Bijlage 3 ROB 14 april

Met de aanleg van de Barendrechtse Brug in 1888 kwam de vaste verbinding met IJsselmonde tot stand. Tot die tijd werden er veerdiensten met het vaste land onderhouden. In 1898 legde de RTM een tramlijn over de brug en er kwamen drie tramlijnen op het eiland zodat bijna alle dorpen bereikt werden. In 1969 werd de Heinenoordtunnel onder de Oude Maas aangelegd ter vervanging van de Barendrechtse brug, en in de jaren tachtig van de ‘20e eeuw de Kiltunnel onder de Dordtse Kil. Hiermee is het isolement definitief opgeheven. De aanleg van de A29 zorgde voor aansluiting met Rotterdam, Noord-Brabant en Zeeland.

Historische foto Barendrechtse brug Met het opheffen van het isolement groeiden de dorpen. De Rotterdamse haven zorgde voor een toenemende mate aan werkgelegenheid. De Hoeksche Waard vormde een aantrekkelijk woongebied met betaalbare woningen met veel ruimte, dichtbij de grote stad. De dorpen hebben een sterke maatschappelijke cohesie met 62

een goed ontwikkeld verenigingsleven en een grote saamhorigheid. Vooral dorpen als Oud-Beijerland en ‘s Gravendeel groeiden in snel tempo. Oud-Beijerland kreeg met een breed winkelaanbod en goed voorzieningenniveau een regionale functie in de Hoeksche Waard. Door het groeien van de dorpen nam ook het autoverkeer toe waardoor smalle polderwegen verbreed moesten worden. Dit is soms ten koste gegaan van soms heel oude wegbeplanting. Toch blijft de bevolkingsdichtheid laag, ongeveer 283 inwoners/km2 ten opzichte van 483 inwoners/km2 in heel Nederland. In 2006 is de Hoeksche Waard aangewezen als nationaal landschap. Het landschap, de hoge archeologische verwachtingswaarde en het cultureel erfgoed maken van de Hoeksche waard een waardevol eiland. De Hoeksche Waard is een uniek agrarisch polderlandschap en als representant van de bedijkingsgeschiedenis van Nederland ook op internationale schaal bijzonder. Mede daardoor is de Hoeksche Waard aangewezen als Nationaal Landschap. De schoonheid van het landschap zit in de eenvoud: een weids en open landschap waarin dorpen, dijken, polders en kreken de ingrediënten van een leesbaar landschap zijn. De openheid van het landschap, het reliëf van dijken en kreken en het polderpatroon zijn de kernkwaliteiten van het landschap. De landschappelijke identiteit van de Hoeksche Waard wordt sterk bepaald door de ligging in het deltagebied.

De Hoeksche Waard is een eiland tussen de grote wateren, al het land is gewonnen op het water. Het eilandkarakter zorgt niet alleen voor ruimtelijke maar ook voor maatschappelijke samenhang. De sociale verbanden zijn sterk en de mensen zijn trots op hun streek. De vruchtbare kleigronden hebben van de Hoeksche Waard een sterk landbouwgebied gemaakt. De landbouwsector is volop in ontwikkeling en een belangrijke drager van het landschap. Natuurontwikkeling, toerisme en watersport zijn kansrijk door de ligging aan het water. Tiengemeten en het Spuimondgebied zijn robuuste ecologische schakels tussen de Biesbosch en de Voordelta.

Door het eilandkarakter en de beperkte externe ontsluiting is de verstedelijking in de Hoeksche Waard beperkt gebleven. Juist hierdoor is het eiland een belangrijke groene long voor de omliggende stedelijke gebieden, Rotterdam en de Drechtsteden. Door de rust en de ruimte is het een aantrekkelijk gebied voor recreatie, toerisme en wonen in de nabijheid van de stad. Kreken en dijken De kreken en dijken zijn de dragers van de groenblauwe structuur in de Hoeksche Waard. Er zijn verschillende typen dijken en kreken te onderscheiden. Juist de

63

samenhang tussen kreken en dijken is kenmerkend voor het landschap van de Hoeksche Waard. De kreken en dijken zijn allereerst van belang voor het waterbeheer en de veiligheid; de primaire bestaansvoorwaarden voor andere functies in het gebied. De kreken en dijken zijn niet alleen structurerend in het landschap, ze maken de verbinding met de dorpen doordat ze aan de basis van het ontstaan van de eerste nederzettingen stonden. De dijken zijn de routes op ‘niveau’. Boven het polderlandschap slingeren de wegen over de dijken en bieden een formidabel uitzicht. De boombeplanting op de dijken draagt in hoge mate bij aan het landschapsbeeld, de bloemrijke taluds herbergen bijzondere plantensoorten en insecten. Beoordeling en conclusie Het initiatief betreft een kleinschalig initiatief. De impact op het landschap en de aanwezige cultuurhistorische waarden is minimaal. Invloed op de cultuurhistorische waarden is er dan ook niet. 4.3.5

Verkeer en parkeren Bij het realiseren van een nieuwe functie dient gekeken te worden naar verkeersaspecten als bereikbaarheid, verkeersveiligheid en parkeren. In het kader van een goede leefbaarheid geldt dat hinder in de omgeving zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Parkeren Zoals aangegeven, zijn er momenteel 75 parkeerplaatsen en 2 parkeerplaatsen voor mindervaliden aanwezig. Flexibele parkeercapaciteit Voor de berekening van de parkeerbehoefte kan gekeken worden naar het parkeerbeleid van de gemeente Hoeksche Waard, waarin verwezen wordt naar de publicatie VNG-publicatie CROW Publicatie Toekomstbestendig parkeren; van parkeerkencijfers naar parkeernormen (publicatie 381, 2018). In dit beleid wordt tevens aangegeven dat rekening gehouden mag worden met de bestaande situatie. Bij de correctie van de parkeerbehoefte voor eventuele bestaande functies is het nodig rekening te houden met de aanwezigheid van parkeercapaciteit. De huidige beschikbare parkeerruimte (incl. parkeren op halfverharding en langs aanrijweg) is voldoende voor de huidige piek momenten. Maar uitgaande van een licht verhoogde aantrekkingskracht van het gebied is het op zijn minst handig een flexibele parkeercapaciteit te hebben. Overwogen wordt dat de parkeerplaatsen die behoren tot de jachthaven WSV daar voldoende capaciteit voor geven.

De looptijd wordt daardoor iets langer, maar is nog steeds meer dan acceptabel. Verkeer Om de verkeersproductie in te schatten kan gebruik gemaakt worden van de VNGpublicatie CROW Publicatie Toekomstbestendig parkeren; van parkeerkencijfers naar parkeernormen (publicatie 381, 2018). De functie die het dichts in de buurt komt in voornoemde publicatie is een openlucht zwembad. Hier wordt uitgegaan van maximaal 18,5mvt/etmaal per 100 m2 zwembassin. Het huidige zwemgedeelte (gemarkeerd door de ballenlijn) is ca. 3.200 m2 groot en wordt vergroot naar ca. 4.000 m2.

64

De theoretische verkeersproductie stijgt daardoor van 555 naar 832 mvt/etmaal. De horecavoorziening zal zoals aangegeven ten dienste staan van het recreatieterrein en niet of nauwelijks een zelfstandige aantrekkingskracht hebben. Bij wijze van worstcase kunnen er 25 zelfstandige bezoeken per etmaal aan worden toegevoegd, oftewel 50 mvt/ etmaal. Het totaal komt dan neer op een toename van 327 mvt/etmaal, oftewel gemiddeld 13 per uur, of wanneer uitgegaan wordt van de dag- en avondperiode (7uur – 23uur) 18 extra auto’s per uur. Dit aantal is zodanig gering, dat gemotiveerd de conclusie getrokken kan worden dat de kleinschaligheid ook voor wat betreft verkeer(saantrekkende) werking in de praktijk gehandhaafd zal blijven. Er zijn zodoende geen belemmeringen op het gebied van verkeer en parkeren.

65

5

Economische uitvoerbaarheid Inleiding Bij de voorbereiding van een ontwerp bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing dient op grond van artikel 3.1.6, eerste lid, sub f van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) onderzoek plaats te vinden naar de uitvoerbaarheid van het plan. Gemeentelijke kosten Sinds de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli 2008 is het onder omstandigheden verplicht om aan het opstellen van een bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing een exploitatieplan te koppelen. Er is sprake van geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro als onderdeel van afdeling 6.4 inzake de grondexploitatie. Er bestaat daarom geen verplichting tot het opstellen van een grondexploitatie. De kosten voor het voeren van de procedure worden door de gemeente gedragen. Conclusie De economische uitvoerbaarheid van het plan is voldoende aangetoond.

66

6 6.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Vooroverleg Er zal vooroverleg plaatsvinden ex artikel 3.1.1 Bro met de relevante overheidspartners. 1 Waterschap Hollandse Delta 2 Provincie Zuid-Holland 3 Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid De resultaten worden t.z.t. hier vermeld. Er is voorts een werkgroep waarin omwonenden deelnemen en die hebben aangegeven positief tegenover de plannen te staan. Er wordt in de planvorming bovendien samengewerkt met de vereniging Hoeks Hout, die onderzoekt of en hoe er bomen op een goede manier terug/ bij kunnen komen.

6.2

Zienswijzen Het ontwerpbesluit zal conform afd 3.4. Awb gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn kan een ieder zijn of haar zienswijze indienen. PM

67