Document · PDF

1. Integraal beheerplan openbare ruimte 2022-2025

Raad 1 februari 2022, gemeente HollandsKroonBij agendapunt: Integraal beheerplan openbare ruimte24.444 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Integraal beheerplan openbare ruimte 2022-2025 Een duurzaam beheer en onderhoud van de openbare ruimte in Hollands Kroon

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Colofon Integraal beheerplan openbare ruimte 2022-2025 Status: concept Uitgave Gemeente Hollands Kroon Versie 1.0 – 14 december 2021 W: www.hollandskroon.nl E: info@hollandskroon.nl Ambtelijk Opdrachtgever College van B&W gemeente Hollands Kroon Redactie Team Areaalbeheer, gemeente Hollands Kroon Fotografie CycloMedia Technology B.V. Gemeente Hollands Kroon Foto voorzijde: Bovenwiel in Wieringerwaard (bron: Cyclomedia Technology B.V.) Disclaimer Alle teksten en illustraties in dit plan zijn, voor zover bij ons bekend, vrij van rechten. Mocht u toch menen rechten te ontlenen aan bepaalde teksten en illustraties, neemt u dan contact met ons op. Hoeveelheden en data genoemd in deze rapportage zijn dynamisch en aan veranderingen onderhevig. Er kunnen daarom geen rechten aan worden ontleend. Verwijzingen naar websites, documenten of wettelijke bepalingen in dit document zijn aan veranderingen onderhevig. Er kunnen daarom geen rechten aan worden ontleend.

Pagina 2 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Voorwoord Eind 2017 werd het eerste integraal beheerplan openbare ruimte en gebouwen vastgesteld door de gemeenteraad van Hollands Kroon. Het doel was om te komen tot een effectieve inzet van de beschikbare middelen om de leefomgeving in Hollands Kroon in de toekomst duurzaam en efficiënt te onderhouden. De looptijd van dit eerste integraal beheerplan liep tot en met 2021. In het voorliggende beheerplan is de meest actuele informatie te vinden hoe Hollands Kroon het beheer en onderhoud van de openbare ruimte heeft geregeld. Naast de behaalde resultaten van de afgelopen 4 jaar, geeft het ook een actueel inzicht in de kwantiteit, de kwaliteit, de kosten en de wijze waarop het onderhoud aan de openbare ruimte de komende 4 jaar wordt uitgevoerd. Met vriendelijke groet Theo Groot Wethouder openbare ruimte

Pagina 3 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Pagina 4 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Inhoudsopgave 1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

Inleiding .................................................................................................................9

Algemeen .................................................................................................................................................9 Doelstelling ..............................................................................................................................................9 Vertrekpunt..............................................................................................................................................9 Filosofie....................................................................................................................................................9 Waarom integraal? ................................................................................................................................10 Status en reikwijdte ...............................................................................................................................10 Looptijd ..................................................................................................................................................10 Aanpak ...................................................................................................................................................10

DEEL 1: ALGEMEEN ...........................................................................................................13 2

Organisatie...........................................................................................................15

Beheer..................................................................................................................17

Areaal...................................................................................................................27

2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 4.4

Taken en bevoegdheden........................................................................................................................15 Resultaat Gerichte Afspraken ................................................................................................................15 Beleidscyclus ..........................................................................................................................................16 Proces.....................................................................................................................................................17 Onderhoud.............................................................................................................................................17 Kwaliteit .................................................................................................................................................21 Prestatie indicatoren..............................................................................................................................23 Benchmarks............................................................................................................................................24 Huidig areaal ..........................................................................................................................................27 Kwaliteit

.................................................................................................................................................27 Vervangingswaarde................................................................................................................................28 Financiën................................................................................................................................................28

DEEL 2: BEHEERPLANNEN..................................................................................................33 5

Riolering...............................................................................................................35

Infrastructuur .......................................................................................................49

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8

Algemeen ...............................................................................................................................................35 Resultaat ................................................................................................................................................35 Kaders ....................................................................................................................................................35 Normen en richtlijnen ............................................................................................................................36 Kwantiteit...............................................................................................................................................37 Kwaliteit .................................................................................................................................................39 Onderhoud.............................................................................................................................................40 Beheeractiviteiten..................................................................................................................................40 Financiën................................................................................................................................................45

Knelpunten en risico’s............................................................................................................................46 Ontwikkelingen ......................................................................................................................................47

Algemeen ...............................................................................................................................................49 Resultaat ................................................................................................................................................49 Kaders ....................................................................................................................................................49 Kwantiteit en kwaliteit ...........................................................................................................................52 Onderhoud.............................................................................................................................................55 Financiën................................................................................................................................................62 Knelpunten en risico’s............................................................................................................................63 Ontwikkelingen ......................................................................................................................................63

Pagina 5 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Openbare verlichting ............................................................................................65

Civiele kunstwerken .............................................................................................73

Openbaar groen ...................................................................................................81

Speelplaatsen en terreinmeubilair........................................................................91

Water ...................................................................................................................97

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 11.10

Algemeen ...............................................................................................................................................65 Resultaat ................................................................................................................................................65 Kaders ....................................................................................................................................................65 Normen en richtlijnen ............................................................................................................................67 Kwantiteit en kwaliteit ...........................................................................................................................68 Onderhoud.............................................................................................................................................68 Financiën................................................................................................................................................71 Knelpunten en risico’s............................................................................................................................71 Ontwikkelingen ......................................................................................................................................71 Algemeen

...............................................................................................................................................73 Resultaat ................................................................................................................................................73 Kaders ....................................................................................................................................................73 Normen en richtlijnen ............................................................................................................................74 Kwantiteit en kwaliteit ...........................................................................................................................75 Onderhoud.............................................................................................................................................77 Financiën................................................................................................................................................79 Knelpunten en risico’s............................................................................................................................79 Ontwikkelingen ......................................................................................................................................79 Algemeen

...............................................................................................................................................81 Resultaat ................................................................................................................................................81 Kaders ....................................................................................................................................................81 Normen en richtlijnen ............................................................................................................................83 Kwantiteit en kwaliteit ...........................................................................................................................84 Onderhoud.............................................................................................................................................85 Financiën................................................................................................................................................89 Knelpunten en risico’s............................................................................................................................89 Ontwikkelingen ......................................................................................................................................89 Algemeen

...............................................................................................................................................91 Resultaat ................................................................................................................................................91 Kaders ....................................................................................................................................................91 Normen en richtlijnen ............................................................................................................................92 Kwantiteit en kwaliteit ...........................................................................................................................92 Onderhoud.............................................................................................................................................93 Financiën................................................................................................................................................95 Knelpunten en risico’s............................................................................................................................95 Ontwikkelingen ......................................................................................................................................95

Inleiding .................................................................................................................................................97 Resultaat ................................................................................................................................................97 Kaders ....................................................................................................................................................97 Onderhoud.............................................................................................................................................99 Normen en richtlijnen ............................................................................................................................99 Kwantiteit en kwaliteit ...........................................................................................................................99 Onderhoud...........................................................................................................................................100 Financiën..............................................................................................................................................101 Knelpunten en risico’s..........................................................................................................................103 Ontwikkelingen

....................................................................................................................................103

Pagina 6 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Havens ...............................................................................................................105

Begraafplaatsen..................................................................................................111

Overige objecten ................................................................................................115

Afvalbeheer........................................................................................................117

Energiebeheer ....................................................................................................121

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8 12.9 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 15.1 15.2 15.3 16.1 16.2 16.3 16.4

Algemeen .............................................................................................................................................105 Resultaat ..............................................................................................................................................107 Kaders ..................................................................................................................................................107 Normen en richtlijnen ..........................................................................................................................108 Kwantiteit en kwaliteit.........................................................................................................................108 Onderhoud...........................................................................................................................................108 Financiën..............................................................................................................................................109 Knelpunten en risico’s..........................................................................................................................109 Ontwikkelingen ....................................................................................................................................109 Inleiding

...............................................................................................................................................111 Resultaat ..............................................................................................................................................111 Kaders ..................................................................................................................................................112 Kwantiteit en kwaliteit.........................................................................................................................112 Onderhoud...........................................................................................................................................112 Financiën..............................................................................................................................................113 Knelpunten en risico’s..........................................................................................................................113 Ontwikkelingen ....................................................................................................................................113 Inleiding ...............................................................................................................................................115 Fiets- en wandelroutes

........................................................................................................................115 Openbare kunst en herdenkingsmonumenten....................................................................................115 Bushaltes..............................................................................................................................................116 Dijktrappen ..........................................................................................................................................116 AED’s ....................................................................................................................................................116 Stroomkasten.......................................................................................................................................116 Inleiding ...............................................................................................................................................117 Beleid ...................................................................................................................................................117 Afvaldumpingen...................................................................................................................................119 Inkoop duurzame energie

....................................................................................................................121 Verbruik ...............................................................................................................................................121 Water ...................................................................................................................................................121 Financiën..............................................................................................................................................121

DEEL 3: PROJECTEN .........................................................................................................123 17

17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 17.6 17.7 17.8 17.9

Projecten Openbare Ruimte ...............................................................................125 Algemeen .............................................................................................................................................125 Filosofie................................................................................................................................................125 Proces projecten en beheer.................................................................................................................125 Communicatie......................................................................................................................................126 Financiën..............................................................................................................................................126 Integrale herinrichtingsprojecten ........................................................................................................127 Nieuwbouwprojecten ..........................................................................................................................127 Vervanging bruggen .............................................................................................................................129 Overige projecten

................................................................................................................................129

Pagina 7 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Dorpsstraat Nieuwe Niedorp (bron: Cyclomedia Technology B.V.)

Pagina 8 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Inleiding

1.1

Algemeen

Eind 2017 stelde de gemeenteraad van Hollands Kroon het eerste Integraal Beheerplan Openbare Ruimte & Gebouwen vast. Inmiddels zijn er 4 jaar verstreken en werd het tijd om dit beheerplan te actualiseren. De basis is grotendeels hetzelfde gebleven. Het beheer en onderhoud van de openbare ruimte wordt nog steeds integraal benaderd en dit beheerplan maakt nog steeds duidelijk hoe en wanneer de gemeente haar middelen inzet om haar kapitaalgoederen in stand te houden. Het onderdeel gebouwen maakt geen deel meer uit van dit beheerplan. Hiervoor is een apart onderhoudsprogramma opgesteld.

1.2

Doelstelling

Het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBP) geeft inzicht in de kwantiteit en kwaliteit van de openbare ruimte en op de wijze waarop het beheer en onderhoud wordt uitgevoerd. Het geeft ook invulling aan de verplichting van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Vanuit het BBV dient te worden aangegeven om welke kapitaalgoederen het gaat, wat het ambitieniveau daarbij is en hoe het beheer, zowel operationeel als financieel, wordt uitgevoerd. Het beheerplan geeft antwoord op de volgende vragen: 1. Welke resultaten zijn er de afgelopen 4 jaar behaald? 2. Wat heeft de gemeente Hollands Kroon in beheer? 3. Wat is de kwaliteit hiervan? 4. Wat is het benodigde budget om te voldoen aan de beoogde kwaliteit? 5. Hoe en wanneer wordt het onderhoud uitgevoerd? 6. Welke knelpunten en risico’s zijn er? 7. Welke ontwikkelingen spelen er?

1.3

Vertrekpunt

Momenteel wordt hard gewerkt aan een nieuwe omgevingsvisie voor de gemeente Hollands Kroon. De verwachting is dat deze in 2023 wordt vastgesteld. Voor zover van toepassing gelden de uitgangspunten van de Omgevingsvisie Hollands Kroon van 2016 nog als vertrekpunt voor de verdere uitwerking in dit beheerplan. Hieronder zijn enkele van deze uitgangspunten uit deze omgevingsvisie genoemd: •

Uitgroeien tot de duurzaamste gemeente Nederland

•

Uitgroeien tot de meest aantrekkelijke woon- / leefgemeente van Noord-Holland Noord

•

Een veilige en kwalitatief goede inrichting van de openbare ruimte

•

Uitgangspunten van het kwaliteitsplan openbare ruimte handhaven

•

Maximale ruimte voor zelfbeheer

1.4

Filosofie

Op gebied van beheer en onderhoud wordt gewerkt vanuit de filosofie sober, doelmatig en duurzaam. In het kort wil dit zeggen dat het beheer tot doel heeft om aan de geldende normen te voldoen waarbij de functie en de levensduur worden geoptimaliseerd tegen aanvaardbare maatschappelijke kosten en risico’s.

Pagina 9 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

1.5

Waarom integraal?

Dit beheerplan streeft naar een integrale benadering van de complete openbare ruimte met als voornaamste doelen: 1. Vergroten efficiëntie. 2. Kostenbesparend werken. 3. Beperken overlast inwoners. 4. Tegengaan versnippering van beleid en beheer. Integraal werken is overigens geen doel op zich en vindt zijn toepassing vooral bij projecten waarbij de (ondergrondse) infrastructuur moet worden vervangen. Dan is de tijd rijp om alle onderdelen, indien mogelijk en indien nodig, mee te nemen zodat de bovenste doelen worden gerealiseerd. Daarnaast wordt ook gekeken of het zinvol is om bepaalde onderhoudsmaatregelen te combineren zonder daarbij de praktische haalbaarheid uit het oog te verliezen.

1.6

Status en reikwijdte

Het IBP beschrijft hoe het onderhoud van de huidige gemeentelijke kapitaalgoederen met betrekking tot de openbare ruimte is geregeld op gebied van heel, schoon en veilig. In dit kader speelt, naast het beheer en onderhoud, ook de inrichting van de openbare ruimte een belangrijke rol. De richtlijnen en eisen hiervan zijn opgenomen in het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR 2022-2025). Beide plannen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden.

1.7

Looptijd

Dit IBP heeft een looptijd van 4 jaar (van 2022 t/m 2025). Tussentijdse wijzigingen op beleidsmatig of financieel gebied worden via de algemene beleidscyclus verwerkt. De volgende herziening van het IBP vindt plaats in 2025.

1.8

Aanpak

Het IBP bestaat uit drie delen. Deel 1 bevat algemene informatie. In deel 2 komen de verschillende disciplinaire beheerplannen aan bod en in deel 3 worden de integrale projecten beschreven. Onderstaand wordt per onderdeel een korte toelichting gegeven. 1.8.1

Algemeen

Hierin is op hoofdlijnen omschreven wat het doel van het IBP is, welke processen van belang zijn en hoe de organisatie en de verantwoordelijkheid is geregeld. Daarnaast wordt op hoofdlijnen ingegaan op het areaal, de kwaliteit en de bijbehorende financiën. 1.8.2

Beheerplannen

In deze beheerplannen is per discipline verwoord welke resultaten er de afgelopen 4 jaar zijn behaald, wat Hollands Kroon momenteel in beheer heeft en hoe het areaal wordt onderhouden. Er wordt ingegaan op wettelijke eisen, beleidskaders, normen, richtlijnen en de kwaliteit en kwantiteit wordt inzichtelijk

Pagina 10 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 gemaakt. Daarnaast wordt per discipline kort weergegeven welke risico’s er spelen en welke toekomstige ontwikkelingen er gaande zijn. 1.8.3

Projecten

Hieronder vallen alle herinrichtingsprojecten en nieuwbouwprojecten die de komende periode (20222025) worden uitgevoerd. Tot 2030 wil de gemeente Hollands Kroon 2.500 woningen laten bouwen. Dat betekent dat ook de komende 4 jaar diverse nieuwbouwprojecten zullen worden ontwikkeld. Om de openbare ruimte na realisatie goed te kunnen onderhouden is het noodzakelijk dat er tijdig goede afspraken worden gemaakt met de uitvoerende projectontwikkelaars. De wijze waarop dit gebeurt komt ook aan bod in dit onderdeel.

Pagina 11 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Gemeente Hollands Kroon

Pagina 12 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

DEEL 1: ALGEMEEN In dit onderdeel wordt op hoofdlijnen ingegaan op de organisatie, de beheerprocessen, het te onderhouden areaal en de richtlijnen op gebied van kwaliteit.

Pagina 13 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Kroondomein Anna Paulowna (bron: Cyclomedia Technology B.V.)

Pagina 14 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Organisatie

2.1

Taken en bevoegdheden

Om het proces met betrekking tot de uitvoering van het IBP goed te laten verlopen is het noodzakelijk de verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden inzichtelijk te maken. Hollands Kroon is een zelfsturende organisatie met teams die ieder hun eigen taken en verantwoordelijkheden hebben. In onderstaand schema zijn de belangrijkste partijen in dit kader weergegeven met de bijbehorende taken en bevoegdheden in relatie tot dit plan. Wie?

Taken / bevoegdheden

Gemeenteraad

Vaststellen kaders d.m.v. beleid en vrijmaken financiële middelen

College

Uitvoering geven aan de door de raad vastgestelde kaders

Directie

Aansturen van de gemeentelijke organisatie

Omgevingsontwikkeling

Initiator van omgevingsvisie en gebieds-/omgevingsplannen

Ruimtelijke Ontwikkeling

Toestemming verlenen voor ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving

Inkoop

Begeleiden van het inkoopproces

Vastgoed en Grondzaken

Verkoop / verhuur van gemeentelijke eigendommen

Areaalbeheer

Initiator van planmatig beheer, groot onderhoud en vervanging

Projecten Openbare Ruimte

Realisatie van projecten in de openbare ruimte

Handhaving en Toezicht

Toezicht groot onderhoud en vervanging

Kernbeheer

Faciliteren van zelfbeheer- en participatieprojecten

Beheerteam (BOR)

Ondersteuning beheer en toezicht openbare ruimte

Meldingenteam (MOR)

Oplossen meldingen en klachten openbare ruimte

Bedrijvigheid

Advisering economische ontwikkelingen

Duurzaamheid

Advisering duurzame ontwikkelingen

Consult

Advisering juridische zaken en communicatie

Financiën

Advisering financiële zaken

Geo-databeheer

Up-to-date houden van geo-informatie en bijbehorende applicaties

Data

Analyse, advisering en ondersteuning van data

2.2

Resultaat Gerichte Afspraken

Jaarlijks maakt ieder team resultaatgerichte afspraken (RGA's) met de directie over concrete doelen. Dit kunnen bepaalde projecten zijn die moeten worden afgerond of de kwaliteit of het verbeteren van een bepaald product. Ieder team is daarbij verantwoordelijk voor haar of zijn RGA. Een aantal van deze RGA's zijn ook als doelstelling opgenomen in de begroting. Er zijn jaarlijks een aantal momenten waarbij het team met de directie de stand van zaken van de RGA's doorneemt.

Pagina 15 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

2.3

Beleidscyclus

De basis van de gemeentelijke organisatie wordt grotendeels bepaald door de beleidscyclus. Het is voor zowel het bestuur als de ambtelijke organisatie het proces waarin het beleid en de financiële gevolgen vorm worden gegeven. De beleidscyclus in Hollands Kroon bestaat uit de volgende vier onderdelen: 2.3.1

Kadernota (Plan)

In de kadernota worden door de gemeenteraad de grove kaders voor het komende begrotingsjaar uitgezet. 2.3.2

Begroting (Uitvoering)

In de begroting worden de beleidsuitgangspunten en doelstellingen geformuleerd met de daarbij horende financiële gevolgen. 2.3.3

Bestuursrapportage (Controle)

Dit is een tussentijdse evaluatie om te kijken of de beoogde doelstellingen worden gehaald. 2.3.4

Jaarrekening (Evaluatie)

Dit is de eindevaluatie waarin wordt gekeken in hoeverre de beoogde resultaten zijn behaald. 2.3.5

Relatie IBP en beleidscyclus

Het IBP kan grote gevolgen hebben voor de gemeentelijke begroting. Keuzes door de gemeenteraad, risico’s voortkomend uit inspecties of andere onvoorziene zaken die een rol spelen bij het beheer van de kapitaalgoederen dienen daarom altijd tijdig te worden opgenomen in de beleidscyclus. Naast de reguliere programma’s in de begroting vormt hierbij ook de paragraaf kapitaalgoederen een belangrijk onderdeel.

Pagina 16 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Beheer

3.1

Proces

Er wordt beheerd volgens een proces dat hieronder beknopt is weergegeven. De situatie voor cyclisch beheer en projecten is enigszins verschillend van aard. Dit schema moet dan ook worden gezien als leidraad. De situatie voor projecten wordt ook toegelicht in deel 3 bij de projectenplanning. Fase

Omschrijving

Verantwoordelijke teams

Inspectie

Periodieke kwaliteitscontrole van objecten in de openbare ruimte

Areaalbeheer

Planning

Op basis van de gegevens uit de inspectie wordt een (meerjaren)planning opgesteld

Areaalbeheer

Contract

Het plan wordt omgezet in een contract

Areaalbeheer, Projecten, inkoop

Uitvoering

Het betreffende onderhoud of project wordt uitgevoerd

Areaalbeheer (onderhoud) Projecten Openbare Ruimte (project)

Toezicht

Bij de uitvoering wordt gekeken of het contract goed wordt nageleefd

Toezicht (groot onderhoud, projecten) Beheerteam (cyclisch onderhoud)

Evaluatie

Nabeschouwing werkzaamheden en actualiseren gegevens in beheersysteem

Areaalbeheer en geo-databeheer

Nazorg

Nieuwe situatie opnemen in bestaande onderhoudsplannen

Areaalbeheer

3.2

Onderhoud

Bij het beheer van de openbare ruimte wordt op hoofdlijnen onderscheid gemaakt tussen schoon, heel en veilig. Daarnaast speelt het afhandelen van meldingen een belangrijke rol. Hieronder zijn de verschillende onderhoudswerkzaamheden genoemd met enkele voorbeelden ter verduidelijking. 3.2.1

Schoon

Hieronder valt het onderhoud welke de verzorging en het aanzien van een areaal of object ten goede komt. Het gaat daarbij vooral om zwerfafvalbeheersing, onkruidbeheersing en het schoonhouden van diverse objecten zoals bruggen, banken en speeltoestellen. De technische constructie of functie blijft ongewijzigd. 3.2.2

Heel

Onder heel vallen de maatregelen die zorgen voor het instandhouden van een areaal of object. Het onderhoud heeft als belangrijkste doel het verbeteren van de huidige conditie of het zodanig verlengen van de levensduur dat het areaal of object blijft functioneren waarvoor het is bedoeld. Soms is het onderhoud eenvoudig, zoals het herstraten van een trottoir, dan is er sprake van klein onderhoud. Soms is het onderhoud ingrijpend en wordt een deel van de constructie vervangen, dan is er sprake van groot onderhoud. Het compleet vervangen van een object, zoals een brug, valt onder noemer vervanging.

Pagina 17 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 3.2.3

Veilig

Veilig is in feite een optelsom van schoon en heel. Als iets voldoende schoon en heel is, is het in principe ook veilig. Hiervoor dienen er wel regelmatig kwaliteitsinspecties plaats te vinden. Voorbeelden zijn het controleren van bruggen, wegen, damwanden en de riolering. Maar ook lichtmasten, speeltoestellen en bomen moeten regelmatig worden nagekeken of ze nog voldoen aan de geldende veiligheidseisen. Als een object niet veilig is moet er onderhoud plaatsvinden om het weer in een veilige staat te brengen. Er zijn ook specifieke onderhoudsmaatregelen, zoals gladheidsbestrijding, die sec worden uitgevoerd om de (verkeers-)veiligheid te vergroten. Naast gladheidsbestrijding moet hierbij ook worden gedacht aan calamiteitenonderhoud bij onvoorziene omstandigheden (extreem weer, ongelukken, vandalisme). Dit is maatwerk waarbij het belangrijkste uitgangspunt is dat de situatie zo snel mogelijk weer veilig is. 3.2.4

Meldingen Openbare Ruimte

Als een inwoner of gebruiker van de openbare ruimte iets signaleert wat in zijn ogen niet schoon, heel of veilig is, kan dit worden gemeld bij de gemeente. Dit kan telefonisch, per brief, per mail maar sinds 2016 ook via de Fixi-app. Het meldingenteam heeft de taak een melding binnen een bepaalde tijd af te handelen. Hieronder is een overzicht gegeven van het aantal meldingen van de afgelopen 5 jaar per discipline voor wat betreft het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Discipline

2017

2018

2019

2020

2021*

Riolering

923

839

977

897

917

Infrastructuur (wegen en bebording)

1691

2075

2289

2231

2300

Openbare verlichting

1024

1201

1084

1019

1107

Bruggen en water

183

204

262

281

244

Openbaar groen

1932

2019

1999

1986

2343

Speelplaatsen & terreinmeubilair

345

567

355

374

350

Afval

1083

1319

1322

1592

1328

Overige meldingen

688

827

632

930

908

TOTALEN (* t/m 3 december 2021)

7869

9051

8920

9310

9497

3.2.5

Inwonersparticipatie

In de participatiesamenleving krijgt de burger meer ruimte om zelf initiatieven te nemen. Dit geldt ook voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Inwonersparticipatie kent in de gemeente Hollands Kroon diverse vormen. Dit hangt grotendeels af van het soort onderhoud (schoon, heel, veilig) en de betreffende discipline (groen, infrastructuur, riolering etc.). Dit wordt momenteel ook verder vormgegeven in de nog vast te stellen Participatieverordening. In de tabel hierna is dit vooralsnog schematisch weergegeven voor het beheer van de openbare ruimte.

Pagina 18 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Discipline

Schoon

Heel

Veilig

Riolering

Meedoen!

Infrastructuur

Informatie halen

Openbare verlichting

Informatie brengen

Civiele kunstwerken (bruggen)

Niet van toepassing

Openbaar groen Speelplaatsen & Terreinmeubilair Water Afval (zwerfafval)

n.v.t.

Eenvoudige maatregelen, zoals het verwijderen van onkruid, zwerfafval, lichte maai- en snoeiwerkzaamheden kunnen uitstekend samen met bewoners worden opgepakt. Bij gespecialiseerde en zware werkzaamheden is dit minder eenvoudig. Uitgangspunt is dat bij onderhoud en inspectie de inwoners goed en tijdig worden geïnformeerd (informatie brengen). Bij vervanging (bijvoorbeeld van een riool, een brug of een complete weg) is daarnaast ook een belangrijkst uitgangspunt dat informatie bij de belanghebbenden wordt gehaald zodat een plan ontstaat met voldoende draagvlak. Lokale informatie en wensen van de inwoners zijn daarbij onontbeerlijk. 3.2.6

Kernbeheer

Team Kernbeheer vormt de essentiële schakel in de relatie tussen inwonersparticipatie en het reguliere onderhoud van de openbare ruimte. Naast zelfbeheerprojecten (vooral in het groen en speelterreinen) draagt het team bij aan de benodigde flexibiliteit om zogenaamde ‘quick wins’ te behalen zoals het bijplaatsen van verlichting, een extra afvalbak of het extra snoeien van bosschages. Dit draagt vooral bij aan het vertrouwen van burgers en samenwerkingspartners in de gemeente en hun oordeel over het functioneren van de gemeente als geheel. 3.2.7

Beheer openbare ruimte en de nieuwe omgevingswet

Naar verwachting treedt op 1 juli 2022 de Omgevingswet in werking. Deze wet bundelt 26 wetten op het gebied van de fysieke leefomgeving. De gemeente is verplicht een omgevingsvisie voor het gehele grondgebied vast te stellen. Daarin worden de kaders voor de fysieke leefomgeving opgenomen. In het omgevingsplan worden deze kaders vertaald naar juridische regels. Voordat aan de slag wordt gegaan met het omgevingsplan worden de huidige regels en beleid op het gebied van de fysieke leefomgeving samengevoegd in een verordening fysieke leefomgeving (VFL). Het 'fysieke' beheer en onderhoud van de openbare ruimte zal in basis niet veranderen door de invoering van de Omgevingswet. Wat mogelijk een rol gaat spelen zijn de zogenaamde omgevingswaarden. Hierin wordt de kwaliteit vastgelegd die de gemeente in de fysieke leefomgeving wil bereiken. Het is mogelijk dat dit ook van invloed gaat zijn op de openbare ruimte. Daarnaast zullen ook de doelen vanuit het sociale domein (gezondheid, veiligheid, participatie) steeds meer een rol gaan krijgen bij de inrichting en het beheer van de openbare ruimte.

Pagina 19 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 Kwaliteit

Groep

Locatie

Centrumgebied

Anna Paulowna - Sluisplein

Centrumgebied

Breezand - Ceresplein

A A

Centrumgebied Centrumgebied

Winkel - Trambaan

A A

Centrumgebied Centrumgebied

Hippolytushoef - Kerkplein

Centrumgebied

Wieringerwerf - Terpplein

Centrumgebied

Middenmeer - Brugstraat

Begraafplaatsen

Alle 11 gemeentelijke begraafplaatsen

B B

Woonkernen Woonkernen

Anna Paulowna

Woonkernen

Wieringerwaard

Woonkernen

Van Ewijcksluis

Woonkernen

Nieuwesluis

Woonkernen

Winkel

Woonkernen

Nieuwe Niedorp

Woonkernen

‘t Veld

Woonkernen

Kolhorn

Woonkernen

Barsingerhorn

Woonkernen

Lutjewinkel

Woonkernen

Oude Niedorp / Verlaat

Woonkernen

Zijdewind

Woonkernen

Haringhuizen

Woonkernen

Hippolytushoef

Woonkernen

Den Oever

Woonkernen

Westerland / de haukes

Woonkernen

Oosterland / Stroe

Woonkernen

Wieringerwerf

Woonkernen

Middenmeer

Woonkernen

Slootdorp

Woonkernen

Kreileroord

Kruiswijk 1,2, 3 - Anna Paulowna

Bedrijventerrein Bedrijventerrein

Bedrijventerrein

Molenveld - Hippolytushoef

Bedrijventerrein

Havenweg - Den Oever

Robbenplaat e.o. - Wieringerwerf

Bedrijventerrein Bedrijventerrein

Bedrijventerrein

Agriport e.o. - Middenmeer

Bedrijventerrein

Hoornseweg - Middenmeer

Bedrijventerrein

Sluisweg / Slootvaartweg - Slootdorp

’t Veld - Kerkplein (nieuw) Den Oever - Transferium (nieuw)

Breezand

Winkelerzand - Winkel

Havenkade / industrieweg e.o. - Middenmeer

C Buitengebied Complete buitengebied gemeente Hollands Kroon Overzicht diverse locaties en beeldkwaliteit / onderhoudsniveau

Pagina 20 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

3.3

Kwaliteit

Het begrip kwaliteit is een containerbegrip dat nadere toelichting behoeft. In het kader van het IBP moet kwaliteit vooral worden gezien in het licht van het voldoen aan een bepaalde criteria, die vaak zijn vastgelegd in bepaalde normeringen. In de onderstaande tabel is weergegeven voor welke afzonderlijke discipline welke normering wordt gehanteerd. Onderdeel

Schoon

Heel en Veilig

Riolering

NEN-EN 13508-2

Infrastructuur

CROW beeldkwaliteit

CROW 146

Openbare verlichting

n.v.t.

NEN 3140 en 1010

Civiele kunstwerken / bruggen

CROW beeldkwaliteit

NEN 2767 en 3140

Electrische installaties

n.v.t.

NEN 3140 / Scope 8

Groen – heesters en gras

CROW beeldkwaliteit

Groen – bomen

n.v.t.

Norminstituut bomen

Onkruid en zwerfafval

CROW beeldkwaliteit

n.v.t.

Speeltoestellen

CROW beeldkwaliteit

NEN-EN 1176 en 1177

Terreinmeubilair

CROW beeldkwaliteit

Water

Keur HHNK

3.3.1

CROW Beeldkwaliteit

Het CROW (voorheen Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek) heeft een breed scala aan zogenaamde beeldmeetlatten ontwikkeld om beeldgericht te kunnen beheren. Deze systematiek dateert van 2007 en vindt zijn toepassing vooral bij intensieve onderhoudsmaatregelen in de openbare ruimte zoals zwerfvuilbeheersing, onkruidbeheersing en het onderhoud van openbaar groen, zoals maaien en snoeien. De methode gaat uit van vijf kwaliteitsniveaus variërend van zeer goed (A+) tot slecht (D). 3.3.2

Beeldkwaliteit in Hollands Kroon

Hollands Kroon kent verschillende gebieden en locaties met ieder hun eigen beeldkwaliteitsniveau. Aan deze gebieden is een bepaalde beeldkwaliteit toegekend die samenhangt met de uitstraling en gebruikersintensiteit van de betreffende locatie. In de tabel hiernaast is een uitgebreid overzicht weergegeven van de diverse locaties en de bijbehorende beeldkwaliteit. De tabel hieronder is een vereenvoudigde weergave hiervan. Kwaliteit

Omschrijving

Hollands Kroon

A+

Nieuw, perfect onderhouden

Niet van toepassing

Goed, goed onderhouden

Bijzondere locaties (centra, begraafplaatsen)

Basis, voldoende onderhouden

Woonkernen, hoofdwegen

Laag, matig onderhouden

Bedrijventerreinen, buitengebied

Slecht, kapitaalsvernietiging

Niet van toepassing

Pagina 21 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 3.3.3

NEN EN 1176 en 1177

Dit zijn normen specifiek voor algemene veiligheidseisen voor speeltoestellen en bodemoppervlakken van publieke speelplaatsen. Bij aanleg en onderhoud wordt gecontroleerd of de betreffende speelplaats voldoet aan deze eisen. 3.3.4

NEN 2767

NEN 2767 is een norm voor het objectief en uniform meten van de fysieke kwaliteit van bouw- en installatiedelen van bouwwerken en infrastructuur. Het is een checklist waarmee de technische staat van een brug of ander object kan worden gemeten met als doel om met de gegevens inzicht te krijgen in onderhoudstoestanden, onderhoudskosten, veiligheidsrisico’s en om meerjarige onderhoudsplanningen op te kunnen stellen. NEN 2767 maakt gebruik van een aantal niveaus zoals hieronder aangegeven. Conditiescore

Omschrijving

Toelichting

Uitstekende conditie

Incidenteel geringe gebreken

Goede conditie

Incidenteel beginnende veroudering

Redelijke conditie

Plaatselijk zichtbare veroudering - Functie niet in gevaar

Matige conditie

Functievervulling incidenteel in gevaar

Slechte conditie

De veroudering is onomkeerbaar

Zeer slechte conditie

Technisch rijp voor sloop

3.3.5

NEN 1010 en NEN 3140

NEN 3140 is de Nederlandse Norm voor een veilige bedrijfsvoering nabij, aan of met elektrische objecten in het laagspanningsgebied. De normen of veiligheidsbepalingen van de elektrische objecten zijn verder vastgelegd in NEN 1010. In de openbare ruimte vinden deze normen hun toepassing vooral bij openbare verlichting, rioolgemalen, beweegbare bruggen en algemene stroomkasten. 3.3.6

NEN-EN 13508-1&2

Deze normen zijn sec voor het beheer van de riolering. Ze geven o.a. handvatten voor het onderhoud, het bewaken van de kwaliteit en de wijze waarop de verschillende schades aan de riolering vastgelegd moeten worden. 3.3.7

Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK)

In de keur van het HHNK staat aan welke eisen een watergang moet voldoen om haar functie te vervullen en wie er verantwoordelijk is voor het onderhoud (legger). Het HHNK controleert door middel van een schouw of een watergang voldoet aan deze eisen. 3.3.8

Norminstituut bomen

Het Norminstituut Bomen ontwikkelt en standaardiseert kwaliteitseisen, richtlijnen en normen voor werkzaamheden in, rond en met bomen in de openbare ruimte. Dit is uitgewerkt in het Handboek Bomen en wordt door de gemeente als basis gehanteerd bij veiligheidscontroles en onderhoudsmaatregelen.

Pagina 22 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

3.4

Prestatie indicatoren

Tegenwoordig is het steeds beter mogelijk dat bepaalde resultaten inzichtelijk kunnen worden gemaakt en onderling kunnen worden vergeleken. Deze resultaten zijn vaak terug te vinden in de vorm van prestatie indicatoren in een begroting of jaarrekening om te kijken of is voldaan aan de doelstelling. Hieronder zijn enkele prestatie indicatoren genoemd die een rol spelen in dit IBP. 3.4.1

Belevingsonderzoek Openbare Ruimte

In 2012, 2014 en 2016 is er een belevingsonderzoek gehouden naar de kwaliteit van de openbare ruimte. Vanaf 2018 is dit onderzoek opgegaan in de burgerpeiling waar staat je gemeente. Hieronder een overzicht van de belangrijkste cijfers met daarbij de kanttekening dat de cijfers van 2012 t/m 2016 niet 1:1 kunnen worden vergeleken met die van 2018 en 2020 vanwege een iets andere opzet van het betreffende onderzoek. Onderdeel

2012

2014

2016

2018

2020

7.1

6.9

6.8

7.8

6.1

6.4

6.2

Woonomgeving gaat erop vooruit

10%

13%

12%

Woonomgeving blijft gelijk

44%

36%

40%

52%

54%

Woonomgeving gaat erop achteruit

46%

58%

54%

35%

34%

Prioriteit onderhoud straat en stoep

62%

70%

48%

67%

72%

Prioriteit onderhoud groen

39%

46%

22%

42%

37%

Prioriteit onkruidbeheersing

27%

28%

47%

50%

Prioriteit bestrijding hondenpoep

41%

39%

48%

26%

25%

Prioriteit zwerfafvalbeheersing

38%

39%

29%

35%

38%

Algemeen rapportcijfer woonomgeving Rapportcijfer openbare ruimte

3.4.2

Controle beeldkwaliteit

Sinds mei 2017 worden iedere maand ad random 75 tot 100 locaties in de gemeente gecontroleerd om te kijken of de kwaliteit wordt gehaald. De gegevens zijn via een dashboard zichtbaar. Per dorp, per onderdeel en per tijdsperiode kan worden gekeken wat de beeldkwaliteit is en in hoeverre wordt voldaan aan het doel dat minimaal 90% van het areaal voldoet aan de beoogde beeldkwaliteit. Hieronder is een overzicht van de belangrijkste cijfers weergegeven. Onderdeel

2017*

2018

2019

2020

2021**

Algemeen % dat voldoet aan beeldkwaliteit

87%

92%

96%

97%

96%

Onderhoud groen (gazon en heesters)

90%

96%

97%

Onkruidbeheersing (verharding)

76%

83%

94%

96%

94%

Zwerfafvalbeheersing 88% (* van mei t/m december 2017) (** stavaza t/m november)

96%

97%

99%

98%

Pagina 23 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

3.5

Benchmarks

Benchmarking is een hulpmiddel om te kijken hoe de gemeente Hollands Kroon op bepaalde vlakken scoort ten opzichte van vergelijkbare gemeenten. Er wordt momenteel meegewerkt aan 4 verschillende benchmarks die hieronder kort worden toegelicht. 3.5.1

Benchmark Gemeentelijk Groen

Hollands Kroon doet sinds 2012 mee met de Benchmark Gemeentelijk Groen (BGG). Deze benchmark geeft inzicht in diverse kengetallen over het beheer en onderhoud van het openbare groen binnen de bebouwde kom van diverse gemeentes. In de onderstaande tabel zijn de gemiddelde cijfers van de afgelopen 5 jaar weergegeven (2015 t/m 2019). Benchmark Gemeentelijk Groen 2015-2019

Hollands Kroon

Benchmark

56.6 m2

43.7 m2

Kosten openbaar groen per m2

€ 0.73

€ 1.04

Kosten openbaar groen per inwoner

€ 41.3

€ 42.8

Areaal openbaar groen per inwoner

3.5.2

Benchmark Schoon

Hollands Kroon doet sinds 2018 mee met de Benchmark Schoon. Deze benchmark geeft inzicht in diverse kengetallen over het schoonhouden van de openbare ruimte (zwerfafvalbeheersing, onkruidbeheersing e.d.). In de onderstaande tabel zijn de belangrijkste cijfers van 2019 weergegeven. Benchmark Schoon 2019

Hollands Kroon

Benchmark

11.5 st.

10.2 st.

Kosten per m2

€ 0.1

Kosten per inwoner

€ 9.7

€ 9.4

Aantal afvalbakken per 1.000 inwoners

3.5.3

Benchmark Afvalwaterketen

In 2011 is het Bestuursakkoord Water (BAW) door het Rijk, het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Unie van Waterschappen (UvW) en de Vereniging van Waterbedrijven in Nederland (Vewin) gesloten. De doelstelling van het BAW is om de doelmatigheid in het (afval)waterbeheer te vergroten, waarbij de kwaliteit van het beheer tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten moet worden vergroot en er maximale transparantie is voor de burger. In het BAW is opgenomen dat partijen transparant zijn over de voortgang van de uitvoering van de afspraken en de bereikte doelmatigheidswinst. Dit wordt inzichtelijk gemaakt door middel van benchmarks waarin de kosten, kwaliteit en kwetsbaarheid (3-K’s) inzichtelijk wordt gemaakt. De benchmark verplichting is per 2021 vervallen. De Noord-Hollandse gemeenten en Hoogheemraadschap zijn van mening dat de benchmark een meerwaarde heeft om de ‘3-K’s’ in beeld te brengen. In 2021 wordt daarom een nieuwe benchmark ontwikkeld die de aankomende jaren kan worden gehanteerd om de ‘3-K’s in beeld te brengen.

Pagina 24 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 3.5.4

Belevingsonderzoek schoonste winkelgebied

Hollands Kroon doet sinds 2018 mee met het belevingsonderzoek naar het schoonste winkelgebied. In de onderstaande tabel zijn de gemiddelde cijfers van de afgelopen drie jaar weergegeven. Belevingsonderzoek schoonste winkelgebied

Hollands Kroon

Benchmark

Rapportcijfer 2018

7.1

7.0

Rapportcijfer 2019

7.0

7.1

Rapportcijfer 2020

7.2

7.1

3.5.5

Data uit inspecties

Diverse onderdelen in de openbare ruimte worden frequent gecontroleerd op kwaliteit of conditie. Deze data is enerzijds een belangrijk hulpmiddel om het benodigde onderhoud te plannen en uit te voeren. Daarnaast kan de data ook worden gebruikt om te kijken hoe het areaal ervoor staat. 3.5.6

Afhandelen meldingen

De hoeveelheden meldingen en de snelheid waarmee het meldingenteam deze afhandelt is inmiddels inzichtelijk gemaakt via een dashboard. Dit biedt inzicht in welke meldingen zich waar en wanneer voordoen. Het doel is om hiermee proactief aan de slag te gaan met als doel het aantal meldingen door inwoners te laten afnemen. 3.5.7

Communicatie

Het juist en tijdig communiceren over het uit te voeren onderhoud vormt een belangrijk onderdeel in de gemeentelijke organisatie. Dit geldt voor zowel voor de interne communicatie als de externe communicatie naar de inwoners, bedrijven en instellingen. Onderstaande tabel geeft op hoofdlijnen aan hoe het externe communicatieproces is geregeld. Soort onderhoud

Communicatie

Cyclisch / regulier onderhoud

Nieuwsberichten via communicatiekalender

Groot onderhoud

Informatiebrief naar belanghebbenden en evt. nieuwsbericht

Vervanging

Informatiebrief naar belanghebbenden en nieuwsbericht

Cyclisch en regulier onderhoud vindt grotendeels ieder seizoen op dezelfde wijze en op dezelfde locatie plaats. Voorbeelden zijn het maaien van gras, het snoeien van beplanting, gladheidsbestrijding en het vegen van goten. Er wordt hierbij gewerkt met een communicatiekalender waarbij duidelijk is hoe en wanneer er wordt gecommuniceerd over het beheer en onderhoud. Groot onderhoud vindt minder frequent plaats en ook de locatie zal ieder jaar verschillen. Voorbeelden zijn het baggeren van sloten, het opnieuw asfalteren van wegen en onderhoud aan het riool. Direct omwonenden en belanghebbenden worden tijdig ingelicht over deze werkzaamheden met een

Pagina 25 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 persoonlijke brief. Indien nodig wordt er een algemeen nieuwsbericht geplaatst over de werkzaamheden. Dit is mede afhankelijk van de mate van maatschappelijke overlast. Bij vervangingen (integrale projecten) worden de direct omwonenden en belanghebbenden altijd per brief geïnformeerd en verschijnt er ook een nieuwsbericht met de nodige informatie. Bij herinrichtingsprojecten wordt standaard ook een informatieavond georganiseerd voor belanghebbenden.

Pagina 26 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

Areaal

4.1

Huidig areaal

Voor het beheer van de openbare ruimte werkt de gemeente met een beheersysteem waarin zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de diverse objecten en arealen zijn opgenomen. In onderstaand overzicht is op hoofdlijnen het areaal weergegeven van 2017 en 2021. Het is duidelijk dat het areaal van Hollands Kroon groeit. Dat komt enerzijds door nieuwbouw, maar in dit kader speelt vooral de overname van de buitenwegen in Niedorp van het Hoogheemraadschap een grote rol (sinds 1 januari 2020). Discipline

Areaal 2017

Areaal 2021

Toe-/afname

Riolering

450 km.

465 km.

3.970.000 m2

4.712.000 m2

19%

Openbare Verlichting

10.400 st.

11.470 st.

10%

Civiele kunstwerken

194 st.

205 st.

6.300.000 m2

7.400.000 m2

17%

Spelen en terreinmeubilair

1.475 st.

1.750 st.

19%

Water

500 km.

564 km.

13%

Havens

6 st.

Begraafplaatsen

11 st.

Infrastructuur

Groen

4.2

Kwaliteit

Op basis van de laatst bekende inspectiegegevens is in de onderstaande tabel een indicatie gegeven van de kwaliteit per discipline voor zowel 2017 als 2021. De kwaliteitsniveaus en de percentages zijn hierbij vereenvoudigd weergegeven. Groen staat voor goed, geel voor redelijk en oranje voor slecht / matig. De kwaliteit wordt verder nog uitgebreid besproken bij de afzonderlijke beheerplannen. Discipline

2017

2021

2017

2021

2017

2021

Riolering

40 %

43%

40 %

40%

20 %

17%

Infrastructuur

65 %

70%

25 %

20%

10 %

10%

Openbare Verlichting

50 %

78%

40 %

15%

10 %

Civiele kunstwerken

45 %

70%

50 %

20%

Groen

10 %

15%

65 %

70%

25 %

15%

Spelen en terreinmeubilair

30 %

55%

50 %

45%

20 %

10%

Water

10 %

30%

65 %

50%

25 %

15%

Havens

10 %

60%

65 %

30%

25 %

10%

Begraafplaatsen

80 %

90%

10 %

10%

10 %

Pagina 27 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025

4.3

Vervangingswaarde

Op basis van de hiervoor beschreven hoeveelheden kan een globale indicatie worden gegeven van de totale vervangingswaarde van de diverse kapitaalgoederen. Dit is in de onderstaande tabel weergegeven. (Hierbij zijn de begraafplaatsen gemakshalve bij infrastructuur en groen opgenomen). Discipline

Vervangingswaarde 2017

Vervangingswaarde 2021

Riolering

€ 255.000.000

€ 265.000.000

Infrastructuur

€ 204.000.000

€ 235.000.000

Openbare Verlichting

€ 13.500.000

€ 15.000.000

Civiele kunstwerken

€ 51.000.000

€ 55.000.000

Groen

€ 26.000.000

€ 30.000.000

Spelen en terreinmeubilair

€ 3.500.000

€ 5.000.000

Water

€ 13.000.000

€ 15.000.000

Havens

€ 35.000.000

€ 40.000.000

TOTAAL

€ 601.000.000

€ 660.000.000

4.4

Financiën

4.4.1

Onderhoudsbudgetten

Sinds de vaststelling van de begroting van 2022 is per discipline aan te geven hoe de diverse budgetten zijn gevuld. Dit is voor de komende 4 jaar achtereenvolgens gedaan met de onderhoudsbudgetten (exploitatie) en investeringsbudgetten. Uiteraard zijn deze bedragen gedurende de looptijd van dit beheerplan aan verandering onderhevig. Gemakshalve zijn de bedragen iets afgerond. Onderhoudsbudget

2022

2023

2024

2025

Riolering

€ 1.317.000

Infrastructuur (incl. bebording)

€ 1.188.000

€ 1.088.000

Gladheidsbestrijding

€ 291.000

Openbare Verlichting

€ 141.000

Civiele kunstwerken

€ 412.000

Openbaar groen

€ 2.962.000

Spelen en terreinmeubilair

€ 96.000

Kernbeheer

€ 230.000

€ 218.000

Water (regulier onderhoud)

€ 313.000

Water (baggeren)

€ 275.000

Havens

€ 164.000

Begraafplaatsen (incl. grafdelven)

€ 229.000

TOTAAL € 7.618.000 € 7.506.000 € 7.506.000 € 7.506.000 (De kapitaallasten, overheadkosten, energiekosten en personeelslasten zijn buiten beschouwing gelaten)

Pagina 28 van 132

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2022-2025 4.4.2

Reserves en voorzieningen

Voor enkele disciplines is een reserve of voorziening beschikbaar voor (groot) onderhoud. Hieronder is de stand van zaken van de reserves en voorzieningen weergegeven die raakvlak hebben met het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Reserve / voorziening per discipline

2022

2023

2024

2025

€ 18.739.668

€ 18.606.140

€ 18.472.612

€ 18.339.084

€ 643.384

Agriport infrastructuur (vz.)

€ 1.987.894

Afkoopsom havens

€ 4.003.261

€ 3.776.821

€ 3.550.381

€ 3.323.941

Bovenwijkse voorzieningen

€ 897.139

€ 910.654

€ 924.169

€ 937.684

Openbare voorz. Agriport A7

€ 229.052

€ 208.052

€ 187.052

€ 166.052

Onderhoud wegen

€ 3.485.383

Onderhoud kunstwerken

€ 2.285.112

Onderhoud havens

€ 1.686.724

€ 1.754.091

€ 1.821.458

€ 1.888.825

Baggeren sloten

€ 378.186

€ 34.335.803

€ 34.035.717

€ 33.735.631

€ 33.435.545

Riolering (vz.) Rioolgemalen (vz.)

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=HollandsKroon&id=f34f190f-3cc1-44d2-8659-53bc30594a88