bijlage 4b BIJLAGENBOEK-VG01
Tekst van het document
Door toepassing van dit beleid wordt bij 30 kilometer per uur wegen een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd, vergelijkbaar met dat bij de overige wegen, die zijn gezoneerd krachtens de Wet geluidhinder.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
15
2.5.3.
Vaststellen hogere waarde (gemeentelijk geluidbeleid)
Indien bij een nieuwe ontwikkeling de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van een van de genoemde geluidsbronnen bij een geluidgevoelige bestemming wordt overschreden, zal aan het gemeentelijk beleid moeten worden getoetst. De volgende aspecten dienen dan meegenomen te worden: Beoordeling cumulatieve geluidsbelasting Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt akoestische onderzoeken ten eerste op basis van de cumulatieve geluidsbelasting. Afweging van maatregelen Vervolgens wordt beoordeeld of er afdoende onderzoek is gedaan naar maatregelen om de geluidsbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde. Wanneer er sprake is van nieuwbouw van 10 of meer woningen (grootschalige ontwikkeling) wordt beoordeeld of de gekozen planinrichting afdoende gemotiveerd is. Bij grootschalige ontwikkelingen wordt daarnaast beoordeeld of afdoende onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen heeft plaatsgevonden. Afweging woon- en leefklimaat Het college van burgemeester en wethouders stelt de benodigde hogere waarde(n) vast, indien is aangetoond dat geluidsreducerende maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of uitvoering daarvan op ernstige bewaren stuit en zij de kwaliteit van de woon- en leefomgeving acceptabel acht. Een combinatie van maatregelen om de geluidsbelasting ten dele te reduceren en alsnog het vaststellen van een hogere waarde is daarbij ook mogelijk.
De kwaliteit van de woon- en leefomgeving is acceptabel als er een geluidsluwe gevel én een geluidsluwe buitenruimte aanwezig is. Indien een geluidsluwe gevel niet mogelijk is dient dit te worden gemotiveerd. Dit betekent dat dan ook bij nieuwbouw van minder dan 10 woningen alsnog een onderzoek naar bron- en/of overdrachtsmaatregelen en/of een betere planinrichting dient plaatste vinden. Er is sprake is van een geluidsluwe gevel en buitenruimte als de geluidsbelasting gelijk of lager is dan: - 53 dB door gecumuleerde wegen (exclusief aftrek) en 50 dB door gecumuleerde wegen (exclusief aftrek) met snelheid boven de 70 kilometer per uur. - 55 dB door railverkeer en scheepvaart. - 50 dB(A) door industrie. Als aanvullende eis geldt dat huizen met tuinen moeten kunnen beschikken over een geluidsluw gedeelte in de achter- of zijtuin, omdat in de achter- of zijtuin lawaai vanwege wegen, spoorwegen, scheepvaart en industrie tot hinder kan leiden. Ten aanzien van de afmetingen voor de geluidsluwe buitenruimte worden de volgende minimale afmetingen aangehouden:
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
16
Tuinen Woningen met een tuin moeten een geluidsluwe (of een deel daarvan) tuin hebben van minimaal 20 m2. Balkons Voor appartementen zonder tuin wordt aangesloten op het Bouwbesluit 2012 waar in Artikel 4.34 een omschrijving van de buitenruimte is opgenomen. (Het betreft hier bijvoorbeeld een balkon of loggia.) - Een woonfunctie heeft een rechtstreeks vanuit de woning bereikbare buitenruimte met per woonfunctie een vloeroppervlakte van ten minste 4 m2 en een breedte van ten minste 1,3 meter. De buitenruimte mag geen gemeenschappelijke verkeersruimte zijn. - De buitenruimte mag een gemeenschappelijk zijn, indien de vloeroppervlakte aan verblijfsgebied van de woonfunctie niet meer dan 30 m2 bedraagt. Tevens dient de gemeenschappelijke buitenruimte ten minste 1 m2 per woonfunctie te bedragen, met een minimum van 4 m2. De buitenruimte is rechtstreeks vanuit de woning bereikbaar of via een gemeenschappelijke ruimte. Tevens dienen balkons die zijn gelegen aan een geluidsbelaste zijde te worden voorzien van een borstwering van ten minste 1,5 meter hoog. Deze dient geheel gesloten te worden uitgevoerd, de toe te passen materialen moeten een massa hebben van ten minste 10 kg/m2 en naad- en kiervrij aan te sluiten op de aangrenzende constructie.
Indien boven het balkon een ander balkon, overstek (met een diepte van meer dan 0,5 meter of galerij is gesitueerd, dan dient de onderzijde te zijn voorzien van akoestisch absorberend materiaal. De absorptiecoëfficient dient – wiskundig gemiddeld over de octaafbanden 125 tot en met 2000 Herz – ten minste 0,8 te bedragen. Afwijking van deze maatregelen kan, indien dit voldoende wordt beargumenteerd en goedgekeurd door de gemeente. Ook al zijn er akoestische maatregelen getroffen aan de buitenruimte (balkons en dergelijke), die zijn gelegen aan een geluidsbelaste zijde, dan worden deze niet gezien als geluidsluwe buitenruimte. Bovenstaande eisen gelden niet als de woning en/of het appartement al een eigen geluidsluwe buitenruimte (tuin of balkon) heeft, bijvoorbeeld aan de andere zijde van de woning. Samenvattend zijn er dus 3 mogelijkheden: - Eigen geluidsluwe buitenruimte en een balkon aan geluidsbelaste kant. Geen maatregelen aan balkon noodzakelijk. - Gemeenschappelijke geluidsluwe buitenruimte en balkon aan geluidsbelaste kant. Wel maatregelen aan balkon noodzakelijk. - Geen eigen of gemeenschappelijke geluidsluwe buitenruimte en balkon aan geluidsbelaste kant. Voldoet niet aan het beleid.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
17
2.5.4.
Vastgestelde hogere waarden
Voor Torensteepolder fase 1b zijn door de gemeente Hoekse Waard, bij besluit van 11 juni 2019 met kenmerk Z/19/012490, de onderstaande hogere grenswaarden vastgesteld in verband met het verkeer op de Torensteelaan. Tabel 2.3 Vastgestelde hogere waarden d.d. 11 juni 2019
2.6.
Geluidsbron
Aantal woningen
Vastgestelde hogere waarde
Torensteelaan
22
53 dB
Torensteelaan
26
54 dB
Torensteelaan
3
58 dB
Cumulatie artikel 110f Wet geluidhinder
In artikel 110f van de Wet geluidhinder is geregeld dat, bij de ligging van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen in meerdere (wettelijk geregelde) geluidzones, tevens onderzoek dient te worden uitgevoerd naar de effecten van de samenloop van de verschillende (gezoneerde) geluidsbronnen. Cumulatie is alleen aan de orde indien voor een woning, ander geluidgevoelig gebouw of geluidgevoelig terrein: a. een hogere waarde zal worden vastgesteld, en b. voor dezelfde woning, ander geluidsgevoelig gebouw of geluidsgevoelig terrein, de geluidsbelasting, vanwege tenminste een andere geluidsbron in de toekomstige situatie de voorkeurswaarde overschrijdt. Voor wegen is in artikel 74 van de Wet geluidhinder geregeld of er sprake is van een geluidzone en welke breedte deze zone heeft, gemeten vanuit de begrenzing van de buitenste rijstrook. In dit artikel is eveneens geregeld, dat een weg die gelegen is binnen een als woonerf aangeduid gebied, of waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt, geen geluidszone heeft. 2.7.
Binnenwaarden
In het Bouwbesluit 2012, artikel 3.2, is de normstelling voor de karakteristieke geluidswering voor nieuwe woningen opgenomen: een uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied heeft een karakteristieke geluidswering GA,k met een minimum van 20 dB. Bij een bij besluit vast te stellen hogere waarde is de karakteristieke geluidswering GA,k van een uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied het verschil tussen die hogere waarde en 35 dB(A) bij industrielawaai, of 33 dB bij weg- of spoorweglawaai (artikel 3.3, lid 1). Voor andere geluidsgevoelige bestemmingen, zoals scholen geldt voor les- en theorielokalen een binnenwaarde van 28 dB. Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
18
3.
Uitgangspunten In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten voor de wegverkeersberekeningen beschreven. Het gaat om de gebruikte rekenmethode, de omgevingskenmerken en de gehanteerde wegverkeersgegevens.
3.1.
Verkeersgegevens
Voor de berekening van de geluidsbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai is het noodzakelijk de maatgevende intensiteit van de te onderscheiden categorieën (lichte-, middelzware- en zware motorvoertuigen) en de verdeling van het verkeer over de dag- (07.00 - 19.00 uur), avond- (19.00-23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 - 07.00 uur) te kennen. Intensiteiten De in het onderzoek gehanteerde verkeersintensiteiten 2031 voor de gemiddelde weekdag zijn gebaseerd op de volgende uitgangspunten: - De verkeersintensiteiten 2031 op de Fortlaan, Schuringsedijk en Torensteelaan en rond de Torensteepolder, zijn gebaseerd op het door Megaborn uitgevoerde verkeersonderzoek; - De verkeersintensiteiten op de wegen binnen de Torensteepolder zijn gebaseerd op de ruimtelijke verdeling van de woningen in combinatie met de verkeersgeneratie, zoals aangehouden in door Megaborn uitgevoerde verkeersonderzoek. Uit het rapport van Megaborn blijkt dat de totale verkeersgeneratie van het verkeer van/naar de Torensteepolder (inclusief Numansgors en de Landgoederen) per weekdag gemiddeld 5.212 motorvoertuigen per etmaal (mvt/etm) bedraagt. Hierbij is rekening gehouden met de realisatie van de extra woningen, die het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ mogelijk maakt.
In tabel 3.1 is een overzicht opgenomen gemiddelde weekdagintensiteiten4 voor de verschillende jaren en ontwikkelscenario’s; Autonoom en met ontwikkeling Torensteepolder. Tabel 3.1: Gemiddelde weekdagintensiteiten (exclusief bussen) voor de verschillende jaren en ontwikkelscenario’s weekdagintensiteit (mvt/etm) Straatnaam Wegvak 2021 Huidig1
2031 Autonoom1
2031 met ontwikkeling Torensteepolder2
Rietheuvel Tweede Dwarsweg
765
981
1.946
540
597
858
Schuringsedijk
0
0
3.140
van
tot
Fortlaan
Molendijk
Schuringsedijk
Torensteelaan Wethouder.van der Veldenweg
Torensteelaan
Torensteelaan Schuringsedijk Kardemom 0 0 3.401 Gebaseerd op situatie met tweerichtingsverkeer op Fortlaan, maar exclusief ontwikkeling Torensteepolder 2 Situatie met eenrichtingsverkeer (noord-zuid) op de Fortlaan en inclusief ontwikkeling Torensteepolder en locatie het Hoge Huys 1
4
Exclusief busintensiteit
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
19
In de geluidsberekeningen zijn de intensiteiten afgerond op 10-tallen. Plots met de in het onderzoek gehanteerde gemiddelde weekdagintensiteiten 2031 is opgenomen in bijlage 1. Verkeerssamenstelling en -verdeling De verkeerssamenstelling is gebaseerd op de uitgangspunten zoals opgenomen in door Megaborn uitgevoerde verkeersonderzoek. Voor de Torensteelaan, Ambachtsheerenlaan, Numansgors en de straten binnen de Torensteepolder is uitgegaan van de in tabel 3.2 opgenomen verkeersverdeling en -samenstelling. Tabel 3.2: Wegen Torensteepolder: verkeersverdeling en -samenstelling Weekdag
uur
LV
MV
ZV
7:00 - 19:00
6,67%
99.73%
0,17%
0,10%
19:00 - 23:00
3,73%
99.73%
0,17%
0,10%
23:00 - 7:00
0,63%
99,73%
0,17%
0,10%
99,73%
0,17%
0,10%
Etmaal
Voor de Fortlaan is uitgegaan van de in tabel 3.3 opgenomen verkeersverdeling en verkeerssamenstelling. Tabel 3.3: Fortlaan: verkeersverdeling en -samenstelling Weekdag
uur
LV
MV
ZV
7:00 - 19:00
6,66%
99.80%
0,13%
0,07%
19:00 - 23:00
3,78%
99.80%
0,13%
0,07%
23:00 - 7:00
0,62%
99,84%
0,09%
0,07%
99,80%
0,13%
0,07%
Etmaal
De verkeerssamenstellingen in tabel 3.2 en 3.3 wijkt af van de samenstelling die volgt uit het verkeersonderzoek van Megaborn. Dit heeft te maken met het gegeven dat in de rapportage van Megaborn de bussen (middelzwaar verkeer) onderdeel uitmaken van het totale verkeer op de Torensteelaan en Fortlaan, terwijl in dit onderzoek het bestemmingsverkeer en de bussen afzonderlijk in het model zijn opgenomen. Voor de Schuringsedijk (Torensteelaan tot 2e Dwarsweg) is uitgegaan van de in tabel 3.4 opgenomen verkeersverdeling en verkeerssamenstelling. Tabel 3.4: Schuringsedijk: verkeersverdeling en -samenstelling Weekdag
uur
LV
MV
ZV
7:00 - 19:00
7,00%
88,80%
8,39%
2,81%
19:00 - 23:00
3,00%
94,37%
2,82%
2,81%
23:00 - 7:00
0,50%
99,94%
0,04%
0,02%
89,92%
7,39%
2,70%
Etmaal
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
20
De bussen (13 in de dagperiode, 1 in de avondperiode en 1 in de nachtperiode), die via de Fortlaan, Rietheuvel en Torensteelaan gaan rijden, zijn afzonderlijk opgenomen in het rekenmodel en maken geen onderdeel uit van bovenstaande verkeersverdelingen en -samenstellingen. Verhardingen In het onderzoek is uitgegaan van de in afbeelding 5 opgenomen verhardingen. Voor de Torensteelaan is, conform de rapportage ‘Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Torensteepolder fase 1b en 1c’ d.d. 15-04-2019, rekening gehouden met een geluidsarme verharding bestaande uit Dubofalt (dunne deklaag type B).
Afbeelding 5
Weergave wegvakken (oranje) met Dubofalt (dunne deklaag type B) op de Torensteelaan en referentiewegdek (groen) en elementenverharding in keperverband (rood)
Snelheden In de berekening is uitgegaan van de in de toekomst geldende maximumsnelheden van 30-, 50en 60 km/uur, zoals weergegeven in figuur 3 en 4 in paragraaf 2.4 ‘Zonering’ van deze rapportage. Een overzicht van de in het onderzoek gebruikte verkeersgegevens voor 2031 is opgenomen in bijlage 1. 3.2.
Rekenmethode
Voor de bepaling van de geluidsbelastingen ten gevolge van het wegverkeer is gebruik gemaakt van computersimulatiemodel conform de Standaardrekenmethode 2 voor wegverkeerslawaai, overeenkomstig het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG 2012). Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van het rekenprogramma Geomilieu versie 2020.2.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
21
In het computersimulatiemodel zijn de driedimensionale gegevens opgenomen van de huidige en toekomstige situatie in meters ten opzichte van N.A.P. In de computersimulatiemodellen zijn de omgevingskenmerken en bronnen ingevoerd. Met de computersimulatiemodellen zijn de geluidsbelastingen berekend voor de toekomstige situatie. Voor het opstellen van de rekenmodellen is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: - Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT); - Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG); - Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN2); - Stedenbouwkundige verkavelingen voor de bebouwing in de Torensteepolder. Een overzicht van de rekenmodellen is opgenomen in bijlage 2 ‘Overzicht rekenmodellen wegverkeerslawaai’. In afbeelding 6, 7, 8 en 9 is een 3D-weergave opgenomen van de computersimulatie-modellen ten behoeve van de berekening van de geluidsbelastingen ter plaatse van de bestemmingsgrenzen in fase 1a, 1b en 1c en met de bebouwing volgens de stedenbouwkundige verkaveling(en) voor fase 1a, b en c.
Afbeelding 6
3D-weergave computersimulatiemodel ten behoeve van berekening bestemmingsvlakken fase 1a
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
22
Afbeelding 7
3D-weergave computersimulatiemodel ten behoeve van berekening bestemmingsvlakken fase 1b
Afbeelding 8
3D-weergave computersimulatiemodel ten behoeve van berekening bestemmingsvlakken fase 1c
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
23
Afbeelding 11
3D-weergave computersimulatiemodel ten behoeve van berekening verkavelingen fase 1a, 1b en 1c
In verband met de omvang van de in het rekenmodellen opgenomen gegevens is er voor gekozen om, met uitzondering van de brongegevens voor het wegverkeer, de invoergegevens niet op te nemen in de bijlage bij deze rapportage. Een uitdraai van de gegevens of een kopie van de rekenmodellen wordt op verzoek toegestuurd.
3.3.
Omgevingskenmerken
De in computersimulatiemodellen opgenomen omgevingskenmerken zijn van invloed op de geluidsbelastingen die worden berekend op de beoordelings- c.q. toetspunten. Zo zorgt bebouwing voor afscherming en reflecties. De in de modellen opgenomen bodemgebieden zijn van belang voor overdracht van het geluid. Hierbij wordt het geluid boven een ‘zachte’ bodem (onverharde gebieden, zoals groenstroken, tuinen etc.) geabsorbeerd. Dit wordt ook wel bodemdemping genoemd. De bodemdemping wordt mede beïnvloed door het maaiveldverloop. Bij een hooggelegen weg, ten opzichte van de omgeving, zal de bodemdemping lager zijn dan bij een weg op maaiveld. Het verloop van het maaiveld is in de modellen opgenomen in de vorm van zogenaamde hoogtelijnen. De in de computersimulatiemodellen opgenomen omgevingskenmerken bestaan uit: - Bebouwing; - Bodemgebieden (akoestisch hard: verhardingen en waterpartijen); - Hoogtelijnen (verloop maaiveld); - Geluidsschermen; - Kruispunten en obstakels (o.a. rotondes). De omgevingskenmerken zijn in de computersimulatiemodellen opgenomen conform het Rekenen meetvoorschrift geluid 2012.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
24
Beoordelings- c.q. toetspunten In de computersimulatiemodellen zijn beoordelings- c.q. toetspunten opgenomen ter plaatse van de gevels van de bestaande en geprojecteerde woningen. Op deze punten is de geluidsbelasting inzichtelijke gemaakt per beoordelingshoogte, in overeenstemming met de toegelaten maximale bouwhoogte. Voor de begane grond tot 3e verdieping zijn beoordelingshoogten aangehouden van 1,5, 4,5, 7,5 of 10,5 meter. Voor fase 1a, 1b en 1c is een stedenbouwkundige verkaveling beschikbaar. Deze verkaveling is indicatief en kan in de praktijk nog wijzigen. In verband hiermee zijn de geluidsbelasting voor de volgende situaties in beeld gebracht: - Door middel van berekening ter plaatse van de bestemmings- en woonvlakgrenzen zoals opgenomen in het bestemmingsplan Torensteepolder 2015 (fase 1a), uitwerkingsplan Torenstee (fase 1a) en het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’; - Met toetspunten ter plaatse van de gevels van de woningen en appartementen, zoals opgenomen in de stedenbouwkundige verkavelingen. Voor de zogenaamde ‘erven’ rond de woningen is gerekend met een gemiddelde bodemfactor 0,5 (half verhard). De ligging en nummering van de toets- c.q. beoordelingspunten is opgenomen in bijlage 3.
3.4.
Bron- en overdrachtsmaatregelen
Bij het uitwerken van de mogelijke bronmaatregelen (geluidsarm wegdek) en geluidsbeperkende maatregelen (geluidsschermen) is rekening gehouden met onderstaande uitgangspunten. Bronmaatregelen Ten aanzien van het toepassen van een geluidsreducerende verharding, zoals een dunne deklaag, is van belang dat deze, in verband met een hoge slijtage, niet kan worden toegepast op plaatsen waar sprake is van optrekkend, afremmend en wringend verkeer. Het asfalt zou dan elke 2 tot 3 jaar vervangen moeten worden, hetgeen vanuit vervoerskundig en financieel oogpunt op overwegende bezwaren stuit. Het gaat hierbij om wegvakken aansluitend op kruisingen, opstelstroken bij kruispunten en scherpe bochten. Overdrachtsmaatregelen (geluidsschermen) In stedelijk gebied is het slechts in beperkte mate mogelijk om geluidsschermen toe te passen. Hierbij spelen naast landschappelijke en stedenbouwkundige bezwaren ook praktische zaken een rol. In veel gevallen ontbreekt de ruimte voor plaatsing. Daarnaast worden woningen vaak ontsloten op de weg ten gevolge waarvan sprake is van een overschrijding van de wettelijke grenswaarde. In situaties waar het wel mogelijk is om een geluidsscherm te plaatsen zal op basis van landschappelijke en stedenbouwkundige eisen de toelaatbare hoogte van een geluidsscherm beperkt zijn.
Daarnaast dient bij kruisingen en oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers rekening te worden gehouden met zichthoeken die gelden vanwege verkeersveiligheid.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
25
4.
Resultaten Het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ is een globaal plan. Dit betekent dat nog niet (overal) bekend is hoe de woningbouw in het gebied zal plaatsvinden. Wel zijn er stedenbouwkundige verkavelingen voor het gebied beschikbaar. Conform het gemeentelijk geluidsbeleid dienen de geluidsbelastingen in beeld te worden gebracht ten gevolge van de zogenaamde gezoneerde geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en industrieterreinen) alsmede ten gevolge van 30 km-wegen, scheepvaartlawaai en individuele inrichtingen. Het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ is niet gelegen binnen de geluidszone van een spoorweg of een industrieterrein. Daarnaast is er geen sprake van een overschrijding van de 55 dB ten gevolge van scheepvaartlawaai (het midden van het Hollandsch Diep ligt op ca. 1.2 kilometer afstand) en een relevante geluidsbelasting van individuele inrichtingen. Genoemde geluidsbronnen zijn daarom in dit onderzoek niet meegenomen.
4.1. Geluidsbelastingen bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ In en rond het plangebied is sprake van de volgende wegen met een maximumsnelheid hoger dan 30 km/uur: - Torensteelaan (wegvak ten noorden en gedeeltelijk ten zuiden van de Schuringsedijk); - Numansgors (wegvak aansluitend op de Torensteelaan); - Schuringsedijk (wegvak ten oosten van de Torensteelaan); - Fortlaan (wegvak ten noorden van Rietheuvel); - Ambachtheerenlaan (wegvak ten oosten van de Torensteelaan). Voor deze wegen is een afzonderlijke toetsing aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder of het gemeentelijk geluidsbeleid aan de orde. Binnen de Torensteepolder zijn er wel 30 km-wegen die zorgen voor een hogere geluidsbelasting dan 53 dB (exclusief aftrek van 5 dB ex artikel 110g Wet geluidhinder). De 30 km-wegen zijn daarom eveneens meegenomen in dit onderzoek. De geluidsbelastingen zijn bepaald voor de situatie met de maximumsnelheden en verhardingen, zoals weergegeven in afbeelding 3 en 4 (paragraaf 2.4 ‘Zonering’) en afbeelding 5 (paragraaf 3.1 ‘Verkeersgegevens’) van deze rapportage. De resultaten worden hierna behandeld. De geluidsbelastingen binnen de plangrens zijn in dit onderzoek op de volgende wijze in beeld gebracht: - toets- c.q. beoordelingspunten ter plaatse van de bestemmings- en woonvlakgrenzen; - toets- c.q.
beoordelingspunten ter plaatse van de bebouwing opgenomen in de stedenbouwkundige verkavelingen voor fase 1a, 1b en 1c.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
26
4.1.1.
Geluidsbelasting ter plaatse van bestemmings- en woonvlakgrenzen fase 1a
In bijlage 4.1, 4.2, 4.3 en 4.4 zijn de berekende geluidsbelastingen weergegeven ten gevolge van respectievelijk de Torensteelaan, Fortlaan, Ambachtsheerenlaan en alle wegen samen. Uit het onderzoek volgt dat alleen de geluidsbelasting ten gevolge van de Torensteelaan de voorkeursgrenswaarde van 485 dB met 1 tot 6 dB overschrijdt ter plaatse van de bestemmingsgrens langs de Torensteelaan (30 km/uur), tussen de Rietheuvel en Ambachtsheerenlaan. De geluidsbelasting ten gevolge van de Fortlaan en Ambachtsheerenlaan overschrijdt de voorkeursgrenswaarde niet. Overschrijding met maximaal 6 dB van de gemeentelijke beleidsgrens van 536 dB voor de gecumuleerde geluidsbelasting ten gevolge van alle wegen samen doet zich eveneens alleen voor ter plaatse van de bestemmingsgrens langs de Torensteelaan (30 km/uur), tussen de Rietheuvel en Ambachtsheerenlaan. De mate waarin de geluidsbelasting langs deze wegen in de praktijk de voorkeursgrenswaarde van 485 dB respectievelijk de gemeentelijke beleidsgrens van 536 dB voor de gecumuleerde geluidsbelasting zal overschrijden wordt met name bepaald door de afstand waarop de woningen van de weg worden gebouwd. De geluidsbelasting ter plaatse van de bestemmings- en woonvlakgrenzen geven slechts een indicatie van de maximaal te verwachten geluidsbelastingen.
In paragraaf 4.1.4 zijn in verband hiermee de geluidsbelastingen in beeld gebracht voor de bestaande en inmiddels geprojecteerde woningen en de stedenbouwkundige verkavelingen.
4.1.2.
Geluidsbelasting ter plaatse van bestemmingsgrenzen fase 1b
In bijlage 5.1, 5.2 en 5.3 zijn de berekende geluidsbelastingen weergegeven ten gevolge van respectievelijk de Torensteelaan, Schuringsedijk en alle wegen samen. Uit het onderzoek volgt dat alleen de geluidsbelasting ten gevolge van de Torensteelaan de voorkeursgrenswaarde van 485 dB niet overschrijdt aan de oostzijde, langs het 50 km-deel van de Torensteelaan. Ter plaatse van de bestemmingsgrenzen aan de zuidzijde, langs het 30 kmdeel van de Torensteelaan bedraagt de overschrijding maximaal 8 dB. De geluidsbelasting ten gevolge van de Schuringsedijk overschrijdt de voorkeursgrenswaarde niet. Overschrijding met maximaal 8 dB van de gemeentelijke beleidsgrens van 536 dB voor de gecumuleerde geluidsbelasting doet zich eveneens alleen voor ter plaatse van de bestemmingsgrenzen aan de zuidzijde langs de Torensteelaan en bij de aansluitende zijstraten.
5
Geluidsbelasting na aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
6
Geluidsbelasting voor aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
27
De mate waarin de geluidsbelasting langs deze wegen in de praktijk de voorkeursgrenswaarde van 487 dB respectievelijk de gemeentelijke beleidsgrens van 538 dB voor de gecumuleerde geluidsbelasting zal overschrijden wordt met name bepaald door de afstand waarop de woningen van de weg worden gebouwd. De geluidsbelasting ter plaatse van de bestemmingsgrenzen geven slechts een indicatie van de maximaal te verwachten geluidsbelastingen. In paragraaf 4.1.4 zijn in verband hiermee de geluidsbelastingen in beeld gebracht voor de bestaande en inmiddels geprojecteerde woningen en de stedenbouwkundige verkavelingen.
4.1.3.
Geluidsbelasting ter plaatse van bestemmingsgrenzen fase 1c
In bijlage 6.1, 6.2, 6.3 en 6.4 zijn de berekende geluidsbelastingen weergegeven ten gevolge van respectievelijk de Torensteelaan, Fortlaan, Ambachtsheerenlaan en alle wegen samen. Uit het onderzoek volgt dat alleen de geluidsbelasting ten gevolge van de Torensteelaan de voorkeursgrenswaarde van 487 dB met 2 tot 5 dB overschrijdt ter plaatse van de bestemmingsgrenzen, direct langs de Torensteelaan (30 km/uur). De geluidsbelasting ten gevolge van de Fortlaan en Ambachtsheerenlaan overschrijdt de voorkeursgrenswaarde niet. Overschrijding met maximaal 5 dB van de gemeentelijke beleidsgrens van 538 dB voor de gecumuleerde geluidsbelasting doet zich eveneens alleen voor ter plaatse van de bestemmingsgrenzen direct langs de Torensteelaan (30 km/uur). De mate waarin de geluidsbelasting langs deze wegen in de praktijk de voorkeursgrenswaarde van 487 dB respectievelijk de gemeentelijke beleidsgrens van 538 dB voor de gecumuleerde geluidsbelasting zal overschrijden wordt met name bepaald door de afstand waarop de woningen van de weg worden gebouwd. De geluidsbelasting ter plaatse van de bestemmings- en woonvlakgrenzen geven slechts een indicatie van de maximaal te verwachten geluidsbelastingen. In paragraaf 4.1.4 zijn in verband hiermee de geluidsbelastingen in beeld gebracht voor de bestaande en inmiddels geprojecteerde woningen en de stedenbouwkundige verkavelingen.
4.1.4. Geluidsbelasting ter plaatse van gevels bestaande en geprojecteerde woningen alsmede de woningen opgenomen in de stedenbouwkundige verkavelingen In bijlage 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 en 7.5 zijn de geluidsbelastingen weergegeven ten gevolge van respectievelijk de Torensteelaan, Schuringsedijk, Fortlaan, Ambachtsheerenlaan en alle wegen samen.
7
Geluidsbelasting na aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
8
Geluidsbelasting voor aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
28
Geluidsbelasting ten gevolge van Torensteelaan Uit bijlage 7.1 volgt dat de geluidsbelasting ten gevolge van de Torensteelaan ter plaatse van de eerstelijnsbebouwing varieert van 41 t/m 529 dB. De voorkeursgrenswaarde van 489 dB wordt met maximaal 4 dB overschreden. De overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB doen zich voor bij de woningen langs de Torensteelaan tussen de Ambachtsheerenlaan en de Rietheuvel en de Rietheuvel en de Schuringsedijk. De overschrijding van de voorkeursgrenswaarde blijft beperkt tot maximaal ca. 4 dB bij de woningen binnen Torensteepolder fase 1b. De overschrijding van de voorkeursgrenswaarde treedt op bij 18 woningen. De geluidsbelasting bedraag maximaal 529 dB. Voor Torensteepolder fase 1b is door de gemeente Hoekse Waard, bij besluit van 11 juni 2019 met kenmerk Z/19/012490, voor totaal 51 woningen een hogere grenswaarde vastgesteld van 53 t/m 589 dB (zie paragraaf 2.5.4 ‘Vastgestelde hogere waarden’). De nu bepaalde geluidsbelastingen zijn lager dan de destijds vastgestelde hogere waarden. Daarnaast is er sprake van minder woningen met een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde dan waarvoor destijds een hogere waarde is vastgesteld. De beschikbare hogere waarden zijn daarmee afdoende. Er hoeven geen nieuwe hogere waarden te worden vastgesteld.
Langs de Torensteelaan tussen de Rietheuvel en Schuringsedijk, waar de extra woningen binnen fase 1a alsmede de woningen in fase 1c worden geraliseerd bedraagt de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde respectievelijk maximaal 1 en 2 dB. Geluidsbelasting ten gevolge van Schuringsedijk Uit bijlage 7.2 volgt dat de geluidsbelasting ten gevolge van de Schuringsedijk ter plaatse van de eerstelijnsbebouwing maximaal 419 dB bedraagt. De voorkeursgrenswaarde van 489 dB wordt niet overschreden. Geluidsbelasting ten gevolge van Fortlaan Uit bijlage 7.3 volgt dat de geluidsbelasting ten gevolge van de Fortlaan maximaal 489 dB bedraagt ter plaatse van de kopgevel van het bestaande appartementencomplex aan de Rietheuvel. De voorkeursgrenswaarde van 489 dB wordt niet overschreden. Geluidsbelasting ten gevolge van Ambachtsheerenlaan Uit bijlage 7.4 volgt dat de geluidsbelasting ten gevolge van de Ambachtsheerenlaan maximaal 419 dB bedraagt bij de woningen binnen fase 1c. De voorkeursgrenswaarde van 489 dB wordt niet overschreden.
9
Geluidsbelasting na aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
29
Geluidsbelasting ten gevolge van alle wegen samen Uit de in bijlage 7.5 opgenomen geluidsbelastingen kan worden afgeleid dat alle bestaande woningen en de nog te realiseren woningen, zoals opgenomen in de stedenbouwkundige verkavelingen, zullen beschikken over een geluidsluwe gevel en buitenruimte (gecumuleerde geluidsbelasting < 5310 dB). Alle woningen binnen het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’, waar de geluidsbelasting de voorkeursgrenswaarde van 4811 dB overschrijdt, beschikken over een geluidsluwe gevel en een geluidsluwe tuin (of deel daarvan) van minimaal 20 m2, zodat wordt voldaan aan het gemeentelijk geluidsbeleid.
4.1.5.
Mogelijke maatregelen ter verlaging van de geluidsbelasting
Omdat er sprake is van een grootschalige ontwikkeling (≥ 10 woningen) dient op grond van het gemeentelijk geluidsbeleid onderzoek plaats te vinden naar maatregelen om de geluidsbelasting binnen het plangebied te reduceren tot de voorkeursgrenswaarde van 4811 dB. De overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde van 4811 dB doen zich (op basis van de stedenbouwkundige verkavelingen) binnen fase 1a, 1b en 1c alleen voor bij de woningen langs de Torensteelaan. De verwachte overschrijding blijft bij fase 1a en 1c beperkt tot maximaal ca. 2 dB. Bij fase 1b bedraagt de overschrijding maximaal 4 dB. Het beperken van de geluidsbelastingen is mogelijk door de woningen verder van de weg te realiseren. Deze maatregel is onwenselijk omdat dit ten koste gaat van de geluidsluwe (achter)tuinen. In dit geval wordt een grotere akoestische waarde (kwaliteit) toegekend aan een grotere geluidsluwe tuinen dan aan een lagere geluidsbelasting ter plaatse van de voorgevel van de woningen. Op het 50 km-gedeelte van de Torensteelaan is al rekening gehouden met een geluidsarm wegdek in de vorm van Dubofalt (dunne deklaag type B). Het toepassen van een stiller wegdek op het 30 km-gedeelte is geen reële mogelijkheid, gezien de hoge kosten voor beheer en onderhoud in relatie tot de beperkte verwachte overschrijding.
Het plaatsen van een geluidsscherm langs de Torensteelaan stuit op overwegende landschappelijke en stedenbouwkundige bezwaren en is daarom verder niet onderzocht. Daarnaast is het ook niet mogelijk een geluidsscherm te plaatsen, omdat de woningen direct worden ontsloten op de Torensteelaan.
10
Geluidsbelasting voor aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
11
Geluidsbelasting na aftrek 5 dB ex artikel 110g van de Wet geluidhinder.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
30
Er is in principe geen noodzaak om aanvullende maatregelen te treffen op de Torensteelaan. Door de openstelling van de Fortlaan, tussen de Molendijk en Rietheuvel, in zuidelijke richting neemt de hoeveelheid verkeer op de Torensteelaan (fors) af ten opzichte van de in eerdere geluidsonderzoeken gehanteerde situatie met afsluiting van de Fortlaan en volledige ontsluiting via de Torensteelaan. Er is langs de Torensteelaan, tussen de Rietheuvel en Wethouder van der Veldenweg, sprake van een verbetering van de geluidssituatie ten opzichte van de uitgangspunten bij de eerder vastgestelde bestemmings- en uitwerkingsplannen.
4.2.
Effecten voor de omgeving
Het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ maakt de realisatie van 63 extra woningen mogelijk. Volgens het door Megaborn uitgevoerde verkeersonderzoek zorgt dit totaal voor een extra verkeersgeneratie van gemiddeld 390 motorvoertuigen per weekdag (433 per werkdag). De totale verkeersgeneratie (Torensteepolder, Landgoederen en Numansgors), inclusief de 63 extra woningen bedraagt gemiddeld 5.212 motorvoertuigen per weekdag. In het onderzoek voor het bestemmingsplan Torensteepolder fase 1b en 1c is uitgegaan van 5.239 motorvoertuigen per weekdag. Dit aantal is 27 motorvoertuigen hoger dan nu wordt aangehouden voor de situatie zonder de 63 extra woningen. Dat er ondanks 63 extra woningen toch sprake is van een lagere verwachte verkeersintensiteit heeft te maken met de verschillen tussen het huidige verkeersonderzoek en in het verkeersonderzoek dat voor fase 1b en 1c is uitgevoerd. In het verkeersonderzoek voor fase 1b en 1c is gerekend met een worst-case verkeersgeneratie, gebaseerd op vrijstaande woningen (hoogste verkeersgeneratie). In het huidige verkeersonderzoek is voor de in fase 1a, 1b en 1c te realiseren woningen ook rekening gehouden met andere woningtypes (appartementen, hoek/tussenwoningen en sociale woningen/appartementen) die een lagere verkeersgeneratie hebben dan de vrijstaande woningen.
In tabel 4.1 zijn de werkdagintensiteiten 2031 weergegeven voor de wegvakken opgenomen in het verkeersonderzoek van Megaborn voor: - Autonoom: situatie exclusief verkeer van/naar de Torensteepolder en overige ontwikkelingen; - Met ontwikkelingen (excl. en incl. de 63 extra woningen in de Torensteepolder) : conform de uitgangspunten voor verkeer van/naar de Torensteepolder en overige ontwikkelingen, zoals de locatie Hoge Huys (alleen van invloed voor het verkeer op de Fortlaan). Daarnaast is het effect van de realisatie van de woningen per wegvak bepaald en is dit effect uitgedrukt in een geschatte toename in dB, ten opzichte van de autonome situatie (gebaseerd op de verkeersintensiteiten). De werkelijke toename zal in de meeste gevallen lager uitvallen indien ook rekening wordt gehouden met de wijziging in het aandeel vrachtverkeer. Daarnaast is/wordt op een aantal wegvakken van de Wethouder van der Veldenweg een geluidsreducerend wegdek aangebracht om de toename van de geluidbelasting te compenseren.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
31
Tabel 4.1 Werkdagintensiteiten 2031 en effect in dB (zonder effecten aanleg stil wegdek) Loc.
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U
Straatnaam
Wegvak van
tot
Provincialeweg (N487) Torensteelaan Schuringsedijk Fortlaan
Energieweg Schoolweg Middelsluiss edijk Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Hoeks traat Burg. de Zeeuwstraat Groeneweg Vlielanders traat Burg. de Zeeuwstraat Vrijthofflaan Middelsluiss edijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Rijkss traatweg Rijkss traatweg Weth. vd Veldenweg Torens teelaan Molendijk
Schoolweg Middelsluiss edijk Oostzijde Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Hoeks traat Kerks traat Groeneweg Koninginneweg Poortvlietstraat Torens traat Van Barrylaan Energieweg Middelsluiss edijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Volgerlandseweg Schurings edijk Tweede Dwars weg Rietheuvel
Torensteelaan
Schuringsedijk
Kardemom
Rijks straatweg
Burg. de Zeeuws traat
Voorstraat Vlielanderstraat Koninginneweg Weth. vd Veldenweg
Energieweg
intensiteit (mvt/werkdag)
in dB
in dB
2031 incl ontwikkelingen incl extra woningen 10.667 10.440 10.065 9.867 9.030 7.559 4.245 3.153 4.275 3.871 1.568 5.570 5.525 5.745 3.277 10.950 15.340 3.501 952 2.175
2031
2031
autonome situatie 9.947 9.721 9.346 9.147 8.310 6.839 2.802 2.096 4.417 4.092 1.846 4.768 3.036 3.255 3.101 8.606 12.230 0 663 939
2031 incl ontwikkelingen excl extra woningen 10.607 10.381 10.006 9.807 8.970 7.499 4.143 3.074 4.269 3.865 1.562 5.505 5.377 5.597 3.261 10.819 15.149 3.304 936 2.062
Effect ontwikkelingen
Effect extra woningen
0
3.577
3.790
0,30 0,31 0,32 0,33 0,36 0,43 1,80 1,77 -0,14 -0,24 -0,71 0,68 2,60 2,47 0,24 1,05 0,98 nvt 1,57 3,65 nvt
0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 0,11 0,11 0,01 0,01 0,02 0,05 0,12 0,11 0,02 0,05 0,05 nvt 0,07 0,23 nvt
2031
Uit tabel 4.1 volgt dat met de gespreide verkeersafwikkeling van/naar de Torensteepolder via de Fortlaan en Torensteelaan, ten opzichte van de autonome situatie (zonder Torensteepolder en overige ontwikkelingen zoals locatie Hoge Huys), zorgt voor een toename van de geluidsbelasting met meer dan 1,5 dB op de volgende wegvakken: - Burgemeester de Zeeuwstraat, tussen Wethouder van der Veldenweg en Hoekstraat; - Voorstraat, tussen de Hoekstraat en Molendijk; - Fortlaan, tussen de Molendijk en Rietheuvel; - Schuringsedijk, ten oosten van de Torensteelaan; - Wethouder van der Veldenweg, ten noorden van de aansluiting van de Torensteelaan. In het verleden is een grotere toename van de geluidsbelasting vastgesteld op de Wethouder van der Veldenweg, omdat in de onderzoeken destijds al het verkeer van/naar de Torensteepolder werd afgewikkeld via de Torensteelaan. De verkeersintensiteiten op de Torensteelaan (ten noorden van de Schuringsedijk) en de Wethouder van der Veldenweg zijn lager dan aangehouden in de rapportage ‘Akoestisch onderzoek effecten Torensteepolder fase 1b en 1c’ d.d. 15-04-2019.
Door de spreiding van het verkeer, en daarmee lagere verkeersintensiteiten op de Torensteelaan en de Wethouder van der Veldenweg, wordt nog steeds voldaan aan de vastgestelde hogere waarden bij de bestaande woningen aan de Wethouder van der Veldenweg alsmede aan de voorkeursgrenswaarde bij de bestaande woningen aan de Goudvink en Tapuit langs de Torensteelaan. De verwachte toenames ≥ 1,5 dB bij de Burgemeester de Zeeuwstraat (wegvak Wethouder van der Veldenweg en Hoekstraat), Voorstraat en Schuringsedijk (ten oosten van Torensteelaan) zijn een (in)direct gevolg van het door de gemeente genomen verkeersbesluit, tot openstelling van de Fortlaan in zuidelijke richting en het mogelijk maken van verkeer van/naar de Torensteelaan via de Schuringsedijk in oostelijke richting. De toenames zijn slechts in beperkte mate (kolom ‘effect extra woningen’ in tabel 4.1) een gevolg van de 63 extra woningen die mogelijk worden gemaakt binnen het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’. Het totale verkeerseffect van de extra woningen, die mogelijk worden gemaakt binnen fase 1a, 1b en 1c, bedraagt 326 motorvoertuigen/werkdagetmaal (294 mvt/weekdag). Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
32
Voor de Torensteelaan (wegvak Rietheuvel - Wethouder van der Veldenweg) en de Wethouder van der Veldenweg is, als gevolg van de openstelling van de Fortlaan in één richting, sprake van minder verkeer dan aangehouden in eerder akoestisch onderzoeken voor de vigerende ruimtelijke plannen. Hierdoor zijn (worden) de geluidsbelastingen bij de bestaande woningen langs deze wegvakken lager dan eerder aangehouden en is er derhalve geen noodzaak om in het kader van het bestemmingsplan ‘Partiële herziening ruimtelijke plannen Numansdorp-Zuid’ aanvullende maatregelen te treffen ten behoeve van de bestaande woningen langs de Torensteelaan en de Wethouder van der Veldenweg.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
33
5.
Conclusies Uit het onderzoek volgt dat alleen de geluidsbelasting ten gevolge van de Torensteelaan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschrijdt ter plaatse van de bestemmings- en bouwvlakgrenzen langs de wegvakken Ambachtsheerenlaan - Rietheuvel en Rietheuvel - Schuringsedijk. Voor de Schuringsedijk, Fortlaan en Ambachtsheerenlaan wordt de voorkeursgrenswaarde niet overschreden. Geluidsbelasting ten gevolge van Torensteelaan Voor het betreffende wegvakken van de Torensteelaan geldt grotendeels een maximumsnelheid van 30 km/uur. Alleen voor een deel van het wegvak tussen de Rietheuvel en de Schuringsedijk is sprake van een maximumsnelheid van 50 km/uur. De geluidszone van het 50 km-gedeelte ligt alleen over Torensteepolder fase 1b. Binnen Torensteepolder fase 1b overschrijdt de geluidsbelasting op basis van het verkavelingsplan12 bij 18 woningen de voorkeursgrenswaarde van 48 dB met maximaal 4 dB. De geluidsbelasting bedraag maximaal 52 dB. Voor Torensteepolder fase 1b is door de gemeente Hoekse Waard, bij besluit van 11 juni 2019 met kenmerk Z/19/012490, voor totaal 51 woningen een hogere grenswaarde vastgesteld van 53 t/m 58 dB. De in dit onderzoek bepaalde geluidsbelastingen zijn lager dan de destijds vastgestelde hogere waarden.
Daarnaast is er sprake van minder woningen met een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde dan waarvoor destijds een hogere waarde is vastgesteld. De beschikbare hogere waarden zijn daarmee afdoende. Er hoeven geen nieuwe hogere waarden te worden vastgesteld. Het 30 km-gedeelte van de Torensteelaan valt niet onder het regime van de Wet geluidhinder vallen, waardoor het niet mogelijk een hogere waarde vast te stellen voor de (extra) woningen die mogelijk worden gemaakt binnen fase 1a en 1c waar sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde. De overschrijding is hier, op basis van het verkavelingsplan, met maximaal 2 dB beperkt van omvang. Maatregelen ter beperking van de geluidsbelasting ten gevolge van de Torensteelaan Op het 50 km-gedeelte van de Torensteelaan is al rekening gehouden met een geluidsarm wegdek in de vorm van Dubofalt (dunne deklaag type B). Het toepassen van een stiller wegdek op het 30 km-gedeelte is geen reële mogelijkheid, gezien de hoge kosten voor beheer en onderhoud in relatie tot de verwachte beperkte overschrijding van de voorkeursgrenswaarde met maximaal 2 dB. Het plaatsen van een geluidsschermen langs de Torensteelaan stuit op overwegende landschappelijke en stedenbouwkundige bezwaren en is daarom niet onderzocht.
Daarnaast is het ook niet mogelijk geluidsschermen te plaatsen omdat de woningen direct worden ontsloten op de Torensteelaan.
12
Dit betreft het bouwplan De Meent II, dat inmiddels op basis van het verkavelingsplan in de verkoop is.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
34
Ten slotte is het vanwege de hogere akoestische kwaliteit die wordt toegekend aan een grotere geluidsluwe achtertuin onwenselijk om de woningen verder van de weg te bouwen. Alle woningen beschikken over een geluidsluwe gevel en tuin (of gedeelte daarvan) met een oppervlakte van minimaal 20 m2, zodat er op grond van het gemeentelijk geluidsbeleid sprake is van een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Effecten ontwikkeling Torensteepolder voor de omgeving Door de openstelling van de Fortlaan, tussen de Molendijk en Rietheuvel, in zuidelijke richting neemt de hoeveelheid verkeer op de Torensteelaan (fors) af ten opzichte van de in eerdere onderzoeken en vigerende bestemmingsplannen gehanteerde uitgangspunten met volledige afsluiting van de Fortlaan. Door de openstelling van de Fortlaan in éénrichting is (in)direct sprake van een verbetering van de toekomstige geluidssituatie bij de woningen langs de Torensteelaan tussen de Rietheuvel en de Wethouder van der Veldenweg, ten opzichte van de uitgangspunten bij de eerder vastgestelde bestemmingsplannen (met afsluiting van de Fortlaan). Dit geldt eveneens voor de bestaande woningen langs de Wethouder van der Veldenweg.
De geconstateerde verwachte toename in geluidsbelasting ≥ 1,5 dB bij de Burgemeester de Zeeuwstraat (wegvak Wethouder van der Veldenweg - Voorstraat), Voorstraat en Schuringsedijk (ten oosten van de Torensteelaan) is een (in)direct gevolg van het door de gemeente genomen verkeersbesluit, tot openstelling van de Fortlaan in zuidelijke richting en het mogelijk maken van verkeer van/naar de Torensteelaan-Schuringsedijk in oostelijke richting. De toenames zijn slechts in beperkte mate een gevolg van de 63 extra woningen die mogelijk worden gemaakt binnen het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘NumansdorpZuid’. Het totale verkeerseffect van de extra woningen, die mogelijk worden gemaakt binnen fase 1a, 1b en 1c, bedraagt 326 motorvoertuigen/werkdagetmaal (294 mvt/weekdag). Voor de Torensteelaan (wegvak Rietheuvel - Wethouder van der Veldenweg) en de Wethouder van der Veldenweg is, als gevolg van de openstelling van de Fortlaan in één richting, sprake van minder verkeer dan aangehouden in eerder akoestisch onderzoeken voor de vigerende ruimtelijke plannen.
Hierdoor zijn (worden) de geluidsbelastingen bij de bestaande woningen langs deze wegvakken lager dan eerder aangehouden en is er derhalve geen noodzaak om in het kader van het bestemmingsplan ‘Partiële herziening ruimtelijke plannen Numansdorp-Zuid’ aanvullende maatregelen te treffen ten behoeve van de bestaande woningen langs de Torensteelaan en de Wethouder van der Veldenweg.
Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021
35
Bijlagen >>>
Bijlage 1 Verkeersgegevens 2031
022 022b
0m
400 m
013
schaal = 1 : 10000 25b 3b4040b25 20 2322 000
012
1 09
071
032 028b 031
033
131
132
6 13413 133
121
111
110
70b
122
00 07
034
060b 062 060 061
135
26 127 1
002266b 129
123
128
130
027b 030 029028 02 7
011 010
125
124
035
036
141
10 2 105
072
101
057
Akoestisch onderzoek bestemmingsplan
11b 0022
416000
Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’
Wegen
106
144
108
073
107
037
038
104
052
5 05
3 05
112
111
039
110
109
415000
142
103
3 14 4 05
050 051
6 05
90000 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Torensteepolder - Stedenbouwkundige verkavelingen (juli 2021)] , Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: KuiperCompagnons
KuiperCompagnons Werknummer 620.166.70
91000
Bijlage 1 - Nummering wegen
040