Bijlage 1. Jaarverslag 2024

50

Verbinding Sterke gemeenschappen vragen om ontmoetingsplekken die duurzaam en toekomstgericht zijn. Binnen onze gemeente zien we besturen die zich met grote inzet inzetten voor het beheer van hun accommodaties. Toch zijn er ook uitdagingen, zoals groot onderhoud en energiebesparing, maar ook de bestuurskracht. Met gerichte ondersteuning en samenwerking werken we aan oplossingen die niet alleen nu, maar ook in de toekomst van waarde blijven voor onze dorpen en verenigingen. Voornemen

Toekomstbestendige mogelijkheden voor ontmoeting

Wat hebben we bereikt? Nog steeds merken we de effecten van de 'energiecrisis'. Besturen zijn zich steeds meer bewust van de verantwoordelijkheid die zij hebben voor van het onderhoud en exploitatie van hun accommodatie. Er is bewondering voor hoe veel besturen in staat zijn dagelijks onderhoud in hun exploitatie mee te nemen. Het uitvoeren van groot onderhoud is soms een probleem. Besturen kunnen hier nu een financieel zeer aantrekkelijke lening voor afsluiten, waarbij niet alleen duurzaamheidsmaatregelen gefinancierd kunnen worden, maar ook investeringen die bijdragen aan de toekomstbestendigheid. We hebben in 2024 met een nieuw stichtingsbestuur Dorpshuis Veerburg gerealiseerd, waar het dorpshuis geëxploiteerd wordt door vrijwilligers. Samen met Zwembad Den Krieck wordt dorpshuis het Krieckhuis gerealiseerd. Er wordt nu verbouwd. In verschillende gesprekken en bijeenkomsten is een duidelijke wens uitgesproken om besturen te ondersteunen en te faciliteren om elkaar te helpen. Samen met een klankbordgroep bestaande uit een vertegenwoordiging van verschillende besturen is Verenigd Hollands Kroon tot stand gekomen. Dit is een participatieplatform en netwerkplek voor alle besturen van stichtingen en verenigingen in onze gemeente. Er zijn ook verschillende externe partners aangesloten.

Versterken en ondersteunen van besturen

We zetten Team Sportservice in voor bestuurs- en verenigingsondersteuning bij sportverenigingen. We hebben veel overleg met besturen over ondersteuningsvraagstukken, wat maatwerk vereist. In veel gevallen is gekeken wat nodig is en op welke manier onze ondersteuning bijdraagt aan zelfredzaamheid. Er zijn gelukkig geen besturen omgevallen. Via het project 'Versterken Vrijwilligersbestand' is er in 2024 een ophaal gedaan bij maatschappelijke organisaties en hun besturen. Hieruit is een grote behoefte gebleken aan een grotere mate van regie en betrokkenheid vanuit de gemeente.

51

Zorg, Ondersteuning en Veiligheid In 2024 is Beschermd Wonen en Beschermd Thuis door de vier Kop gemeenten opnieuw aanbesteed. Dit heeft geleid tot nieuwe contracten met ingang van 1 januari 2025. Er hebben zich 13 aanbieders ingeschreven en er zijn daarvan 5 aanbieders gecontracteerd. We contracteren hiermee geen dekkend aanbod. De afgewezen partijen voldoen aan de kwaliteitseisen, maar zijn afgevallen door ontbrekende of onjuiste stukken. We stellen in januari 2025 een toetredingsronde open om alsnog tot een dekkend aanbod te komen. De afgewezen partijen zijn hierover geïnformeerd. De decentralisatie van Beschermd Wonen is nog steeds controversieel. De ingezette aangepaste regionale werkwijze wordt vooralsnog voorgezet. In 2024 is in de 4 Kop gemeenten het beleidsplan Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugd vastgesteld. Eerste onderdeel van dit beleid is een uitgewerkt integriteitsbeleid. Dit beleid is gebruikt bij de inkoop voor Beschermd Wonen en Participatie voor Hollands Kroon. Er is strenger gecontroleerd op kwaliteits- en integriteitseisen. Sinds dit jaar heeft Hollands Kroon een toezichthouder Wmo en Jeugd die nauw samenwerkt met de collega's in de regio. De groeiende druk op mobiliteit en bereikbaarheid voor speciale doelgroepen is in 2024 opgepakt in samenwerking met de Kop gemeenten.

Voor de Kop gemeenten is in 2024 het contract voor Wmo-hulpmiddelen opnieuw aanbesteed. Dit heeft geleid tot een contract met een nieuw bedrijf per 1 januari 2025. Daarbij nemen we afscheid van de vorige leverancier. De kosten voor hulpmiddelen komen onder het nieuwe contract naar verwachting zo'n 20% lager uit dan in de afgelopen jaren. Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Dierenwelzijn

De bescherming van dieren op het gebied van verzorging, huisvesting en behandeling is stevig verankerd in wetgeving zoals de Wet dieren en diverse Europese richtlijnen. Er is geen noodzaak om aanvullend beleid te formuleren, omdat de landelijke kaders hiervoor al duidelijk zijn. Wel dragen we bij aan het welzijn van dieren door ruimte te bieden aan de realisatie van een nieuw dierenopvangcentrum in Tuitjenhorn.

Leefbaarheid in de dorpen

Het doel voor het project 'Leefbaarheid in de dorpen' is om twee dorpen per jaar te bezoeken. In 2024 is het project in Hippolytushoef en Anna Paulowna geweest. Begin 2024 is het onderzoek in Hippolytushoef afgerond, eind 2024 in het onderzoek in Anna Paulowna afgerond. In beide dorpen is een dorpsraad ontstaan. Deze dorpsraden gaan aan de slag met de vijf speerpunten die naar voren zijn gekomen uit de onderzoeken. De kwartiermaker van het project houdt hierbij vinger aan de pols en geeft de gemeente een tweejaarlijkse update.

Samenredzaamheid versterken

In 2022 is er gestart met het innovatieproject 'Collectief, tenzij'. Doelstelling van dit project is om de reguliere individuele hulp voor cliënten te transformeren naar het altijd starten met groepshulp voor cliënten tenzij er redenen zijn om te starten met individuele hulp. In 2023 is er in een pilot gestart met het draaien van één groep. Deze pilot is geëvalueerd door Inholland. Zowel Inholland als Incluzio HK waren positief over de werkwijze. In 2024 zijn er bij Incluzio twee extra groepen gestart. De ervaringen 52

Voornemen

Wat hebben we bereikt? hieruit zijn ook positief, omdat het volgens de deelnemers onder andere de verbondenheid en het eigenaarschap vergroot. In oktober 2024 is gestart met een groep vanuit team CUIPS.

Uitvoering lokale inclusieagenda

In april 2024 heeft de gemeenteraad de Lokale Inclusie Agenda vastgesteld. Een belangrijk uitgangspunt en doel voor 2024 is het betrekken van ervaringsdeskundigen. Deze ervaringsdeskundigen vormen samen de ‘Inclusieraad’. Zij hebben zelf een fysieke aandoening en adviseren de gemeente bij het toegankelijk maken van Hollands Kroon voor iedereen. De eerste bijeenkomst heeft eind oktober 2024 plaatsgevonden. Daarbij is een eerste nulmeting uitgevoerd in Hippolytushoef. De ‘Inclusieraad’ heeft hiervoor een ronde gelopen door het dorp en plekken aangewezen die nu nog niet goed toegankelijk zijn voor mensen met een lichamelijke aandoening, Met de 23 deelnemende gemeenten is afgesproken dat we het blijven inzetten op het basispakket.

Borging pilot Scheidingsplein

Het basispakket bestaat uit: • De kosten voor de website Schedingsplein.nl • De kosten van Villa Pinedo: online steun voor zowel ouders als kinderen; ouderavonden; informatiepakketten. • De kosten voor de gezamenlijke inhuur van de bovenregionaal coördinator. Iedere gemeente maakt daarnaast maatwerkafspraken. Dit laatste was voor vele gemeenten zeer belangrijk vanwege de onzekerheid over toekomstige financiële middelen. Hollands Kroon heeft deze middelen structureel geborgd.

53

Cluster Bestaanszekerheid Het aantal hulpvragen bij geldzorgen en schulden is toegenomen, mede door vroegsignalering. De gemeente heeft maatregelen genomen om drempels te verlagen, zoals een uitbreiding van de regeling Meedoen, waardoor meer inwoners met een laag inkomen toegang hebben tot sport, cultuur en educatie. Ook is de leszwemregeling voor kinderen uit minima-gezinnen uitgebreid. De huisvesting van statushouders, Oekraïense vluchtelingen en andere bijzondere doelgroepen blijft een prioriteit. In 2024 moesten 118 statushouders worden gehuisvest vanwege een achterstand uit 2023. De taakstelling is bijna volledig gehaald, mede dankzij samenwerking met woningcorporaties en tijdelijke huisvesting in Middenmeer. Hier wonen ook Oekraïense vluchtelingen. De Spreidingswet, die evenwichtige asielopvang beoogt, trad in werking op 1 februari 2024. Voor deze wet heeft de regio Noord-Holland Noord plannen opgesteld. Er is een locatie aangewezen voor een azc in Breezand, een locatie voor tijdelijke huisvesting in Nieuwe Niedorp en een opvanglocatie voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen en tijdelijke huisvesting voor andere doelgroepen in Anna Paulowna. In 2024 werd een noodopvang geopend in Wieringerwerf om overvolle AZC’s te ontlasten. Hier verblijven 100 asielzoekers tot de geplande azc-locatie in Breezand operationeel is.

De voorbereiding en realisatie van deze projecten vraagt extra capaciteit. Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Financiële ondersteuning bij het behalen van het zwemdiploma A

Bij besluit van 23 januari 2024 heeft het college de minima-regeling Leszwemmen voor het Nationale Zwemdiploma A voor kinderen uit minima-gezinnen vastgesteld. Om te waarborgen dat de middelen worden besteed aan het doel waarvoor deze zijn bestemd, wordt de vergoeding rechtstreeks overgemaakt aan een van de vier gemeentelijke zwembaden waar het kind de zwemlessen gaat volgen. In december 2023 en januari 2024 zijn met de gemeentelijke zwembaden hierover afspraken gemaakt die vervolgens zijn vastgelegd in een werkproces. In 2024 zijn 68 aanvragen ingediend, waarvan er 51 zijn toegekend. Dit betekent dat 51 kinderen een vergoeding krijgen voor de zwemlessen. Er is tot op heden slechts € 10.000, - uitgegeven. Dit heeft te maken met het feit dat ongeveer de helft van deze 51 kinderen nog op de wachtlijst van het zwembad staat en dus nog niet is begonnen met de zwemlessen.

Verbeteren perspectief voor jongeren en jongvolwassen

Doordat de wet 'Van school naar duurzaam aan het werk' is uitgesteld zijn de re-integratieverordening en beleidsstukken nog niet aanpast. In de tweede bestuursrapportage 2024 is opgenomen dat een deel van het budget is doorgeschoven naar 2025. In 2024 is ingezet op:

54

Voornemen

Wat hebben we bereikt? • • • •

In de gehele arbeidsmarktregio is de 'route arbeid' voor jongeren van praktijkonderwijs, speciaal onderwijs en niveau 1 van het Mbo ontwikkeld. Er is een werkwijze rondom jongeren van 23 tot 27 jaar die geen schoolinschrijving of werk hebben. Er is inzichtelijk gemaakt wat de problematiek is onder jongeren tot 27 jaar en hoe groot hun afstand tot de arbeidsmarkt is zodat hier beter op ingespeeld kan worden bij hun begeleiding. Dit is op dit moment nog geen wettelijke verplichting, maar onder de toekomstige wet 'Van school naar duurzaam werk' wel. Er zijn preventieve trajecten of maatwerktrajecten ingezet voor niet-uitkeringsgerechtigden jongeren van 16 t/m 27 jaar.

Op 23 januari 2024 is de minima-regeling Meedoen op de volgende punten gewijzigd: • • • • Inwoners en met name kinderen in armoede kunnen blijven meedoen

De inkomensgrens, die in 2023 tijdelijk was verhoogd van 110% naar 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, is voor de jaren 2024 en 2025 vastgesteld op 130% van de geldende bijstandsnorm. Kinderen van 0 tot 4 jaar zijn als nieuwe doelgroep aan de regeling toegevoegd en het budget voor deze doelgroep is vastgesteld op € 250,- per kind per kalenderjaar. Het budget voor volwassenen vanaf 18 jaar is verhoogd van € 125,- naar € 250,- per volwassen per kalenderjaar. Het budget voor kinderen van 4 tot 18 jaar verlaagd van € 375,- naar € 350,- per kind per kalenderjaar.

In 2024 is het aantal toekenningen op grond van de regeling Meedoen ten opzichte van 2023 gestegen. Steeds meer inwoners met een laag inkomen weten de regeling Meedoen te vinden. Wij hebben in 2024 ongeveer 95% van de kinderen tussen de 0 en 4 jaar en 97% van de kinderen tussen 4 en 18 jaar weten te bereiken en 97% van de volwassenen tot de AOW-gerechtigde leeftijd. Dit is, afgezet tegen de landelijke cijfers, een uitstekende score. Maar wij hebben in 2024 slechts 60% van AOW-gerechtigden weten te bereiken. Ten opzichte van 2023 is dit een stijging van 24%. Dit betekent dat ook de AOW-gerechtigden de regeling Meedoen steeds beter weten te vinden. Naast de uitbreiding van de Meedoen-regeling is er een subsidie verleent om de kosten voor de hutten- en timmerdorpen zo laag mogelijk te houden. De maatschappelijke organisaties hebben te maken met gestegen kosten. Dit zou negatieve gevolgen hebben voor de inschrijfkosten en daarmee de deelname van kinderen. Door het verlenen van de subsidie en de betalingsmogelijkheid via het meedoen-budget kan ieder kind blijven meedoen. Dit is vooral belangrijk voor kinderen die niet op vakantie kunnen gaan tijdens de vakantieperiode. 55

Voornemen

Wat hebben we bereikt? Het doel was om mogelijke drempels naar ondersteuning en voorzieningen voor inwoners en ondernemers te verlagen door een aangepaste manier van communiceren. Er zijn meerdere dingen ingezet om hieraan te werken: •

Verlagen van drempels naar ondersteuning en voorzieningen voor inwoners en ondernemers

• • •

Er is een communicatieaanpak opgesteld dat zich richt op bepaalde levensgebeurtenissen. Deze aanpak wordt in 2025 uitgevoerd. Er is een folder gemaakt over onze dienstverlening die huis aan huis verspreid wordt begin 2025. De teams Uitstroom, Inkomen, Participatie, Schulddienstverlening (CUIPS) zijn getraind in stress-sensitieve dienstverlening. Deze methode richt zich op gespreksvoering en benadering. Dit wordt ook doorgevoerd in de schrijfstijl van brieven en e-mails. Deze methode wordt ook in 2025 verder uitgerold en eigen gemaakt. De teams CUIPS zijn aangesloten bij het Animatieplatform. Dit platform stelt video's beschikbaar die over belangrijke onderwerpen uitleg geven aan inwoners. Deze video's zijn een aanvulling op de uitleg die de consulenten geven.

In de dagelijkse gesprekken met inwoners is er aandacht voor integrale hulpvragen. In 2024 zijn meer mensen gehuisvest. Onder deze groep zien de consulenten inburgering meer complexere (mentale) vraagstukken. Om deze reden zijn extra financiële middelen ingezet op de volgende onderdelen:

Extra ondersteuning van statushouders

• • •

Er is formatie om nieuwe en kwetsbare statushouders extra te bezoeken in de thuissituatie. Er is start gemaakt om groepsgewijze dienstverlening aan te bieden. Er is intervisie onder consulenten georganiseerd om van elkaar te leren.

De geleverde inzet is een aanvulling op de ingekochte dienstverlening van de Kop-gemeenten bij het SIN (samenwerkingsverband van diverse partners). Ook in 2024 is de begeleiding op maatschappelijk gebied ontoereikend geweest van deze partner. Dit heeft ervoor gezorgd dat consulenten extra begeleiding hebben ingezet op statushouders en dat Vluchtelingenwerk Nederland haar dienstverlening in het samenwerkingsverband heeft stopgezet. Herstructurering arbeidsmarkt

Op 29 april 2024 publiceerde het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en kamerbrief met richtlijnen voor de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. In lijn hiermee wordt het Werkcentrum Noord-Holland Noord (NHN) opgezet als een centraal voorportaal voor gecombineerde en publieke en private arbeidsmarktdienstverlening. Het doel is om een

56

Voornemen

Wat hebben we bereikt? laagdrempelige en toegankelijke dienstverlening te bieden, waarbij de vraag en behoefte van zowel inwoners als werkgevers centraal staan. De arbeidsmarktregio NHN heeft de gezamenlijke ambitie om deze hervorming goed en met elkaar op te pakken. In 2023 is er een onderzoek gedaan naar de huidige dienstverlening. Vervolgens is deze in 2024 vertaald naar ambitieniveaus voor arbeidsmarktdienstverlening richting 2030. Inmiddels is er commitment gegeven op de richting van deze ambities. Hierdoor kan gestart worden met de inrichting van het Werkcentrum NHN per 1 januari 2025.

Opvang Oekraïne

Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er voor Oekraïense vluchtelingen wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO). De gemeenten hadden 6 maanden de tijd voor de implementatiefase. Deze implementatie is gelukt.

57

Cluster Kunst en Cultuur Kunst & Cultuur, Erfgoed en Toerisme & Recreatie zijn in 2024 sterker met elkaar verbonden en we blijven dit actief stimuleren. Dit helpt om kansen te benutten en de identiteit van Hollands Kroon te versterken. Ondanks het opheffen van het Cultuurplatform is er met betrokken partijen gewerkt aan de versterking van cultuur en is het nieuwe cultuurbeleid vastgesteld. Het stimulerende erfgoedbeleid draagt bij aan het behoud en de waardering van het cultureel erfgoed. Daarnaast blijven we scholen faciliteren om cultuureducatie aan leerlingen te geven, wat bijdraagt aan een brede ontwikkeling van de jeugd. Cultureel leven In Hollands Kroon streven wij er als gemeente naar dat iedereen toegang heeft tot een rijke beleving van kunst, cultuur en erfgoed. Van buurtschap tot regio: een levendig en veelzijdig cultureel klimaat draagt bij aan sociale binding en welzijn. Om dit te stimuleren zetten wij in op cultuureducatie, talentontwikkeling, vernieuwing en samenwerking. Deze pijlers vormen samen de kern van het in 2024 geactualiseerde cultuurbeleid. Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Actualiseren cultuurbeleid

Het doel was hernieuwde aandacht voor - en beleid op - het gebied van kunst en cultuur. Het geactualiseerde cultuurbeleid is op 6 juni 2024 in de cultuurvisie 2025-2028 gepresenteerd aan de raad. Deze cultuurvisie geeft richting aan -en biedt een beleidskader voor - de invulling van kunst en cultuur in Hollands Kroon voor de komende jaren. Cultuureducatie - Wij willen dat alle kinderen zowel in het basisonderwijs als daarbuiten in aanraking komen met kunst en cultuur en hun talenten kunnen ontwikkelen. Triade, het centrum voor kunst, cultuur en educatie in de kop van Noord-Holland, heeft in de tweede helft van 2024 de opdracht gekregen om het cultuureducatie aanbod voor de jeugd in Hollands Kroon te coördineren, professionaliseren en het bereik ervan te vergroten. In september 2024 is een projectleider gestart met de ontwikkeling van een meerjarenplan hiervoor.

Uitvoering geactualiseerd cultuurbeleid

Cultuurfonds - Het doel is om op het gebied van kunst en cultuur een duidelijke subsidiestructuur te creëren die bijzondere projecten, vernieuwing, kunstenaarschap, beleving en samenwerking bevordert. We richten daarvoor het HK Cultuurfonds op. In het derde en vierde kwartaal is gestart met het uitwerken van het ontwerp en de inrichting van het subsidiesysteem. Netwerkfunctie - Het doel is de organisatie van netwerkmomenten gericht op het versterken van de lokale samenwerking en professionalisering. In de cultuurvisie wordt deze rol ingevuld door het HK Cultuurfonds. Het Cultuur Platform Hollands Kroon (CPHK) is dit najaar gestopt en de agenda is overgezet naar de centrale uit-agenda van Hollands Kroon. Op het gebied van professionalisering van vrijwillige besturen hebben de beleidsadviseurs voor Erfgoed, Kunst en Cultuur deelgenomen aan de bijeenkomsten voor het projectplan 'Versterken Vrijwilligersbestand Hollands Kroon'.

58

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Uitvoering subsidieverordening Kerktorens

Het doel was om subsidies te verlenen voor het onderhoud van kerktorens. Er zijn vier aanvragen ingediend. Hiervan zijn twee subsidies afgerond en verstrekt in 2024.

Professionalisering kunsten cultuuraanbod

De professionalisering van het aanbod, besturen en vrijwilligers heeft een belangrijke plek gekregen in de nieuwe cultuurvisie. Dit doel is opgenomen in de organisatie van netwerkbijeenkomsten, de samenwerking met Triade op het gebied van cultuureducatie en de ontwikkeling van het HK Cultuurfonds.

Erfgoed We beschermen en koesteren ons culturele en fysieke erfgoed zoals archeologie, monumenten en historische structuren dat representatief is voor de geschiedenis van onze gemeente. Door erfgoed beleefbaar en zichtbaar te maken brengen we het onder de aandacht en vergroten we de betrokkenheid voor het behoud ervan. Voornemen

Behoud religieus erfgoed

Wat hebben we bereikt? We geven uitvoering aan de Kerkenvisie Hollands Kroon (2022). Het doel was om kerkeigenaren met elkaar te verbinden. Dit doel is behaald. In mei 2024 hebben we een bijeenkomst georganiseerd voor kerkeigenaren. Dit draagt bij aan het vormen van een netwerk. Er is een eerste podcastaflevering gemaakt om het bredere gebruik van een kerk onder de aandacht te brengen en het belang voor de dorpsgemeenschap. Een ander doel was om mee te denken bij herbestemming van kerkgebouwen. Er zijn gesprekken gevoerd met onder andere de verkoopmakelaar van het Bisdom. Voor het behoud van het kerkgebouw als icoon voor een dorp is het belangrijk om in een vroeg stadium mee te denken over de mogelijkheden.

Uitvoering stimulerend erfgoedbeleid

Het doel van het stimulerend erfgoedbeleid was het ondersteunen van eigenaren. Dit doel is behaald. Monumenteneigenaren kunnen in een vroeg stadium advies opvragen bij de gemeente of de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. We hebben acht subsidies verleend aan eigenaren van gemeentelijke monumenten. Er is een subsidieregeling voor het behoud van gevels in de historische dorpen Den Oever en Hippolytushoef vastgesteld. Er zijn nu al vier gevelgesprekken aangevraagd om eigenaren te ondersteunen in gevelverbetering.

59

Voornemen

Wat hebben we bereikt? Een ander doel was om de aanwezigen erfgoedwaarden te beschermen. Dit doel is gedeeltelijk behaald. Dit jaar is door Archeologie West-Friesland gewerkt aan een beleidskaart archeologie voor de waterbodem en aan een cultuurhistorische elementenkaart. Het is niet gelukt om deze ter vaststelling aan te bieden aan de raad in 2024. In 2024 is ook een start gemaakt met beschermingsregels voor het behoud van de stolp. We gaan hier in 2025 mee verder. Het laatste doel van het stimulerend erfgoedbeleid is het beter herkenbaar en zichtbaar maken van ons erfgoed. Dit doel is behaald. Onder andere door het faciliteren van Open Monumentendag in Hollands Kroon en het plaatsen van informatieborden. Dit draagt bij aan draagvlak om erfgoed te beschermen en behouden. De pilot erfgoededucatie is in 2024 op drie scholen positief afgerond.

Cluster Sport en Educatie We hebben gewerkt aan een sociaal en veilig (sport)klimaat bij stichtingen en verenigingen zodat inwoners met plezier kunnen sporten en bewegen. Met steun van Team Sportservice zijn (sport)verenigingen geholpen bij diverse vraagstukken. Daarbij hebben we ook deels vooruitgelopen op het nieuwe accommodatie- en sport- en beweegbeleid dat in 2025 ter vaststelling wordt aangeboden. Het afgelopen jaar hebben we het jongerenwerk op één kindcentrum in de bovenbouwgroepen voortgezet vanwege de mooie resultaten die hiermee bereikt worden. Ook zijn we aan de slag gegaan met de voorbereidingen voor de implementatie van de jeugdondersteuning op 2 Kindcentra in 2025, waaronder het inrichten van een interprofessionele samenwerking binnen het kindcentrum. We hebben ingezet op het versterken van kansen voor jong en oud. Dit hebben we gedaan door in te zetten op verzuim, ontwikkeling van Integrale Kind Centra en het versterken van taalvaardigheden. We vinden het belangrijk dat ieder kind zo dicht mogelijk bij huis naar school kan gaan en hier onderwijs, en waar nodig zorg, op maat krijgt. Dit hebben wij gedaan door regionaal samen te werken aan de onderwijs-zorgagenda.

De regionale Onderwijs - en Zorg Agenda bevat de gezamenlijke ambities van bestuurders van gemeenten, onderwijs en zorg om kansen voor inwoners van 0 tot 27 jaar in de Kop van Noord-Holland te maximaliseren. De agenda ondersteunt de beweging naar steeds inclusiever onderwijs en geeft invulling aan de opgaven uit de Hervormingsagenda wat betreft de aansluiting op onderwijs. We hebben aan de hand van het gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) opgesteld voor 2023-2027. Hiermee hebben we ook in 2024 gewerkt aan betere onderwijs- en ontwikkelingskansen voor de kinderen in onze gemeente. Het onderwijsachterstandenbeleid heeft als doel onderwijsachterstanden van kinderen, met name taalachterstanden, vroegtijdig te signaleren en te bestrijden. Het GOAB richt zich in eerste instantie op kinderen van 0-12 jaar. 60

In samenwerking met Kopgroep Bibliotheken is in januari 2024 het eerste Taalhuis geopend in Wieringerwerf. Inwoners kunnen bij het Taalhuis terecht voor alle vragen en lessen rondom taal-, reken- en computervaardigheden. Het tweede Taalhuis is geopend in bibliotheekvestiging Anna Paulowna. De gemeente heeft de wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van scholen in het primair- en voortgezet onderwijs. Hollands Kroon heeft 23 basisscholen en 1 school voor voortgezet onderwijs. Voor het basisonderwijs is vanaf 2022 een integraal huisvestingsplan primair onderwijs van kracht voor toekomstbestendige onderwijsvoorzieningen. De basisscholen zijn gevestigd in 15 schoolgebouwen. We hebben ook voor ouderen gewerkt aan een het versterken van hun kansen, zodat iedereen de kans krijgt om actief te blijven en mee te doen in de samenleving. Via Team Sportservice en lokale initiatieven hebben we sport- en beweegactiviteiten voor ouderen gestimuleerd. Dit draagt bij aan zowel de fysieke als mentale gezondheid en versterkt de sociale samenhang binnen de gemeente. Daarnaast hebben we ingezet op valpreventieprogramma’s en aangepaste sportmogelijkheden, zodat bewegen voor iedereen toegankelijk blijft. Om een inclusieve samenleving te bevorderen, hebben we ons ingezet voor het versterken van de sociale netwerken van ouderen.

Dit deden we door activiteiten te ondersteunen die eenzaamheid tegengaan, zoals ontmoetingsgroepen en welzijnsprogramma’s in samenwerking met partners, zoals Wonen Plus Welzijn. Op het gebied van educatie en digitale vaardigheden hebben we extra stappen gezet. Naast de opening van de Taalhuizen voor taal-, reken- en computervaardigheden, hebben we specifiek voor ouderen computercursussen en digitale inloopspreekuren georganiseerd. Dit helpt inwoners om zelfstandig zaken te regelen en beter mee te kunnen doen in een steeds digitalere samenleving. Daarnaast zijn wij aangesloten bij het programma Van Vergrijzing naar Vernieuwing. In dit regionale programma werken wij aan het stimuleren en faciliteren van het langer thuis blijven wonen van ouderen. Vanuit VVNV nemen we oa deel aan de pilot Logeerzorg. Dit project heeft als doel om het aanbieden van respijtzorg zo eenvoudig mogelijk te maken voor mantelzorgers. Dit doen wij door regionaal een uniforme werkwijze aan te bieden en de tarieven te harmoniseren. Ook heeft er een uitbreiding plaatsgevonden in de ontmoetingsplekken voor mensen met geheugenproblematiek. Zo is er in Lutjewinkel een nieuw ontmoetingscentrum gestart en is het ontmoetingscentrum bij museum Jan Lont uitgebreid naar twee dagen, waarvan een dag de deelnemers actief meehelpen in het museum.

Met deze inspanningen blijven we werken aan een gemeente waarin jong én oud kunnen meedoen, zich kunnen ontwikkelen en prettig kunnen wonen.

Sport Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Sport- en beweegbeleid

Bij de herijking van het accommodatiebeleid is ook gedeeltelijk input opgehaald voor sport- en beweegbeleid. Vooruitlopend op de vaststelling van het onderdeel topsport in dit beleid, is in 2024 weer het Sportgala georganiseerd. 61

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Herijking accommodatiebeleid

We hebben vier bijeenkomsten georganiseerd. Ook hebben we doorlopend besturen van stichtingen en verenigingen gesproken om op te halen hoe zij de toekomst van het (accommodatie)beleid voor zich zien. Op basis van de opgehaalde input zien we dat besturen de eigen regie belangrijk vinden en graag behouden. Besturen hebben behoefte aan ondersteuning en een faciliterende rol van de gemeente. De eerste stap daarin is gezet door het opstarten van het platform Verenigd Hollands Kroon.

Herijking subsidiebeleid

Op 31 oktober 2024 heeft de raad het nieuwe subsidiebeleid 'Raamwerk Subsidies 2025-2028' en de 'Algemene subsidieverordening Hollands Kroon 2024' vastgesteld. Het nieuwe beleid geeft de gemeente een stevige en actuele basis voor de komende jaren voor het aanvragen en verlenen subsidies. Met de Stichting Toekomstig en duurzaam Sportcomplex Niedorp-Winkel zijn de besprekingen over de ontwikkeling van een nieuw sportcomplex geïntensiveerd en is toestemming verleend voor onderzoek naar haalbaarheid. Met zwembad De Rijd hebben we voor de periode 2024-2026 een nieuwe exploitatieovereenkomst afgesloten en zijn middelen beschikbaar gesteld voor verdere verduurzaming van het complex.

Toekomstbestendige sportinfrastructuur

Voor de beoogde verplaatsing van sportpark Kleine Sluis in Anna Paulowna is met de gebruikers een inventarisatie van eisen en wensen opgesteld. Aan het eind van 2024 is opdracht gegeven voor een haalbaarheidsonderzoek. De exploitatie en instandhouding van de binnenzwembaden in Hollands Kroon is in 2024 geëvalueerd. U heeft besloten de baden tot en met 2030 te blijven faciliteren en het college opdracht gegeven op korte termijn een toekomstvisie voor de baden te ontwikkelen.

62

Educatie Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Integrale Kind Centra

Op dit moment zijn 18 van de 23 scholen in het primair onderwijs actief met de vorming van een kindcentrum. Planvorming komt vanuit de samenwerkingspartners. Negen scholen zijn aan de slag met de initiatieffase, het ontdekken en verbinden van de ontwikkeling van een kindcentrum onder begeleiding van een adviesbureau. Vijf scholen hebben grote stappen gemaakt in de samenwerking en zijn toe aan verdieping en verbreden van het beleid in de consolidatiefase.

Taalcafés

Op 14 oktober 2024 is het eerste Taalcafé in de Bibliotheek in Anna Paulowna geopend. Elke maandagochtend van 10.00 uur tot 10.30 uur zijn er gemiddeld 14 deelnemers aanwezig. Het streven is om 20 deelnemers per week te ontvangen. Er zijn 11 vrijwilligers verbonden aan het Taalcafé, waarvan 5 tot 6 vrijwilligers per week aanwezig zijn. In verband met de verschillende taalniveaus is er gekozen voor een kleinschalige opzet. • • •

Uitvoering integraal onderwijshuisvestingsplan

• • •

De permanente uitbreiding van openbare basisschool De Snip in Nieuwe Niedorp is met ingang van schooljaar 20242025 in gebruik genomen. Kindcentrum De Terp is met ingang van schooljaar 2024-2025 in gebruik genomen en voorziet in de nieuwe huisvesting van de basisscholen Het Baken, Don Bosco en de Triangel. Voor de levensduurverlengende renovatie van het Creilerwoud in Kreileroord (gepland in 2026) heeft overleg plaatsgevonden met het schoolbestuur. Omdat deze school gevestigd is in een multifunctioneel centrum, waarvan de gemeente eigenaar is, hebben we opdracht verleend een ruimte-analyse en vlekkenplan op te stellen om te komen tot een duurzaam toekomstperspectief voor alle gebruikers van dit multifunctionele centrum. Het binnenklimaat van de brede school in Middenmeer is verbeterd en er zijn energiebesparende maatregelen uitgevoerd. Hiervoor is gebruik gemaakt van de toegekende specifieke uitkering ventilatie in scholen. Met Stichting Sport en Welzijn Wieringermeer zijn afspraken gemaakt over het bieden van ruimte voor het bewegingsonderwijs voor het basisonderwijs. Er vindt nog overleg plaats over de afspraken met betrekking tot het bieden van ruimte voor het bewegingsonderwijs voor het voortgezet onderwijs. Ter uitvoering van het accommodatiebeleid zijn inmiddels 9 van de 15 gemeentelijke gymzalen voor het bewegingsonderwijs in beheer en exploitatie overgedragen aan derden.

63

Paragrafen Paragraaf 1: Bedrijfsvoering Organisatie Gemeentelijke visie en implementatie De gemeentelijke visie ‘Met open houding midden in de samenleving’ is begin 2023 gelanceerd en gedurende 2023 en 2024 geïmplementeerd. Om de medewerkers te betrekken bij de zes speerpunten van deze visie, zijn diverse initiatieven ondernomen. In 2024 zijn er twee organisatiebijeenkomsten georganiseerd voor alle medewerkers, waarbij telkens een visiespeerpunt centraal stond. Daarnaast is er maandelijks een Lunch & Learn sessie gehouden, waarin gezamenlijk wordt besproken wat de visiespeerpunten in en voor het dagelijkse werk betekenen. Om de visie verder te ondersteunen, is het gemeentelijke gebouw aangepast. Er is een receptie & balie gecreëerd in het Kroondomein waar inwoners op afspraak terecht kunnen wat de toegankelijkheid en betrokkenheid van de gemeente bij de samenleving vergroot. Ontwikkeling en ondersteuning In 2024 is de Groeilat ontwikkeld, een set van afspraken en richtlijnen voor zowel individuele medewerkers als teams, met betrekking tot onderwerpen zoals bereikbaarheid, samenwerking en persoonlijke ontwikkeling. Diverse medewerkers zijn opgeleid om teams te ondersteunen bij het werken met de Groeilat, waardoor de implementatie hiervan soepel verloopt.

ICT en digitale veiligheid Voor de applicatie koppelingen (API’s) is onderzocht of alle koppelingen bij één leverancier konden worden ondergebracht. Er is geconstateerd dat dit technisch niet mogelijk is. Daarom behouden we zowel een Cloud koppelvlak als een intern koppelvlak. Er zijn geen extra kosten gemaakt. In 2024 moesten de geo-applicaties worden aanbesteed. Door een personeelstekort in 2024 op het gebied van inkoop heeft dit vertraging opgelopen. Momenteel wordt de juiste aanbestedingsvorm bepaald voor de oplossingen die het beste passen en voldoen aan de kwaliteitseisen van Hollands Kroon. De organisatie heeft meegedaan met de door de VNG geïnitieerde aanbesteding voor de vervanging van het Security Incident Event Management (SIEM) en Security Operation Center (SOC). Tussen een drietal inschrijvers heeft een minicompetitie plaatsgevonden. Op basis van prijs/ kwaliteit heeft er een selectie plaatsgevonden. Hieruit is een partij gegund. Het onlangs aanbestede leerplatform (My Learning Factory) kan faciliteren aan het verhogen van het bewustzijn van medewerkers. De mogelijkheden die het nieuwe platform biedt zijn in lijn met de wensen en eisen die er liggen voor een individueel security en privacy trainingsprogramma. Om die reden is er afgezien voor het apart aanbesteden hiervan.

Er zal verder ingezet gaan worden op de My Learning Factory om de bewustwording naar een hoger niveau te tillen. Ontwikkelingen in de Cloud blijven een aandachtspunt, het verkrijgen van extra kennis blijft gewenst. Er zijn verschillende mogelijkheden om hier invulling aan te geven, zoals het aantrekken van een allround kennispartner of afname van supportcontracten bij leveranciers. Op dit moment is de kennis geborgd binnen de ICTorganisatie en huidige partners waardoor de prioriteit voor deze initiatieven laag is. In 2025 blijft dit een aandachtspunt welke in de gaten wordt gehouden.

64

Volgens de laatste meting is een compliancy van 90% behaald op het BIO (baseline informatiebeveiliging) normenkader. Hollands Kroon blijft met dit resultaat ‘in control’ op de maatregelen die gepaard gaan met dit normenkader. Vooruitlopend dient er rekening gehouden te worden met de aangepaste versie van de BIO die in 2025 van kracht gaat, namelijk de BIO 2.0. Deze versie gaat gepaard met een aantal wijzigingen op de controls. Dit kan een impact hebben op de al reeds behaalde score. Het streven naar een 100% compliancy blijft de ambitie. De NIS2 wordt geïmplementeerd in de cyberbeveiligingswet. Het ingaan van deze wet is uitgesteld naar Q2 van 2025. De vertraging heeft te maken doordat de omzetting naar nationale wetgeving een omvangrijk en complex traject is. De impact voor Nederlandse organisaties is aanzienlijk en er zijn ten opzichte van bestaande wetgeving meer sectoren en meer organisaties die moeten voldoen aan de nieuwe wetgeving. Om te kunnen voldoen aan de cyberbeveiligingsweg heeft Hollands Kroon een hernieuwde strategie ontwikkeld op de deelgebieden die hieraan onderhevig zijn, namelijk. Risicobeheer en bedrijf continuïteitbeheer. In 2024 is er gericht op het onderzoeken van de vereisten voor het starten met Kunstmatige Intelligentie (AI).

Er zijn geen uitgaven gedaan, aangezien de focus lag op het verzamelen van informatie en het opstellen van een beleid voor het gebruik van AI. Dit beleid wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2025 vastgesteld. Het project Kunstmatige Intelligentie heeft in 2024 geen financiële impact gehad, maar vormt een belangrijke basis voor toekomstige ontwikkelingen. Personeel De (sub)doelen zijn gedeeltelijk behaald, zie de onderdelen in het hoofdstuk Programma Dienstverlening, onderdeel gemeentelijke organisatie. Ziekteverzuim Doel was om het ziekteverzuim naar beneden te brengen. Dit doel is behaald. Er is ingezet op casemanagement. Ook zijn de interne werkprocessen aangepast en verbeterd.

65

Paragraaf 2: Weerstandsvermogen en Risicobeheersing Deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken.

Paragraaf 3: Financiering Deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken.

Paragraaf 4: Lokale heffingen Deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken.

Paragraaf 5: Grondbeleid Hollands Kroon heeft momenteel zes grondexploitaties lopen. Na 2024 kunnen we de grondexploitaties Industrieweg (bedrijventerrein) en Dentele (woningbouwproject) afsluiten. Hier zijn alle kosten gemaakt en alle inkomsten ontvangen. Beide grondexploitaties sluiten we met een positief saldo af. De overige vier grondexploitaties lopen langer door. Op zowel bedrijventerrein Robbenplaat als Hoornseweg hebben we in 2024 een aantal kavels verkocht, maar zijn er ook nog kavels die later verkocht worden. Ook voor bedrijventerrein Den Oever zijn er nog kavels in de verkoop. Bij de woningbouwontwikkeling Lelypark is het gebied in 2024 bouwrijp gemaakt en zijn 58 woningbouwkavels voor de Wooncompagnie verkocht. Een uitgebreide financiële update van de grondexploitaties wordt via de Meerjarenprognose Grondexploitaties voorgelegd aan de gemeenteraad. Het overige deel van deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken.

66

Paragraaf 6: Onderhoud kapitaalgoederen In de openbare ruimte van Hollands Kroon vinden veel activiteiten plaats zoals wonen, werken en recreëren. Voor deze activiteiten zijn diverse maatschappelijke voorzieningen nodig zoals riolering, infrastructuur, verlichting, bruggen, openbaar groen en gebouwen. Deze voorzieningen, ook wel kapitaalgoederen genoemd, kosten veel geld en de kwaliteit en het bijbehorende onderhoud zijn bepalend voor het functioneren en aanzien van de gemeente. Het integraal beheerplan openbare ruimte 2022-2025 vormt de basis voor het beheer en onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen. Eventuele financiële gevolgen worden in de beleidscyclus meegenomen. De gemeenteraad kan dan een integrale afweging maken tussen de verschillende programma’s en de bijbehorende effecten en doelstellingen. Trends en ontwikkelingen Technologie De samenhang tussen technologie (data), duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid zal ook bij het beheer van de openbare ruimte een steeds belangrijkere rol gaan spelen. Omgevingswet De invoering van de Omgevingswet vraagt om een aanpak die meer aansluit bij de wensen vanuit de samenleving waardoor het beheer van de openbare ruimte mogelijk steeds meer maatwerk wordt. Ook ontwikkelingen zoals vergijzing en obesitas zijn belangrijke trends waarmee rekening moet worden gehouden bij de (her)inrichting van de openbare ruimte.

Klimaat, energie en circulariteit Bij het beheer en de inrichting van de openbare ruimte moet steeds meer rekening worden gehouden met ontwikkelingen op gebied klimaatverandering, circulariteit en duurzaamheid. Vooral klimaatverandering speelt daarbij een primaire rol waarbij terdege rekening moet worden gehouden bij ontwikkelingen zoals hittestress, wateroverlast en een toename van stormen. Ruimtelijke en economische ontwikkelingen De komende jaren moeten er veel nieuwe woningen worden bijgebouwd. Naast de woningen betekent dit dat er ook veel nieuwe openbare ruimte bijkomt welke kwalitatief goed moeten worden ingericht, aangelegd en onderhouden. Riolering Dit onderdeel van deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken. Openbare verlichting Zoals beschreven in het IBP en het beleidsplan openbare verlichting (2016-2025) moeten er tot 2025 ca. 800 lichtmasten en 4000 armaturen worden vervangen. Bij de vervanging van armaturen worden ledlampen met dimfunctie gemonteerd waardoor het energieverbruik sterk daalt. In 2024 zijn ongeveer 200 masten en circa 500 armaturen vervangen. Hiermee is de vervangingsopgave tot 2025 afgerond. 67

Infrastructuur Het onderhoud aan verharding vindt op hoofdlijnen plaats op het afgesproken kwaliteitsniveau. De verharding wordt regelmatig gecontroleerd op gebreken. Op basis van deze inspecties vindt klein- of levensduur verlengend onderhoud plaats. Complete renovatie van verharding komt pas in beeld als de onderliggende riolering moet worden vervangen of wanneer de bestaande verharding echt aan vervanging toe is. In 2024 is ca. 153.000 m2 aan verharding in goede toestand gebracht. Hierbij ging het om ca. 82.000 m2 aan levensduur verlengend onderhoud en ca. 71.000 m2 aan complete renovaties (herinrichtingen en reconstructies). Als gevolg van diverse ontwikkelingen en/of externe projecten (woningbouw, aanleg glasvezel, vervanging kabels/leidingen etc.) is op een aantal locaties de levensduur verlengende maatregel aan de infrastructuur een aantal jaren uitgesteld. Het kwaliteitsniveau is hier lager dan gewenst, maar voldoet nog wel aan de minimale eisen m.b.t. veiligheid. De betreffende locaties worden in de komende jaren weer in goede toestand gebracht. Openbaar groen Het openbare groen is grotendeels onderhouden op het onderhoudsniveau zoals vastgelegd in het integraal beheerplan openbare ruimte 2022-2025. In 2024 zijn er in totaal 527 bomen geplant, ca. 4.000 bomen gesnoeid en ongeveer 9.000 bomen gecontroleerd op veiligheid.

Water De watergangen zijn onderhouden volgens de eisen van het Hoogheemraadschap. Daarnaast zijn er langs diverse sloten in o.a. Anna Paulowna en Winkel nieuwe beschoeiingen aangebracht over een totale lengte van ongeveer 4.000 m1. Begraafplaatsen Het onderhoud op de begraafplaatsen is grotendeels uitgevoerd op het onderhoudsniveau zoals vastgesteld in het integraal beheerplan. Een bestaande urnentuin is uitgebreid en de graftrommels in Barsingerhorn en Kolhorn zijn gerestaureerd. Speeltoestellen en terreinmeubilair Naast de reguliere inspecties en het bijbehorend onderhoud zijn in 2024 10 speeltuinen gerenoveerd/opgeknapt met als hoogtepunt een prachtige pomptrack in park de Meet in Winkel. Daarnaast zijn er op diverse locaties bestaande zitbanken vervangen of nieuwe picknickbanken geplaatst inclusief bijbehorende afvalbakken. Civiele kunstwerken Dit onderdeel van deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken. Havens Eind 2024 is opdracht gegeven voor het vervangen van de walkasten in de havens van Middenmeer, Kolhorn en Nieuwe Niedorp (de Rijd). Langs de jachthaven in Ewijcksluis is een bestaande damwand vervangen. 68

Gebouwen In 2024 is het meerjarenonderhoudsplan verder uitgevoerd, nadat hier in 2020 een start in is gemaakt. Eerdere meerjarenonderhoudsplannen kwamen uit 2019, deze zijn in 2024 vernieuwd volgens de gangbare termijn om deze eens per 5 jaar te actualiseren. Op monumentaal gebied is er groot onderhoud uitgevoerd aan de molen in Wieringerwaard en de kerktoren in Winkel. Energieneutraal maken gebouwen Tweede gebouw is aanbesteed en aannemer is gestart met de werkzaamheden. Ook zijn de beschikkingen voor alle gebouwen die gebruik kunnen maken van de DUMAVA-subsidie regeling ontvangen, waarbij er inmiddels 70% aan voorschot is uitgekeerd van het totale toegekende subsidiebedrag van ruim 1,3 miljoen.

Het overige deel van deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken.

69

Paragraaf 7: Wet open overheid (Woo) De Woo is op 1 mei 2022 in werking getreden en vervangt de Wet openbaarheid van bestuur (WOB). In artikel 3.5 (openbaarheidsparagraaf) van de Woo wordt voorgeschreven dat bestuursorganen in de jaarlijkse begroting aandacht besteden aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet en in de jaarlijkse verantwoording verslag doen van de uitvoering ervan, mede in relatie tot de beleidsvoornemens. De Woo regelt het recht van burgers op informatie van de overheid. Het doel van de wet is om de transparantie van overheden en semioverheden te verbeteren. De wet moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar en uitwisselbaar is. Tevens moet de Woo ervoor zorgen dat overheidsinformatie eenvoudig en goed wordt ontsloten en goed wordt gearchiveerd. De Woo verplicht overheden zo veel mogelijk informatie in een vroegtijdig stadium actief openbaar te maken en te publiceren. De Woo maakt onderscheid in passieve openbaarmaking en actieve openbaarmaking. De passieve openbaarmaking (op verzoek) is niet nieuw en bestond onder de Wet openbaarheid van bestuur (dit is de voorloper van de Woo) ook. De actieve openbaarmaking is nieuw. Om openbaarmaking mogelijk te maken dient onder meer de informatiehuishouding binnen de organisatie op orde zijn.

Actieve openbaarmaking In de Woo is vastgelegd dat de overheid moet zorgen voor actieve openbaarmaking van zeventien categorieën van overheidsinformatie. “Actief” houdt in dat organisaties de informatie uit eigen beweging openbaar maken, zonder dat iemand daar eerst om verzoekt (dus zonder Woo-verzoek). Actief openbaar gemaakte informatie van alle overheidsorganisaties moet op een centrale plek (Woo-index) ontsloten worden en met een zoekopdracht doorzoekbaar zijn. Vanaf 1 november 2024 was het verplicht om de eerste 5 categorieën actief te publiceren. Hollands Kroon voldoet aan deze wettelijke verplichting in de landelijke Woo-index (https://organisaties.overheid.nl/woo). In 2025 volgt in elk geval de tweede tranche van de actieve openbaarmaking. De verwachting vanuit VNG is dat dit in de tweede helft /eind van 2025 zal zijn. Het gaat hierbij om ontwerpen van wet- en regelgeving met adviesaanvraag, vergaderstukken, agenda’s en besluiten bestuurscolleges, adviezen, jaarplannen en jaarverslagen en Woo-verzoeken en -besluiten. Passieve openbaarmaking Het Woo-proces is digitaal verder geoptimaliseerd. Dit is uitgewerkt in ons zaaksysteem Kis. Iedere processtap is opgenomen en uitgewerkt.

Ook voor het geven van een zienswijze door het college van burgemeester en wethouders op verzoek van bijvoorbeeld overheden, zoals de Rijksoverheid, provincies, gemeenten en waterschappen is er een proces ingericht in ons zaaksysteem Kis. Het afdoen van Woo-verzoeken binnen de daarvoor gestelde wettelijke termijn is in het eerste half jaar veelal niet behaald. Dit in verband met personele wisselingen. Door inzet van een senior inhuur Woo-coördinator/Woo-jurist en het aantrekken van een junior Woo-coördinator/Woo-jurist, zijn in gezamenlijkheid

70

met de Woo-coördinator/Woo-jurist de Woo-verzoeken in de tweede helft van 2024 veelal binnen de termijn afgedaan. Opgemerkt moet worden dat het aantal Woo-verzoeken in 2024 aanzienlijk is toegenomen. In 2024 zijn tot 1 november 2024 60 verzoeken ingediend, ten opzichte van 41 in heel 2023. Ook moet worden opgemerkt dat het afhandelen van een Woo-verzoek lang niet altijd zo simpel is als het lijkt. De wet lijkt eenvoudig, maar de uitwerking is dat vaak niet. In de loop van de tijd is veel jurisprudentie ontstaan over uitzonderingsgronden, zienswijzen, het aflakken van privacygevoelige informatie en persoonlijke Beleidsopvattingen, het zorgvuldig analyseren van documenten en het tijdig beslissen op een Woo-verzoek. Met het behandelen van Woo-verzoeken is daardoor behoorlijk wat tijd gemoeid. Sommige verzoeken zijn erg omvangrijk, doordat de verzoeken een ruim bereik hebben. Onder het bereik vallen ook e-mails en whatsappberichten. De gemeente moet eerst onderzoeken welke stukken onder haar berusten en onder het bereik van het verzoek vallen. Daarna moet worden beoordeeld welke stukken wel en niet (gedeeltelijk) openbaar kunnen worden gemaakt. Vervolgens moet een zorgvuldig besluit worden opgesteld door de Woojurist.

In de jaarrekening van 2023 is aangegeven dat met de nieuwe website voldaan kon worden aan de passieve Woo: publiceren van het Woo-besluit met daarbij behorende documenten. Gebleken is dat gezien de beperkte capaciteit van de website de gemeente Hollands Kroon, dit niet haalbaar is gebleken. De genomen Woo-besluiten kunnen (nog) niet worden gepubliceerd. In genoemde jaarrekening is ook aangegeven dat er een verkennend gesprek is geweest met het regionaal archief over mogelijkheden van een e-depot in relatie tot Woo openbaarmaking. Nu gebleken is dat onze eigen website niet toereikend is voor het publiceren van Woo-besluiten met onderliggende stukken wordt er een vervolg gegeven aan de gesprekken met het regionaal archief in Alkmaar. Daarnaast wordt er intern gekeken of de eigen website toereikend kan worden gemaakt. Verbetering informatiehuishouden De interne samenwerking is in 2024 opnieuw opgezocht, onder meer via het overleg Woo-informatiestromen-archief-gegevensbeheer. De wijze waarop wij in onze organisatie omgaan met informatie staat in direct verband met openbaarmaking. Waarbij informatiehuishouding de randvoorwaarden en orde schept van waaruit openbaarmaking kan plaatsvinden. De Woo is onderdeel van een breder pakket aan informatiewetten waaraan onze organisatie de komende jaren moet voldoen. Regionale samenwerking Er is een regionale samenwerking Woo in de Noordkop.

De gemeenten Den Helder, Schagen, Texel en Hollands Kroon trekken, daar waar mogelijk, samen op in de implementatie van de Woo. De samenwerking is op dit moment nog steeds met name gericht op kennisuitwisseling.

71

Paragraaf 8: Verbonden partijen Deze paragraaf volgt bij de definitieve jaarstukken.

Paragraaf 9: Duurzaamheid De gemeente zet zich ervoor in om te zorgen dat Hollands Kroon ook in de toekomst een fijn gebied is om te wonen en werken. Dat doen we door minstens te voldoen aan nationale en internationale klimaatafspraken. Zo helpen we inwoners, bedrijven en organisaties om energie te besparen. Ook kijken we welke energievormen in de plaats kunnen komen van aardgas en andere fossiele brandstoffen. Dat zijn bijvoorbeeld zonne- en windenergie, waterstof en energie uit oppervlaktewater of de bodem. Daarbij letten we erop dat de overlast voor de omgeving beperkt blijft en zoeken we naar mogelijkheden om omwonenden te laten meeprofiteren van duurzame bronnen. We proberen de gevolgen van zwaardere buien en langere perioden van droogte te beperken (klimaatadaptatie). Daarom richten we straten en het groen klimaatbewust in. We streven naar een gezonde soortenrijkdom van planten en dieren (biodiversiteit). Ook proberen we te voorkomen dat we steeds weer nieuwe grondstoffen moeten gebruiken (circulaire economie). We werken aan toegankelijk groen vervoer, duurzame landbouw en groene bermen. Natuurlijk geven we zelf het goede voorbeeld, bijvoorbeeld door te zorgen dat onze gebouwen duurzaam worden gebouwd en weinig energie gebruiken. En met duurzame inkoop en zo veel mogelijk elektrische voertuigen.

Via het interne trainingsbureau My Learning Factory, stimuleren we collega's om duurzaam te werken. Hiervoor is een training opgezet, die komende jaren verder wordt uitgewerkt. Samengevat: we willen dat duurzaam normaal wordt. Dat vraagt om veranderingen en dat kan ongemakkelijk voelen. Maar uiteindelijk is het vaak goed nieuws. Je huis isoleren is even gedoe, maar je wordt beloond met een veel lagere energierekening. Een versteend plein dat verandert in een groene oase met bloeiende planten en bomen ziet er mooi uit. Dat soort aanpassingen houden je huis in een hete zomer nog koeler ook. Investeren in duurzaamheid past bij ons streven naar brede welvaart. Daarbij gaat het niet alleen om de economie, maar ook om de kwaliteit van de leefomgeving, om de gezondheid van inwoners en toekomstbestendige dorpen.

72