Document · PDF

bijlage 4b BIJLAGENBOEK-VG01

Besluitvormende raad 21 september 2021, gemeente Hoeksche WaardBij agendapunt: Bestemmingsplan partiele herziening ruimtelijke plannen Numansdorp-Zuid25.454 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:

AERIUS versie zozo-zozto3z5-zo4oz87d5b Database versiezozo-zoz'toïz1-zo4oz87dïb Voor meer informat¡e over de gebruikte methodiek en data zie:

https://www.aerius.nl/nlfactsheets/release/aerius-calculator-zozo

Resuìtaten Aanlegfase

Rm4VJzcAxDq4 (og iuni zozr)

pagina 6/6

VERKEERSONDERZOEK PARTIËLE HERZIENING RUIMTELIJKE PLANNEN ‘NUMANSDORP-ZUID’

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

VERKEERSONDERZOEK PARTIËLE HERZIENING RUIMTELIJKE PLANNEN ‘NUMANSDORP-ZUID’

status

Definitief

opdrachtgever

KuiperCompagnons

kenmerk

DKc2101‐R02

contactpersoon

Mw. L. Dekkers

versie

D1.0

opdrachtnemer

Megaborn Traffic Development BV

datum

5 juli 2021

opgesteld door

Eddy Michels

gecontroleerd door

Stefan Montens

Vrijgegeven door

Stefan Montens

St f

Megaborn

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

INHOUDSOPGAVE 1

Inleiding ............................................................................................................... 1 Aanleiding ..................................................................................................................................... 1 Doelstelling ................................................................................................................................... 1 Leeswijzer ..................................................................................................................................... 1

Huidige verkeerssituatie 2021 .............................................................................. 2 Wegcategorisering ....................................................................................................................... 2 Verkeersintensiteiten ................................................................................................................... 2

Referentiesituatie 2031........................................................................................ 6 Ruimtelijke ontwikkelingen .......................................................................................................... 6 Berekening verkeersgeneratie ..................................................................................................... 6 Toedeling verkeer ......................................................................................................................... 8 Belast netwerk 2031..................................................................................................................... 8 Input ten behoeve van geluidsberekeningen ............................................................................. 10

Capaciteit kruispunten en wegvakken................................................................ 12 Wegvakken ................................................................................................................................. 12 Kruispunten ................................................................................................................................ 13

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

INLEIDING Aanleiding Midstate is bezig met de gefaseerde ontwikkeling van woningbouw in de Torensteepolder. De eerste fase (fase 1a) is al in aanbouw. Voor fase 1b en fase 1c heeft KuiperCompagnons in opdracht van Midstate een bestemmingsplan opgesteld (vastgesteld op 11‐06‐2019). Door de toenemende druk op de woningmarkt en het wijzigen van verkavelingen bestaat de behoefte om het maximaal aantal toegestane woningen in de onderliggende ruimtelijke plannen te verhogen. In de vigerende ruimtelijke plannen is het mogelijk om in het totaal 179 nieuwe woningen te realiseren binnen fase 1a. Met de partiële herziening wordt dit toegestane aantal opgehoogd tot 222 nieuwe woningen. In totaal worden daarmee 43 extra woningen mogelijk gemaakt in fase 1a. Binnen fase 1b + 1c kunnen totaal 210 nieuwe woningen worden gerealiseerd. Met de partiële herziening wordt dit toegestane aantal opgehoogd tot 230 nieuwe woningen, waarvan 157 in fase 1b en 73 in fase 1c. In totaal worden daarmee 20 extra woningen mogelijk gemaakt in fase 1b + 1c. In totaal worden met het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp‐Zuid’ 63 extra woningen mogelijk gemaakt, ten opzichte van de huidige vigerende bestemmingsplannen.

Door KuiperCompagnons is aan Megaborn gevraagd een verkeersonderzoek uit te voeren ten behoeve van het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp‐Zuid’. Binnen dit verkeersonderzoek dient gekeken te worden naar de nieuwe verkeersgeneratie per fase en de effecten van de ontwikkeling op de woongebieden van Numansdorp.

Doelstelling Doel van dit onderzoek is het verkrijgen van inzicht in de verkeerseffecten ten gevolge van de geplande uitbreiding van woningbouw in de Torensteepolder, om te kunnen bepalen in hoeverre de bestaande wegen in Numansdorp de toekomstige verkeersstromen op een goede en veilige manier kunnen afwikkelen (bereikbaarheid en verkeersveiligheid). Op basis van de verkeersgeneratie van de woninguitbreiding is in dit rapport de te verwachten toename van verkeer op het bestaande wegennet in beeld gebracht voor het planjaar 2031 (10 jaar na vaststelling van het bestemmingsplan). Daarbij is beoordeeld of de relevante wegen en kruispunten rondom het plangebied voldoende capaciteit hebben om het verkeer af te kunnen wikkelen. Op basis van de resultaten van dit verkeersonderzoek worden tevens geluidsberekeningen uitgevoerd.

Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de huidige verkeerssituatie in Numansdorp beschreven (wegcategorisering en intensiteiten). Dit vormt het uitgangspunt voor de toekomstige verkeerssituatie, de situatie na ontwikkeling van de Torensteepolder. Hoofdstuk 3 beschrijft de toekomstige verkeerssituatie, waarbij is ingegaan op de verkeerseffecten ten gevolge van de voorgenomen uitbreidingen in de Torensteepolder. Deze effecten zijn vervolgens getoetst in hoofdstuk 4. Het gaat hierbij om een toets op de capaciteit van wegvakken en kruispunten in Numansdorp.

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

HUIDIGE VERKEERSSITUATIE 2021 Dit hoofdstuk beschrijft de huidige verkeerssituatie het beleidskader ten aanzien van verkeer en gaat in op resultaten van eerdere onderzoeken die als uitgangspunt voor dit onderzoek zijn gebruikt.

Wegcategorisering Op dit moment heeft de gemeente Hoeksche Waard geen vastgesteld wegencategoriserings‐ plan. Op korte termijn wordt echter wel een plan vastgesteld. De gewenste wegfuncties zoals deze zijn opgenomen in het Verkeerscirculatieplan (VCP) Numansdorp 2018 (Megaborn, 2018) gelden vooralsnog als uitgangspunt binnen dit onderzoek (zie figuur 2‐1). Naar aanleiding van dit plan zijn door de gemeente Hoeksche Waard drie onderdelen aangepast (en op straat uitgevoerd) in relatie tot de Torensteepolder. Te noemen zijn:  het openstellen van de Fortlaan in zuidelijke richting. Er is sprake van eenrichtingsverkeer (zonder venstertijden) met uitzondering van (brom)fietsers;  dit betekent tevens dat het busverkeer uitsluitend in zuidelijke richting over de Fortlaan rijdt en de Torensteepolder weer verlaat via de Torensteelaan;  het toestaan van afslaan richting de Schuringsedijk‐oost vanaf de Torensteelaan. Verkeer vanaf de Torensteelaan richting de Schuringsedijk‐west blijft verboden.

Verkeersintensiteiten De verkeerstellingen die gebruikt zijn in het kader van het VCP Numansdorp 2018 zijn ook voor dit verkeeronderzoek gebruikt. Omdat de meest recente tellingen uit 2018 zijn wordt voorkomen dat berekende verkeersgeneratie van de Torensteepolder ook in de tellingen terugkomen. Hiermee worden dubbeltellingen voorkomen. Los van de dubbeltelling is het bij een actuele verkeerstelling ook niet mogelijk om onderscheid te maken in bestemmingsverkeer, bouwverkeer en verkeer van/naar Numansgors. Een samenvatting van deze tellingen is weergegeven in figuur 2‐2. De locaties van de verschillende tellingen zijn weergegeven in figuur 2‐3. Omdat de tellingen in verschillende jaren zijn uitgevoerd zijn alle tellingen geëxtrapoleerd naar 2021, rekening houdend met een autonome groei van 1% per jaar. Op deze manier zijn de intensiteiten onderling beter te vergelijken.

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons

Voorstraat

Koninginneweg

Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

TORENSTEEPOLDER

Legenda

Figuur 2-1: Megaborn

50 km/uur binnen bebouwde kom / voorrangsweg hoofdweg in 30 km/uur‐gebied binnen bebouwde kom weg in 60 km/uur‐gebied buiten bebouwde kom 60/80 km/uur buiten bebouwde kom / voorrangsweg

gewenste wegcategorisering

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

loc. straatnaam A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U

wegvak van Rijksstraatweg Energieweg Schoolweg Burg. de Zeeuwstraat Middelsluissedijk Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Voorstraat Hoekstraat Vlielanderstraat Burg. de Zeeuwstraat Groeneweg Koninginneweg Vlielanderstraat Weth. vd Veldenweg Burg. de Zeeuwstraat Vrijthofflaan Middelsluissedijk Oostzijde Energieweg Weth. vd Veldenweg Rijksstraatweg Provincialeweg (N487) Rijksstraatweg Torensteelaan Weth. vd Veldenweg Schuringsedijk Torensteelaan Fortlaan Molendijk Torensteelaan Schuringsedijk

Figuur 2-2:

tot Schoolweg Middelsluissedijk Oostzijde Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Hoekstraat Kerkstraat Groeneweg Koninginneweg Poortvlietstraat Torenstraat Van Barrylaan Energieweg Middelsluissedijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Volgerlandseweg Schuringsedijk Tweede Dwarsweg Rietheuvel Kardemom

intensiteit telling (mvt/werkdag) 8.568 8.373 8.050 7.879 7.158 5.891 2.462 1.842 3.805 3.525 1.622 4.148 2.641 2.832 2.921 7.413

jaartal telling 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2018 2018 2016 2016 2018 2017 2017 2017 2016 2016

intensiteit 2021 (mvt/werkdag) 9.005 8.800 8.461 8.281 7.523 6.192 2.537 1.898 3.999 3.705 1.671 4.316 2.748 2.947 3.070 7.791

10.534 0 588 817 0

2015 2019 2017 -

11.071 0 600 850 0

Verkeersintensiteiten 2021 excl. ontwikkelingen Torensteepolder

Opmerking bij intensiteit Fortlaan (locatie T): Op Numansgors is permanente bewoning toegestaan. Het is echter de vraag of en in welke mate dit in de praktijk ook gebeurt. Uit de meest recente tellingen (november 2017) blijkt dat er op de Fortlaan 728 motorvoertuigen per gemiddelde weekdag reden. De Fortlaan werd toen vrijwel uitsluitend gebruikt door verkeer van/naar Numansgors. Dit zou neerkomen op een verkeersgeneratie van (slechts) 3,8 motorvoertuigen per woning per weekdag. Waarschijnlijk heeft Numansgors te maken met seizoenseffecten en is er in de zomer sprake van een groter verkeersaanbod. In deze studie is een verkeersgeneratie van 7,4 motorvoertuigen per woning per weekdag het uitgangspunt. Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021 4

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

A P O N B

F I

Torenstraat

G Voorstraat

Koninginneweg

TORENSTEEPOLDER

Figuur 2-3:

Megaborn

ligging telpunten

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

REFERENTIESITUATIE 2031 Ruimtelijke ontwikkelingen De referentiesituatie is de autonome situatie in 2031, waarbij de vastgestelde ruimtelijke ontwikkelingen zijn meegenomen. Op basis van deze referentiesituatie worden de verkeereffecten van de beschreven plansituatie bepaald. In de referentiesituatie zijn de volgende ruimtelijke ontwikkelingen gerealiseerd:  Torensteepolder fase 1a, 1b en 1c, inclusief respectievelijk 43, 2 en 18 extra woningen in het kader van de Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp‐Zuid’:  Diverse kleine ruimtelijke ontwikkelingen elders in Numansdorp, zijnde: o Vlielanderstraat gemeentewerf; o Proeftuin; o woningbouwontwikkeling achter het Hoge Huys.

Berekening verkeersgeneratie In figuur 3‐1 is per ruimtelijke ontwikkeling het aantal woningen per type aangegeven, op basis waarvan de verkeersgeneratie is berekend. De aantallen in tabel 1 komen overeen met de aantallen in het vastgestelde bestemmingsplan Torensteepolder 2015 (fase 1a, 1b en 1c). Tabel 2 heeft betrekking op het ontwerp‐bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp‐Zuid’. De genoemde aantallen in deze tabel betreffen de wijzigingen in woningaantallen ten opzichte van de aantallen in het vastgestelde bestemmingsplan (tabel 1). De aantallen van de overige ontwikkelingen (tabel 5) zijn afkomstig uit het Woningbouwprogramma Hoeksche Waard 2017. Voor het berekenen van de verkeersgeneratie zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:  CROW publicatie 381 ‘toekomstbestendig parkeren’, met daarin ook kengetallen voor verkeersgeneratie;  Type woonmilieu is niet stedelijk woonmilieu. Hierbinnen wordt onderscheid gemaakt tussen centrum, schil centrum, rest bebouwde kom en buitengebied. De Torensteepolder wordt door getypeerd als ‘rest bebouwde kom’.

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

Tabel 1: Vigerend bestemmingsplan Torensteepolder fase 1a+1b+1c type woning

koopwoning tussen/hoek koopwoning twee onder een kap koopwoning vrijstaand koopwoning etage huurwoning etage sociale woningen bestaande woning vrijstaand totaal koopwoningen vrijstaand (landgoederen) bestaand verkeer Numansgors totaal incl. landgoederen + N'gors

aantal kengetal aantal aantal woningen verkeers- mvt per mvt per generatie weekdag werkdag 148 7,4 1.095 1.216 106 7,8 827 918 97 8,2 795 883 38 7,4 281 312 0 4,1 0 0 0 5,6 0 0 2 8,2 16 18 391 3.015 3.347 57 8,2 467 519 194 7,4 1.436 1.594 642 4.918 5.459

Tabel 2: Partiële herziening ruimtelijke plannen 'Numansdorp-Zuid' type woning

koopwoning tussen/hoek koopwoning twee onder een kap koopwoning vrijstaand koopwoning etage huurwoning etage sociale woningen bestaande woning vrijstaand totaal

aantal kengetal aantal aantal woningen verkeers- mvt per mvt per generatie weekdag werkdag -48 7,4 -355 -394 -16 7,8 -125 -139 35 8,2 287 319 6 7,4 44 49 26 4,1 107 118 60 5,6 336 373 0 8,2 0 0 63 294 326

Tabel 3: Landgoederen type woning

koopwoningen vrijstaand totaal

aantal kengetal aantal aantal woningen verkeers- mvt per mvt per generatie weekdag werkdag 57 8,2 467 519 57 467 519

Tabel 4: Numansgors (bestaande situatie) type woning

bestaande woningen totaal

aantal kengetal aantal aantal woningen verkeers- mvt per mvt per generatie weekdag werkdag 194 7,4 1.436 1.594 194 1.436 1.594

Tabel 5: Concrete plannen Woningbouwprogramma Hoeksche Waard 2017 (B/OB) Plan

Cat1 Vlielanderstraat gemeentewerf Cat2 Proeftuin Woningbouwontwikkeling achter Hoge Huys

Aantal kengetal aantal aantal woningen verkeers- mvt per mvt per generatie weekdag werkdag 18

142

158

8,2

139

155

135

150

Figuur 3-1: beschrijving ruimtelijke ontwikkelingen + berekening verkeersgeneratie Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

Toedeling verkeer Voor de toedeling van de verkeer vanuit de bovenstaande ruimtelijke ontwikkelingen over de wegen van Numansdorp is dezelfde verdeling en routering gehanteerd zoals is toegepast bij de actualisatie van het VCP (en eerdere onderzoeken). De volgende toedelingsregels zijn van toepassing:  In totaal heeft 70 procent van het verkeer van/naar de ruimtelijke ontwikkeling een herkomst of bestemming op de A29: o 50 procent rijdt rechtstreeks van/naar de A29 via de kortste route; o 20 procent maakt een tussenstop (op de heen‐ of terugweg) in Numansdorp en rijdt dan door richting de A29 of de ruimtelijke ontwikkeling;  20 procent van het verkeer heeft een herkomst of bestemming in (het centrum van) Numansdorp;  10 procent van het verkeer heeft een herkomst of bestemming op rijksweg 16/Dordrecht. Dit verkeer rijdt via de N487 vanuit/in oostelijke richting. Vanwege het toestaan van afslaan richting de Schuringsedijk‐oost vanaf de Torensteelaan is het uitgangspunt dat 5% van het verkeer van/naar de Torensteepolder rijdt via de Wethouder van der Veldenweg naar de N487 en 5% via de Schuringsedijk. Ten opzichte van het VCP is dit een (kleine) wijziging in de toedeling. Ten aanzien van het verwachte gebruik van de Fortlaan is het uitgangspunt is dat alle verkeer van/naar de ‘woningbouwontwikkeling achter het Hoge Huys’ zich afwikkelt via de Fortlaan.

Daarnaast zal het reguliere busverkeer over de Fortlaan gaan rijden. Autonome groei Tussen 2021 en 2031 wordt uitgegaan van 1% autonome verkeergroei per jaar.

Belast netwerk 2031 Voor het bepalen van de intensiteiten in 2031 zijn achtereenvolgende de volgende berekeningen uitgevoerd: 1. Ophogen huidige intensiteiten (2021) naar de situatie in 2031 op basis van 1% autonome groei; 2. Toedelen van het ‘nieuwe’ verkeer op het wegennet in 2031. Hierbij is onderscheid gemaakt in nieuw verkeer als gevolg van ruimtelijke ontwikkelingen in de Torensteepolder exclusief én inclusief het ontwerp‐bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp‐Zuid’. Vervolgens wordt het resultaat van stap 1 en 2 bij elkaar opgeteld. Het resultaat hiervan is weergegeven in figuur 3‐2.

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

loc. straatnaam

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U

wegvak van

Rijksstraatweg

tot

Energieweg Schoolweg Schoolweg Middelsluissedijk Oostzijde Burg. de Zeeuwstraat Middelsluissedijk Burg. Henrylaan Burg. Henrylaan Middelweg Middelweg Hallinxweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Weth. vd Veldenweg Hoekstraat Voorstraat Hoekstraat Kerkstraat Vlielanderstraat Burg. de Zeeuwstraat Groeneweg Groeneweg Koninginneweg Koninginneweg Vlielanderstraat Poortvlietstraat Weth. vd Veldenweg Burg. de Zeeuwstraat Torenstraat Vrijthofflaan Van Barrylaan Middelsluissedijk Oostzijde Energieweg Energieweg Weth. vd Veldenweg Middelsluissedijk Oostzijde Rijksstraatweg Weth. vd Veldenweg Provincialeweg (N487) Rijksstraatweg Volgerlandseweg Torensteelaan Weth. vd Veldenweg Schuringsedijk Schuringsedijk Torensteelaan Tweede Dwarsweg Fortlaan Molendijk Rietheuvel Torensteelaan Schuringsedijk Kardemom

Figuur 3-2:

Megaborn

2021 huidige situatie 9.005 8.800 8.461 8.281 7.523 6.192 2.537 1.898 3.999 3.705 1.671 4.316 2.748 2.947 3.070 7.791 11.071 0 600 850 0

intensiteit (mvt/werkdag) 2031 2031 2031 incl. ontwikkelingen incl. ontwikkelingen, excl. extra woningen en extra woningen 1a, 1b en 1c 1a, 1b en 1c autonome situatie 9.947 10.607 10.667 9.721 10.381 10.440 9.346 10.006 10.065 9.147 9.807 9.867 8.310 8.970 9.030 6.839 7.499 7.559 2.802 4.143 4.245 2.096 3.074 3.153 4.417 4.269 4.275 4.092 3.865 3.871 1.846 1.562 1.568 4.768 5.505 5.570 3.036 5.377 5.525 3.255 5.597 5.745 3.101 3.261 3.277 8.606 10.819 10.950 12.230 15.149 15.340 0 3.304 3.501 663 936 952 939 2.062 2.175 0 3.577 3.790

intensiteiten 2031

DKc2101‐R02 5 juli 2021 9

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

Input ten behoeve van geluidsberekeningen Ten behoeve van geluidsonderzoek is het noodzakelijk om de berekende intensiteiten te verrijken. Van belang is dat de intensiteiten voldoen aan de volgende voorwaarden:  de intensiteiten moeten betrekking hebben op een gemiddelde weekdag;  de intensiteiten moeten worden onderverdeeld in de volgende voertuigcategorieën: o lichte voertuigen; o middelzware voertuigen; o zware voertuigen;  de intensiteiten moeten worden onderverdeeld in de volgende perioden: o dag (7 – 19 uur); o avond (19 – 23 uur); o nacht (23 – 7 uur). Weekdagen Alle berekende intensiteiten hebben betrekking op werkdagen. Door deze intensiteiten te delen door factor 1,11 (bron: CROW‐publicatie 381) worden de intensiteiten omgezet naar weekdagen. Voertuigcategorieën De verdeling van de intensiteiten over de drie voertuigcategorieën is bepaald op basis van de beschikbare tellingen. Indien er geen verdeling beschikbaar is, dan wordt er een verdeling gebruikt van een representatieve alternatieve telling. Vanwege het feit dat er in de Torensteepolder uitsluitend woningen worden gebouwd is op basis van bovenstaande regel het vrachtverkeer (middelzware en zware voertuigen) te hoog ingeschat. Dit wordt ondervangen door voor verkeer van/naar de Torensteepolder uit te gaan van 0,02 vrachtauto’s per woning per werkdag (bron: CROW‐publicatie 381).

Dit kengetal is vervolgens onderverdeeld in middelzware (63%) en zware voertuigen (37%) op basis van de gemiddelde verdeling van alle tellingen in Numansdorp. Aanvullend is voor de telpunten op de toegangswegen naar de Torensteepolder, zijnde de Torensteelaan (locatie R en U) en de Fortlaan (locatie T), rekening gehouden met de aanwezigheid van de bus. Op basis van de huidige dienstregeling rijden er dagelijks gemiddeld de volgende aantallen bussen door de Torensteepolder in een richting:  13 bussen tussen 7 – 19 uur;  1 bus tussen 19 – 23 uur;  1 bus tussen 23 – 7 uur. Perioden De verdeling van de intensiteiten over de drie tijdsvakken is bepaald op basis van de beschikbare tellingen. Indien er geen verdeling beschikbaar is, dan wordt de verdeling gebruikt van het CROW (bron: ASVV, dagpatroon intensiteiten autoverkeer). Het resultaat hiervan is weergegeven in figuur 3.3.

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

Loc. Straatnaam

Wegvak van

tot licht

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U

Rijksstraatweg Burg. de Zeeuwstraat

Voorstraat Vlielanderstraat Koninginneweg Weth. vd Veldenweg

Energieweg Provincialeweg (N487) Torensteelaan Schuringsedijk Fortlaan Torensteelaan

Figuur 3-3:

Megaborn

Energieweg Schoolweg Middelsluissedijk Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Kerkstraat Burg. de Zeeuwstraat Groeneweg Vlielanderstraat Burg. de Zeeuwstraat Vrijthofflaan Middelsluissedijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Rijksstraatweg Rijksstraatweg Weth. Vd Veldenweg Torensteelaan Molendijk Schuringsedijk

Schoolweg Middelsluissedijk Oostzijde Burg. Henrylaan Middelweg Hallinxweg Weth. vd Veldenweg Hoekstraat Molendijk Groeneweg Koninginneweg Poortvlietstraat Torenstraat Van Barrylaan Energieweg Middelsluissedijk Oostzijde Weth. vd Veldenweg Volgerlandseweg Schuringsedijk Tweede Dwarsweg Rietheuvel Kardemom

7.159 7.007 6.911 6.859 6.202 5.311 3.301 2.497 2.887 2.550 1.291 4.019 3.945 4.096 2.136 7.322 10.225 2.506 640 1.553 2.714

totale intensiteit 2031 (mvt/weekdag) dag (7-19 uur) avond (19-23 uur) Intensiteiten (mvt) Intensiteiten (mvt) middel zwaar totaal licht middel zwaar totaal licht 288 282 275 272 245 154 144 109 136 124 49 109 116 149 136 448 646 16 60 15 16

144 141 69 68 61 51 72 36 136 186 16 37 70 50 90 320 461 2 20 1 2

7.592 7.431 7.254 7.200 6.508 5.516 3.518 2.642 3.158 2.860 1.356 4.165 4.131 4.295 2.362 8.089 11.332 2.524 720 1.569 2.733

1.307 1.279 1.233 1.036 1.107 927 183 165 479 462 41 630 636 661 341 1.033 1.446 471 97 293 510

26 25 24 20 21 18 5 5 11 11 1 17 8 8 7 26 37 2 3 1 2

13 13 12 10 11 9 3 1 11 16 1 6 4 4 7 26 37 0 3 0 0

1.345 1.317 1.270 1.067 1.139 953 191 170 501 488 42 652 647 673 354 1.085 1.520 473 103 294 512

647 633 518 587 465 325 107 26 184 135 13 190 184 194 216 592 826 156 34 97 169

nacht (23-7 uur) Intensiteiten (mvt) middel zwaar totaal 19 19 21 29 18 13 7 2 6 1 1 9 13 12 9 55 79 1 0 1 1

6 6 5 6 5 3 1 0 2 3 0 2 2 1 11 44 63 0 0 0 0

673 658 544 622 488 340 115 28 193 140 14 201 199 207 236 691 967 158 34 98 171

verrijkte intensiteiten

DKc2101‐R02 5 juli 2021 11

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

CAPACITEIT KRUISPUNTEN EN WEGVAKKEN Door toename van verkeer kunnen knelpunten ontstaan op kruispunten of wegvakken omdat de capaciteit onvoldoende is. In dit hoofdstuk wordt een capaciteitstoets uitgevoerd voor de bestaande wegenstructuur van Numansdorp.

Wegvakken Een leidraad voor het toetsen van het toekomstige gebruik aan de wegfunctie en vormgeving is de wegencategorisering. De wegencategorisering bepaalt of een weg gezien wordt als erftoegangsweg, gebiedsontsluitingsweg of stroomweg. In figuur 4.1 is de relatie tussen de wegfunctie, de vormgeving en het gebruik gevisualiseerd. Hierbij moet worden opgemerkt dat de gemeente Hoeksche Waard op dit moment geen vastgesteld wegencategoriseringsplan heeft, maar werkt het wel aan een plan om op korte termijn vast te stellen. Bij de beoordeling van de intensiteiten is uitgegaan van het toekomstig vast te stellen beleid. Een belangrijke grenswaarde is de maximaal toelaatbare intensiteit van 4000 motorvoertuigen per etmaal voor erftoegangswegen binnen de bebouwde kom. Dit is een landelijk geaccepteerde grenswaarde, die voorheen ook door het CROW werd gehanteerd. Wegfunctie

Vormgeving

Erftoegangsweg - bubeko (60 km/u) - bibeko (30 km/u)

gemengde afwikkeling gemengde afwikkeling

Gebiedsontsluitingsweg - bubeko, type II (80 km/u) - bubeko, type I (80 km/u)

1x2 rijstroken met vrijliggende fietspaden 2x2 rijstroken met vrijliggende fietspaden

- bibeko, type C (50 km/u) - bibeko, type B (50 km/u) - bibeko, type A (50 km/u)

1x2 rijstroken met fietsstroken 1x2 rijstroken met vrijliggend fietspaden 2x2 of 2x1 rijstroken met vrijliggende fietspaden 1

Gebruik ->

etmaalintensiteit (x 1.000 mvt) (bibeko = binnen bebouwde kom, bubeko = buiten bebouwde kom)

grafiek is van toepassing in een ruraal gebied

Figuur 4-1:

relatie tussen wegfunctie, vormgeving en gebruik

Uitgaande van de toekomstige intensiteiten per wegvak, de gewenste wettelijke maximum snelheden conform de wegcategorisering en de huidige vormgeving van de wegvakken, zijn de wegvakken getoetst. Het resultaat hiervan is door middel van kleuren weergegeven in figuur 4‐2, waarbij ‘oranje’ aangeeft dat de intensiteit hoger is dan gewenst conform de wegfunctie en huidige vormgeving. ‘ Groen’ geeft aan de intensiteit niet te hoog is.

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

loc. straatnaam

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U

wegvak van

Rijksstraatweg

tot

Figuur 4-2:

wettelijke snelheid (km/u) 50 50 50 50 50 50 30 30 50 50 30 50 50 50 60 60 80 50 60 30 50

intensiteit 2031 (mvt/werkdag) 10.667 10.440 10.065 9.867 9.030 7.559 4.245 3.153 4.275 3.871 1.568 5.570 5.525 5.745 3.277 10.950 15.340 3.501 952 2.175 3.790

toetsing wegvakken

Concreet kunnen voor de volgende knelpunten worden benoemd:  Rijksstraatweg en het eerste deel van de Burg. de Zeeuwstraat, tussen Middelsluissedijk‐ westzijde en Burg. Henrylaan: de intensiteit wordt in de huidige situatie al als te hoog ervaren. De weginrichting van dit deel van de centrale as past niet bij dergelijke intensiteiten. Belangrijk aandachtspunt is de afwezigheid van vrijliggende fietsvoorzieningen;  Burg. de Zeeuwstraat, tussen Weth. v.d. Veldenweg en Hoekstraat: voor een winkelstraat zijn dit hoge intensiteiten (> 4.000 motorvoertuigen per etmaal);  Energieweg, tussen Rijksstraatweg en Weth. v.d. Veldenweg: vanwege de erftoegangsfunctie van dit deel van de Energieweg is de maximaal gewenste intensiteit ook lager. In de praktijk functioneert deze weg meer als ontsluitingsweg buiten de bebouwde kom. In dat geval zijn intensiteiten hoger van 10.000 motorvoertuigen per etmaal aanvaardbaar.

Kruispunten Kruispunt Burg. de Zeeuwstraat / Wethouder v.d. Veldenweg Met behulp van de rekenmethode Harders is bepaald of het kruispunt Burg. de Zeeuwstraat / Wethouder v.d. Veldenweg in 2031 nog voldoende capaciteit heeft om het verkeer af te wikkelen. Uit de berekeningen (zie bijlage 1) blijk dat er onacceptabele wachtrijen ontstaan vanuit de richting Burg. de Zeeuwstraat‐noord. De wachttijd bedraagt langer dan 20 seconden. Een nadere uitwerking is nodig om te bepalen welke mogelijkheden er zijn om de afwikkeling op deze locatie te verbeteren. Rotonde N487 / Rijksstraatweg Met behulp van de Meerstrooksrotondeverkenner is bepaald of de rotonde N487 / Rijksstraatweg in 2031 nog voldoende capaciteit heeft om het verkeer af te wikkelen. Uit de berekeningen (zie bijlage 2) blijkt dat alle wachtrijen nog acceptabel zijn. De verzadigingsgraad op de westelijke rotondetak loopt echter wel hoog op. Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

BIJLAGE 1: afwikkeling kruispunt Burg. de Zeeuwstraat / Wethouder v.d. Veldenweg

Capacito 2.0 Licentie: Megaborn

Bijlage 1 Verkeersberekening

Capaciteitsberekening met methode Harders

Arm 4

Omschrijving kruispunt: Burg. de Zeeuwstraat / Weth. v.d. Veldenweg

10 11 12 1

Arm 1: Weth. v.d. Veldenweg

2 Arm 3

3 9

Arm 2: Burg. de Zeeuwstraat - zuid

Arm 1

Arm 3: Vlielanderstraat Arm 4: Burg. de Zeeuwstraat

8 7 6

Arm 2

INTENSITEITEN

DIMENSIE

avondspits 2031 Richting 1: 113 pae/uur

Linksafslaand verkeer rijdt voor elkaar langs Snelheid op de hoofdweg (arm 1-3): 50 km/u

Richting 2: 88 pae/uur Richting 3: 80 pae/uur

Voorrangsregeling op de zijweg(en): B6 RVV: verleen voorrang Helling arm 1: De weg ligt even hoog als het kruispunt

Richting 4: 72 pae/uur Richting 5: 107 pae/uur

Helling arm 2: De weg ligt even hoog als het kruispunt Helling arm 3: De weg ligt even hoog als het kruispunt

Richting 6: 9 pae/uur

Helling arm 4: De weg ligt even hoog als het kruispunt

Richting 7: 21 pae/uur Richting 8: 103 pae/uur

Geen richtingen met een eigen rijstrook Aantal rechtdoorgaande rijstroken van arm 1 naar 3: 1

Richting 9: 126 pae/uur Richting 10: 131 pae/uur

Aantal rechtdoorgaande rijstroken van arm 3 naar 1: 1

Richting 11: 171 pae/uur Richting 12: 133 pae/uur BEREKENING Richting

Intensiteit

Gecor. cap.

Restcap.

pae/u

Wachttijd

Acceptabel

3 4

80 72

1070 558

990 370

0 sec. <15 sec.

Ja Ja

107

6 9

9 126

558

370

<15 sec.

558 990

370 864

<15 sec. 0 sec.

Ja Ja

10 11

131 170

465 465

31 31

>20 sec. >20 sec.

Nee Nee

133

465

>20 sec.

Nee

GRENSWAARDEN Grootte van de wachttijd

Restcap. kenwaarde

Restcap. grenzen

Overbelasting Erg lange wachttijd

<0 50

<0 0-75

Lange wachttijd Matige wachttijd

>20 sec. 20 sec.

100 150

76-125 126-175

Kleine wachttijd Bijna geen wachttijd

15 sec. <15 sec.

200 400

176-250 251-600

Geen wachttijd

0 sec.

>600

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

BIJLAGE 2: afwikkeling rotonde N487 / Rijksstraatweg

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

KuiperCompagnons Verkeersonderzoek Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-zuid’

bezoekadres

Steenweg 17b • 4181 AJ Waardenburg Linie 608 • 7325 DZ Apeldoorn Brieltjenspolder 28b • 4921 PJ Made Hanzeweg 21 • 2803 MC Gouda correspondentieadres

Postbus 56 • 4180 BB Waardenburg contact

0418 654900 info@megaborn.com www.megaborn.com

Megaborn

DKc2101‐R02 5 juli 2021

Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’

Datum 5 juli 2021

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Projectgegevens Type onderzoek

Onderzoek wegverkeerslawaai

Naam plan

Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘NumansdorpZuid’

Plaats

Numansdorp

Opdrachtgever

Midstate VOF

Contactpersoon

De heer A. Ton en E. Maas

Werknummer

620.166.70

Datum

5 juli 2021

Adviseur

KuiperCompagnons Projectverantwoordelijke: ing. A.T. de Hek Behandeld door: ing. A.T. de Hek Telefoonnummer: 010 - 433 0099

File: j:\620\166\70\3 projectresultaat\geluid julì 2021\04 rapportage\akoestisch onderzoek bp partiële herziening numansdorp zuid dd 2021-07-05.docx

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Inhoudsopgave

blz.

Inleiding ......................................................................................................................... 5

Wettelijk kader............................................................................................................... 8 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Geluid ................................................................................................................... 8 Wet geluidhinder ................................................................................................... 8 Aftrek artikel 110g Wet geluidhinder ...................................................................... 9 Zonering .............................................................................................................. 10 Grenswaarden..................................................................................................... 12 2.5.1. Nieuwe situaties ........................................................................................ 13 2.5.2. Gemeentelijk geluidbeleid .......................................................................... 13 2.5.3. Vaststellen hogere waarde (gemeentelijk geluidbeleid) .............................. 16 2.5.4. Vastgestelde hogere waarden ................................................................... 18

2.6. 2.7. 3.

Uitgangspunten ........................................................................................................... 19 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

Cumulatie artikel 110f Wet geluidhinder ............................................................... 18 Binnenwaarden ................................................................................................... 18

Verkeersgegevens .............................................................................................. 19 Rekenmethode .................................................................................................... 21 Omgevingskenmerken......................................................................................... 24 Bron- en overdrachtsmaatregelen........................................................................ 25

Resultaten ................................................................................................................... 26 4.1.

Geluidsbelastingen bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ .............................................................................................. 26 4.1.1. Geluidsbelasting ter plaatse van bestemmings- en woonvlakgrenzen fase 1a 27 4.1.2. Geluidsbelasting ter plaatse van bestemmingsgrenzen fase 1b.................. 27 4.1.3. Geluidsbelasting ter plaatse van bestemmingsgrenzen fase 1c .................. 28 4.1.4. Geluidsbelasting ter plaatse van gevels bestaande en geprojecteerde woningen alsmede de woningen opgenomen in de stedenbouwkundige verkavelingen ...................................................................................................... 28 4.1.5. Mogelijke maatregelen ter verlaging van de geluidsbelasting ..................... 30

4.2. 5.

Effecten voor de omgeving .................................................................................. 31

Conclusies................................................................................................................... 34

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7

Verkeersgegevens 2031 Overzicht rekenmodellen wegverkeerslawaai Ligging toets- c.q. beoordelingspunten Geluidsbelastingen bestemmingsgrenzen en woonvlakken fase 1a Geluidsbelastingen bestemmingsgrenzen fase 1b Geluidsbelastingen bestemmingsgrenzen fase 1c Geluidsbelastingen bestaande woningen en stedenbouwkundige verkavelingen

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Inleiding In opdracht van Midstate VOF is door KuiperCompagnons een akoestisch onderzoek en uitgevoerd in verband met de vaststelling van het bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’. Vigerende ruimtelijke plannen Ter plaatse van het plangebied gelden drie verschillende ruimtelijke plannen. In vrijwel het gehele plangebied is het bestemmingsplan 'Torensteepolder 2015' (fase 1a), dat op 15 december 2015 door de gemeenteraad van toenmalige gemeente Cromstrijen is vastgesteld, van kracht. Op basis van de bestemming 'Woongebied - Uit te werken', die is opgenomen in 'Torensteepolder 2015', is op 27 maart 2018 door de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Cromstrijen het 'Uitwerkingsplan Torensteepolder' vastgesteld. In dit uitwerkingsplan is de eerder opgelegde woonbestemming uitgewerkt. Ten slotte is voor de bouwvelden Torensteepolder 1b en 1c het bestemmingsplan 'Torensteepolder fase 1b en 1c' vastgesteld op 11 juni 2019. In afbeelding 1 is een overzicht van de verschillende vigerende ruimtelijke plannen en de ligging hiervan weergegeven.

Afbeelding 1

Vigerende (bestemmings)plannen

Op grond van de vigerende bestemmingsplan kunnen totaal 179 nieuwe woningen worden gerealiseerd in fase 1a en totaal 210 woningen binnen fase 1b en 1c. De huidige bestemmingsplannen bieden daarmee de mogelijkheid aan de realisatie van totaal 389 nieuwe woningen.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ Door de toenemende druk op de woningmarkt en het wijzigen van verkavelingen bestaat de behoefte om het maximaal aantal toegestane woningen in de onderliggende ruimtelijke plannen te verhogen. In de vigerende ruimtelijke plannen is het mogelijk om in het totaal 179 nieuwe woningen te realiseren binnen fase 1a. Met de partiële herziening wordt dit toegestane aantal opgehoogd tot 222 nieuwe woningen. In totaal worden daarmee 43 extra woningen mogelijk gemaakt in fase 1a. Deze extra woningen worden gerealiseerd in het gebied ten zuiden van de Rietheuvel. Binnen fase 1b + 1c kunnen totaal 210 nieuwe woningen worden gerealiseerd. Met de partiële herziening wordt dit toegestane aantal opgehoogd tot 230 nieuwe woningen, waarvan totaal 157 in fase 1b en totaal 73 in fase 1c. In totaal worden daarmee 20 extra woningen mogelijk gemaakt in fase 1b + 1c. In afbeelding 2 is het plangebied (rode lijn) en de directe omgeving van deze partiële herziening weergegeven.

Afbeelding 2

Plangebied Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’

Gewijzigde ontsluiting Torensteepolder Op 3 december 2019 heeft de gemeenteraad van de Hoekse Waard besloten om een aantal maatregelen door te voeren om de verkeersdruk in Numansdorp te spreiden en zo de bereikbaarheid en verkeersveiligheid te vergroten. Het besluit houdt in dat de Fortlaan wordt ingericht als éénrichtingsverkeerstraat voor al het gemotoriseerd verkeer van noord naar zuid. De kruising Schuringsedijk/Torensteelaan wordt aangepast zodat verkeer vanaf de Torensteelaan kan afslaan richting Schuring en omgekeerd. Daarnaast wijzigt de route voor de lijnbus vanuit Zuid-Beijerland naar Heinenoord. Deze gaat via de Torensteepolder waar er ter hoogte van de Rietheuvel een nieuwe halte is. Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Onderzoek In voorliggend onderzoek zijn de (gecumuleerde) geluidsbelastingen in beeld gebracht binnen het plangebied, ten gevolge van de in de directe omgeving gelegen gezoneerde en niet gezoneerde (30 km/uur) wegen. Hierbij is rekening gehouden met de wijziging in de verkeersafwikkeling, de extra te realiseren woningen en de bussen die via de Torensteepolder gaan rijden. In voorliggende rapportage is bij het vaststellen van de geluidsbelastingen voor wegverkeerslawaai de aftrek1 ex artikel 110g van de Wet geluidhinder toegepast. Voor de motivering van de toepassing van de aftrek wordt verwezen naar de toelichting op artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012. Leeswijzer In de volgende hoofdstukken worden achtereenvolgens het wettelijk kader, de uitgangspunten van de berekeningen, de berekeningsresultaten en de conclusies behandeld. In hoofdstuk 2 van deze rapportage wordt ingegaan op het wettelijk kader. In hoofdstuk 3 zijn de uitgangspunten van het onderzoek beschreven. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van het onderzoek behandeld. In hoofdstuk 5 zijn de conclusies van het onderzoek verwoord.

1 Bij de berekening of meting van de geluidsbelasting van de gevel moet op grond van artikel 110g van de Wet geluidhinder een aftrek worden toegepast. Deze aftrek bedraagt voor alle in het onderzoek betrokken wegen 5 dB.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Wettelijk kader In dit hoofdstuk is het wettelijk kader voor wegverkeerslawaai beschreven. De Wet geluidhinder vormt hierbij de basis. Als eerste is een korte beschrijving van het begrip geluid gegeven. Vervolgens is in gegaan op het begrip zonering en geluidscriteria uit de Wet geluidhinder.

2.1.

Geluid

Geluid wordt uitgedrukt in een gemiddeld geluidsniveau over het etmaal. Hierbij wordt het etmaal onderverdeeld in de dag- (07.00-19.00 uur), avond- (19.00-23.00 uur) en de nachtperiode (23.0007.00 uur). De geluidsbelasting (Lden) wordt uitgedrukt in decibel (dB). De eenheid decibel kent een logaritmische schaal, waarbij de mens een toe- of afname van geluid kan waarnemen wanneer er een verschil optreedt van 2 dB of meer. Vanaf dit punt is het geluidsverschil significant te noemen. Een toename van geluid met 3 dB komt overeen met een verdubbeling van de verkeersintensiteit. Voor een afname van de geluidsbelasting met 3 dB, dient de hoeveelheid verkeer (onder gelijkblijvende overige condities) dus met 50% te worden gereduceerd. Naast de hoeveelheid verkeer is ook de afstand tussen de weg en de woning van invloed op de hoogte van de geluidsbelasting. Een toe- of afname van geluid met 5 dB komt overeen met een afstandshalvering of -verdubbeling.

2.2.

Wet geluidhinder

De regels (grenswaarden) met betrekking tot de (maximaal) toelaatbare hoeveelheid geluid afkomstig van een industrieterrein, weg of spoorweg zijn opgenomen in de Wet geluidhinder (Wgh) en het Besluit geluidhinder. De Wet geluidhinder is alleen van toepassing binnen een conform deze wet geldende geluidszone. De grenswaarden (voorkeursgrenswaarde en ten hoogste toelaatbare waarde) uit de Wet geluidhinder zijn van toepassing op de geluidsbelasting op de gevel van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen (o.a. woonwagenstandplaatsen, scholen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en andere gezondheidszorggebouwen zoals psychiatrische inrichtingen) en ter plaatse van de terreingrens van een woonwagenstandplaats en eventueel (afhankelijk van het gebruik) voor een terrein behorende bij een ander gezondheidszorggebouw.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Beoordelingsperiode In artikel 1b lid 1 is het volgende geregeld: In afwijking van artikel 1 kan bij algemene maatregel van bestuur worden bepaald dat bij de bepaling van de geluidsbelasting vanwege een industrieterrein, vanwege een weg of vanwege een spoorweg, van de gevel van bij de maatregel aangegeven categorieën van andere geluidsgevoelige gebouwen, de waarde van de geluidsbelasting over de periode 19.00-23.00 uur (avond) of de periode 23.00-07.00 uur (nacht) buiten beschouwing wordt gelaten voor zover genoemde gebouwen in de betrokken periode niet overeenkomstig hun bestemming worden gebruikt. Gevel In artikel 1, eerste lid van de Wet geluidhinder is de volgende definitie opgenomen voor het begrip gevel: bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak.

In artikel 1b, lid 4, is aangegeven: In afwijking van artikel 1 wordt onder een gevel in de zin van de Wet geluidhinder en daarop berustende bepalingen niet verstaan: · een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een in NEN5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede; · een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte. Hierbij wordt in dit kader ook gesproken over een zogenaamde ‘dove’ gevel. Daarnaast gelden voor de verschillende geluidsgevoelige ruimten in de verschillende geluidsgevoelige bestemmingen, afhankelijk van het gebruik van de ruimte, afwijkende normen met betrekking tot de toelaatbare geluidsbelasting binnen deze ruimten.

2.3.

Aftrek artikel 110g Wet geluidhinder

De ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder toe te passen aftrek op de geluidsbelasting vanwege een weg, van de gevel van woningen of van andere geluidsgevoelige gebouwen of aan de grens van geluidsgevoelige terreinen bedraagt: a) 3 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 56 dB is; b) 4 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 57 dB is; c) 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden; d) 5 dB voor de overige wegen;

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

e) 0 dB bij toepassing van de artikelen 3.2 en 3.3 van het Bouwbesluit 2012 en bij toepassing van de artikelen 111b, tweede en derde lid, 112 en 113 van de Wet geluidhinder. De aftrek wordt toegepast in verband met de verwachting dat auto’s en vrachtauto’s in de toekomst stiller worden. Een nadere motivering is opgenomen in de toelichting op artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012.

2.4.

Zonering

De regels en normen die gelden voor wegverkeerslawaai zijn opgenomen in hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder. De regels en normen uit de Wet geluidhinder (Wgh) gelden binnen de wettelijk vastgestelde zone van een weg. De breedte van de zone van een weg is geregeld in afdeling 1 “Algemeen” van genoemd hoofdstuk. Op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder heeft elke weg een geluidszone, met uitzondering van de volgende wegen: · wegen gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied; · wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt. Voor de wegen in de Torensteepolder en de Schuringsedijk is in de huidige en/of toekomstige situatie geheel of gedeeltelijk sprake van een maximumsnelheid van 30 km/uur. In afbeelding 3 en 4 is overzicht gegeven van de in het onderzoek aangehouden maximumsnelheden.

Afbeelding 3

Weergave toekomstige maximumsnelheden: groen - 30 km/uur, blauw - 50 km/uur en oranje - 60 km/uur

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

De breedte van een zone is, op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder, afhankelijk van de ligging in stedelijk2 of buitenstedelijk3 gebied en van het aantal rijstroken. In tabel 2.1 is een overzicht gegeven van de breedte van de zone op basis van het aantal rijstroken en de ligging in stedelijk of buitenstedelijk gebied.

Afbeelding 4

Weergave (toekomstige) maximumsnelheden: groen - 30 km/uur, blauw - 50 km/uur en oranje - 60 km/uur

Tabel 2.1 Breedte van de zone van een weg (gemeten vanuit de rand van de buitenste rijstrook) Aantal rijstroken

Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

1 of 2

200 meter

250 meter

3 of 4

350 meter

400 meter

5 of meer

350 meter

600 meter

Voor alle in het onderzoek betrokken wegen geldt dat ze bestaan uit 1 of 2 rijstroken. Alle wegen, met uitzondering van een deel van de Schuringsedijk en Ambachtsheerenlaan, zijn gelegen binnen de (toekomstige) bebouwde kom. Voor de gezoneerde wegen (50 km-deel van de Torensteelaan en Fortlaan) binnen de bebouwde kom geldt een zonebreedte van 200 meter. Voor het gedeelte van Schuringsedijk en Ambachtsheerenlaan (60 km-deel) buiten de bebouwde kom bedraagt de breedte van de zone 250 meter. 2

Onder stedelijk gebied wordt verstaan, het gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de Wet geluidhinder, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. 3

Onder buitenstedelijk gebied wordt verstaan, het gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de Wet geluidhinder, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

In artikel 75 van de Wet geluidhinder is geregeld dat aan de uiteinden van een weg de zone doorloopt over een afstand gelijk aan de breedte van de zone ter hoogte van het einde van de weg. De zone loopt door langs een lijn die is gelegen in het verlengde van de wegas. Zij behoudt de breedte die zij had ter hoogte van het einde van de weg. Indien zich langs een weg een zone bevindt die bestaat uit delen met een onderling verschillende breedte, geldt voor de aansluiting van de verschillende zonedelen dat het breedste zonedeel over een afstand gelijk aan een derde van de breedte van dat zonedeel, gemeten vanaf het punt van versmalling van de zonebreedte, nog langs de wegas doorloopt en met een loodlijn die aansluit op de smalste zone. Overgang van 60 of 50 naar 30 km/uur Voor de Torensteelaan, Fortlaan en Schuringsedijk is sprake van een overgang in maximumsnelheid van 50 of 60 naar 30 km/uur. Voor het 30 km-gedeelte geldt dat de weg op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder geen zone heeft. Ook is er geen sprake van een wijziging in zonebreedte, zoals gedefinieerd in artikel 75 van de Wet geluidhinder. Het 30 km-gedeelte heeft immers geen zone. De zone van de eindigt daarom met een loodlijn ter plaatse van de overgang van 50 of 60 naar 30 km/uur.

Er is, conform de in de Wet geluidhinder opgenomen definitie van een weg, geen sprake van het einde van een weg, waarbij de zonebreedte doorloopt aan het einde van de weg. Een weg is in artikel 1 van de Wet geluidhinder gedefinieerd als: Voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande weg of openstaand pad, met inbegrip van de daarin liggende bruggen of duikers. In de definitie wordt geen onderscheid gemaakt in een 60/50- en 30 km-gedeelte, zodat beide delen samen één weg vormen.

2.5.

Grenswaarden

In de Wet geluidhinder wordt voor wegverkeerslawaai onderscheidt gemaakt in nieuwe situaties, bestaande situaties en reconstructies. De grenswaarden en regels die hierbij gelden zijn opgenomen in de afdelingen (artikelen) van hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder. Voor onderhavige situatie is afdeling 4 “Reconstructies” (artikel 99 t/m 100b) van toepassing. De grenswaarden en regels die hierbij gelden zijn opgenomen in de onderstaande afdelingen (artikelen) van hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder: - afdeling 2 “Maatregelen met betrekking tot nieuwe situaties in zones” (artikel 76 t/m 85); - afdeling 3 “Bestaande situaties” (artikel 87j t/m 90); - afdeling 4 “Reconstructies” (artikel 98 t/m 100b). Op dit onderzoek is afdeling 2 “Maatregelen met betrekking tot nieuwe situaties in zones” van toepassing.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

2.5.1.

Nieuwe situaties

Op grond van artikel 82 van de Wet geluidhinder is bij woningen binnen de zone van een weg een geluidsbelasting van 48 dB toelaatbaar. Bij algemene maatregel van bestuur ex artikel 82 t/m 85 Wet geluidhinder (Besluit geluidhinder) kan per weg, per gevel en per verdieping van nieuw te realiseren woningen, onder voorwaarden, een hogere grenswaarde vaststellen. Op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder, kunnen in afwijking van de in artikel 82 genoemde waarde van 48 dB de in tabel 2.2 opgenomen waarden als ten hoogste toelaatbare waarden worden vastgesteld. Het toekennen van een hogere waarde is alleen mogelijk indien maatregelen gericht op het terugbrengen van de geluidsbelasting tot 48 dB ter plaatse van de gevel van woningen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard stuit (artikel 110a, vijfde lid van de Wet geluidhinder). Tabel 2.2

Ten hoogste toelaatbare waarden voor de gevel van woningen

situatie woning - weg

stedelijk

buitenstedelijk

nieuwe woningen en nieuwe weg (art. 83 lid 1)

58 dB

53 dB

nieuwe woningen en bestaande weg (art. 83 lid 2)

63 dB

53 dB

bestaande woningen en nieuwe weg (art. 83 lid 3)

63 dB

58 dB

agrarische bedrijfswoningen (art. 83 lid 4)

63 dB

58 dB

vervangende nieuwbouw1 binnen bebouwde kom (art. 83 lid 5 en 6)

68 dB

63 dB

vervangende nieuwbouw1 buiten bebouwde kom (art. 83 lid 7)

n.v.t.

58 dB

Hierbij geldt, dat de vervanging niet mag leiden tot: a. een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur en b. een wezenlijke toename van het aantal geluidgehinderden bij toetsing op bouwplanniveau voor ten hoogste 100 woningen.

Voor de Torensteepolder is in de toekomst sprake van stedelijk gebied (gelegen binnen de bebouwde kom). Voor de Fortlaan, Schuringsedijk en Ambachtsheerenlaan (60 km-deel) is sprake van een bestaande weg. De Torensteelaan is juridisch geregeld in het bestemmingsplan Torensteepolder 2015. Deze weg is daarmee eveneens te beschouwen als een bestaande weg. Op basis van deze uitgangspunten kan voor nieuwe woningen een hogere waarde tot 63 dB worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder. 2.5.2.

Gemeentelijk geluidbeleid

De gemeente Hoeksche Waard heeft op 6 oktober 2020 het ‘Geluidbeleid Goede Ruimtelijke Ordening Gemeenten Hoeksche Waard’ opnieuw geldend verklaard.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Centraal in het beleid staan de beoordeling van de cumulatieve geluidsbelasting en het onderscheid tussen kleinschalige (< 10 woningen) en grootschalige ontwikkelingen (10 of meer woningen) bij onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen. Verder wordt beschreven hoe omgegaan moet worden met 30 kilometer per uur wegen en scheepvaartlawaai. Het gemeentelijk beleid is van toepassing op het vaststellen van een hogere waarde zoals bedoeld in artikel 110a van de Wet geluidhinder. Daarnaast is dit beleid van toepassing op situaties waarbij sprake is van de voorbereiding van een ruimtelijk plan waarin nieuwe geluidgevoelige bestemmingen geprojecteerd worden aan 30 kilometer per uur wegen en/of vaarwegen. Het beleid dient ook als richtlijn te worden toegepast bij de realisatie van woningen, die volgens een (globaal) bestemmingsplan wel al zijn toegestaan. Bij de vaststelling van dat bestemmingsplan is nog niet duidelijk hoe de geluidgevoelige bestemmingen exact gebouwd worden. Toetsing aan het beleid op woningniveau is nog niet of onvoldoende mogelijk. Bij dergelijke plannen dient zoveel als mogelijk te worden aangesloten bij dit beleid waar het gaat om de aanwezigheid van geluidsluwe gevels en buitenruimtes.

Belangrijk hierbij is dat wel in het (globale) bestemmingsplan wordt voorgeschreven dat bij de realisatie van geluidgevoelige bestemming zoals, woningen, alsnog moet worden aangetoond dat aan de Wet geluidhinder en het geluidbeleid goede ruimtelijke ordening voldaan wordt. Een akoestisch onderzoek ligt ten grondslag aan het verzoek om een hogere waarde vast te stellen en/of is noodzakelijk om aan te tonen dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. In het akoestisch onderzoek worden de geluidsbelastingen ten gevolge van alle relevante geluidsbronnen meegenomen, dus zowel wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai, scheepvaartlawaai als industrielawaai wanneer daar sprake van is. Daarbij dient ook het geluid van 30 kilometer per uur wegen te worden meegenomen boven de 53 dB (exclusief aftrek), geluid vanwege de scheepvaart boven de 55 dB en industrielawaai van eventuele individuele bedrijven (indien relevant). Het geluidbeleid regelt dat, bij een overschrijding van de voorkeurwaarde, onderzocht moet worden of met maatregelen de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde. Dit geldt zowel voor gezoneerde wegen als niet gezoneerde 30 km-wegen. Voor de afweging van de maatregelen en de vaststelling van hogere waarden wordt aangesloten bij de systematiek van de Wet geluidhinder.

Indien bij een nieuwe ontwikkeling de voorkeursgrenswaarde bij een geluidgevoelige bestemming wordt overschreden, moet worden onderzocht of maatregelen mogelijk zijn die de geluidsbelasting kunnen reduceren tot de voorkeursgrenswaarde. Als het een gezoneerde geluidsbron (industrielawaai, railverkeer, maar in praktijk voornamelijk wegverkeer) betreft, moet onderzoek gebeuren op grond van de Wet geluidhinder. Voor de geluidrelevante 30 km per uur wegen en scheepsvaartlawaai volgt de noodzaak voor dit onderzoek uit jurisprudentie.

Onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Partiële herziening ruimtelijke plannen ‘Numansdorp-Zuid’ 629.166.70 / 5 juli 2021

Er zijn veel verschillende maatregelen mogelijk, de Wet geluidhinder heeft daarbij een voorkeursvolgorde aangegeven, namelijk: 1. bronmaatregelen, 2. maatregelen in de overdracht, 3. maatregelen bij de ontvanger. Bronmaatregelen zijn het toepassen van een ‘stil type’ asfalt als wegdek in plaats van gewoon asfalt of het aanbrengen van geluiddempers op de spoorrails. Het plaatsen van een geluidsscherm is een maatregel in de overdracht van het geluid. Maatregelen bij de ontvanger hebben betrekking op de gevelisolatie van de geluidgevoelige bestemming. Het is niet altijd nodig of mogelijk maatregelen te treffen. Op grond van de volgende twee in de Wet geluidhinder opgenomen criteria kan van het treffen van maatregelen worden afgezien: - Maatregelen zijn onvoldoende doeltreffend om de geluidsbelasting te reduceren tot de voorkeursgrenswaarde. - Maatregelen ondervinden ernstige bezwaren van: stedenbouwkundige, verkeerskundige of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Bezwaren van financiële aard steunen op de afweging tussen de kosten voor geluidsreducerende maatregelen en de afname van de geluidsbelasting. Als de kosten hoog zijn maar de geluidsbelasting bij de geluidgevoelige bestemmingen nauwelijks wordt gereduceerd, kunnen de maatregelen op financiële bezwaren stuiten. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om deze criteria te beoordelen.

De (financiële) doelmatigheid van maatregelen dient objectief te worden beschreven en beoordeeld. Indien afgeweken wordt van het onderhavige beleid dient dit nog nauwkeuriger te worden gedaan. Bijvoorbeeld bij het niet kunnen realiseren van geluidsluwe gevels / buitenruimten. Beoordeling 30 kilometer per uur wegen Het beleid is tevens van toepassing op geluid ten gevolge van wegen waar een snelheidsregime heerst van 30 km per uur waaronder ook woonerven worden begrepen. Deze wegen vallen niet onder het regime van de Wet geluidhinder, maar op basis van vaste jurisprudentie moeten deze wegen in het kader van de goede ruimtelijke ordening worden beoordeeld, indien de geluidsbelasting de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschrijdt. De gemeente Hoeksche Waard beoordeelt de geluidsbelasting ten gevolge van 30 kilometer per uur-wegen hetzelfde als de geluidsbelasting van de overige wegen, als vastgelegd in dit beleid. Dit leidt niet tot het vaststellen van hogere waarden voor 30 kilometer per uur wegen, maar wel bij de ruimtelijke inpassing van nieuwe woningen langs deze wegen - tot een oordeel of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat voor wat betreft geluid. Met andere woorden: het beleid geeft aan onder welke voorwaarden een hogere geluidsbelasting dan 53 dB (exclusief aftrek) op dergelijke woningen aanvaardbaar is.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10443813/1