1. Nota van zienswijzen en wijzigingen Polderpark
Tekst van het document
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Bestemmingsplan Polderpark Anna Paulowna
Juni 2024
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
1
Inhoudsopgave 1. Aanleiding ................................................................................................................................................................................................................................................. 3 2. Leeswijzer.................................................................................................................................................................................................................................................. 3 3. Zienswijzen................................................................................................................................................................................................................................................ 4 4. Ambtshalve wijzigingen ...........................................................................................................................................................................................................................32 5. Conclusie zienswijzen ...............................................................................................................................................................................................................................35
2
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
1. Aanleiding Voor een terrein gelegen tussen de Molenvaart, de Poldertuin en Kruiszwin in Anna Paulowna is een procedure gestart om het bestemmingsplan te wijzigen. Dit om de bouw van 41 woningen mogelijk te maken. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 22 december 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn 19 zienswijzen ingediend.
2. Leeswijzer De zienswijzen zijn samengevat in deze zienswijzenota. In de nota zijn de indieners van zienswijzen met een uniek postregistratienummer opgenomen. De zienswijze is in deze nota samengevat en van commentaar voorzien. Ook is aangegeven of de reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
3
3. Zienswijzen Hieronder hebben wij de binnengekomen zienswijze per punt weergegeven. Na ieder punt geven wij ons antwoord daarop.
3.1 HK-0023712
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Watersituatie
Het waterschap HHNK heeft advies uitgebracht op het plan (mail 2
De reactie op dit
Bewoners hebben grote zorgen over de toekomstige
november 2023, bijlage 11 bij de toelichting). In dat advies wordt
punt geeft geen
waterstand. Wat gaan alle wijzigingen in de waterstand en
aangegeven nog graag duidelijkheid te verkrijgen over de tijdelijke of
aanleiding om het
wijzigingen in het watersysteem betekenen voor met name
permanente waterpeilverandering. Na het advies heeft afstemming
bestemmingsplan
de grondwaterstand en het slootwaterpeil? Dat moet op dit
plaatsgevonden tussen Woningstichting Anna Paulowna en het HHNK. Er
aan te passen.
niveau blijven in verband met de bestaande drainage in de
vinden in het kader van de ontwikkeling van deze woningbouwlocatie, dat
achtertuinen en mogelijke schade in de achtertuinen aan de
planologisch mogelijk wordt gemaakt met dit bestemmingsplan, geen
beplanting en bomen. In de bestemmingsplanstukken is
wijzigingen plaats in het peil.
niet te zien wat de consequenties kunnen zijn. Nu dit nog onduidelijk is en er nog geen gedegen onderzoek bij het
Dit is ook in de toelichting van het bestemmingsplan beschreven. Hiermee
bestemmingsplan ligt zou het bestemmingsplan nu niet
wordt wat betreft dit bestemmingsplan voldaan aan het beleid van het
mogen worden vastgesteld. In de stukken in de bijlagen is
Waterschap.
te lezen dat ook het Hoogheemraadschap hiervoor een gedegen onderzoek adviseert voor het proces van
Er worden wél aanpassingen aan het watersysteem gerealiseerd in het
ontheffing verlening. Wordt dit onderzoek uitgevoerd en is
kader van de verbetering van de waterhuishouding in het dorp Anna
dit in te zien voorafgaand aan de besluitvorming?
Paulowna. Dat betreft de aanleg van een waterverbinding tussen het dorp en het Kruiszwin met een ondergrondse duiker en verbreding van de sloot tussen de percelen aan de Molenvaart en het woningbouwplan Polderpark.
4
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
Dat is een project van de gemeente Hollands kroon in nauwe samenwerking en afstemming met het waterschap HHNK. Over dit project bent u bij brief van 20 februari 2024 en met een informatieavond van 29 februari 2024 apart geïnformeerd. Deze werkzaamheden staan los van het Polderpark en waren al eerder gepland. b.
Publicatie/proces
Het plangebied ligt inderdaad achter Molenvaart 10-14 én achter
De reactie op dit
In de publicatie is het misleidend dat de ligging van het plan
Molenvaart 2 – 54. Het ware wellicht duidelijker geweest als in de
punt geeft geen
wordt genoemd als ‘het gebied achter Molenvaart 10-14
publicatie van het ontwerpbestemmingsplan Molenvaart 2 – 54 had
aanleiding om het
terwijl het achter en naast Molenvaart 2 – 54 ligt. Bewoners
gestaan. Dat zullen wij in het vervolg ook in de publicaties zetten. Het
bestemmingsplan
van Anna Paulowna die automatisch geïnformeerd worden
woningbouwplan Polderpark kent een lange voorgeschiedenis en
aan te passen.
op ingediende plannen in een bepaalde straal van hun
voorbereiding waarbij omwonenden op diverse momenten zijn
woning, hebben zo mogelijk dit kunnen missen en daardoor
geïnformeerd. Met deze publicatie en de daaraan voorafgaande
Wel zal in de nog
geen bezwaar aan kunnen maken.
communicatie en voorbereiding is een ieder redelijkerwijs op de hoogte
komende publicatie
gebracht van de ter visie legging van het ontwerpbestemmingsplan. Mocht
en communicatie de
echter blijken dat een belanghebbende vindt dat hij/zij niet of
aanduiding van het
onvoldoende in de gelegenheid is gesteld zienswijzen kenbaar te maken
plangebied
dan kan hij/zij ons alsnog gemotiveerd verzoeken bij de procedure
verduidelijkt
betrokken te worden. Wij zullen dat verzoek dan, binnen de van toepassing
worden.
zijnde juridische regels hierover, in behandeling nemen. Overigens zijn bewoners van Molenvaart 2-54 op 10 januari 2024 en op 6 april 2024 uitgenodigd door Woningstichting Anna Paulowna voor een informatieavond en zijn zij op deze avonden in de gelegenheid gesteld input te leveren op de (concept)plannen met het Polderpark. c.
Ecologisch onderzoek
De bescherming van natuur is in de Wet natuurbescherming
De reactie op dit
Een volledig ecologisch onderzoek ontbreekt. Er zit in de
onderverdeeld in de soortenbescherming, gebiedsbescherming en
punt geeft geen
bijlage een QuickScan die is uitgevoerd in de winterperiode.
bescherming van houtopstanden. Ten behoeve van het bestemmingsplan
aanleiding om het
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
5
De QuickScan geeft zelf aan dat het vanwege het tijdstip
is in 2021 een quickscan in het kader van de Wet natuurbescherming
bestemmingsplan
van opname en duur (dag in de winter) te beperkt is en
uitgevoerd. De betreffende quickscan bestond uit een bronnenstudie en
aan te passen.
geen volledige veldinventarisatie is. In de QuickScan staat al
veldbezoek en is als bijlage 4 het bestemmingsplan toegevoegd. Uit deze
dat er beschermde diersoorten verstoord danwel gedood
quickscan kwam naar voren dat wat betreft beschermde soorten,
zullen worden. De QuickScan geeft aan dat er contact
aanvullend onderzoek noodzakelijk was naar kleine marterachtigen,
opgenomen moet worden met het bevoegd gezag. Daar
rugstreeppad en vleermuizen. Dit nader onderzoek heeft in 2022
staat niets over in de stukken. Er dient dus een ontheffing
plaatsgevonden. Het aanvullend onderzoek is als bijlage 5 bij het
te worden aangevraagd en het bestemmingsplan mag om
bestemmingsplan opgenomen. Hiermee heeft een volledige ecologische
die reden niet worden vastgesteld. Het perceel is een
inventarisatie van het plangebied plaatsgevonden.
belangrijke laatste buffer tussen de bebouwde kom en het
Beide onderzoeken zijn uitgevoerd conform de daarvoor opgestelde
natuurgebied Kruiszwin. Bebouwing in het gebied, wat
protocollen en voldoen aan de wettelijke eisen. De onderzoeken geven
praktisch door de natuur al toegeëigend is lettende op de
geen aanleiding tot het aanvragen van een ontheffing c.q. nader overleg
grote hoeveelheid vogels die dagelijks op het perceel te
met het bevoegd gezag betreffende de soortenbescherming.
zien zijn, is schadelijk voor het natuurgebied.
De tekst die wordt aangehaald is een algemene disclaimer zoals dat gebruikelijk is in rapporten. Een veldbezoek of inventarisatie is altijd een momentopname waarbij de algemene zorgplicht zoals opgenomen in de Wet natuurbescherming altijd van kracht is. De zorgplicht stelt dat “een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor een Natura 2000-gebied, een bijzonder nationaal natuurgebied of voor in het wild levende dieren en planten kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voor- komen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken.” Deze disclaimer zegt niets over de representativiteit
6
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
van het onderzoek. Wat betreft gebiedsbescherming is eveneens in de uitgevoerde quickscan in beeld gebracht wat de effecten van het planvoornemen zijn op beschermde natuurgebieden. Daarnaast is een stikstofberekening ten behoeve van het planvoornemen uitgevoerd. Uit zowel de quickscan als de stikstofberekening blijkt dat geen negatieve effecten optreden op de naastgelegen natuurgebieden. Tenslotte is bij uitwerking van het stedenbouwkundig plan ook een natuur inclusief programma opgesteld. In dat programma is op diverse manieren aangegeven hoe met het planvoornemen rekening wordt gehouden met de natuur. De te nemen natuurinclusieve maatregelen zijn geborgd in de regels van het plan. Al met al heeft een uitgebreide afweging plaatsgevonden van het onderdeel ecologie in het bestemmingsplan. Er is op dit aspect van natuur/ecologie dan ook sprake van een zorgvuldig voorbereid besluit. d.
Verkeersveiligheid
De aanleiding voor geluidsonderzoek:
De motivering in de
De verkeersveiligheid op de Molenvaart zal met realisatie
Een belangrijke basis voor de ruimtelijke afweging in bestemmingsplannen
toelichting wordt op
van dit plan onacceptabel gevaarlijk worden omdat het nu
in het kader van het aspect geluid is de Wet geluidhinder (Wgh). Deze wet
het aspect geluid
al een verkeersonveilig punt is. Straks met de nieuwe
biedt geluidgevoelige functies (zoals woningen) bescherming tegen
aangevuld.
appartementengebouwen én aanleg Polderpark zal het nog
geluidhinder van wegverkeerlawaai, spoorweglawaai en industrielawaai.
veel gevaarlijker wordt. Het verkeersonderzoek is
Met het planvoornemen worden nieuwe woningen mogelijk gemaakt
uitgevoerd in de periode 10-27 mei 2021. Dat is midden in
waarmee het relevant is te weten welke onderdelen vanuit de Wet
de corona lockdownperiode. Ondanks dat scholen, winkels,
geluidhinder op het plan van toepassing zijn. In de nabijheid zijn geen
contactberoepen en dergelijke toegankelijk waren, werd
spoorwegen aanwezig of is sprake van industrielawaai. Deze onderdelen
een overgrote deel van de bevolking dwingend gevraagd
zijn dan ook niet nader in de toelichting van het bestemmingsplan
om thuis te blijven en gaf daar gehoor aan. Dat is dus niet
beschouwd. Wegverkeerslawaai is wel aan de orde.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
7
representatief onderzoek ondanks dat er percentage uit
Voor nieuwe geluidgevoelige bestemmingen zoals woningen, die binnen de
eerdere rapporten zijn meegenomen. De verkeersdrukte is
zones van wegen zijn geprojecteerd, zijn de artikelen 76 tot en met 85 van
de laatste jaren sterk toegenomen. In het rapport is te lezen
de Wet geluidhinder (Wgh) van toepassing. Alle
dat er een schuine plaatsing heeft plaatsgevonden van de
wegen met uitzondering van woonerven en wegen waar een
telapparatuur. Daarom zijn waarschijnlijk niet alle
maximumsnelheid van 30 kilometer per uur geldt, zijn zoneringsplichtig. De
voertuigen in westelijke richting (drukste kant)
zonebreedte is afhankelijk van de ligging en het type weg. Eén en
geregistreerd tijdens de verkeersanalyse. Er moet daarom
tweebaans wegen binnen de bebouwde kom hebben een zone van 200
een nieuw gedegen verkeersonderzoek worden gedaan.
meter breed aan weerszijden van de weg (artikel 74 lid 1a sub 1).
Hoe denk de gemeente nu zelf over deze toekomstige
De Molenvaart is een weg waarop een maximumsnelheid van 50 km/uur is
verkeerssituatie en het waarborgen van de veiligheid?
toegestaan. De beoogde ontwikkeling ligt in de geluidzone van deze weg. Met die reden heeft akoestisch onderzoek plaatsgevonden, zie bijlage 7 van het bestemmingsplan. Hieruit blijkt dat aan de te realiseren woningen voldoen aan de Wet geluidhinder. Anderzijds wordt in het plangebied een nieuwe woonwijk gerealiseerd. Naast het realiseren van hindergevoelige functies wordt ook de benodigde infrastructuur zoals wegen aangelegd. De beoogde wegen worden openbaar toegankelijk gemaakt. Hierop is een maximumsnelheid van 30 km/uur toegestaan. De wegen zijn qua inrichting, aard en omvang bedoeld voor bestemmingsverkeer. Zoals hiervoor aangegeven geldt voor dergelijke wegen geen onderzoeksplicht vanuit de Wet geluidhinder. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet wel worden afgewogen of deze wegen niet leiden tot een hinder of een onevenredige aantasting van het woonmilieu van naastgelegen hindergevoelige objecten, zoals woningen. Uit jurisprudentie blijkt dat in gevallen waar de omstandigheden (zoals type wegdek of intensiteiten) daar aanleiding toe geven op dergelijke
8
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
wegen alsnog akoestisch onderzoek noodzakelijk is in het kader van een goede ruimtelijke ordening. De bestaande woningen aan de Molenvaart bevinden zich op een afstand van circa 50 meter tot de nieuw aan te leggen wegen. Hoewel de wegen openbaar toegankelijk zijn, worden deze zodanig ingericht dat deze alleen gebruikt worden voor bestemmingsverkeer. Alleen bewoners, bezoekers of daar aan verwant verkeer maakt gebruik van deze wegen. De te verwachten verkeersintensiteiten zijn niet zodanig hoog en zwaar dat geluidbelastingen op de bestaande woningen aan de Molenvaat te verwachten zijn die boven de voorkeursgrenswaarde zoals opgenomen in de Wet geluidhinder uit komen. Een akoestisch onderzoek naar de geluidsbelasting van de nieuwe wegen in het plangebied op de bestaande woningen van de Molenvaart is dan ook niet noodzakelijk. Met het plan is wat betreft geluid sprake van een goede ruimtelijke ordening. De toelichting van het ontwerp bestemmingsplan besteedde onvoldoende aandacht aan de geluidbelasting vanwege de nieuwe wegen in het plangebied op omliggende woningen. De toelichting wordt naar aanleiding van de zienswijze aangevuld met het hiervoor weergegeven motivering. Opmerkingen over het verkeersonderzoek: Er is op voorhand een verkeersonderzoek uitgevoerd op basis waarvan een aantal aanbevelingen is gedaan.
Uit de resultaten van dit verkeersonderzoek, uitgevoerd in mei 2021, bleek een groot verschil in verkeersintensiteit tussen de beide rijrichtingen op de onderzoekslocatie Molenvaart tussen Burgemeester Mijnlieffstraat en rotonde N249. Dit is
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
9
destijds verklaard door de noodzakelijke schuine plaatsing van de telapparatuur op deze onderzoekslocatie. Hierdoor zijn zeer waarschijnlijk niet alle voertuigen in westelijke rijrichting geregistreerd. De gemeten (verdeling van de) verkeersintensiteiten over de twee rijrichtingen is/zijn destijds daarom gecorrigeerd op basis van verkeerstellingen uit het verleden. De tellingen zijn destijds uitgevoerd in de coronaperiode. Uit recente CBSdata blijkt dat verkeersintensiteiten tijdens de onderzoeksperiode van destijds (10 mei tot en met 27 mei 2021) op circa 80% lagen ten opzicht van dezelfde periode in 2019 (voor de coronaperiode). In 2023 (na de coronaperiode) lagen de verkeersintensiteiten in diezelfde periode op circa 95% van het niveau van voor Corona. Voor de Molenvaart betekent dit dat de destijds gemeten intensiteit in de huidige situatie inderdaad hoger ligt. Voor het telpunt op de Molenvaart bij de Hema is dit op basis van CBS-data circa 7.800 mvt/etmaal. Met de destijds voorspelde toename van verkeer op dit traject ten gevolge van de voorgenomen uitbreiding van woningen en winkels leidt dit tot een verwachte toename van 7800 + 749 (extra verkeersbewegingen t.g.v. voorgenomen uitbreiding winkels) + 147 (extra verkeersbewegingen t.g.v. uitbreiding woningen) = circa 8.700 mvt/etmaal.
Het onderzoek ging overigens uit van de ontwikkeling van 53 grondgebonden woningen in het gebied polderpark. Het bestemmingsplan laat maximaal 41 woningen toe. Het aantal verkeersbewegingen zal, als
10
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
gevolg van de ontwikkeling van Polderpark met 12 woningen minder, lager zijn dan waar het onderzoek vanuit ging. De Molenvaart is gecategoriseerd en ingericht als gebiedsontsluitingsweg. Gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom zijn geschikt voor een verkeerbelasting van circa 6.000 tot circa 12.000 motorvoertuigen per etmaal. Dit betekent dat de destijds voorspelde toename van verkeer ons inziens in de huidige situatie voldoende veilig afgewikkeld kan worden op de Molenvaart. Temeer omdat de aanbevelingen op basis van de uitkomsten van het verkeersonderzoek met betrekking tot de uitrit/kruising Molenvaart en de uitgang plan Molenvaart 12-14 door de gemeente als zodanig zijn uitgevoerd. e.
Archeologie
Ook op veengrond kunnen woningen worden gebouwd. Op basis van nog
De reactie op dit
De (veen)grond is niet geschikt voor de bouw van
uit te voeren sonderingsonderzoek wordt door de constructeur van de
punt geeft geen
woningen. Het is de indieners een raadsel hoe men denkt
woningen bepaald welke fundering dient te worden toegepast. Bij de
aanleiding om het
woningen op deze zachte grond te kunnen realiseren.
omgevingsvergunningaanvraag voor de woningen worden de
bestemmingsplan
funderingstekeningen en berekeningen ingediend. De
aan te passen.
Het zuidoostelijk deel van het plangebied heeft een hoge
omgevingsvergunningaanvraag wordt pas ingediend nadat het
archeologische waarde. Archeologie West Friesland
bestemmingsplan Polderpark is vastgesteld.
adviseert dat de gemeente hiernaar kijkt en dat de archeologische waarde wellicht behouden moet blijven.
De locatie is op grond van de Omgevingsverordening 2022 van de provincie Noord-Holland geen aardkundig monument of Bijzonder Provinciaal Landschap. Voor het plangebied is op de Beleidskaart Archeologie van de gemeente een beschermingsregime opgenomen dat bij ingrepen groter dan 10.000 m2 een archeologisch onderzoek noodzakelijk is. In dergelijke gebieden is een lage verwachting van archeologische waarden. Het meest
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
11
zuidoostelijk gelegen deel van het plangebied ligt een zone met een hoge archeologische waarde voor de Nieuwe Tijd. Hier is een vrijstellingsgrens van 100 m2 aan verbonden. Naar aanleiding van deze dubbelbestemmingen is advies gevraagd aan Archeologie West-Friesland. Uit het advies (zie bijlage 3 toelichting) blijkt dat de hoge archeologische waarde in het zuidoostelijke deel van het plangebied kan komen te vervallen. In het zuidwestelijk deel zijn mogelijk wel archeologische waarden aanwezig. Omdat voor de geplande ontwikkelingen nog geen concrete bouwplannen beschikbaar zijn, heeft Archeologie West-Friesland geadviseerd om in het nieuwe bestemmingsplan archeologische vrijstellingsgrenzen op te nemen conform de vrijstellingsgrens zoals deze in het advies is opgenomen (afb. 5 van het advies). Dit heeft geresulteerd in een archeologische dubbelbestemming in het plangebied. Bij nadere uitwerking van het plannen (omgevingsvergunning voor het bouwen) wordt nogmaals getoetst aan het beschermingsregime van archeologische waarden. De mogelijk aanwezige archeologische waarden zijn hiermee voldoende beschermd. Over de potentiële archeologische waarde van Aardkundig monument is deskundig advies ingewonnen.
Dat heeft ertoe geleid dat na nader onderzoek door Tom Balsem, verbonden aan TNO, NITG (Nederlands Instituut Toegepaste Geowetenschappen) en TBWI, de Provincie Noord Holland heeft besloten dat op de Polderpark locatie en directe omgeving onterecht een aanmerking Aardkundig monument is toegepast en die aanmerking vervolgens heeft laten vallen voor dit gebied.
12
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
Het toekomstige niveau van de wegen op Polderpark is – 90cm NAP. Dat De WSAP spreekt erover door op terpen te gaan bouwen
van de woningen op Polderpark wordt ca -70 NAP. Dat is ten opzichte van
(min 60 cm hoog). Wat wordt nu het vloerniveau van de
de Molenvaart iets lager, want daar ligt de kruin op -61 cm NAP
nieuwe woningen en hoogte en geluidsverstoring?
De woningen worden niet op een terp gebouwd. Het nieuwe park/natuurgebied om de woningen wordt met wisselende hoogtes
Met die terpen is ook een nieuw geluidsonderzoek nodig
aangelegd van 20 tot 50 cm lager dan het vloerpeil van de woningen.
m.b.t. de geluidsoverlast vanuit de nieuwe wijk op de achtertuinen van Molenvaart en het natuurgebied.
Voor geluid vanaf de nieuwe woningen is geen wettelijke norm vastgelegd. Er zijn geen geluidsnormen voor overlast van bewoners onderling. Gelet op de beperkte intensiteit en snelheid zal het toekomstig autoverkeer de voorkeurswaarde niet overschrijden.
f.
Angst voor waardevermindering van de woningen.
Mochten bewoners of andere belanghebbenden de overtuiging hebben
De reactie op dit
Bewoners zitten nu op een A locatie met vrij uitzicht en
dat hun woning minder waard wordt als gevolg van het nieuwe
punt geeft geen
veel privacy vanuit de achterzijde woning en de achtertuin
bestemmingsplan Polderpark dan biedt de Omgevingswet juridische
aanleiding om het
en komen straks op een B locatie te wonen door
mogelijkheden voor financiële vergoeding in de vorm van zogenaamde
bestemmingsplan
vermindering van vrij uitzicht. Woningen aan de tweede
‘nadeelcompensatie’. Bewoners kunnen een verzoek indienen voor
aan te passen.
helft Molenvaart zullen in waarde stijgen omdat zij dit vrije
nadeelcompensatie. Deze verzoeken worden volgens een in regels
uitzicht behouden en woningen aan het eerste deel van de
vastgelegde procedure behandeld. Deze procedure staat los van de
Molenvaart grenzend aan het plan Polderpark zullen in
bestemmingsplanprocedure.
waarde en woongenot verminderen. Eventuele te verhalen planschade is niet dekkend hieraan. Hoe worden de bewoners hierin gecompenseerd?
3.2 HK-0023755 Reactie
Beantwoording
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
Conclusie
13
a.
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Er worden gesloten bronnen aangelegd ten behoeve van Warmtepompen
De reactie op dit
vanwege kwelwater?
voor de woningen. Dat is bij de Molenvaart 12 en 14 ook al gebeurd en dat
punt geeft geen
is kwelwaterbestendig omdat in de boring zelf (schoon) water wordt
aanleiding om het
ingebracht. Dat water is lichter dan de substanties in de grond waardoor
bestemmingsplan
deze waterkolom eventuele opdrijving tegenhoudt. De boring wordt
aan te passen.
bovendien volledig dichtgezet met groud. Dat is een mengsel van cement en grond.
3.3 HK 20023468 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Er wordt een Zadeldak voorgeschreven. Ik wil u verzoeken
Van oorsprong komt het zadeldak als kapvorm veelvuldig voor in Anna
De reactie op dit
om ook een Schilddak toe te staan. Dit steekt minder af in
Paulowna, dit in tegenstelling tot het schilddak. Met de ontwikkeling van
punt geeft geen
deze mooie omgeving en komt oorspronkelijk ook meer
Polderpark hebben we goed gekeken naar het omliggende landschap en de
aanleiding om het
voor, zoals Molenvaart 2 en 8 en Molenkolk 6 (een
oorspronkelijke karakteristieken. Voor de hoofdvorm van de architectuur
bestemmingsplan
dergelijke woning willen wij graag bouwen). Daarnaast zijn
zijn de arbeiderswoningen van de eerste bewoners van de in 1845-1846
aan te passen.
de bouwkosten voor een schilddak over het algemeen
drooggevallen Anna Paulownapolder de inspiratie. Deze
lager.
landarbeidershuisjes stonden in de ‘Geldersche buurt’ aan de Molenvaart. De woningen bestonden uit één bouwlaag met kap en waren voorzien van een zadeldak met lage goot en zorgt daardoor voor een vloeiende overgang naar het omliggende polderlandschap. Vanwege de gewenste samenhang tussen de verschillende typologieën hebben we voor zowel de levensloopbestendige woningen (1 laag met kap) als de vrijstaande woningen (1 of 2 bouwlagen met kap) gekozen voor dezelfde kapvorm.
14
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
b.
Wij vragen om de 5 percelen aan de linkerzijde (oostkant)
De percelen aan de oostzijde zijn de percelen aan de rechterzijde. De
De reactie op dit
te laten grenzen aan het water. Dit scheelt de gemeente
percelen aan de linkerzijde liggen aan de westzijde en grenzen aan het park
punt geeft geen
kosten voor het onderhoud van de waterkant en geeft
en niet aan het water.
aanleiding om het
bewoners de mogelijkheid hun tuin te besproeien met
bestemmingsplan
slootwater, daarmee wordt kostbaar drinkwater bespaart.
De 5 percelen (vrije kavels) aan de oostzijde grenzen aan het water. Hier
Ook wordt hiermee de privacy van de achtertuin beter
loopt hen pad tussen de tuin en de sloot. Bewoners aan deze zijde kunnen
gewaarborgd, omdat er dan geen groenstrook/pad tussen
water van de sloot gebruiken om hun tuin te besproeien.
aan te passen.
tuin en sloot meer loopt. De 5 percelen aan de westzijde grenzen aan het polderpark. Daar borgen we de privacy doordat de tuinen iets hoger liggen dan het omliggende park en de wandelpaden door het park op afstand van de achtertuinen.
3.4 HK-0023870 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
In Anna Paulowna is weinig natuurgebied. Waarom is er
De bouwlocatie is nu agrarisch en geen natuurgebied en respecteert het
De reactie op dit
gekozen voor de locatie pal naast het mooie natuurgebied
Kruiszwin, daarvoor heeft afstemming plaatsgevonden met Landschap
punt geeft geen
Kruiszwin en de poldertuin?
Noord Holland, de eigenaar van het Kruiszwin (zie ook bij 8a). Natuur
aanleiding om het
wordt juist gestimuleerd extra kansen te beiden aan Flora en Fauna
bestemmingsplan
middels het creëren van aantal verschillende biotopen in tegenstelling tot
aan te passen.
het monotone biotoop van het huidige raaigras weiland. Na de bouw bevat het Polderpark meer Flora en fauna dan in huidige functie als weiland. In het bestemmingsplan Polderpark is een groot deel van het terrein tussen
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
15
de woningen en Kruiszwin bestemd van ‘agrarisch’ naar ‘natuur’. Daarmee wordt het natuurlijk beheer ook juridisch geborgd. c.
Er zijn voldoende alternatieve locaties in Anna Paulowna
Er is een woningcrisis en er is een wachtlijst voor huurwoningen dus er
De reactie op dit
om een woonwijk te bouwen. B.v. tussen Molenvaart 136
dienen nieuwe huurwoningen gebouwd te worden. De behoefte aan
punt geeft geen
en 138.
seniorenwoningen in de sociale huursector is al groot en zal vanwege de
aanleiding om het
vergrijzing nog veel groter worden. In 2011 zijn al wachtlijsten en petities
bestemmingsplan
aangeboden bij de gemeente om woningbouw voor ouderen op deze
aan te passen.
locatie zo dicht bij de voorzieningen en het centrum mogelijk te maken. De geplande 31 seniorenhuurwoningen zijn allemaal drempelloos en levensloopbestendig. Andere locaties in Anna Paulowna worden ook onderzocht voor het realiseren van woningbouw. Er ligt in Hollands Kroon een grote opgave voor woningbouw. Het plan voldoet aan onze woonvisie.
3.5 HK 0023871 a.
b.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
De voorgenomen wijziging in bestemmingsplan Polderpark
Het plangebied was en is tot op heden intensief agrarisch gebruikt
De reactie op dit
om de bouw van 31 huurwoningen en 10 kavels mogelijk te
grasland.
punt geeft geen
maken is een onjuiste keuze voor invulling van de het
Het aangrenzende Kruiszwin is en blijft een gebied waar kan worden
aanleiding om het
gebied grenzend aan de poldertuin en het Kruiszwin.
gewandeld en gerecreëerd. Ook de inrichting van Polderpark zal daar
bestemmingsplan
Hoewel de noodzaak voor woningbouw ook in de gemeente
ruimte voor bieden. Zo wordt het openbaar gebied tussen en achter de
aan te passen.
Hollands kroon duidelijk is, is er ook behoefte aan andere
woningen natuurlijk ingericht en beheerd. De inrichting zal tevens ruimte
zaken voor het prettig wonen in een gemeente. Eén van de
bieden om een recreatief ommetje te maken of de rust op te zoeken.
behoeftes van mensen is te kunnen recreëren en
Polderpark voegt niet alleen woningen toe maar ook extra natuurlijk
ontspannen in een rustige natuurlijke omgeving, In de
beheerde openbare ruimte.
directe omgeving van Anna Paulowna is de hoeveelheid
16
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
aaneengesloten natuurgebied waarin mensen kunnen verblijven zeer beperkt. Het Kruiszwin is een uniek gebied wat voorziet in die behoefte om b.v. even een stuk te wandelen of te genieten van de weidsheid van het kenmerkende polderlandschap met daarbij een unieke flora en fauna c.
De voorgenomen bouw van 31 plus 10 woningen doet afbreuk aan die beleving en vormt een bedreiging voor het natuurgebied. Beter zou het zijn om het stuk grond dat men wil bebouwen toe te voegen aan het natuurgebied Kruiszwin. NB: In de praktijk wordt het land ook al druk bezocht door vogels en is er feitelijk al een extra stuk natuur gevormd De beperkte mogelijkheden voor inwoners om te recreëren in een natuurlijk omgeving worden vergroot. Hierbij valt te denken aan het uitbreiden van het bos gedeelte van de poldertuin of aanleg van een stuk natuur gebaseerd op het oorspronkelijke getijdenlandschap voor inpoldering. Een polderpark in de letterlijke zin van het woord park dus zonder bebouwing
d.
Bij een groei van het aantal inwoners in een gemeente moet niet alleen gedacht worden aan uitbreiden van het aantal woningen maar ook andere voorzieningen. Een dorp bestaat uit meer dan alleen een verzameling huizen en moet een prettig leefomgeving vormen voor iedereen die er woont. Daarom hoop ik dat de gemeenteraad wil overwegen niet akkoord te gaan met bebouwing. Er
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
17
moeten toch zeker op ander locaties in de gemeente mogelijkheden voor woningbouw zijn die minder impact hebben op de al beperkte hoeveelheid natuur in ons dorp. Een unieke locatie om natuur in onze gemeente uit te breiden komt daarmee beschikbaar.
3.6 HK 0023872 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Afgelopen jaren is de tuin aangepast zodat er vrij uitzicht
Er bestaat geen recht op blijvend vrij uitzicht.
ontstaat vanuit de achtertuin
De reactie op dit punt geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.
3.7 HK 0023872 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f.
3.8 HK 0023881 Reactie
18
Beantwoording
Conclusie
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
a.
Het geplande project zal veel verstoring veroorzaken voor
Er heeft afstemming plaatsgevonden met eigenaar van het natuurgebied,
De reactie op dit
het naastliggende natuurgebied, het komt veel dichter bij
Landschap Noord Holland, en bij het ontwerp van het Polderpak is
punt geeft geen
de natuur dan het appartementencomplex. Hoe zit dat?
rekening gehouden met hun wensen; geen woningen op de oever van het
aanleiding om het
Kruiszwin en geen hoge bomen langs de oever, daar alleen lage begroeiing.
bestemmingsplan aan te passen.
b.
Onbegrijpelijk dat het college zo makkelijk omgaat met de
Zie reactie bij zienswijze 3.1 onder d.
verwachte verkeersonveilige situatie op dit drukke punt
Zie conclusie bij zienswijze 1 onder d.
waar straks nog veel meer auto’s fietsers en voetgangers elkaar treffen. c.
Waardevermindering van de woningen
Zie reactie bij zienswijze 3.1 onder f.
Zie conclusie bij zienswijze 1 onder f.
d.
Als het waterpeil wordt verhoogd zal dat overlast en schade
Zie reactie bij zienswijze 3.1 onder a.
veroorzaken in de achtertuinen e.
Zie conclusie bij zienswijze 1 onder a.
Om de woningnood op te lossen is het beter om grote
Het woningbouwplan Polderpark maakt deel uit van de oplossing van de
De reactie op dit
projecten uit te voeren in plaats van dit soort kleine
woningnood in onze gemeente en is daarom vanuit dit oogpunt waardevol.
punt geeft geen
projectjes nabij natuur op een locatie die toevallig al 15 jaar
De locatie is bij uitstek geschikt voor senioren, in tegenstelling tot andere
aanleiding om het
in eigendom is van de Woningstichting.
locaties verder van het dorpscentrum met allerlei voor senioren
bestemmingsplan
noodzakelijke voorzieningen buiten loopafstand.
aan te passen.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
3.9 HK 0023885 a.
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater?
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
19
3.10 HK 0023887 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater?
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
3.11 HK 0023888 a.
b.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, publicatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder b. t/m e.
Zie conclusie bij
verkeersveiligheid en archeologie zijn gelijkluidend met de
zienswijze 1 onder 1.
reacties van zienswijze 1 onder b. t/m e.
b.t/m e.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater?
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
3.12 HK 0023889 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater?
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
3.13 HK 0023890 Reactie
20
Beantwoording
Conclusie
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
a.
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater?
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
3.14 HK 0023911 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater? c.
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
Privacy; Volgens de Woningstichting Anna Paulowna wordt
Inherent aan woningbouwontwikkelingen in of grenzend aan stedelijk
De reactie op dit
de hoogte van de nieuwe wijk gelijk aan het straatniveau
gebied is de verandering van de directe leefomgeving. Het uitzicht vanuit
punt geeft geen
van de Molenvaart. Daarbovenop worden de huizen op een
de woning of tuin, al dan niet beperkt door groen, schuttingen of
aanleiding om het
terp gebouwd van min 60cm. Het einde van onze tuin ligt
tuingebouwtjes verandert.
bestemmingsplan
1m lager dan het straatniveau van de Molenvaart wat neer
aan te passen.
komt op een hoogteverschil tussen de nieuwe woningen en
Voor onze reactie over de aanleg hoogten verwijzen wij naar onze reactie
onze achtertuin van 1,6 m. Door het open karakter en lage
bij zienswijze 1e.
erfafscheiding van de woningen in het Polderpark zorgt dit ervoor dat de nieuwe bewoners altijd op ons neer kunnen
Mocht de indiener van de zienswijze van mening zijn dat als gevolg van de
kijken. De privacy van de nieuwe bewoners is hierdoor altijd
het vermeende verlies aan privacy er planschade op zou treden dan
gewaarborgd, maar dat van ons gaat verloren.
verwijzen wij naar onze reactie bij zienswijze 1f.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
21
3.15 HK 0023926 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f. b.
Het is uitermate teleurstellend te merken dat met de
De huidige werkzaamheden betreffen het zorgen voor voldoende
De reactie op dit
huidige werkzaamheden ter hoogte van Molenvaart 12-14
afwateringsmogelijkheid vanuit de dorpskern, dit gebeurt met daarvoor
punt geeft geen
geen enkele rekening gehouden wordt met de ter plekke
gebruikelijk materieel in opdracht van het Waterschap en de gemeente om
aanleiding om het
aanwezige flora en fauna. Het gebied wordt gebruik voor
de dorpskern droog te houden tijdens de steeds vaker voorkomende
bestemmingsplan
opslag van materiaal en aarde waarbij dit wordt gestort met
hevige regenbuien. Deze werkzaamheden staan los van het Polderpark en
aan te passen.
zware landbouwvoertuigen.
waren al eerder gepland. Zie verder de beantwoording onder 1a
c.
Onze hele inrichting en verbouwing is gericht naar achteren
Zie reactie bij zienswijzen 3.14 c en 1e:
en dit woongenot. Er wordt aangegeven dat wij een grote
De reactie op dit punt geeft geen
tuin hebben en daar maar van moeten genieten. Maar met
De weg aan Molenvaart ligt 30 cm hoger dan toekomstige weg Polderpark
aanleiding om het
de wettelijke schuttinghoogte van 2 meter is er geen
zie verder onze reactie op zienswijze 1e over de aanleghoogten.
bestemmingsplan
afscherming van de plannen te vormen en waarborgen van
aan te passen.
privacy meer.
3.16 HK 0023942 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over Ecologisch onderzoek, watersituatie,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder a. t/m f.
22
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
b.
Wordt er ook geboord voor aardwarmte en mag dat wel
Zie reacties bij zienswijze 3.2 onder b.
vanwege kwelwater?
Zie conclusie bij zienswijze 2 onder b.
3.17 HK 0023965 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Reacties over de watersituatie, ecologisch onderzoek,
Zie reacties bij zienswijze 3.1 onder a. t/m f.
Zie conclusie bij
publicatie, verkeersveiligheid, archeologie en
zienswijze 1 onder 1.
waardevermindering van de woningen zijn gelijkluidend
a.t/m f.
met de reacties van zienswijze 1 onder b. t/m f. b.
Niet vergeten dient te worden dat sommige percelen aan
De gemeente en het waterschap HHNK voeren momenteel
De reactie op dit
de Molenvaart niet over een fundering beschikken,
werkzaamheden uit ter verbetering van de waterhuishouding in het dorp
punt geeft geen
waardoor een wijziging in grondpeil zeer grote gevolgen
Anna Paulowna. In dat kader wordt met de bewoners van de Molenvaart
aanleiding om het
kan hebben. De enkele toezegging vanuit de gemeente dat
overleg gevoerd over de mogelijke gevolgen voor de (grond) waterpeilen.
bestemmingsplan
hiervoor oog zal zijn is ons inziens onvoldoende om tot een
aan te passen.
bestemmingsplan te komen. Voornoemd onderzoek dient
Dat staat los van het onderhavige bestemmingsplan Polderpark dat de
eerst te worden uitgevoerd, bestudeerd en de adviezen c.q.
bouw van 41 woningen en de inrichting van het openbaar gebied mogelijk
conclusies dienen te worden overgenomen.
maakt. In het kader van de ontwikkeling van de woningbouwlocatie blijft het omliggende (grond)waterpeil ongewijzigd.
c.
Belanghebbende;
U bent in deze procedure door ons ook aangemerkt als belanghebbende.
De reactie op dit
Als bewoners van het adres Molenvaart 6 in Anna Paulowna
Uw zienswijze hebben wij in behandeling genomen en wij voorzien in deze
punt geeft geen
menen wij als belanghebbende aangemerkt te moeten
Nota uw aangedragen punten van reactie en conclusie.
aanleiding om het
worden. Het ontwerpbestemmingsplan beslaat percelen
bestemmingsplan
gelegen (schuin) achter ons perceel, zodat ons leefklimaat
aan te passen.
en omgeving direct geraakt wordt door de plannen. d.
Uw gemeente heeft het participatiebeleid hoog in het
Woningstichting Anna Paulowna heeft op 10 januari 2024 met een
De toelichting van
vaandel staan. Woningstichting Anna Paulowna heeft als
inloopavond in Buurtkamer Keijzershoff een tweede gelegenheid gegeven
het
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
23
initiatiefnemer van het project – waardoor het ontwerp
om kennis te nemen van de plannen en om vragen te beantwoorden. Op
bestemmingsplan
bestemmingsplan thans ter inzage ligt – slechts éénmaal
28 februari 2024 is er een (derde) mogelijkheid om bij het waterschap
wordt op het punt
een informatieavond georganiseerd in april 2023. Beloofd
HHNK vragen te stellen over alles wat het omliggende water aangaat.
van participatie
werd de plannen opnieuw te bespreken met omwonenden
aangevuld.
en antwoorden te geven op vragen, voordat deze ter inzage
In het bestemmingsplan is een verslag van de bijeenkomst op 6 april 2023
zouden komen te liggen bij uw gemeente. Daarvan is echter
opgenomen. Hierin is beantwoording van de vragen opgenomen. Dit heeft
geen sprake geweest; de antwoorden op vragen in april
niet geleid tot wijzigingen van het plan.
2023 bevatten veel zinsneden in de trant van ‘daarop kunnen wij vooralsnog geen antwoord geven / dit wordt
Mede naar aanleiding van de avond op 28 februari 2024 zijn de
nader bepaald’. Het antwoord is echter niet gegeven. Als
aanleghoogten van het water en de stuwen in de sloten aangepast.
bewoners moesten wij via Facebook en de media vernemen dat de betrokken wethouder van uw gemeente met
Hiermee is in het voorbereidingsproces door de initiatiefnemer voldoende
Woningstichting een overeenkomst had ondertekend. Wat
invulling gegeven aan de participatie.
ons betreft is dit een hiaat in het proces. e.
Bovendien is het verkeersonderzoek slechts uitgevoerd ten
In het onderzoek zijn meerdere ontwikkelingen meegenomen zoals de
De reactie op dit
behoeve van de aanvraag van vergunningen omtrent de
verbouw en uitbreiding van bestaande Lidl, de verbouw en uitbreiding van
punt geeft geen
appartementengebouwen; niet met het specifieke doel van
bestaande Vomar, de realisatie van twee appartementsgebouwen aan
aanleiding om het
de aanleg van het Polderpark met bijbehorende nieuwbouw
Molenvaart 12 – 14 en de ontwikkeling van grondgebonden
bestemmingsplan
woningen. Op dit moment lukt het ons als bewoners
woningbouwprogramma in polderpark Kruiszwin. Het onderzoek gaat nog
aan te passen
nauwelijks om de Molenvaart over te steken richting
uit van het verkeerskundig effect van de realisatie van 53 woningen op de
winkelcentrum. Met jonge kinderen is het levensgevaarlijk;
locatie Polderpark. Het worden 41 woningen.
er wordt hard gereden en er is zeer veel verkeer. Aan zebrapaden of stoplichten dan wel snelheidscontroles op
Zie verder de reactie onder 3.1 d.
dit stuk ontbreekt het. f.
24
Nokhoogte van de vrijstaande woningen / vrije kavels De
Bij de inpassing wordt rekening gehouden met bestaande
De reactie op dit
Woningstichting Anna Paulowna heeft in een laatste e-mail
hoogteverschillen in de omgeving. De ontsluiting evenwijdig aan de
punt geeft geen
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
aan omwonenden te kennen gegeven dat de percelen
Molenvaart komt op peil van het huidige maaiveld te liggen.ca -90cm NAP
aanleiding om het
minimaal 60 cm verhoogd worden, voordat daarop
Het peil van het toekomstige Polderpark loop af richting het Kruiszwin. Dat
bestemmingsplan
gebouwd mag worden. De kavels die in de verkoop zullen
is lager dan het straatpeil van de Molenvaart dat op -61cm NAP ligt.
aan te passen.
gaan voor vrijstaande woningen – achter ons perceel en
In het beeldkwaliteitsplan wordt voor de woningen een goot- en
tegen het Polderbos aan – staan in uw ontwerp
nokhoogte aangegeven. Voor de woningen met 1 laag + kap een
bestemmingsplan ingetekend met een bouwhoogte van 9
goothoogte van 3,5 meter en een nokhoogte van 9 meter met een
respectievelijk 10 meter. Ons perceel ligt (aan de
dakhelling tussen de 35 en 50 graden (levensloopbestendige woningen) of
achterzijde) echter niet minimaal 60 cm hoger. Dit zou dus
tussen de 40 en 60 graden (vrijstaande woningen). Voor de woningen met
betekenen dat de woningen bijna 10 en 11 meter hoog
2 lagen + kap een goothoogte van 6 meter en een nokhoogte van 10 meter
zullen zijn ten opzichte van ons perceel. Dat is uiteraard
met een dakhelling tussen de 20 en 40 graden. Alleen in de nok zal de
onacceptabel. Zelfs de appartementengebouwen aan de
hoogte maximaal 9 c.q. 10 meter zijn.
Molenvaart 12-14 mochten ‘slechts’ 10 meter hoog zijn, dus het in onbegrijpelijk waarom uw gemeente zou toestaan
Er is in polderpark gekozen voor een mix van korte rijtjes (sociale
dat deze vrijstaande woningen uiteindelijk hoger ten
huurwoningen) en vrijstaande woningen met zadeldaken. Deze typologie
opzichte van omliggende percelen zouden mogen zijn. Wij
heeft stedenbouwkundig een kleinere korrel en passen in de maat en
menen dat het ontwerp bestemmingsplan -als dit al zou
schaal van het dorp en de woningen langs de Molenvaart. Ook zorgt dit
worden vastgesteld - op dit punt aangepast dient te
voor een zorgvuldige overgang naar de bestaande bebouwing in de
worden, zodat de bouwhoogte in verhouding is met de
omgeving én naar het landschap. Aan de zijde van het Kruiszwin is gekozen
omliggende percelen en rekening houdend met de plannen
voor een beperktere bouwhoogte. Alleen aan de zijde van de Poldertuin-
van het bouwen op terpen.
bossage is een iets hogere bouwhoogte van 2 lagen met kap voor de vrijstaande woningen passend vanwege de daar aanwezige bomen en
Bovendien is het voor ons onbegrijpelijk waarom de
hogere bebouwing aan de Molenvaart..
vrijstaande woningen juist achter onze percelen en tegen het bos aan 2-laags zouden moeten zijn. Wij kunnen daarmee niet instemmen.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
25
g.
Hoogte van bijbehorende bouwwerken In art. 9.2.3 staat
De bouwpercelen worden niet verhoogd met 60 cm. Zie ook onze reactie
De reactie op dit
beschreven dat bijbehorende bouwwerken bij vrijstaande
bij zienswijze 1e.
punt geeft geen
woningen maximaal 3,5 meter mogen zijn. Opnieuw geldt
aanleiding om het
hier het aandachtspunt dat men voornemens is de
Een maximale bouwhoogte van 3,5 meter voor aanbouwen met één
bestemmingsplan
bouwpercelen te verhogen met 60 cm ten opzichte van de
bouwlaag is zeer gebruikelijk en inmiddels bijna noodzakelijk om een
aan te passen.
omliggende percelen, zoals het onze. Dit zou betekenen dat
aanbouw te bouwen die aan de huidige technische- en isolatie-eisen moet
de bijbehorende bouwwerken meer dan 4 meter hoog zijn
voldoen.
ten opzichte van ons perceel. Dat is onacceptabel. In het laatste bericht van de WSAP heeft men beschreven: “Om het parkachtige karakter van het gebied zoveel mogelijk te benadrukken zijn schuttingen niet toegestaan. Er komen groene afscheidingen tussen de woningen en achter de woningen.” Dat parkachtige karakter zou niet alleen worden doorbroken door schuttingen maar ook door bijbehorende bouwwerken bij de vrijstaande woningen van maximaal 3,5 meter hoog. Wij menen dat – als het ontwerp bestemmingsplan zou worden vastgesteld - deze maximaal 2 meter hoog zouden moeten zijn en rekening houdend met de plannen van het bouwen op terpen h.
26
Mogelijkheid van het bouwen van schuttingen Nogmaals de
In het beeldkwaliteitsplan, en de kavelpaspoorten dat onderdeel uitmaakt
Op de verbeelding
opmerking van de WSAP aanhalend: “Om het parkachtige
van het Polderpark staan de hagen uitgewerkt. Aan voor- en achterzijde
wordt de
karakter van het gebied zoveel mogelijk te benadrukken zijn
maximaal 1 m hoog en aan zijkant max 2 m hoog.
bebouwingsvrije
schuttingen niet toegestaan. Er komen groene
Dit is op verzoek van provinciale ARO (adviescommissie Ruimtelijke
zone uitgebreid
afscheidingen tussen de woningen en achter de woningen.”
Ordening) zo uitgewerkt.
tussen de kavels.
Uw ontwerp bestemmingsplan is strijdig met hetgeen de
Daarnaast wordt de
WSAP aan omwonenden heeft gecommuniceerd. Op grond
verbeelding en de
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
van art. 9.2.4 zouden schutting immers wel zijn toegestaan,
In het ontwerpbestemmingsplan is een bebouwingsvrije zone opgenomen
regeling onder 9.2.4.
tot een maximale hoogte van 1 meter aan de voorzijde van
aan de achterzijde van de tuinen van de woningen. Dit geldt voor zowel de
aangepast
de woning en 2 meter aan de overige zijdes. Mocht het
woningen van de Woningstichting als de vrije kavels. Naar aanleiding van
ontwerp bestemmingsplan er al komen dan dient dit te
de zienswijze en in overeenstemming met de kavelpaspoorten, wordt deze
worden aangepast naar groene afscheidingen. Andere erf-
zone op de verbeelding uitgebreid tussen de kavels. Daarnaast wordt de
of perceelsafscheidingen zouden moeten worden
regeling onder 9.2.4. aangepast naar:
uitgesloten in het ontwerp bestemmingsplan.
Voor het bouwen van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. uitsluitend erf- en terreinafscheidingen als bedoeld in artikel 2 aanhef en onder 12 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht zijn toegestaan; Bouwwerken geen gebouwen zijnde, zoals schuttingen zijn hiermee niet zijn toegestaan op de gevraagde plekken. In dat geval kunnen hagen wel worden geplaatst.
i.
j.
Hoogte van overige bouwwerken In uw ontwerp
Wij zijn het met dit punt eens. Het specifieke karakter van dit plan
de bouwhoogte van
bestemmingsplan staat in art. 9.2.4 dat de bouwhoogte van
rechtvaardigt een afwijking van de algemene regel in de gemeente.
overige
overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer
De maximale hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
bouwwerken, geen
mag bedragen dan 6 m. Dat is onacceptabel, niet in
wordt teruggebracht naar maximaal 3,5 meter.
gebouwen zijnde,
overeenstemming met het parkachtige karakter van het
zoals genoemd in
gebied en het omliggende natuurgebied. Wij menen dat
artikel 9.2.4. wordt
deze bepaling uit het ontwerp bestemmingsplan dient te
teruggebracht naar
verdwijnen.
maximaal 3,5 meter.
Uitzonderingsmogelijkheid In art. 9.3. staat: a. Het bevoegd
De opgenomen afwijkingsregeling betreft een bevoegdheid om af te wijken
De reactie op dit
gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het
van de geldende regeling. Het is hiermee geen regeling waarmee als
punt geeft geen
bepaalde in lid 9.2.3, sub d, e en f en toestaan dat de
voldaan wordt aan de voorwaarden, de vergunning altijd wordt verleend.
aanleiding om het
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
27
bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken ten hoogste 8
Voor besluitvorming vindt altijd eerst een zorgvuldige (ruimtelijke maar
bestemmingsplan
m mag bedragen, waarbij de bouwhoogte in ieder geval 1 m
ook welstand) afweging plaats. Daarnaast blijft de goothoogte en
aan te passen.
lager is dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw, mits: 1.
dakhelling voor de bijbehorende bouwwerken wel van kracht waarmee
de verhoging van de bouwhoogte niet leidt tot een
een bouwhoogte tot 8 meter niet in alle gevallen mogelijk is.
onevenredige verslechtering van de bezonningssituatie van
De opgenomen regeling betreft een regeling die voor geheel Anna
omliggende percelen; 2. de verhoging van de bouwhoogte
Paulowna van toepassing is. Iedereen kan aanspraak maken op deze
niet zorgt voor een onevenredige inbreuk op de privacy bij
regeling. Waarbij in alle gevallen een zorgvuldige afweging wordt gemaakt.
omliggende percelen; 3. er vooraf een
Voor de woonwijk in het Polderpark zijn geen gegronde redenen om een
planschadeovereenkomst wordt ondertekend. Wat ons
aanpassing door te voeren in deze afwijkingsregeling.
betreft is het onacceptabel dat bij de vrijstaande woningen straks bijvoorbeeld een schuur van 8 meter hoogte gebouwd zou mogen worden. Dit leidt misschien niet direct tot een onevenredige verslechtering van de bezonningssituatie van ons perceel of tot een onevenredige inbreuk op de privacy van ons perceel, maar wel tot een zeer onwenselijke situatie. Beseft uw gemeente wel in welke omgeving de woningen gebouwd zullen gaan worden? Dit landelijke gebied tegen beschermd natuurhistorisch gebied aan leent zich absoluut niet voor bijbehorende bouwwerken van ten hoogte 8 meter. Wij verzoeken uw gemeente met klem om deze bepaling uit het bestemmingsplan te verwijderen.
3.18 HK 0023966 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
U offert hier onterecht een om meerdere redenen uniek
Zie de reactie bij 3.1e en 3.4c.
De reactie op dit
stukje Hollands landschap op. Te weten lintbebouwing en
28
punt geeft geen
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
een typisch Hollands polder zwin gebied dat ooit ook het
aanleiding om het
provinciaal kenmerk aardkundig monument en bijzonder
bestemmingsplan
provinciaal landschap had.
aan te passen.
Het besluit om die kwalificaties eraf te halen is op onduidelijk wijze, niet in overleg met de bevolking verlopen en doet niet af aan de werkelijke waarde van dit stukje polder b.
Dit plan doet ernstig afbreuk aan het naastgelegen
Woningbouw is één van de grote opgaves waar wij als gemeente voor
De reactie op dit
natuurgebied Kruiszwin. U zult zich ongetwijfeld gaan
staan. Met dit plan wordt onze woningbouwopgave gekoppeld aan natuur.
punt geeft geen
beroepen op de niet officiële Natura 2000 status van dit
Natuurinclusiviteit is gekoppeld aan en geborgd in de regels van het plan.
aanleiding om het
gebied, maar daarmee bent u zeer tegenstrijdig met uw
Hiermee wordt rekening gehouden met natuurwaarden en natuur inclusief
bestemmingsplan
eigen goede initiatieven om met natuurpark Kruiszwin
bouwen. Na de bouw bevat het Polderpark meer Flora en fauna dan in
aan te passen.
natuur in Nederland te herstellen. Ik heb eerder gelezen dat
huidige functie als grasland.
u op zoek bent naar een plek om een bos aan te kunnen planten, ter compensatie van alle bomen die u in de wijken aan het kappen bent. Ik zou zeggen gebruik dit stukje land hiervoor als een mooie aanvulling op het natuurpark en uitbreiding van het Polderbos. c.
U heeft daarnaast niet aantoonbaar gemaakt dat er een
In Anna Paulowna onderzoeken we meerdere locaties om woningbouw
De reactie op dit
absolute noodzaak is om nu juist dit uniek stukje land te
mogelijk te maken, Polderpark is één van deze locaties. De grond is al enige
punt geeft geen
gebruiken voor woningen. De woning problematiek kunt u
tijd in eigendom van de WSAP, waarmee deze locatie een logische invulling
aanleiding om het
meer dan goed genoeg oplossen door aan de andere kant
maakt. De locatie is gelegen aan een kern en sluit hiermee aan op zowel
bestemmingsplan
van het dorp uitgebreid woningen te gaan bouwen. Daar
provinciaal als gemeentelijk beleid.
aan te passen.
bouwen zou geen enkele afbreuk doen aan de kern kwaliteiten van Anna Paulowna waar u in uw eigen
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
29
woonvisie zo trots op bent. Het argument dat het “dicht bij het winkelcentrum ligt” is voor een dorp als het onze natuurlijk onzin, want alles ligt op minder dan 5 minuten rijden van die kern. d.
De waarde vermindering als gevolg van dit plan aan de
Zie onze reactie op de zienswijze bij 3.1f.
De reactie op dit
bestaande woningen aan de Molenvaart is onevenredig met
punt geeft geen
het belang van de nieuwe woningen. De zogenaamde
aanleiding om het
planschade die hier dan van toepassing zal zijn, zal in de
bestemmingsplan
praktijk ook geen echte compensatie geven en mensen
aan te passen.
moeten onevenredige inspanningen leveren om die planschade te verkrijgen. Als u vindt dat uw plan schade oplevert, erken dat dan en regel die dan ook gewoon goed in overleg met de bewoners en verberg u niet achter procedures.
3.19 HK 0024203 a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Er is gekozen is voor een "traditionele" vorm van een
De woningen staan zo op het kavel gepositioneerd dat de tuin aan de
De reactie op dit
kubus-basis (in een of twee lagen) met daarop een kap met
zuid/oost c.q. zuid/west zijde de grootste maat heeft. Inderdaad zal een
punt geeft geen
een maximale nokhoogte van 9 of 10 meter boven het peil
deel van de dag schaduw in de tuin vallen, afhankelijk van het seizoen en
aanleiding om het
van de woning. Met het feit dat de woningen op de 10
de stand van de zon. Er is een maximaal bouwvlak aangegeven waarbinnen
bestemmingsplan
bouwpercelen redelijk dicht op elkaar komen te staan, heb
de kavelkoper vrij is om de juiste positie van de woning te bepalen. De
aan te passen.
je een aanzienlijke schaduwwerking ten gevolge van de
indeling van de woning zal daarin ook een rol spelen. Rondom de woning is
naastliggende woning richting het zuidwesten. Veel minder
voldoende ruimte om terrassen in de zon of juist in de schaduw te maken.
licht/zon op de tuin en in de woning, dus minder profijt van
30
de warmte-instraling in de woning. Ook zonnepanelen
Op de daken en de daarop liggende PV panelen zal geen schaduw vallen
zullen (deels) in de schaduw komen. Een ongunstige invloed
van naastgelegen woningen.
Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Polderpark Anna Paulowna
op woongenot en energieverbruik. Dit is grotendeels te voorkomen door minder hoog te bouwen. Waarom wordt het Polderpark geen wijk met uitsluitend éénlaagse seniorenwoningen? Ik ben ervan overtuigd dat hiervoor in Anna Paulowna en directe omgeving heel veel animo is met als gevolg dat er diverse bestaande eengezinswoningen beschikbaar komen. Bovendien sluit laagbouw mijns inziens beter aan bij het achterliggende natuurgebied Kruiszwin. b.
Daarnaast ben ik benieuwd naar de redenen waarom
Vanaf het begin is het een uitgangspunt geweest om woningen voor
De reactie op dit