Bijlage 2. Nota Zienswijzen Nota Omgevingskwaliteit
Tekst van het document
categorie monumenten en worden daarmee impliciet
Onder kernkarakteristieken worden diverse markante
meegenomen in de bescherming en kwaliteitsdoelen. Hoewel
elementen van het Wieringer eiland benoemd, waaronder
zij niet afzonderlijk als kernkwaliteit zijn benoemd, erkent de
stolpen, kerken, kooibossen en tuunwallen. Molen De
gemeente hun cultuurhistorische waarde en rol in het
Hoop in Den Oever staat pontificaal in het centrum van
dorpsbeeld. Bij de toepassing van de nota worden molens
het dorp en vormt voor de bevolking een vaste
beschouwd als onderdeel van de kernkwaliteiten en
herkenbare waarde; het is ook een korenmolen uit 1654
meegenomen in de beoordeling van ruimtelijke initiatieven.
met een rijke geschiedenis. Molen De Onderneming in Hippolytushoef is een molen die de toegangsweg naar dorp markeert; ook deze molen kent bijzondere kenmerken en verhalen. Opvallend is dat de beide molens niet als zodanig als kernkwaliteit worden benoemd. Wij gaan er vanuit dat onze beide molens nog steeds de moeite waard zijn om te behouden en dus ook als kernkwaliteit kunnen worden aangemerkt. 34
Aanbevolen wordt om bij kernkwaliteit de volgende zinsnede over molens in te passen. Historische windmolens zijn markante en beeldbepalende monumenten in het landschap en de dorpen met een rijke historie, die nu nog bijdragen aan het behoud van het UNESCO-cultureel erfgoed (het ambacht van molenaar). In Hollands Kroon zijn er 6 historische windmolens in of nabij de verschillende dorpskernen. B
De omgeving van de molen. Het is van belang dat de
Het behoud van windvang en zichtlijnen rondom molens wordt
Geen aanleiding tot
wettelijk verplichte bescherming van de molen nader
juridisch geborgd via de molenbiotoop. Deze biotopen zijn
wijziging van de Nota
wordt uitgewerkt in de kwaliteitsdoelen. Behoud van de
locatie specifiek en worden vastgelegd in het omgevingsplan,
Omgevingskwaliteit.
functionaliteit en de zichtlijnen naar de molens is
conform landelijke en provinciale richtlijnen. Om die reden valt
essentieel om de molens als (rijks-)monument te
het opnemen van gedetailleerde bepalingen over windvang
beschermen tegen verval. Een molen, die niet meer zijn
buiten de reikwijdte van de Nota Omgevingskwaliteit. Wel
oorspronkelijke taak kan verrichten en niet meer
onderschrijft de gemeente het belang van deze bescherming en
zichtbaar is voor het publiek, zal snel de aandacht
neemt dit mee bij het opstellen van het omgevingsplan.
verliezen; verval ligt dan op de loer. Voor verschillende
Daarmee wordt geborgd dat de functionaliteit en zichtbaarheid
molens geldt dat de kwaliteit van de windvang door
van molens behouden blijven.
bestaande bebouwing en beplanting al in meer of mindere mate is aangetast. Wil men de functionaliteit en de zichtbaarheid van de molens niet verder aantasten, dan kan het behoud van de resterende windvang of de verbetering ervan een belangrijk uitgangspunt zijn. In gemeentelijk beleid van het Groenstructuurplan Hollands Kroon zijn hiertoe al aanwijzingen opgenomen. In provinciaal beleid van de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie Noord-Holland aangegeven dat de 35
ruimtelijke kwaliteit gebaat is bij het behoud van de vrije ruimte rond historische windmolens. Aanbevolen wordt om bij kwaliteitsdoelen de volgende zinsnede over de omgeving van molens in te passen. Het behoud van de (resterende) windvang van historische windmolens of de verbetering ervan is uitgangspunt, evenals het behoud van de zichtlijnen naar de molen. C
Criteria. In de verschillende criteria zal een nadere
Zie antwoord onder B. De molenbiotoop en specifieke
Geen aanleiding tot
uitwerking gewenst zijn om te komen tot een adequate
bouwmogelijkheden vallen buiten de reikwijdte van de Nota
wijziging van de Nota
bescherming van de windvang en de zichtlijnen. In
Omgevingskwaliteit.
Omgevingskwaliteit.
algemene zin wordt in Nederland aangenomen dat hoge bouwwerken en bomen binnen de molenbiotoop de windvang in negatieve zin beïnvloeden. Gezien de reeds aangetaste windvang van verschillende molens in Hollands Kroon is het van belang dat het planten van bomen binnen de molenbiotoop alsmede het realiseren van bouwwerken als vergunningsplichtig worden aangemerkt als de hoogte of breedte van het bouwwerk of de boom (in volgroeide toestand): hoger of breder wordt dan de (omringende of tussenliggende) bestaande bebouwing of een hoogte overschrijdt berekend met de algemeen aanvaarde molenbiotoopformule van de vereniging De Hollandsche Molen. De Hollandsche Molen gaat daarbij op basis van wetenschappelijke studies uit van een molenbiotoop met een straal van 400 meter rond de molen. 36
Aanbevolen wordt om bij criteria de volgende zinsnede over de bescherming van de molenbiotoop in te passen. Het functioneren van en de zichtlijnen naar de molen worden beschermd door rekening te houden met de (maximale) toelaatbare hoogte van een plaatsen obstakel (boom of bouwwerk), waarbij er geen of nauwelijks invloed is op de windvang, alsmede het vrijhouden van de zichtlijnen naar de molen. Tot slot. Wij zijn bereid het bovenstaande nader toe te
Dit onderdeel bevat geen concreet punt dat kan worden
Geen aanleiding tot
lichten en te onderbouwen. Mocht er nadere informatie
verwerkt in de nota.
wijziging van de Nota
benodigd zijn, dan zijn we gaarne bereid die te
Omgevingskwaliteit.
verstrekken. Onze vereniging gaat er ook vanuit dat deze Nota en ook andere beleidsdocumenten van de gemeente Hollands Kroon en de Provincie Noord-Holland de basis zullen vormen voor een nadere uitwerking in de in de toekomst aan te passen Omgevingsplannen. De vereniging vindt het belangrijk dat is dat in de Nota Omgevingskwaliteit de bescherming van historische windmolens duidelijk wordt vormgegeven, op een manier die recht doet aan de historische waarde en het beeldbepalende element van ons markante erfgoed.
Ambtelijke wijzigingen Voorgestelde wijziging
Wijziging
Conclusie 37
1
De Wierdijk is een provinciaal monument. Deze valt onder
De Wierdijk wordt uit de kaart van bijzonder regie gehaald en
De ambtelijke wijziging leidt
beschermd regie. In de versie die ter inzage lag was het
toegevoegd kaart beschermd regie.
tot een aanpassing van de
opgenomen onder bijzonder regie. Omdat het een
regiekaart
van
de
monument betreft hoort deze onder beschermd regie te
Omgevingskwaliteit.
Nota
vallen, net als overige monumenten. 2
De adviescommissie ruimtelijke kwaliteit doet een voorstel
Pagina 108: Breezand met een uitbreiding tussen 1900-1940 met
De ambtelijke wijziging leidt
voor het verwijderen van de woorden ‘VINEX’ op pagina 108
woningen van één verdieping en kap van rode pannen. In de
tot een aanpassing van de
en 137, en doet hierbij een tekstvoorstel. De wijziging
wederopbouwperiode
teksten op pagina 108 en 137
voorziet in het nog vollediger omschrijven van de
Breezand en Anna Paulowna met een strakke stedenbouwkundige
van
kernkarakteristieken van de gebieden Anna Paulowna en
opzet, een herhaling van rijtjes doorzonwoningen, scheiding van
Omgevingskwaliteit.
Noordelijk West-Friesland
autoverkeer en andere functies en de nadruk op openbaar groen.
(1940-1965)
volgen
uitbreidingen
in
de
Nota
In de Post-65 periode kregen beide dorpen wederom nieuwe buurten, ditmaal bestaande uit ruime, geschakelde woningen langs grillige straten. Na 1990 vonden de laatste uitbreidingen plaats, met voor Anna Paulowna een grote wijk met groen en water. Pagina 137: Kleine uitbreidingen met rechte straten in Kolhorn, Lutjewinkel, Nieuwe Niedorp, ’t Veld en Winkel nabij het lint in de wederopbouwperiode (1940-1965) met doorzonwoningen als meest voorkomende typologie en nadruk op openbaar groen. Uitbreidingswijken werden in de Post-65 periode en na 1990 gerealiseerd in Nieuwe Niedorp, ‘t Veld en Winkel. Onder andere met ruime woningen gegroepeerd langs gebogen straten en waterlopen. Na 1990 volgden verrezen met name villa’s en tweeonder-een-kapwoningen. 3
Onder adviesprocessen is opgenomen dat een
De tekst op pagina 30 wordt aangepast:
De ambtelijke wijziging leidt
vertegenwoordiger van de ARK aansluit bij het bouwberaad
•
tot een aanpassing van de
en de Omgevingstafel.
Titelwijziging: De titel “Vertegenwoordiger Adviescommissie Ruimtelijke
38
Door een vertegenwoordiger standaard aan te laten sluiten bij het bouwberaad zullen de kosten voor principeverzoeken
•
Kwaliteit aan Bouwberaad en Omgevingstafel” wordt
teksten op pagina 30 van de
gewijzigd naar “Preadvies”.
Nota Omgevingskwaliteit.
Aangepaste tekst tweede alinea:
stijgen. Hiernaast is niet op alle initiatieven die op het
"Vertegenwoordiger van de Adviescommissie Ruimtelijke
bouwberaad behandeld worden een advies van de
Kwaliteit (ARK) aan Omgevingstafel
commissie benodigd. Het is mogelijk om initiatieven waarbij
Bij gebiedsontwikkelingen sluit een vertegenwoordiger van de
aan de voorzijde advies benodigd is, toe te sturen aan de
ARK aan bij de Omgevingstafel. Ook zal een
commissie. Op deze manier wordt niet onnodig advies
vertegenworodiger van de Ark in de beginperiode van het in
gegeven en worden de kosten gedrukt.
gebruik nemen van de Nota Omgevingskwaliteit aansluiten bij het bouwberaad en de omgevingstafel om als ambtelijke
Echter, zeker in het begin van het in gebruik nemen van de
organisatie te leren van de kennis en kunde. Deze
Nota Omgevingskwaliteit is het goed om de kennis van de
vertegenwoordiging vindt plaats via een gemandateerd
ARK te gebruiken binnen de ambtelijke organisatie van de
commissielid dat namens de commissie mag adviseren. In een
gemeente om van te leren. Dit heeft een positief effect op de
mandaatbesluit wordt vastgelegd waarover het commissielid
kwaliteit van de ruimtelijke beoordelingen. Daarom zal zeker
mag adviseren en hoe verantwoording aan de commissie
in het begin de ARK aansluiten bij het bouwberaad en de
plaatsvindt. Indien het commissielid twijfelt over de
Omgevingstafel. Na verloop van tijd zal dit afgeschaald
interpretatie van de commissie, moet hij of zij de commissie
kunnen worden naar een preadvies of specifieke casussen.
raadplegen. De commissie kan niet terugkomen op eerder door het commissielid gegeven adviezen. Het commissielid houdt het adviesdossier bij en zorgt dat dit toegankelijk is voor de commissie."
3 Conclusie De ingediende zienswijzen leiden tot een aanpassing van de Nota Omgevingskwaliteit. De voorgestelde ambtelijke wijzigingen leiden tot een aanpassing van de regiekaart van de Nota Omgevingskwaliteit en een wijziging van de Nota Omgevingskwaliteit.
39