Document · PDF

1. Nota Grondbeleid 2024

Raad 11 juli 2024, gemeente HollandsKroonBij agendapunt: Grondbeleid13.137 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Kostenverhaal zonder jdsvak Er is een nieuw systeem voor kostenverhaal toegevoegd. Dit heet kostenverhaal zonder jdvak. Dit systeem is bestemd voor organische gebiedsontwikkeling. Kostenverhaal zonder jdvak wordt niet toegestaan bij projectbesluiten en omgevingsvergunningen voor een buitenplanse omgevingsplanac viteit. Kostenverhaal zonder jdvak kan alleen in een omgevingsplan worden opgenomen.

Kostenverhaal met jdsvak Bij kostenverhaal met jdvak worden de kosten die de overheid maakt en de inbrengwaarden van de eigenaren verevend. Dat betekent dat de kosten naar rato van de opbrengsten van de grond over de bouwac viteiten worden verdeeld.

Buitenplanse omgevingsplanac viteit (BOPA); het projectbesluit Een buitenplanse omgevingsplanac viteit (BOPA) is een ac viteit die niet voldoet aan de regels van het omgevingsplan of niet vergunningsvrij is voor het bouwen.

Een binnenplanse omgevingsplanac viteit (OPA) Een binnenplanse omgevingsplanac viteit (OPA) is een ac viteit waarvoor het omgevingsplan bepaalt dat daarvoor een vergunning nodig is. De gemeente regelt in het omgevingsplan voor welke omgevingsplanac viteiten een omgevingsvergunning nodig is. In het omgevingsplan worden de beoordelingsregels over het verlenen van de omgevingsvergunning opgenomen.

Beleidsuitgangspunt Het grondprijsbeleid van de gemeente wordt vastgelegd in de Grondprijzenbrief. Deze Grondprijzenbrief wordt jaarlijks door het college vastgesteld en gaat in per 1 januari van ieder jaar.

Pagina 23 van 31

6.Financieel kader Het grondbeleid van een gemeente hee een aantal we elijke kaders. De belangrijkste is de in 2019 uitgebrachte vernieuwde no e Grondbeleid door de commissie BBV (Besluit Begro ng en Verantwoording Provincies en Gemeenten). Met deze no e Grondbeleid in begro ng en jaarstukken zijn de complexe vraagstukken over het grondbeleid in één no e samengevat. Uiteraard wordt deze no e gevolgd en als leidraad gebruikt bij alle ruimtelijke ontwikkeling op grond van de gemeente Hollands Kroon. Dit geldt voor het ac eve grondbeleid, faciliterend grondbeleid en alle tussenvormen die hierin mogelijk zijn. Ook is de Financiële verordening gemeente Hollands Kroon een belangrijk beleidsstuk waarmee rekening gehouden wordt ten aanzien van het gevoerde grondbeleid. De gemeente Hollands Kroon kent drie bestemmingsreserves om uitvoering te geven aan haar grondbeleid. Hier wordt dieper ingegaan in de volgende paragraaf. Hierna wordt in paragraaf 7.2 de aankoop van strategische gronden en het bijbehorend mandaat beschreven dat het college hee gekregen van de gemeenteraad om snel te kunnen handelen op de grondmarkt. Paragraaf 7.3 gaat tenslo e dieper in op de grondexploita es. Bij de rol van ontwikkelaar wordt al jd een grondexploita e geopend en omdat dit grote nanciële gevolgen met zich meebrengt wordt hier wat dieper op ingegaan.

Beleidsuitgangspunt Het nanciële kader bij het grondbeleid wordt voornamelijk gevormd door de no e Grondbeleid in begro ng en jaarstukken (zoals door de commissie BBV vastgesteld), de Financiële verordening en de Nota reserves en voorzieningen.

6.1. Reserves Momenteel zijn er drie reserves die in rela e met het grondbeleid gebracht kunnen worden. Te noemen zijn de reserve Vastgoed, de reserve Risico bouwgronden, en de reserve Bovenwijkse voorzieningen. Hieronder wordt het huidige speci eke doel per reserve kort behandeld. Dit doel gaat mogelijk wijzigen als gevolg van de actualisa e van de reserves.

6.1.1 Reserve Vastgoed De reserve Vastgoed is ontstaan bij het vaststellen van het Accommoda ebeleid in 2013. Toen was deze reserve voornamelijk bedoeld om de (verliesgevende) overdracht van gemeentelijke panden voor maatschappelijke ini a even mogelijk te maken. De verkoop van overbodig vastgoed moest de reserve uiteindelijk weer aanvullen. Elk jaar werd deze reserve bij de jaarstukken weer afgeroomd tot een maximum van anderhalf miljoen. Vooralsnog richt deze reserve zich niet op afwaardering en bijkomende kosten van aankoop gronden. In de aangepaste Nota reserves en voorzieningen worden mogelijk voorstellen gedaan deze reserve te verruimen qua doel en inzetmogelijkheden. Te denken valt aan het laten vervallen van het plafond van anderhalf miljoen en het inze en van deze reserve voor het afwaarderen van de onrendabele top van vastgoedaankopen. Dit wordt apart ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.

Pagina 24 van 31

6.1.2 Reserve Risico bouwgronden De gemeente beschikt over een reserve Risico bouwgronden. Deze bestemmingsreserve is speci ek in het leven geroepen voor de lopende grondexploita es (of kortweg grexen) die de gemeente hee , in de rol van ontwikkelaar. Bij dergelijke gebiedsontwikkelingen zijn namelijk miljoenen euro’s gemoeid en met het uitvoeren van grondexploita es loopt de gemeente risico’s. Jaarlijks worden de risico’s geïnventariseerd en per grex wordt het risico in beeld gebracht. De reserve func oneert daarbij als bu er voor het opvangen van eventuele nanciële risico’s. De reserve Risico bouwgronden wordt gevoed door de (tussen jdse) winsten uit de grondexploita es. Alle winsten worden in eerste instan e in deze reserve gestort. Daarnaast worden eventuele a oekingen van verliezen of het instellen van een verliesvoorziening voor lopende grexen ten laste van de reserve Risico bouwgronden gebracht. Elk jaar wordt de gemeenteraad via de Meerjarenprognose Grondexploita es op de hoogte gebracht van de actuele stand van de lopende grondexploita es. Ook de wijzigingen met betrekking tot reserve Risico bouwgronden wordt hierin vermeld. Het gaat hier om een informa evoorziening en niet om een besluit.

Het college hee bij het ontstaan van de reserve Risico bouwgronden al het mandaat gekregen om hier bij de actualisa e van de grexen on rekkingen uit te doen en toevoegingen aan te doen. De minimaal gewenste omvang van de reserve Risico bouwgronden is gelijk aan het totaal van de geïnventariseerde risico’s. Daarnaast wordt gekeken naar het aantal lopende grexen en de naar verwach ng nog te openen grexen. Wanneer de reserve een grotere omvang hee dan noodzakelijk, valt een gedeelte vrij in de algemene reserve.

6.1.3 Reserve Bovenwijkse voorzieningen De derde reserve die betrekking hee op het grondbeleid is de reserve Bovenwijkse voorzieningen. Bovenwijkse voorzieningen zijn voorzieningen van openbaar nut waarvan het nut zich uitstrekt over een groter gebied dan een bepaald bouwplan en waarvan de kosten daardoor niet geheel ten laste van die ontwikkeling behoren te komen. Het kan gaan om bijvoorbeeld watercompensa e dat buiten het plangebied wordt opgelost, opwaarderen van (bestaande) groenvoorzieningen, het realiseren van een extra afrit op de provinciale weg verderop, een bijdrage voor hogere druk op publieke infrastructuur of het realiseren van een grote centrale speeltuin die voor een aantal nieuwbouwwijken is bedoeld. De ontwikkelende par j betaalt in dat geval een bepaald bedrag aan die bovenwijkse voorziening zodat de gemeente de nanciële middelen hee om die voorziening uiteindelijk aan te (laten) leggen. Contractueel wordt met de ontwikkelaar afgesproken welk bedrag hij moet bijdragen aan deze bovenwijkse voorziening. Dit bedrag wordt gestort in de reserve Bovenwijkse voorzieningen. In de Nota kostenverhaal staat meer beschreven wanneer en hoeveel par jen moeten bijdragen aan bovenwijkse voorzieningen. Het kan natuurlijk ook zo zijn dat de gemeente de rol van ontwikkelaar pakt en moet bijdragen aan een bovenwijkse voorziening.

In dat geval wordt vanuit die grex rekening gehouden met een bijdrage voor die bovenwijkse voorziening en deze wordt overeenkoms g de verslaggevingsregels verwerkt in de bestemmingsreserve Bovenwijkse voorzieningen. Als nanciële verslaggevingsregels of kaders wijzigen waarnaar in dit stuk verwezen wordt geldt dat de meest actuele regels en kaders worden toegepast. Dat kan betekenen dat uitleg in dit document achterhaald is geraakt.

Pagina 25 van 31

6.2. Grondaankopen De grondmarkt is een aantrekkelijke markt waarin veel risico’s schuilen, maar ook hoge winsten te behalen zijn. In bepaalde gevallen is het noodzakelijk om snel te kunnen handelen. De gemeente Hollands Kroon kiest ervoor om bij bepaalde projecten de rol van ontwikkelaar of regisseur te pakken. Het gaat hierbij om ‘projecten met prioriteit’ of om zogenoemde ‘belangrijke projecten’. In een dergelijk geval is het over het algemeen wenselijk om grondposi es te hebben. Wanneer de gemeente nog geen grondposi es hee zal ze deze proberen te verkrijgen. Het gaat hierbij om poten ële ontwikkelloca es en strategische aankopen.

6.2.1 Financiële verwerking Het college stelt de raad voor om jaarkredieten te verstrekken om speci eke aankopen te kunnen uitvoeren. Dit in plaats van enkel losse kredieten per grondaankoop omdat bij strategische aankopen vaak haast geboden is. Bij voorkeur worden deze jaarkredieten telkens bij de begro ng aangevraagd. Per jaar wordt gekeken welke nanciële ruimte er is om strategische aankopen te kunnen doen. Een jaarkrediet gee het college de ruimte adequaat te kunnen reageren op kansen die zich voordoen. Mocht het jaarkrediet eerder op zijn kan het college tussendoor met een apart voorstel naar de gemeenteraad om extra krediet aan te vragen. Uiteindelijk moeten deze grondaankopen zich vertalen in concrete plannen. Op het moment dat het college via een apart voorstel of binnen het kader van een jaarkrediet grond aankoopt dan is dekking nodig voor de kapitaallasten. Op grond wordt niet afgeschreven, maar er ontstaan wel rentelasten. Hiervoor moet dekking gevonden worden in de begro ng. A ankelijk van de inten e van de aankoop kan afwaardering van gronden een rol spelen. In de basis geldt dat de aankoop van gronden tegen de aankoopprijs (verkrijgingsprijs) of lagere marktwaarde wordt verwerkt. Als de inten e bestaat de gronden in exploita e te nemen / te ontwikkelen dan mag onder voorwaarden de waarde van de nieuwe bestemming worden aangehouden.

Dit worden ‘warme gronden’ genoemd. Deze voorwaarden zijn: •

de gronden moeten deel uitmaken van een door de gemeenteraad vastgestelde visie of masterplan voor (een) concrete en binnen afzienbare jd te starten grondexploita e(s), waarin de gebiedsontwikkeling van totaalplan naar deelgrondexploita es is vastgelegd;

•

de (toekoms ge) bestemmingen/func es (ontwikkeling) betre ende het plangebied dienen goed onderbouwd te worden;

•

de gebiedsontwikkeling mag niet zodanig con icteren met de uitkomst van de inventarisa e van bedreigingen die de ontwikkeling in de weg kunnen staan, bijvoorbeeld op het gebied van milieu of bereikbaarheid;

•

de visie/het masterplan mag niet strijdig zijn met beleid van de provincie en/of Rijk;

•

periodiek (minimaal eens in de 2 jaar) worden de gronden getaxeerd tegen de waarde volgens de toekoms ge bestemming, met inachtneming van de inherente onzekerheden van de ontwikkelmogelijkheden.

Een voorbeeld (1): de gemeente koop agrarische grond en betaald hier de prijs voor die geldt voor bouwgrond. De inten e is de grond te ontwikkelen en er wordt voldaan aan bovenstaande criteria. De gemeente verwerkt in dit geval de gronden in de boeken tegen de verkrijgingsprijs. Er hoe niet afgewaardeerd te worden naar de lagere agrarische prijs.

Pagina 26 van 31

Een voorbeeld (2): de gemeente koop agrarische grond en betaald hier de prijs voor die geldt voor bouwgrond. De inten e is de grond te ontwikkelen maar er wordt niet voldaan aan bovenstaande criteria. De gemeente verwerkt in dit geval de gronden in de boeken tegen de lagere agrarische prijs. Er vindt dus een a oeking plaats ter hoogte van het verschil tussen de aankoopprijs en de lagere agrarische prijs. Dekking van deze afwaardering (in voorbeeld 2) kan gevonden worden in de ‘reservesfeer’. Momenteel wordt de Nota reserves en voorzieningen herschreven. De raad bepaalt daarbij hoe de reserves ingezet gaan worden. Zolang de Nota reserves en voorzieningen niet is aangepast wordt een dekkingsvoorstel uit de reserves in de aanvraag van het jaarkrediet meegenomen.

6.2.2 Voorkeursrecht De gemeente hee de ambi e om bepaalde ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk maken. In sommige gevallen hee de gemeente hier ook al loca es voor op het oog. Het gaat dan om poten ële ontwikkelloca es. Wanneer het hier gaat om ‘projecten met prioriteit’ of ‘belangrijke projecten’ is het wenselijk om eigenaar van deze gronden te zijn. Wanneer de gemeente dat nog niet is, maar ze wel al een duidelijke ruimtelijke invulling voor dat stuk grond ziet, kan een voorkeursrecht op deze grond worden geves gd. De Wet voorkeursrecht gemeenten verplicht eigenaren om een perceel waarop een voorkeursrecht is geves gd, bij verkoop eerst aan de gemeente aan te bieden. De gemeenteraad dient hier een besluit over te nemen. Na het ves gen van het voorkeursrecht door de gemeenteraad geldt het voorkeursrecht voor een periode van drie jaar. Wil de grondeigenaar de grond binnen deze periode zijn grond verkopen, hee de gemeente het eerste recht om de grond aan te kopen en de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken. Dit instrument zal de gemeente inze en wanneer er voor een bepaalde loca e een concreet idee ligt en de gemeente de rol van ontwikkelaar of regisseur wil gaan aannemen. Binnen drie jaar na het raadsbesluit voor het ves gen van een voorkeursrecht moet de gewenste toekoms ge bestemming namelijk verwerkt zijn in de omgevingsvisie of het omgevingsplan.

Enkel dan kan het voorkeursecht verlengt worden. Dit instrument is dus alleen toepasbaar op loca es waar de gemeente daadwerkelijk op korte termijn voornemens is om een concrete ontwikkeling van de grond te krijgen. Omdat de gemeente niet overal tegelijk ontwikkelingen mogelijk kan en wil maken, moet zorgvuldig met dit instrument worden omgegaan. Niet mogelijk kan maken omdat dit teveel nanciële middelen en capaciteit van de gemeentelijke organisa e vraagt en niet mogelijk wil maken omdat ervoor gewaakt moet worden dat er een (kortstondig) overaanbod ontstaat.

6.2.3 Mandaat Het voorkeursrecht wordt dus alleen gebruikt op gronden waar de gemeente al een concrete gewenste invulling voor hee bedacht. Toch kan het zijn dat andere gronden ook interessant zijn voor ontwikkeling, maar waar nog geen plannen voor liggen. Het kan zijn dat de grondeigenaar deze grond op een bepaald moment wil verkopen en deze gronden op de vrije markt terecht komen. Wanneer dit geschikte grond is voor een bepaalde ontwikkeling, zijn er vaak veel kapers op de kust. Snel handelen is bij deze strategische grondaankopen vaak noodzakelijk. Het duurt in die gevallen te lang om krediet aan te vragen bij de gemeenteraad. Voor de verkopende par j is het dan mogelijk aantrekkelijker om te verkopen aan een par j die wel gelijk toehapt. De verkopende par j hee direct duidelijkheid. Een voorbehoud van goedkeuring raad helpt dan ook niet. Juist een dergelijk voorbehoud kan er alsnog voor zorgen dat de verkoper met een andere par j in zee gaat, die dit voorbehoud niet stelt en een vergelijkbaar bod op tafel legt. Voor de verkopende par j is dit immers

Pagina 27 van 31

een onzekere factor minder en die hee dan niet de onzekerheid dat de deal mogelijk op een later moment alsnog niet doorgaat. Om een grotere kans te maken op aankoop van strategische gronden is snel handelen dus noodzakelijk. Vandaar dat het college van burgemeester en wethouders (B&W) een jaarkrediet aanvraagt bij de raad voor strategische aankopen. Wil het college gebruik maken van dit krediet moet de grondaankoop aan de volgende voorwaarden voldoen: •

De grondaankoop moet strategisch zijn;

•

De grondaankoop moet uiteindelijk bedoeld zijn voor een ‘project met prioriteit’ of ‘belangrijk project’;

•

Snel handelen is noodzakelijk in verband met bepaalde termijnen of concurren e;

•

De huidige waarde van de grond moet volledig betaald kunnen worden uit het jaarkrediet;

•

Er is dekking georganiseerd voor de eventuele onrendabele top van de grond;

•

Voor het collegebesluit hee het college het seniorenconvent geconsulteerd over de aankoop.

Voldoet een aankoop aan bovenstaande voorwaarden mag het college van B&W zelf handelen zonder akkoord van de gemeenteraad. Een strategische grondaankoop is te de niëren als een aankoop van gronden (met eventuele opstallen) zonder dat daar reeds concrete plannen onder liggen, maar waarmee de gemeente verwacht in de toekomst substan ële voordelen te kunnen behalen. Voor deze gronden moeten ideeën zijn voor projecten die vallen binnen de in hoofdstuk 5.3 omschreven projecten ‘project met prioriteit’ of ‘belangrijk project’. Dat kan ook zijn dat de grondaankoop wordt ingezet als ruilgrond voor gronden binnen een ‘project met prioriteit’ of ‘belangrijk project’ op een andere loca e. Verder moet snel handelen noodzakelijk zijn. Dit kan zijn omdat er meerdere kopers (kunnen) zijn, maar ook omdat een eigenaar de grond vanuit het voorkeursrecht bij de gemeente aanbiedt. Het bekrach gen van een voorkeursrecht hee dan al eerder plaatsgevonden en gaat wel via de gemeenteraad. Een strategische aankoop binnen het mandaat dat door de gemeenteraad is gegeven wordt door het college van B&W uiteraard goed overwogen. Allereerst moet de grondaankoop voldoen aan de voorwaarden voor strategische grondaankoop zoals hierboven opgesomd. Wordt aan één van de voorwaarden niet voldaan, wordt het niet eens als voorstel bij het college neergelegd.

Voldoet het wel aan alle voorwaarden, wordt intern een integraal advies aan het college voorgelegd waaruit door de verschillende vakdisciplines afzonderlijk advies wordt gegeven. Mocht dit voor het college nog niet voldoende zijn kan nog worden besloten om een second opinion te laten doen. Daarnaast wordt de grondaankoop voor collegebesluit al jd voorgelegd aan het seniorenconvent. Dit seniorenconvent wordt in een dergelijk geval met spoed bij elkaar geroepen. Het college kan dan uitleg geven over de voorgenomen aankoop en bij de frac evertegenwoordigers van de poli eke par jen polsen hoe zij tegen de aankoop aankijken. Wanneer door het college van B&W besloten wordt om een strategische aankoop te doen binnen het mandaat dat is afgegeven, wordt de gemeenteraad zo spoedig mogelijk na deze aankoop via een memo op de hoogte gebracht van deze aankoop, inclusief de nanciële gevolgen hiervan. In alle andere gevallen, bijvoorbeeld de grondaankoop voor de realisa e van natuur, voor het verbreden van een weg, of voor de crea e van extra waterberging, is er vaak minder haast geboden. Er zijn minder kapers op de kust omdat de ontwikkeling voor marktpar jen niet interessant is. Bij dergelijke niet-strategische aankopen wordt wel een apart voorstel bij de gemeenteraad neergelegd.

Pagina 28 van 31

Beleidsuitgangspunt De gemeenteraad gee jaarkredieten aan het college om hierdoor snel tot strategische grondkopen over te kunnen gaan. De gemeenteraad wordt hier zo snel mogelijk na aankoop over geïnformeerd.

6.3. Grondexploita es Gronden worden a ankelijk van de inten e van de aankoop op verschillende manieren verwerkt in de administra e. Dit kan variëren van bezit als materiële vaste ac va, als voorraden en als bouwgrond in exploita e. Bij materiële vaste ac va houdt de gemeente gronden aan en hee geen verkoopplannen. Bij inten e tot verkoop verschui het naar de categorie voorraden en als de raad besluit het ac ef in exploita e te nemen wordt het een grondexploita e. A ankelijk van hoe gronden geadministreerd worden gelden veelal verschillende waarderingsregels en afwaarderingsrisico’s. De toelich ng hierop strekt te ver voor dit document en zijn uitvoerig beschreven in de No e materiële vaste ac va en No e Grondbeleid van de commissie BBV. Op grondexploita es wordt hierna nader ingegaan.

6.3.1 Systema ek Op het moment de gemeente de rol van ontwikkelaar aanneemt, blij zij zelf volledig in regie en doet al het werk in een plangebied tot aan de verkoop van bouwrijpe kavels of bouwblokken. De gemeente maakt een de ni ef plan, maakt het gebied bouw- en woonrijp, en verkoopt de kavels of bouwblokken met de toebedachte invulling. In een dergelijke ontwikkeling gaat veel geld om en loopt de gemeente automa sch ook nanciële risico’s. Vandaar dat van te voren goed in beeld gebracht moet worden welke kosten in welk jaar worden gemaakt en welke opbrengsten ze in welk jaar ontvangt. Hierbij wordt rekening gehouden met een percentage voor kostens jging, opbrengstens jging, rente en disconteringsvoet. Op die manier wordt aan het einde van de loop jd duidelijk wat de ontwikkeling op gaat brengen of gaat kosten. Dit wordt een grondexploita e genoemd. Jaarlijks worden de lopende grondexploita es geactualiseerd en wordt de gemeenteraad door middel van de Meerjarenprognose Grondexploita es geïnformeerd. De uitkomsten hiervan worden verwerkt in de gemeentelijke jaarrekening. Als de actualisa e betrekking hee op ondergeschikte punten kan worden volstaan met een aanpassing als onderdeel van de begro ng en jaarrekening. Herzieningen met planinhoudelijke wijzigingen, dan wel autonome wijzigingen met materiële nanciële gevolgen moeten separaat opnieuw door de raad worden vastgesteld.

6.3.2 Tussen jdse winstnemingen of voorzieningen Het voorzich gheidsbeginsel leidt ertoe dat realisa e van winst moet worden uitgesteld tot daarover voldoende zekerheid bestaat. Dit betekent echter niet dat pas winst moet worden genomen bij het afsluiten van het grondexploita ecomplex. Volgens het realisa ebeginsel dient in de situa e dat voldoende zekerheid is over de winst, de winst te worden genomen. Hierbij dient de ‘percentage of comple on’-methode te worden gevolgd. Hiervoor gelden voorwaarden welke zijn opgenomen in de BBV.

In de prak jk komt het voor dat vanaf het begin af aan al duidelijk is dat de baten de lasten niet of

Pagina 29 van 31

slechts gedeeltelijk zullen dekken. Het resultaat van de grondexploita ebegro ng vertoont dan een begroot verlies. Ook kan een begroot verlies gedurende de loop jd van een exploita e ontstaan als gevolg van nanciële tegenvallers. Is er sprake van een te verwachten tekort op de grondexploita e, dan wordt dat verlies genomen in de vorm van een a oeking of het instellen van een voorziening. Het tre en van een a oeking/voorziening gebeurt bij een geprognos ceerd verlies direct en ter groo e van dit volledige (gecalculeerde) verlies. De gemeente Hollands Kroon kiest ervoor om een voorziening te tre en op basis van de nominale waarde van dit verlies. De voorziening tegen nominale waarde is gelijk aan het resultaat van de grondexploita ebegro ng op eindwaarde. Daarnaast kan ook nog gekozen worden om het plan inhoudelijk bij te stellen om alsnog tot een posi ef resultaat te komen, bijvoorbeeld door het toevoegen van meer woningen of bepaalde kosten te drukken.

6.3.3 Af te sluiten grexen Pas wanneer alle kosten zijn gemaakt en alle opbrengsten zijn ontvangen binnen een plangebied, kan een grondexploita e worden afgesloten. Op dat moment is duidelijk wat er onder aan de streep over is gebleven. Dit kan een verliespost zijn of er is een bepaalde winst behaald. Wanneer het een verliespost betre die hoger is dan de al genomen voorziening, dient het extra verlies uit de reserve Risico bouwgronden te worden gedekt. Bij winst wordt dit na het afsluiten van de grondexploita e ook in de reserve Risico bouwgronden gestort. De gemeenteraad wordt bij de Meerjarenprognose Grondexploita es op de hoogte gehouden van af te sluiten grondexploita es, toevoegingen aan en verliesnemingen uit de reserve Risico bouwgronden. De reserve Risico bouwgronden is een bestemmingsreserve die speci ek voor de lopende grondexploita es is bedoeld. Deze reserve moet hoog genoeg zijn om nanciële risico’s in de grexen op te kunnen vangen. Bij elke Meerjarenprognose Grondexploita es wordt gekeken naar de hoogte van deze reserve. Op dat moment wordt er een afweging gemaakt of een deel van deze bestemmingsreserve kan vrijvallen naar de algemene reserve of dat de reserve intact blij .

Pagina 30 van 31

Bijlage 1 Hoofdlijnen bevoegdheden grondbeleid Raad

Grondbeleid

Verwerving

Grondexploita es

• •

Vaststellen beleidskaders Vaststellen nota grondbeleid

• •

Vaststellen grondprijzenbrief Uitvoering grondbeleid

• • •

Ves ging voorkeursrecht Onteigening Verleend mandaat aan college voor strategische aankopen

• •

Voorbesluit voorkeursrecht Aankopen onroerende zaken passend binnen strategisch verwervingsbeleid

• • •

Openen grondexploita e Afsluiten grondexploita e Herziening grondexploita e

• •

Uitvoering grondexploita e Uitvoering risicoanalyse op grondexploita e Actualisering grondexploita e

Besluit tot oprich ng of deelneming in privaatrechtelijke rechtspersoon (BV/VOF) of gemeenschappelijke regeling

•

Paragraaf grondbeleid bij jaarrekening en begro ng Vaststellen begro ng en jaarrekening Nota Kostenverhaal

•

Samenwerking

• Financiële producten

• •

Pagina 31 van 31

College

•

• • •

Sluiten anterieure overeenkomst Sluiten koop- en aankoop overeenkomst Sluiten inten eovereenkomst Deelname aan bestuur van privaatrechtelijke rechtspersoon

Meerjarenprognose Grondexploita es

www.hollandskroon.nl – 088 – 321 5000 Pagina 32 van 31

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=HollandsKroon&id=899c7a4e-2efb-4e66-8fb0-581d032389b7