16. Bijlage 2 bij VRT Twente met Vastgestelde jaarrekening 2025 VRT (1104421)

Wet | Markt | & Overheid | Geen | bijzonderheden. | Het | takenpakket | waarop | de | gedragsregels | van toepassing | zijn (Twente | Safety | Campus) | is niet | gewijzigd. Fraude | Er | zijn geen | fraudegevallen | geconstateerd | in 2025. | VRT | houdt | blijvend aandacht | voor | onderwerpen | van | integriteit. | Het | onderwerp | is eerder programmatisch | opgepakt | en | deelonderwerpen | (zoals | beleid | voor nevenwerkzaamheden) | met | enige | regelmaat | herijkt. Gids | Proportionaliteit | Die | betreffende | regelgeving | maakt | onderdeel | van | het | eigen | inkoopbeleod van | de | organisatie | en | valt | rechtstreeks | onder | het | normenkader | (zie passage | voorwaardencriterium). 3. 2 | Verbonden | partijen BOGO De | BOGO | is een | stichting | die | de | brandweeropleidingen | voor | een | aantal | veiligheidsregio’s | in Oost | Nederland verzorgt. | De | commandant | van | Brandweer | Twente | neemt | deel | aan | het | bestuur | van | de | BOGO | namens | VRT | , zo blijkt | uit een | recent | juridisch | advies | na | bestudering | van | de | statuten. | VRT | heeft | geen | direct | financieel belang | in deze | partij | , maar | op | basis | van | de | ruimere | uitleg | van | de | cie. BBV | is er wel | sprake | van | een | financieel belang.

| Om | die | reden | wordt | de | BOGO | weer | als | verbonden | partij | in de | jaarrekening | opgenomen. | Kerncijfers stichting | BOGO: 31-8-202431-8-2025 Rekeningsaldo | -/- 192. | 043 | 374. | 418 Eigen | vermogen | 2. 781. | 3653. | 155. | 784 Vreemd | vermogen | 5. 348. | 1135. | 911. | 188 Stichting | Meldkamer | Twente Het | besluit | tot | ontbinding | van | de | Stichting | Meldkamer | Twente | is in Q1 | van | 2025 | genomen. 28 3. 3 | Weerstandsvermogen | en | risicobeheersing Terugblik | risico's In de | programmabegroting | 2025 | zijn de | onderstaande | majeure | risico’s | en | bijbehorende | risicobedragen | (kans x impact) | opgenomen | , die in de bedrijfsvoering | van | VRT | (deels) | niet | zijn gedekt | door | voorzieningen | en/of verzekeringen. Omschrijving | Risicobedrag | Opgetreden | in 2025 Twente | Safety | Campus | exploitatieverlies | 225. | 000 | Nee Uitbreken | langdurige | crisis | 489. | 000 | Nee Prijsstijging | (brandweermaterieel | en | -materiaal | , | 698. | 000 | Deels bouwkosten | kazernes | en brandstof) Langdurig | verzuim | of arbeidsongeschiktheid | 130. | 000 | Deels Informatieveiligheid | 125. | 000 | Nee Door | wijzigingen | in specificaties | is de prijsstijging | van | brandweermaterieel | en materiaal | vaak | niet | te bepalen.

| Voor | de | grootste | investering | , tankautospuiten | , kon | gebruik | gemaakt | worden | van | een | contractuele prijsvast-garantie. | De aanbesteding | van | ademlucht | is binnen | het | begrotingskader | uitgevoerd. 29 Actueel | risicobeeld Risico-omschrijving | Kans | x Impact Prijsstijgingen | hoger | dan | indexering | inkomsten | 1. 250. | 000 Langdurig | verzuim | en | arbeidsongeschiktheid | 130. | 000 Informatieveiligheid | 500. | 000 Informatieveiligheid | (AVG) | 25. 000 Langdurige | crises | 684. | 000 Deeltijdrichtlijn | vrijwilligers | 420. | 000 Exploitatieverlies | TSC | 225. | 000 Totaal | 3. 234. | 000 Jaarlijks | wordt | het | financiële | risicobeeld | in termen | van | kans | en | impact | geactualiseerd. | Door | middel | van scores | op | kans | en impact | worden | risico’s | in oplopende | zwaarte | ingedeeld | in groene | , oranje | en rode | risico’s. Oranje | en | rode | risico’s | wegen | mee | in de benodigde | weerstandscapaciteit. | Groene | risico’s | in beginsel | niet , tenzij | het | geheel | ervan | uitstijgt | boven | 1% | van | het | begrotingsniveau. | Begin | 2026 | is het | risicobeeld geactualiseerd. | In de | volgende | tabel | zijn | de belangrijkste | risico’s | (met | een | rode | of oranje | score) | opgenomen.

De | zwaarstwegende | risico’s | betreffen | prijsstijgingen | die | boven | de | indexering | van | de | inkomsten | uitgaan | en het | uitbreken | van | een | langdurige | crisis. Beoordeling | weerstandsvermogen Het | weerstandsvermogen | geeft | aan | hoe | de | beschikbare | weerstandscapaciteit | zich | verhoudt | tot de benodigde | capaciteit. | Dit wordt | uitgedrukt | in de | weerstandsratio. Aantal | geïdentificeerde | risico’s | 15 Aantal | groene | scores | 8 Aantal | oranje | scores | 5 Aantal | rode | scores | 2 Benodigde | weerstandscapaciteit | € 3. 234. | 000 Beschikbare | weerstandscapaciteit | (31-12-2025) | € 2. 190. | 000 Weerstandsratio | 68% Weerstandsratio | (cf. beleidskader) | 70%* * In het beleidskader | risicomanagement | en weerstandsvermogen | is een weerstandsratio | van 07 , vastgelegd | als richtsnoer | , niet als ondergrens | of bovengrens. Tot | de | beschikbare | weerstandscapaciteit | worden | gerekend | de | algemene | reserve | en | de bestemmingsreserves | waarop | nog | geen | verplichtingen | rusten. | In het | beleidskader | risicomanagement | en weerstandsvermogen | is vastgelegd | dat | VRT | een | weerstandsratio | van | 70% | hanteert | als | richtsnoer. | De feitelijke | weerstandsratio | per | 31-12-2025 | verhoudt | zich | tot | die | richtlijn.

30 Financiële | kengetallen De | door | BBV | voorgeschreven | kengetallen | maken | inzichtelijk | over | hoeveel | (financiële) | ruimte | Veiligheidsregio Twente | beschikt | om | structurele | en | incidentele | lasten | te kunnen | dekken | of | op | te | vangen. | Het | gaat | om | de kengetallen: De | netto | schuldquote | laat | het | niveau | van | de | schuldenlast | zien | , ten | opzichte | van | de | baten. | Het | geeft | een indicatie | van | de | mate | waarin | de | rentelasten | op | de | exploitatie | drukken. De | solvabiliteitsratio | is de | verhouding | eigen | vermogen/ | totaal | vermogen | en | geeft | inzicht | in de | mate | waarin een | organisatie | in staat | is op | de | langere | termijn | aan | haar | financiële | verplichtingen | te voldoen. De | structurele | exploitatieruimte | laat | zien | welke | structurele | ruimte | nodig | is om | de | eigen | lasten | te | dragen | , of welke | structurele | stijging | van | de | baten | of structurele | daling | van | de | lasten | daarvoor | nodig | is.

Jaarrekening | Begroting | Jaarrekening 2024 | 2025 | 2025 Netto | schuldquote | 1078% , | 988% , | 937% , Netto | schuldquote gecorrigeerd | voor | alle | 1078% , | 988% , | 937% , verstrekte | leningen Solvabiliteitsratio | 44% , | 34% , | 68% , Structurele exploitatieruimte | 00% , | 00% , | 00% , De | afname | van | de | netto | schuldquote | tot | en | met | 2029 | , met | uitzondering | van | 2026 | , komt | voort | uit een | lager investeringsniveau | ten | opzichte | van | vorige | jaren. | VRT | heeft | al sinds | de | oprichting | een | beperkt | eigen vermogen | en | daarmee | een | lage | solvabiliteit. | De | toename | van | de | solvabiliteitsratio | vanaf | 2025 | tot | en | met 2029 | komt | voort | uit de | mutaties | in de | FLO-reserves. | De | structurele | baten | en | lasten | zijn | in evenwicht. | Het eigen | vermogen | is klein | en | kan | tijdelijke | verstoringen | in | dit evenwicht | maar | beperkt | opvangen. 31 3. 4 Onderhoud kapitaalgoederen Gebouwen Voor de brandweer zijn 29 gebouwen (ca. 35. 000 m2 BVO) in gebruik (de brandweerkazernes) , waarvan 27 in eigendom zijn. Daarnaast bezit de Veiligheidsregio Twente nog diverse panden op de Twente Safety Campus. De boekwaarde van alle panden in bezit tezamen bedraagt per 2025 € 285mln.

, Voor het dagelijkse beheer van het vastgoed is een Servicedesk ingericht die 24/7 bereikbaar is voor storingen , klachten en schades. Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van onderliggende onderhoud- en beheersplannen. Uitgangspunt daarbij is dat het onderhoud wordt afgestemd op conditieniveau 3. Het bijbehorende onderhoudsbudget is ca. € 085 mln. Gemiddeld genomen is dit budget toereikend. , Voor 2025 zijn onder andere de volgende majeure onderwerpen opgepakt ; Analyse verbouwing Spaansland Vergunningsaanvraag en aankoop grond Markelo Opstellen planning voor vervanging installaties overige kazernes • • • Materieel VRT beschikt over een groot arsenaal aan voertuigen. Ruwweg zijn deze op te delen in voertuigen die voor operationele taken worden ingezet (zoals tankautospuiten) en dienstvoertuigen. In totaal gaat het om ca. 95 voertuigen voor incident bestrijdende activiteiten. En ca. 85 dienstvoertuigen bedoeld voor brandveiligheidstaken , aan de operatie ondersteunende activiteiten (zoals logistiek) en personele vervoersbewegingen binnen en buiten Twente. Voor al dit materieel is een bumper-tot-bumper-concept geïntroduceerd , waarmee zowel de voertuigen als materialen zoals ademluchtapparatuur op één locatie worden onderhouden en gekeurd. Het bijbehorende onderhoudsbudget (out-of-pocket) bedraagt € 06 mln.

, Momenteel wordt de organisatie geconfronteerd met oplopende onderhoudsuitgaven. De aanschaf van nieuwe tankautospuiten zal een positieve invloed hebben. Een deel van de aan te schaffen dienstvoertuigen zijn elektrische voertuigen , het onderhoud hiervan is grotendeels in het contract opgenomen. Dit zal ook de onderhoudskosten gaan verminderen. In 2025 is onder andere het volgende gerealiseerd ; Aanbesteding en levering chassis voor de nieuwe tankwagens Verdere verduurzaming van het wagenpark 32 3. 5 | Financiering Wettelijke | kengetallen Vanuit | de | regelgeving | zijn | er drie | kengetallen | die | periodiek | moeten | worden | berekend. | De | kasgeldlimiet | en het | schatkistbankierenpercentage | worden | achteraf | gemiddeld | per | kwartaal | berekend. | Voor | de renterisiconorm | wordt | vooruit | gekeken | met | een | berekening | voor | het | komende | jaar | en | een | doorkijk | naar | de volgende | jaren. Kasgeldlimiet De | kasgeldlimiet | is opgenomen | om | de directe | gevolgen | van | een | snelle | rentestijging | te | beperken. | Deze | limiet beperkt | het | aandeel | van | de financieringsbehoefte | dat | met | kortlopend | vreemd | vermogen | mag | worden gefinancierd. | Bij wet | is het | maximum | gesteld | op | 82% , | van | het | begrotingstotaal | (in 2025 | € | 60 , mln. | ).

De percentages | voor | 2025 | staan | in de | onderstaande | grafiek. Q1 | Q2 | Q3 | Q4 Kasgeldlimiet | 106% , | 92% , | 30% , | 50% , Schatkistbankieren Schatkistbankieren | houdt | in dat | decentrale | overheden | de | verplichting | hebben | om | hun | middelen | aan | te houden | bij het | ministerie | van | financiën. | Voor | de | middelen | beneden | het | drempelbedrag | (2% | van | het begrotingstotaal) | geldt | deze | verplichting | niet. | De | kwartaalgemiddelden | voor | 2025 | staan | in onderstaande tabel. | Met | de | bank | is automatische | afdracht | naar | de rekening | schatkistbankieren | afgesproken. Q1 | Q2 | Q3 | Q4 Schatkistpercentage | 00% , | 00% , | 00% , | 00% , Renterisiconorm De | renterisiconorm | bepaalt | dat | van | de | vaste | schuld | jaarlijks | een | bedrag | van | maximaal | 20% | (in 2025 | € 140 , mln. | ) van | het | begrotingstotaal | onderhevig | mag | zijn aan | renteherziening | en | herfinanciering. | Hiermee | is een grens | gesteld | aan | het | renterisico | op | de | leningenportefeuille. | De | renterisicopercentages | vanaf | 2025 | zijn berekend | op | basis | van | het | begrotingstotaal | 2025. | Deze | staan | in onderstaande | tabel | en | laten | zien | dat | de norm | ruimschoots | wordt | gehaald.

2025 | 2026 | 2027 | 2028 Renterisiconorm | 32% , | 50% , | 36% , | 72% , 33 Omslagrentepercentage Renteschema 2025 (x € 1.000-) , a. b. De externe rentelasten over korte en lange financiering De externe rentebaten over de korte en lange financiering Saldo rentelasten en rentebaten 1. 728 110 1. 618 c. Aan taakvelden toe te rekenen externe rente 0 d. Totaal aan taakvelden toe te rekenen rente 0 e. f. De aan taakvelden toe te rekenen rente (renteomslag) Renteresultaat op het taakveld treasury 1. 954 336 De externe rentebaten zijn het resultaat van het voor een langere periode aangaan van een ruimere kasgeldlening , waardoor er op piekmomenten relatief veel geld uit stond bij de schatkist. Het renteresultaat bedraagt 21% van de werkelijke rentelasten en ligt hiermee binnen de limiet (25%) waardoor een correctie van de omslagrente niet nodig is. 34 3. 6 Openbaarheidsparagraaf Het uitgangspunt van de Wet open overheid (Woo) is dat overheidsinformatie voor iedereen (eventueel op verzoek) openbaar is , tenzij de Woo een wettelijke grondslag biedt om specifieke informatie niet openbaar te maken. Het doel is dan ook om overheidsinformatie zo toegankelijk , transparant en vindbaar mogelijk te maken. De Woo bij VRT Ieder jaar krijgt VRT meerdere verzoeken om documenten openbaar te maken.

Hierbij wordt gevraagd om documenten zoals brandrapporten , beeldopnamen , adviezen , e-mails , brieven en besluiten. Iedereen kan een verzoek om openbaarmaking van documenten indienen. In dat kader is een Woo coördinator aangewezen. VRT past de Woo toe bij de behandeling van verzoeken om verstrekking van documenten. Naast de verplichting om informatie op verzoek openbaar te maken , schrijft de Woo ook voor dat bepaalde informatie actief openbaar gemaakt moet worden. VRT publiceert belangrijke documenten op de eigen website zoals vergaderstukken van het Algemeen Bestuur , beleidsdocumenten , rampbestrijdings- en crisisplannen , financiële documenten en daarnaast op www. overheid. nl de regelingen en verordeningen. In 2025 zijn er 21 Woo verzoeken behandeld. Daarnaast zijn er 6 zienswijze verzoeken ontvangen , waarbij een ander bestuursorgaan een Woo verzoek ontving waar stukken van VRT onderdeel van uitmaakten. De Woo heeft nauw verband met de informatiehuishouding. Een aantal jaar geleden is een nulmeting uitgevoerd om inzicht te krijgen op ons informatiebeheer. Daaruit blijkt dat er verbeteringen nodig zijn bij de behandeling van documenten zowel met betrekking tot de ontvangst , ter ondersteuning van werkprocessen en bij de archivering. Om te komen tot de gewenste situatie is een programma-aanpak opgesteld voor de komende jaren.

Doel daarvan is dat we onze informatiehuishouding professioneel en duurzaam georganiseerd hebben. 35 Jaarrekening 36 4 | Balans | per | 31-12-2025 Voor | resultaatbestemming | en | na | verwerking | van | tussentijdse | mutaties | in de | reserves ACTIVA (in | €) | Ultimo | Ultimo 31-12-2025 | 31-12-2024 1. | Materiële | vaste | activa Investeringen | met | een | economisch | nut | 74. | 055. | 071 | 78. | 203. | 268 Gronden | en | terreinen | 5. 702. | 316 | 5. 702. | 316 Bedrijfsgebouwen | (incl. | civieltechnische | aanpassingen) | 28. | 599. | 848 | 29. | 858. | 769 Vervoermiddelen | 23. | 707. | 503 | 26. | 017. | 181 Machines | , apparaten | en | installaties | 3. 735. | 275 | 3. 950. | 868 Overige | materiële | vaste | activa | 11. | 498. | 108 | 12. | 557. | 351 Activa | in uitvoering | 812. | 020 | 116. | 782 Totaal | vaste | activa | 74. | 055. | 071 | 78. | 203. | 268 37 Vlottende | activa 2. Uitzettingen | met | een | rente | typische | looptijd | korter | dan | één | 4. 740. | 878 | 1. 097. | 201 jaar Vorderingen | op | openbare | lichamen | 234. | 165 | 381. | 485 Uitzettingen | in ‘s Rijks | schatkist | 3. 883. | 772 | 351. | 985 Overige | vorderingen | 577. | 189 | 346. | 163 Kortlopende | vorderingen | 45. | 752 | 17. | 568 3. Liquide | middelen | 18 | 978 Kassaldi | 18 | 978 Bank- | en | girosaldi | 0 | 0 4. Overlopende | activa | 1. 736. | 422 | 2. 045.

| 612 Overige | vooruitbetaalde | bedragen | 1. 577. | 210 | 1. 065. | 625 Nog | te | ontvangen | bedragen | van | Europese | en | Nederlandse overheidslichamen: Europese | overheidslichamen | 0 | 0 Het | Rijk | 58. | 853 | 17. | 798 Overige | Nederlandse | overheidslichamen | 90. | 982 | 939. | 156 Overige | nog | te | ontvangen | bedragen | 9. 377 | 23. | 033 Totaal | vlottende | activa | 6. 477. | 317 | 3. 143. | 791 TOTAAL | GENERAAL | 80. 532. | 388 | 81. | 347. | 058 38 PASSIVA (in | €) | Ultimo | Ultimo 31-12-2025 | 31-12-2024 Vaste | passiva 5. | Eigen | vermogen | 5. | 550. | 370 | 3. 389. | 243 Algemene | reserve | -30. | 914 | -1. | 982. | 816 Bestemmingsreserve | 2. 220. | 782 | 2. 608. | 802 Nog | te | bestemmen | resultaat | 3. 360. | 502 | 2. 763. | 257 6. | Voorzieningen | 396. | 410 | 483. | 736 Afvloeiing | werknemers | 0 | 126. | 793 Verlof | 178. | 984 | 215. | 294 Verlofspaarregeling | 217. | 426 | 141. | 649 7. | Vaste | schulden | met | een | rente | typische | looptijd | van | één | jaar | of | langer | 55. | 500. | 000 | 57. | 700. | 000 Binnenlandse | banken | en | overige | financiële | instellingen | 50. | 000. | 000 | 52. | 200. | 000 Langlopende | geldleningen | o/g | van | overheid | 5. 500. | 000 | 5. 500. | 000 Totaal | vaste | passiva | 61. | 446. | 780 | 61. | 572. | 980 39 Vlottende | passiva 8.

| Netto | vlottende | schulden | met | een | rente | typische | looptijd | korter | dan | één | 17. | 384. | 729 | 17. | 774. | 705 jaar Kasgeldleningen | 10. | 000. | 000 | 8. 000. | 000 Overige | schulden | 7. 384. | 729 | 9. 774. | 705 9. | Overlopende | passiva | 1. 700. | 880 | 1. 999. | 373 Vooruit | ontvangen | bedragen | van | Europese | en | Nederlandse | overheidslichamen: Europese | overheidslichamen | 11. 448 | 0 Het | Rijk | 742. | 550 | 1. 135. | 850 Overige | Nederlandse | overheidslichamen | 906. | 882 | 863. | 524 Overige | 40. 000 Totaal | vlottende | passiva | 19. | 085. | 609 | 19. | 774. | 078 TOTAAL | GENERAAL | 80. | 532. | 388 | 81. | 347. | 058 40 5 | Overzicht | van | baten | en | lasten | in | de | jaarrekening Bedragen | x | € | 1.000- | , | Begroting | 2025 | voor | Begroting | 2025 | na | Realisatie | 2025 wijziging | administratieve | wijziging Programma | Baten | Lasten | Saldo | Baten | Lasten | Saldo | Baten | Lasten | Saldo Brandweer | 8. 240 | 48. | 471 | -40. | 231 | 8. 240 | 48. | 471 | -40. | 231 | 8. 762 | 48. | 171 | -39. | 408 Crisisbeheersing | 4. 068 | 4. | 964 | -896 | 4. 068 | 4. 964 | -896 | 4. 514 | 3. 927 | 587 SIO | 0 | -21 | 21 | 0 | -21 | 21 | 336 | 55 | 281 Subtotaal | 12. | 309 | 53. | 414 | -41. | 105 | 12. | 309 | 53. | 414 | -41. | 105 | 13. | 612 | 52. | 152 | -38.

| 540 Algemene | dekkingsmiddelen Gemeentelijke | bijdrage | 57. | 974 | 57. | 974 | 57. | 974 | 57. | 974 | 57. | 974 | 57. | 974 Overhead | 992 | 17. | 786 | -16. | 794 | 992 | 17. | 786 | -16. | 794 | 1. 501 | 17. | 008 | -15. | 506 Heffing | VPB Bedrag | onvoorzien Subtotaal | 58. | 967 | 17. | 786 | 41. | 180 | 58. | 967 | 17. | 786 | 41. | 180 | 59. | 476 | 17. | 008 | 42. | 468 Totaal | gerealiseerde | saldo | baten | en | lasten | 71. | 275 | 71. | 200 | 75 | 71. | 275 | 71. | 200 | 75 | 73. | 088 | 69. | 160 | 3. 928 Toevoegingen/ | onttrekkingen | aan | reserves | 75 | -75 | 75 | -75 | 402 | 970 | -568 Bijdrage | aan | gemeenten Gerealiseerd | resultaat | 71. | 275 | 71. | 275 | 0 | 71. | 275 | 71. | 275 | 0 | 73. | 490 | 70. | 130 | 3. 361 Openbare | Orde | en | Veiligheid | 1. 376 | 1. | 376 | 0 | 1. 376 | 1. 376 | 0 | 0 | 0 | 0 Toevoegingen/ | onttrekkingen | aan | reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 Gerealiseerd | resultaat | 1. 376 | 1. | 376 | 0 | 1. 376 | 1. 376 | 0 | 0 | 0 | 0 Totaal | inclusief | OOV | 72. | 651 | 72. | 651 | 0 | 72. | 651 | 72. | 651 | 0 | 73. | 490 | 70. | 130 | 3. 361 * Resultaat | is exclusief | interne | verrekening | BRW-TSC **De | raming | van | de | middelen | voor | Openbare | Orde | en | Veiligheid | komt | voort | uit | een | historische | begrotingsopzet | en | heeft | in het | kader | van | de | verslaglegging | geen | betekenis.

| Dit | is verder | toegelicht | in par. | 7. 41 6 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Algemeen De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar , worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c. q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt ; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals overlopende verlofaanspraken en dergelijke. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming te weten vier jaar.

Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (reorganisaties) dient wel een verplichting gevormd te worden. Algemene waarderingsgrondslagen voor de rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals vastgelegd in de financiële verordening Veiligheidsregio Twente 2024. Enkele noties in dat kader: De rechtmatigheidsverantwoording ziet toe op rechtmatigheid van de totstandkoming de financiële rechtmatigheid van baten , lasten alsmede de balansmutaties in de jaarrekening. de rechtmatigheidsverantwoording geeft een oordeel over de financiële rechtmatigheid op grond van een drietal rechtmatigheidscriteria die niet vallen onder de scope van de controle van de accountant , te weten: het begrotingscriterium , het voorwaardencriterium en het M&O-criterium (misbruik en oneigenlijk gebruik). De verantwoordingsgrens voor cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording is gesteld op 2%. De rapportagegrens waarboven fouten en onduidelijkheden in de par. bedrijfsvoering worden opgenomen en toegelicht bedraagt € 100. 000. Het normenkader voor het verslagjaar 2025 is door het algemeen bestuur vastgesteld op 11 december 2025. De kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en bijbehorende toelichting vormen het vertrekpunt voor de uitvoering van de rechtmatigheidstoets.

• • • • • • 42 Balans Vaste activa Materiële vaste activa met economisch nut Overige investeringen met economische nut: Activa worden gewaardeerd op basis van de verkrijgingsprijs of aanschafwaarde. De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en bijkomende kosten. De aanschafwaarde omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten , welke rechtstreeks aan de aanschaf kunnen worden toegerekend (kosten van de architect bij nieuwbouw of de inbouwkosten van de inventaris bij vervoermiddelen). In de aanschafprijs kunnen voorts worden opgenomen een redelijk deel van de indirecte kosten en de rente over het tijdvak dat aan de vervaardiging van het actief kan worden toegerekend ; in dat geval vermeldt de toelichting dat deze rente is geactiveerd. Reserves worden niet in mindering gebracht op de boekwaarde van een investering. Deze mogen wel worden gebruikt ter dekking van de jaarlijkse kapitaallasten. Bijdragen van derden moeten op de waarde van de investering in mindering worden gebracht indien er een directe relatie aanwezig is met het actief. Implementatiekosten van software kunnen alleen worden geactiveerd wanneer het een eigen actief betreft of indien er sprake is van gebruiksrechten voor onbepaalde duur. In andere gevallen worden implementatiekosten jaarlijks in de exploitatie begroot en verantwoord.

Op vaste activa met een beperkte levensduur wordt vanaf het moment van ingebruikneming jaarlijks afgeschreven volgens de lineaire afschrijvingsmethode dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur. Bij materieel wordt rekening gehouden met een restwaarde van 5%. Op grond en op activa in uitvoering wordt niet afgeschreven. De gehanteerde afschrijvingstermijnen bedragen in jaren: Gronden en terreinen Woonruimten Bedrijfsgebouwen Vervoermiddelen Machines , apparaten en installaties Overige materiële vaste activa • n. v. t. 0 – 40 0 – 40 5 – 20 5 – 20 diverse • • • • • Materiële vaste activa met maatschappelijk nut Niet van toepassing. 43 Vlottende activa Vorderingen en overlopende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid kan een voorziening in mindering worden gebracht. Liquide middelen en overlopende posten Deze activa worden tegen nominale waarde opgenomen. Vaste passiva Bestemmingsreserves Bestemmingsreserves worden gevormd door instemmen van het algemeen bestuur. Dit gebeurt aan de hand van een format waarin wordt aangegeven wat de bestemming is , hoe deze wordt gevormd/gevoed , het wel of niet toevoegen van rente , de looptijd van de reserve en de maximale hoogte van de reserve.

Indien het format is vastgesteld kunnen toevoegingen en onttrekkingen plaatsvinden binnen de gestelde normen zonder aanvullend besluit van het algemeen bestuur. Voorzieningen Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c. q. het voorzienbare verlies. Vaste schulden Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rente typische looptijd van één jaar of langer. Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. 44 7 | Toelichting | op | de | balans | per | 31-12-2025 1. | Activa Materiële | vaste | activa De | materiële | vaste | activa | bestaan | uit de | volgende | onderdelen: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Overige | investeringen | met | een | economisch | nut | 74. 055. | 071 | 78. | 203. | 268 Totaal | materiële | vaste | activa | 74. | 055. | 071 | 78. | 203. | 268 De | overige | investeringen | met | economisch | nut | kunnen | als volgt | worden | onderverdeeld: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Gronden | en | terreinen | 5. 702. | 316 | 5. 702. | 316 Bedrijfsgebouwen | 28. 599. | 848 | 29. | 858. | 769 Vervoermiddelen | 23. 707. | 503 | 26. | 017. | 181 Machines | , apparaten | en | installaties | 3. 735. | 275 | 3. 950. | 868 Overige | materiele | vaste | activa | 11. 498. | 108 | 12.

| 557. | 351 Activa | in uitvoering | 812. | 020 | 116. | 782 Totaal | investeringen | economisch | nut | 74. | 055. | 071 | 78. | 203. | 268 45 Het | onderstaand | overzicht | geeft | het | verloop | van | de | boekwaarde | van | de | overige | investeringen | met | economisch | nut | weer. | De | kolom | ‘bijdrage | van | derden’ | is | achterwege gelaten | , omdat | dit | niet | van | toepassing | was | in | 2025. Boekwaarde | Investering | Desinvestering | Afschrijving | Afwaardering | Correctie | Boekwaarde 31-12-2024 | 31-12-2025 Gronden | en | terreinen | 5. 702. | 316 | - | - | - | - | - | 5. 702. | 316 Woonruimten | - | - | - | - | - | - | - Bedrijfsgebouwen | 29. | 858. | 769 | 247. | 793 | - | 1. 557. | 274 | - | 50. | 560 | 28. | 599. | 848 Grond- | , | weg- | en | waterbouwk. | Werken | - | - | - | - | - | - | - Vervoermiddelen | 26. | 017. | 181 | 662. | 191 | 361. | 441 | 2. 622. | 528 | - | 12. | 100 | 23. | 707. | 503 Machines | , apparaten | en | installaties | 3. 950. | 868 | 148. | 109 | - | 363. | 702 | - | - | 3. 735. | 275 Overige | materiële | vaste | activa | 12. | 557. | 351 | 1. 498. | 073 | 21. | 485 | 2. 580. | 953 | - | 54. | 122 | 11. | 498. | 108 Activa | in | uitvoering | 116. | 782 | 812. | 020 | - | - | - | -116. | 782 | 812. | 020 Totaal | 78. | 203. | 268 | 3. 368. | 186 | 382. | 926 | 7. 124. | 457 | - | - | 74. | 055.

| 071 46 Toevoeging | kolom | correctie In het | vorige | overzicht | is er gekozen | om | de | kolom | correctie | toe | te voegen. | Op | deze | manier | is inzichtelijk gemaakt | welke | activa | in uitvoering | in 2025 | in gebruik | zijn | genomen. Vlottende | activa 2. | Uitzettingen | met | een | rente | typische | looptijd | korter | dan | één | jaar De | in de balans | opgenomen | uitzettingen | met | een | looptijd | van | één | jaar | of minder | kunnen | als volgt gespecificeerd | worden: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Vorderingen | op | openbare | lichamen | 234. | 165 | 381. | 485 Uitzettingen | in ’s | Rijksschatkist | 3. 883. | 772 | 351. | 985 Overige | vorderingen Debiteuren | 385. | 904 | 204. | 759 Overige | vorderingen | 191. | 285 | 141. | 404 Kortlopende | vorderingen | 45. 752 | 17. 568 Totaal | uitzettingen | korter | dan | één | jaar | 4. 740. | 878 | 1. 097. | 201 Uitzettingen | in ’s Rijksschatkist Schatkistbankieren | houdt | in dat | decentrale | overheden | de | verplichting | hebben | om | hun | middelen | aan | te houden | bij het | ministerie | van | financiën. | Voor | de | middelen | beneden | het | drempelbedrag | (2% | van | het begrotingstotaal) | geldt | deze | verplichting | niet.

47 Berekening | benutting | drempelbedrag | schatkistbankieren | (bedragen | x € 1000) Verslagjaar | 2025 (1) | Drempelbedrag | 1 .45302 , Kwartaal | 1 | Kwartaal | 2Kwartaal | 3Kwartaal | 4 Kwartaalcijfer | op dagbasis (2) | buiten | 's Rijks | schatkist | 0 | 1 | 0 | 0 aangehouden | middelen (3a) = (1) > (2) | Ruimte | onder | het | 1. 453 | 1. 452 | 1. 453 | 1 . 453 drempelbedrag (3b) = (2) > (1) | Overschrijding | van | het | - | - | - | - drempelbedrag (1) Berekening | drempelbedrag Verslagjaar (4a) | Begrotingstotaal | verslagjaar | 72. 651 Het deel | van | het (4b) | begrotingstotaal | dat kleiner | of | 72. 651 gelijk is aan | € 500 | miljoen Het deel | van | het (4c) | begrotingstotaal | dat de | € 500 | - miljoen | te boven | gaat (1) = (4b)*002 , | + (4c)*0002 , | met | een | Drempelbedrag | 145302 , minimum | van | €250. | 000 (2) Berekening | kwartaalcijfer | op dagbasis | buiten | 's Rijks | schatkist | aangehouden | middelen Kwartaal | 1 | Kwartaal | 2Kwartaal | 3 | Kwartaal | 4 Som | van | de | per | dag | buiten | 's (5a) | Rijks | schatkist | aangehouden | 20 | 8 0 | 4 5 | 21 middelen | (negatieve bedragen | tellen | als nihil) (5b) | Dagen | in het kwartaal | 90 | 91 | 92 | 92 Kwartaalcijfer | op | dagbasis (2) - (5a) | / (5b) | buiten | 's Rijks | schatkist | 0 | 1 | 0 | 0 aangehouden | middelen 3.

| Liquide | middelen Het | saldo | van | de | liquide | middelen | bestaat | uit de | volgende | componenten: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Kasgelden | 18 | 978 Rekening-courant | tegoeden | banken | - | - Totaal | liquide | middelen | 18 | 978 4. | Overlopende | activa De | post | overlopende | activa | zijn | als | volgt | te | onderscheiden: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Overige | vooruitbetaalde | bedragen | 1. 577. | 210 | 1. 065. | 625 Nog | te ontvangen | bedragen | van | Europese | en Nederlandse | overheidslichamen: Europese | overheidslichamen Het | Rijk | 58. | 853 | 17. | 798 Overige | Nederlandse | overheidslichamen | 90. | 982 | 939. | 156 Overige | nog | te | ontvangen | bedragen | 9. 377 | 23. | 033 Totaal | overlopende | activa | 1. 736. | 422 | 2. 045. | 612 48 Boekwaarde | Vermindering | Vermeerdering | Boekwaarde | Herallocatie 31-12-2024 | 31-12-2025 Overige | vooruitbetaalde | bedragen | 1. | 065. | 625 | 998. | 510 | 1. 510. | 095 | 1. 577. | 210 | 0 Internationaal | 25. | 431 | 25. | 431 | 4. | 827 | 4. | 827 Licenties/abonnementen | 373. | 117 | 369. | 133 | 677. | 126 | 681. | 110 Opleiding | 413. | 064 | 349. | 933 | 557. | 152 | 620. | 283 Verzekeringen | 173. | 503 | 173. | 503 | 132. | 866 | 132. | 866 Overige | vooruitbetaalde | bedragen | 80. | 510 | 80. | 510 | 138. | 125 | 138.

| 125 Nog | te | ontvangen | bedragen | van | 979. | 987 | 937. | 692 | 116. | 918 | 159. | 212 | 0 Europese | en | Nederlandse overheidslichamen Het | Rijk | 17. | 798 | 17. | 798 | 58. | 853 | 58. | 853 | 0 Belastingdienst | 2. | 711 | 2. | 711 Subsidie | 38. | 573 | 38. | 573 UWV | Uitkeringen | 17. | 798 | 17. | 798 | 17. | 570 | 17. | 570 Overige | Nederlandse | overheidslichamen | 939. | 156 | 896. | 861 | 48. | 687 | 90. | 982 | 0 Compensatie | energietoeslag | 2023 | & | 291. | 760 | 291. | 760 | 0 | 0 2024 Internationaal | 31. | 113 | 31. | 113 | 0 Oekraïne | 89. | 711 | 47. | 417 | 0 | 42. | 295 RTR | 128. | 824 | 128. | 824 | 0 | 0 Subsidies | 284. | 347 | 284. | 347 | 43. | 968 | 43. | 968 Overig | 113. | 401 | 113. | 401 | 4. | 719 | 4. | 719 Overige | nog | te | ontvangen | bedragen | 23. | 033 | 23. | 033 | 9. | 377 | 9. | 377 | 0 Schade | uitkering | 18. | 654 | 18. | 654 | 0 | 0 Overig | 4. 378 | 4. 378 | 9. | 377 | 9. | 377 Totaal | 2. | 045. | 612 | 1. 936. | 202 | 1. 627. | 013 | 1. 736. | 422 | 0 49 Vaste | passiva 5. | Eigen | vermogen Het | in de | balans | opgenomen | eigen | vermogen | bestaat | uit | de volgende | posten: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Algemene | Reserve | -30. | 914 | -1. 982. | 816 Bestemmingsreserves: | 2. 220. | 782 | 2. 608. | 802 overige | bestemmingsreserves Resultaat | na | bestemming | 3. 360. | 502 | 2. 763.

| 257 Totaal | eigen | vermogen | 5. 550. | 370 | 3. 389. | 243 De | algemene | reserve | is als | volgt | opgebouwd: Reserve | FLO | Enschede Gemeente | Enschede | en | Veiligheidsregio | Twente | hebben | op | 16 | oktober | 2013 | sluitende | afspraken gemaakt | over | de | afwikkeling | van | het | FLO-dossier | brandweer | Enschede. | Deze | additionele | set afspraken | is vastgelegd | in een | juridisch | bindende | overeenkomst. | Onderdeel | van | de afspraak | is dat | Veiligheidsregio Twente | een | vordering | van | gemeente | Enschede | ad. | € 1. 980. | 000 | accepteert | die | bestaat | uit in het | verleden gemaakte | FLO-kosten. | Om | deze | last | niet | af te wentelen | op de | overige | gemeenten | is in het | AB | overleg | van 30 | juni | 2014 | besloten | om | hiervoor | een | bestemmingsreserve | in te stellen. | Een | negatieve bestemmingsreserve | is echter | niet | toegestaan. | Om | die reden | is het | bedrag | als een | zichtbaar | negatief bestandsdeel | binnen | de | algemene | reserve | verantwoord. | Per | ultimo | 2025 | is de | stand | van | de | reserve | als uitvloeisel | van | deze | FLO | afspraak | en | navolgende | afspraken | bijgesteld | tot | € -91.127-. | , Reserve | FLO | Almelo | & | FLO | Hengelo Per | 1 januari | 2006 | is het | FLO | bij de | brandweer | herzien | en | wordt | de | 2 e loopbaan | ingevoerd.

| Voor medewerkers | die onder | de FLO-regeling | vielen | is FLO-overgangsrecht | afgesproken. | De | gemeenten hebben | afzonderlijk | structureel | budget | ingebracht. | Resultaten | op | deze | begrotingspost | worden afzonderlijk | met | betrokken | gemeenten | verrekend | d. m. v. een | egalisatiereserve | per | gemeente. Door | de | reparatie | van | het | FLO-overgangsrecht | (en | het | daaruit | volgende | versneld | volstorten | van | de levensloop) | zijn de | resultaten | zodanig | nadelig | dat | de egalisatiereserve | in het | negatief | is geschoten. | Ook in dit geval | geldt | dat | negatieve | bestemmingsreserves | niet | zijn toegestaan. | Om | die | reden | zijn | deze tijdelijke | tekorten | in de financiering | van | het | overgangsrecht | als | negatieve | component | in de | algemene reserve | op | de | balans | verantwoord. FLO | algemeen Op | 30 | juni 2014 | is in het | AB | het | besluit | genomen | om | egalisatiesreserves | te vormen | voor | een | viertal gemeenten. | Het | resultaat | op | FLO | wordt | elke | jaar | cf. het | besluit | toegevoegd | / onttrokken | aan | de ingestelde | egalisatiereserves. 50 6. | Voorzieningen Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Afvloeiing | werknemers | - | 126. | 793 Verlof | 178. | 984 | 2 1 5. 294 Verlofspaarregeling | 217. | 426 | 141. | 649 Totaal | voorzieningen | 396. | 410 | 483.

| 736 Resterende | looptijd | is onduidelijk | vanwege | het | verloop | van | verlofuren. | De | reguliere | voorziening | kent | een afbouwend | karakter | vanwege | de | handhaving | op | verlofstuwmeren. | De | verlofspaarregeling | vermeerderd naar | verwachting | in de | komende | jaren | en | kan | wisselend | worden | ingezet. Boekwaarde | Vermindering | Vermeerdering | Boekwaarde 31-12-2024 | 31-12-2025 Verlof | 2 15. | 294 | 4 6. 730 | 1 0. 419 | 1 78. 984 Brandweer | 2 10. | 549 | 4 4. 183 | - | 1 66. 365 Multidisciplinaire | onderwerpen | 2 . 547 | 2 . 547 | - | - Crisisbeheersing | - | - | 246 | 2 46 GHOR | 2 . 199 | - | 865 | 3 . 064 Kenniscentrum | mensenhandel | - | - | 2. 059 | 2 . 059 SIO | - | - | 3. 545 | 3 . 545 Zorg | en | veiligheidshuis | - | - | 3. 704 | 3 . 704 Verlofspaarregeling | 141. | 649 | - | 7 5. 777 | 217. | 426 Brandweer | 141. | 649 | - | 3 8. 778 | 180. | 427 SIO | - | - | 3 6. 999 | 3 6. 999 Totaal | 356. | 943 | 46. | 730 | 8 6. 197 | 396. | 410 7. | Vaste | schulden | met | een | rente | typische | looptijd | van | één | jaar | of langer Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Onderhandse | leningen | van: Binnenlandse | banken | en | overige | financiële | instellingen | 50. | 000. | 000 | 52. | 200. | 000 Langlopende | geldleningen | o/g | van | Overheid | 5. 500. | 000 | 5. 500.

| 000 Totaal | vaste | schulden | van | één | jaar | of | langer | 55. | 500. | 000 | 57. | 700. | 000 51 De | leningenportefeuille | ziet | er | als | volgt | uit: Lening | Looptijd | Aangetrokken | bij | Einddatum | Rentepercentage 3. 500. | 000 | 5 jaar | NWB | 07-04-2026 | -0. | 36% 2. 500. | 000 | 10 | jaar | Gemeente | Huizen | 24-05-2027 | 1075% , 5. 000. | 000 | 15 | jaar | BNG | 03-03-2028 | 330% , 3. 000. | 000 | 8 jaar | BNG | 01-04-2030 | 1319% , 3. 500. | 000 | 10 | jaar | NWB | 07-04-2031 | 007% , 3. 000. | 000 | 10 | jaar | Gemeente | Huizen | 13-04-2032 | 135% , 5. 000. | 000 | 20 | jaar | NWB | 04-03-2033 | 365% , 5. 000. | 000 | 10 | jaar | BNG | 08-08-2033 | 3329% , 5. 000. | 000 | 25 | jaar | NWB | 04-03-2038 | 380% , 10. | 000. | 000 | 30 | jaar | NWB | 04-03-2043 | 391% , 10. | 000. | 000 | 50 | jaar | BNG | 08-08-2073 | 2992% , 55. | 500. | 000 De | rentelasten | van | de | bovenstaande | leningenportefeuille | bedraagt | in 2025 | € | 1. 513. | 834 8. | Netto | vlottende | schulden | met | een | rente | typische | looptijd | korter | dan | één | jaar De | in | de | balans | opgenomen | kortlopende | schulden | kunnen | als | volgt | gespecificeerd | worden: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Kasgeldleningen | 10. | 000. | 000 | 8. 000. | 000 Overige | kortlopende | leningen Overige | schulden Crediteuren | 1. 656. | 736 | 3. 135.

| 276 Diverse | overige | schulden Nog | te | betalen | 5. 551. | 389 | 6. 087. | 283 Kortlopende | verplichtingen | 176. | 601 | 20. | 204 Kruisposten | 3 | 531. | 942 Totaal | netto | vlottende | schulden | 17. | 384. | 729 | 17. | 774. | 705 Nog | te | betalen Boekwaarde | per | 31-12-2025 | bestaat | voornamelijk | uit de | volgende | bedragen: • | Af | te dragen | UWV | premies | / loonbelasting • | Te | verrekenen | BTW | belastingdienst • | Overige | nog | te | betalen | bedragen 52 9. | Overlopende | passiva De | specificatie | van | de | post | overlopende | passiva | is als | volgt: Boekwaarde | Boekwaarde 31-12-2025 | 31-12-2024 Vooruit | ontvangen | bedragen Europese | overheidslichamen | 11. | 448 | 0 Het | Rijk | 742. | 550 | 1. 135. | 850 Overige | Nederlandse | overheidslichamen | 906. | 881 | 863. | 523 Overige | 40. | 000 | 0 Totaal | vooruit | ontvangen | bedragen: | 1. 700. | 880 | 1. 999. | 373 Gewijzigde | vermogensopstelling | i. v. m. middelen | OOV-taken Naar | aanleiding | van | het | rapport | over | de | positionering | van | de | OOV-taken | 2 is in deze | jaarrekening | sterker onderscheid | aangebracht | tussen | de | taken | van | VRT | en | de | faciliterende | rol | die | VRT | vervult | in de | Twentse (intergemeentelijke) | samenwerking | op | gebied | van | Openbare | Orde | en | Veiligheid.

| Dit | onderscheid | leidt | ertoe dat | de | OOV-gelden | op | een | andere | wijze | in de | jaarrekening | van | VRT | dienen | te worden | gepresenteerd. | Het Algemeen | Bestuur | van | VRT | is niet | het | orgaan | dat | de | vorm | en | inhoud | van | de | samenwerking | (en | het | niveau van | ondersteuning | voor | die | samenwerking) | bepaalt. | De | inhoud | van | de samenwerking | wordt | afgestemd | in het | District | Veiligheidsoverleg | (DVO). | In die | context | zijn | de | overtollige | middelen | die in | het | OOV-domein omgaan | ook | geen | onderdeel | van | het | eigen | vermogen | van | VRT. | Het | zijn | middelen | die | VRT | uit praktische overwegingen | en | ten | dienste | van | de | samenwerking | aanhoudt. | De | middelen | (in dit geval | voor | het | platform IVZ | en | het | ZVHT) | zijn | daarom | verschoven | naar | de | post | overlopende | passiva. | In de | navolgende | tabel | en | de toelichting | op | de | reservemutaties | (par. | 7. 1) | is deze | aanpassing | doorgevoerd. | Deze | opstelling | in de jaarrekening | krijgt | ook | nog | formeel | zijn | beslag | in de | afspraken | hierover | met | de | gemeenten.

2 rapport | “Veiligheid | en | Zorg | – hand | in hand | (positionering | OOV-taken) | , maart | 2024” 53 Boekwaarde | Vermindering | Vermeerdering | Boekwaarde | Herallocatie 31-12-2024 | 31-12-2025 Europese | overheidslichamen | - | - | 1 1. 448 | 1 1. 448 | 0 DNL | contact | GmbH | - | - | 1 1. 448 | 1 1. 448 Het | Rijk | 1 . 135. | 850 | 7 51. 483 | 3 58. | 183 | 7 42. | 550 | 0 Meldkamer | 7 1. 359 | 7 1. 359 | - | - Oekraïne | 3 61. 631 | 357. | 431 | - | 4 . 200 Zorg | Veiligheid | & | Straf | 2 . 593 | 150. | 264 | 1 47. | 671 | - Restauratiefonds | Hengelo | 1 0. 392 | 1 0. 392 Service | en | Beheer | 5 11. 453 | - | 5 11. | 453 Onbegrepen | gedrag | 1 88. 814 | 172. | 429 | 2 00. | 120 | 2 16. | 506 Overige | Nederlandse | overheidslichamen | 8 63. 523 | 3 . 626. 459 | 3 . 669. | 817 | 9 06. | 881 | 0 KPL | gebouwen | 8 0. 704 | 2 8. 327 | - | 5 2. 377 Risk | Factory | 7 1. 667 | 7 1. 667 | 5 5. 000 | 5 5. 000 Restauratiefonds | Hengelo | 5 . 196 | 5. 196 | - | - Kenniscentrum | Mensenhandel | 1 65. 509 | 587. | 985 | 6 33. | 912 | 2 11. | 436 Twente | Safety | Campus | 9 00 | - | - | 9 00 Overige | - | - | 3 9. 650 | 3 9. 650 Bijdrage | & | Subsidies | 5 39. 547 | 503. | 797 | 1 57. | 922 | 1 93. | 672 Platform | IVZ* | 464. | 779 | 4 93. | 759 | 2 8. 981 Zorg- | en | Veiligheidshuis | Twente* | 1. 530. | 557 | 1 . 855. | 421 | 3 24. | 865 Zorgfraude* | 434.

| 151 | 4 34. | 151 | - RTR | 145. | 572 | 1 45. | 572 | - Overig | - | - | 4 0. 000 | 4 0. 000 | 0 Risk | Factory | - | - | 4 0. 000 | 4 0. 000 Totaal | 1 . 999. | 373 | 4 . 377. 942 | 4 . 079. | 448 | 1 . 700. | 880 | 0 *Aanpassingen | houden | verband | met | de | voorgaande | passage | over | “gewijzigde | vermogensopstelling | i. v. m. middelen | OOV-taken”. NUBBV Langlopende | financiële | verplichtingen In | het | kader | van | de | overdracht | van | de | brandweer | zijn | de | contracten | geïnventariseerd | en | voor | zover | mogelijk gekwantificeerd. | Per | ultimo | 2025 | beschikt | de | Veiligheidsregio | Twente | over | ca. | 87 | lopende | contracten | die voornamelijk | betrekking | hebben | op | de | volgende | organisatieonderdelen: • | Gebouwenbeheer | ; • | Beheer | & | Techniek | ; • | Informatievoorziening | ; • | Algemeen | beheer. De | resterende | verplichting | van | de | lopende | contracten | is in | totaal | berekend | op | € | 12. | 824. | 046*. De | verplichting | zijn | als | volgt | ingedeeld: De | totale | verplichtingen | korter | dan | één | jaar | is | berekend | op | € | 2. 960. | 748 De | totale | verplichtingen | tussen | één | en | vijf | jaar | is | berekend | op | € | 9. 863. | 297 * Op | basis | van | verwachte | jaarlast | 2026-2029. 54 7.

| 1 | Toelichting | op | de | mutaties | van | de | reserves In | deze | paragraaf | worden | de | mutaties | van | de | reserves | toegelicht. | De | aard | , reden | en | het | oordeel | per | 31-12-2025 | van | de | onderstaande | reserves | zijn | te | vinden | in | bijlage | 2. Naam | reserve | Saldo | Resultaatbestemming | Toevoegingen | Onttrekkingen | Correctie* | Saldo 31-12-2024 | 2024** | 2025 | 2025 | 2025 | 31-12-2025 Algemene | reserve Algemene | reserve | -1. | 113. | 809 | 1. 540. | 719 | 0 | 426. | 910 Reserve | FLO | Enschede | -687. | 947 | 596. | 820 | -91. | 127 Reserve | FLO | Almelo | -181. | 060 | 9. 010 | -172. | 050 Reserve | FLO | Hengelo | 194. | 647 | -194. | 647 Reserve | FLO | Borne | 0 | 0 Totaal | algemene | reserve | -1. | 982. | 816 | 1. 540. | 719 | 605. | 830 | 194. | 647 | 0 | - 30. | 914 Bestemmingsreserves Bedrijfsvoering | Troned/ | TSC | 636. | 518 | 289. | 012 | 925. | 531 FLO | Hengelo | 144. | 778 | 144. | 778 | 0 FLO | Borne | 12. | 875 | 12. | 875 | 0 Innovatie | 267. | 001 | 49. | 750 | 217. | 251 Veiligheidsstrategie | 0 | 0 | 0 Zorg- | en | Veiligheidshuis | Twente | 479. | 967 | 0 | 479. | 967 | 0 Zorgfraude | 12. | 954 | 0 | 12. | 954 | 0 Platform | IVZ | 51. | 708 | 0 | 51. | 708 | 0 Implementatie | WOO | 128. | 000 | 128. | 000 Duurzaamheidsfonds | 350. | 000 | 350. | 000 Langdurige | crisis | 525. | 000 | 75. | 000 | 600.

| 000 Totaal | bestemmingsreserves | 2. 608. | 802 | 0 | 364. | 012 | 207. | 403 | 544. | 629 | 2. 220. | 782 Totaal | reserves | 625. | 986 | 1. 540. | 719 | 969. | 842 | 402. | 050 | 544. | 629 | 2. 189. | 868 55 * De | correctiekolom | n het | verloopoverzicht | van | de reserves | houdt | verband | met | de | toelichting | over | de gewijzigde | vermogensopstelling i. v. m. de middelen | voor | OOV-taken | op pagina | 53. De | overtollige | OOV-gelden | zijn | verschoven | naar | de post | overlopende | passiva. ** Noot: | verwerking | nog | te | bestemmen | resultaat | 2024 De | balans | laat | per | ultimo | 2024 | een | nog | te | bestemmen | resultaat | zien | van | € 2. 763. | 257 | (zie | pagina | 39. | Dit resultaat | is op | 10 | juli jl. door | het | Algemeen | Bestuur | (bij behandeling | van | de | jaarrekening) | als | volgt | nader bestemd: • | Toevoeging | aan | het | eigen | vermogen | i. v. m. | de | boekwaardecorrectie | van | kazernes: | € | 1. 540. | 719 • | Uitkering | van | het | saldo | aan | gemeenten: | € | 1. 222. | 539 De | volledige | bestemming | van | het | resultaat | (daarmee | dus | ook | de | uitkering | aan | gemeenten) | is via | de | balans afgewikkeld. | De | uitkering | van | het | saldo | (en | bijbehorende | reservemutatie) | is daardoor | niet | zichtbaar | in het overzicht | van | baten | en | lasten | 2025 | (par. | 41). 7.

2 | Toelichting | op | de | mutaties | van | de | voorzieningen In 2022 | heeft | de | VRT | twee | voorzieningen | getroffen. | Eén | voor | verlofstuwmeren | en | één | voor | de verlofspaarregeling. Verlof Het | verlofsaldo | van | de | Veiligheidsregio | is opgebouwd | uit | wettelijk | en | bovenwettelijk | verlof. | Het | wettelijk verlof | kent | een | verjaringstermijn | van | 12 | maanden | na | einde | kalenderjaar | , het | bovenwettelijke | van | 60 maanden | na | einde | kalenderjaar | volgens | de | AVT. | Bij de | overgang | van | RAET | naar | AFAS | (01-01-2022) | is al het resterende | verlof | van | de | periode | 2021 | en | daarvoor | overgegaan | met | als | oormerk | ‘resterend | verlof | 2021’. | De verwachting | is dat | dit | verlof | echter | deels | betrekking | heeft | op | de | jaren | voor | 2021. | Op | basis | van | de | overgang van | RAET | naar | AFAS | is niet | meer | te | achterhalen | hoe | de | ontwikkeling | van | het | verlof | is geweest. | Het | verlof | van repressieve | collega’s | wordt | bijgehouden | in het | roosterprogramma | (brandweerrooster). | AFAS | wordt | op | een later | moment | afgeboekt | ten | gevolge | van | de | boekingen | in | het | roosterprogramma. | Dit | om | reden | van | het | feit dat | het | verlofsaldo | van | repressieve | collega’s | zich | verhoudt | tot | het | ‘tijd-voor-tijd | saldo’.

Op | basis | van | bovenstaande | gebrekkige | historie | is de | VRT | in | relatie | tot | een | eventueel | te vormen | voorziening voor | verlofstuwmeren | voornemens | de | volgende | maatstaaf | aan | te | houden. | Voor | het | wettelijke | verlof | wordt uitgegaan | van | een | gemiddelde | ‘doorloop’ | van | verlof | over | het | jaar | van | 72 | uur. | Dit | is 50% | van | de | toegekende 144 | uur | (bij | fulltime | aanstelling). | Binnen | de | VRT | ligt | het | bezettingspercentage | boven | de | 09fte. , | Om | reden daarvan | wordt | in de | beredenering | gerekend | met | full | time | aanstellingen | (144 | uur). | De | toekenning | van bovenwettelijk | verlof | is gerelateerd | aan | leeftijd. | Voor | een | ‘jonge’ | medewerker | komt | dit | verlof | neer | op | 72 , | uur | , voor | een | ‘oudere’ | collega | kan | dit | oplopen | tot | 432 , | uur. | Ook | voor | het | bovenwettelijke | deel | wordt | een gemiddelde | toegepast | om | te | kunnen | bepalen | wat | het | meer | dan | trendmatige | deel | is. Dit | gemiddelde | is als volgt | berekend | (verlof | tussen | de | 72 , | en | 432 | , | uur | , gemiddeld | 25 | uur | , vermenigvuldigd | met | 5 | jaar | - > 125 | uur | als genormaliseerd | saldo).

| Wanneer | op | individueel | niveau | de | omvang | van | het | verlof | beoordeeld | wordt | per | ultimo 31-12-2025 | kan | gesteld | worden | dan | 4. 861 | uur | meer | dan | trendmatig | is. Voor | de | bezoldigingsgrondslag | wordt uitgegaan | van | het | uurtarief | geldend | voor | de | betreffende | medewerker. | De | totale | omvang | van | de | voorziening komt | hiermee | op | € | 178. | 984. | Hiermee | wordt | voldaan | aan | het | gestelde | beleid | waarbij | strakker | wordt | gestuurd op | verlof | waarbij | het | saldo | afneemt. 56 Verlofspaarregeling De | verlofspaarregeling | biedt | medewerkers | de | mogelijkheid | om | niet | besteed | verlof | te sparen | voor | een ‘langere’ | periode | van | afwezigheid | of vervroegde | uitdiensttreding. | In 2022 | is voor | het | eerste | jaar | gedoteerd aan | deze | verlofspaarpot. | De | omvang | is nog | beperkt | echter | is de | verwachting | dat | deze | omvang | in de | komende jaren | verder | gaat | toenemen. | Per | ultimo | 31-12-2025 | zit er | 5. 294 | uur | in de | verlofspaarpot. | De | omvang | hiervan is in het | afgelopen | jaar | dus | toegenomen. | Uitgaande | van | dezelfde | uurtarieven | komt | de | totale | voorziening | voor verlofsparen | uit op | € 217. | 426. 7.

3 | Analyse | op | afwijkingen | tussen | de | begroting | na | wijziging | en | de | jaarstukken In deze | paragraaf | wordt | per | programma | een | analyse | van | de | afwijkingen | tussen | de | begroting | na | wijziging | en realisatie | weergeven. | Hierbij | worden | in lijn met | artikel | 7 van | de | financiële | verordening | afwijkingen | van 100. | 000 | euro | nader | toegelicht. | De | analyse | is daarmee | geen | sluitende | verklaring | van | het | programmasaldo maar | een | opsomming | van | de belangrijkste | mee- | en | tegenvallers | die medebepalend | zijn | geweest | voor | het programmasaldo. Programma | Crisisbeheersing Crisisbeheersing | Begroting | Realisatie na | wijziging Lasten | programma | Crisisbeheersing | 4. 964 | 3. 927 Belangrijkste | verklaringen | voor | het | verschil | tussen | raming | en | realisatie | (afwijkingen | > 100K) Toelichting | Lasten ( x € | 1.000-) , Salarissen | zijn lager | uitgevallen | mede | door | ; | 974 • | Het | gedurende | 2025 | invullen | van | vacatures | vanuit | de | versterkingsgelden | , hierdoor | zijn functies | niet | het | gehele | jaar | bezet | geweest • | Het | werkelijke | periodiek | gewogen | gemiddelde | loopt | verder | weg | van | de | begrotingsnorm (max-1).

• | Het | effect | van | de | CAO | verhoging | is pas | gedurende | het | jaar | geeffectueerd | , waardoor deze | geen | betrekking | heeft | op | het | hele | jaar. Daarnaast | is de | indeling | van | de | begroting | (via | de | BERAP) | gewijzigd | vanwege | de organisatieaanpassing | per | Q4 | 2024 | , maar | is niet | voldoende | rekening | gehouden | met kostenverschuivingen | tussen | programma’s | t. g. v. de organisatieaanpassing. | De | bijbehorende realisatie | van | enkele | budgetten | van | dit programma | zijn verantwoord | binnen | het | programma SIO. | Dit | is gecorrigeerd | m. i. v. begrotingsjaar | 2026. Crisisbeheersing | Begroting | Realisatie na | wijziging Baten | programma | Crisisbeheersing | 4. 068 | 4. 514 57 Belangrijkste | verklaringen | voor | het | verschil | tussen | raming | en | realisatie | (afwijkingen | > 100K) Toelichting | Baten ( x € 1.000-) , Er zit een | voordeel | op | het | onderdeel | noodsteunpunten. | Dit | is te verklaren | door | een | 180 rijksbijdrage | die | hiervoor | eind | 2025 | is ontvangen. | Dit bedrag | wordt | betrokken | in de resultaatbestemming | over | 2025 | , met | als | voorstel | dit te reserveren | voor | de | pilot | in 2026. De | werkelijke | rijksbijdrage | is in 2025 | hoger | uitgevallen | dan | begroot.

| De | 3 e tranche | van | de | 442 versterkingsgelden | is in de | begroting | uit voorzorg | niet | doorgevoerd | , vanwege | een | toen | nog openstaande | discussie | over | de | verdeelsleutel | voor | deze | gelden. | In werkelijkheid | is deze discussie | niet | gevoerd. Programma | Brandweer Brandweer | Begroting | na | Realisatie wijziging Lasten | programma | Brandweer | 48. 471 | 48. 171 Belangrijkste | verklaringen | voor | het | verschil | tussen | raming | en | realisatie | (afwijkingen | > 100K) Toelichting | Lasten (x € 1.000-) | , Salarissen | zijn | lager | uitgevallen | mede | door | ; | 295 • | Formatie/ | bezetting: | door | regulier | verloop | en | interne | doorstroming | zijn enkele | vacatures enige | tijd onbezet | geweest. • | Het | werkelijke | periodiek | gewogen | gemiddelde | loopt | verder | weg | van | de | begrotingsnorm (max-1). • | Het | uitloopeffect | (via | het | overgangsprotocol | gegarandeerd | voor | het | zittende | personeel) | is slechts | ten | dele | in de | geraamd | loonsom | betrokken. • | Het | effect | van | de | CAO | verhoging | is pas | gedurende | het | jaar geeffectueerd | , waardoor | deze geen | betrekking | heeft | op | het | hele | jaar. In 2024 | is door | indexering | tijdelijk | ruimte | ontstaan | op | de | investeringsbegroting | voor | materieel.

| 220 Hier | staat | een | structureel | knelpunt | op | de | materieelbegroting | tegenover | vanwege | eerdere aanpassingen | in het | wagenpark. | Het | structurele | knelpunt | is m. i. v. 2026 | deels | opgelost | door ophoging | van | de restwaarde | van | dienstvoertuigen. Meer | onderhoudskosten | dan | begroot. | Al houdt | een | deel | van | de | werkelijk | gemaakte | kosten | -349 verband | met | het | opbouwen | van | voertuigen | (bijv | wrapfolie). | Ook | op | de | kosten | voor | de werkplaats | zien | we | momenteel | een | tekort. Inventaris: | Minder | afschrijvingen | dan | begroot | en | minder | onderhoudskosten | dan | begroot. | 272 Vanwege | de | indexruimte | wordt | ook | hier | een | deel | van | de | begroting | niet | aangewend. | Daarnaast beschikt | de | VRT | over | relatief | nieuwe | spullen | (redgereedschap) | waardoor | onderhoudskosten aanzienlijk | lager | zijn dan | begroot. | Dit voordeel | op | inventarisonderhoud | hangt | administratief samen | met | het | eerder | genoemde | nadeel | op | voertuigonderhoud. PBM: | Minder | onderhoudskosten | ademlucht | dan | begroot | vanwege | recente | aanbesteding | 201 alsmede | minder | afschrijvingen | dan | begroot | vanwege | de | indexruimte | en | een | aantal | uitgestelde investeringen. 58 In 2025 | heeft | de | VRT | besloten | een | pilot | te | starten | met | onbemande | inzet.

| Dit | vanwege | -160 toenemende | gevaren | in maatgevende | scenario’s | voor | eigen | personeel. | Deze | pilot | heeft | geleid tot de | aanschaf | van | een | blusrobot | waarmee | de | komende | 25 , jaar | wordt | getest. | Deze | was | niet opgenomen | in de | begroting. Brandweer | Begroting | na | Realisatie wijziging Baten | programma | Brandweer | 8. 240 | 8. 762 Belangrijkste | verklaringen | voor | het | verschil | tussen | raming | en | realisatie | (afwijkingen | > 100K) Toelichting | Baten (x € 1.000-) | , Hogere | baten | vanwege | uitgeleend | personeel. | 193 Eenmalige | voordelen | in | de meldkamersfeer | vanwege | 212 • | Uitkering | van | overtollig | vermogen | van | de | stichting | meldkamer | Twente | na | liquidatie | per | Q1 2025 • | Vrijval | kosten | sociaal | plan | (deels | niet | opgetreden | door | personeelsverloop). Betreft | de | opbrengsten | i. v. m. de | verkoop | van | een | deel | van | de | oude | vloot. | Deze | opbrengsten | 758 hebben | flink | bijgedragen | aan | het | rekeningoverschot | in 2025. | Het | voordeel | loopt | in de | komende jaren | sterk | terug | (ook | omdat | de | restwaardes | voor | materieel | zijn opgehoogd).

Baten | zijn lager | uitgevallen | mede | door | herverdeling | van | de | rijksbijdrage | tussen | de | programma’s | -695 Brandweer | en | SIO Het | omzetniveau | TSC | voor | 2025 | ligt boven | niveau | van | de | begroting | , de | VRT | begroting | gaat | uit van | 271 een | break-even | resultaat | in verband | met | nivellering | met | de | reserve. | De | kosten | zijn | in lijn gebleven met | wat | er in de | begroting | is geraamd. | Het | overall | resultaat | was | positief | 289k De | baten | van | Risk | Factory | Twente | zijn | deels | niet | begroot. | Aangezien | deze | veelal | extern | of via | 286 subsidies | zijn | gefinancierd | in 2025 Programma | SIO SIO | Begroting | Realisatie na | wijziging Lasten | programma | SIO | -21 | 55 Aan | de | lastenkanten | zijn | er | geen | afwijkingen | groter | dan | € | 100k SIO | Begroting | Realisatie na | wijziging Baten | programma | SIO | 0 | 336 Belangrijkste | verklaringen | voor | het | verschil | tussen | raming | en | realisatie | (afwijkingen | > 100K) 59 Toelichting | Baten (x € 1.000-) | , Financieringsresultaat: | Ten | tijde | van | het | opstellen | van | de | begroting | van | 2025 | is rekening | 272 gehouden | met | het | aantrekken | van | een | nieuwe | lening | tegen | 3% | rente | en | aanvullend kasgeldleningen | tegen | 3% | rente.

| De | financieringsbehoefte | bleek | in de | praktijk | lager | te zijn | dan het | begrotingsniveau. | De | rente | op | kasgeldleningen | was | daarbij | aanzienlijk | lager | dan | vooraf begroot. Daarnaast | zijn rentebaten | per | abuis | niet | betrokken | bij het | opstellen | van | de | begroting. Overhead Overhead | Begroting | Realisatie na | wijziging Lasten | programma | Overhead | 17. 786 | 17. | 008 Belangrijkste | verklaringen | voor | het | verschil | tussen | raming | en | realisatie | (afwijkingen | > 100K) Toelichting | Lasten (x € 1.000-) | , Salarissen | zijn | lager | uitgevallen | mede | door | ; | 495 • | Formatie/ | bezetting: | door | regulier | verloop | en | interne | doorstroming | zijn enkele | vacatures enige | tijd onbezet | geweest. • | Het | werkelijke | periodiek | gewogen | gemiddelde | loopt | verder | weg | van | de | begrotingsnorm (max-1). • | Het | effect | van | de | CAO | verhoging | is pas | gedurende | het | jaar | geeffectueerd | , waardoor | deze geen | betrekking | heeft | op | het | hele | jaar. Binnen | informatievoorziening | is men | er vanwege | verloop | nog | niet | in geslaagd | het | complete aandeel | van | de | versterkingsgelden | in formatieve | zin | in te vullen. Tenslotte | is in de | begroting | een | stelpost | voor | detachering | , zwangerschap | en | dergelijke centraal | verantwoord.

| Deze | wordt | in werkelijkheid | binnen | de | programma’s | verantwoord | (zie ook | toelichting | op | de | lagere | baten). In 2025 | waren | de | afschrijvingskosten | voor | ICT | gerelateerde | activa | aanzienlijk | lager | dan | 325 begroot. | Dit | is o. a. te verklaren | door | een | verschuiving | van | hardware | in eigen | beheer | naar | het gebruik | van | software | en | clouddiensten Indexatie | op | software | en | licenties | (tot | 10%) | lopen | niet | parallel | met | index | in begroting | -463 Projecten | informatievoorziening | ; de | 3 e tranche | versterkingsgelden | op gebied | van | 141 informatievoorziening | zijn | in beperkte | mate | besteed | in de | wetenschap | dat | op | deze | middelen m. i. v. 2026 | ook | wordt | bezuinigd. | (= | besluit | AB | d. d. 18 | september | 2025). 60 Overhead Begroting na wijziging 992 Realisatie 1. 501 Baten programma Overhead Belangrijkste verklaringen voor het verschil tussen raming en realisatie (afwijkingen > 100K) Toelichting (x € 1.000-) , Baten In de begroting is een stelpost voor de detachering , zwangerschap etc. centraal verantwoord (lasten en baten). Deze wordt in werkelijkheid binnen de programma’s verantwoord.