1. Tweede bestuursrapportage 2021 definitieve versie 09-12-2021.docx
Tekst van het document
2e Bestuursrapportage 2021
Inhoud Inleiding
4
Samenvatting programma’s
5
Financiële mutaties
5
Financiële samenvatting
7
Beleidsmatige samenvatting
9
Programma Bedrijvigheid
11
Voortgang prestaties
11
Financiële mutaties
19
Resume programma Bedrijvigheid
21
Programma Dienstverlening
22
Voortgang prestaties
22
Financiële mutaties
28
Resumé programma Dienstverlening
33
Programma Leefbaarheid
34
Voortgang prestaties
34
Financiële mutaties
54
Resumé programma Leefbaarheid
57
Programma Vitaliteit 2
58 2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Voortgang prestaties
58
Financiële Mutaties
70
Resume programma Vitaliteit
76
Ontwikkelingen en risico’s
77
Programma Vitaliteit
78
Bijlage 1: Saldo neutrale mutaties
79
Bijlage 2: Stand van zaken uitvoering beleidsvoornemens Begroting 2021
82
COVID-19 crisis
85
Gemeentefonds
85
Specifieke uitkeringen (SPUK)
89
Totaaloverzicht overhevelingen
91
3
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Inleiding In de 2e Bestuursrapportage van 2021 geven wij inzicht in de voortgang van het behalen van in de begroting 2021 opgenomen streefwaarden bij de te behalen prestaties per 1 oktober 2021. Ook rapporteren we de financiële mutaties ten opzichte van de begroting 2021. In de begroting 2021 hebben we per cluster uitgewerkt welke prestaties we leveren (‘wat gaan we ervoor doen’), die moeten bijdragen dat we onze doelen behalen. De prestaties meten we met prestatie-indicatoren en we hebben aan die indicatoren ook streefwaarden verbonden. Op die manier laten we zien waar we nu staan en welke ambitie we hebben. In deze bestuursrapportage rapporteren we op basis van streefwaarde en een beknopte toelichting, de stand van zaken (per 1 oktober) in te behalen prestaties en resultaten. We rapporteren dus niet alleen afwijkingen, maar geven een totaalbeeld. Naast een toelichting over de stand van zaken, duiden we met kleur de verwachting voor het verdere verloop van het jaar.
Legenda We hebben de streefwaarde behaald, of verwachten deze te gaan behalen. Er ligt een besluit aan ten grondslag om af te wijken van de streefwaarde. Het is nog onduidelijk of we de streefwaarde gaan behalen. Cijfers worden pas later in het jaar, of bij het opstellen van de jaarrekening bekend. Het is nu al duidelijk dat we de streefwaarde niet halen. Er is gekozen om een andere indicator te gebruiken voor het meten van de prestaties, waarbij cijfers pas in 2022 beschikbaar komen.
4
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Samenvatting programma’s Financiële mutaties Na vaststelling van de begroting 2021 en de 1e bestuursrapportage, zijn er in deze 2e bestuursrapportage financiële bijstellingen noodzakelijk. Per saldo € 2.027.812. Deze bijstellingen zijn het gevolg van ontwikkelingen in onze omgeving. Dit resulteert in een voordelig saldo van €5.749.604. De grootste afwijkingen worden veroorzaakt door: Verkoop kavel Cultuurweg Middenmeer
247.500
V
2.667.000
V
Kernapplicaties
565.000
N
OZB Bedrijventerreinen
265.000
V
Restant Inflatiecorrectie
585.000
V
Grondexploitatie
293.260
N
1.771.200
N
311.546
V
Mutatie algemene uitkering
Overschrijding kosten Wmo en jeugd Saldo mutatie kapitaallasten
In de toelichtingen bij de financiële mutaties in de programma’s, is aangegeven of de mutaties structureel (S) zijn. Wanneer de afwijkingen worden veroorzaakt door COVID-19, is dit ook in deze tabellen vermeld. Daarnaast wordt bij ieder mutatie aangegeven of deze betrekking heeft op de lasten (L) of de baten (B) binnen de begroting. In de bestuursrapportage zijn de financiële afwijkingen met kleuren weergegeven. De afwijkingen worden in groen (=voordeel) en rood (=nadeel) weer gegeven. = nadeel, lagere baten of hogere lasten = voordeel, hogere baten of lagere lasten Overhevelingen In deze 2e bestuursrapportage zijn overhevelingen die we al in beeld hebben meegenomen. We rapporteren dat er voor € 1.043.034 aan activiteiten en projecten doorgeschoven worden naar 2022. Dat vertaalt zich in overhevelingen van budget van 2021, naar 2022.
5
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Kredieten In de bestuursrapportage brengen wij ook bijstellingen van kredieten in beeld. Met de vaststelling van deze bestuursrapportage gaat u akkoord met genoemde bijstellingen. Investeringen vallen hoger, of lager uit, wat maakt dat een bijstelling van de betreffende kredieten noodzakelijk is. Neutrale mutaties Daarnaast wordt aangeven wat per programma de neutrale mutaties zijn. Dit zijn saldo-neutrale posten zonder beleidswijziging, maar met een financiële wijziging op programmaniveau, cluster en/of taakveld. In bijlage 1 worden deze uitgebreid toegelicht.
6
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Financiële samenvatting
Programma Totaal overzicht
2021 Primaire begroting
2021 Gewijzigd
Mutatie 2e bestuursrapportage
V/N
Gewijzigde begroting na mutaties bestuursrapportages
Bedrijvigheid
1.933.652
6.738.441
-332.151
V
6.406.290
Dienstverlening
36.236.266
36.788.901
554.559
N
37.343.460
Leefbaarheid
22.489.766
24.495.211
-201.073
V
24.294.138
Vitaliteit
47.063.152
51.464.775
1.550.640
N
53.015.415
Lasten
107.722.836
119.487.328
1.571.975
Bedrijvigheid
-1.336.257
-5.983.816
-294.741
V
-6.278.557
Dienstverlening
-83.577.257
-84.798.373
-4.322.957
V
-89.121.330
Leefbaarheid
-12.982.751
-13.703.018
-1.605.046
V
-15.308.064
Vitaliteit
-9.487.895
-15.225.273
243.516
N
-14.981.757
Baten
-107.384.160
-119.710.480
-5.979.228
-125.689.708
Saldo voor bestemming
338.676
-223.152
-4.407.253
-4.630.405
Mutaties binnen reserves
-538.956
-3.498.640
2.379.441
Saldo na bestemming
-200.280
-3.721.792
-2.027.812
7
121.059.303
N
-1.119.199 -5.749.604
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Meerjarig effect
Begrotingssaldo vanuit meerjarenbegroting 2022 (excl. 2e bestuursrapportage 2021)
2021
2022
2023
2024
2025
-200.280
-3.404.843
-1.109.888
-785.825
-697.897
Mutaties raadsvoorstellen tot en met september (meerjarig effect zit in het saldo begroting 2022)
-409.740
Mutatie 1ste bestuursrapportage (meerjarig effect zit in het saldo begroting 2022)
-3.111.772
Start positie 2e bestuursrapportage
-3.721.792
-3.404.843
-1.109.888
-785.825
-697.897
Financiële mutaties
-2.027.812
42.000
25.000
25.000
25.000
Overhevelingen bedrag is nul
0
0
0
0
0
(Neutraal) bedrag is nul
0
0
0
0
0
-5.749.604
-3.362.843
-1.084.888
-760.825
-672.897
888.083
0
0
0
0
Gewijzigde saldo begroting Kredieten betreft de bijstelling/aanvraag Kredieten
8
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Beleidsmatige samenvatting 1e bestuursrapportage 2021
2e bestuursrapportage 2021 55%
56%
44%
26%
1%
10%
0%
8%
Programma Dienstverlening De indicatoren van programma Dienstverlening geven een voorzichtig positief beeld. Hiermee wordt bedoeld dat de meerderheid van de streefwaarden behaald gaan worden. Bij de indicatoren waarbij dat niet het geval is zien we op hoofdlijnen dat de kwaliteit van dienstverlening ondanks het thuiswerken ten minste gelijk blijft met de waarden van vorig jaar (2020). De processen zijn, al dan niet in aangepaste vorm, gewoon doorgegaan. Een aantal streefwaarden lijken iets te ambitieus. We werken eraan om alsnog zo dicht mogelijk bij de beoogde streefwaarden te komen.
Programma Bedrijvigheid De indicatoren binnen het cluster economische zaken geven een gematigd positief beeld. De acquisitie op de bedrijventerreinen heeft geleid tot de verkoop van meerdere kavels. Op het gebied van de datacenters wordt intensief relatiebeheer uitgevoerd en zijn we in goed gesprek met de provincie over de verkeersafwikkeling voor het venster B1. In de regionale samenwerking is via Match 2020 een aantal projecten gerealiseerd om schoolverlaters en professionals naar de Kop van Noord-Holland te trekken. Voor de huisvesting van arbeidsmigranten volgen we het onderzoek vanuit de provincie naar grootschalige huisvesting nauwgezet. De indicatoren voor het cluster havens zijn positief. Voor de visserij zijn we nauw betrokken bij de gesprekken over de vergunningen voor de visserij in de Natura 2000 gebieden. De indicatoren voor het cluster recreatie en toerisme zijn ook overwegend positief, waarbij we meerdere campagnes hebben gevoerd ter stimulering van de dag- en verblijfsrecreatie.
9
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma Leefbaarheid We werken hard aan een veilige infrastructuur. Het vervangen van armaturen voor LED-verlichting loopt op schema en alle geplande veiligheidscampagnes zijn uitgevoerd of gepland. Toepassen van bermverharding blijft iets achter bij de streefwaarde, maar dat komt omdat op basis van prioritering andere keuzes zijn gemaakt. Het blijkt nog best een uitdaging om onze prestaties op gebied van duurzaamheid goed te monitoren. We zijn vooral afhankelijk van data van derden. Onze geplande activiteiten ter bewustwording en stimulering voeren we uit. De week van de circulaire economie hebben we vanwege COVID-19 wel uitgesteld. We hebben bij onder andere energieregio, provincie en het Rijk duidelijk gemaakt dat de beperkte netcapaciteit voor grote problemen kan zorgen, zowel op het gebied van verduurzaming, als economisch. We zien een groei in semi-publieke laadpalen en de Mobipunten BV is opgericht, wat moet leiden tot een toename van mobipunten. We hebben besluitvorming afgerond voor verduurzaming van ons (eigen maatschappelijk) vastgoed. De streefwaarde voor het recyclen gaan we niet halen. Streefwaarden voor de beoogde beeldkwaliteit voor de openbare ruimte zijn positief, ondanks COVID-19, en is Kernbeheer betrokken geweest bij veel initiatieven. Cijfers voor woningbouw blijven stijgen.
Cijfers die gaan over stimulering van biodiversiteit en ecologisch groenbeheer voldoen aan gestelde streefwaarden.
Programma Vitaliteit In Cluster Zorg zijn de indicatoren, behorend bij het raadsbesluit van 28 oktober 2021, overgenomen in deze bestuursrapportage. Dat wil zeggen dat we geen aansluiting meer hebben met de eerste bestuursrapportage. Op basis van de Q4-rapportage van Incluzio HK nemen we in de gemeentelijke jaarrekening 2021 de stand van zaken voor de te behalen streefwaarden op. De waardering van de vrijwilligers was een groot succes. De uitbreiding van inloop en dagbesteding is gerealiseerd. Ondanks COVID-19 zijn activiteiten gericht op uitstroom en participatie onverminderd doorgegaan. Door de uitvoering van TOZO is een aantal geplande trainingen niet doorgegaan. Op gebied van Kunst en Cultuur voldoen we in overwegende mate aan gestelde streefwaarden. Helaas konden veel voorlichtingsactiviteiten niet doorgaan door COVID-19. Lesprogramma’s op scholen (JOGG, Lekker in je Life) zijn wel uitgevoerd. Zwembad de Rijd kon, mede dankzij de vele vrijwilligers, weer open na een grondige eerste onderhoudsronde.
10
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma Bedrijvigheid Voortgang prestaties Cluster Economische ontwikkeling Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We ondersteunen en adviseren
algemene waardering voor
ondernemers op bijvoorbeeld
dienstverlening van de
vergunningen, subsidies en beschikbare
gemeente door ondernemers
grond.
aantal verkochte bedrijfskavels
6,1
6,5
Status
Mei
Oktober
2021
2021
-
-
Toelichting De Ondernemerspeiling is gepland voor januari 2022.
3
0
11
in 2021
Er is overeenstemming bereikt over de verkoop van 3 kavels bij de Industrieweg en 8 kavels op Robbenplaat.
We voeren relatiebeheer uit en zijn eerste
waardering voor de wijze
aanspreekpunt voor bedrijven.
waarop de gemeente
5,2
6
-
-
De Ondernemerspeiling is gepland voor januari 2022.
ondernemers betrekt en de samenwerking zoekt We helpen beginnende ondernemers bij
aantal deelnemers aan webinars
de start van het eigen bedrijf met ons
en/of het (regionaal)
plaatsvinden, is doorgeschoven naar
(digitale) startersloket
startersevenement
2022.
We gaan een kleinschalige campagne
aantal acquisitiegesprekken voor
voeren voor bedrijventerrein
Robbenplaat
Robbenplaat.
45
5
0
7
100
6
Het startersevenement, dat in 2021 zou
Er is glasvezel aangelegd op het bedrijventerrein en de verkoopwebsite www.robbenplaat.nl is live. Er zijn meerdere advertenties en redactionele
11
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
stukken geplaatst in diverse specifieke vakbladen en op websites. Daarnaast is er nog een online promotiecampagne in voorbereiding en wordt die dit jaar nog opgestart. Dit heeft geleid tot heel veel acquisitiegesprekken en uiteindelijk de volgende cijfers: - in 2021 zijn er tot eind november 8 koopovereenkomsten getekend; - hiervan zijn er ondertussen ook al 6 gepasseerd bij de notaris. We doen het relatiebeheer met
aantal ha’s datacenters (bruto
datacenters en bereiden procedures voor.
oppervlakte)
63
233
75
75
Het relatiebeheer met de bedrijven en andere partijen waaronder provincie, omgevingsdiensten, PWN en HHNK is zeer intensief en daarom is de ambtelijke capaciteit hierop uitgebreid.
We maken samen met HHNK, provincie
aantal zienswijzen op ruimtelijke
0
0
2
2
Het kader komt terug in de
Noord-Holland, Agriport en ondernemers
plannen Agriport van de
omgevingsvisie. Er is een streefbeeld
een kader voor Agriport. Hierin staan
samenwerkingspartners
gemaakt voor de landschappelijke
uitgangspunten en afspraken over
inpassing. Er zijn veel zienswijzen
strategie en uitvoering voor de realisatie
ingediend op vergunning voor het
van datacenters.
Venster en het bestemmingsplan voor B1, deze zijn allemaal van reactie voorzien. De zienswijze van de provincie op bestemmingsplan B1 heeft tot een
12
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
reactieve aanwijzing geleid in verband met verkeersafwikkeling. We zijn in goed overleg met de provincie om dit op te lossen. We stimuleren (samen met OFHK)
waardering voor de wijze
samenwerking – participatie op onze
waarop de gemeente
bedrijventerreinen.
ondernemers
5,2
6
-
-
De Ondernemerspeiling is gepland voor januari 2022
betrekt en de samenwerking zoekt We laten twee onderzoeken
Voldoende kwantitatieve en
Vol
-
(behoefteraming en
kwalitatieve beschikbare fysieke
vitaliteits/potentiescan) uitvoeren en
ruimte voor de vestiging van
participatierondes voor de strategie
gaan de uitkomsten vertalen in de
ondernemers
werklocaties. De samenhang met de
doende
Momenteel zijn we actief met de samenstelling analyse en
actualisatie van het convenant
overige thema's en mn de dynamiek van
Bedrijventerreinen.
de huidige markt (verkoop bedrijfskavels) vergt nadere analyse op onderdelen. Dit vraagt meer tijd en energie waardoor het eindresultaat mogelijk later beschikbaar komt.
We maken een plan van aanpak voor
Rapportcijfer
onze hoofdwinkelgebieden en voeren dit
hoofdwinkelgebieden
7,5
Pm
-
-
Onderzoek wordt uitgevoerd door I&O in opdracht van de provincie. De eerste
plan van aanpak uit.
resultaten worden in 2022 verwacht. Leegstand hoofdwinkelgebieden
4,7%
pm
5,4%
5,4%
Het landelijk gemiddelde is 7,5% (bron: Locatus).
13
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
We voeren het programma Match 2020
aantal uitgevoerde projecten
15
2
14
uit.
In het afgelopen jaar zijn er binnen het programma Match2020 veel projecten uitgevoerd. Zo is TekPark gelanceerd, is PET uitgevoerd, is er een tweede editie van jongeren in de techniek gehouden, is een compleet loopbaanoriëntatieprogramma van Op Kop geïntroduceerd met daarin een beroepenmagazine, website, filmopdracht, sectorspellen en competentiekaarten. Ook zijn uitwisselingsstages in de zorg gehouden, horecabattles en heeft de derde promotiecampagne voor Op Kop gedraaid. Daarbij is GameDay in de gemeenten Hollands Kroon en Den Helder gehouden. Daarnaast zijn er onder meer voorbereidingen voor een Beroepenevenement, Hackathon in de zorg en Robotwars.
We toetsen initiatieven aan de
aantal bedden voor tijdelijke
beleidsregels huisvesting tijdelijke
medewerkers
1893
2500
2350
2058
Het huidige aantal is 2058. Als alle huidige aanvragen worden vergund zijn
medewerkers. We zetten ons met name
er 2445 bedden in de gemeente Hollands
in voor grootschalige huisvesting van
Kroon.
kwalitatief goede aard, die
aantal locaties met meer dan
landschappelijk goed wordt ingepast.
100 bedden
14
3
6
4
4
Er liggen momenteel twee vergunningaanvragen voor huisvesting
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
voor 160 bedden. Daarnaast komt het onderzoek van de provincie naar grootschalige huisvesting in een volgende fase.
15
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Cluster Havens Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We dragen bij aan de instandhouding van
aantal visserijschepen
60
=
Status
Mei
Oktober
2021
2021
60
60
Toelichting Op 1 oktober 2021: 60 vissersschepen, 16
de visserijfunctie in Den Oever door
mosselkotters, 9 sportvisserij en 11
samen met andere stakeholders onze
overig. Gemeente Hollands Kroon is
belangen te behartigen en indien nodig
nauw betrokken bij de gesprekken over
ontwikkelen we een strategie.
de vergunningen voor de visserij in de Natura 2000 gebieden op basis van de Wet natuurbescherming.
We versterken de economische
aantal aanlandingen in de haven
ontwikkelingen (en andere relevante
van Den Oever
3402
3450
709
2622
330.014
330.000
60.645
116.577
thema’s) door deelname aan de vereniging van Waddenzeegemeenten en de Raad van Advies voor Waddenzeehavens. We versterken de signatuur van de havens
opbrengst havengeld
Dit is exclusief abonnementsgelden, deze
door de bereikbaarheid te verbeteren,
worden later gefactureerd. Stevinsluis
havenverordeningen op te stellen en de
lang dicht geweest daardoor mossel - en
samenwerking tussen havenmeesters te
chartervaart beperkt. Er wordt
bevorderen.
momenteel gewerkt aan een havenverordening voor haven Den Oever. Deze komt naar verwachting begin 2022 in de gemeenteraad.
16
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We verzelfstandigen of privatiseren de
aantal geprivatiseerde havens in
werkhaven De Oude Zeug en de
2021
recreatiehavens waar mogelijk.
17
1
Status
Mei
Oktober
2021
2021
0
0
Toelichting
Er is in april 2021 een intentieovereenkomst getekend voor verkoop van haven de Oude Zeug
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Cluster Toerisme en Recreatie Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal campagnes
3
Status
Mei
Oktober
2021
2021
4
4
Toelichting Ode aan het landschap/ansichtkaarten, boerderijwinkels & kraampjes, Waddenpoort Den Oever/ Bezoek Den Oever, en losse coronacampagnes zoals de Pinkersterenadvertenties. Daarnaast wordt er momenteel een 0meting (TEO: Toeristisch-Recreatief Effect Onderzoek) gedaan over de
We stimuleren dag- en verblijfsrecreatie
toeristische effecten binnen de
door campagnes.
gemeente. Op deze manier krijgen wij inzicht in het toeristisch-recreatieve product op lokaal niveau. Met de uitkomsten van TEO kunnen gerichte acties worden ondernomen om dag- en verblijfsrecreatie in de gemeente te versterken. aantal unieke bezoekers op
33.204
50.000
42
=
13.000
32.000
41
42
bezoekhollandskroon.nl We ontwikkelen beleid voor B&B’s
aantal B&B’s in Hollands Kroon
Dit is het aantal waar direct zicht op is via bezoekhollandskroon.nl.
18
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We ontwikkelen een aantrekkelijk netwerk
aantal geoptimaliseerde
van fiets-, vaar-, en wandelroutes
routestructuren
2
Status
Mei
Oktober
2021
2021
2
2
Toelichting Kabouterpad Dijkgatsbos en Uitkijkpuntenroute
Financiële mutaties Programma Bedrijvigheid Bedrijvigheid
Cluster (Lucht)Havens (Lucht)Havens
Taakveld Econom. Havens & Waterwegen Econom. Havens & Waterwegen
Bedrijvigheid
Economische Ontwikkeling
Fysieke Bedrijfsinfrastructuur
Bedrijvigheid
Economische Ontwikkeling
Fysieke Bedrijfsinfrastructuur
Programma Cluster Bedrijvigheid (Lucht)Havens
Taakveld Econom. Havens & Waterwegen
Bedrijvigheid Economische Ontwikkeling
Fysieke Bedrijfsinfrastructuur
Bedrijvigheid Toerisme
Economische Promotie
19
Financiële mutaties Ontvangen huurinkomsten haven Oude Zeug Aanvullende werkzaamheden gereed maken kade Den Oever, advieskosten en onderzoekskosten diverse dossiers. Actualiseren van de grondexploitatie conform de vastgestelde Meerjarenprognose Grondexploitaties (Raad juni 2021) Verkoop kavel Cultuurweg Middenmeer Mutatie kapitaallasten Bedrijvigheid Subtotaal financiële mutaties Overhevelingen Incidentele overheveling. De opdracht voor restauratie van het peilschaalhuisje wordt in 2022 gegeven. Voor de aanpak van het centrum Hippolytushoef zijn er nog een aantal afrondende werkzaamheden die in 2022 plaatsvinden. Overhevelen van Waddenpoort evenement € 100.000,-, en overige campagnes en evenementen, begroot op € 30.000,- die zijn afgelast i.v.m. Covid-19. Mutatie bestemmingsreserve Overheveling Subtotaal overhevelingen
2021 L/B S COVID19 -30.000 B 75.000 L -98.239
L
-247.500 -14.253 -314.992
B L
2021 -103.034 -27.000 -130.000 260.034 0
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Ja
Programma
Cluster
Bedrijvigheid Toerisme
Programma Cluster Bedrijvigheid
20
Taakveld Economische Promotie
Taakveld
Kredieten, het bedrag in kolom 2021 betreft de bijstelling/aanvraag van het krediet Eenmalige activering van het zwembassin Amstelmeer. Dit is onderdeel van het programma De Kop Werkt. Het zwembassin komt in bezit van de gemeente Hollands Kroon en wordt conform BBV geactiveerd. De investering wordt een op een door het programma De Kop Werkt vergoed. Wij verwerken dit in onze activa administratie waarbij de kapitaallasten gedekt worden vanuit de bijdrage door De Kop Werkt. Bij de jaarrekening 2021 wordt de bijdrage gestort in de bestemmingsreserve. Subtotaal kredieten Neutraal Dit zijn saldo-neutrale posten zonder beleidswijziging, maar met een financiële wijziging op programmaniveau, cluster en/of taakveld zonder dat dit effect heeft op het begrotingssaldo. Subtotaal neutraal
2021 700.000
700.000 2021 -17.241
-17.241
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Resume programma Bedrijvigheid
Programma Bedrijvigheid
(Lucht)Havens
2021 Primair
Mutatie 2e
2021 Gewijzigd
V/N
bestuursrapportage
2021 na mutaties
423.077
1.505.307
-76.912
V
1.428.395
1.251.058
4.873.617
-125.239
V
4.748.378
0
0
-
0
Toerisme
259.517
359.517
-130.000
V
229.517
Lasten
1.933.652
6.738.441
-332.151
(Lucht)Havens
-329.201
-1.329.201
-30.000
V
-1.359.201
Economische ontwikkeling
-694.085
-4.316.644
-264.741
V
-4.581.385
Toerisme
-312.971
-337.971
0
-
-337.971
Baten
-1.336.257
-5.983.816
-294.741
-6.278.557
Saldo voor bestemming
597.395
754.625
-626.892
127.733
Mutatie Reserve Bedrijvigheid
-111.058
-434.711
294.659
Saldo na bestemming
486.337
319.914
-332.233
Economische ontwikkeling Organisatie
6.406.290
N
-140.052
N.B. Bovenstaande tabel is inclusief saldo neutrale mutaties. De budgettair neutrale mutaties worden weergegeven in Bijlage 1: Saldo neutrale mutaties.
21
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
-12.319
Programma Dienstverlening Voortgang prestaties Cluster Bestuur Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal mensen dat de digitale
1.920
3.000
Status
Mei
Oktober
2021
2021
2565
2817
nieuwsbrief ontvangt aantal gebruikers van
Toelichting In oktober ontvangen 2817 mensen de digitale nieuwsbrief.
2.010
3.500
2605
2883
denkmee.hollandskroon.nl
De streefwaarde van 3.500 lijkt momenteel iets te ambitieus. Dit jaar komt er nog een oproep op denkmee.hollandskroon.nl om mee te denken over de omgevingsvisie. We
We informeren inwoners van Hollands
verwachten dat we hiermee ook nieuwe
Kroon (ook niet-digitaal) over en
gebruikers aantrekken om erover mee te
betrekken hen bij ontwikkelingen in de
denken. (Hoe ziet uw dorp er in 2040
gemeente.
uit?) % brieven dat herschreven en hertaald is naar B1 niveau
1%
40%
1%
15%
200 brieven van het sociaal domein worden nog dit jaar herschreven door een taalbureau in samenwerking met de betrokken teams. We schatten in dat dit uiteindelijk neerkomt op 15% van alle brieven. Deze worden op die manier nog
22
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
meegenomen in de nieuwe Pink Roccade applicatie. De vernieuwing van onze schrijfwijzer is klaar. De aanbesteding taalbureau voor hulp bij het herschrijven van brieven wordt nog niet uitgevoerd. Klinkende Taal tool is in gebruik voor Windows gebruikers. Het percentage van 40% te herschrijven brieven voor 2021 is te ambitieus. Voor 2022 wordt een nieuw streefpercentage ingesteld. aantal schermen Narrowcasting
1
10
1
1
We zijn momenteel bezig met de
in eigendom van de gemeente in
implementatie van de narrow casting
de kernen
schermen. Dit loopt op schema, de verwachting is dat eind van het jaar 10 schermen geïmplementeerd zijn.
aantal volgers op sociale media
16.522
20.000
17.796
18.023
Er komen nog activiteiten aan waarvan we aannemen dat deze het aantal volgers laten groeien (denk bijvoorbeeld aan de viering van HK 10 jaar en de totstandkoming van de omgevingsvisie)
23
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Cluster Organisatie Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal inkomende fysieke
8.300
5.800
Status
Mei
Oktober
2021
2021
2.870
6.916
poststukken
Toelichting De streefwaarde is overschreden. Het blijkt dat veel bedrijven alleen fysieke poststukken sturen (denk aan bijvoorbeeld stukken van de rechtbank). De bedrijven die ook digitale poststukken verzenden worden in het 4e kwartaal aangeschreven.
% binnen 8 werkdagen betaalde
73,8%
75%
75,9%
77,9%
facturen Verhogen van effectiviteit van de werkprocessen.
77,9% van de facturen worden binnen 8 werkdagen betaald. Dit is ruim boven de streefwaarde van 75%.
% binnen 3 werkdagen
84%
90%
-
84%
afgehandelde terugbelverzoeken
Het percentage terugbelverzoeken dat binnen 3 dagen wordt afgehandeld lijkt gelijk te blijven met vorig jaar. We onderzoeken de oorzaak hiervan en hoe het percentage omhoog gebracht kan worden.
% waarbij een geschil afgerond wordt door de informele aanpak.
52%
55%
20%
30%
Tot op heden zijn er 57 bezwaarschriften ingediend. In 2021 hebben 4 bezwaarmakers aangegeven geen gebruik te willen maken van In Gesprek, in 6 gevallen heeft de gemeente besloten
24
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
geen gebruik te maken van in gesprek. Er zijn tot op heden 17 bezwaarschriften ingetrokken na In gesprek (30%). Op 18 procedures loopt In Gesprek nog en is er nog geen uitkomst. Extra geautomatiseerde
0
5
5
5
processen
Er zijn 5 extra processen geautomatiseerd, waaronder efacturatie.
Monitoren van werkprocessen
% gecontroleerde werkprocessen
68%
75%
-
68%
Het percentage gecontroleerde
dat een voldoende of goede
processen dat een voldoende of goede
beoordeling heeft.
beoordeling heeft is gelijk gebleven met vorig jaar
aantal inwoners dat bereikt wordt
-
1.000
met de HK-mobiel.
-
60
Door de lockdown veroorzaakt door COVID-19 en de bijbehorende maatregelen is de HK-Mobiel tot september niet in gebruik geweest. In oktober is de wagen wel ingezet voor de
We verkleinen de fysieke afstand tussen
voorlichting aan inwoners over welke
de inwoner en de publieksbalie door te
plannen de gemeente heeft op het vlak
experimenteren met andere vormen van
van duurzaamheid naar de eerste stap in
dienstverlening.
de uitvoering van de transitievisie warmte van Hollands Kroon. % vragen dat goed door Sophie wordt beantwoord.
-
▲
Met Sophie is een mooie start gemaakt en de praktijk leert dat zij basis vragen goed kan beantwoorden. Ook is duidelijk
25
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
dat er onvoldoende middelen beschikbaar zijn om concreet cijfers over haar successcore te geven. Een groot deel van haar doorontwikkeling hangt ook samen met de aanbesteding van de nieuwe website. aantal vragen dat door Sophie
-
-
▲
3.500
wordt beantwoord.
Waar we zicht op hebben is het aantal vragen dat Sophie goed kan beantwoorden. Dat zijn er momenteel 3500. Voor 2022 gebruiken we deze prestatie-indicator.
Cluster Leges en heffingen Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Status
Waarde We zorgen voor (kostendekkende) leges
% woningen met gecontroleerde
en heffingen en we innen deze.
gebruiksoppervlakte (noodzakelijk
65%
100%
Huidige
2021
Mei
Oktober
2021
2021
75%
100%
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting
voor waarderen op oppervlakte in 2022)
Cluster Financiën Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Waarde
26
Status
Toelichting
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
We zorgen voor een structureel sluitende
sluitende begroting
Ja
Ja
-
Ja
meerjarenbegroting
27
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Financiële mutaties Programma Dienstverlening
Cluster Organisatie
Taakveld Burgerzaken
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Mutatie Reserve Dienstverlening Mutatie Reserves
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
28
Financiële mutaties Door Covid-19 zijn er minder rijbewijzen en reisdocumenten aangevraagd waardoor er ook minder bezorgingen hebben plaatsgevonden. In het verlengde daarvan zijn er minder leges ontvangen. Daarnaast zijn er ook minder huwelijksvoltrekkingen gedaan. Incidentele opbrengst verkoop van de gemeentewerf in Anna Paulowna. Afboeking van de boekwaarde en nog te maken aanpassingskosten op locatie van de gemeentewerf in Anna Paulowna. Het resultaat van de verkoop nadat de restant boekwaarde hierop in mindering is gebracht van de verkoop van de gemeentewerf in Anna Paulowna wordt gestort in de reserve vastgoed. Nog te maken aanpassingskosten op locatie gemeentewerf in Anna Paulowna. Algemene juridische kosten om diverse complexe dossiers te ondersteunen. Op 1 januari 2022 bestaat Hollands Kroon alweer 10 jaar. Hier willen wij aandacht aan besteden, waarbij de inwoners, bedrijven, instellingen en verenigingen centraal staan. In de begroting 2022 is hier al een bedrag voor opgenomen. De voorbereidingen hiervoor starten echter al in 2021. Voor de aanbesteding van de kernapplicaties was in 2019 al budget opgenomen. Dit jaar hebben we de aanbesteding daadwerkelijk gerealiseerd.
2021 L/B S COVID19 -90.000 L Ja
-750.000
B
393.000
L
327.000
L
30.000
L
75.000
L
70.000
L
565.000
L
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma
Cluster
Taakveld
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
29
Financiële mutaties Met de gestegen ICT-gerelateerde prijzen en de hogere migratiekosten (eenmalige projectkosten) zijn de kosten hoger uitgevallen dan ingeschat. Gezien de impact op veel essentiële processen en om deze anno 2021 veilig en efficiënt te kunnen blijven uitvoeren zijn tenslotte hogere kosten gemaakt. Dat komt door het leggen van diverse noodzakelijke koppelingen en een aantal extra modules die nodig zijn i.v.m. aangescherpte regelgeving t.b.v. audits, rapportages en security. Het voordeel van deze ontwikkelingen is dat de onlinedienstverlening verbetert, het gebruiksgemak toeneemt en het aan de huidige veiligheidseisen voldoet. In deze 2e bestuursrapportage 2021 wordt hiervoor € 565.000,- extra budget aangevraagd. Genoemd bedrag is een aanvulling op het reeds opgenomen bedrag in de begroting 2021 voor de CAO-loonsverhoging per 1 december 2021 en een eenmalige bonus naar aanleiding van het principeakkoord. In de eerste bestuursrapportage 2022 komen wij terug over de loonsverhoging per 1 april 2022. Doordat de organisatie door Covid-19 in 2021 vrijwel uitsluitend thuis werkt in plaats van op locatie zijn er extra kosten gemaakt die cloud-diensten betreffen. Dit komt door de druk op alle cloud-diensten die thuiswerken met zich meebrengt.
Ook heeft dit ervoor gezorgd dat er meer licenties nodig waren om alle digitale processen zo optimaal mogelijk in te blijven richten.
2021 L/B S COVID19
80.000
L
S
159.000
L
S Ja
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma Dienstverlening
Cluster Organisatie
Taakveld Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Financiering
Treasury
Dienstverlening
Leges & Heffingen
OZB Woningen
Dienstverlening
Leges & Heffingen
OZB Woningen
Dienstverlening
Leges & Heffingen
OZB Niet-Woningen
Dienstverlening
Overig
Alg. & Overig Uitkering uit het Gemeentefonds
Dienstverlening
Overig
Overige Baten & Lasten
30
Financiële mutaties Opstellen van een kerkenvisie voor Hollands Kroon. Middelen hiervoor zijn beschikbaar gesteld via het gemeentefonds. Werkzaamheden worden deels in 2021 gedaan en deels in 2022. In de begroting 2021 werd uitgegaan van het aantrekken van een langlopende lening i.v.m. het investeringsplan 2021. Dit is niet nodig tot dusver. Daarnaast realiseren wij een rentevoordeel op onze leningen omdat wij op dit moment kortlopende geldleningen aantrekken waarover wij een rentevergoeding krijgen. Er zijn extra kosten gemaakt voor werkzaamheden waarderen op oppervlakte. Daarnaast zijn er dit jaar veel meer bezwaren tegen de WOZ-waarde ingediend. Hierdoor zijn de kosten voor het taxatiebureau hoger en zijn er (bij gegrond verklaren van bezwaar) meer proceskosten. Door Covid-19 is de invordering in 2020 opgeschort, waardoor in 2021 de inkomsten invordering hoger zijn. De waardes van een aantal grote objecten (datacenters en windturbines) komen hoger uit dan van tevoren ingeschat. Bijstelling van de Algemene Uitkering uit het gemeentefonds met de mei- en septembercirculaire 2021. In juni en oktober 2021 bent u hierover geïnformeerd met memo's. Daarnaast is een verrekening uit 2020 (€33.000,-) doorgevoerd. Het restant van de inflatiecorrectie is niet nodig en kan vrijvallen. Mutatie kapitaallasten Dienstverlening.
2021 L/B S COVID19 33.000 L
-100.000
L
35.000
L
-90.000
B
-265.000
B
-2.667.000
B
-585.000
L
358.429
L
Ja S
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma
Cluster
Taakveld
Financiële mutaties Subtotaal financiële mutaties
Programma Dienstverlening
Cluster Organisatie
Taakveld Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Overhevelingen Het project Robotic Process Automation zal vanwege de migratie van de taakapplicaties in 2021 pas in 2022 uitgevoerd kunnen worden. Voorbereidingen voor het uitvoeren van de Security Roadmap worden getroffen. De uitvoering, waarbij dit budget wordt aangesproken, zal volgend jaar (2022) plaatsvinden, na de migratie van de taakapplicaties. Purchase to Pay is het inrichten van automatische betalingen op terugkerende inkopen of uitgaven. Dat kan pas uitgevoerd worden na de migratie van de taakapplicaties. Dit wordt in 2022 opgepakt. Mutatie bestemmingsreserve Overheveling. Subtotaal overhevelingen
2021 L/B S COVID19 -2.421.571 2021 -50.000
-85.000
-33.000
168.000 0
Programma
Cluster
Taakveld
Kredieten, het bedrag in kolom 2021 betreft de bijstelling/aanvraag van het krediet
2021
Dienstverlening
Organisatie
Ondersteuning Organisatie
Voor de gemeente is de veiligheid van gegevens belangrijk. Daarom zijn wij continu bezig deze veiligheid te waarborgen, zowel voor onze medewerkers als van ketenpartners die met onze gegevens werken. Daarom is besloten dat voor de medewerkers van Incluzio Hollands Kroon dezelfde eisen
145.600
31
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
gelden als voor de medewerkers van onze organisatie, als het gaat om de devices die ze gebruiken. De medewerkers van IHK werken met veel privacygevoelige informatie en dus moeten zij voldoen aan ons informatiebeveiligingsbeleid. Dit is gerealiseerd en de kapitaalslasten die hieruit voortvloeien worden gedekt door (het begrote ICT-budget in) de begroting van Incluzio Hollands Kroon. Subtotaal kredieten Programma Dienstverlening
32
Cluster
Taakveld
Neutraal Dit zijn saldo-neutrale posten zonder beleidswijziging, maar met een financiële wijziging op programmaniveau, cluster en/of taakveld zonder dat dit effect heeft op het begrotingssaldo. Subtotaal neutraal
145.600 2021 -773.490
-773.490
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Resumé programma Dienstverlening
Programma Dienstverlening Bestuur
2021 Primair
Mutatie 2e
2021 Gewijzigd
V/N
bestuursrapportage
2021 na mutaties
1.908.560
2.004.710
470.566
N
2.475.276
Financiering
30.875
-280.579
138.077
N
-142.502
Leges & heffingen
177.689
177.689
35.000
N
212.689
33.893.038
34.660.977
-89.246
V
34.571.731
Overig
226.104
226.104
162
N
226.266
Lasten
36.236.266
36.788.901
554.559
Bestuur
-1.521
-1.521
0
-
-1.521
-913.922
-913.922
0
-
-913.922
-11.085.502
-11.330.502
-355.000
V
-11.685.502
-883.795
-1.030.763
-1.300.957
V
-2.331.720
Overig
-70.692.517
-71.521.665
-2.667.000
V
-74.188.665
Baten
-83.577.257
-84.798.373
-4.322.957
-89.121.330
Saldo voor bestemming
-47.340.991
-48.009.472
-3.768.398
-51.777.870
3.836.617
3.245.639
573.337
-43.504.374
-44.763.833
-3.195.061
Organisatie
Financiering Leges & heffingen Organisatie
Mutatie Reserve Dienstverlening Saldo na bestemming
37.343.460
N
3.818.976 -47.958.894
N.B. Bovenstaande tabel is inclusief budgettair neutrale mutaties. De budgettair neutrale mutaties treft u aan in Bijlage 1: Saldo neutrale mutaties.
33
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma Leefbaarheid Voortgang prestaties Cluster Infrastructuur Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde % civieltechnische kunstwerken
-
90%
Status
Mei
Oktober
2021
2021
-
85%
Toelichting Uit de inspectie blijkt dat 85% in goede
dat een goede staat van onderhoud
staat is. Daarvan staan een aantal op de
heeft.
nominatie voor vervanging. De rest kan met onderhoud weer in een goede staat worden gebracht.
% bestrating dat jaarlijks cyclisch We voeren het onderhoud aan wegen en
onderhoud krijgt
kunstwerken (bruggen) planmatig uit.
% asfalt dat jaarlijks cyclisch onderhoud krijgt
1%
5%
4%
<4%
In de 1e Bestuursrapportage stelden we dat ruim 4% van het areaal aangepakt
2,50%
2,50%
-
-
wordt met groot onderhoud of een herinrichting. Echter, diverse projecten vragen meer voorbereidingstijd en gaan daardoor qua uitvoering naar 2022. Hierdoor zal het percentage lager uitvallen dan 4%. Het uitstellen veroorzaakt geen problemen.
34
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal aangepakte
0
4
Status
Mei
Oktober
2021
2021
3
4
verkeersknelpunten
Toelichting Uitvoering Groetweg is afgerond, de uitvoering Molenvaart/Middenweg is gestart en de uitvoering Molenweg en Geerligslaan worden naar alle verwachting dit jaar nog afgerond.
aantal projecten waar inwoners
0
1
1
4
Dit jaar voeren we vier projecten uit ter
betrokken zijn geweest bij de
verbetering van de verkeersveiligheid. Bij
voorbereiding en uitvoering
al deze projecten zijn inwoners op meerdere momenten tijdens de voorbereiding betrokken en konden zij hun ideeën/wensen en zorgen delen.
We lossen veiligheidsknelpunten op.
% wegen met bermschade dat is aangepast met bermverharding
50%
70%
62%
62%
Als de aanpak van bermverharding volgens de geplande inventarisatie was uitgevoerd, dan hadden we de streefwaarde van 70% behaald. Er is gekozen om de Oom Keesweg en Flevoweg van bermverharding te voorzien. Dit vanwege de verkeersveiligheid. Beide wegen hadden een hogere prioriteit (zeer ernstige bermschade) dan twee andere wegen op de inventarisatielijst. Deze wijziging is de reden dat er 62% van de doelstelling is behaald. De Oom Keesweg
35
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Status
Waarde
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting was eind augustus 2021 gereed en de Flevoweg wordt voor 31 december 2021 voorzien van grasbetontegels.
aantal veiligheidscampagnes dat in
0
8
4
8
de gemeente is uitgevoerd
Er zijn 4 veiligheidscampagnes afgerond: Snelheid, BOB, Snelheid Oosterterpweg en MONO. Er lopen nog 3 campagnes: MONO, Modder op de weg en Safety Safe. De campagne fietser verlichting vond plaats in november.
We vervangen openbare verlichting (voor
% lichtpunten met LED-
75%
85%
-
85%
Een groot deel van de te vervangen
LED-verlichting)
lichtbronnen ten opzichte van de
armaturen is aan de aannemer
totale openbare verlichting
opgedragen. Een deel is nog in voorbereiding. We liggen nog op schema om voor het eind van het jaar de doelstelling van 85% te halen.
Cluster Milieu Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We werken aan de uitwerking van het
We stellen een Regionale
programma Duurzaamheid
Energiestrategie op.
36
0
1
Status
Mei
Oktober
2021
2021
1
1
Toelichting De RES is 24 juni 2021 door de gemeenteraad vastgesteld.
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We stellen een Transitievisie
0
1
Status
Mei
Oktober
2021
2021
1
1
warmte op We helpen woningeigenaren om hun huis
% woningen met een label van C of
te verduurzamen met bijvoorbeeld het
hoger
Toelichting De Transitievisie is 24 juni 2021 door de gemeenteraad vastgesteld.
64,40%
66%
72%
72%
Alle klimaatgegevens zijn tegenwoordig gebundeld in de klimaatmonitor. Onder
Duurzaam Bouwen loket, de campagne
andere door gewijzigde registraties (zoals
Aardgasvrij en Duurzame Huizenroute
het nieuwe energielabel) zijn de gegevens niet 1:1 vergelijkbaar. Voorstel is om daarom vanaf nu uit te gaan van de landelijk gebruikte gegevens van de klimaatmonitor. Daarvan uitgaande scoren de woningen waarvan het energielabel is geregistreerd, 72% label c of beter. Dit zijn cijfers uit 2020. Nieuwe cijfers zijn niet bekend. We hebben een contract met het Duurzaam Bouwloket. Deze organisatie is ons onafhankelijke energieloket. Alle inwoners kunnen hier terecht met hun technische en financiële vragen over verduurzaming. We werken intensief samen met het Duurzaam Bouwloket bij onze aardgasvrij
37
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting campagne. Onderdeel daarvan is dat 1000 huurders en 1000 eigenaren van koopwoningen in aanmerking komen voor een gratis energiescan aan huis. We zorgen voor promotie en ondersteuning, onder andere door in alle dorpen fysiek aanwezig te zijn. Hetzij met de mobiele showroom van het Bouwloket, of met HK Mobiel. In het najaar 2021 houdt Duurzaam Bouwloket op ons verzoek een actie voor de collectieve inkoop van isolatie. Het Duurzaam Bouwloket registreert de met onze acties behaalde resultaten. Deze informatie gebruiken we voor onze verantwoording aan het Rijk.
aantal ha’s zonnepanelen op
We stimuleren en faciliteren initiatieven op het gebied van zonnestroom.
84,80%
▲
-
-
Het onderzoek zon op grote daken en
agrarische daken (RVO –
parkeerterreinen is afgerond. Door de
Stimulering Duurzame Energie)
restricties in het elektriciteitsnetwerk is
aantal ha’s zonnepanelen op bedrijfsdaken
87,20%
▲
-
-
slechts een minimaal deel mogelijk uitvoerbaar. Er komt een bescheiden vervolgonderzoek.
38
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting Er zijn initiatieven geweest om zonnepanelen op bedrijfs- en agrarische daken te stimuleren. Hierbij is de beperkte netcapaciteit een belemmerende factor. Liander heeft toegezegd de situatie uiterlijk in 2030 te verbeteren. Intussen kijken we welke mogelijkheden er zijn om ondanks de netcongestie toch duurzame initiatieven van de grond te krijgen. Tegelijk hebben we bij onder andere energieregio, provincie en rijk duidelijk gemaakt dat de beperkte netcapaciteit voor grote problemen kan zorgen, zowel op het gebied van verduurzaming, als economisch.
percentage woningen met zonnepanelen
17,80%
18,50%
-
-
Door de gewijzigde rapportagevorm (nu via de klimaatmonitor) zijn cijfers moeilijk vergelijkbaar. Daarom is het interessanter om vanaf nu de gegevens uit de klimaatmonitor op te nemen. Ze laten een sterke stijging zien van de hoeveelheid zonne-energie die in Hollands Kroon (MJ per inwoner) wordt opgewekt. Die
39
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting hoeveelheid is ook aanzienlijk meer dan gemiddeld in de energie-regio. Hollands
RES-regio
Kroon
NHN
2015
784
321
2016
1.171
452
2017
1.535
602
2018
2.321
958
2019
3.581
1.442
Wij zijn op dit moment terughoudend bij de verdere promotie van zonnestroom, omdat de beperkte netcapaciteit de teruglevering van opgewekte stroom kan beperken. aantal energie neutrale gebouwen
0
pm
-
15 in
De Kostenraming voor het deel van de
2030
gebouwen welke in aanmerking komt om
We leveren met onze eigen
te verduurzamen is doormiddel van een
bedrijfsvoering een bijdrage aan de CO2-
rapportage in 2020 in beeld gebracht. Dit
reductie.
wordt verder uitgewerkt in een advies, waarbij minimaal de helft van de gebouwen in 2030, en de andere helft
40
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting 2040 energieneutraal zullen zijn. Daarbij wordt ook meegenomen om per 2030 al deze panden minimaal aan een label B te laten voldoen, tenzij sloop-nieuwbouw kostentechnisch aantrekkelijker is dan aanpassen huidig gebouw. Een beeldvormende presentatie is gehouden op 15 juni 2021 en op 25 november heeft de raad positief besloten.
aantal ‘groene’ auto’s in het
4
8
17
17
gemeentelijke wagenpark
We zijn per 17 december 2020 overgestapt op een nieuw wagenpark. We rijden nu in 8 elektrische auto's (voorheen 4) en 9 hybride auto's (voorheen benzine).
We stimuleren inwoners een
aantal energiecoöperaties
1
▲
1
1
energiecoöperatie op te zetten.
Er is een langer bestaande energie coöperatie ‘de poldermolen’. Daarnaast zijn er contacten met groepen bewoners die een coöperatie willen opzetten.
We maken het mogelijk laadpalen te plaatsen
aantal (semi) publieke laadpalen
50
75
-
30
Er zijn tot nu toe 27 openbare laadpalen geplaatst in onze gemeente. De locaties voor 10 aanbod gestuurde te plaatsen laadpalen zijn bepaald en verkeersbesluiten zijn genomen. We wachten eventuele bezwaren en
41
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting opmerkingen af voordat ze in 2022 geplaatst worden. Op aanvraag van bewoners worden nog 6 palen geplaatst, waarvan 3 naar verwachting in 2021. De genoemde ‘huidige waarde’ en ‘streefwaarde’ geven een vertekend beeld. Hierin zijn ook niet-publieke laadpalen meegenomen. Uitgaande van een realistische 0-meting van 20 publieke laadpalen zien we een groei in publieke laadpalen.
We realiseren (groene) mobipunten.
aantal gerealiseerde (groene)
3
10
8
8
mobipunten
De Mobipunt BV is opgericht. Daarna volgt verdere uitbreiding van de mobipunten en het verder bekend maken ervan. De pilot met een Mobikar was helaas niet succesvol. Er wordt, met lokale ondernemers, gezocht naar een andere invulling.
We voeren kansrijke projecten uit die
aantal kansrijke projecten voor de
voortkomen uit de
eigen organisatie
0
2
1
7
Afgelopen jaar is er in de aanbesteding van koffiebekers gekozen voor biobased
grondstoffenstroomanalyse voor de eigen
afbreekbare koffiebekers die circulair
organisatie.
worden ingezameld. Ook is er in ’t Veld een brug gebouwd gemaakt van circulair
42
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting glasvezelmateriaal en wordt er bij straatverlichting die aan vervanging toe is gekeken of de lichten elders kunnen worden hergebruikt. Verder zijn er het afgelopen jaar ‘refurbished’ (oude opgeknapte) verkeersborden aangeschaft en worden er bij groot onderhoud en reconstructies in de openbare ruimte oud asfalt verwerkt tot nieuw asfalt. Ook wordt circulariteit bij de komende aanbesteding van schoonmaakmiddelen meegenomen als eis en wordt er bij de aanleg van een fiets-/voetpad in Middenmeer gebruik gemaakt van Bio Bound beton. Bij Bio Bound beton wordt oud beton gebruikt om nieuw beton mee te maken.
We zetten in op afvalscheiding en we zorgen voor bewustwording omtrent recyclen. Dat doen we samen met HVC.
% gerecycled afval per inwoner
66%
75%
-
-
hoeveelheid kg restafval per
169
100
-
170
inwoner
Door de pandemie gaan we de streefwaarden voor scheiding niet halen. Cijfers voor 2021 zijn niet bekend. Genoemd aantal kg is uit 2020 De gemeenteraad heeft op 1 juli besloten tot invoering van het recycletarief per 1
43
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting januari 2022, wat de streefwaarden binnen handbereik brengt.
We gaan onderzoeken welke kansen er
week van de circulaire economie
De week van de circulaire economie vindt
zijn voor een circulaire organisatie en
plaatst in februari 2022. Hiervoor worden
waar kansen liggen voor
lokale en regionale activiteiten
bedrijven/inwoners
georganiseerd. % gescheiden rioleringsstelsel
60,30%
61%
60,95%
60,95
Medio april is 60,95% van het riool gescheiden.
% hoofdriool dat binnen een cyclus
70%
=
72,7%
72,7%
van 10 jaar geïnspecteerd is
Momenteel zitten we op een percentage van 72,7%. Naar verwachting komt hier aankomend jaar nog ca 5% bij door de inspectie in Breezand.
% inzicht in het functioneren van We voorkomen dat afvalwater leidt tot
6%
12%
-
-
Deze indicator is niet meetbaar en wordt
de riolering en de
in de begroting 2022 vervangen door:
verbetermaatregelen.
“aantal dorpen waar inzicht is in het
ziekte en milieuschade.
functioneren van de riolering en de benodigde verbetermaatregelen”. Aantal knelpunten in het rioleringsstelsel verminderen
0
10
-
1
Deze indicator is niet meetbaar en wordt in de begroting 2022 vervangen door: “aantal dorpen waar inzicht is in het functioneren van de riolering en de benodigde verbetermaatregelen”.
44
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige Waarde
2021
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting Doel in 2021 is om het functioneren van de riolering voor het dorp Anna Paulowna en de mogelijke knelpunten qua klimaatbestendigheid inzichtelijk te maken. Het rekenmodel is nagenoeg gereed, zodat de berekeningen in het 4e kwartaal kunnen worden uitgevoerd. Verwachting dat in het 1e kwartaal 2022 de berekeningen, analyses en rapportage gereed zijn.
45
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Cluster Omgevingskwaliteit Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde % openbare ruimte op gewenste
96%
>90%
Status
Mei
Oktober
2021
2021
97%
95%
beeldkwaliteit
Toelichting In het derde kwartaal voldeed 95% van de gecontroleerde locaties aan de beoogde kwaliteit.
Meerjarenonderhoudsplan
0
1
1
1
baggeren % weggewerkt achterstallig
Het uitvoeringsprogramma is voor de komende 10 jaar vastgesteld.
10%
20%
-
-
onderhoud aan beschoeiingen
Eind juni is het project Wieringerwerf/ Vogelzwin (1000 strekkende meter)
We voeren Planmatige uitvoering van
afgerond. Het project Anna Paulowna/
onderhoud aan openbaar groen en water.
Elshof Zuid (1100 strekkende meter) loopt vertraging op. Dit project start begin 2022 omdat het materiaal niet eerder kan worden geleverd. % weggewerkt achterstallig
20%
40%
-
-
onderhoud aan bomen
De huidige prognose is dat er in 2021 in totaal bijna 3.400 bomen worden gesnoeid, waarvan er circa 2.000 kampen met achterstallig onderhoud.
aantal keren dat inwoners Inwoners actief betrekken bij hun leefomgeving.
6
6
Via het Project: Vernieuwing straten en
betrokken zijn geweest bij nieuwe
bruggen (hollandskroon.nl) worden
projecten in en herinrichting van de
inwoners betrokken bij 6 projecten.
openbare ruimte ten opzichte van het totaal aantal projecten
46
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal via Kernbeheer
50
50>
Status
Mei
Oktober
2021
2021
-
140
ondersteunde projecten
Toelichting Kernbeheer is betrokken bij ruim 40 projecten in de openbare ruimte. Denk aan speeltuinen, 'straat van de maand', zwerfafval. Een overzicht is beschikbaar. Daarnaast zijn er rond de 100 groenprojecten met de bewoners gerealiseerd.
We faciliteren initiatieven om zwerfafval
aantal projecten gericht op
aanpakken
voorkomen van zwerfafval
<10
10
-
11
De app is gelanceerd. Er hebben 11 scholen meegedaan aan de scholenchallenge waarmee de app werd gelanceerd. Inmiddels hebben we al heel veel positieve reacties ontvangen en is er interesse in de app van andere gemeenten.
We planten extra bomen
aantal nieuw geplante bomen per
>300
▲
313
316
aantal afgegeven vergunningen
35
▲
73
130
voor nieuwbouw
(2019)
aantal nieuw gebouwde woningen
191
▲
13
164
jaar
We bevorderen en versnellen de woningbouw
(2019)
Tot 1 oktober 2021 zijn er 164 woningen opgeleverd. Er zijn op dit moment 151 woningen in aanbouw. In de 1e bestuursrapportage waren die cijfers respectievelijk 13 en 246.
47
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde Percentage woningbouwprojecten
0
1
Status
Mei
Oktober
2021
2021
1
2
Toelichting Voor alle nieuw te ontwikkelen
waar inwoners betrokken zijn
woningbouwlocaties schrijven we een
geweest bij voorbereiding en
nota van uitgangspunten. Participatie van
uitvoering
de omgeving is een van de uitgangspunten.
aantal initiatieven van nieuwe
0
2
1
1
Er liggen verschillende vragen over meer
woonvormen (waarbij mensen die
generatiewoningen en
voor elkaar willen zorgen, elkaar
mantelzorgwoningen waar op dit moment
vinden).
naar gekeken wordt. In 2021 is het Thuishuis in Winkel geopend.
% ecologisch bermbeheer
0
30%
-
-
We werken momenteel hard aan de
(vanaf
aanbesteding voor het bermbeheer waar
2022)
ecologisch bermbeheer onderdeel vanuit maakt. De planning is dat we in maart 2022 een nieuwe aannemer hebben voor
We versterken de groenstructuur en het natuurnetwerk
het bermbeheer in Hollands Kroon. m2 houtwallen aangelegd
0
5.000 m2
-
-
Momenteel bereiden wij dit werk voor in samenspraak met stichting landschapszorg Wieringen. Zodra het werkplan gereed is kan een aannemer de bosschages gaan aanplanten.
48
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde We gaan voor natuurinclusieve bouw- en
aantal bijenhotels
0
5
Status
Mei
Oktober
2021
2021
5
5
ontwikkelprojecten
Toelichting De 5 bijenhotels worden in het najaar geplaatst op de volgende locaties: 1.
Vlindertuin Nieuwe Niedorp
2.
Vlindertuin Trambaan
3.
Tiny Forest Nieuwe Niedorp
4.
Tiny Forest Middenmeer
5.
Het voedselbos bij school Het Creiler Woud in Kreileroord
In 2022 volgt nog plaatsing bij de nog op te richten Tiny Forest in Anna Paulowna, bij de scholen aan de Verwachting en in Hippolytushoef, bij de brede school % ecologisch beheer bosplantsoen
0
10%
10%
10%
In 2021 is er 6000m2 bosplantsoen omgevormd naar ecologisch beheerd bosplantsoen. In totaal streven wij naar 10% van ons totaalareaal bosplantsoen dat ecologisch beheerd wordt. In totaal
We vergroten bewustzijn en
moet er 60.000m2 bosplantsoen
betrokkenheid
ecologisch beheerd worden waarvan er in 2021 10% gerealiseerd is. In 2022 wordt er dan weer 10% uitgevoerd. aantal Tiny Forests
2
4
5
3
Zoals het zich nu aan laat zien worden de bosjes in Anna Paulowna en
49
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde
Status
Mei
Oktober
2021
2021
Toelichting Hippolytushoef aangeplant in het voorjaar van 2022.
aantal deelnemers operatie
0
100
-
-
We zijn als gemeente lid geworden van
Steenbreek (vergroenen van de
'Steenbreek' en gaan onder deze noemer
eigen tuin)
verschillende 'vergroeningsacties' organiseren. Eén van deze acties is het omruilen van tegels tegen plantenpakketten die we eind 2021 organiseren.
m2 ingezaaide bloemweides
50
0
5.000
10.000
10.000
Er is ongeveer 10.000 m2 ingezaaid. Een
m2
m2
m2
overzicht van de locaties is beschikbaar.
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Cluster Veiligheid Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal projecten tegengaan
Status
Mei
Oktober
2021
2021
2
2
-
1
1
1
-
1
114
▼
62
151
Toelichting
overlast jeugd aantal projecten tegengaan criminaliteit onder jeugd aantal geregistreerde meldingen We pakken overlast en criminaliteit veroorzaakt door jeugd(groepen) preventief en repressief aan.
jeugdoverlast % jongeren tussen de 13-23 met
0,20%
-
Cijfers worden jaarlijks opgemaakt.
jeugdreclassering aantal kernen waar een sluitende
5
10
-
-
Dit is een doorlopende afspraak, waarbij
aanpak is tussen Jongerenwerk,
we inzetten op een betere samenwerking
Incluzio, politie en gemeente
tussen de ketenpartners rondom zorg en veiligheid (gemeente, Incluzio, GGD, politie, woningbouw etc.). Het contract met jongerenwerk is inmiddels uitgebreid.
aantal integrale controles
3
6
2
4
aantal projecten vergroten
2
4
4
4
We ontwikkelen een integrale aanpak op fenomenen, branches en locaties waar sprake is van georganiseerde ondermijnende criminaliteit dan wel gebieden die hiervoor kwetsbaar zijn.
51
bewustwording ondermijning
•
Landelijke aanpak adresfraude
•
Het project schimmige schuren
•
Het project Maritieme Smokkel
•
Mensenhandel
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal bestuurlijke optredens
4
8
Status
Mei
Oktober
2021
2021
2
4
ondermijning gerelateerd aantal meldingen ondermijning
Toelichting Een en ander wordt bemoeilijkt door Corona.
4
8
4
147
▼
48
Nog geen cijfers per 1 oktober bekend.
gerelateerd aantal geregistreerde meldingen
179
overlast verward persoon Aantal buurtbemiddeling- en
Dit zijn meldingen die wij doorkrijgen via de overlastmonitor van de politie.
79
>
22
69
mediationtrajecten
Tot nu toe zijn er 56 nieuwe meldingen binnengekomen en zijn er in totaal 69 meldingen geregistreerd (13 van vorig jaar nog lopend of heropend). Er zijn hiervan
We voorkomen en bestrijden problemen in de woon- en leefomgeving door vroegtijdig signalen van huiselijk geweld,
nog 18 trajecten in behandeling. % geslaagde buurtbemiddeling- en
55%
▲
-
33%
mediationtrajecten
Dit percentage is het aantal geslaagde trajecten, aangevuld met trajecten die opgelost zijn na intake, een
woonoverlast en verward gedrag te zien
bemiddelingsgesprek of waarbij warme
en herkennen.
doorverwijzing heeft plaatsgevonden. Van zo'n 26% van de trajecten is de uitkomst nog niet bekend (nog in behandeling). aantal geregistreerde meldingen
275
▼
214
279
52
▼
-
34
woonoverlast aantal geregistreerde meldingen van huiselijk geweld
52
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Wat gaan we ervoor doen?
Prestatie-Indicator
Huidige
2021
Waarde aantal repressieve optredens tegen
5
▲
Status
Mei
Oktober
2021
2021
-
-
ernstige en herhaaldelijke overlast.
Toelichting Optredens op basis van de Wet aanpak Woonoverlast hebben niet plaatsgevonden.
We beschermen de veiligheid van de
aantal geregistreerde meldingen
inwoners van Hollands Kroon tegen
van incidenten
3
1
1
29
49
1
2
potentieel gewelddadig gedrag of elke andere vorm van gedragingen die ideologisch gericht zijn op het ontwrichten van de samenleving. aantal geregistreerde delicten van Inzicht verkrijgen in de ontwikkeling en
cybercrime
omvang van cybercrime in Hollands Kroon.
Aantal campagnes ter bevordering van bewustwording cybercrime
53
2
3
Er lopen twee projecten: Hackshield en ReBootcamp.
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Financiële mutaties Programma
Cluster
Taakveld
Financiële mutaties
Leefbaarheid Leefbaarheid Leefbaarheid Leefbaarheid
Mutatie Reserve Leefbaarheid Omgevingskwaliteit
Mutatie Reserve
De verkoopopbrengst van een voormalige school in Niedorp van € 1.307.000, wordt na vermindering van de kosten € 57.000, toegevoegd aan de reserve vastgoed voor €1.250.000.
Omgevingskwaliteit
Grondexpl. (Niet Bedrijfsterrein)
Veiligheid
Crisisbeheersing & Brandweer
Leefbaarheid
Veiligheid
Openbare Orde & Veiligheid
54
Grondexpl. (Niet Bedrijfsterrein)
2021 L/B S
Bij de brandweerkazernes worden verduurzamingsmaatregelen doorgevoerd. Met deze eenmalige aanpassingen is onvoldoende rekening gehouden binnen de begroting. Over de berging van het vliegtuigwrak van de Vickers Wellington in Nieuwe Niedorp bent u in RV dd18-3-2021 geïnformeerd. De berging brengt ook voor de gemeente kosten met zich mee. Niet alle kosten kunnen uit de zogenaamde “Bommenregeling” van het Gemeentefonds worden betaald. Voor dit unieke éénmalige project is budget nodig om een documentaire te laten maken die als een historisch document beschikbaar blijft voor de gemeente Hollands Kroon en o.a. ingezet kan worden voor educatieve doeleinden om de herinnering aan de Tweede Wereldoorlog voor toekomstige generaties levend te houden. In 2022 zal nog een aanvraag volgen. Om de berging mogelijk te maken moest het oude monument afgebroken worden. Een nieuw monument zal opgericht worden met daarin een onderdeel van het vliegtuig als blijvende herinnering aan deze Tsjechische bemanning die hun jonge leven hebben gegeven voor onze vrijheid. Er zijn nog nabestaanden van de gesneuvelde bemanning. Als gemeente willen wij hun in de gelegenheid stellen om de officiële herdenking en begrafenis bij te wonen. Dit kunnen wij eventueel mogelijk maken door
1.250.000
B
-1.307.000
B
57.000
L
170.000
L
58.000
L
COVID19
2 e Bestuursrapportage 2021 | Gemeente Hollands Kroon
Programma
Cluster
Taakveld
Leefbaarheid
Veiligheid
Openbare Orde & Veiligheid
Leefbaarheid Leefbaarheid Leefbaarheid
Infrastructuur
Verkeer, Wegen & Water
Infrastructuur
Verkeer, Wegen & Water
Infrastructuur
Verkeer, Wegen & Water