Zienswijze 21 (geanonimiseerd)

In de Hofstede wordt dagelijks geparkeerd op punten waar dit niet is toegestaan (0.a.

de toegangsweg) en ook op de Groeneweg komt dit met enige regelmaat voor. Op deze pagina zie ik voor het eerst ook een observering die ik juist wil onderschrijven. Het zicht bij het kruispunt Groeneweg, Postweg, Blaaksedijk, Rustenburgstraat is inderdaad beperkt. Tegelijk zie k daarna weer niet onderbouwde aannames. Volgens het verkeerskundig onderzoek zou het zicht bij een nieuwe aansluiting voor Rustenburg fase l beperkt zijn. Dat is een aanname, het zicht hangt af van de inrichting van de aansluiting op de dijk. Genegeerd wordt dat er nu ook al een aansluiting op de Rustenburgstraat bestaat met een beter zicht dan bij de kruising. Via een goede inrichting kan dit alleen maar verder verbeterd worden.

Op pagina 8 wordt wel aangegeven dat er klachten bekend zijn over de kruising, maar er wordt geen gevolg aan verbonden. Het zijn klachten die met name gaan om slecht zicht, niet genoemd wordt dat door ontsluiting via de Hofstede dit punt nog meer belast zal worden. Ook wordt niet genoemd dat er dus een kans ligt om een opgang met beter zicht te gebruiken, dan wel te creëren. De

ongevalskans die wordt weergegeven op deze pagina is gebaseerd op een snelheid van 60km/h. Zowel op de Rustenburgstraat als op de kruising Groeneweg, Postweg, Blaaksedijk, Rustenburgstraat is de snelheid S0km per uur. Interessant om te weten is wat dan de ongevalskans is. Deze neemt vermoedelijk flink af. Verder Is Interessant wat de ongevalskans zou zijn als de aansluiting vanuit het

plangebied op de Rustenburgstraat een 30km per uur weg zou zijn. Waarschijnlijk neemt de ongevalskans exponentieel af. Daarmee kan dus juist de kans op een ongeva! aanzienlijk verkleind worden ten opzichte van de route door de Hofstede naar de kruising Groeneweg, Postweg, Blaaksedijk, Rustenburgstraat. Ook wordt hier geconstateerd hoe steiler het talud hoe groter de kans op een ongeval. Nu het een nogte ontwikkelen gebied betreft kan de steilheid beperkt worden. De schrijver van het verkeersonderzoek geeft zelf ook een advies, dat ik alleen maar kan onderschrijven en nu citeer. “Bij het realiseren van een rechtstreekse aansluiting van het plangebied op de Rustenburgstraat is belangrijk om deze aansluiting zodanig vorm te geven dat er ten aanzien van het hoogteverschil er geen extra kans is op een verkeersongeval ten opzichte van een aansluiting op maaiveld”. Het kan dus prima, het vergt alleen een zorgvuldige benadering. Hierbij verklein je dus de kans op een ongeval, doordat het verkeer niet via de helling van de Groeneweg op de

Rustenburgstraat/Blaaksedijk komt. In de overwegingen ten aanzien van de hellingspercentages mis k dat het kruispunt van de Groeneweg ook een helling is. Op pagina 9 wordt ingegaan op “het percentage middelzwaar en zwaar verkeer”. Hierbij wordt niet genoemd dat de hoeveelheid verkeer tijdelijk is en dat dit in de toekomst juist lager zal liggen dan op de Groeneweg (zie hierover mijn

kritiek ten aanzien van het niet meenemen van het

bestemmingsplan Bedrijventerrein Puttershoek op basis waarvan het vrachtverkeer van de Rustenburgstraat moet verdwijnen). Er wordt tevens slechts door een enkele auto geparkeerd op de

suggestiefietsstrook, terwijl er sprake is van een brede weg. Daarbij is ook van belang dat dit alleen bij de dijkwoningen gebeurt en dus niet aan de kant van de aansluiting van het plangebied op de Rustenburgstraat. Dit is ook te zien op de foto in paragraaf 3.4 van deze zienswijze, de foto van de 26

2/24/2286121DOC-24802057

huidige opgang naar de dijk. In het advies wordt voorts expliciet genoemd dat een ontsluiting via de Rustenburgstraat wel mogelijk is

Op pagina 10 tref k ook een aantal verkeerde aannames aan. Bij een ontsluiting via de Rustenburgstraat is geen sprake van een nieuwe ontsluiting, deze ligt er nu al naar het plangebied en deze is door de projectontwikkelaar ook al gebruikt voor het kappen en afvoeren van bomen en het slopen van een pand op het perceel. Wederom ontbreekt op deze pagina de specifieke situatie van de Hofstede en wordt bij een ontsluiting via de Nassaulaan van twee ontsluitingen uitgegaan. Wel wordt erkend dat het verkeer eigenlijk naar de Blaaksedijk wil (en niet naar de Groeneweg), iets wat op pagina 3 van het onderzoek nog niet zo was. Door de bovengenoemde tekortkomingen in het onderzoek is de conclusie van het onderzoek ook niet meer houdbaar.

De conclusie van het onderzoek is eigenlijk meer een foutieve aanname. De conclusie was dat een

ontsluiting via de Hofstede en Groeneweg het veiligst is. In deze zienswijze is die conclusie door mij weerlegt op basis van de situatie ter plaatse, de CROW-richtlijnen en normen en de ruimtelijke ontwikkelingen die ik wel mee heb genomen in mijn betoog. Feiten en omstandigheden die niet eens zijn genoemd in dit onderzoek. In de conclusie van het onderzoek staat dat een veilige opgang naar de Rustenburgstraat veel impact heeft op het projectgebied en op een andere woning. Dat is een argument (en aanname) die niet verkeerskundig van aard is en daarmee zeker niet hoort in het

onderzoek. De afweging of de meest verkeersveilige ontsluiting gewenst is, afgewogen tegenover meer kosten voor een projectontwikkelaar, is een politieke afweging. Een afweging die aan u raad is en niet aan een verkeerskundige ingehuurd door de projectontwikkelaar. Daarnaast is het ook een juridische afweging, want ik heb aangetoond dat meer verkeer door de Hofstede gezien de verkeerskundige inrichting niet conform de CROW-richtlijnen is. Ook heb ik aangetoond dat er meerdere algemene beginselen van behoorlijk bestuur door geschonden zouden worden. Let wel, de Hofstede is een project van dezelfde projectontwikkelaar en dit kan dus geen verrassing voor de ontwikkelaar zijn.

3.10

Groen in het bestemmingsplan Rustenburg

Als de ontsluiting van Rustenburg Fase I! via de Hofstede zou lopen, dan moet hiervoor een stuk weg worden aangebracht over een strook met een groenbestemming in het plangebied van

Bestemmingsplan Rustenburg. Dit stuk groen moet dan de bestemming Verkeer-Verblijfsgebied krijgen. Gebeurt dit niet dan wordt in strijd met het bestemmingsplan gehandeld. Tegen een dergelijke schending moet het college handhavend optreden vanwege de beginselplicht op handhaving. Door dit nu niet te regelen wordt er dus een schending van het recht gecreëerd, of

ontbreekt er straks de laatste meter weg. Dat is geen goede ruimtelijke ordening.

311

Bereikbaarheid van het plangebied voor hulpdiensten

Het is twijfelachtig of het plan wel voldoet aan de richtlijnen van de veiligheidsregio ('Bluswater en

bereikbaarheid’). Bij een ontsluiting via de Hofstede moet de Hofstede namelijk als verkeersader worden behandeld. Dat is namelijk opgenomen in deze richtlijnen. De Hofstede is op meerdere punten te smal om als een verkeersader in de zin van de richtlijnen te mogen functioneren.

312

Samenvatting en conclusie ten aanzien van verkeer

Zojuist heeft u kennisgenomen van het langste hoofdstuk van deze zienswijze. Het volgende hoofdstuk is veel korter. In dit hoofdstuk heb ik u meegenomen langs de inrichting van de Hofstede. Daarbij heb ik u uitgelegd waarom de huidige inrichting verkeersonveilig is en in strijd met de richtlijnen van het CROW. De inrichting van de Hofstede maakt dat meer

verkeer door de Hofstede 27

2/24/2286121DOC-24802057

onwenselijk is en onhoudbaar is vanwege schending van het evenredigheidsbeginsel. Dat het concept bestemmingsplan geheel niet op de specifieke omstandigheden van de Hofstede en de

andere mogelijke ontsluitingen ingaat s een schending van het zorgvuldigheids- en het motiveringsbeginsel. Ook is er door mij gekeken naar de situatie op de Groeneweg en de kruising met de Blaaksedijk, Rustenburgstraat en Postweg. Nadat ik heb aangetoond dat de ontsluiting via de Hofstede te onveilig is ben ik ingegaan op de andere mogelijkheden. Dit om ook vooral in oplossingen te denken. Zo heb ik onderbouwd waarom een ontsluiting via de Rustenburgstraat verkeersveiliger is dan via de Hofstede en Groeneweg. Daarbij heb ik rekening gehouden met de ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van het plangebied. Ook ligt planologisch deze bestemming meer

voor

de hand. Een keuze voor de Hofstede levert gezien de verschillende

bestemmingsplannen schending van het rechtszekerheidsbeginsel op. In de opvolgende paragrafen heb ik laten zien dat de opties Biezengors en Nassaulaan niet goed onderzocht zijn. Er is bij beide

opties slechts gekeken naar de mogelijkheid om een ontsluiting via en de Hofstede of Rustenburgstraaten de Biezengors of Nassaulaan te realiseren, niet naar alleen via één van deze straten. Ook heeft er geen vergelijking van de verkeerskundige situaties plaatsgevonden. Hiermee zijn het motiverings- en zorgwuldigheidsbeginsel geschonden en is een goede toels aan het evenredigheidsbeginsel onmogelijk gemaakt. In de volgende paragraaf ben ik uitgebreid ingegaan waarom het verkeerskundig onderzoek ondeugdelijk is. Zo is er in het onderzoek niet gekeken naar de (verkeerskundige)inrichting van de Hofstede en geen acht geslagen op ruimtelijke ontwikkelingen rond het plangebied, in het bijzonder niet op dat de Rustenburgstraat vrachtwagen vrij wordt in de toekomst. De generatie van verkeersbewegingen door Parc Alcazar ontbreekt ook geheel in het onderzoek. Verder voldoetde uitgevoerde meeting niet aan de eisen die de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State hieraan stelt. Voorts bevat het onderzoek veel aannames die niet onderbouwd worden. Daarna heb ik er nog op gewezen dat er voor een aansluiting met de Hofstede ook een wijziging van het bestemmingsplan Rustenburg nodig is. Zonder deze wijziging

moet er een weg over een groenbestemming worden aangelegd en dat mag niet. Gezien de inwerkingtreding van de Omgevingswet zou dit een omgevingsplanwijziging vergen volgens het nieuwe wettelijke regime. Ook heb ik kort stilgestaan bij de richtlijnen van de veiligheidsregio waaraan niet voldaan lijkt te zijn. Resumerend voldoet het plan niet aan meerdere algemene beginselen van behoorlijk bestuur, is er geen sprake van goede ruimtelijke ordening, worden CROWrichtlijnen genegeerd. Oftewel, het is juridisch onhoudbaar en het zou het leiden tot gevaarlijke situaties met vooral risico's

voor

kinderen.

4. Draagt dit plan op dit moment bij aan een oplossing voor de woningbouwopgave Ik wil u wijzen u op Parc Alcazar, een project met 64 woningen en 3 kavels (minder dus dan Rustenburg fase II). De verwachting was dat er begin 2023 gestart zou worden met de bouw. Echter, de verkoop valt dusdanig tegen dat er nog veel woningen in het project te koop staan en Alcazar zelfs nog steeds staat. Er zijn met name reserveringen, maar verkocht zijn er slechts weinig woningen. Is het wenselijk, nog voordat dit project gebouwd wordt, een nieuw projectgebied aan te wijzen voor

dezelfde doelgroep(en)? Dat verkleint namelijk voor beide projecten de kans dat de ondergrens aan verkochte woningen gehaald zal worden om te beginnen met de bouw. Voor het project Princessehof in Puttershoek geldt dat er ook nog veel woningen beschikbaar zijn, Is het niet betere ruimtelijke ordening om de schaarse ruimte die we op ons eiland hebben voorlopig beschikbaar te ‘houden om op een later moment deze grond passend te bestemmen gericht op de vraag die er dan is?

28

2/24/2286121DOC-24802057

5. Conclusie Voor u ligt een omvangrijke zienswijze. Een zienswijze enerzijds geschreven door een bezorgde vader, anderzijds opgesteld door een jurist. Het is dan ook zienswijze met twee perspectieven geworden.

In deze zienswijze heb ik onze grote angst met u gedeeld. Namelijk het verlies van een kind uit onze buurt door de combinatie van een slechte verkeerskundige inrichting van de Hofstede en de extra verkeersbewegingen als de ontsluiting van Rustenburg fase ! via de Hofstede zou lopen. Ik vraag u dan ook om u te verplaatsen in ons als ouders. Denk u in dat uw kind alleen maar de speeltuin kan bereiken door over straat te lopen en tussen geparkeerde auto's over te steken. Doe dit met de wetenschap dat 1 op de 20 kinderen die aangereden wordt met een snelheid van 30km per uur overlijdt. U heeft de mogelijkheid om (de kans op) een drama, een lege stoel in de klas en een berg knuffels in de straat, te voorkomen. Ik roep u op deze kans te pakken en te kiezen voor de

verkeersveiligheid van de kinderen. Zo kiest ook meteen voor de verkeersveiligheid van de

(geanonimiseerd) gehandicapten in de zorginstelling Ben

kunnen zij ook nog veilig hun rondjes door de wijk

maken.

Mocht u menen dat er geen ruimte is voor emotie bij een dergelijke beslissing, dan wijs ik u op de juridische onderbouwing die u in deze zienswijze aan heeft getroffen. Bij de bouw van de Hofstede, door dezelfde projectontwikkelaar, lijken de CROW-normen grotendeels vergeten te zijn. Laten we dat niet doen bij Rustenburg fase |I. Als we nu de CROW-normen goed toepassen is er maar één conclusie mogelijk, er kunnen geen extra verkeersbewegingen door de Hofstede. Daarbij heb ik meerdere fouten in de verkeerskundige paragraaf van het concept bestemmingsplan en het verkeerskundig onderzoek benoemd. Deze zijn van een dusdanige aard dat het plan hiermee juridisch onhoudbaar is geworden. Er zijn meerdere algemene beginselen van behoorlijk bestuur

geschonden. Het rechtszekerheidsbeginsel, andere wegen zijn namelijk aangewezen voor doorgaand verkeer, de Hofstede niet. Het motiveringsbeginsel, de keuze voor de ontsluiting wordt amper gemotiveerd waarbij veel feiten en omstandigheden niet meegenomen zijn. Het zorgvuldigheidsbeginsel, wederom omdat de feitelijke situatie, maar ook planologische ontwikkelingen niet meegenomen zijn en het verkeerskundig onderzoek ondeugdelijk is. Het evenredigheidsbeginsel omdat de verkeersveiligheid in de Hofstede onvoldoende is meegewogen nu

deze onvoldoende in beeld is gebracht, alternatieven niet of niet goed onderzocht zijn en de andere ontsluitingsmogelijkheden op onjuiste aannames zijn afgewezen, in het bijzonder de Rustenburgstraat. In deze zienswijze is aangetoond dat de veiligste ontsluiting de Rustenburgstraat is indien wel alle feiten en omstandigheden meegewogen worden. Dit alles maakt dat voor het concept bestemmingsplan dat aan u voorligt gesproken moet worden over slechte ruimtelijke ordening.

29

2/24/2286121DOC-24802057

Daarom vraag Ik u, geachte raadsleden, of u nu vanuit uw gevoel naar dit conceptbestemmingsplan kijkt of vanuit de ratio, wijs het plan af. Puttershoek, 5 januari 2024,

Hoogachtend,

(geanonimiseerd)

30

2/24/2286121DOC-24802057

Bijlage 1 Foto van de verkoopbrochure

j

Over niet al t

en van

e lange detijdRuslenburgslrdu vindje de Heer e&

Rustenburg tussen

rs. Wateen heerlijkeK plek

om thuiste n

: :‘0;‘08r:‘9;8 rijdt de buurt in viaeen stunlìefln ‘aande Rustsnburgers(raut. De Ibom‘;:k M omen.

ligt verhoogd tussen twee slo_ot‚es. g bijzonder welkom! Doordat Ù dit ETE A) dorps

is, Komter alleen bestemmingsverkeer. De

ogende straten met gebakken klinkersj worden N gesierd door bomen en hagen. Hardrijden hier praktisch onmogelijk. Waardoor de jonge E

S

p

E

kunnen spelen. Voetgangers en fietsers kunnen via de

langzaamverkoer-route de buurt verlaten, waardoor je zo n het dorp bent. Je fietst in 5

minüten naar het centrum waar je allerleì wink:

B

v

boodschappen. En heb je

_ Jonge Heeren’? Die kunnen in de directe kelaile NiiaTe] n glrlensc.;(hqol. Kan troDe basisscholen Î zijn op i loopafstand ; : ‚

R

uwers pfzrfect in de eigen buurt.

Erk

en_speelvocrzrening inhet groene ?

9

de twee-ond er-ee

an het water.

Ï

f ‘opwoningen

31

2/24/2286121DOC-24802057

Bijlage 2 Artikel in de Gelderlander

32

2/24/2286121DOC-24802057

omroep

Kglid

Voorpagina

Sport

Regio

S Gemist

Podcasts

BuitenGewoon

&

GelderlandH

ACHTERHOEK

Buurt in Silvolde waar jongetje (9) werd aangereden woedend £ Esther smolders

24 november, 19:42 « 3 minuten leestijd

Knuffels en bloemen worden bij de plaats van het ongeval neergelegd. roep

Gelderlan:

SILVOLDE - Op de plek in Silvolde waar donderdag een 9-jarige jongen om het leven kwam na een aanrijding met een auto, zijn vrijdag meerdere mensen bij elkaar

>

2/24/2286121DOC-24802057

gekomen. Ze delen er hun verdriet, maar ook hun boosheid. Want in hun ogen had dit fatale ongeluk voorkomen kunnen worden met een simpele verkeersdrempel.

(geanonimiseerd) worden bloemen, tekeningen en knuffels Op de plek van het ongeluk in de neergelegd voor de overleden jongen. Drie keer eerder heeft hieral een incident

plaatsgevonden, maar niet eerder kende het een dodelijke afloop. "Dit is de druppel. Ik

(geanonimiseerd) ben woedend', zegt N Hij benadrukt dat de vrouw die het slachtoffertje aanreed niet te hard reed, maar zich

(geanonimiseerd) netjes aan de snelheid hield. Op een bepaalde manier was het dus pech, denk(_ hardop. Maar hij weet het zeker: "Met een drempel voor het pleintje was het niet gebeurd." De wijk Silvolde-Terborg probeert deze drempel al langer te regelen bij de gemeente Oude IJsselstreek, waartoe Silvolde behoort. "Mensen rijden hier als Formule

1-coureurs", aldus (geanonimiseerd) B , die in de buurt woont. In de straat van het ongeluk mag 30 kilometer per uur gereden worden, maar de meeste bestuurders tikken er volgens Mehmet de 50 kilometer per uur aan.

Stoeltje blijft leeg (geanonimiseerd) vrijdag aanwezig op de school van het slachtoffer. "Het Burgemeester s is echt verschrikkelijk wat er is gebeurd", vertelt hij zichtbaar geëmotioneerd. "Daar word je echt heel stil en verdrietig van, zeker als je je realiseert en ziet dat het stoeltje in de klas leeg blijft. Dat raakt echt.” Hij begrijpt de boosheid van de mensen goed, ook al heeft deze situatie volgens de politie niets met de drempel te maken. De vrouw reed immers niet te hard. "Maar we gaan het er zeker over hebben. Nu moeten we eerst vooral tijd en ruimte nemen om deze gebeurtenis met elkaar te doorleven. En elkaar vast te houden. Daarna gaan we het erover hebben. Nu eerst schouder aan schouder staan en elkaar helpen." Samen

voetballen

Maar de buurt wil die drempel hebben, en zo snel mogelijk. "De hoofdagent was ook in

shock", vertelt een 14-jarig meisje. "Hij vond ook dat er iets moest gebeuren." Zelf kende ze het slachtoffer goed. Hij kwam haar broertje diezelfde dag ophalen om

samen te voetballen. Hij moest daarvoor de (geanonimiseerd) B oversteken. "Hij zag de auto, maar dacht dat hij het kon halen. Toen struikelde hij", legt ze uit. "Ik dacht eerst dat het iemand anders was, Ik had hem vlak van tevoren nog goed zien voetballen in de voetbalkooi. We voetbalden vaak samen.

Dat kan

nu niet meer.”

2/24/2286121DOC-24802057

(geanonimiseerd) Het is "De kinderen voetballen of basketballen vaak samen in het kooitje", zegt N

een vertrouwd gebied voor vele kinderen van de buurt. "Maar een vriendje van onze

zoon, van het plein, van de straat, van Silvolde, is nu dood. Het is nu voor altijd anders. Zijn vriendjes zullen hier elke dag nog spelen, en die zullen altijd aan hem blijven denken." a

LEES OOK

Drama na fataal ongeval: 'Morgen voelt het verdriet nog veel harder'

LEES

OOK

Jongen (9) komt om het leven bij aanrijding

Deel dit artiket

x

x

f

Facebook

M

Email

$

Kopieer url

©

WhatsApp

in

Linkedin

WhatsApp ons! Hebjij een tip of opmerking voor de redactie? Stuur ons een bericht op 06 - 220 543 52 of stuur een mail: omroep@gld.nl!

2/24/2286121DOC-24802057

PEL Nieuws

ier

u

ws

_ Economie

_ Sport

Enterainment

Tech

Lifestyle

EdîtieNL

om

2

_ Uitzendingen

Rechreroak vordoog

Bestuurder zonder rijbewijs reed (geanonimiseerd) zoontje (4) dood: 'Hij gaf nog een luchtkus' Wy Dirksen

| Net binnen Langer leven hond dichterbij door experimenteel medicijn Collega-coureurs kiezenVerstappen weer tor beste Formule Trijder Giekbreukwerd Toro (12}faraal: OM in ‘hoger beroep om taokstraf schipper WBieider Schwarz blesseent kie

tijdens afdaling in Bormio Naruur weer in de wor:

“Indrukwekkend én gevoarlijk

(geanonimiseerd) De 4 jarigefkas rwee jaar geleden met zijn broer buiten aan het spelen, toen hij in

zijn woonplaats Hoogezand werd aangereden door een 18-jarige

automobilist zonder rijbewijs. Het zoontje van

(geanonimiseerd) |overleefde

de klap nier. "Dit had voorkomen kunnen worden”, zeggen de ouders. Vandaag is de rechtszaak tegen de veroorzaker van het ongeluk.

Geldboetes voor man die zonder rijbewijs

(geanonimiseerd) doodreed kleuterl)

“Vanaf het moment van her ongeluk kom je in een roes waor ik eigenlijk nu nog

(geanonimiseerd) steeds de avond"We voorhebben de |rechtszaak tegen RTL (g a onimise rd) zijn laorste Nieuws. in Zezir’wil, vene\v_uogder graag haor verhoal doen. ademhalingen gezien, Dat beeld bekiij

Knuffel voor papa (geanonimiseerd) Her wos voorjaorsvakonrie 2021. De 4-jorigelspreek uit Bem) speelde met ( g e a n o n i m i s e r d ) zijn 9 jaor oude broer N buiten, zoals ze heel voak deden. Het was 24 tebruari (geanonimiseerd) NNN vos vrij en genoor van de aonwezigheid von hoar kinderen.

(geanonimiseerd) Zools alrijd. Even loter kwom ook wde_huu. von zijn werk.

2/24/2286121DOC-24802057

“Hij kwom noor binnen gerend toen hij zag dt zijn vader

(geanonimiseerd) B

weer thuis wos", zegt

(geanonimiseerd) de krutfelen mer zijn voderen werd opgerild doo

(geanonimiseerd) B wos heel blij om zijn voder weerte zien, Even [oter ging hij weer buiten

spelen mer zijn grote broer Ik lag lekker op de bonk en zog hem nog tegen het roam

oon kloppen.

Hij gaf nog een luchtkus.

Bam werd nier ouder dn 4 jaar

(geanonimiseerd) Noghun oudste geen kwartier hoorder\_en (Igeanonimise rioter d) woorna kind hun Teven totaal veranderde. harde schreeuw van “We zijn naor buiten gerend en zogen de moeder von de bestuurder met ons

(geanonimiseerd) kind in haor omen. (geanonimiseerd) Bheeft Biroen overgenomen en daarno op de grond gelegd. We zagen ol sne! dat de verwondingen woren.”

helaas heel ernstig

2/24/2286121DOC-24802057

Machteloos

(geanonimiseerd) oereonimeerd. 'We Agenten en ambuloncepersoneel hebben de kleind zagen op dat moment dat her leven uit hem werd getrokken, We zoten er zo

dicht op, waren de hele rijd bij hem. Je voelr je don zo machteloos. Gelukkig

heefs mijn schoonzus I(geanonimise rd) 1oen meegenomen, zodar hij dit alles nier meer hoefdete zien.”

Toen een traumo-ors ter plaase kwom, werd al snel duidelijk dot het

(geanonimiseerd) reanimeren geen zin meer hod. "Hij legde zijn hand onder het hoofdie vorl en voelde dar zijn schedel doormidden wos. Toen wist hij genoeg. Op de rest von zijn lichaam zaren nauwelijks verwondingen. Zi

wang log helemaal open,

maor buiten zijn hoofdje om had hij nauwelijks iets.

Bam werd vierjoar oud.

De bestuurder van de ouro die f(geanonimise rd) oonreed, wos op het momens von her ongeluk 18 jaar oud. In de auto zaten ook zijn moeder, als

bijrijder, en zijn zusje,

(geanonimiseerd) oen no9 nier wisten, is dat hij nier over een achterin. War WE rijbewijs bleek 1e beschikken.

2/24/2286121DOC-24802057

"Dot kwom ons a! vrij snel na het ongeluk ter ore. We wilden van de politieogenten die loter die dag bij ons langskwomen, weten of het klopte.

In

eerste instontie gaven ze aan niks re mogen zeggen, maor toen wist ik genoeg. Uiteindelijk goven ze ook oe dot hij inderdaad geen rijbewijs hod. Vonaf dot moment

voelde

ik echt boosheid.”

Nog steeds voelbaar (geanonimiseerd) Voor i

(geanonimiseerd) be: oemis van.mv (geanoni ise rd) op de dag von oB

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nier meer dezelfdelais vondeag voelboor, B eerst. Hij is die dog zijn broertje en ook op een bepoalde

monier wel zijn ouders kwijgeraakt. Hij zit nu

veel meer binnen dan voorheen. Natuurlijk is hij ook aan het puberen, maor raakt

het

hem.

(geanonimiseerd) < Voor E

z verschrikkelijke gebeurtenis nog elke dog

invloed, op grore en kleine momenten, ons weer geluk kon schenken.

(geanonimiseerd) hebben op de opvoeding. BEzei: spelen?”

Jay en Bom

"Ik ben zwongeren hoop do! dit kindje

Maar notuus

goar het verlies von (geanonimiseerd) f invloed

hoe kan ik dar kindje ooit buiten loten

2/24/2286121DOC-24802057

(geanonimiseerd) en Vondaag rijdens de rechtszook is waorschijnlijk de eerste keer dor B

(geanonimiseerd) e

besuurder en zijn moeder weer echr zullen zien. De inmiddels

20-

arige jongen wordr gevaorlij rijgedrag verweten, omdat hij zonder rijbewijs reed Zijn moeder staat ook terecht, omdot ze hem in haor auo liet rijden zonder rijbewijs. Het zijn rwee aanklochten waorop milde stroffen staan. “Het worden waarschijnlijk boeres. Dot vind ik echt onbegrijpelijk', verzucht

(geanonimiseerd) e poiiie heef no onderzoek gezegd dor het ongeluk nier 1e B voorkomen zou zijn geweest als hij wel een rijbewijs had, Ik geloof von wel. lemand met ervoring had kunnen anticiperen, Als zijn moeder achter het stuur

had gezeren, wos ze langzamer gaan rijden en iets aon de kant gegaon. Daor ben ik von overtuigd.”

Verkeersdelict

Doordar de politie het beoordeelde als een noodlottig ongeluk, wordt de jongen olleen het rijden zonder rijbewijs ten loste gelegd, En dus nier de faole

gevolgen doarvon.

"Het is moeilijk te verteren dot hier geen stroffen op volgen.

(geanonimise rd) zo weinig woord?" Is her leven von iijdan "Vandaag zal ik in de rechtszool gebruikmaken van mijn spreekrecht en ik hoop dot zij oanwezig zullen zijn om mijn verhoal 1e horen”, zegt

(geanonimiseerd) In de

periode tussen het ongeluk en nu heb ik nauwelijks iets van hen vernomen, Dot doet ook gewoon pijn.”

De plek van her ongeluk sroomde al snel vol met bloemen en steunberuigingen.

(geanonimiseerd) vee verdrier dor her leven voor de jonge bestuurder en zijn Her doer f fomilie al vrij snel gewoon door leek 1e gaan. 'Dat terwijl wij levenslang mer dit verdrier blijven zirten. De moeder von die jongen heeft éën brief gestuurd waarin stond dat het hoar speet dar ze erbij betrokken was. Dot was het. Als we

meer medeleven hodden gekregen, had ik misschien wot meer symporhie kunnen opbrengen:

2/24/2286121DOC-24802057

Nergens zin i Met de rechtszaak die steeds dichterbij kwom, merkt (geanonimiseerd) N do: ze de

laotste rjd nergens meer zin in had. (Bgeanonimise rd) vroeg laarsr of we nog een keer iets leuks konden gaon doen. Mer de rechtszoak in het vooruitzicht zat ik steeds meer binnen. Op de dag van het ongeluk zijn we een stukje van onszelf kwijtgeraokt en ik denk nier dar we dar ooit nog terugkrijgen.”

(geanonimiseerd) nies. “ik kan me Hoe het vandaag tijdens de rechtszaak zal zijn, weerfN daar nier op voorbereiden. Dat moet ik gewoon meemoken. Het zal heel zwaar

(geanonimiseerd) worden. Maar ik wil dir doen voor ”

ZI24/228612/DOC-24802057

Bijlage 4 Reactie van Team Verkeer

«

Vodafone NL Wi-Fi @

_ 07:59

98% B

fixi

Eris ecn reactie geplaatst bij meiding

dankl voor uw vraag.

Wij k

nen ons goed voorstellen dat u zi

zorgen

maakt over het snelheidsgedrag in d straat. Gezien de leefijd van de kinderen en verdient het aanboveling deze zeer jonge kinderen niet zelfstandig over te steken.

Zij kunnen de rijsnelheid van het aankomonde verkeer niet inschatien

Hot is zo dat de Hofst

de

voornamelijk bestemmingsverkeer

ecft on daaruit

kunnen we opmaken dat het de eigen b onors zijn die bijdragen aan hot ongewensie snelhoidsbeeld. Drempels hebben helaas een nadelig effect op de woonomgeving, het veroorzaakt meestal lawaai- en’of tilingsoverlas direct omw

jonendon

Voor wij dit in behandeling nemen, ouders/bewone

draagviak

verze

ik w dit met

andere

' 1e bospreken om voor eon gezamenijk voorste

voldoende

te creëren.

Met deze reactie wordt uw molding in Fixí als afgehandeld gereyistreerd.

(geanonimiseerd) Met vriendelijke groet Team

Verkeer

Beantwoorden

E-mail

5

Ep

Agenda

Feed

Apps 34

2/24/2286121DOC-24802057

Bijlage 5 CROW Handboek Voetgangers — Ontwerpen voor kinderen

35

2/24/2286121DOC-24802057

2.1 Groeiproces n relatie tot verkeersgedrag Kinderen zijn geen kleine volwassenen. Zij moeten dingen letterlijk stap voor stap leren en hun lichaam moet zich centimeter voor centimeter ontwikkelen. Groot worden gaat met vallen en opstaan. Niet alles wat een kind leert kan het ook onmiddelijk fouttoos toepassen - net zomin als volwassenen dat kunnen. Geparkeerde auto's belemmeren het zicht van jonge kinderen en omgekeerd het tijdig opmerken van kinderen vanuit het voertuig.

Leeftijd

|Gemiddelde lengte

4jaar

|105 em

6jaar

120 em

8jaar

|uzsem

10 jaar

45 cm

12jaar

|157cm

2jaar

[o0 cm

ikk

r

Kinderen zijn impulsief. Hoe jonger een kind is hoe directer een impuls gekoppeld is zan een gedragsreactie. Impulsen leiden tot spel- een voor kinderen zeer serieuze bezigheid. Met dezelfde ernst waarmee volwassenen aan het werk zijn gaan kinderen zandtaartjes bakken, knikkeren of een ander spel doen. Kinderen spelen atijd - ook onderweg naar school of vriendjes. Hoe jonger ze zijn hoe impulsiever kinderen van een gekeurde tegel naar een winkelruit naar een hondje en dan weer naar de gekleurde tegel rennen.

Kinderen zijn geen verkeersdeelnemers zoals een volwassen fietser of een automobilist. Een benadering waarbij het kind op

straat alleen als zodanig (verkeersdeelnemer) wordt gezien reduceert het tot een niet bestaand wezen.

Anderzijds is het van belang om te weten over welke vaardigheden kinderen beschikken en op welke manier er in de afwikkeling van het verkeer en bij de inrichting van de verkeers- en openbare ruimte rekening kan worden gehouden met kinderen. Verkeersonderwijs op school kan de kennis van verkeersregels verbeteren maar kan niet garanderen dat kinderen in het vervolg die regels ook kunnen toepassen. De reden hiervoor ligt in het lichamelijke e verstandelijke (cognitieve) ontwikkelingsproces dat kinderen doorlopen in hun groei tot volwassenheid

Van A naar B

In het schema op de volgende pagina worden een aantal factoren onderscheiden die van belang zijn bij het uitvoeren van de verkeerstaak.

Deze factoren worden kort beschreven, daarnaast wordt aangegeven vanaf welke leeftijd kinderen welke taak al dan

niet aankunnen [29).

Algemeen geldt dat kinderen zich in het verkeer zeer defensief gedragen

Cognitieve en motorische ontwikkeling in relatie tot verkeerstaken

Factoren

Informatieverwerking

(waarnemen,

relevante

|Leeftijdscategorie

‘

informatie

selecteren en onthouden, koppelen ‘ aan beschikbare kennis en ervaring, op | basis hiervan een beslissing nemeneen

|

die uitvoeren; dit moet voldoende snel ‘| uitgevoerd kunnen worden geziende veranderlijkheid van de

|

ZI24/228612/DOC-24802057

Cognitieve en motorische ontwikkeling

in relatie tot verkeerstaken

verkeerssituatie) Te onderscheiden

valt

Visuele en auditieve perceptie (goed kunnen zien, beweging, kunnen onderscheiden, geluid lokaliseren}

tot het 10® jaar ontwikkelt zich het gezichtsveld, het vermogen om vanuit de 'ooghoek'te kijken en door toenemende lichaamsiengte ook verder weg te kunnen zien

Exploratieve aandacht (spontane gevoelsgeoriënteerde

tot circa 10/11 rennen kinderen nog wel eens spontaan de straat op

aandacht)

Selectieve zandacht * {bewust gekozen aandachtsdoel)

\vanaf 11 jaar kunnen kinderen bewust/-gestuurd hun laandacht richten op bijvoorbeeld verkeer

Snelheid van informatieverwerking

\tot 16 jaar neemt de snelheid in de informatieverwerking koe

Kwalitatief

|tot 11 jaar bestaat er nog enig onvermogen om de _ aandacht te richten op relevante informatie

Kwantitatief

tot 12 jaar groeit het geneugenvermogen voor (kort termijn) -informatieverwerking en het vermogen om informatie te combineren

(kinderen kunnen een

aankomende brommer, een auto en een fiets tegelijk waarnemen en hun beslissing nemen) Anticiperen (gevaren vooraf kunnen zien aankomen)

tot circa 8 jaar kunnen kinderen gevaren niet zien aankomen, vanaf circa 9 jaar lukt dat wel

Inschattingsvermogen (van snetheid

Îtot 10 jaar overschatten kinderen de snelheid, jongens

naderende voertuigen)

tussen 10 en 14 jaar onderschatten de snelheid

Beheersen van het lopen, rennen

\vanaf 3 jaar kunnen kinderen lopen en hun aandacht

Motorische vaardigheden _ \tevens op andere dingen richten rennen levert tot 4 jaar problemen op, voora als er plotseling gestopt moet \worden Beheersen

van

het

fietsen

Iietsen beginnen kinderen meestal vanaf 5 jaar, aanvankelijk slingeren zij heel sterk, met name bij bepaalde handelingen (achteromkijken), hebben problemen met de balans bij age

\snelheid; tot het 144° levensjaar verbetert de kwaliteit van de fietsbeheersing tot 10 jaar zijn de grootste verbeteringen e zien (veel oefening baart kunst) grootste probleem is de \combinatie van

het fietsen als aandachteisende

taak

\enerzijds in combinatie met de verkeerstaak anderzijds: de kwantitatief te verwerken

informatie

is zelfs voor

middelbare scholieren (tot circa 14 jaar) teveel Kennis van regelgeving en inzicht Functie van zebrapaden (VOP's) en stoplichten

5 -

6-jarige kinderen zijn redelijk goed op de hoogte

stoplichten van de functie van stoep, zebrapad en \verkeerslicht

Algemene voorrangsregels

zijn een groot probleem voor alle leeftijden |look middelbare scholieren}

Inzicht in complexe situaties

\complexe

situaties waarbij meerdere verkeersdeelnemers

betrokken zijn, zijn voor kinderen tot 12 jaar moeilijk of Ihelemaal niet te overzien voor jonge fietsers en

bromfietsers zijn complexe situaties tot een leeftijd van 16 |jaar soms moeilijk Kennis van regels en borden

een aantal basisregels is al op jonge leeftijd (4 tot 5 jaar) bekend (voorrang geven aan motorvoertuig, stoeprand is stoprand). De meeste basale regels en borden zijn op 9 à 10-jarige leeftijd wel bekend

Behalve de cognitieve en motorische ontwikkeling is ook de attitudeontwikkeling van belang, bijvoorbeeld beseffen dat verkeer geen speletje is. Risico-inzicht en risico-bereidheid horen bij die attitudeontwikkeling, evenals temporele integratie (in tijd opeenvolgende

gebeurtenissen in samenhang kunnen brengen). Rond het 74° of 85!® levensjaar beginnen kinderen te objectiveren, leren zij andere dingen in relatie tot hun eigen functie te kunnen zien. Rond 8 tot 9 jaar s een omslag te zien van angst voor snefle, grote voertuigen naar fascinatie of sensatie over d e snelheid (meer bij jongens dan bij meisjes). Uit voorgaande lijst blijkt dat kinderen met t: toenemende leeftijd beter n staat zijn de nodige verkeerstaken te vervullen. In onderstaand schema is een overzicht te vinden van de verkeerstaken en de leeftijd waarop kinderen elke taak redelijkerwijs kunnen

2/24/2286121DOC-24802057

uitvoeren.

Onderscheid moet worden gemaakt tussen: «

de motorische vaardigheden;

«

de cognitieve vaardigheiden.

Beide is een kwestie van veel oefenen en in het groeiproces langzaam aan over de benodigde lichamelijke eisen beschikken. De Hoge Raad gaat er bij haar uitspraak vanuit dat kinderen pas vanaf de mentale leeftijd van 14 jaar aansprakelijk gesteld kunnen worden voor de gevolgen van hurt handelen in het verkeer.

Indicatie leeftijd waarop kinderen bepaalde verkeerstaken al dan niet zelfstandig kunnen uitvoeren {afgaande op het ontwikkelingsproces van kinderen)

Leeftijdsindicatie |Oversteken

Fietsen

4-8jear

alleen met duidelijke opdracht in

|alleen in zeer veilige gebieden om te

tot 1011 jaar sprake van langere

\vergt nog veel concentratie als taak op

woonstraten

9-12jaar

__

loefenen en spelen

Ireactietijd en mogelijk spontaan gedrag |zich, complexe situaties zijn gevaarlijk

13 jaar en ouder Kortom:

|geen probleem

\complexe situaties zijn een probleem

verkeer stelt kinderen voor een vaak onmogelijke opgave!

Kinderen, gevaar en praktijkervaring Naast lichaamsbeheersing, voldoende geheugencapaciteit en inzicht in verkeerssituaties is de mate van besef van gevaar en ervaringen in de praktijk een belangrijk gegeven. Recent is onderzocht op welke leeftijd kinderen gevaar beginnen te beseffen en

welke invloed praktijkervaringen op dat besef hebben. Daarbij werden kinderen met veel verkeerservaring! vergeleken met kinderen met weinig verkeerservaring (HilL, Lewis, 2000). Een aantal belangrijke conclusies worden in dit onderzoek getrokken:

+

4- 5 jarige kinderen hebben een rudimentair idee van gevaar maar als zij er niet op geattendeerd worden zijn zij nauwelijks In staat potentieel gevaarlijke situaties te herkennen. Jonge kinderen koppelen gevaar vaak aan objecten maar veel minder aan situaties (zo wordt een zwembad bijvoorbeeld als gevaarlijk beoordeeld, ook als er een badmeester naast staat) * Tussen het vijfde en tiende levensjaar is sprake van een duidelijke toename van het besef van gevaar. Oudere kinderen zijn beter in staat potentieel gevaar te zien als kenmerk van een situatie en niet alleen als kenmerk van een object. « Verkeerservaren kinderen blijken gevaar spontaan waar te nemen in de leeftjd van 7 - 8 jaar. Het ljkt erop dat ervaring in het verkeer het waarnemingsvermogen en inzicht in gevaar doet groeien en dat kinderen zonder verkeerservaring ditzelfde niveau pas bereikt hebben als zij 9 - 10 jaar oud zijn.

Maar: In vergelijking met volwassenen is het besef van gevaar zelfs bij ervaren kinderen van 9 - 10 jaar oud nog laag! + Van de volwassenen gebruikten 90% gevaar als ordeningscriterium. Ondanks het toenemende bewustzijn van gevaar onder kinderen bleek minder dan de helft van de 9 - 10 jarigen gevaar als criterium te gebruiken (45% van de kinderen). «

Interessant is dat meisjes meer gevaren op straat konden benoemen dan jongens.

1 De variabele 'Ervaring in het verkeer werd omschreven als volgt: ‘veel- kinderen die regelmatig naar school lopen en regelmatig spelen langs wegen met doorgaand verkeer werden ingeschaald als kinderen met veel verkeerservarint

einig'- kinderen die

zelden of nooit lopend naar school gaan en zelden of nooît buiten spelen op rustige straten werden ingeschaald als kinderen met weinig verkeerservaring.

Voetgangers - Handboek Ontwerpen voor kinderen - 2.1, 01-11-2000

stichting CROW kan geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor de op deze site verstrekte gegevens aanvaarden. Alle rechten waaronder alle intellectuele eigendomsrechten op alie inhoudelijke informatie en het beeldmateriaa! op de website blijven te allen tjde voorbehouden aan CROW.

2/24/2286121DOC-24802057

Bijlage 6 Handboek Parkeren van het CROW Paragraaf 10.1.2

10.1.2 Verkeersveiligheid

Gepubliceerd op: 01-08-2012 De verkeersveiligheid bepaalt mede het al dan niet toelaten van parkeren op of langs de rijbaan

en de inrichting daarvan. Verkeersongevallen die in direct verband staan met parkeren zijn bijvoorbeeld het in- en uitvoegen van voertuigen van en naar een parkeerplaats, beperking van het zicht (op bijvoorbeeld spelende kinderen) door geparkeerde voertuigen en het openslaan van portieren.

Binnen Duurzaam Veilig geldt dat op wegen met een verkeersfunctie (stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen) niet op de hoofdrijbaan wordt geparkeerd. Als de parkeervraag erg hoog is, kan bij gebiedsontsluitingswegen langsparkeren (parkeerhavens buiten de rijpaan) worden toegepast. Voorwaarde hierbij is de aanwezigheid van vrij liggende fietspaden. Op wegen

met een verblijfs- en uitwisselfunctie (erftoegangswegen) is parkeren op de rijbaan in principe toegestaan

Naast de verkeersplanologische functie van een weg, moet de keuze van parkeren op de rijpaan mede worden afgewogen op basis van factoren als de intensiteit en de snelheid van het autoverkeer, de intensiteit van het fietsverkeer en de aan- of de afwezigheid van busverkeer

36

2/24/2286121DOC-24802057

Bijlage 7 Foto van de Groeneweg met de kruising Maertenbollesteeg met een wildgroei aan verkeersborden

37

ZI24/228612/DOC-24802057

Bijlage 8 Paragraaf over verkeersgeneratie in het bestemmingsplan Parc Alcazar welke niet is

meegenomen in het verkeerskundig onderzoek bij Rustenburg Fase I. Hudge stuate

In de huidige sfuati i sprake van circa 5.865 m? pvo aan evenemenlenioratie. Een evenementenhaVbeursgebouwcongresgebouw Kent contorm CROW een verkeersgeneratie van minmaat 6.D tol maximaal 11.0 motorvoertuigbewegingen per etmaal (myt/etm) per 100 m? bvo. De

4

Puidge (mcteop leenevenenentenocale ver t h 00gop de genoemde uigangspunien da een vereersgenerale 0P\an MaXMEl Q 644 mweim, gemkkdekde weekdag

Toekomstge stuate

Ù

Met de lranstie naar wonen zal een andere verkeersaantrekkende werking onstaan. De beoogde maumaal 67 woningen bestaan uit een m van woningtypen. Echter i de verhouding n woningiypen nog variabel. Derhalve s hefraadúzaam om e rekenen met een \worstcase' scenario Het wors case’scenario kanin di geval gevonden worden n hetIype woningen dat de hoogste verkeersaantrekkende werking heef e weten

categorie koopwonngen n hef ure segmenl. Voor beneden-hoven woningen (BEBO) wordt n de berekening een verkeersgenerate passend b} rijvoningen aangehouden.

Onderstaande tabeltoont bi de woningtypen behorende maiimale verkeersgeneratie (mvuetm)

Touat

Tubei

D

92 Uiase voteeegerwai otanelig w

59

LE

1m

oone salie

De verkeersgenerate komt op een gemiddelde weekdag derhalve voor 57 woningen n een ‘worstCase’ scenari neer op maximaal 529 mwietn Conctuste verkeersgenerae Het aantal van maximaal 529 mwt/etm in de toekomstige sltuatie kgt lager dan het erekende aantal van maximaal 645 mv/etm in de huidige stualie. Geconcludeerd wordt dal n de maximale stenario's sprake Í van een ahane n de verkeersaanrekkende werking. zels wanneer voor

de toekomstige situatie wordt ultgegaan van het \worst case' scenario. Hierbij dent dan ook te worden opgemerkt dat de toekomstige verkeersgenerae n de prakijk naar verwacing nog iagerzal iggen, onder meer aangezien t iet aannemeli s dat ale woningen n het cure Koopsegment worden gerealeerd (mmers zn ook woningen n hetbetaalbare en mide-dure segment voorzen) Het bestaande wegprofiel van de Groeneweg i geschikt om de verkeersbewegingen e verwerken Verkeersproblematiek rondom de localie wordt derhalve niet verwacht De huidige verkeersinfrastructuur kan de verkeersstromen vordoende atwikkelen

Ontsluiting

De localie woro hoofdzakelij onsloten via een (Génhtingsverkeer) onstuiingsweg voorlangzaam verkeer. we'ke door het langebied oopt en hoofdonsiuting vindt via aanslutingen op de Groeneweg.Dii de ontsluiingsweg de op de verbeeding micdels de bestemming Verkeer Verbijlsgebied’ s weergegeven. Het bestemmingsplan biedt voldoende rumte om een veiige vrkeerssiualie {e realseren

38

2/24/2286121DOC-24802057

(geanonimiseerd)