15. Raadsbesluit APV.pdf
Tekst van het document
€ £
S[
e
Hof van
Onderwerp: Vergadering: Agendapunt:
Algemene Plaatselijke Verordening 2021 23 november 2021
Registratienummer:
De raad van de gemeente Hof van Twente; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit:
vast te stellen de navolgende ALGEMENE HOF
VAN
TWENTE
PLAATSELIJKE VERORDENING
2021.
Inhoudsopgave HOOFDSTUK1
ALGEMENE
Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel
Begripsbepalingen Beslistermijn Indiening aanvraag Voorschriften en beperkingen Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing Termijnen Weigeringsgronden
1:1 1:2 1:3 1:4 1:5 1:6 1:7 1:8
BEPALINGEN
HOOFDSTUK2
OPENBARE
ORDE
Afdeling 1 Artikel 2:1
Bestrijding van ongeregeldheden Samenscholing en ongeregeldheden
Afdeling 2 Artikel 2:2 Artikel 2:3 Artikel 2:4 Artikel 2:5
Betoging Optochten (vervallen) Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen Afwijking termijn (vervallen) Te verstrekken gegevens (vervallen)
Afdeling 3 Artikel 2:6
Verspreiden van gedrukte stukken Beperking verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen
Afdeling 4 Artikel 2:7 Artikel 2:8
Vertoningen op de weg Feest, muziek en wedstrijd e.d. (vervallen) Dienstverlening (vervallen)
Artikel
Straatartiest en dergelijke
2:9
Afdeling 5 Artikel
2:10
Artikel
2:11
Artikel 2:12
Afdeling 6
Bruikbaarheid en aanzien van de weg Voorwerpen op of aan een openbare plaats (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg Maken, veranderen van een uitweg (vergunningplicht)
Artikel 2:14 Artikel 2:15
Veiligheid op de weg Veroorzaken gladheid Winkelwagentjes Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
Artikel
2:16
Openen straatkolken en dergelijke
Artikel
2:17
Kelderingangen en dergelijke
Artikel
2:18
Rookverbod
Artikel
2:19
Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp
Artikel
2:20
Artikel
2:21
Artikel 2:22 Artikel 2:23
Vallende voorwerpen (vervallen) Voorzieningen voor verkeer en verlichting Objecten onder hoogspanningslijn Veiligheid op het ijs
Afdeling 7
Evenementen
Artikel 2:24 Artikel 2:25
Definities
Artikel 2:13
in bossen
en
natuurterreinen
Artikel
2:25a
Evenementenvergunning Termijn aanvraag evenementenvergunning
Artikel
2:26
Ordeverstoring
Afdeling 8
Toezicht op openbare inrichtingen
Artikel
2:27
definitie
Artikel
2:28
Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel
2:29 2:30 2:31 2:32 2:33 2:34
Exploitatievergunning openbare inrichting (vervallen) Sluitingstijd Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting Verboden gedragingen Handel binnen openbare inrichtingen Het college als bevoegd bestuursorgaan
Afdeling 8a
vervallen
Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Alcoholwet
Definities
Artikel
2:34a
Artikel
2:34b
Regulering para commerciële rechtspersonen
Artikel
2:34C
vervallen
Artikel 2:34d Artikel 2:34e Artikel 2:34f
vervallen
Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven Verbod ‘happy hours’
Afdeling 9
Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf
Artikel 2:35
Definitie
Artikel
2:36
Artikel
2:37
Kennisgeving exploitatie Nachtregister
Artikel
2:38
Verschaffing gegevens nachtregister
Afdeling 10
Toezicht op speelgelegenheden
Artikel
Definities
2:38a
-2-
Artikel 2:39 Artikel 2:40
Speelgelegenheden Kansspelautomaten
Afdeling 11
Maatregelen tegen overlast en baldadigheid
Artikel
2:41
Betreden gesloten woning of lokaal
Artikel
2:42
Plakken
Artikel
2:43
Artikel 2:48 Artikel 2:48a
Vervoer plakgereedschap en dergelijke Vervoer inbrekerswerktuigen Betreden van plantsoenen en dergelijke Rijden over bermen en dergelijke Hinderlijk gedrag openbare plaatsen Verboden drankgebruik Lachgasverbod
Artikel
2:49
Verboden gedrag bij of in gebouwen
Artikel
2:50
Artikel
2:50a
Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties
Artikel
2:51
Neerzetten van
Artikel
2:52
Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterreinen en dergelijke Bespieden van personen Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen Reddingsmiddelen Aanstootgevend gedrag Loslopende honden Verontreiniging door honden
Artikel 2:44 Artikel 2:45 Artikel 2:46 Artikel 2:47
Artikel 2:53 Artikel 2:54 Artikel 2:55 Artikel 2:56 Artikel 2:57 Artikel 2:58
en
kladden
fietsen of bromfietsen
Artikel
2:59
Artikel
2:59a
Artikel
2:60
Artikel
2:61
Gevaarlijke honden Gevaarlijke honden op eigen terrein Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren (vervallen) (vervallen)
Artikel
2:62
Loslopend vee
Artikel
2:63
Duiven
Artikel 2:64 Artikel 2:65
Bijen Bedelarij
Afdeling 12
Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen
Artikel 2:66 Artikel 2:67
Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister
Definitie
Artikel
2:68
Voorschriften Strafrecht
Artikel
2:69
Artikel
2:70
(vervallen) Vervreemding van door opkoop verkregen goederen (vervallen)
Afdeling 13
Vuurwerk
Artikel 2:71 Artikel 2:72
Definitie
Artikel 2:73 Artikel 2:73a Artikel 2:73b Artikel
2:73C
Afdeling 14 Artikel
2:74
Artikel
2:74a
als bedoeld
in artikel 437
van
het Wetboek
van
Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen Gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling Begripsomschrijvingen carbidschieten Carbidschieten
Bij zich hebben van carbid Drugsoverlast Drugshandel op straat Openlijk drugsgebruik -3-
Afdeling 15
Artikel
2:76
Artikel
2:77
Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden, cameratoezicht op openbare plaatsen en gebiedsontzegging Bestuurlijke ophouding Veiligheidsrisicogebieden Cameratoezicht op openbare plaatsen
Artikel
2:78
Gebiedsontzeggingen
Artikel
2:79
Woonoverlast
Artikel 2:75
HOOFDSTUK
3
als bedoeld
SEKSINRICHTINGEN,
in artikel 151d
SEKSWINKELS,
Gemeentewet
STRAATPROSTITUTIE
E.D.
Afdeling 1
Begripsbepalingen Begripsbepalingen Bevoegd bestuursorgaan Nadere regels
Artikel 3:1 Artikel 3:2 Artikel 3:3
Afdeling 2
Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels e.d. Vergunningsplicht seksinrichting of escortbedrijf
Artikel
3:4
Artikel
3:5
Eisen exploitant en beheerder
Artikel
3:6
Sluitingstijden
Artikel
3:7
Artikel
3:8
Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting Verplichtingen exploitant en beheerder Raam- en straatprostitutie
Artikel 3:9 Artikel 3:10
Sekswinkels
Artikel 3:11
Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotischpornografische goederen, afbeeldingen e.d.
Afdeling 3
Beslistermijn; weigeringsgronden
Artikel
3:12
Beslistermijn/tenaamstelling en geldigheidsduur
Artikel
3:13
Artikel
3:14
Weigeringsgronden Intrekkingsgronden
Artikel
3:15
Sluiting
Afdeling 4
Beëindiging exploitatie; wijziging beheer Wijziging of beëindiging exploitatie Wijziging of beëindiging beheer
Artikel 3:16 Artikel 3:17
Afdeling 5
Overgangsbepalingen Overgangsbepalingen (vervallen)
Artikel 3:18 HOOFDSTUK
4
BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE
Afdeling 1
Geluidhinder en verlichting
Artikel
4:1
Definities
Artikel
4:2
Artikel
4:3
Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel
4:4 4:5 4:5a 4:5b 4:5c 4:5d
Aanwijzing collectieve festiviteiten Melding incidentele festiviteiten Verbod oplaten ballonnen Onversterkte muziek (vervallen) Traditioneel schieten (vervallen) Geluidhinder in de openlucht Geluidhinder door dieren (vervallen) Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen
Artikel
4:5e
Geluidhinder door vrachtauto's
Artikel 4:5f
Routering
Artikel
4:6
Artikel
4:6a
Overige geluidshinder Mosquito (vervallen)
Afdeling 2
Bodem-, weg-, en milieuverontreiniging 4-
EN
Artikel 4:7 Artikel 4:8 Artikel 4:9
Straatvegen Natuurlijke behoefte doen Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen
Afdeling 3
Het bewaren van houtopstanden
Artikel
4:10
Definities
Artikel
4:11
Artikel
4:12
Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden (vervallen) (Vervallen)
Afdeling 4
Artikel 4:15 Artikel 4:16
Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. (vervallen) Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame (vervallen)
Afdeling 5
Kamperen
Artikel
4:17
Definitie
Artikel
4:18
Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen
Artikel
4:19
Aanwijzing kampeerplaatsen
Artikel 4:13 Artikel 4:14
HOOFDSTUK
5
buiten kampeerterreinen
ANDERE ONDERWERPEN DER GEMEENTE
BETREFFENDE
Afdeling 1
Parkeerexcessen
Artikel 5:1
(vervallen) Voertuigen van autobedrijf en dergelijke Te koop aanbieden van voertuigen
Artikel 5:2 Artikel 5:3
DE
HUISHOUDING
Artikel
5:4
Defecte voertuigen
Artikel
5:5
Artikel
5:6
Artikel
5:7
Artikel
5:8
Artikel
5:9
Artikel Artikel Artikel Artikel
5:10 5:11 5:12 5:12a
Voertuigwrakken Kampeermiddelen en andere voertuigen Reclamevoertuigen Grote voertuigen Uitzichtbelemmerende voertuigen Parkeren anders dan op de rijbaan Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen Overlast van fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen Weesfietsen
en fietswrakken
Afdeling 2
Collecteren
Artikel
Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving
5:13
Afdeling 3
Venten
Artikel
5:14
Definitie
Artikel
5:15
Ventverbod
Artikel
5:16
(Vervallen)
Afdeling 4
Standplaatsen
Artikel Artikel Artikel Artikel
5:17 5:18 5:19 5:20
Definitie
Standplaatsvergunning en weigeringsgronden Toestemming rechthebbende Afbakeningsbepalingen
Artikel
5:21
(vervallen)
Afdeling 5 Artikel
5:22
Snuffelmarkten Definitie
Artikel
5:23
Organiseren van een snuffelmarkt -5-
Afdeling 6
Openbaar water Voorwerpen op, in of boven openbaar water Ligplaats vaartuigen
Artikel 5:24 Artikel 5:25 Artikel
5:26
Artikel
5:27
Artikel
5:28
Artikel
5:29
Artikel
5:30
Artikel
5:31
(vervallen) (vervallen) Beschadigen van waterstaatswerken Reddingsmiddelen Veiligheid op het water Overlast aan vaartuigen
Afdeling 7 Artikel 5:31a
Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden (vervallen)
Artikel 5:32
Crossterreinen
Artikel 5:33
Beperkingen verkeer in natuurgebieden
Afdeling 8
Verbod
Artikel
Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins
5:34
vuur te stoken
vuur te stoken
Afdeling 9
Verstrooiing van as
Artikel
Definitie
5:35
Artikel 5:36 Artikel 5:37 HOOFDSTUK
Verboden plaatsen Hinder of overlast 6
SANCTIE-, OVERGANGS-,
Artikel 6:1 Artikel 6:2
Sanctiebepaling
Artikel
6:3
Artikel
6:4
Binnentreden woningen Intrekking oude verordening
Artikel
6:5
Overgangsbepaling
Artikel
6:6
Inwerkingtreding
Artikel
6:7
Citeertitel
Toezichthouders
EN SLOTBEPALINGEN
HOOFDSTUK
1
Artikel1:1
ALGEMENE
BEPALINGEN
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder: bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen weergegeven op de kaart in bijlage 1 bij deze verordening; bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in het artikel 1.1, eerste lid, van de Bouwverordening Hof van Twente. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; college: het college van burgemeester en wethouders; gebouw: wat daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet; handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; motorvoertuig: wat daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; openbare plaats: wat daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties;
parkeren: wat daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de
Wegenverkeerswet 1994. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2 Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. In afwijking van het eerste en tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing als beslist wordt op een aanvraag om een [ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid en vergunning als bedoeld in artikel 2:10, eerste lid een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 4:11.
Artikel 1:3 Indiening aanvraag 1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan zes weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen. Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste twintig weken.
Artikel 1:4
Voorschriften en beperkingen 7-
1.
Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.
2.
Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.
Artikel 1:5
Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing
De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is
c.
vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
d.
van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of
e.
de houder dit verzoekt.
Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet.
2.
De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft.
Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag niet aan de daarvoor vastgestelde indieningstermijnen voldoet en daardoor de behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.
HOOFDSTUK2
OPENBARE
AFDELING
BESTRIJDING
1
Artikel 2:1 1.
ORDE VAN
ONGEREGELDHEDEN
Samenscholing en ongeregeldheden
Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing,
onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;
b. c. d.
aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen.
Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid.
n»r Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.
AFDELING
2
BETOGING
Artikel 2:2
(Vervallen)
Artikel 2:3
Kennisgeving
1.
betogingen op openbare plaatsen
Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste één week voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en
f.
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.
Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uUr.
De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:4
(Vervallen) Artikel
2:5
(Vervallen)
AFDELING
3
Artikel 2:6
1.
VERSPREIDEN
VAN
GEDRUKTE
STUKKEN
Beperking verspreiden geschreven of gedrukte stukken of
afbeeldingen Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen.
n
an
Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
AFDELING Artikel
4
VERTONINGEN
OP
DE WEG
2:7
(Vervallen) Artikel
2:8
(Vervallen) Artikel 2:9 Straatartiest en dergelijke 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren.
PON
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
AFDELING
5
BRUIKBAARHEID
EN
AANZIEN
VAN
DE
WEG
Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan een openbare plaats Algemene regel met ontheffingsmogelijkheid
1.
2.
3.
n
Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan in overeenstemming met de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg; of b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet ten minste een vrije doorgang van 1.20 meter wordt gelaten op voetpaden en van 3.50 meter op de rijbaan voor fietsers of gemotoriseerd verkeer. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor terrassen, uitstallingen en reclameborden. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod
De ontheffing wordt verleend als omgevingsvergunning door het college als het in het eerste lid bedoelde gebruik een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
-10-
6.
Het verbod is niet van toepassing op: a.
evenementen
als bedoeld
in artikel
2:
b.
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17;
c.
reclame-uitingen die voldoen aan het ‘Reclamebeleid’.
d. 7.
8.
overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 of het provinciaal wegenreglement. Het college kan nadere regels stellen op grond van dit artikel.
Artikel 2:11 1.
(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegd gezag een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te
spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins 2.
3. 4.
5.
verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. De vergunning wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, als de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur, het provinciaal wegenreglement, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde telecommunicatieverordening. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:12 1. 2.
Maken, veranderen van een uitweg Vergunningplicht
Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 van deze verordening wordt de vergunning slechts geweigerd: a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of
d.
als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een
openbare parkeerplaats of het openbaar groen. e.
indien de uitweg niet leidt naar een particulier terrein;
f.
indien de beschikbare breedte van de parkeergelegenheid op eigen terrein kleiner is dan 2,25 meter;
g.
indien de beschikbare lengte van de parkeergelegenheid op eigen terrein kleiner is dan 5,00 meter;
3.
4.
h. wanneer er alleen in de voortuin geparkeerd kan worden. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of de provinciale wegenverordening. Het college kan nadere regels stellen op grond van dit artikel.
11-
AFDELING
6
VEILIGHEID
Artikel 2:13
OP
DE
WEG
Veroorzaken gladheid
1.
Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg te werpen, uit te storten
2.
of te laten lopen. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 4 e, van het Wetboek van Strafrecht, of artikel 5 van
de Wegenverkeerswet. Artikel 2:14 Winkelwagentjes 1. Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt, is verplicht deze: a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken; en b. onmiddellijk te verwijderen of te doen verwijderen uit de omgeving van dat bedrijf. 2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare plaats achter te laten.
3.
Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien
door de
Artikel 2:15
Wet
milieubeheer.
Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat. Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken.
Artikel 2:17 1.
2.
Kelderingangen en dergelijke
Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de veiligheid van de weggebruikers opleveren. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1° of 3°, van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:18
1.
Rookverbod
in bossen
en
natuurterreinen
Het is verboden in bossen, op heide of veengronden of binnen een afstand van dertig meter daarvan:
a. b.
te roken gedurende een door het college aangewezen periode; voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten
vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3, van het Wetboek van Strafrecht.
3.
Het verbod in het eerste lid, onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven.
Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp 1. Het is verboden op, aan of boven het voor voetgangers of (brom)fietsers bestemde deel van de weg op enigerlei wijze prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe voorwerpen aan te brengen of te hebben hangen lager dan 2,2 meter boven dat gedeelte van de weg.
2. 3.
Het verbod geldt niet voor prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe voorwerpen, die op grotere afstand dan 0,25 m uit de uiterste boord van de weg, op van de weg af gerichte delen van een afscheiding zijn aangebracht. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. -12-
4. 5.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. Het college kan nadere regels bepalen op grond van dit artikel.
Artikel
2:20
(Vervallen) Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht. Artikel 2:22
1.
Objecten onder hoogspanningslijn
Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen
voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. 3.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. Het verbod is niet van toepassing op objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn.
Artikel 2:23 1.
Veiligheid op het ijs
Het is verboden:
a.
voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te
versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen;
b.
2.
bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op
enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale vaarwegenverordening.
AFDELING
7
Artikel 2:24
1.
EVENEMENTEN Definities
In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen;
b.
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet
en artikel 5:22;
c. d. e.
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; activiteiten binnen een inrichting in de zin van de Alcoholwet; betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare
f. g.
activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39 van deze verordening; sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid,
manifestaties;
onder f.
-13-
2
Onder evenement
zoers
wordt
mede
verstaan:
een herdenkingsplechtigheid; een braderie;
een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; een straatfeest of buurtbarbecue;
een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -
gala's. In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een evenement waarbij: a. het aantal gelijktijdig aanwezigen niet meer bedraagt dan 100 personen en er maximaal 50 personen tegelijkertijd in een tent of ander bouwwerk aanwezig mogen zijn; b. de activiteiten plaatsvinden tussen 08.00 en 00.30 uur; c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 08.00 uur of na 24.00 uur, dan wel in dit tijdsbestek alleen achtergrondmuziek hoorbaar is tot 55 dB(A) / 70 dB (C) (tot
19.00 uur) en 50 dB(A) / 65 dB (C) (van 19.00 tot 24.00 uur) gemeten op 20 meter van de geluidsbron
d. e.
f.
de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten; en er slechts 3 kleine objecten worden geplaatst, waarvan 1 object met een oppervlakte van maximaal 50 vierkante meter en de andere 2 objecten van maximaal 10 vierkante meter per object onder klein evenement wordt tevens verstaan wandel- en/of fietstochten, die
plaatsvinden bij daglicht, zonder wedstrijdelement, waarbij geen verkeersmaatregelen moeten worden genomen en waarbij niet meer dan 250 deelnemers zijn.
Artikel 2:25° Evenementenvergunning 1. In afwijking van artikel 1:7 APV wordt de aanvraagtermijn voor het indienen van een vergunning voor een evenement als bedoeld in artikel 2:24 APV gesteld op 6 weken
voor een A-evenement en 13 weken voor een B- of C-evenement. Bij nieuwe Cevenementen dient de aanvraag tenminste 20 weken van tevoren zijn ingediend. Mocht het aanvraagformulier evenementenvergunning niet conform de indieningstermijn, zoals opgenomen in artikel 2:25a lid 1, zijn ingediend, dan kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.
Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, zoals bedoeld in artikel 2:24 lid 3 APV, als de organisator ten minste 30 werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester door middel van een vastgesteld meldingsformulier. De burgemeester kan binnen 14 dagen na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.
Het verbod is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.
Het derde lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala's. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van in enig opzicht van slecht levensgedrag is. -14-
9.
Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 10. De burgemeester kan nadere regels stellen op grond van dit artikel.
Artikel 2:25a
1.
2.
Termijn aanvraag evenementenvergunning
In afwijking van artikel 1:7 APV wordt de aanvraagtermijn voor het indienen van een vergunning voor een evenement als bedoeld in artikel 2:24 APV gesteld op 6 weken voor een A-evenement en 13 weken voor een B- of C-evenement. Bij nieuwe Cevenementen dient de aanvraag tenminste 20 weken van te voren zijn ingediend. Mocht het aanvraagformulier evenementenvergunning niet conform de indieningstermijn, zoals opgenomen in artikel 2:25a lid 1, zijn ingediend, dan kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen.
Artikel 2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.
AFDELING Artikel
1.
2.
8
TOEZICHT
2:27
OP
OPENBARE
INRICHTINGEN
Definitie
In deze afdeling wordt onder openbare inrichting verstaan een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden bereid of verstrekt. Een ruimte die is gelegen buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting, maar
behoort tot deze openbare inrichting en waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden, waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt, waaronder in ieder
geval een terras, maakt voor de toepassing van deze afdeling deel uit van die besloten
ruimte.
Artikel 2:28 (Vervallen)
Exploitatie openbare inrichting
Artikel 2:29
1.
Het is de houder van een horecabedrijf, die: a. uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een sportorganisatie of -instelling, dan
wel die direct of indirect in verbinding staat met een zodanige inrichting of de daarbij behorende terreinen;
b.
geheel of ten dele in gebruik is bij een jeugdorganisatie of -instelling dan wel een organisatie of instelling welke niet primair het uitoefenen van een horecabedrijf ten doel heeft;
2.
3.
4.
c. is gelegen op een kampeer- of caravanterrein; verboden dit voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen 24.00 uur en 06.00 uur. Voor een horecabedrijf in een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet, voor zover de horeca een nevenactiviteit is van de winkelactiviteit, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. Het is de houder van een horecabedrijf, anders dan bedoeld in de voorgaande leden van dit artikel, verboden dit voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers
toe te laten of te laten verblijven tussen 02.00 uur en 06.00 uur. Onverminderd het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel is het de houder van een horecabedrijf niet toegestaan een bij dit bedrijf behorend terras of andere aanhorigheden na 01.00 uur voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven. -15-
5.
De burgemeester kan van de krachtens dit artikel geldende verboden voor één of meer horecabedrijven, als bedoeld in lid 3, doorlopende ontheffing (voor maximaal 3 kalenderjaren) verlenen, voor zover dit ziet op de zaterdag of zondag na 02.00 uur tot maximaal
6.
04.00
uur.
De burgemeester kan van de krachtens dit artikel geldende verboden voor één of meer horecabedrijven, als bedoeld in lid 1, doorlopende ontheffing (voor maximaal 3 kalenderjaren) verlenen, voor zover dit ziet op óf de zaterdag óf zondag na 00.00 uur tot maximaal
02.00
uur.
7.
De burgemeester kan van de krachtens dit artikel geldende verboden voor één of meer horecabedrijven als bedoeld in de leden 1 en 3 incidentele ontheffing verlenen. 8. De sluitingstijden van horecabedrijven worden in de nacht van oud & nieuw vastgesteld op 06.00 uur. 9. De burgemeester kan de sluitingstijd beperken in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid. 10. Het in de voorgaande leden bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften. 11. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin artikel 13b van de Opiumwet voorziet.
Artikel 2:31
Verboden gedragingen
Het is verboden in een openbare inrichting: a.
de orde te verstoren;
b.
zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid;
c.
op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras (bijvoorbeeld verstrekking middels een tappunt aan voorbijgangers).
Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek
van Strafrecht, of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt. Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan Als een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van de artikelen 2:29 tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan. Artikel 2:34
(Vervallen)
-16-
AFDELING
8A
BIJZONDERE BEDOELD
Artikel 2:34a
BEPALINGEN
OVER
HORECABEDRIJVEN
ALS
IN DE ALCOHOLWET
Definities
In deze afdeling wordt verstaan onder: -
alcoholhoudende
-
horecabedri
-
horecalokaliteit;
drank;
- _ inrichting; para commerciële rechtspersoon; -
sterke drank;
-
slijtersbedrijf, zwak-alcoholhoudende drank;
da( wat daaronder wordt verstaan in de Alcoholwet.
Artikel 2:34b 1.
Regulering para commerciële rechtspersonen
Een para commercieel rechtspersoon die zich [voornamelijk] richt op het organiseren
van activiteiten waarbij het faciliteren van sociale interactie een voorname rol speelt [,
2.
3.
zoals studentenverenigingen, studentensportverenigingen en dorpshuizen,] kan alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken gedurende de periode beginnende met 1 uur voor aanvang en eindigende met 1 uur na beëindiging van activiteiten passende binnen de statutaire doelomschrijving van de desbetreffende para commerciële rechtspersoon, onverminderd artikel 2.29 APV. Overige para commerciële rechtspersonen kunnen [onverminderd artikel 2.29 APV } alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken vanaf 1 uur voor de aanvang en tot uiterlijk 1 uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon. Een para commercieel rechtspersoon verstrekt geen alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen
die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn wanneer dit leidt tot oneerlijke mededinging. Artikel
2:34c
vervallen Artikel 2:34d vervallen
Artikel 2:34e
Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven
Het is verboden bedrijfsmatig of gratis zwak-alcoholhoudende drank ter plaatse te verstrekken vanuit winkels, warenhuizen
en andere
locaties en ruimten als bedoeld in
[artikel 18, tweede lid, en artikel 19, tweede lid, onder ,] van de Alcoholwet Artikel 2:34f Verbod ‘happy hours’ Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of gratis alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gevraagd.
AFDELING
Artikel 2:35
9
TOEZICHT OP INRICHTINGEN NACHTVERBLIJF
TOT
HET
VERSCHAFFEN
VAN
Definitie
In deze afdeling wordt onder inrichting verstaan elke al dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft. -17-
Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie Degene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de exploitatie of feitelijke
leiding van een inrichting staakt, is verplicht daarvan binnen drie dagen daarna schriftelijk kennis te geven aan de burgemeester. Artikel 2:37 Nachtregister De houder van een inrichting dan wel ieder ander die bedrijfsmatig kamers verhuurd en/of anderszins overnachting of een voor hem handelend persoon is verplicht een register, als bedoeld in artikel 4.3.8. van het wetboek van Strafrecht, bij te houden dat is ingericht volgens het door de burgemeester vastgestelde model. Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die inrichting volledig en naar waarheid naam, woonplaats, dag van aankomst en de dag van vertrek te verstrekken.
AFDELING Artikel
1.
2.
10
TOEZICHT
2:38a
OP
SPEELGELEGENHEDEN
Definities
In deze afdeling wordt onder speelgelegenheid verstaan een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. In deze afdeling voorkomende begrippen die in de Wet op de kansspelen zijn omschreven,
hebben dezelfde betekenis als in die wet.
Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. 2.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen.
Artikel 2:40
Kansspelautomaten
1.
In dit artikel wordt verstaan onder:
n
a. Wet: de Wet op de kansspelen; b. kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder c. van de Wet; c. hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder d, van de Wet; d. laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder e, van de Wet. In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten toegestaan. In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet toegestaan.
AFDELING
11
MAATREGELEN
TEGEN
OVERLAST
EN
BALDADIGHEID
Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal 1. Het is verboden een krachtens artikel 1744 van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.
2.
Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een
voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden. 3.
Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier aanwezigheid in de woning
of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is.
-18-
Artikel 2:42
Plakken
en kladden
1.
Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen of te bekladden.
2.
Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar
a.
3. 4. 5. 6.
is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te
doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen; b. met kalk, teer of een kleur- of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, is niet van toepassing voor zover gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift. De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht deze aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering direct ter inzage af te geven. Het college wijst aanplakborden aan voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen. Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.
7.
Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben op de inhoud daarvan.
Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke 1. Het is verboden op de weg of openbaar water enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur- of verfstof of verfgereedschap te vervoeren of bij zich te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing als de genoemde materialen of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor handelingen als verboden in artikel 2:42.
Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen 1. Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te vervoeren of bij zich te hebben.
2.
3.
het is verboden op een openbare plaats in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een tas of andere voorwerpen die er kennelijk toe zijn uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. Het verbod is niet van toepassing als de bedoelde werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen.
Artikel 2:45
1.
Betreden van plantsoenen en dergelijke
Het is verboden zonder ontheffing van het college zich te bevinden in of op bij de gemeente in onderhoud zijnde parken, wandelplaatsen, plantsoenen, groenstroken,
2.
grasperken of buiten de daarin gelegen wegen of paden. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht.
Artikel 2:46 Rijden over bermen en dergelijke 1. Het is verboden met voertuigen die niet voorzien zijn van rubberbanden te rijden over de berm, de glooiing of de zijkant van een weg, tenzij dit door de omstandigheden redelijkerwijs wordt vereist. 2. Dit verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het provinciaal wegenreglement.
-19-
Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen 1. Het is verboden op een openbare plaats: a. te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping, constructie,
openbare toiletgelegenheid, voertuig, hek, omheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair of daarvoor niet bestemt straatmeubilair;
b. 2.
zich op te houden op een wijze die voor andere gebruikers of omwonenden onnodig overlast of hinder veroorzaakt.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de artikelen 424, 426bis of 431
van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994. Artikel 2:48 Verboden drankgebruik 1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing op:
a.
een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet;
b.
een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Alcoholwet.
Artikel 2:48a Lachgasverbod 1. Het is verboden op een openbare plaats distikstofmonoxide (lachgas) recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat
nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken. 2.
Het is verboden op een openbare plaats en in voor publiek openstaande gebouwen,
die deel uitmaakt van een door het college ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied distikstofmonoxide (lachgas) recreatief
3.
als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben. Het college kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden.
Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen 1. Het is verboden zonder redelijk doel: a. zich in een portiek of poort op te houden; b. in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een gebouw te zitten of te liggen. 2. Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van een flatgebouw, appartementsgebouw of een soortgelijke meergezinswoning of van een gebouw dat voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat gebouw. Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze ruimten worden in elk geval verstaan portalen, wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en rijwielstallingen.
-20-
Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek openstaande gebouwen
en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke
uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2.
Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
het Wetboek
Artikel 2:51
van
Strafrecht.
Neerzetten
van fietsen
of bromfietsen
Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek als dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat gebouw of dat portiek of als daardoor die ingang versperd wordt. Het verbod geldt ook voor trottoir en voetpad. Artikel 2:52
Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein en dergelijke Het is verboden zich op door het college of de burgemeester aangewezen uren en plaatsen met een fiets of bromfiets te bevinden op een door het college of de burgemeester aangewezen terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden die publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers
van
het terrein.
Artikel 2:53 Bespieden van personen 1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of een gebouw, woonwagen of
2.
woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon of een persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindt, te bespieden. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch instrument een persoon die zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te bespieden.
Artikel 2:54 Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen 1. De burgemeester kan een voor het publiek openstaand gebouw of een bij dat gebouw behorend erf als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, of voor het publiek openstaande gebouwen en/of de daarbij behorende erven in bepaald gebied, in het belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid of zedelijkheid of als er naar zijn oordeel sprake is van bijzondere omstandigheden voor een bepaalde duur geheel of gedeeltelijk sluiten.
2.
Onverminderd wat in artikel 5:24 van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald betreffende de bekendmaking, wordt het bevel tot sluiting tevens bekend gemaakt door een schrijven, waaruit van dat bevel tot sluiting blijkt, aan te brengen op of nabij de toegang(en) van het gebouw of het erf.
3.
Een sluiting kan op aanvraag van belanghebbenden door de burgemeester worden opgeheven, wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling van de gronden die tot de sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden. Het is de rechthebbende op het gebouw en/of het erf, verboden om, nadat het bevel tot sluiting bekend is gemaakt op de in het tweede lid aangegeven wijze, daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven. Het is eenieder verboden om, nadat het bevel tot sluiting openbaar bekend gemaakt is
4.
5.
op de in het tweede lid aangegeven wijze, in een bij dit bevel gesloten gebouw en/of erf als bezoeker te verblijven. 6.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het onderwerp van de regeling
van het eerste lid elders wordt voorzien in deze verordening of in artikel 13b van de Opiumwet. -21-
Artikel 2:55 Reddingsmiddelen Het is verboden een voor het redden van personen bestemd en daartoe aangebracht voorwerp te gebruiken voor een ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.
Artikel 2:56 Aanstootgevend gedrag 1. Het is verboden zich op een openbare plaats te bevinden met het kennelijke doel contact te zoeken tot het verrichten van handelingen van seksuele aard, die uit het oogpunt van openbare zedelijkheid kennelijk oneerbaar of aanstootgevend zijn of redelijkerwijs kan worden geacht te zijn. 2. Het verbod gesteld in het eerste lid is niet van toepassing op de als zodanig aangewezen en aangeduide terreinen en onder door het college eventueel nader te stellen voorwaarden.
Artikel 2:57
1.
Loslopende
honden
Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen:
a.
2.
3.
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of op een andere door het college aangewezen plaats; b. binnen de bebouwde kom op een openbare plaats als de hond niet is aangelijnd; c. buiten de bebouwde kom op een door het college aangewezen plaats als de hond niet is aangelijnd; d. op de weg als die hond niet is voorzien van een halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet kennen. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.
Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c‚ is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden of die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond of sociale hulphond.
Artikel 2:58 Verontreiniging door honden 1. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft, is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden. 3. Heteerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden 1. Als de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en
2.
muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander. Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.
3.
Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is de hond voorzien te houden
van
een
muilkorf die:
a. b.
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide stoffen; door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en
c.
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn. -22-
4.
Onverminderd artikel 2:57, eerste lid, aanhef en onderd, dient een hond als bedoeld
in het eerste lid voorzien te zijn van een door de minister die het aangaat op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van een microchip die met een chipreader afleesbaar is.
Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden deze hond op zijn terrein zonder
2.
muilkorf te laten loslopen als de burgemeester heeft meegedeeld dat hij de hond gevaarlijk acht, dan wel als de hond is opgeleid voor bewakings-, opsporings- en verdedigingswerk. Het in het eerste lid genoemde verbod geldt niet als: a. op een vanaf de weg zichtbare plaats een naar het oordeel van de burgemeester duidelijk leesbaar waarschuwingsbord is aangebracht; b. het mogelijk is een brievenbus te bereiken en aan te bellen zonder het terrein te betreden; en
c.
het terrein voorzien is van een zodanig hoge en deugdelijke afrastering dat de hond niet zelfstandig buiten het terrein kan komen.
Artikel 2:60
Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren
(Vervallen) Artikel 2:61
(Vervallen) Artikel 2:62 Loslopend vee De rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens die zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet van de weg is afgescheiden door een deugdelijke
veekering, is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan bereiken. Artikel
1.
n 4.
2:63
Artikel 2:64 1.
3.
n
Bijen
Het is verboden bijen te houden:
a.
2.
Duiven
De rechthebbende op duiven is verplicht ervoor te zorgen dat die duiven niet kunnen uitvliegen tussen 8.00 uur en 18.00 uur in een door het college te bepalen tijdvak dat ligt tussen 1 maart en 1 juni. Het college kan ontheffing verlenen van het gebod. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de provinciale ophokverordening. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
binnen een afstand van dertig meter van woningen of andere gebouwen waarin
overdag mensen verblijven; b. binnen een afstand van dertig meter van de weg. Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing voor de bijenhouder die rechthebbende is op de woningen of gebouwen bedoeld in dat lid. Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het provinciaal wegenreglement. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. Op de aanvraag om ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:65 Bedelarij Het is verboden in door het college aangewezen gebieden op een openbare plaats te bedelen om geld of andere zaken. -23-
AFDELING
12
Artikel 2:66
BEPALINGEN
TER
BESTRIJDING
VAN
HELING
VAN
GOEDEREN
Definitie
In deze afdeling wordt onder handelaar verstaan de handelaar aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister 1. De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een doorlopend en door de burgemeester gewaarmerkt register, en daarin direct op te nemen: a. het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed; b. de datum van verkoop of overdracht van het goed; c. een omschrijving van het goed, voor zover van toepassing daaronder begrepen soort, merk en nummer van het goed;