Jaarrekening 2025 gewaarmerkt
Tekst van het document
Het op peil houden van de kwaliteit en veiligheid van wegen, bruggen en overige civiele kunstwerken.
•
Het verbeteren van verkeersveiligheid, met name rondom schoolroutes en andere risicopunten.
•
Het versterken van mobiliteit en bereikbaarheid door samen te werken met regionale partners en te zorgen voor toekomstbestendige vervoersoplossingen.
•
Het verminderen van autogebruik en stimuleren van slim, schoon en efficiënt vervoer.
Wat hebben we bereikt? Onderhoud wegen en civiele kunstwerken We hebben 2,5% van de verharding van ons areaal in goede staat teruggebracht en op diverse locaties levensduur verlengende maatregelen uitgevoerd. Alle bruggen zijn veilig te gebruiken en verschillende bruggen en damwanden zijn verbeterd of vervangen. Daarnaast is 10,5 km veilige bermverharding aangebracht. Verkeersveiligheid Op het gebied van verkeersveiligheid zijn knelpunten in schoolroutes aangepakt, locaties uit het Verkeersveiligheidsplan verder uitgewerkt en acht bewustwordingscampagnes uitgevoerd. Ook is een nieuwe gedragscampagne ontwikkeld voor schoolfietsroutes genaamd ‘Let je een beetje op mij?’ Mobiliteit en bereikbaarheid
Jaarrekening 2025
37 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
We hebben de samenwerking met de provincie versterkt en samen een regionale toekomstagenda vastgesteld. Ook zijn de eerste Mobipunt HUBS voorzien van een nieuwe landelijke uitstraling en is een regionaal afgestemde zienswijze gegeven op het Programma van Eisen voor de concessie busvervoer 2028. Voor kinderen uit Kreileroord, Wieringerwerf en Middenmeer is door aanpassing van een buslijn een goede verbinding naar school in Schagen behouden. Wat hebben we ervoor gedaan? Onderhoud wegen en civiele kunstwerken We hebben ongeveer 123.000 m² aan verharding verbeterd, waaronder 100.000 m² levensduur verlengend onderhoud en 23.000 m² herinrichtingen en reconstructies. Op locaties waar veel werkzaamheden aan kabels en leidingen plaatsvonden, is groot onderhoud bewust uitgesteld en is ingezet op klein onderhoud om hinder en gevaarlijke situaties snel te verhelpen. Diverse straten zijn volledig heringericht, waaronder de D. Lubbertstraat, Wijdenes Spaansweg, delen van de Terpstraat en het Ir. Smedingplein. Bij meerdere wegen is bermverharding aangebracht om de veiligheid te vergroten. Aan bruggen zijn reparaties uitgevoerd, onderdelen vervangen en damwanden vernieuwd. Er wordt actief gestuurd op de vervanging van de Westfriesesluisbrug, waarvan in 2025 de technische verkenning is gestart.
Verkeersveiligheid Knelpunten op schoolroutes zijn geïnventariseerd, bestuurlijk afgestemd en diverse maatregelen zijn uitgevoerd. Zeven locaties zijn aangepakt, één wordt nog onderzocht en vier zijn vervallen. De rest krijgt een plek in het MJOP. Vanuit het Verkeersveiligheidsplan zijn maatregelen verder uitgewerkt en nieuwe locaties aangedragen voor onderzoek. De herinrichting van diverse wegen is gestart of voorbereid, zoals de Elft-Koningsstraat, Nieuwesluizerweg en het winkelhart van Winkel. Ook werken we samen met de provincie aan verbeteringen op de N240. Het proces voor de Basiskaart Geluidsemissie (BGE) is gestart en de komgrenzen van verschillende dorpen zijn opnieuw vastgesteld. Ook is een pilotaanvraag voor flexflitsers ingediend. Mobiliteit en bereikbaarheid Regionaal is verder gewerkt aan de Bereikbaarheidsvisie Noord-Holland Noord en de Regionale Investeringsagenda. Vanuit deze agenda worden concrete projecten uitgewerkt volgens regionale ambities zoals een slim, schoon en veilig netwerk en robuuste verbindingen met andere regio’s. Ook is het Toekomstplan Publieke Mobiliteit voor de Kop van Noord-Holland vastgesteld. Binnen het openbaar vervoer hebben we actief meegedacht in het Programma van Eisen voor de concessie busvervoer 2028 en veranderingen in dienstregelingen gemonitord en bijgestuurd waar nodig.
Jaarrekening 2025
38 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Indicatoren
Was
doel 25
Realisatie
Stoplicht
Toelichting bij oranje/rood Deze vraag is niet opgenomen in de
% inwoners dat (zeer) tevreden is over het onderhoud aan
36%
Inwonerspeiling 2026 door het
▲
vervallen van de indicator binnen de ---
de fietspaden, wegen en bermen in het buitengebied % inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling
43%
▲
43%
●
58%
46-65%
62%
●
4,86
▼
4,76
●
Aantal aangepaste schoolroutes
-
p.m.
8
●
Aantal aangepakte verkeersknelpunten uit de top-10 van
0
1
1
●
62%
=
62%
●
22%
=
26%
●
150
150
182
●
straten, paden en trottoirs zijn goed begaanbaar % inwoners dat soms/vaak verkeersonveilige situaties ervaart Aantal verkeersongevallen per 1.000 inwoners
beleidscyclus 2026 en verder.
subjectieve en objectieve verkeersonveilige situaties % inwoners dat tevreden is over bereikbaarheid % inwoners dat (zeer) tevreden over het openbaar vervoer Aantal publieke laadpunten voor elektrische auto’s (peildatum 31-12)
De autoritten zijn nog niet bekend. 380-0 Gebruik Mobipunten, aantal ritten deelfiets en deelauto
Jaarrekening 2025
100+150
411-nb
●
Dit wordt door een andere partij dan de Mobipunten geregeld.
39 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Cluster Milieu Het cluster Milieu richt zich op het creëren van een duurzame, toekomstbestendige en leefbare gemeente. Alle thema’s binnen dit cluster – energietransitie, warmtetransitie, infrastructuur & duurzame opwek, circulaire gemeente, klimaatadaptatie en biodiversiteit – dragen bij aan het verminderen van de milieu-impact en het verbeteren van de leefomgeving van Hollands Kroon. Het cluster ondersteunt inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij het verduurzamen van woningen en gebouwen, werkt aan een betrouwbaar en duurzaam energiesysteem, stimuleert circulaire keuzes en bouwmethoden, bereidt de leefomgeving voor op klimaatverandering en beschermt waardevolle natuur en soorten. Wat wilden we bereiken? •
Draagvlak creëren voor energie besparen en duurzame energieopwekking.
•
Inzicht krijgen in geschikte locaties voor de aanlanding van elektriciteit en waterstof uit offshore wind.
•
Regionaal gezamenlijk advies opstellen voor de uitbreiding van het hoogspanningsnetwerk.
•
Inwoners en ondernemers ondersteunen bij circulaire keuzes en bijdragen aan een circulaire economie in 2050.
•
Een klimaatbestendige openbare ruimte realiseren en inwoners stimuleren klimaat adaptieve maatregelen te nemen.
•
Flora, fauna en ecologisch groenareaal beschermen en biodiversiteit vergroten.
Wat hebben we bereikt? Energie- en warmtetransitie Op het gebied van de energietransitie zijn veel inwoners concreet geholpen bij het verduurzamen van hun woning: •
2.000 huishoudens kregen een warmtebeeldfoto
•
250 huishoudens ontvingen begeleiding van energiecoaches
•
Bij 550 woningen werden kleine energiebesparende voorzieningen aangebracht door energieklussers.
•
Daarnaast maakten 1.235 inwoners gebruik van de gemeentelijke isolatiebonus, samen goed voor een totaalbedrag van € 186.000.
Ook bedrijven en maatschappelijke instellingen namen maatregelen: •
Ondernemers realiseerden een energiebesparing vergelijkbaar met het verbruik van 900 huishoudens
Jaarrekening 2025
40 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Veel maatschappelijk vastgoed werd verduurzaamd met hulp van fondsen.
Infrastructuur en duurzame opwek Regionaal is op het gebied van infrastructuur en duurzame opwek een gezamenlijke zienswijze opgesteld voor het voorkeurstracé van de nieuwe 380kV-verbinding in de Kop van Noord-Holland. Daarnaast is de Regionale Energie Strategie (RES) is geëvalueerd en zijn zoekgebieden geactualiseerd. Ook is beleid ontwikkeld dat bijdraagt aan het oplossen van netcongestie en het stimuleren van duurzame energieopwekking. De gemeente leverde input voor landelijke en provinciale programma’s rond windenergie, aanlanding van energie en toekomstige netversterking. Circulariteit Er zijn belangrijke stappen gezet richting circulair en biobased bouwen, zoals de ontwikkeling van de Biobased Innovatie HUB, pilots voor biobased en passief bouwen en het verder uitrollen van circulair inkopen richting 2030. Het circulaire netwerk in de gemeente heeft zich versterkt: repaircafés breidden uit, samenwerkingen werden geïntensiveerd en er is concreet gewerkt aan het opzetten van een circulair ambachtscentrum/netwerk. De resultaten in afvalscheiding blijven hoog, met slechts 108 kilo restafval per inwoner (bijna onder de VANG-doelstelling). Klimaatadaptatie Binnen klimaatadaptatie was de belangstelling onder inwoners groot: ruim 300 subsidieaanvragen kwamen binnen voor klimaat adaptieve maatregelen en via de tegeltaxi werd meer dan 500 m² aan tegels opgehaald.
Het klimaatadaptatieprogramma werd verder uitgewerkt, het lokaal hitteplan en communicatieplan zijn vastgesteld en diverse vergroeningsacties zijn uitgevoerd. Daarnaast is gewerkt aan een groenstructuurplan en een uitgebreid klimaat adaptieve beplantingslijst. Biodiversiteit 80% van de gemeente is onderzocht op beschermde soorten, het zevende Tiny Forests aangeplant en inwoners zijn bereikt via educatieve objecten, zoals informatiezuilen en bijenheuvels. Via de campagne HK-zoemt kregen bestuivers en ecologisch groenbeheer een centrale plek in inrichting, beheer en voorlichting. Ook werd gewerkt aan het handboek natuur inclusief bouwen en het soortenmanagementplan, en werden succesvolle initiatieven ondersteund zoals MeerbomenNU, dat zorgde voor een toename van herplante inheemse bomen. Wat hebben we ervoor gedaan? (uitgebreider)
Jaarrekening 2025
41 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Energie- en warmtetransitie Bedrijven, kantoren en instellingen zijn gestimuleerd om energie te besparen via stimulerend toezicht en advies. Bij maatschappelijk vastgoed is uitgebreid technisch advies gegeven, gecombineerd met ondersteuning via renteloze leningen, al maakten veel instellingen vooral gebruik van fondsen. Via campagnes zijn inwoners is geïnformeerd over de mogelijkheden (o.a. subsidie en warmtebeelden) om hun woning te verduurzamen. Energiecoaches en energieklussers zijn actief geweest om inwoners te ontzorgen, vooral in huishoudens met lagere inkomens en slecht geïsoleerde woningen. Hiervoor is nauw samengewerkt met de wijkteams en organisaties zoals Wonen Plus Welzijn. Ook zijn acties gehouden in samenwerking met bouwmarkten, waarbij inwoners energiematerialen konden aanschaffen met een kortingsbon. Infrastructuur en duurzame opwek Op het gebied van infrastructuur en duurzame opwek heeft de gemeente een brede bijdrage geleverd aan regionale en landelijke trajecten. Zo is actief meegeschreven aan het Regioadvies Aanlanding Windenergie en de 380kV Netuitbreiding Noord-Holland Noord, en werkte de gemeente mee aan de programmalijnen waterstofeconomie. Zoekgebieden binnen de RES zijn herijkt en diverse onderzoeken zijn uitgevoerd, waaronder haalbaarheidsstudies voor zonneparken langs de A7 en op de Amsteldijk.
Ook werd een bestuursopdracht gestart om gebiedsontwikkeling mogelijk te maken in situaties van netcongestie, en droeg de gemeente bij aan adviezen voor nieuwe hoogspanningsstations. Daarnaast zijn beleidskaders ontwikkeld voor initiatieven zoals batterijopslag, kleine windturbines en waterstof. Circulaire gemeente Er is gewerkt aan het borgen van circulair opdrachtgeverschap, deelname aan regionale samenwerkingen en het stimuleren van biobased en passief bouwen. De Biobased Innovatie HUB is verder ingericht met kennistafels, innovatieprogramma’s en een kennisbank. Samen met partners zoals HVC en kringloopwinkels is gewerkt aan een circulair netwerk. Ook zijn stappen gezet bij repaircafés, waaronder uitbreiding naar nieuwe locaties. Verduurzaming in de bouwsector werd gestimuleerd via deelname aan Circulaire Bouwkracht NHN. Klimaatadaptatie Voor klimaatadaptatie zijn diverse uitvoeringsacties opgepakt vanuit de Uitvoeringsagenda 2023–2026. Er zijn diverse campagnes gevoerd: NK Tegelwippen, Steenbreek-acties, subsidieregeling Waterwinst en klimaat adaptief inrichten van de tuin van inwoners (ook sociale huur). Daarnaast is onderzoek gedaan naar
Jaarrekening 2025
42 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
borging in beheerinstrumenten zoals HIOR en IBP en zijn verkenningen uitgevoerd naar financiering en gevolgenbeperking bij overstromingen. Verder zijn aanvullende kaarten gemaakt na stresstesten en is gewerkt aan het groenstructuurplan en het lokaal hitteplan. Biodiversiteit Voor biodiversiteit heeft de gemeente ingezet op educatie, beheer en regelgeving. Educatieve objecten zoals bijenheuvels werden geplaatst, HK-zoemt werd verankerd in ontwerp- en beheerprocessen, en er werd geïnvesteerd in voorlichting richting bewoners, politiek en aannemers. Het soortenmanagementplan is opgesteld en ingediend, en het handboek natuur inclusief bouwen is vormgegeven met drie onderdelen: wettelijke eisen, toepassing van het convenant toekomstbestendig bouwen en doelsoorten voor monitoring. Daarnaast hebben projecten als MeerbomenNU en het biodiversiteitsplan bijgedragen aan behoud, versterking en samenhang van natuur in de gemeente. Indicatoren % inwoners dat vindt dat de gemeente zich voldoende informeert over het verduurzamen van hun woning
Was 56%
doel 25
Realisatie
Stoplicht
=
59%
●
Toelichting bij oranje/rood
Dit is een verplicht BBV cijfer, maar = % bekende hernieuwbare elektriciteit (BBV-verplicht) Gemiddeld gasverbruik M3 huurwoning Gemiddeld gasverbruik M3 koopwoning
het meten van deze indicator loopt ---
730 990
▼ ▼
landelijk achter op de beleidscyclus. Over 2025 zijn nog geen cijfers
---
bekend. Over 2025 zijn nog geen cijfers
---
bekend. Er zijn verschillende manieren om tegen deze indicator aan te kijken.
800
Sinds de looptijd van de
Aantal eigenaren dat hun woning verbeterd heeft met een energielabel tot minimaal C
Jaarrekening 2025
isolatiesubsidie zijn er 2200 subsidies ---
aan wooneigenaren verstrekt.
43 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Aantal klussen van de energieklussers % afvalscheiding Hoeveelheid kg restafval per inwoner (BBV-verplicht) Verhouding vaste en variabele kosten inzamelmethode
P.M.
1000
●
75%
75%
---
108
100
---
82/18
80/20
74/26
24%
▲
30%
Over 2025 zijn nog geen cijfers bekend. Over 2025 zijn nog geen cijfers bekend.
% inwoners dat vindt dat de gemeente zich voldoende inzet om de openbare ruimte duurzaam en klimaatbestendig in
●
richt Woningen zijn eerder gerealiseerd 146
=
141
●
Aantal m2 openbaar groen per (nieuwe) woning
dan dat de openbare ruimte overgedragen wordt gerealiseerd binnen verschillende projecten. Niet gemeten. Deze indicator is in de
▲ % toename biodiversiteit in de bermen
beleidscyclus komen te vervallen. Niet meer uitgevraagd in de
% inwoners dat vindt dat de gemeente zich voldoende inzet
16%
▲
---
voor de biodiversiteit % ecologisch bermbeheer Aantal scholen dat natuureducatie verzorgt
Jaarrekening 2025
Inwonerspeiling begin 2026 in verband met vervallen van deze indicator binnen de beleidscyclus
50%
50%
1
1
minimaal 20% 0
● ●
Gesprekken lopen nog.
44 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Cluster Omgevingskwaliteit Het cluster Omgevingskwaliteit richt zich op het versterken, beheren en toekomstbestendig maken van de leefomgeving in Hollands Kroon. Binnen de drie thema’s: Wonen, Onderhoud Groen en Leefbaarheid werken we aan voldoende en passende woningen, een verzorgde en groene openbare ruimte en een leefomgeving waarin inwoners zich prettig en veilig voelen. Het cluster brengt ruimtelijke ontwikkeling, beheer, participatie en regie op kwaliteit bij elkaar: van woningbouwprojecten en gebiedsontwikkeling tot groenonderhoud, vergunningverlening en de totstandkoming van de Omgevingsvisie. Het vormt daarmee de schakel tussen fysieke kwaliteit, sociale dynamiek en de lange termijn ontwikkelingen in onze dorpen. Wat wilden we bereiken? •
Een gedragen en toekomstbestendige koers voor woningbouw, gericht op het realiseren van minimaal 3.200 woningen in 2031, inclusief uitbreiding van gebiedsontwikkeling en aandacht voor alle doelgroepen.
•
Een toekomstbestendige woningvoorraad door duidelijke prestatieafspraken met corporaties en partners over beschikbaarheid, betaalbaarheid, duurzaamheid en leefbaarheid.
•
Een openbare ruimte van goede kwaliteit, met een betere belevingswaarde en een groene uitstraling die bijdraagt aan gezondheid, klimaatadaptatie en leefbaarheid.
•
Verbetering van leefbaarheid in alle dorpen door gebiedsgericht werken, zichtbare gebiedsregisseurs, de eerste dorpsagenda’s en sterke regie op ruimtelijke kwaliteit.
•
Vaststelling van de Omgevingsvisie als richtinggevend document voor de fysieke leefomgeving.
Wat hebben we bereikt? Wonen en gebiedsontwikkeling In 2025 zijn grote stappen gezet om de woningbouwproductie te versnellen. 217 woningen zijn opgeleverd en 278 woningen zijn gestart met de bouw, waarbij een groot aantal andere projecten in voorbereiding is. Hiermee ontstaat steeds meer zicht op waar toekomstige woningbouw in de gemeente wordt gerealiseerd. Gronden zijn aangekocht en juridische en organisatorische stappen zijn gezet om projecten mogelijk te maken. Er zijn ook meerjarige prestatieafspraken met corporaties in voorbereiding naast de lopende prestatieafspraken van 2025 en 2026, waarin doelen zijn opgenomen voor sociale woningbouw, leefbaarheid en zorg voor kwetsbare groepen. De organisatie is verder ingericht om de woningbouwversnelling effectief te ondersteunen. Voor meerdere grote gebiedsontwikkelingen –
Jaarrekening 2025
45 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
zoals Randweg, Oosterterp en ’t Veld Noord – zijn mijlpalen bereikt: grondoverdrachten, Nota’s van Uitgangspunten, participatiemomenten, voorbereidingen voor stedenbouwkundige en beeldkwaliteit plannen en start bouw van woningen. Daarnaast zijn locaties aangewezen voor versnelde woningbouw, waarbij in samenwerking met partners wordt gewerkt aan tijdelijke of versnelde bouwmethoden. Onderhoud Groen De kwaliteit van de openbare ruimte heeft in 2025 een duidelijke impuls gekregen. Met het project Liefde voor de openbare ruimte zijn grote achterstanden weggewerkt: 2.650 bomen gesnoeid, duizenden vierkante meters plantsoen gerenoveerd, speeltoestellen vervangen, trottoirs opgeknapt, lichtmasten en verkeersborden gereinigd en rechtgezet. Daarnaast is een eerste stap gezet naar een gebiedsgerichte manier van werken bij de buitendienst, inclusief nieuwe functies en doorontwikkeling van teams. Ook is onderhoud uitgevoerd in bosplantsoenen, begraafplaatsen en dorpsbosjes, en is de aanpak van de iepziekte verbreed. De inzet heeft geleid tot een openbare ruimte die meer aansluit bij de geambieerde onderhoudsniveaus, waarbij achterstanden zijn weggewerkt en inwoners actief hebben meegedaan via gezamenlijke acties. Leefbaarheid en omgevingskwaliteit In 2025 is op leefbaarheid veel vooruitgang geboekt.
Gebiedsregisseurs zijn nu in alle dorpen zichtbaar actief en hebben samen met inwoners twee dorpsagenda’s opgesteld (Winkel/Nieuwe Niedorp en Wieringerwaard/Nieuwesluis). Ook is de concept Omgevingsvisie afgerond en vrijgegeven voor inspraak, gebaseerd op brede ambities zoals positieve gezondheid en brede welvaart. De vergunningverlening heeft een eerste professionaliseringsslag doorgemaakt: achterstanden in omgevingsvergunningen zijn weggewerkt, processen zijn beter gestroomlijnd en er is sprake van kortere doorlooptijden. Ook zijn eerste stappen gezet voor meer toezicht en handhaving met integrale controles, optreden tegen woonfraude en ingrijpen bij veiligheidsrisico’s. Daarnaast is gewerkt aan ruimtelijke kwaliteit via de ontwikkeling van de Nota Omgevingskwaliteit, archeologische kaarten en de Cultuurhistorische Elementenkaart 2025. Wat hebben we ervoor gedaan? Wonen en gebiedsontwikkeling •
Samen met woningcorporaties en huurdersorganisaties is gewerkt aan meerjarige prestatieafspraken 2026–2030 naast de lopende prestatieafspraken van 2025 en 2026, vertaald naar concrete aangevulde jaarafspraken voor 2026.
•
Doorontwikkeling van de organisatie voor woningbouwversnelling, gericht op het structureel realiseren van de woningbouwopgave.
Jaarrekening 2025
46 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Voor meerdere projecten zijn gronden aangekocht en overgedragen, zoals bij de Randweg in Anna Paulowna waar intensivering en verplaatsing van sportcomplexen zijn onderzocht en investeringskosten inzichtelijk zijn gemaakt.
•
Er zijn Nota’s van Uitgangspunten opgesteld voor gebiedsontwikkelingen, onder meer voor Oosterterp Wieringerwerf inclusief participatie met bewoners, overlegpartners en kwaliteitscommissies.
•
In ’t Veld Noord zijn vergunningen verleend, is de bouw gestart en is overeenstemming bereikt over extra woningbouw in fase 3, waardoor het totaal op 410 geplande woningen komt.
•
Start van versnellingslocaties zoals Hooizicht in Anna Paulowna, Martekrogt in Den Oever en Dorsmolen Oost in Wieringerwerf, waarbij participatie met bewoners is uitgevoerd en stedenbouwkundige plannen zijn voorbereid.
•
Start van het opstellen van dorpsvisies voor Nieuwe Niedorp–Winkel en Hippolytushoef, inclusief analyses, participatie en denkrichtingen.
•
Regionale samenwerking aan de woonzorgvisie, urgentieverordening en huisvestingsverordening.
•
Actualisatie van het concept kostenverhaal, inclusief terinzagelegging en verwerking van zienswijzen.
Onderhoud Groen •
Uitvoering van een pakket onderhoudswerkzaamheden binnen de opgave Liefde voor de openbare ruimte, waaronder: o
snoei achterstallig onderhoud duizenden bomen;
o
renovatie van terstak, haagvervanging en bodemverbetering;
o
Noodzakelijke vervanging van speeltoestellen en valondergronden;
o
schoonmaak- en herstelwerk aan trottoirs, tunnels, lichtmasten en borden.
•
Intensieve inzet tijdens de winterperiode voor groot onderhoud in plantsoenen en sierplantvakken, met aanplant van ongeveer 30.000 struiken.
•
Eerste doorontwikkeling van de buitendienst naar een gebiedsgerichte en gebiedsgedreven manier van werken, inclusief openstelling van nieuwe functies en organisatorische herstructurering.
•
Voortzetting van de aanpak van de iepziekte in zowel openbare als particuliere ruimte.
•
Uitstel van actualisatie van HIOR en IBP, met als tussenstap het ontwikkelen van uitgangspunten voor beheer en inrichting.
•
Voorbereiding voor een digitale activiteitenkaart, zodat inwoners inzicht krijgen in werkzaamheden in de openbare ruimte.
Leefbaarheid en Omgevingskwaliteit
Jaarrekening 2025
47 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Afronding en vrijgave van de concept Omgevingsvisie, opgebouwd rond drie ambities, met integratie van thema’s uit het fysieke en sociale domein.
•
Participatietrajecten voor dorpsagenda’s, met bewonersbijeenkomsten, enquêtes, focusgroepen en creatieve activiteiten voor jongeren.
•
Verbetering van vergunningsprocessen: inzet op stabiele bezetting, procesoptimalisatie en het wegwerken van achterstanden waardoor weer wordt voldaan aan wettelijke termijnen.
•
Handhaving gericht op woonfraude, strijdig gebruik, integrale controles en een grote veiligheidsactie in Van Ewijcksluis waarbij duizenden scooters zijn verplaatst.
•
Ontwikkeling van de Nota Omgevingskwaliteit, inclusief gebiedsindeling, beschermingsregimes en kernkwaliteiten.
•
Vaststelling van archeologische en cultuurhistorische kaarten, zoals de Cultuurhistorische Elementenkaart 2025 en de Kansenkaart Wieringen, zodat archeologische waarden beter kunnen worden geborgd in ruimtelijke plannen.
Indicatoren Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen (BBVverplicht) Percentage corporatie huur Reële zoekduur voor een sociale huurwoning in jaren
Was
doel 25
Realisatie
Stoplicht
4,7
5,2
10,6
●
21,60%
22,20%
22,00
●
3,43
Toelichting bij oranje/rood
1,64 in
Rapportage over 2025 is nog niet
2030
beschikbaar. Er is een inhaalslag gemaakt op de
Gemiddeld aantal dagen aanvraagtijd omgevingsvergunning
123
=
154
●
voor het realiseren van een woning Harde Planvoorraad woningbouw Aantal woningen dat door woningbouwcorporatie is gerealiseerd.
Aantal actieve grondexploitaties.
Jaarrekening 2025
ontstane achterstand maar deze is nog niet volledig weggewerkt.
1116
800-1000
836
●
33
46
49
●
6
6
5
Er zijn 5 actieve grondexploitaties. ●
Daarnaast is er een grondexploitatie
48 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
afgesloten en er zijn minimaal 4 grondexploitaties in voorbereiding. In de afgelopen jaren zien we wel een Rapportcijfer dat inwoners voor het onderhoud openbare
6,3
7
6,4
●
ruimte geven
verbetering. Verder werken we ook in 2026 aan het project Liefde voor de Openbare Ruimte. De doelstelling is moeilijk generiek te
64%
84%
71%
●
maken als je ziet dat de polders een ruimere groene opzet kennen dan de
% inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling dat er
voormalige gemeenten Niedorp en
voldoende groen in de buurt is.
Wieringen. Hoewel het getal obv CROWnormering tot stand komt, zit er ‘licht’ tussen deze werkwijze, het rapportcijfer van inwoners en het 97,60%
97%
97,22%
●
vanuit de impuls aangepakte achterstallig onderhoud. Dit behoefd nog nadere uitwerking/ bespreking richting de visie openbare ruimte en
% wat voldoet aan de gestelde normen kwaliteit openbare
het nieuwe Integraal Beheer Plan
ruimte
openbare ruimte.
% inwoners dat niet snel weggaat uit de buurt cijfer voor de mate waarin inwoners prettig wonen in hun directe leefomgeving % inwoners zich thuis voelt in hun buurt
Jaarrekening 2025
69%
76%
72%
●
7,9
7,9
8
●
86%
87%
83%
●
49 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
% inwoners dat vindt dat de gemeente de buurt voldoende betrekt bij aanpak leefbaarheid cijfer voor de zorg van de gemeente voor de woon- en leefomgeving % score 4 of 5 ten opzichte van totale aantal beoordelingen van afhandeling fixi-melding
19%
26%
27%
●
6,4
6,7
6,6
●
52%
>55%
53%
●
Cluster Veiligheid Het cluster Veiligheid zet zich in voor het beschermen en versterken van de fysieke, sociale en digitale veiligheid van de gemeente. De focus ligt op het tegengaan van ondermijnende criminaliteit, het vergroten van digitale weerbaarheid en het versterken van sociale veiligheid en leefbaarheid in de dorpen. Dat gebeurt via preventieve maatregelen, integraal toezicht en handhaving, het verbeteren van de informatiepositie en samenwerking met een breed netwerk van partners. Door structurele interventies, beleidsontwikkeling en regionale afstemming werkt het cluster aan een veilige en weerbare omgeving voor inwoners, ondernemers en organisaties. Wat wilden we bereiken? (Doelen) •
Ondermijning: het voorkomen, signaleren, verstoren en beëindigen van georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten en het versterken van bestuurlijke weerbaarheid.
•
Digitale veiligheid: het realiseren van weerbare informatiesystemen en het vergroten van bewustzijn en digitale weerbaarheid onder inwoners en ondernemers.
•
Zorg & Veiligheid: het verbeteren van de leefbaarheid en sociale veiligheid in de dorpen, het tegengaan van woonfraude en kwetsbaarheden en het versterken van samenwerking in zorg- en veiligheidsnetwerken.
Wat hebben we bereikt? Ondermijning
Jaarrekening 2025
50 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
De bewustwording rondom ondermijning in de organisatie en bij het bestuur is verder gegroeid. Het Bibob-beleid is volledig geactualiseerd, vastgesteld en geïmplementeerd, waardoor het juridisch instrumentarium sterker en actueler is geworden. Daarnaast zijn de randvoorwaarden gelegd voor een organisatie brede en professionele aanpak van toezicht en handhaving: losse thematische aanpakken zijn verlaten en ingeruild voor een integrale werkwijze. Er zijn integrale controles uitgevoerd, risicosectoren in beeld gebracht en regionale afspraken gemaakt over gezamenlijke optredens. Ook is gestart met de implementatie van ATLAS, waarmee ondermijningssignalen voortaan uniform kunnen worden geregistreerd en gedeeld. Digitale veiligheid Projecten gericht op het vergroten van digitale weerbaarheid zijn uitgevoerd of afgerond. Senioren hebben via voorlichtingen meer inzicht gekregen in cybercriminaliteit, en ouders zijn via het project Cyberouder toegerust om kinderen beter te begeleiden in hun digitale leefwereld. Deze doelgerichte benadering naar kwetsbare groepen heeft geleid tot meer bewustzijn en handelingsperspectief. Daarnaast is geïnvesteerd in het versterken van systemen en informatiebeveiliging in de gemeentelijke organisatie. Zorg & Veiligheid In kwetsbare wijken is meer zicht ontstaan op de opgaven en knelpunten.
Door structurele overleggen en gebiedsgerichte analyses zijn eerste wijkkaarten opgesteld, die een basis vormen voor toekomstige verbetertrajecten. Ook is een eerste gebiedsgerichte aanpak gestart in een specifieke buurt in Hollands Kroon. De samenwerking met partners is verstevigd via nieuwe convenanten, onder meer voor preventief jeugdoverleg en woonfraude. Het thema femicide heeft extra aandacht gekregen, onder andere door een sociale mediacampagne en door de voorbereiding van specifiek beleid voor 2026. Wat hebben we ervoor gedaan? Ondermijning •
Aansluiting bij de Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid om bestuurlijke weerbaarheid structureel te verankeren. Medewerkers en bestuur zijn getraind in het herkennen van signalen van ondermijning en het melden daarvan.
•
De implementatie van het systeem ATLAS is gestart.
•
Drugsemmeracties: ondernemers bewust maken van de risico’s van verhuren van bedrijfsruimte.
Jaarrekening 2025
51 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Inzet externe expertise voor toezicht en handhaving: uitvoeren van integrale controles, juridische advisering bij complexe situaties, en het vormgeven van een duurzame werkwijze waarin toezicht niet langer thematisch, maar integraal wordt ingezet.
•
Eerste stappen richting een nieuwe APV en een herijking van de Verordening Fysieke Leefomgeving
•
Handhavingsarrangement tussen politie en boa’s
Digitale veiligheid •
Voorlichting aan senioren over cybercriminaliteit
•
Voorlichting (Cyberouders) aan ouders over digitale risico’s voor kinderen en jongeren
•
Intern is gewerkt aan de veiligheid van informatiesystemen en het waarborgen van informatieveiligheid.
Zorg & Veiligheid •
Inrichting van structurele overleggen met partners
•
Eerste wijkkaart is gemaakt
•
Eerste gebiedsgerichte aanpak gestart in een kwetsbare wijk in HK
•
Nieuwe convenanten voor preventief jeugdoverleg en woonfraude
•
Eerste stappen in een aanpak tegen Femicide.
Indicatoren
Was
doel 25
Realisatie
Stoplicht
% inwoners dat zich meestal of altijd veilig voelt
89%
=
89%
●
% inwoners dat (heel) veel overlast ervaart
11%
=
9%
●
verwijzingen Halt per 1.000 jongeren (BBV-verplicht)
10
=
6
●
aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (BBVverplicht)
2,2
=
2,5
●
aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners (BBV-verplicht)
3,7
▼
2,9
●
Jaarrekening 2025
Toelichting bij oranje/rood
52 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners (BBVverplicht) aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners (BBV-verplicht)
Leefbaarheid - Lasten
0,6
▼
0,5
●
0,6
=
0,5
●
Primaire
Begroting
Totaal
begroting
wijzigingen
begroot
Realisatie
Restant
Infrastructuur
8.872
713
9.585
8.830
754
Milieu
16.146
-189
15.958
15.668
290
Omgevingskwaliteit
14.966
110
15.076
15.697
-621
Veiligheid
6.603
2.190
8.793
8.856
-63
Saldo voor Bestemming
46.588
2.824
49.411
49.052
360
Reserve Leefbaarheid
14
3.892
3.906
5.119
-1.213
Saldo na Bestemming
46.601
6.716
53.317
54.171
-854
Totaal begroot
Realisatie
Restant
Leefbaarheid - Baten Infrastructuur
Primaire
Begroting
begroting
wijzigingen
-150
-40
-190
-348
157
Milieu
-13.286
-1.154
-14.440
-15.401
962
Omgevingskwaliteit
-2.347
559
-1.788
-3.895
2.107
-16
-20
-36
-603
567
Saldo voor Bestemming
-15.799
-655
-16.454
-20.247
3.793
Reserve Leefbaarheid
-7.311
-650
-7.962
-7.247
-715
Saldo na Bestemming
-23.110
-1.305
-24.416
-27.494
3.078
Veiligheid
Jaarrekening 2025
53 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Leefbaarheid - Saldo
Primaire
Begroting
begroting
wijzigingen
Totaal begroot
Realisatie
Restant
Inkomsten
-23.110
-1.305
-24.416
-27.494
3.078
Uitgaven
46.601
6.716
53.317
54.171
-854
Saldo
23.491
5.410
28.901
26.677
2.224
Toelichting Cluster Infrastructuur De lasten wijken af doordat we (lagere) energiekosten uit eerdere jaren verrekend hebben gekregen. Ook hebben we personeelskosten aan projecten toegerekend. Deze lasten stonden eerst bij het Cluster Overhead. De baten wijken af omdat de vergoeding voor degeneratiekosten hoger is uitgevallen (dit zijn vergoedingen voor extra slijtage van wegen na graafwerkzaamheden). Deze baten zijn vooraf lastig te voorspellen.
Cluster Milieu De lagere lasten komen door dat er lasten voor dit cluster begroot zijn, terwijl de realisatie ergens anders is geboekt. De baten zijn hoger doordat we meer CDOKEgelden en middelen voor isolatie en energiearmoede hebben ontvangen. Cluster Omgevingskwaliteit De lasten zijn hoger doordat er extra inzet nodig was om alle vergunningaanvragen te behandelen. De baten zijn hoger door een niet begrote subsidie voor woningbouw en het vrijvallen van een voorziening voor grondexploitaties (aanpassing van de grondexploitatie van Lelypark) Cluster Veiligheid
Jaarrekening 2025
54 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
De werkelijke lasten zijn hoger dan begroot. Dit gaat om lasten voor het verwijderen van duizenden e-scooters die onveilig stonden opgeslagen in een loods in Van Ewijcksluis. Deze onvoorziene lasten waren niet begroot. De baten zijn hoger door kostenverhaal voor deze handhaving bij Van Ewijcksluis. In het cluster Organisatie is een voorziening gemaakt voor het risico dat niet alle kosten worden terugbetaald.
Jaarrekening 2025
55 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Vitaliteit
Jaarrekening 2025
56 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Vitaliteit Cluster Zorg Het cluster Zorg richt zich op het versterken van de vitaliteit en veerkracht van alle inwoners van Hollands Kroon. We werken aan een inclusieve samenleving waarin iedereen kan meedoen en waar ondersteuning dichtbij, toegankelijk en preventief is ingericht. Binnen het cluster komen drie thema’s samen: Positieve Gezondheid, Verbinding en Zorg, ondersteuning en veiligheid. Deze werken samen aan het bevorderen van gezondheid en geluk, het versterken van sociale samenhang in onze dorpen en het borgen van passende ondersteuning en veilige leefomstandigheden voor jong en oud. Hierbij staat een brede blik op gezondheid en welzijn centraal, met oog voor preventie, mentale veerkracht en een sterke sociale basis. Wat wilden we bereiken? •
Inwoners van Hollands Kroon zijn gezond, gelukkig en voeren zoveel mogelijk eigen regie, vanuit de visie van Positieve Gezondheid.
•
In en tussen dorpen is een sterke sociaal-maatschappelijke samenhang, met laagdrempelige mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en om mee te doen.
•
Alle leeftijden doen volwaardig mee in de samenleving, met gelijke kansen en passende ondersteuning waar nodig.
•
Inwoners wonen veilig en zo lang mogelijk zelfstandig thuis, met een robuust aanbod van ondersteuning en zorg.
Wat hebben we bereikt? Positieve gezondheid •
Wijkteams konden door uitbreiding sneller ondersteuning bieden, waardoor zwaardere zorgtrajecten vaker zijn voorkomen.
•
De kennis over positieve gezondheid is verbreed en wordt steeds meer onderdeel van de werkwijze in de organisatie.
•
Regionale samenwerking is versterkt, wat zorgt voor een gelijkwaardig vangnet voor inwoners.
Verbinding •
Er is structurele aandacht gekomen voor vrijwilligers en bestuurders, wat heeft geleid tot een stevige basis voor toekomstbestendig vrijwilligersbeleid.
•
Alle ontmoetingsplekken in de gemeente zijn in kaart gebracht, inclusief hun behoeften en duurzaamheidsmogelijkheden.
Jaarrekening 2025
57 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Er is waardevolle input verzameld voor de herijking van het accommodatiebeleid.
Zorg, ondersteuning en veiligheid •
Het scheidingsplein heeft meer inwoners bereikt en vormt een robuuste organisatie die passende ondersteuning biedt bij scheiding.
•
De pilot Logeren zonder zorgen heeft geleid tot grotere bekendheid en toegankelijkheid van logeerzorg, waardoor mantelzorgers worden ontlast.
•
Met de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda (LIA) zijn belangrijke stappen gezet richting een inclusieve samenleving.
•
Het aantal valongevallen onder ouderen is gedaald.
•
Het mentaal welzijn van jongeren is versterkt, met verbeterde toegang tot ondersteuning en een groei aan participatie en ontmoetingsactiviteiten.
•
De ondersteuning voor inwoners die beschermd wonen nodig hebben, is verbeterd door nauwere samenwerking in de regio.
Wat hebben we ervoor gedaan? Positieve gezondheid •
Het wijkteam jeugd is vanaf april 2025 uitgebreid, waardoor meer casussen lokaal kunnen worden opgepakt.
•
Wet Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg: De implementatie is gestart, inclusief regionale samenwerking en voorbereiding op de landelijke contractering van specialistische jeugdzorg.
•
Inbedden Positieve Gezondheid: o
Medewerkers hebben trainingen gevolgd in Positieve Gezondheid en het werken met de toolkit die daarbij hoort.
o
Teams kregen twee spellen beschikbaar gesteld ter bevordering van het gedachtegoed.
o
Doel om 75% van de medewerkers op te leiden is nog niet behaald, maar de inbedding is zichtbaar en groeit verder.
Verbinding •
Versterken Vrijwilligersbestand en bestuursondersteuning: o
Afgerond project met leernetwerkbijeenkomsten, trainingen en een brede campagne voor vrijwilligersplatformen.
o
Besturen kunnen nu gebruikmaken van de tool Vind Subsidies.
o
Een vervolgopdracht is vastgesteld voor toekomstbestendig vrijwilligersbeleid.
Jaarrekening 2025
58 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Toekomstbestendige mogelijkheden voor ontmoeting: o
Alle dorp-, buurt- en cultuurhuizen zijn bezocht om hun behoeften en duurzaamheidsopties te inventariseren.
o
De input wordt verwerkt in het accommodatiebeleid dat in 2026 verder wordt uitgewerkt.
Zorg, ondersteuning en veiligheid •
•
•
•
•
•
Borging Scheidingsplein: o
Het aantal deelnemende gemeenten is gegroeid van 19 naar 27.
o
Er is een bovenregionale coördinator aangesteld en samenwerkingsafspraken zijn vastgelegd.
Logeren zonder zorgen: o
Regionale pilot gestart met tijdelijke tariefsverhoging, uniforme werkwijze en communicatie via diverse mediakanalen.
o
Sociale teams zijn geïnformeerd over toekenningscriteria.
Uitvoering Lokale Inclusie Agenda: o
Toegankelijkheidstoetsen in Wieringerwerf en Anna Paulowna zijn gestart.
o
Activiteiten georganiseerd in de Week van Toegankelijkheid.
o
Aangesloten bij de LHBTI-informatiesite Ergens op de regenboog.
o
Toegankelijkheid en inclusie zijn expliciet opgenomen in het subsidiebeleid.
Valpreventie: o
Breed georganiseerde bijeenkomsten over veilig en zelfstandig thuis wonen, inclusief valpreventietrainingen en woningchecks.
o
Extra voorlichting over digitale veiligheid, met specialistische input van de politie.
Projecten mentale gezondheid jongeren: o
Samenwerking via Mind US is versterkt; steunpunt In je Bol gelanceerd.
o
Diverse evenementen en initiatieven uitgevoerd op het gebied van jongerenparticipatie, ontmoeting, eenzaamheid en digitale ondersteuning.
Beschermd wonen: o
Nauwere samenwerking met Den Helder en meer verantwoordelijkheid voor eigen indicaties.
o
Inzicht in dakloosheid vergroot via ETHOS-tellingen, basis voor nieuw regionaal beleid.
Jaarrekening 2025
59 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Indicatoren
Was
doel 25
Realisatie
Stoplicht
Welk cijfer geeft u -over het algemeen- uw gezondheid?
7,7
=
7,7
●
% inwoners dat aangeeft te weinig contacten te hebben.
20%
▼
19%
●
% inwoners dat vindt dat buurtbewoners op een prettige manier met elkaar om gaan.
Toelichting bij oranje/rood
Deze waarde volgt uit het 78%
▲
73%
●
inwonerspeiling. Hier is moeilijk op te sturen.
Dalende aantallen door veranderde focus, er is meer behoefte aan
Aantal gebruikers van het digitaal informatie- en ontmoetingspunt voor jongeren van 10 tot 23 jaar,
295
▲
193
●
onderdeel Discord
fysieke ontmoeting. Daarnaast heeft een opschoningsactie van inactieve gebruikers plaatsgevonden.
Zelfstandig wonend 70+ per 1.000 inwoners doelgroep Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo per 10.000 inwoners (BBV-verplicht)
967
=
966
●
470
456
450
● De voorspelling is tussentijds
Voorspelling Wmo-gebruikers % inwoners (zeer) tevreden met het aanbod van zorg- en gezondheidsvoorzieningen % inwoners (zeer) tevreden met het aanbod van welzijnsvoorzieningen
Jaarrekening 2025
2.315
2.247
2.363
68%
▲
73%
47%
▲
45%
●
gewijzigd waardoor het begrotingsgetal niet meer reëel is.
● ●
60 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Cluster Bestaanszekerheid Het cluster Bestaanszekerheid richt zich op het versterken van de zelfredzaamheid, participatie en sociale stabiliteit van inwoners van Hollands Kroon. Het cluster omvat zowel ondersteuning aan inwoners die vallen onder de Participatiewet als beleid en uitvoering rondom nieuwkomers, waaronder Oekraïense ontheemden, statushouders en asielzoekers. Door in te zetten op meedoen, armoedebestrijding, schulddienstverlening, inburgering en passende opvang en huisvesting werkt de gemeente aan een samenleving waarin iedere inwoner een eerlijke kans krijgt om daar volwaardig aan deel te nemen. Wat wilden we bereiken? •
Alle inwoners kunnen meedoen in de maatschappij, rondkomen en leven zonder geldzorgen.
•
Inwoners die gebruikmaken van de Participatiewet ontwikkelen zich richting meer zelfredzaamheid en arbeidsmarktparticipatie.
•
Kinderen en volwassenen met een laag inkomen kunnen blijven deelnemen aan sociale, sportieve en culturele activiteiten.
•
Nieuwkomers – waaronder Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders – ontvangen passende opvang, huisvesting en begeleiding zodat zij kunnen integreren en participeren.
•
De gemeente biedt tijdige en effectieve schuldhulpverlening, zodat problematische schulden worden voorkomen en opgelost.
•
Het aantal voortijdig schoolverlaters neemt af door passende begeleiding en voorzieningen.
Wat hebben we bereikt? Participatiewet •
Het gebruik van de Meedoen-regeling is toegenomen: 95% van de kinderen binnen 130% van de bijstandsnorm maakte gebruik van de regeling.
•
Schulden zijn minder vaak opgelopen tot problematische situaties door eerdere signalering en ondersteuning.
•
Het aantal voortijdig schoolverlaters daalde van 82 naar 60 jongeren.
•
Alle 751 inwoners in de Participatiewet zijn ingedeeld op de participatieladder. 73 van hen groeiden een trede.
Nieuwkomers •
Oekraïense ontheemden ervaren door taallessen meer vertrouwen en minder angst om Nederlands te spreken.
•
We zijn gestart met het vinden van alternatieve opvanglocaties voor Oekraïense ontheemden.
Jaarrekening 2025
61 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Ontwikkeling van het AZC loopt door richting Q2 2026.
•
De huisvestingstaakstelling voor statushouders is ruim behaald dankzij innovatieve oplossingen zoals doorstroomlocaties en tijdelijke huisvesting.
•
Het beleidskader arbeidsmigranten is vastgesteld (zie programma Bedrijvigheid).
Wat hebben we ervoor gedaan? Participatiewet •
Herstructurering arbeidsmarkt: samenwerking met 35 partners via het Convenant ‘Samen sterker voor werk en ontwikkeling in NHN’, gericht op een wendbare en inclusieve arbeidsmarkt.
•
Implementatie Participatiewet in Balans: uitvoering van fase 1 (per 1 januari 2026) met aangepaste werkprocessen, beleidsregels en ICT-systemen.
•
Invoering Participatiewet-ladder: regionale afstemming, lifecoaching, techcoaching en uitbreiding van matchmakers om inwoners beter te ondersteunen.
•
Armoedebestrijding en voorzieningen: uitbreiding Meedoen-regeling, vaststelling Verordening maatschappelijke participatie en bijkomende regelingen zoals zwemles en computerregeling.
•
Verminderen voortijdig schoolverlaters: inzet van voorzieningen en begeleiding voor jongeren, waaronder 44 inburgeraars.
•
Basisdienstverlening schuldhulpverlening: verbeterde toegang, intake, triage en digitale processen zoals Schuldenknooppunt en DDAS.
•
Begeleiding tijdens schuldregeling: intensivering begeleiding na halvering van de looptijd. Trainingen in stress-sensitieve dienstverlening.
•
Vroegsignalering: hoge bereikcijfers in vergelijking met het landelijk gemiddelde.
•
Ondersteuning ondernemers: gespecialiseerde schuldhulp, samenwerking met de Belastingdienst en KvK en deelname aan pilot.
•
Verlagen drempels naar ondersteuning: brochures, landingspagina, spreekuur sociaaljuridisch advies, voorlichtingen voor professionals.
Nieuwkomers •
Inburgering: samenwerking met SIN, nieuwe partner voor maatschappelijke begeleiding en AMIF-subsidie voor project Vaktaal werkt!
•
Eigen bijdrage Oekraïense ontheemden: invoering van verhoogde bijdragen met 115%-norm; proces succesvol ingericht en uitgevoerd.
•
Taallessen: spreekmodule gericht op mondelinge taalvaardigheid, lezen en schrijven, met meetbare effecten op zelfvertrouwen.
•
Asielopvang en Spreidingswet: intensieve uitvoering van opdracht voor 255 opvangplekken; AZC vertraagd door COA maar voortgezet naar Q2 2026.
•
Tijdelijke huisvesting voor verschillende doelgroepen: realisatie doorstroomlocatie en aanwijzing van twee nieuwe locaties, inclusief inwonersbijeenkomsten.
Jaarrekening 2025
62 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Werkcentrum Noord-Holland Noord: ontwikkeling centrale toegangspoort voor arbeidsmarktdienstverlening, met digitale loketvorming en regionale samenwerking.
Indicatoren Personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners (BBV-verplicht)
Was
doel 25
Realisatie
158,6
=
128,1
89%
=
89%
83%
=
84%
38%
pm
36%
Stoplicht
Toelichting bij oranje/rood
●
% inwoners onder de Participatiewet die participeren in de samenleving (werkervaringsplaats, vrijwilligerswerk, inburgeringstraject etc.) % preventieve hulp bij geldzorgen (overig % is hulp bij problematische schulden: schuldbemiddeling of -sanering) % inwoners dat via vroegsignalering wordt bereikt (contact via huisbezoek, telefonisch, e-mail of whatsapp)1
●
●
● Er zijn 31 aanvragen voor de zwemles
% inwoners dat gebruik maken van zwemlesregeling
pm
regeling toegekend in 2025. In 2024 waren dit er 54.
% inwoners dat gebruik maken van de Meedoen-regeling Rapportcijfer dienstverlening van team Schulddienstverlening
Jaarrekening 2025
90,15
pm
83,78
●
7,3
=
8,8
●
63 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Cluster Kunst & Cultuur Het cluster Kunst en Cultuur richt zich op het versterken van een levendig cultureel klimaat in Hollands Kroon, waarin kunst, cultuur en erfgoed bijdragen aan de identiteit, leefbaarheid en sociale samenhang van onze dorpen. We zetten in op cultuureducatie, talentontwikkeling, vernieuwing, samenwerking en het zichtbaar en toekomstbestendig maken van ons rijke erfgoed. Via de Cultuurvisie 2025–2028 en de Erfgoedvisie geven we richting aan beleid, uitvoering en partnerschappen binnen de gemeente en de regio. Wat wilden we bereiken? •
Een actief, divers en kwalitatief sterk kunst- en cultuuraanbod dat past bij de identiteit van onze gemeente.
•
Structurele cultuureducatie voor alle kinderen, binnen én buiten school.
•
Een stevig fundament voor talentontwikkeling, samenwerking en vernieuwing binnen het culturele veld.
•
Beter herkenbaar, zichtbaar en beschermd erfgoed voor toekomstige generaties.
•
Heldere, toegankelijke en eerlijke subsidieprocessen voor culturele initiatieven.
•
Versterkte regionale samenwerking en een goed georganiseerde bibliotheekvoorziening.
Wat hebben we bereikt? In 2025 is gewerkt aan een sterker cultureel aanbod en grotere zichtbaarheid van erfgoed. Drie trajecten uit de Cultuurvisie – cultuureducatie, het HK Cultuurfonds en regionale samenwerking – zijn in uitvoering gegaan. De bibliotheek is verankerd als basisvoorziening met verruimde openingstijden, meer professionalisering en drempelverlagende maatregelen zoals boetevrij lenen. Op het gebied van erfgoed zijn belangrijke stappen gezet, zoals de inventarisatie van Wieringermeerboerderijen, de realisatie van een erfgoedfietsroute en het vaststellen van nieuwe beleidskaarten. Daarnaast heeft de subsidieregeling Gevelverbetering zichtbaar bijgedragen aan de uitstraling van Den Oever en Hippolytushoef. De pilot van het HK Cultuurfonds is succesvol verlopen voor de definitieve regeling die in 2026 van start gaat. Wat hebben we ervoor gedaan? Cultureel leven •
Cultuureducatie
Jaarrekening 2025
64 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
o
We hebben cultuureducatie gefaciliteerd in het basisonderwijs in samenwerking met Triade.
o
Triade heeft in afstemming een meerjarenplan opgesteld en is begonnen met de uitvoering. Tien basisscholen doen mee aan Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK4), met als doel uitbreiding naar twintig scholen in 2028.
o
Leerkrachten zijn getraind en er is ingezet op cultuurcoachcursussen en uitbreiding van Muziek in de Klas.
o
Buiten school is het programma UP! gestart, gericht op spreiding van culturele activiteiten via pop-upproducties in alle dorpen en op professionalisering van het aanbod. De eerste workshops – fotografie in de zomer en animatie in de winter – hebben plaatsgevonden.
•
Cultuurvisie 2025–2028 o
Uitvoering van de Cultuurvisie is gestart. Daarbij is ingezet op het vergroten en verbeteren van het kunst- en cultuuraanbod.
o
Het HK Cultuurfonds is getest met een pilot, met aandacht voor talentontwikkeling, samenwerking, vernieuwing en zichtbaarheid. ▪
De pilot van het HK Cultuurfonds heeft 32 aanvragen beoordeeld, waarvan 26 zijn toegekend.
▪
Op basis van de ervaringen worden regels en kwaliteitscriteria verder verbeterd.
▪
De definitieve regeling gaat in 2026 van start.
o
De samenwerking in de regio is versterkt, onder andere via jeugdprojecten met omliggende gemeenten en de provincie.
o
Het bibliotheekwerk is opnieuw ingericht als basisvoorziening met meer professionalisering, ruimere openingstijden, gratis lidmaatschap voor kinderen en jongeren en activiteiten gericht op leesplezier en digitale vaardigheden.
Erfgoed •
•
Uitvoering Erfgoedvisie o
Met de Erfgoedvisie en uitvoeringsagenda is ingezet op bescherming, herkenbaarheid en zichtbaarheid van erfgoed én op ondersteuning van eigenaren.
o
Een inventarisatie van Wieringermeerboerderijen is uitgevoerd.
o
De erfgoedfietsroute Wieringermeer is gerealiseerd.
o
De Cultuurhistorische Elementenkaart en de Archeologische Beleidskaart zijn vastgesteld.
Gevelverbetering o
De subsidieregeling Gevelverbetering voor Den Oever en Hippolytushoef is opengesteld en vanwege grote belangstelling tweemaal verhoogd in subsidieplafond.
o
33 gevelgesprekken zijn gevoerd en 12 subsidieaanvragen zijn toegekend, wat bijdroeg aan de impuls voor beide dorpen.
Jaarrekening 2025
65 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Indicatoren
Was
doel 25
Realisatie
Stoplicht
Voor 2025 is deze monitor anders
Percentage “goed” dat de gemeente in de tweejaarlijkse monitor erfgoedinspectie toont op onderwerpen over archeologie en monumentenzorg in relatie tot andere
Toelichting bij oranje/rood vorm gegeven door de inspectie
80%
pm
Nederlandse gemeenten
overheidsinformatie en erfgoed. Deze indicator is komen te vervallen in de ---
beleidscyclus 2026 en verder.
Cluster Sport & Educatie Het cluster Sport en Educatie richt zich op het creëren van een gezonde, vitale en kansrijke leefomgeving voor alle inwoners van Hollands Kroon. Het omvat zowel het sport- en beweegdomein — waar wordt gewerkt aan toekomstbestendige voorzieningen, een veilig sportklimaat en samenwerking met verenigingen — als het onderwijs- en ontwikkelingsdomein, waarin partners gezamenlijk bouwen aan een inclusieve leer- en ondersteuningsomgeving. Binnen dit cluster komen fysieke vitaliteit en sociale ontwikkeling samen, met als doel dat inwoners gezond kunnen opgroeien, leren, ontmoeten en deelnemen aan de samenleving. Wat wilden we bereiken? •
Een gezonde leefomgeving met een uitnodigend en gevarieerd sport-, speel- en beweegaanbod voor iedereen.
•
Toekomstbestendige, duurzame en doelmatige sport- en ontmoetingsvoorzieningen.
•
Een sociaal veilige sportomgeving met sterke samenwerkingen met verenigingen.
•
Het versterken van ontwikkelingskansen voor alle inwoners, met speciale aandacht voor kinderen en jongeren.
•
Een inclusieve, toegankelijke leer- en ondersteuningsomgeving waarin ondersteuning zoveel mogelijk in de school wordt georganiseerd.
•
Betere signalering en aanpak van laaggeletterdheid en het vergroten van taal- en digitale vaardigheden.
Wat hebben we bereikt? Sport •
De nulmeting voor het accommodatiebeleid is voorbereid en vormt een stevig fundament voor toekomstbestendige sport- en ontmoetingsvoorzieningen.
Jaarrekening 2025
66 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
•
Verkenningen naar nieuwe sportaccommodaties in Nieuwe Niedorp/Winkel en Anna Paulowna bieden richting voor keuzes over duurzame sportinfrastructuur.
•
Onderhoud van binnenzwembaden is gegarandeerd tot 2030, waardoor beschikbaarheid en veiligheid voor inwoners zijn verzekerd.
Educatie •
Kinderen ontvangen eerder passende ondersteuning dankzij interprofessionele teams op school.
•
Een regionale werkwijze voor kernteams is vastgesteld. Implementatie volgt in 2026.
•
Laaggeletterdheid wordt beter herkend: professionals handelen gerichter.
•
Meer inwoners verbeteren hun taalvaardigheden door uitbreiding van taalcafés.
Wat hebben we ervoor gedaan? Sport •
•
•
Herijking accommodatiebeleid en aanpak toekomstbestendige sportinfrastructuur o
Rekenkameronderzoek afgerond en plan van aanpak opgesteld.
o
Opdracht voor 0-meting verstrekt. De uitkomsten vormen input voor sport- en accommodatiebeleid.
Verplaatsing sportpark Kleine Sluis en sporthal Veerburg Anna Paulowna o
Drie varianten uitgewerkt (blijven, verplaatsen, deels verplaatsen).
o
Gesprekken gevoerd met verenigingen en wensen in beeld gebracht.
o
Treem leverde investerings- en exploitatieberekeningen op. Financiële en ruimtelijke haalbaarheid volgt nog.
Toekomstbestendig sport- en cultureel complex Nieuwe Niedorp-Winkel o Haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd en gepresenteerd aan de raad in oktober 2025.
•
Instandhouding en toekomst binnenzwembaden o
In 2025 bijdragen verstrekt en tweede termijn bruidsschatregeling uitbetaald.
o
Voorwaarde: meerjarige onderhoudsplannen — deze zijn opgesteld.
Jaarrekening 2025
67 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Educatie •
•
•
•
Anders organiseren van professionals rond kinderen en ouders o
Versterking interprofessioneel samenwerken.
o
Nauwere samenwerking tussen scholen, partners en gemeente.
o
Aanstellen jongerenwerker en jeugdondersteuner op school.
Aanpak schoolverzuim & inclusief onderwijs o
Start jongerenwerkers en jeugdondersteuners op IKC De Kroon en KC De Terp.
o
Ondersteuning van leerkrachten en vroegsignalering van zorgvragen.
o
Regionale aanpak voor schoolaanwezigheid ontwikkeld, gericht op preventie en welzijn.
Ontwikkeling Integrale Kindcentra (IKC) o
Doorontwikkeling van IKC’s: doorgaande ontwikkellijnen, gezamenlijke themaplanning en warme overdrachten.
o
Ouders worden actiever betrokken: pedagogische visie en professionalisering versterkt.
o
Twee kindcentra werken bijna volledig integraal.
Versterken van taal- en digitale vaardigheden bij volwassenen o
Professionalisering in herkenning laaggeletterdheid via bijeenkomsten en partnerschappen.
o
Taalcafés in Anna Paulowna, Wieringerwerf en Nieuwe Niedorp draaien succesvol.
o
Meer dan 50 inwoners doorverwezen via Taalspreekuren.
o
Audit Taalhuis positief afgerond: voldoet aan landelijke kwaliteitscriteria.
Indicatoren
Was
doel 25
Realisatie
Stoplicht
Toelichting bij oranje/rood Dit is een verplichte BBV-indicator. In
% niet sporters (BBV-verplicht)
2024 was dit 48,3%. Het cijfer is
=
afkomstig vanuit een GGD onderzoek dat niet jaarlijks gehouden wordt.
% inwoners (zeer) tevreden over het aanbod van sportvoorzieningen
Jaarrekening 2025
71%
=
73%
●
68 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Absoluut verzuim (aantal per 1.000 leerlingen) (BBVVerplicht) Relatief verzuim (per 1.000 leerlingen (BBV-Verplicht) Percentage voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (VSV-ers) (BBV-verplicht)
Vitaliteit - Lasten
5,2
▼
21
▼
1,7
▼
Primaire
Begroting
Totaal
begroting
wijzigingen
begroot
Dit cijfer is vanaf de zomervakantie ---
beschikbaar. Dit cijfer is vanaf de zomervakantie
---
beschikbaar. Dit cijfer is vanaf de zomervakantie
---
Realisatie
beschikbaar.
Restant
Zorg
38.529
1.250
39.779
39.520
259
Bestaanszekerheid
22.100
4.646
26.746
27.226
-480
Kunst & Cultuur
2.385
381
2.766
2.881
-115
Sport & Educatie
9.493
1.125
10.617
10.818
-201
Saldo voor Bestemming
72.506
7.402
79.908
80.445
-537
-
4.679
4.679
4.584
95
72.506
12.081
84.587
85.029
-442
Totaal begroot
Realisatie
Restant
Reserve Vitaliteit Saldo na Bestemming
Vitaliteit - Baten Zorg
Primaire
Begroting
begroting
wijzigingen
-805
-173
-978
-1.155
177
-11.588
-7.204
-18.792
-19.894
1.102
Kunst & Cultuur
-98
-
-98
-121
22
Sport & Educatie
-1.141
-108
-1.249
-1.421
172
Saldo voor Bestemming
-13.633
-7.484
-21.117
-22.591
1.474
Bestaanszekerheid
Jaarrekening 2025
69 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Reserve Vitaliteit
-1.331
-597
-1.928
-1.913
-15
Saldo na Bestemming
-14.963
-8.081
-23.045
-24.503
1.459
Vitaliteit - Saldo
Primaire
Begroting
begroting
wijzigingen
Totaal begroot
Realisatie
Restant
Inkomsten
-14.963
-8.081
-23.045
-24.503
1.459
Uitgaven
72.506
12.081
84.587
85.029
-442
Saldo
57.543
3.999
61.542
60.526
1.016
Toelichting Cluster Zorg We hebben minder uitgegeven dan verwacht. Dit komt doordat het wijkteam tijdelijk minder kosten maakte. Bij de winternota dachten we nog uit te komen op het bedrag in de begroting. Maar in het laatste kwartaal zijn de kosten lager geworden. We hebben meer inkomsten ontvangen. Dit komt door een extra bijdrage van het Rijk voor de toeslagenaffaire. We krijgen dit geld op basis van vaste bedragen. Deze bedragen zijn ruim voldoende om de kosten te betalen. Cluster Bestaanszekerheid We hebben meer uitgegeven dan verwacht. Dit komt door hogere kosten voor de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering en de opvang van Oekraïners. Er zijn meer mensen (statushouders en Oekraïners) dan we van tevoren dachten. Daar staat extra geld (inkomsten) van het Rijk tegenover en is verwerkt in deze jaarrekening. Cluster Kunst & Cultuur We hebben meer uitgegeven dan verwacht. Dit komt door hogere subsidies en hogere personeelskosten. Op andere kosten hebben we juist bespaard.
Jaarrekening 2025
70 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Cluster Sport & Educatie We hebben meer uitgegeven dan verwacht. Dit komt door facturen uit eerdere jaren voor huur en onderhoud. Ook hadden we tijdelijke kosten in afwachting van nieuwe afspraken over de klokuurvergoeding. Deze kosten waren nog niet bekend bij de winternota. Daar staan extra inkomsten tegenover. Dit komt door hogere gebruiksvergoedingen en een nabetaling van de SPUK sport over 2023. Deze inkomsten waren nog niet bekend bij de winternota.
Jaarrekening 2025
71 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Paragrafen
Jaarrekening 2025
72 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Paragrafen Paragraaf 1: Bedrijfsvoering De paragraaf bedrijfsvoering geeft inzicht in de stand van zaken van beleidsvoornemens over de bedrijfsvoering. Hieronder wordt gereflecteerd op de onderwerpen als opgenomen in de begroting 2025. Organisatie Dit onderwerp is beschreven in het Programma Dienstverlening, cluster organisatie. Personele zaken - HR21 In 2025 hebben is een belangrijk onderdeel van het HR-beleid vernieuwd: het functiehuis HR21. Dit functiehuis is ontwikkeld in opdracht van de VNG en wordt gebruikt door bijna 190 gemeenten. HR21 biedt een moderne en integrale HR-benadering via een digitale webapplicatie. Het vormt de basis voor functiewaardering, coaching, ontwikkeling en de gesprekscyclus. De functies sluiten aan bij het werk dat gemeenten uitvoeren. Daarmee is er een transparant en uniform systeem dat duidelijkheid geeft en de ontwikkeling van medewerkers ondersteunt. Daarnaast versterkt HR21 de arbeidsmarktcommunicatie van de gemeente. Doordat functies herkenbaar en vergelijkbaar zijn binnen de gemeentelijke sector, kunnen vacatures duidelijker worden gepositioneerd en kandidaten gerichter worden aangesproken. Dit vergroot de zichtbaarheid én concurrentiepositie op de arbeidsmarkt: professionals weten sneller wat zij kunnen verwachten en welke ontwikkelmogelijkheden er zijn binnen de gemeente Hollands Kroon.
Strategische Personeelsplanning (SPP) In 2025 zijn grote stappen gezet in de strategische personeelsplanning. Er is proactief ingespeeld op arbeidsmarktontwikkelingen en een divers en gekwalificeerd personeelsbestand aangetrokken en behouden. De arbeidsmarktpositie van de gemeente Hollands Kroon is versterkt door het bieden van loopbaan- en talentontwikkelingsmogelijkheden. Ook zijn er young professionals aangetrokken om innovatie en vernieuwing binnen de organisatie te stimuleren. Daarnaast is het werkplezier bevorderd door een cultuur van waardering en betrokkenheid te creëren, waarin medewerkers zich gehoord en gewaardeerd voelen.
Jaarrekening 2025
73 Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden
Deze resultaten vormen een stevige basis voor de toekomst. De komende jaren wordt verder gewerkt aan de strategische personeelsplanning, het aantrekken en behouden van talent en het verder versterken van een positie als aantrekkelijke werkgever. Zo wordt stap voor stap gebouwd aan een flexibele en toekomstbestendige organisatie waar medewerkers met trots kunnen bijdragen en zich blijven ontwikkelen. Hierna wordt inzicht gegeven in de omvang van FTE’s, het aantal fte’s per 1000 inwoners en de relatieve omvang van inhuurkosten. In de eerste en tweede grafiek zijn, naast de cijfers van Hollands Kroon, de jaarlijkse benchmarkgegevens vanuit het A+O fonds weergegeven. De benchmark komt medio mei 2026 beschikbaar.