergunning. Aan het eind van 2023 zijn vlak voor de invoering van de Omgevingswet nog veel aanvragen woningbouw ingediend onder de Wabo. De doorlooptijd is daarmee gegroeid onder de Wabo naar 142 dagen. Voor vergunningen die onder de omgevingswet zijn ingediend is nu de gemiddelde aanvraagtijd 69 dagen. 2) Eigen cijfers. In 2020 is het woningbouwdashboard voor de gemeenteraad opgeleverd, zie Microsoft Power BI. Daarom is vanaf dat jaar de harde plancapaciteit beschikbaar. De capaciteit neemt af naar mate de woningen zijn gerealiseerd. Harde planvoorraad betekent dat er een planologisch recht licht om te bouwen.
75
3) In 2023 zijn er 30 woningen opgeleverd aan de Sportlaan in Anna Paulowna. De verwachting voor 2025 is gebaseerd op de gestarte bouw in Anna Paulowna aan de Burg. Mijnlieffstraat en de bouw in Den Oever aan de Laan Bloys van Treslong. 4) Bron: Eigen cijfers. Het gaat hier om 2 woningbouwplannen en 4 bedrijventerreinen Specifiek rondom de dorpen Wieringerwerf, Middenmeer en Hippolytushoef willen we met de provincie komen tot een gezamenlijk gedragen standpunt over buitenstedelijk bouwen in onze gemeente. We willen de mogelijkheid hebben om extra woningen te bouwen om zo sterke dorpen met een goed woon- en leefklimaat te behouden, maar ook om alle doelgroepen (waaronder ook arbeidsmigranten die zich definitief willen vestigen) te kunnen huisvesten. Onderhoud groen Het beheer en onderhoud van onze openbare ruimte is onder onze inwoners vaak onderwerp van gesprek. De aandacht voor de openbare ruimte is de laatste jaren deels vervlogen als gevolg van financiële keuzes. Maar de openbare ruimte is meer dan alleen een ruimte tussen wonen en werken, het is een belangrijke plek waar mensen elkaar ontmoeten en waar activiteiten plaatsvinden. Een goede kwaliteit van de inrichting en een hoge belevingswaarde van de ruimte dragen bij aan de leefbaarheid van de dorpen en de gezondheid van onze inwoners. Effectindicatoren
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Rapportcijfer dat inwoners voor het onderhoud openbare ruimte geven1
6,2
-
6,5
-
6,3
7
% inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling dat er voldoende groen in de buurt is1
76%
-
70%
-
66%
84%
1) Bron: Inwonerspeiling. In 2025 starten wij met de actualisatie van het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR) en het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. Vooruitlopend op het definitieve plan gaan we in 2025 al een extra impuls geven en experimenteren met andere vormen van beheer, anders dan alleen op basis van meldingen, kernbeheer en contractbeheer op basis van beeldkwaliteit.
76
Prestatie-indicator
% wat voldoet aan de gestelde normen kwaliteit openbare ruimte1
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
97,10%
96,40%
96,80%
97,99%
2024
2025 97%
Bron: Eigen cijfers. Maandelijks worden er steekproeven gehouden in de openbare ruimte om te toetsen of er aan de gestelde normen wordt voldaan, zie ook: Microsoft Power BI Op dit moment voldoen we aan de gestelde normen voor de kwaliteit van de openbare ruimte. Echter, we zien dat de gestelde normen niet meer aansluiten bij het gewenste ambitieniveau, de doelen die we nastreven met positieve gezondheid en de gewenste beeldkwaliteit. We maken daartoe een analyse hoe het gewenste kwaliteitsniveau zich verhoudt tot aangetroffen situaties en stellen ons tot doel om dan te komen tot een programma voor een kwaliteitsslag. Een verzorgde openbare ruimte rendeert in vastgoedwaardering en meer betrokkenheid van inwoners. Voor wat betreft de inrichting koppelen we dit aan de te maken vergroeningsplannen voor alle woonkernen. Een deel van de in deze begroting gevraagde extra impuls zal in de voorbereiding mogelijk ook ingezet worden voor inhuur van expertise. We stellen we ons tot doel om, in een bestuurlijk nog af te stemmen frequentie, op diverse plekken in de gemeente te komen tot een kwaliteitsverbetering. In het kader van positieve gezondheid maken we koppelkansen met het beheer van openbare ruimte, met als accent het opwaarderen van trottoirs en het beweegvriendelijk inrichten van ‘ommetjes’, parken en speelplekken.
Kader is om te beginnen waar de grootste achterstand is en het meeste rendement te behalen is. In een jaarplan werken we uit welke acties er volgen, met als doel om bij een volgende inwonerspeiling de tevredenheid van inwoners naar een cijfer 7 te brengen. De resultaten van deze experimenten nemen we mee in een structurele aanpak vanaf 2026, inclusief financiële borging ervan. Leefbaarheid Inwoners van Hollands Kroon vinden het prettig wonen in hun buurt. Gemiddeld geven zij hieraan het rapportcijfer 7,9. Bij ons handelen is communicatie van groot belang. We zien dat daar een slag gemaakt moet worden. De wijze van communiceren van de afgelopen jaren voldoet soms niet aan de verwachtingen. Met het introduceren van gebiedsregie hebben we hier een nieuwe impuls aan gegeven en in 2025 gaan we twee pilots draaien met het maken van dorpsagenda’s. Effectindicatoren
Realisatie 2020
77
2021
2022
Begroting 2023
2024
2025
% inwoners dat niet snel weggaat uit de buurt1
0,72
-
0,68
-
0,7
76%
cijfer voor de mate waarin inwoners prettig wonen in hun directe leefomgeving1
7,8
-
7,7
-
7,9
7,9
% inwoners zich thuis voelt in hun buurt1
0,84
-
0,82
-
0,83
87%
% inwoners dat vindt dat de gemeente de buurt voldoende betrekt bij aanpak leefbaarheid 1
0,13
-
0,16
-
0,19
26%
cijfer voor de zorg van de gemeente voor de woon- en leefomgeving1
6,1
-
6,1
-
6,4
6,7
1) Bron: Inwonerspeiling. Parrallel aan deze plannen, evalueren we de afhandeling van Fixi-meldingen en komen we, indien noodzakelijk, met verbetervoorstellen. Uitgangspunt van verbetervoorstellen is dat onze zichtbaarheid en aanspreekbaarheid op straat verder wordt vergroot. Prestatieindicator
% score 4 of 5 ten opzichte van totale aantal beoordelingen van afhandeling fixi-melding1
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
-
56%
55%
50%
2024
2025 >55%
1) Bron: Eigen cijfers. Omgevingsvisie Hoe zorgen we ervoor dat inwoners ook op langere termijn nog met plezier werk, wonen en recreëren in Hollands Kroon? Daarvoor is het niet alleen noodzakelijk om een agenda of visie voor de dorpen en/of gebieden te hebben, maar dat vraagt ook om een integrale koers voor onze gemeente. Dat krijgt een plek krijgen in een nieuwe Omgevingsvisie. Naar aanleiding van de aanbevelingen uit onderzoeksrapport ‘Tijden Veranderen’ m.b.t. de vestiging van datacenters in onze gemeente is een review van de concept omgevingsvisie uitgevoerd. De review geeft aanleiding tot gedeeltelijke aanpassing en aanvulling van de omgevingsvisie. Daarnaast ligt er een aanbeveling om te werken met een beleidshuis binnen de gemeente. Het beleidshuis voorziet in een eenduidige en heldere structuur voor beleidsstukken en de relatie met de Omgevingsvisie en eventuele programma’s. Met de aanbevelingen vanuit de review zijn wij aan de slag en zal ook in 2025 onze aandacht hebben. De verwerking hiervan vraagt tijd en aandacht. Daarnaast is het doorlopen van een gedegen proces noodzakelijk waarbij voldoende ruimte is voor participatie en bespreking met uw raad. 78
Voor het Beleidshuis wordt dit gecombineerd met de al langer in voorbereiding zijnde herziening van de Nota van Uitgangspunten, die naar verwachting eind 2024 klaar is. We schetsen daarin naast de uitgangspunten voor het Omgevingsplan dan ook de uitgangspunten voor de Omgevingsvisie, het Omgevingsprogramma en de samenhang tussen en afbakening van die instrumenten. Zo werken we toe naar een situatie waarin er nog maar één overkoepelende en integrale visie voor de fysieke leefomgeving in Hollands Kroon is. Beleidsvoornemens en bestuurlijke projecten
Beleidsvoornemens Cluster Omgevingskwaliteit Voor de Woonvisie (2024) wordt jaarlijks een uitvoeringsagenda opgesteld. Uitvoeringsagenda Woonvisie
Hierin kan het college prioriteiten stellen aan- en monitoren van de ambities uit de Woonvisie. Per onderwerp in de uitvoeringsagenda
Vanaf 2024
beschrijven wij hoe we onze doelen willen bereiken. In deze nota stellen we vast welke meetbare doelen we nastreven met de Kadernota en Jaarprogramma VTH 2025
vergunningverlening, het toezicht en de handhaving (VTH) op het gebied van Bouwen, RO en Milieu. Ook beschrijven we op welke wijze we deze
Q3
doelen willen bereiken.
Jaarafspraken 2026 met de woningcorporaties
Op basis van de prestatieafspraken 2022-2026 worden de jaarafspraken (Jaarschijf) voor 2026 vastgesteld.
Q3
De Woonzorgvisie wordt in regionaal verband opgesteld door de regionale Woonzorgvisie
werkgroep Wonen. De colleges van de gemeenten in de Noordkop hebben hier al een besluit over genomen.
79
Q1
Het integrale beheerplan vertalen we naar een concreet jaarprogramma. Jaarplan Inrichting en Beheer Openbare ruimte
De uitwerking het speerpunt ‘aandacht voor de openbare ruimte’ nemen
Q1
we mee in dit jaarplan.
Aanpassing Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR)
In 2025 wordt gestart met de actualisatie van het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR) zodat deze eind 2025 / begin 2026 ter
2025
besluitvorming aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. In 2025 wordt gestart met de actualisatie van het Integraal Beheerplan Aanpassing Integraal Beheerplan 2022-2025 (IBP))
Openbare Ruimte (IBP) zodat deze eind 2025 / begin 2026 ter
2025
besluitvorming aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. De Nota Omgevingskwaliteit is de opvolger van de welstandsnota. Deze nota is tweeledig. Het eerste deel is kaderstellend beleid met een algemene toelichting over omgevingskwaliteit, een ruimtelijke analyse, een Nota Omgevingskwaliteit
gebiedsindeling, de gebiedskwaliteiten en de basisprincipes voor een goede omgevingskwaliteit. Hierin wordt gebiedsgericht beleid opgenomen. In het
Q3
tweede deel bevat een uitwerking met criteria voor het uiterlijk van bouwwerken (welstand). Dit deel is eventueel aan te vullen met andere beleidsregels.
Omgevingsvisie
Bestuurlijke projecten Cluster Omgevingskwaliteit
80
Vertrekpunt voor de te maken Omgevingsvisie is de aangepaste planning die in de Klankbordgroep Leefbaarheid is besproken.
Q2
Er is in 2024 een start gemaakt met de inrichting van een projectorganisatie Wonen en Gebiedsontwikkeling. Deze projectorganisatie stelt zich tot doel om: 1. invulling te geven aan de motie “Versnellen Woningbouw” en de realisatie van 500 demonteerbare woningen; 2. komen tot een aanpak voor het versnellen van het reguliere woningbouwprogramma (als actie uit de uitvoeringsagenda)
Project Wonen en Gebiedsontwikkeling
Vanaf 2024
Voor het verder bouwen aan de projectorganisatie wordt in deze begroting een budget van € 1.300.000 gevraagd voor het verder bouwen aan een projectorganisatie die gebiedsontwikkelingen gaat regisseren en begeleiden. Denk dan aan Hippolytushoef, Winkel- Nieuwe Niedorp, Anna Paulowna en de gronden van het Rijksvastgoedbedrijf rondom Wieringerwerf en Middenmeer. Opvang asielzoekers / uitvoering spreidingswet
De opdrachten die er nu liggen zijn: 1.
Het realiseren van een AZC voor 255 vluchtelingen
2.
Het realiseren van een locatie voor 24 AMV/COA (minderjarige asielzoekers)
3.
Vanaf 2024
Het realiseren van twee tijdelijke huisvestingslocaties voor Oekraïners, statushouders en spoedzoekers
Er volgen 2 pilots voor het maken van een dorpsagenda: Dorpsagenda’s
1. Nieuwesluis-Wieringerwaard 2. Winkel - Nieuwe Niedorp
81
2025
Naast gemeentelijke iepen, is in 2024 ook gestart met het verwijderen van Bestrijding Iepziekte in niet-openbare ruimte
zieke iepen op terreinen van particulieren en overige terreinbeherende
2025
instanties.
Cluster Veiligheid In Juni 2024 is de nieuwe Kadernota Veiligheid vastgesteld. Op drie thema’s hebben wij een nadrukkelijke ambitie om in 2025 steviger aan te pakken. Deze drie prioriteiten komen ook aan bod in de driehoek (politie, Openbaar Ministerie en gemeente) en vormen de basis voor de prioriteitstelling in het regionale beleidsplan van de eenheid Noord-Holland. Effectindicatoren
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
% inwoners dat zich meestal of altijd veilig voelt1
86%
-
89%
-
89%
=
% inwoners dat (heel) veel overlast ervaart1
6%
-
7%
-
8%
=
Verwijzingen Halt per 1.000 jongeren (BBV-verplicht)2
8
8
4
8
=
Aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (BBV-verplicht)3
2,6
2,4
2,4
2
=
4,6
4,3
4,5
3,1
▼
Aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners (BBV-verplicht) 5
1,1
0,4
1,1
1,1
▼
Aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners (BBV-verplicht) 6
0,7
0,2
0,4
0,4
=
Aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners (BBVverplicht)4
1) Bron: Inwonerspeiling. 2) Bron: Halt. In 2023 is het aantal verwijzingen gestegen. In de p10 gemeenten is dit stabiel op 7 verwijzingen per 1.000 jongeren. In Nederland ligt dit op 9. 3) Bron: CBS. Het aantal geweldsmidrijven in 2023 ligt in de p10 gemeenten op 2,3 in Nederland ligt dit op 4,3 per 1.000 inwoners.
82
4) Bron: CBS. Het aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) in 2023 is in de p10 gemeenten op 3,5 per 1.000 inwoners en in Nederland ligt dit op 5,8. 5) Bron: CBS. Het aantal diefstallen uit woningen in 2023 ligt in de p10 gemeenten op 1 en in Nederland ligt dit op 1,3. 6) Bron: CBS. Het aantal winkeldiefstallen in 2023 ligt in de p10 gemeenten op 0,6 en in Nederland ligt dit op 2,5. Ondermijning Ondermijnende criminaliteit gaat over vormen van georganiseerde misdaad waarbij de onderwereld en bovenwereld met elkaar verweven raken. Ondermijning is in vele vormen aanwezig in onze samenleving. Het zoveel mogelijk tegengaan, verstoren en beëindigen van georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten is ons doel. We maken het voor criminelen onaantrekkelijker om in Hollands Kroon actief te zijn. Door middel van het inzetten van bestuurlijke bevoegdheden en instrumenten zoals het sluiten van woningen en/of lokalen, de wet Bibob, controles op woon- en adresfraude en het intrekken van vergunningen bestrijden wij ondermijning en beschermen wij onze inwoners. Digitale veiligheid Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit stijgen sterk en vormen een steeds grotere bedreiging voor de samenleving. Binnen de gemeentelijke organisatie zijn wij verantwoordelijk voor weerbare systemen en de veiligheid van informatie in die systemen.
Daarnaast hebben wij ook een rol naar buiten toe: het weerbaar maken van de inwoners en ondernemers om slachtoffer- en daderschap te voorkomen. Om dit te realiseren benadert de gemeente specifieke doelgroepen, zoals ondernemers, jongeren, ouderen en laaggeletterden. Zorg en Veiligheid Zorg en Veiligheid is een thema waar veel verschillende onderwerpen onder vallen. Het draait in de kern om de sociale kwaliteit van een buurt. Het gaat over de relaties tussen de bewoners in die buurt en de wijze waarop de bewoners met elkaar samenleven. Het heeft ook betrekking op het al dan niet aanwezig zijn van een bepaalde mate van overlast in de directe woon- en leefomgeving. De sociale kwaliteit kan sterk negatief beïnvloed worden door gebeurtenissen als woon- en geluidsoverlast, overlast door verwarde personen, jeugdoverlast of bijvoorbeeld door drank- en drugsoverlast. Hierdoor voelen mensen zich niet prettig en soms zelfs onveilig in hun eigen buurt. Op een positieve manier kan de sociale kwaliteit juist beïnvloed worden door een hoge sociale cohesie in de buurt. De laatste
83
jaren zien we in meerdere buurten een verandering met betrekking tot de sociale kwaliteit. Binnen het thema Zorg & Veiligheid maken wij onderscheid tussen drie gebieden: 1.
Woonoverlast
2.
Personen met onbegrepen gedrag
3.
Jeugd
Voor de begroting 2025 is het uitgangspunt dat de huidige budgetten ook toereikend zijn om de doelen uit de nieuwe Kadernota te behalen. In 2024 zijn we gestart met een verkenning hoe handhaving op grond van de Wet Kinderopvang het beste kan worden vormgegeven. Hetzelfde geldt voor de Wet goed verhuurderschap. Als dat leidt tot voorstellen (kaderstellend, of budgettair), dan bereiken deze uw raad (via de vaststelling van het VTH beleid). Beleidsvoornemens en bestuurlijke projecten
Beleidsvoornemens Cluster Veiligheid Om te kunnen vaststellen of de afspraken op basis van de drie prioriteiten van het uitvoeringsplan zijn bereikt, vindt begin 2025 een evaluatie plaats. Evalutatie Uitvoeringsprogramma 2024
Deze evaluatie heeft betrekking op de reeds uitgevoerde acties van de drie
Q1
prioriteiten. De bevindingen van de evaluatie worden meegenomen bij het opstellen van het nieuwe uitvoeringsplan 2025.
Bestuurlijke projecten Cluster Veiligheid
Ondermijning en weerbaarheid
84
Bewustwording creëren in het herkennen van signalen en het bewust worden van de risico’s die medewerkers
2025
lopen binnen hun eigen specifieke werkveld met diverse projecten en acties. Vanuit de gemeente en de Veiligheidsregio wordt geïnvesteerd in het signaleren van kwetsbaarheden in ons gebied en het beter op elkaar Crisisbeheersing
aansluiten van de reguliere crisisorganisaties. Door het uitwisselen van
2025
calamiteitenplannen en het organiseren van oefeningen zijn wij steeds beter voorbereid op een breed scala van mogelijke incidenten. Gemeenten moeten vanuit hun zorgplicht de samenleving weerbaar maken tegen cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Om dit te realiseren benadert de gemeente specifieke doelgroepen, zoals ondernemers, Cybercriminaliteit
jongeren, ouderen en laaggeletterden. Voor een goede afstemming brengt de gemeente de aanpak van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit in bij de lokale driehoek; het overleg tussen burgemeester, politie en Openbaar Ministerie.
85
2025
Overzicht kosten programma Leefbaarheid Leefbaarheid - Lasten Leefbaarheid uitgaven
2025
2026
2027
2028
Infrastructuur
€ 8.872.288
€ 9.029.288
€ 9.355.216
€ 9.360.716
Milieu
€ 16.146.329
€ 12.643.704
€ 11.843.704
€ 11.843.704
Omgevingskwaliteit
€ 14.965.793
€ 12.689.457
€ 10.589.457
€ 10.589.457
Veiligheid
€ 6.603.217
€ 6.563.212
€ 6.696.551
€ 6.696.551
Saldo voor Bestemming
€ 46.587.626
€ 40.925.660
€ 38.484.927
€ 38.490.427
€ 423.645
€ 423.645
€ 423.645
€ 423.645
€ 47.011.271
€ 41.349.305
€ 38.908.572
€ 38.914.072
2025
2026
2027
2028
€ -150.229
€ -152.747
€ -319.509
€ -319.509
Milieu
€ -13.285.784
€ -12.094.117
€ -11.294.117
€ -11.294.117
Omgevingskwaliteit
€ -2.347.028
€ -2.107.926
€ -2.107.926
€ -2.107.926
€ -16.238
€ -16.238
€ -16.238
€ -16.238
Saldo voor Bestemming
€ -15.799.279
€ -14.371.028
€ -13.737.790
€ -13.737.790
Mutatie Reserve Leefbaarheid
€ -1.847.659
€ -2.413.659
€ -2.502.659
€ -2.500.659
Saldo na Bestemming
€ -17.646.938
€ -16.784.687
€ -16.240.449
€ -16.238.449
Mutatie Reserve Leefbaarheid Saldo na Bestemming
Leefbaarheid inkomsten
Infrastructuur
Veiligheid
86
Leefbaarheid - Saldo Leefbaarheid Saldo 2025
2026
2027
2028
Uitgaven
€ 47.011.271
€ 41.349.305
€ 38.908.572
€ 38.914.072
Inkomsten
€ -17.646.938
€ -16.784.687
€ -16.240.449
€ -16.238.449
Saldo
€ 29.364.333
€ 24.564.618
€ 22.668.123
€ 22.675.623
Leefbaarheid - Financiële tabel Cluster
Titel
Toelichting
Infrastructuur
Voorbereiding
Voorbereiding Administratie Toezicht Uitgaven Structureel Voordeel
Administratie
(VAT) direct toerekenen aan de
Toezicht
investeringen
InvesteringsAgenda
Vanaf 2025 worden de directe en
Indirecte- en directe
indirecte loonkosten toe aan de
Loonkosten
projecten in de openbare ruimte
Kapitaallasten
begroot op basis van de
Infrastructuur
I/U
Incid./struct. V/N
2025
2026
2027
2028
-100.000 -100.000 -100.000
Uitgaven Structureel Nadeel
75.000
73.000
71.000
Inkomsten Structureel Voordeel
-75.000
-73.000
-71.000
InvesteringsAgenda. De kosten zien we terug op individuele projecten, de Kapitaallast die hier uit voortkomen wordt gedekt door de reserves. Mutatie Reserve
Dekking uit reserve
Dekking uit reserve OR -
Leefbaarheid
Openbare Ruimte
InvesteringsAgenda Indirecte- en
Indirecte- en directe directe Loonkosten Kapitaallasten Loonkosten
87
Cluster
Titel
Toelichting
I/U
Incid./struct. V/N
Omgevingskwaliteit
Wonen
Er wordt incidenteel ingezet op
Inkomsten Structureel Voordeel
2025
2026
2027
2028
-100.000 -100.000 -100.000
versnelling woningbouw; Dit zal ook bijdragen voor de gemeente kunnen opleveren Omgevingskwaliteit
Investeringsagenda
Vanuit de top 10 van projecten waar
Verkeersveiligheid.
verkeersmaatregels toegepast zouden
SchoolRoutes
moeten worden voor de veiligheid, is de voorbereiding en dus onderzoek opgestart om uit te werken welke kosten dit met zich meebrengt. Het is belangrijk dat alle verkeersdeelnemers kunnen rekenen op goede verkeersveiligheid, waarbij de veiligheid van de kwetsbaarste verkeersdeelnemers het vertrekpunt is. Verkeerssituaties rondom scholen en veelgebruikte schoolroutes worden kritisch bekeken en autoluwer ingericht om de verkeersveiligheid van kinderen te vergroten. We stellen een krediet beschikbaar van 2,5 mln om specifiek projecten te kunnen oppakken of een MJOP-
88
Uitgaven Structureel Nadeel
145.928 145.928
Cluster
Titel
Toelichting
I/U
Incid./struct. V/N
2025
2026
2027
2028
project aan te vullen om de verkeersmaatregels mee te nemen. Omgevingskwaliteit
InvesteringsAgenda
Focus in strategische aankopen, i.v.m. Uitgaven Structureel Nadeel
Actief grondbeleid
toenemende lasten. 'Last gaat voor de
40.000
baat uit' Actief grondbeleid: . Tijdelijke financieringslast drukt op begroting. Schatting: oplopend al naar gelang er meer krediet vrij komt. Omgevingskwaliteit
Extra impuls Groen
We gaan een extra impuls geven en
Uitgaven Incidenteel Nadeel
2.000.000
Impuls versnelling
Extra impuls versnelling woningbouw. Uitgaven Incidenteel Nadeel
1.300.000
woningbouw
De projectorganisatie ‘Wonen en
experimenteren met andere vormen van het groenbeheer, anders dan alleen op basis van meldingen, kernbeheer en contractbeheer op basis van beeldkwaliteit. De resultaten van deze experimenten kunnen we dan meenemen in een structurele aanpak vanaf 2026 ev.? Omgevingskwaliteit
Gebiedsontwikkeling’ wordt verder opgebouwd. Milieu
Impuls verduurzaming Verduurzaming bestaande woning bestaande woning voorraad
89
voorraad
Uitgaven Incidenteel Nadeel
2.000.000
2.000.000
40.000
40.000
Cluster
Titel
Toelichting
I/U
Incid./struct. V/N
Milieu
GR OD - Taakstelling
Taakstelling HK 50% op gevraagde
Uitgaven Structureel Voordeel
2025
2026
2027
2028
-40.500
-40.500
-40.500
81.000
81.000
81.000
81.000
209.855
313.135 412.406 412.406
bijstelling Kadernota 2025 Gemeenschappelijke Regeling Milieu
GR OD
Kadernota 2025 Gemeenschappelijke Uitgaven Structureel Nadeel Regeling
Veiligheid
GR VeiligheidsRegio
Kadernota 2025 Gemeenschappelijke Uitgaven Structureel Nadeel Regeling
Veiligheid
GR VeiligheidsRegio - Taakstelling HK 50% op gevraagde Taakstelling
Uitgaven Structureel Voordeel
-156.567 -206.203 -206.203
Inkomsten Structureel Voordeel
-183.000 -185.000 -187.000
Inkomsten Structureel Voordeel
-217.000 -215.000 -213.000
bijstelling Kadernota 2025 Gemeenschappelijke Regeling
Mutatie Reserve
Reserve Openbare
De reserves worden meer
Leefbaarheid
Ruimte
aangesproken ter dekking van de kapitaallasten uit het MJOP-OR Infrastructuur.
Mutatie Reserve
Reserve Openbare
De reserves worden meer
Leefbaarheid
Ruimte
aangesproken ter dekking van de kapitaallasten uit het MJOP-OR Infrastructuur. De KL van de overgedragen wegen vanuit HHNK (waarvoor in 2022 de gewenningsbijdrage aan de reserve is toegevoegd) worden gedekt.
90
Leefbaarheid - Kredietaanvragen Leefbaarheid - kredietaanvragen Cluster
Toelichting
Infrastructuur
Investeringsagenda Verkeersveiligheid SchoolRoutes
2.500.000
Omgevingskwaliteit
Investeringsagenda Actief grondbeleid
2.500.000
Infrastructuur
InvesteringsAgenda Indirecte- en directe Loonkosten
1.512.000
91
Investeringsbedrag / krediet
Vitaliteit
92
Programma Vitaliteit Cluster Zorg In Hollands Kroon doen alle leeftijden mee in de samenleving waarbij er gelijke kansen zijn voor iedereen. We zetten in op betaalbare zorg, vroegsignalering en preventie. We streven ernaar zo efficiënt mogelijk te werken met minimale impact voor de inwoners. Met de ‘Brede Spuk’-gelden blijven we inzetten vanuit een integraal plan, met positieve gezondheid als uitgangspunt, op onder andere een gezonde voedselomgeving, terugdringen van middelengebruik en eenzaamheid bij jongeren, het versterken van de mentale weerbaarheid van jeugd, valpreventie, het door ontwikkelen van Welzijn op recept en het versterken van de sociale basis. Ook blijven we ons inzetten voor het versterken en ondersteunen van mantelzorgers. Gezondheid We willen bereiken dat inwoners van Hollands Kroon gezond en gelukkig zijn, een betekenisvol leven hebben en zoveel mogelijk hun eigen regie voeren. Hoe de inwoner die zelf definieert is leidend in het aanbod. We hebben de visie van positieve gezondheid omarmd en een start gemaakt met de implementatie hiervan. De visie van positieve gezondheid brengt kansen met zich mee omdat de visie toepasbaar is op het sociaal domein maar ook op een groot aantal aspecten van het fysiek domein. Denk hierbij aan de leefomgeving, woningbouw en openbaar groen.
Uitgangspunt is met inwoners in gesprek gaan over wat bijdraagt aan hun eigen (mentale) gezondheid. Het genezen van ziekte is niet langer het uitgangspunt maar het voorkomen daarvan. Ook gaat de visie ervan uit dat ziekte ons geluk niet definieert maar dat dit afhankelijk is van meerdere factoren. Alle huisartsen in onze gemeente maken inmiddels gebruik van Welzijn op Recept (WOR). Hierbij gaat men voorbij de klacht maar wordt er gekeken naar de oorzaak en het oplossen hiervan. Positieve gezondheid wordt in het land steeds vaker toegepast in zowel het sociaal als het fysiek domein. Het Integraal Zorg Akkoord (IZA) stelt ook gelden beschikbaar voor de doorontwikkeling van positieve gezondheid (IZA transformatiemiddelen). Dit geeft onze regio in 2025 en 2026 de ruimte om onze medewerkers te scholen en onze inwoners te informeren. Zo werken we toe naar een gezonde regio en generatie. Effectindicatoren
Welk cijfer geeft u -over het algemeen- uw gezondheid?1 93
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
7,6
-
7,7
-
7,6
=
1) Bron: Inwonerspeiling Hollands Kroon. Verbinding Verbinding of je verbonden voelen is een basisbehoefte van de mens. Het kan stress en depressie tegengaan en feitelijk ons immuunsysteem verbeteren. Niet iedereen ervaart voldoende verbinding. We blijven inzetten om een sterke sociale samenhang te bevorderen in de kernen waar er voldoende mogelijkheden zijn om elkaar te ontmoeten en om mee te doen. In Hollands Kroon hechten we grote waarde aan de vitaliteit en veerkracht van onze inwoners. Het is van cruciaal belang dat zij de kans krijgen om elkaar te ontmoeten, te verbinden, te helpen (noaberschap) en samen te werken aan gemeenschappelijke doelen. Verenigingen en stichtingen spelen hierbij een essentiële rol omdat zij de hoekstenen vormen van ons sociale en culturele leven. Effectindicatoren
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
% inwoners dat aangeeft te weinig contacten te hebben. 1
17%
-
19%
-
16%
▼
% inwoners dat vindt dat buurtbewoners op een prettige manier met elkaar om gaan.
74%
-
72%
-
75%
▲
1) Bron: Inwonerspeiling Hollands Kroon.
Prestatie-indicator
Aantal gebruikers van het digitaal informatie- en ontmoetingspunt voor jongeren van 10 tot 23 jaar onderdeel discord 1
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
-
-
-
376
2024
2025 p.m
1) Bron: Eigen cijfers. Het digitaal jongerenpunt is in maart 2023 opgestart daarom zijn er voor de voorgaande jaren geen cijfers. In augustus 2024 waren er gemiddeld 330 Discord gebruikers.
94
Zorg, Ondersteuning en Veiligheid Een belangrijke opgave waar we als gemeente samen met onze partners nog steeds voor staan is de transformatie van de zorg. Na acht jaar zijn we nog steeds heel blij met Incluzio Hollands Kroon. Met deze beweging zijn er lage administratieve lasten, is er zorg op maat, lichte zorg waar kan en dure zorg alleen als het echt nodig is. Ons uitgangspunt blijft dat de zorg zoveel mogelijk thuis of in de woonplaats plaatsvindt en dat zorg zoveel mogelijk voorkomen wordt, waardoor de zorg inhoudelijk goed en betaalbaar blijft. Om deze reden blijven we inzetten op vroegsignalering, preventie en innovatie. We kiezen voor een integrale aanpak waarbij we niet alleen zorg verlenen, maar juist met de inwoner en ketenpartners (o.a. onderwijs, sport, welzijn, zorgpartners en jongerenwerk) kijken naar wat nodig is en bestaande voorliggende initiatieven en eigen netwerk benutten. Ook blijven we (boven)regionaal samenwerken op de (jeugd)gezondheidszorg. Effectindicatoren
Realisatie
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Zelfstandig wonend 70+ per 1.000 inwoners doelgroep1
969
971
971
966
967
=
Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo per 10.000 inwoners (BBV-verplicht)2
390
420
430
400
Voorspelling Wmo-gebruikers2
1.885
2.025
2.075
1.975
2.026
2.085
% inwoners (zeer) tevreden met het aanbod van zorg- en gezondheidsvoorzieningen3
67%
-
63%
-
64%
▲
% inwoners (zeer) tevreden met het aanbod van welzijnsvoorzieningen3
37%
-
37%
-
45%
▲
456
1) Bron: CBS. In Nederland ligt dit cijfer op 94,8% en in de P10 gemeenten 94,9%. 2) Bron: CBS GMSD Wmo. In de p10 ligt dit cijfer op 630 en in Nederland op 700. 3) Bron: CBS en Wmo-voorspelmodel VNG. U kunt hier het voorspelmodel bekijken: Wmo voorspelmodel (vng.nl) de komende jaren neemt de vraag naar Wmo toe. 4) Inwonerspeiling Hollands Kroon. Met alles wat er op ons af komt in het sociaal domein, is het heel belangrijk dat de basis sterk genoeg is waarin dit kan landen: Een goed werkende toegang en lokale teams. Hiervoor is een Richtinggevend Kader opgesteld door het Rijk. Komend jaar gaan we aan de slag met de uitwerking hiervan. Dat doen we samen met Incluzio en de regio. Met het vaststellen van de Regiovisie Sociaal Domein voor de Kop van Noord-Holland hebben we de lijnen uitgezet voor hoe we alle partners in het sociaal domein samen met de gemeenten willen laten samenwerken aan een integrale aanpak van ondersteuning voor elke inwoner. Over de domeinen en 95
gemeentegrenzen heen en met behoud van lokale identiteit. Een visie die moet leiden tot een passende oplossing voor elke vraag binnen de mogelijkheden die we daarvoor hebben, ook financieel. Vanuit de 8, in de regiovisie gedefinieerde, ambities worden, met (ambtelijke) inzet uit de hele regio, programma's en projecten opgestart samen met al onze partners waaronder uiteraard onze belangrijkste partner Incluzio. Dit moet leiden tot een sociaal sterke(re) regio. In 2024 is er nog een belangrijke ontwikkeling ingezet met het regionaal opgestelde Beleid voor Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugd. Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor de kwaliteit van de geleverde zorg en rechtmatigheid van de uitgaven daarvoor. Niet alleen lokaal maar ook regionaal. Hollands Kroon heeft daarvoor een toezichthouder aangenomen die met de regionale collega's gaat werken aan de implementatie van het genoemde beleid. Op deze manier werken we er samen met onze partners aan om zorgfraude te voorkomen en alleen samen te werken met betrouwbare partners. Beleidsvoornemens en bestuurlijke projecten Beleidsvoornemens Cluster Zorg Met de structurele uitbreiding van het wijkteam Jeugd, zal er sneller toegang zijn tot hulp. Het Uitbreiding Wijkteam Jeugd
sneller kunnen bieden van hulp, voorkomt dat de ondersteuningsbehoefte onnodig vergroot en zwaardere zorgtrajecten ingezet moeten worden. Daarnaast zullen intensieve casussen door
Q1
het wijkteam ondersteund kunnen worden, waardoor kosten van ingekochte zorg dalen. Het Rijk heeft zorgen geuit over de robuustheid van onze regio. Ook worden met een nieuwe wet vereisten gesteld aan jeugdregio’s. Een belangrijke raakt contractering en contractmanagement. Dit kan (grote) gevolgen hebben voor onze samenwerking met Incluzio. Wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg
De voorgenomen wet- en regelgeving geeft aldus uitgewerkte kaders voor de verplichte regionale samenwerking bij het organiseren van de inkoop van gecertificeerde instellingen en (de in de concept-amvb genoemde) jeugdhulpvormen. De kaders zullen vanaf de inwerkingtreding, naar verwachting 1 juli 2025, verplicht zijn voor alle nieuw af te sluiten contracten en nieuwe verlengingen. Ons uitgangspunt in deze sturing vanuit het Rijk is dat wij het model wat wij met Incluzio hebben opgebouwd koesteren en willen doorontwikkelen.
96
Q2
Bestuurlijke projecten Cluster Zorg Gemeente Hollands Kroon heeft zich gecommitteerd aan het werken met het uitgangspunt van Inbedden Positieve Gezondheid
Positieve Gezondheid. In 2024 hebben we de kennis over Positieve Gezondheid vergroot. Binnen de organisatie en bij onze samenwerkingspartners. In 2025 gaan we dit verder
2025
uitbreiden en verdiepen. In 2024 is, middels provinciale subsidie, een start gemaakt met het project "Versterken Versterken Vrijwilligersbestand
Vrijwilligersbestand". Eind 2024 worden de resultaten van het onderzoek verwacht. In 2025
Q3
volgt een uitwerking van de aanbevelingen. Toekomstbestendige mogelijkheden voor
We beschrijven een aanpak om te komen tot toekomstbestendige mogelijkheden voor
ontmoeting
ontmoeting. Voor besturen van verenigingen en stichtingen is aanbod gefaciliteerd om hun kennis en
Versterken en ondersteunen van besturen
vaardigheden over besturen te vergroten. Hieronder valt ook samenwerking en verbinding van besturen onderling, waarbij o.a. kennisuitwisseling plaats kan vinden.
Borging Scheidingsplein
Logeren zonder zorgen
Uitvoering lokale Inclusieagenda
97
De borging van het Scheidingsplein, in samenwerking met 19 deelnemende gemeenten, loopt door tot in 2025. Verwachting is uiterlijk Q2. In samenwerking met de Kop van Noord-Holland gaan we het proces omtrent ontlasten van mantelzorgers optimaliseren. We blijven continueren op de uitvoering van de lokale inclusieagenda. Uitgangspunt blijft dat alles wat we doen dat het voor iedereen toegankelijk is.
Q2
2025
2025 ev
Met de brede SPUK- gelden voor valpreventie zetten wij ons in de periode 2023-2026 in voor het bevorderen van langer en veilig thuis wonen van onze inwoners. In de lokale uitvoering werken team Sportservice en de LSBO-Hollands Kroon samen om inzicht te krijgen in de Valpreventie
doelgroep en het juiste aanbod te bieden. Dit gebeurt in samenwerking met lokaal
2025
gecertificeerde fysiotherapeuten. Daarnaast worden middelen ingezet voor de organisatie van vitaliteitsmarkten en bijeenkomsten over langer en veilig thuis wonen. Met de partners is een beleidsplan opgesteld die elk jaar wordt gemonitord en bijgestuurd waar nodig. Speciale aandacht blijft voor de mentale gezondheid van onze jongeren. Hierbij zetten we extra in om eenzaamheid tegen te gaan, te onderzoeken of we meer mogelijkheden kunnen creëren Projecten mentale gezondheid jongeren
voor ontmoeten en via het Leading Locals netwerk van stichting Mind Us vorm te geven aan landelijke inzet. In 2025 zal ook extra aandacht zijn voor promotie van Youh.nl. Het digitale jongerencentrum voor jongeren uit Hollands Kroon. Dit zodat alle jongeren uit Hollands Kroon digitaal toegang kunnen vinden tot laagdrempelige hulp. Onder andere de decentralisatie Beschermd Wonen is controversieel verklaard. We kijken hoe we de Transitie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis gaan inrichten en vormgeven de komende jaren. Samen met de 3 andere Kop-gemeenten hebben we Beschermd
Beschermd wonen
Wonen/Beschermd Thuis opnieuw aanbesteed en blijven we streven naar een verschuiving naar meer thuis en minder intern in een instelling. Hier willen we samen met onze partners op inzetten voordat de decentralisatie ingaat. Vanuit onze wettelijk taak blijven we ons inzetten op het bieden van passende maatschappelijke opvang voor inwoners zonder vaste woon- of verblijfplaats.
98
2025
Cluster Bestaanszekerheid Participatiewet De huidige Participatiewet wordt als zeer hard ervaren en weinig gericht op de menselijke maat. Het wetvoorstel "Participatiewet in Balans" dat in 2025 in werking zou moeten treden zou hier verandering in moeten aanbrengen. Alle voorstellen zijn gericht op menselijke maat, vertrouwen en eenvoud. De Participatiewet is een vangnet en biedt inkomensondersteuning voor wie dat nodig heeft en ondersteunt mensen richting de arbeidsmarkt. Niet voor iedereen is de overstap van uitkering naar werk of van school naar werk vanzelfsprekend. We zien steeds meer jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt. Zij hebben relatief lage baankansen en daardoor ontstaat er (vaak langdurige) ongelijkheid. Door in te blijven zetten op structurele begeleiding om een duurzame plek op de arbeidsmarkt te vinden of een participatieplek wordt gelijkheid nagestreefd en de zelfredzaamheid onder jongeren in de toekomst vergroot. We vinden het belangrijk dat inwoners en met name kinderen in armoede kunnen blijven meedoen. Hiervoor versterken we de sociale basis door het uitbreiden van de Meedoen-regeling. Zo kunnen meer inwoners meedoen en kunnen ook kinderen van 0 tot 4 jaar die in armoede leven een goede start maken.
Schuldhulpverlening We willen blijven inzetten op vroegsignalering en het actief uitvoeren van schulddienstverlening, zodat inwoners en ondernemers met schulden nog eerder geholpen worden en verder leed en bijkomende hoge kosten beperkt worden. De looptijd van de schuldregeling zijn per 1 juli 2023 gehalveerd, dit vraagt om intensievere begeleiding tijdens een traject. Er is een landelijke stijging te zien van het aantal hulpvragen van inwoners en ondernemers. Nieuwkomers Oekraïense ontheemden In Europa is besloten om de tijdelijke beschermingsregeling voor Oekraïense ontheemden wederom met een jaar te verlengen. Dit betekent dat zij in ieder geval tot maart 2026 onder de beschermingsregeling vallen. De verwachting is ook dat de tijdelijke bescherming na deze periode weer verlengt gaat worden als de oorlog blijft voortduren. Gemeenten blijven verantwoordelijk voor het bieden van opvang. In 2026 verloopt het contract van een grote opvanglocatie in Hollands 99
Kroon, dit betekent dat in 2025 gezocht moet worden naar een alternatief. Spreidingswet en asielopvang Het nieuwe landelijk coalitieakkoord spreekt over het intrekken van de Spreidingswet. Hiermee is het landelijke asielprobleem niet opgelost, dit geeft grote zorgen bij gemeenten. Op het jaarcongres van de VNG in de lente van 2024 is met grote meerderheid dan ook een resolutie aangenomen om de Spreidingswet pas in te trekken als de asielketen op orde is (in- en uitstroom in balans). Hollands Kroon draagt in 2025 bij aan het maatschappelijke probleem van de asielopvang door het realiseren van een opvanglocatie voor asielzoekers. Statushouders Gemeenten zijn verantwoordelijk om jaarlijks de opgelegde taakstellen aan statushouders te huisvesten. Deze taakstelling is de afgelopen jaar flink verhoogd en de verwachting is dat deze de komende jaren nog hoog blijft. Dit geeft uitdagingen door de druk op de woningmarkt. Hollands Kroon zet in op alternatieve oplossingen zoals een doorstroomlocatie, pilot woning delen en het creëren van tijdelijke huisvesting voor verschillende doelgroepen zoals op de Hoornseweg in Middenmeer. Door deze oplossingen kunnen statushouders die gekoppeld worden aan de gemeente sneller gehuisvest worden en dus sneller starten met inburgering. De realisatie van deze huisvesting wordt gedaan met middelen vanuit het Rijk.
Daarom worden overschotten uit de Rijksbudgetten voor opvang en huisvesting van de doelgroepen en eventuele overschotten uit lopende projecten ingezet met dit doel. Effectindicatoren
Personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners (BBV-verplicht)1 % inwoners onder de Participatiewet die participeren in de samenleving (werkervaringsplaats, vrijwilligerswerk, inburgeringstraject etc.)2 % preventieve hulp bij geldzorgen (overig % is hulp bij problematische schulden: schuldbemiddeling of -sanering)2
Realisatie 2020
2021
2022
2023
380
184,8
155,8
151
=
85%
81%
88%
89%
=
64%
68%
74%
85%
=
1) Bron: CBS. In 2023 ligt dit aantal in de p10 gemeenten op 175,3 en in vergelijking met Nederland op 344,8.
100
Begroting 2024
2025