Bijgewerkte zienswijzen deel 1 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
oversteekplaatsen passende voorzieningen moeten worden gerealiseerd die de oversteekbaarheid van de weg (sterk) verbeteren. Er spelen echter meer overwegingen een rol bij de aanpak van de vastgestelde oversteekplaatsen: de doorstroming van het fietsverkeer, hetautoverkeer of openbaar vervoer op de gebiedsontsluitingswegen, het draagvlak voor de locatie van de oversteek bij bewoners, belanghebbenden en overige verkeersdeelnemers, de plaatselijke omstandigheden zoals de beschikbare ruimte en de zichtomstandigheden en de beschikbare financiële middelen,” In het bestemmingsplan Rustenburg fase Il is daar geen enkele aandacht aanbesteed en er wordt dus in strijd met de CROW-richtlijnen en het zorgvuldigheidsbeginsel gehandeld. Resumerend,
gevaarlijke, verkeerskundig onwenselijke college is daarvan op de hoogte door meldingen en via de buurtparticipatie voor het nieuwe bestemmingsplan, desondanks wordt er geen woord aan besteed bij dit nieuwe bestemmingsplan, terwijl dit wel de onveiligheid erg vergroot. Ontsluiting via de Hofstede is gezien de speeltuin en het extra aantal verkeersbewegingen niet mogelijk en gezien de CROW-richtlijnen en normen ook juridisch onhoudbaar. situatie.
er
is rond
de speeltuin sprake
van
een
Het
3.3 De bocht
bij Hofstede
1
mijn werkzame leven als jurist, met name op het gebied van verkeer, heb ik veel bijzondere gezien, maar de inrichting van de Hofstede spant de kroon. De gouden regel, geen uitwegen in bochten, is hier volkomen genegeerd. Ook hier neem ik u mee via een luchtfoto. In
situaties
12
Z/24/228612/DOC-24802057
foto 9, de bocht
bij Hofstede
1
(perceel 2445)
Op de luchtfoto ziet u dat (aan de zijde van Adullam) de parkeervakken tot in de bocht zijn aangebracht. Ook ziet u de uitweg van perceel 2403, horende bij de villa die tevens beschikt uitweg aan de Groeneweg. Perceel 2445, Hofstede 1, onze woning beschikt over een garage oprit en uitweg
op dezelfde bocht. Een
oprit
die
we
op
grond
van
en
meegenomen
moeten houden. Anders verbeuren we een boete in de parkeerbalans bij de bouwvergunning. Ook loopt fietsers het terrein van Adullam verlaten.
er een
waar
deze
met
parkeerplaats is pad vanaf Adullam tot
Resumerend, er komen dus twee uitwegen in een bocht uit, met parkeervakken en fietsers (waaronder gehandicapten) mengen zich hier in het verkeer. Daarbij steken er ook bewoners rolstoelen
een
de koopovereenkomst met de
gemeente in stand de bocht
over
in
Adullam
oprit van de Villa aan de Groeneweg en de oprit van Hofstede 1. Met een gebruikelijk omdat er vanaf de andere wijken langs de Groeneweg tot een voetpad loopt en daarna niet meer. Na Adullam tot aan de dijk ontbreekt dus een
voetpad.
Zie voor de bocht ook de foto 10, het
over
kinderwagen
in
tussen de
is dit ook
pad
van
Adullam
eindigt bij de geparkeerde grijze
auto.
13
nj
Z/24/228612/DOC-24802057
foto 10, meerdere Door de haakse
uitwegen,
hoeken
veel verkeersstromen
langsrijdende willen
bij
voet-/fietspad
parkeervakken de
bocht. Het is nu
in één
samen
bocht
bocht(en) beperkt en er komen simpel weg al lastig om te parkeren met het overige
te
en begrijpen welke auto’s waar de drukkere momenten. In het parkeren mogelijk op relatief veilig de voor en van indeling parkeerplaatsen. zijn richtlijnen opgenomen vormgeving
is het nog
Parkeren
en
wijk is het zicht door
elkaar in één
verkeer. Alleen doordat
parkeren
Handboek
in de
een
de bewoners
elkaar kennen te
om
paragraaf 10.2.1 Indeling en vormgeving staat als nadeel van haaks parkeren zoals in de Hofstede aanwezig is, “Beperkt zicht op naderend verkeer bij deparkeren”. Meer verkeer zal leiden tot meer gevaarlijke situaties met name tijdens de ochtend- en avondspits wanneer er ook veel fietsverkeer is, In
3.4 De
De
T-splitsingen bij Hofstede 2 en 59
Hofstede zelf wordt ontsloten via het smalste deel nummer
72 door
naar
de
foto
de straat, dat deel
van
9
deze weg dus links
loopt
tussen
2
nummer
Groeneweg. Op loopt perceel (Hofstede 2). Dit is een weggedeelte van 75 meter lang waar auto’s elkaar met moeite kunnen passeren. Dit weggedeelte van de Hofstede heeft aan beide zijden een strook in een andere grijstint, zonder streepmarking op de rijbaan tussen de strook en de hoofdrijbaan en er is geen verhoogd en
2464
van
aanwezig. Om daarna aan te sluiten op de Groeneweg, In de Hofstede mondt dit weggedeelte uit op de T-splitsing bij Hofstede 2. Ook voor deze T-splitsing geldt dat hij verkeerskundig bijzonder is aangelegd. Direct aan de T-splitsing beginnen aan de rechterkant de haakse parkeervakken zoals u op foto 9 kunt zien. De geparkeerde auto’s ontnemen dus bestuurders trottoir
die de dat
Hofstede
inrijden
iedereen automatisch
zicht op het verkeer
het zicht op rechts. Zeker als het midden
van
rechts,
de
er
grote
een
rijbaan opzoekt.
rechts te hebben. De
bestuurder moet
tot op
de
auto
of
busje
De woningen zelf
staat.
Het
gevolg
rechts ontnemen
is
ook
het
T-splitsing rijden vertakking (bij het binnenrijden van de wijk) van de Tsplitsing loopt door naar een aantal parkeervakken en de uitwegen van de vier twee-onder-eenkapwoningen. De uitweg van nummer 72 ontsluit op de T-splitsing. Bewoners voor het deel van de Hofstede dat het meest naar de Rustenburgstraat ligt, moeten na de T-splitsing direct weer naar rechts op de volgende T-splitsing waardoor een soort S-bocht ontstaat. Hier komen ook weer twee verkeer
van
de
van
om
zicht op het
linker
14
Z/24/228612/DOC-24802057
uitwegen op uit. Hier maakt de opstelling van de woningen en de geparkeerde auto’s dat het zicht beperkt is. Voor de T-splitsing bij nummer 2 en 59 geldt, net als de bocht bij Hofstede 1, dat deze deel uitmaakt
fietsverbinding tussen Puttershoek en andere plaatsen waardoor er relatief kan worden opgemerkt, verkeerskundig is de inrichting onwenselijk, alleen door de lage verkeersintensiviteit zijn grote ongelukken tot nu toe uitgebleven. van
de
veel fietsverkeer is. Opnieuw
3.5 De
aansluiting
op de
Groeneweg
De Hofstede heeft als enige
ontsluiting de Groeneweg. Het meeste verkeer rijdt ‘s morgens de wijk uit, slaat rechts af en rijdt het kruispunt Groeneweg, Postweg, Rustenburgstraat, Blaaksedijk op om links af te slaan en de weg te vervolgen via de Blaaksedijk richting de Polderweg en de N217.
foto
’s Morgens is het lastig weg.
Groeneweg, Blaaksedijk
11, de ontsluiting, Hofstede,
(geanonimiseerd) wordt B
om
de Groeneweg op te komen gezien de vele verkeersbewegingen op deze de Groeneweg een voorrangsweg is. Aan de Groeneweg is ook
versterkt doordat
nieuwbouwontwikkeling,
Parc Alcazar.
laten toenemen.
Dit deel
van
Deze
ontwikkeling zal de drukte
op de Groeneweg verder Groeneweg heeft geen voetpad dus voetgangers van en naar de nabijgelegen bushalte op de Blaaksedijk lopen hier over de rijbaan en steken deze hier, of op het kruispunt over, In de volgende paragraaf ga ik dieper in op het kruispunt. 's Avonds komt het meeste
een
de
verkeer via de Blaaksedijk, slaat rechts de Groeneweg in en een deel van dit verkeer slaat links af de Hofstede in. Verkeer op de Groeneweg heeft voorrang op het afslaande verkeer. Het afslaande verkeer moet daardoor wachten
om
die wenst
Groeneweg. Zo ontstaan geregeld treintjes met wachtende richting de kruising. Verkeer dat van de dijk naar de groene weg wil
auto’s.
af te slaan
Deze
treintjes
afslaan en met 60km
en
staan
per
af te kunnen slaan. Hierdoor stokt het verkeer achter degene
staat stil op de dan
uur
de bocht neemt wordt opeens
geconfronteerd
met dit stilstaande
15
Z/24/228612/DOC-24802057
verkeer
en moet dan hard remmen. Let wel, dit zal alleen maar verergeren door de bouw van Parc Alcazar. Een verhoging van de verkeersintensiviteit daar bovenop is onwenselijk en zou mijns inziens slechte ruimtelijke ordening zijn.
Ten overvloede
Bollesteeg en de Groeneweg. Fietsers uit de richting van het centrum duiken hier opeens uit de bosschages op bij de wegversmalling en kruisen de Groeneweg. Met name de elektrische fiets zorgt dat deze fietsers als het donker is plots met hoge snelheid opduiken en daarna hun voorrang nemen. De vraag is of het wenselijk is om hier extra verkeersbewegingen te generen. In bijlage 7 treft u een foto van deze kruising aan. In de volgende paragraaf zal ik aantonen dat meer verkeer via de Groeneweg onwenselijk is. 3.6
wijs ik u nog
Aansluiting
op de
op de situatie
kruising
Maerten
Rustenburgstraat
In de bovenstaande
paragrafen ben ik ingegaan op waarom de ontsluiting via de Hofstede onveilig, onwenselijk en juridisch onhoudbaar is, Bij u zal de vraag zijn opgekomen, maar hoe dan wel? Het beste antwoord is de Rustenburgstraat. In het concept bestemmingsplan staat hierover: “Een ontsluiting via de Rustenbrugstraat is niet wenselijk. Vanwege het hoogteverschil en de aanwezigheid van doorgaand verkeer kunnen hier verkeersonveilige situaties ontstaan.” Aangegeven zijn dus twee redenen waarom een ontsluiting via de Rustenburg straat onwenselijk is, 1. het hoogteverschil en 2. de aanwezigheid van doorgaand verkeer. Ik zal deze twee argumenten tegen een ontsluiting via de Rustenburgstraat in deze paragraaf weerleggen. Goed om te beseffen is dat er nu al een ontsluiting vanuit het plangebied naar de Rustenburgstraat aanwezig is. Daarbij is het belangrijk om even stil te staan bij het type wijk dat wordt gerealiseerd via dit bestemmingsplan. Het gaat om een zogenaamde Vinex-wijk. Hiervoor haal ik wederom het Handboek Parkeren van het CROW aan waarin ook een verwijzing zit naar de Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra van het Rijk, in paragraaf 8.2 van dit handboek staat: “Ruimtelijke structuur Begin jaren negentig worden overal in Nederland nieuwe stedelijke uitbreidingen gepland.
Deze locaties, benoemd in de Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra, liggen vaak ver van de binnenstad en zijn georiënteerd op het rijkswegennet. Meestal is er slechts marginaal openbaar vervoer naar de grote stad aanwezig. Het wegenpatroon binnen de wijken is zeer divers. Gridmatige patronen wisselen af met kronkelige wegen. Net als in eerdere perioden is het wegennet erg hiërarchisch van aard: brede hoofdwegen, buurtstraten en woonstraten ontsluiten de woningen. Vaak sluit het patroon aan op het thematische karakter van de wijk. De wijken bestaan voor het overgrote deel uit eengezinswoningen in strokenbouw. Her en der is er verdichting in de vorm van een woontoren of appartementencomplex. Er is een lage woondichtheid van 32 woningen per hectare. Het grote grondgebonden oppervlak zorgt ervoor dat er ondanks deze lage woondichtheid toch weinig openbare ruimte is. Het parkeren gebeurt langs de straat, in parkeerkoffers of op cigen terrein in garages of carports. Sociaal-maatschappelijke structuur De Vinex-wijken worden vooral bevolkt door jonge gezinnen. Alhoewel er naar is gestreefd een brede mix van inkomensgroepen aan te trekken, zijn de midden en hogere inkomens ruim vertegenwoordigd. In deze suburbane wijken is doorgaans geen parkeerregime ingesteld. Daarnaast zijn de (loop)afstanden tot een openbaarvervoerhalte vrij groot en is het hoofdwegennet relatief nabij.
Hierdoor is het autobezit ìn de wijken hoog. Veel gezinnen hebben twee auto’s. Dit terwijl vaak rekening is gehouden met een lage parkeernorm (1,2 tot 1,5 parkeerplaatsen per woning) om het autobezit te ontmoedigen.”
16
Z/24/228612/DOC-24802057
Het verkeer is dus vooral
gericht op het bereiken van de hoofdwegen, in dit geval is dat de A23 en de laat zien loopt de aanbevolen route naar de A29, vanuit de Hofstede de Google maps door de Rustenburgstraat/Blaaksedijk. Voor de snelste weg naar de A16 Groeneweg op, gevolgd dat de route via de geldt Rustenburgstraat/Blaaksedijk even snel is als het volgen van de Groeneweg naar de Sportlaan. Praktisch is dit vaak zelfs sneller doordat op deze route andere verkeersaders telkens voorrang hebben en in de spits deze verkeersaders ook volop gebruikt worden. Vanaf de Hofstede naar het Oranjeplein zijn ook beide routes aan elkaar gelijk in tijd. Dit betekent dat een groot deel van het verkeer, laten we op basis van het citaat uit het Handboek Parkeren van het CROW aannemen 80% toch op de Rustenburgstraat /Blaaksedijk terechtkomt zelfs bij een ontsluiting Hofstede/Groeneweg. Het verkeer heeft daar hetzelfde hoogteverschil, met dezelfde aanwezigheid A16, Zoals
van
doorgaand verkeer,
maar
slecht(er) zicht op het verkeer dat van
rechts
over
de
dijk komt. Zoals u
Groeneweg
naar
de Rustenburgstraat.
kunt zien op de foto 12.
(geanonimise rd) 4 foto 12 de opgang Ook is
er
bij deze
met
de
ontsluiting via de Hofstede,
opgang een
kruising i.p.v.
dat
er een
over
de
T-splitsing
zou
ontstaan. Een
ontsluiting via de
Hofstede in plaats van de Rustenburgstraat is dus geen oplossing, het is het probleem verplaatsen en groter maken (zie de foto 13).
een 250
meter
17
Z/24/228612/DOC-24802057
(geanonimiseerd)
foto 13, door de ontsluiting van de wijk niet rechtstreeks op de rustenburgstraat aan te sluiten komt het verkeer 240 meter later op een gevaarlijker punt op dezelfde dijk terecht met hetzelfde
hoogteverschil. Dit
geldt te meer nu in het milieueffectrapport bij het bestemmingsplan Bedrijventerrein
staat: “Verkeersintensiteiten Uit de
Puttershoek
verkenning verkeersveiligheid (zie bijlage 7) blijkt dat op de kruispunten onderzoeksgebied weinig tot geen ongevallen hebben wegvakken in van 2007 de periode t/m 2016. Twee locaties springen wel in het oog, waarbij de plaatsgevonden vooral in de 2007 tot 2009 plaatsvonden. Dit zijn het kruispunt (geanonimiseerd) ongevallen periode meeste
van
de
in het
en
Blaaksedijk-Groeneweg-Postweg
(incl. Hier hebben in N217-Polderweg staat In hetzelfde rapport dat ontlasting ongevallen van dit kruispunt juist gewenst is, zelfs ondanks dat daarvoor een extra kruispunt (ter hoogte van de Blaaksedijk/Polderweg) nodig is, zie eventueel pagina 95/96 van het rapport. de periode 2007-2009
Dit terwijl er al
diverse
en
de aansluiting
.
plaatsgevonden.”
(foto 14). dus juist een kans om te zorgen voor (het behoud van) vrij zicht op deze opgang. Zicht dat op de kruising Groeneweg, Postweg, Blaaksedijk, Rustenburgstraat ontbreekt en niet gerealiseerd kan worden. Het is ook mogelijk om de weg zo aan te leggen dat het verkeer eerst op dezelfde hoogte komt en dan pas aansluit op de Rustenburg straat. Er zijn dus juist mogelijkheden om te zorgen voor een veiligere aansluiting op de Rustenburgstraat ten opzichte van het verkeer via de Hofstede te leiden naar het gevaarlijke kruispunt Rustenburgstraat, Blaaksedijk, Groeneweg, Postweg. De bomen
een
opgang vanuit het beoogde plangebied naar de Rustenburgstraat ligt zijn reeds door de ontwikkelaar gerooid. Bij de ontwikkeling ligt er
op de foto
18
Z/24/228612/DOC-24802057
foto 14 de opgang
maken
van
direct naar de Rustenburgstraat met beter zicht (en door de recente kap deze foto nog beter zicht) dan bij het kruispunt 240 meter verderop.
na
het
Een opgang
zoals ik voorstel, met voldoende zicht en een geleidelijke overbrugging van het hoogteverschil is ook vlak bij het plangebied aanwezig, namelijk vanaf de Suikerunie/Consun Beet naar de Rustenburgstraat. Dit is dus niet nieuw of onhaalbaar, zie foto 15 op de volgende pagina. Een opgang met hoogteverschil was daarbij ook geen reden om af te zien van het grote bedrijventerrein/distributiepark tussen de Suikerunie en Kuipershoek met een ontsluiting over de Blaaksedijk naar de Polderweg.
foto 15 de opgang vanaf de ‘Suikerfabriek’
naar de
Rustenburgstraat
Sowieso
blijkt uit het milieueffectrapport bij het bestemmingsplan Bedrijventerrein Puttershoek dat belasting van de Groeneweg niet goed mogelijk is. “In de autonome ontwikkeling wordt het bedrijventerrein ontsloten via de Rustenburgstraat, waardoor ook de Blaaksedijk en Groeneweg intensiever belast zullen worden. Deze lokale wegen, met naastgelegen fietssuggestiestroken, zijn niet ontworpen op de verwerking van een dergelijke hoeveelheid (vracht)verkeer waardoor de verkeersveiligheid onder druk komt te staan, De nieuwe ontsluitingsweg ontlast deze wegen, wat de verkeersveiligheid ten goede komt.” Dit is al gesteld zonder het extra verkeer uit de ontwikkeling van extra
Parc Alcazar.
-
19