20250626 Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsplan Hoeksche Waard - concept
Tekst van het document
MOBILITEITSPLAN HOEKSCHE WAARD
Uitvoeringsprogramma
in samenwerking met Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
1
Titel rapport
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard
Kenmerk Datum publicatie
019191.20250626.R1.03 26 juni 2025
Contactpersoon gemeente Projectteam gemeente
Wendy Jacobs (Senior adviseur Mobiliteit, Gemeente Hoeksche Waard) Sander de Vries, Erica van Ree, Wera de Jong, Wim Bauer, Mark van Galen (Gemeente Hoeksche Waard)
Opgesteld door
Merel Slangewal en Marco de Baat (Goudappel)
Status
Concept
© Copyright Gemeente Hoeksche Waard & Goudappel
2
VOORWOORD Wordt toegevoegd bij de definitieve versie.
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
3
4
INHOUDSOPGAVE Voorwoord
3
3.2
Lopende projecten
25
3.3
Korte termijn projecten (<5 jaar)
27
1.
Inleiding
7
3.4
Middellange termijn projecten (5-10 jaar)
31
1.1
Aanleiding
7
3.5
Werk-met-werk of lange termijn (>10 jaar)
34
1.2
Proces om tot het uitvoeringsprogramma te komen
8
1.3
Doelstellingen en uitgangspunten
9
4.
Vervolg
37
1.4
Programma onder de Omgevingsvisie
10
4.1
Uitvoering van het programma
37
1.5
Leeswijzer
10
4.2
Monitoring en evaluatie
37
4.3
Samenwerking met andere overheden
38
2.
Maatregelen
11
4.4
Financiën: bekostiging van de maatregelen
38
2.1
Wat is nodig om de doelen te behalen?
11
2.2
Aantrekkelijke dorpen
13
2.3
Leefbare & veilige dijk- en polderwegen
15
2.4
Fiets
16
2.5
Openbaar vervoer
17
2.6
Gemotoriseerd verkeer
18
2.7
Duurzaamheid
19
2.8
Gedrag
20
2.9
Overig
22
3.
Uitvoeringsagenda
23
3.1
Uitgangspunten voor fasering
23
Bijlage 1. Inrichtingsprincipes
41
Bijlage 2. Analyses prioritering
54
Bijlage 3. Wegencategorisering
64
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
5
6
1
1. INLEIDING Hoeksche Waard staat voor een mobiliteitsopgave. Door veranderingen in mobiliteit, toenemende verkeersdruk en een groeiend aantal inwoners, bedrijven en bezoekers komt de bestaande infrastructuur onder druk te staan. Dit heeft gevolgen voor de verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid van de gemeente. Om hierop in te spelen is het mobiliteitsplan opgesteld. In dit plan staat beschreven hoe de gemeente de komende jaren de Hoeksche Waard verkeersveiliger, meer leefbaar en beter bereikbaar wil maken. Om de ambities uit het plan te vertalen naar concrete acties, is dit uitvoeringsprogramma opgesteld. Het bevat een overzicht van maatregelen, inclusief fasering en een globale kosteninschatting, en dient als leidraad voor de planning in de komende jaren.
1.1 Aanleiding Hoeksche Waard is volop in ontwikkeling. Er komen meer inwoners, bedrijven
Om deze uitdagingen aan te pakken, heeft de gemeenteraad op 18 februari
en verkeer bij, terwijl het bestaande wegennet daar niet altijd op is ingericht.
2025 het mobiliteitsplan Hoeksche Waard vastgesteld. Dit plan biedt een
Smalle dijken, drukke dorpswegen en beperkte oeververbindingen vormen
integrale aanpak voor alle vormen van vervoer en verbindt mobiliteit met
knelpunten voor de verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.
bredere thema’s zoals duurzaamheid, gezondheid en ruimtelijke kwaliteit. Het
Tegelijkertijd willen we een bijdrage leveren aan een duurzame toekomst, met
uitvoeringsprogramma vertaalt deze visie naar concrete maatregelen die de
minder uitstoot van vervuilende stoffen en meer ruimte voor lopen, fietsen en
komende jaren worden uitgevoerd.
openbaar vervoer.
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
7
1.2 Proces om tot het uitvoeringsprogramma te komen
3.
Opstellen van uitvoeringspakketten De geselecteerde maatregelen zijn ingedeeld in pakketten voor de korte,
Het uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen via een stapsgewijs proces,
middellange en lange termijn. Deze indeling is gebaseerd op urgentie,
waarin inhoudelijke analyse, bestuurlijke kaders en participatie hand in hand zijn
kaders, participatie-uitkomsten en inhoudelijke analyses. Dit vormt de basis
gegaan. Het doel was om te komen tot een realistisch, uitvoerbaar en breed
voor een gestructureerde en tegelijkertijd flexibele uitvoering.
gedragen pakket aan maatregelen binnen de kaders van het mobiliteitsplan. In 3 stappen naar maatregelenpakketten
De pakketten zijn besproken tijdens een tweede bijeenkomst met de focusgroep, waarin gerichte feedback werd gegeven op zowel de inhoud als de volgorde van de maatregelen. Ook is een bijeenkomst gehouden met
Het proces verliep in 3 opeenvolgende inhoudelijke stappen:
vertegenwoordigers van belangengroepen en mede overheden, hiervoor
1.
waren partijen uitgenodigd zoals de Ondernemersvereniging, Cumela,
Opstellen van een totaaloverzicht van maatregelen Op basis van de analyse van de huidige situatie en het gewenste toekomstbeeld is een brede lijst opgesteld met maatregelen die nodig zijn om de knelpunten op gebied van verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid aan te pakken.
2.
Keuzemoment In deze fase stelden we de kaders vast voor een uitvoerbaar programma, onder andere op het gebied van beschikbare middelen en
Fietsersbond, Reizigersoverleg Hoeksche Waard, Adviesraad Sociaal Domein, Detailhandelsraad, Collectief Veilige Dijken, waterschap Hollandse Delta en provincie Zuid-Holland. De aanwezigen dachten actief mee over de inhoud en prioritering van de maatregelen.
De ontvangen feedback is verwerkt in het concept-uitvoeringsprogramma, dat ter inzage wordt gelegd.
beleidsprioriteiten. Tegelijkertijd vond de eerste bijeenkomst plaats met een focusgroep van circa 25 inwoners uit verschillende dorpen, buurtschappen en leeftijdsgroepen. In deze sessie namen zij deel aan een interactief spel, waarin zij met een beperkt budget een eigen pakket aan maatregelen samenstelden. Tijdens deze sessie gingen we in gesprek over afwegingen tussen verschillende typen maatregelen en locaties. Dit vergrootte het bewustzijn van de complexiteit, dilemma’s en afhankelijkheden, en bood inzicht in de gewenste prioritering. Ook de gemeenteraad speelde dit spel, wat raadsleden en burgerleden op interactieve wijze inzicht gaf in de keuzes en dilemma’s die bij het opstellen van het programma komen kijken. De uitkomsten van deze sessies zijn gebruikt om de maatregelen te prioriteren.
8
Figuur 1.1 Impressie van de eerste bijeenkomst met de focusgroep
1.3 Doelstellingen en uitgangspunten Het uitvoeringsprogramma (UVP) sluit direct aan op de doelstellingen uit het mobiliteitsplan Hoeksche Waard. Bij maatregelen moet de mens centraal staan,
4.
Extra financiering om sneller stappen te zetten.
5.
Geen uiterste datum om doelen bereikt te hebben.
Prioriteiten vanuit participatie
en ze moeten bijdragen aan verkeersveiligheid, bereikbaarheid, duurzaamheid
Tijdens het opstellen van zowel het mobiliteitsplan als het
en de aantrekkelijkheid van onze dorpen. Daarnaast is het UVP gebaseerd op
uitvoeringsprogramma is op meerdere momenten input opgehaald bij inwoners
bestuurlijke uitgangspunten van het college en op prioriteiten die naar voren
en belanghebbenden. Uit de participatie voor het mobiliteitsplan bleek dat de
kwamen uit participatie met inwoners, belanghebbenden en raadsleden.
meeste inwoners verkeersveiligheid het allerbelangrijkste beoordelen, gevolgd door leefbaarheid en de toegankelijkheid voor voetgangers en fietsers (zie hoofdstuk 3 van het achtergrondrapport). Ook de autobereikbaarheid vinden mensen belangrijk, maar deze wordt wel al beter beoordeeld, en als er echt keuzes gemaakt moeten worden dan wordt aan de andere doelen prioriteit gegeven. Al geldt natuurlijk ook dat mensen hierin eigen en persoonlijke afwegingen in maken, en visies op wat moet gebeuren soms uiteenlopen. Tijdens het participatieproces voor het uitvoeringsprogramma werd deze lijn doorgezet. In focusgroepen gaven deelnemers via een spel richting aan de prioritering van maatregelen. Daarbij ging de meeste aandacht uit naar de veiligheid van schoolgaande kinderen en de kwaliteit van de woonomgeving. Met name maatregelen in woongebieden, de verkeerscirculatie op dijk- en polderwegen en voorzieningen voor fietsverkeer werden veel gekozen. Prioriteiten vanuit de gemeenteraad
Figuur 1.2 De hoofd- en subdoelen van het mobiliteitsplan Uitgangspunten college Het college formuleerde de volgende uitgangspunten voor het uitvoeringsprogramma: 1.
Eerst maatregelen verkeersveiligheid, dan leefbaarheid, en tot slot doorstroming.
2.
Eerst maatregelen met grote positieve bijdrage en voor grote groep
Ook met de gemeenteraad is het prioriteitenspel gespeeld. Daarbij kwam duidelijk naar voren dat de raad veel waarde hecht aan maatregelen die bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid in woongebieden, een goede verkeerscirculatie op dijk- en polderwegen, en goede fietsvoorzieningen, met bijzondere aandacht voor de schoolgaande jeugd. De raad benadrukte daarnaast het belang van een evenwichtige spreiding van maatregelen over de verschillende kernen en voor alle doelgroepen.
gebruikers (voetgangers, fietsers, automobilisten, bewoners, etc.). 3.
Werk met werk maken, maar urgente projecten zo nodig eerder uitvoeren
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
9
1.4 Programma onder de Omgevingsvisie Zoals op pagina 7 al geïllustreerd vallen het mobiliteitsplan en het uitvoeringsprogramma onder de ‘paraplu’ van de Omgevingsvisie. Het mobiliteitsplan is in de terminologie van de Omgevingswet een zogeheten deelprogramma dat is vastgesteld door de gemeenteraad. Het uitvoeringsprogramma is op zijn beurt weer een niet-verplicht programma. Conform de Omgevingswet wordt middels een inspraakprocedure een ieder gelegenheid gegeven op het programma te reageren. Bij het college ligt de bevoegdheid om dit programma vast te stellen en te wijzigen.
1.5 Leeswijzer Dit document bestaat uit vier hoofdonderdelen. Hoofdstuk 1 geeft een toelichting op de aanleiding van het uitvoeringsprogramma, het gevolgde proces en de belangrijkste doelstellingen en uitgangspunten. In hoofdstuk 2 worden de verschillende maatregelen per thema toegelicht. Hoofdstuk 3 bevat de uitvoeringsagenda, waarin de maatregelen zijn gefaseerd naar korte, middellange en lange termijn. Hoofdstuk 4 gaat in op de vervolgstappen, waaronder de uitvoering, monitoring, samenwerking met andere partijen en de financiering. De bijlagen bieden verdiepende informatie over de inrichtingsprincipes en de onderliggende analyses voor de prioritering.
10
2
2. MAATREGELEN Dit hoofdstuk geeft het totaaloverzicht van de maatregelen die nodig zijn om de doelen uit het mobiliteitsplan te halen. Voor het bepalen van de benodigde maatregelen zijn de gewenste mobiliteitsstructuren (toekomstbeelden) zoals in het mobiliteitsplan vastgelegd vergeleken met de huidige situatie. Dit leidt tot diverse maatregelen om nieuwe wegen of fietspaden aan te leggen of te verbeteren. Ook zijn diverse analyses gedaan op het gebied van verkeersveiligheid, leefbaarheid en doorstroming om te beoordelen waar maatregelen nodig zijn om de Hoeksche Waard in de toekomst verkeersveiliger, leefbaarder en beter bereikbaar te maken. De maatregelen worden in dit hoofdstuk per categorie nader toegelicht. In hoofdstuk 3 zijn de individuele maatregelen verder geprioriteerd.
2.1 Wat is nodig om de doelen te behalen?
goed is voor de gezondheid van mensen. Ook zijn aparte fietspaden van belang
Diverse analyses zijn gedaan om te bepalen welke maatregelen nodig zijn om
en van het fietspad gebruik maken, waarmee de maatregel ook bijdraagt aan
de gestelde doelen te behalen. De ingezette koers en principes zijn in
toegankelijkheid en een inclusieve samenleving.
voor mensen die afhankelijk zijn van een scootmobiel of gehandicaptenvoertuig
hoofdlijnen reeds vastgelegd in het mobiliteitsplan, dat in februari 2025 is vastgesteld door de gemeenteraad. Daarin zijn onder meer beelden
De maatregelen zijn in verschillende categorieën ingedeeld, met daaronder
opgenomen van de gewenste structuren voor voetgangers, voor fietsers, voor
weer verschillende type maatregelen. De categorieën betreft:
openbaar vervoer, voor gemotoriseerd verkeer en landbouwverkeer.
•
Aantrekkelijke dorpen
•
Leefbare en veilige dijk- en polderwegen
Door de confrontatie van deze wensbeelden met de huidige situatie volgt een
•
Fiets
groot deel van de benodigde maatregelen. Voor het wegennet is voor deze
•
Openbaar vervoer
confrontatie voor iedere weg in de Hoeksche Waard – ter verdieping op het
•
Gemotoriseerd verkeer (incl. vrachtverkeer en landbouwverkeer)
wensbeeld - opnieuw de gewenste wegcategorie vastgesteld. In de netwerken
•
Duurzaamheid
zijn verschillende soorten wegen en verbindingen gedefinieerd die elk hun
•
Gedrag
eigen inrichtingskenmerken hebben, deze zijn in bijlage 1 beschreven.
•
Overige maatregelen (veelal van beleidsmatige of organisatorische aard)
Voorbeeld van een analyse (zie verder bijlage 2): in het fietsnetwerk zijn de
Op de volgende pagina is een kaart opgenomen van het totaal overzicht met
belangrijkste fietsroutes aangemerkt die dagelijks door relatief veel fietsers (o.a.
alle benodigde maatregelen. Alle locatie gebonden maatregelen zijn op de kaart
scholieren) worden gebruikt, en waarbij we de ambitie stellen om deze
afgebeeld. Daarnaast zijn er ook meer maatregelen die niet aan 1 locatie zijn
fietsroute geheel te scheiden van het autoverkeer door de aanleg van
gebonden zoals gedragscampagnes die zich meer richten op de gehele
vrijliggende fietspaden. Daarmee wordt fietsen veiliger, comfortabeler en
Hoeksche Waard. Deze zijn linksonder weergegeven met iconen. De kleuren van
aantrekkelijker, en draagt het bij aan meerdere doelen zoals verkeersveiligheid,
iedere maatregel corresponderen met een van de maatregelcategorieën.
duurzaamheid (gedragsverandering) en stimuleert het actieve mobiliteit, wat
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
11
.
rootschalige herinrichting
erkeersveiligheid
oorfietsroute
ietsoversteek
O viaduct
ieuwe bushalte
nerg hub incl vrachtwagenparkeren
iet aan locatie gebonden
laatselijke ingrepen
choolzones
tilitair
eerponten verbeteren
ieuwe hub
oorstroming verbeteren
iet aan locatie gebonden
. egionale samenwerkingsagenda
utoluw centrumgebied
erbindend
iet aan locatie gebonden
ecreatief
. Onderzoek
iet aan locatie gebonden
iet aan locatie gebonden
km u op bedrijventerreinen
. omgrenzen optimaliseren
. altevisie ieuwe infrastructuur
andbouw
oekgebied nieuwe infrastructuur erkeersluw gebied erkeersveiligheid
12
oekgebied nieuwe infrastructuur
. egionale afstemmingen grote wegwerkzaamheden
ub verbeteren . ffect milieuzones in dorpen
. andhaving middels periodiek overleg,
. eleidsnota deelvervoer
. ebiedsteam wegbeheerdersoverleg
. eleid herzien t.b.v. duurzaamheid
. arkeerbeleid opstellen
. Onderzoek naar de verdere optimalisering van lijnen
. Opstellen monitoringsplan iet aan locatie gebonden
oorstroming erkeersveiligheid
. edragscampagnes
. eriodieke actualisatie verkeersmodel
2.2 Aantrekkelijke dorpen
Plaatselijke ingrepen voor goede 30km/u-inrichting In sommige woonwijken zijn 30-straten sober ingericht zonder goede
Om de leefbaarheid en verkeersveiligheid in de dorpskernen te verbeteren,
snelheidsremmende maatregelen, en is het wenselijk om deze alsnog toe te
willen we verschillende maatregelen nemen. Deze richten zich op het
voegen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Concreet gaat het om het
aantrekkelijker en veiliger maken van de openbare ruimte voor fietsers,
aanbrengen van snelheidsremmende voorzieningen zoals drempels, plateaus en
voetgangers en spelende kinderen. De belangrijkste typen maatregelen zijn:
versmallingen. Bijvoorbeeld in diverse woonstraten in noordelijke buurten in
Grootschalige herinrichting van straten Hierbij gaat het om een volledige herinrichting van een straat binnen de
Puttershoek. De projecten volgen uit de confrontatie van de huidige situatie met de gewenste inrichting volgens de inrichtingsprincipes uit bijlage 1.
dorpskernen, met aandacht voor ruimtelijke kwaliteit, groen, verblijfskwaliteit en een veilige inrichting voor alle weggebruikers. Denk daarbij aan het vervangen van asfalt door klinkers (mits acceptabel voor geluid en trillingen), het versmallen van rijbanen, het toevoegen van fietsstroken of bredere trottoirs, en het aanbrengen van meer groen. Dit betreft onder meer de herinrichtingen van de centrale as in Numansdorp en de Stougjesdijk in Oud-Beijerland.
Figuur 2.2 Voorbeeld van een kruispuntplateau in Mijnsheerenland Andere verkeersveiligheidsmaatregelen Deze maatregelen richten zich op het verbeteren van verkeersonveilige situaties, zoals kruispunten, oversteken en wegvakken. Mogelijke ingrepen zijn het aanpassen van de kruispuntinrichting, het aanbrengen van drempels of plateaus, het versmallen van rijbanen, het afsluiten van wegen voor doorgaand verkeer en het verbeteren of verplaatsen van komgrenzen. Dit betreft Figuur 2.1 Impressie van de beoogde herinrichting van de Stougjesdijk (binnen de bebouwde kom)
bijvoorbeeld de fietsoversteken bij de rotondes op de Beneden Oostdijk in OudBeijerland, de kruising Molendijk-Havenstraat- trijensedijk in ’s-Gravendeel en het afsluiten van de Fortlaan in Numansdorp voor gemotoriseerd verkeer.
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
13
Schoolzones en speeltuin-omgevingen
Autoluw centrumgebied
Schoolzones zijn gebieden rondom scholen met extra maatregelen die speciaal
De maatregelen zijn gericht op het versterken van de verblijfsfunctie van
gericht zijn op de verkeersveiligheid van kinderen. Denk aan duidelijke
centrumgebieden door het beperken van autoverkeer in deze gebieden. Dit kan
markeringen, lagere snelheidslimieten, veilige oversteekplaatsen en het weren
door het instellen van éénrichtingsverkeer, afsluitingen voor doorgaand verkeer,
van gemotoriseerd verkeer tijdens haal- en brengmomenten. De maatregelen
venstertijden of het verplaatsen van parkeerplaatsen naar de randen van het
stimuleren kinderen en ouders om te voet of op de fiets te komen. Ook wijzen
centrum. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor voetgangers, fietsers, groen en
zij automobilisten op de aanwezigheid van scholen en kinderen, zodat ze hun
ontmoeting. Daarmee willen we ook de centrumgebieden in de toekomst vitaal
rijgedrag aanpassen en extra alert zijn. Rond de meeste scholen in de Hoeksche
houden, zodat het voorzieningenniveau op peil blijft.
Waard zijn reeds schoolzones ingericht, maar deze zijn niet altijd afdoende, niet uniform ingericht of voldoen niet meer aan de huidige richtlijnen. Ook in de
Er zijn vier gebieden in de Hoeksche Waard waar we willen onderzoeken of het
omgeving van speeltuinen zijn dergelijke maatregelen wenselijk om het juist
wenselijk en mogelijk is om een autoluw gebied in te stellen. Dit betreft het
voor kinderen veiliger en makkelijker te maken (zelfstandig) naar de speeltuin te
centrum van Oud-Beijerland (o.a. Oost-Voorstraat), de Voorstraat in
gaan. De maatregelen betreffen een nieuwe beoordeling van de situatie en het
Numansdorp, het hart van Strijen (met o.a. Kerkstraat, Boompjesstraat,
opnieuw of beter inrichten van schoolzones en speeltuin-omgevingen.
Molenstraat), en rond het Oranjeplein Puttershoek.
Figuur 2.3 Voorbeeld van een schoolzone met attentie verhogende maatregelen
Figuur 2.4 Voorbeeld van een autoluw centrumgebied in Nijkerk
14
2.3 Leefbare & veilige dijk- en polderwegen
Doel van de verkeersluwe gebieden is om verkeer te stimuleren van de
Verkeersluwe gebieden
verder te verbeteren door de weginrichting en het rijgedrag aan te passen. Het
In het mobiliteitsplan zijn acht verkeersluwe gebieden aangewezen. Uit analyses
project Hoeksche Waard Zuidwest betreft een van deze gebiedsgerichte
en reacties via de enquête en participatie blijkt dat er binnen deze gebieden
aanpakken. Voor dit gebied willen waterschap en gemeente binnen afzienbare
behoorlijk wat klachten en knelpunten zijn op het gebied van leefbaarheid en
tijd maatregelen treffen. Voor de andere gebieden stellen we een vergelijkbare
verkeersveiligheid. Dit heeft verschillende oorzaken zoals relatief veel
aanpak voor, waarbij er per gebied een projectteam en participatieproces wordt
doorgaand verkeer, veel groot en zwaar vracht- of landbouwverkeer, menging
opgezet om samen met de lokale belanghebbenden te bespreken welke
van fietsers, voetgangers en gemotoriseerd verkeer op een smalle weg, en
maatregelen mogelijk en wenselijk zijn. Voor de gebieden wordt een flexibele
dijkwoningen die dicht op de weg staan en gevoelig zijn voor trillingen, doordat
aanpak voorzien, waarbij eerst relatief kleinschalige maatregelen worden
ze niet onderheid zijn. Bij de aanpak van deze knelpunten moet voorkomen
genomen die snel uitgevoerd kunnen worden. Daarna wordt op basis van
worden dat knelpunten verplaatsen naar een weg verderop (waterbedeffect).
monitoring en evaluatie bepaald of aanvullende maatregelen nodig zijn. In
Daarom wordt niet naar één weg gekeken, maar naar een groter gebied.
bijlage 2 zijn analyses van elk gebied gemaakt en is een aanzet gedaan van
hoofdwegen gebruik te maken, en de verkeerssituatie binnen de gebieden
denkbare maatregelen. Andere verkeersveiligheidsmaatregelen buitengebied Buiten de verkeersluwe gebieden, zijn er nog meer wegen in het buitengebied waar de verkeerssituatie niet altijd optimaal is en waar veiligheidsrisico’s zijn. Daarom hebben we een analyse uitgevoerd waar verhoogde verkeersveiligheidsrisico’s zijn, bijvoorbeeld door een hoge verkeersintensiteit op een smalle weg, veelvuldig te hard rijden, en/of menging van kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers met gemotoriseerd verkeer. Op basis van deze analyse zijn meerdere wegen geïdentificeerd waar maatregelen wenselijk zijn. Deze locaties worden geagendeerd bij het waterschap en waar mogelijk meegenomen in lopende of geplande werkzaamheden (werk-met-werk). De benodigde maatregelen verschillen per locatie. In sommige gevallen volstaat het plaatsen van duidelijke bebording of het inzetten op gedragsverandering. Waar dat niet voldoende is, kunnen aanvullende snelheidsremmende Figuur 2.5 Overzicht van de beoogde verkeersluwe gebieden
voorzieningen nodig zijn, zoals drempels of wegversmallingen. In complexere
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
15
situaties kan een herinrichting van het wegprofiel noodzakelijk zijn om de verkeersveiligheid structureel te verbeteren. Daarnaast kan het in bepaalde situaties wenselijk zijn om verkeersstromen van elkaar te scheiden of de verkeersintensiteit te beperken. Dit kan worden bereikt door het instellen van eenrichtingsverkeer, het toepassen van selectieve toegang of het aanbrengen van verkeersfilters. Per risicolocatie worden de maatregelen nader uitgewerkt en afgestemd op de lokale situatie. Voorbeelden van locaties waar dergelijke maatregelen worden toegepast zijn de Romeinseweg/Blaakseweg bij Mijnsheerenland, de Varkensdijk/Weelsedijk bij Strijen en het westelijk gebied bij Numansdorp, inclusief de mogelijke sluiproute via de ventweg van de Haringvlietbrug. Figuur 2.6 Uitsnede uit de toekomstagenda snelfietsroutes van de provincie Zuid-
2.4 Fiets
Holland (kaardbeeld 2024)
Om het fietsgebruik te stimuleren en de veiligheid en doorstroming voor
Realiseren van ontbrekende schakels in het netwerk
fietsers te verbeteren, worden verschillende maatregelen genomen. Deze
Om het fietsnetwerk te versterken realiseren we ontbrekende verbindingen.
richten zich op het opwaarderen van bestaande routes, het verbeteren van
Deze maken fietsroutes directer, veiliger en aantrekkelijker voor zowel
oversteeklocaties over (drukke) wegen, de verkeersveiligheid en het comfort.
functionele als recreatieve fietsers. oorbeelden zijn het nieuwe fietspad door ’t Oudeland van Strijen en de voltooiing van het Tiengemetenpad. Ook
Fietsroute opwaarderen naar doorfietsroute
onderzoeken we waar nog kansen liggen om fietsverbindingen te verbeteren,
Doorfietsroutes zijn regionale fietsverbindingen tussen grotere kernen met
met speciale aandacht voor de veiligheid en toegankelijkheid van routes
voldoende fietsers om grotere investeringen te doen om fietsen over langere
richting belangrijke voorzieningen zoals scholen, sportaccommodaties,
afstanden te stimuleren. Om een doorfietsroute te realiseren dienen veelal
winkelgebieden, bushaltes en zorginstellingen
bestaande fietsroutes te worden opgewaardeerd, zodat de doorstroming voor fietsers verbeterd. Bijvoorbeeld door vrijliggende fietspaden, bredere
Fietsoversteken verbeteren
fietspaden, minder obstakels en een hogere kwaliteit van het wegdek. Ook kan
Op diverse plekken moeten fietsers op hun route soms een drukke weg
het gaan om het aanleggen van ontbrekende schakels om de directheid van
oversteken of een weg waar hard wordt gereden. Juist dit zijn risicovolle
fietsverbindingen te verbeteren en omrijdafstanden te verminderen. Hierbij
locaties. Daarom nemen we maatregelen om deze locaties veiliger in te richten,
werken we samen met buurgemeenten, de provincie en het waterschap.
waar dit nu nog niet altijd het geval is. Voorbeelden zijn de aanleg van midden-
Concreet gaat het om 3 doorfietsroutes, alle drie vanaf Oud-Beijerland, naar te
eilanden (voor een gefaseerde oversteek), het verminderen van de snelheid van
weten Spijkenisse, Rotterdam en Dordrecht.
het autoverkeer of – indien nodig – het realiseren van een fietstunnel.
16
Oversteeklocaties die we aan willen pakken zijn onder meer de oversteek bij de
gesprek met de provincie over mogelijke verbeteringen. Om deze gesprekken te
rotonde N217-Langeweg in Oud-Beijerland, bij het kruispunt N217-Blaakseweg
onderbouwen en te agenderen, voeren we zelf onderzoeken uit. Daarnaast zijn
bij Mijnsheerenland en over de N489 bij de Blauwesteenweg bij Westmaas.
we wél direct verantwoordelijk voor goed toegankelijke en bereikbare bushaltes
Fietsveiligheid en fietscomfort verbeteren
en voor een goede doorstroming van bussen binnen de bebouwde kom.
Het gaat om maatregelen die gericht zijn op het verhogen van de veiligheid
Bushaltes verbeteren (inrichting, toegankelijkheid, bereikbaarheid)
voor fietsers. Afhankelijk van het type route worden brede rode fietsstroken,
We gaan een haltevisie opstellen voor onze bushaltes. Niet alle haltes hebben
vrijliggende fietspaden of fietsstraten aangelegd. Concrete projecten zijn onder
namelijk hetzelfde kwaliteitsniveau of dezelfde functie. Zo stellen we bij een R-
meer aanleg fietspad Korteweg, fietsstroken Molendijk Klaaswaal, vrijliggend
net halte andere eisen dan bij een halte voor vervoer op maat. In de visie
fietspad Stougjesdijk en verbetering van Oud-Cromstrijensedijk West- en
besteden we aandacht aan aspecten zoals bereikbaarheid te voet en per fiets,
Oostzijde. Maar ook herinrichting van de parallelwegen van de Koninginneweg
toegankelijkheid voor mensen in een rolstoel of met rollator, en de
naar fietsstraten en het asfalteren van tegelfietspaden langs de Langeweg.
aanwezigheid van voorzieningen zoals wachtgelegenheid en fietsenstallingen. Onderdeel hiervan zijn ook de OV-knooppunten in de Hoeksche Waard: busstation Heinenoord, P+R Numansdorp, en nieuw te realiseren hubs.
Figuur 2.7 Voorbeeld van een fietsstraat op een parallelbaan in Den Bosch
2.5 Openbaar vervoer Om het openbaar vervoer aantrekkelijker en efficiënter te maken, worden zowel beleidsmatige verkenningen als fysieke maatregelen uitgevoerd. Het openbaar vervoer in onze regio wordt uitgevoerd in opdracht van Provincie Zuid-Holland. De gemeente heeft hierin geen directe zeggenschap maar is wel doorlopend in
Figuur 2.8 Voorbeeld van een fietsenstalling bij een OV-knooppunt Doorstroming OV-bussen verbeteren Uit analyses van de provincie blijkt dat de doorstroming van OV-bussen op sommige plekken onder druk staat door drukte op de weg en bij kruispunten. Dat heeft invloed op de aantrekkelijkheid van het OV.
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
17
Samen met de provincie en de vervoerder werkt de gemeente aan verbetering van de doorstroming voor OV-bussen. Zo willen we een HOV-viaduct over de
2.6 Gemotoriseerd verkeer
A29 van/naar busstation Heinenoord waardoor OV-bussen sneller doorstromen.
Om de doorstroming te verbeteren, verkeersveiligheid te verhogen en
Het overige wegverkeer profiteert hier ook van. Verder wordt bij de
dorpskernen te ontlasten, zijn diverse infrastructurele maatregelen voorzien
ontwikkeling van Stougjeswijk een vrijliggende busbaan door de wijk voorzien,
gericht op het wegennet voor het gemotoriseerd verkeer. Deze variëren van
zodat de bus hier goed kan doorstromen. Ook op andere plekken voorzien we
nieuwe wegen tot aanpassingen van bestaande kruispunten en rotondes.
maatregelen om de doorstroming van de bus te verbeteren, zoals bij rotonde Provincialeweg (N487)/Rijksstraatweg in Numansdorp waar de bus soms lang moet wachten om de rotonde over te komen. Daarnaast onderzoeken we hoe het optimaliseren van lijnen kan bijdragen aan een betere doorstroming. Een voorbeeld hiervan is het voorstel om de buslijn die nu door Maasdam rijdt te splitsen in een lokale bus en een snellere, doorgaande bus over de N217. Hiervoor zou mogelijk een nieuwe bushalte aan de N217 gerealiseerd moeten
Nieuwe wegen en bypasses De gemeente werkt hard om de randweg Klaaswaal te realiseren. Samen met de provincie wordt de aanleg van de parallelweg langs de N217 tussen Maasdam en ’s-Gravendeel voorbereid die de doorstroming op de N217 moet verbeteren. Voor de leefbaarheid en veiligheid in het zuidwesten van de Hoeksche Waard gaan we samen met het waterschap bypasses aanleggen om (vracht-)verkeer
worden.
over andere routes te geleiden. Verder doen we onderzoek naar een nieuwe
Publiek vervoerssysteem verkennen
ter ontsluiting van de Molenpolder waar plannen voor een nieuwe woonwijk
Het openbaar vervoer vervult niet alle vervoerswensen. Sommige mensen zijn
zijn. Tot slot, gaan we een studie doen naar de mogelijkheden voor een nieuwe
dan ook afhankelijk van, en hebben baat bij aanvullende vervoersdiensten, zoals
weg tussen Buitenom en de Hogeweg parallel aan Zwartsluisje en Sluisjesdijk.
westelijke ontsluitingsweg in Numansdorp ter ontlasting van de centrale as en
Wielewaal en ANWB Automaatje. De aanvullende vervoersdiensten kennen ook opgaven, en de diensten worden door aparte organisaties uitgevoerd waardoor informatie versnipperd is en er geen centrale regie is. We verkennen daarom samen met de uitvoerders en de provincie welke mogelijkheden er zijn voor een publiek vervoerssysteem. Onze eerste insteek is gericht op het verbeteren van de informatievoorziening en het vergroten van de samenhang tussen bestaande vervoersdiensten. We streven naar één centraal platform waarop informatie wordt gebundeld, waarmee we inwoners beter kunnen informeren over de beschikbare mogelijkheden en tegelijkertijd kansen benutten voor een efficiëntere inzet van mensen, middelen en voertuigen. Daarnaast verbreden we onze blik en kijken we met nieuwsgierigheid naar de aanpak in Zeeland, waar wordt gewerkt aan een fijnmazig en flexibel vervoerssysteem dat verder gaat dan alleen het klassieke openbaar vervoer of aanvullende diensten.
18
Figuur 2.9 Impressie van de parallelweg tussen Maasdam en ’s-Gravendeel
Verbetering doorstroming hoofdwegen
2.7 Duurzaamheid
Een goede doorstroming op hoofdwegen is belangrijk om sluipverkeer door onze dorpen en ons buitengebied te voorkomen/verminderen. Op basis van het
Verkeer en vervoer is in de Hoeksche Waard de sector met de grootste uitstoot
Masterplan N217 hebben we inzicht in de opgaven van deze hoofdweg
van CO2 (wat bijdraagt aan klimaatverandering). Ook zorgt gemotoriseerd
gekregen. We maken werk van verbetering van de doorstroming rond de
verkeer voor de uitstoot van schadelijke stoffen wat slecht is voor de
aansluiting N217-A29 door aanleg van een HOV-viaduct en verbreding van de
luchtkwaliteit. Verder is voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van
weg tussen Tienvoet en de A29 naar 2x2 rijstroken. Voor de ontwikkeling van
wegen en fietspaden materiaal en energie nodig. Ook vanuit mobiliteit moet
Stougjeswijk zijn aanpassingen aan de rotondes bij de Stougjesdijk en De
een bijdrage worden geleverd aan onze klimaat- en duurzaamheidsdoelen.
Bosschen nodig. Verder kan de doorstroming vaak al verbeterd worden door lokaal bij kruispunten en rotondes de capaciteit uit te breiden, zoals bij rotonde N217-Langeweg (in Oud-Beijerland), kruispunt N217-Vrouwe Huisjesweg (nabij Recreatieoord Binnenmaas), en rotonde N217-’s-Gravendeelsweg (bij Maasdam).
Duurzaam vervoer stimuleren: voorkomen, veranderen, verschonen We stimuleren duurzaam vervoer allereerst door een goede ruimtelijke ordening door nieuwe woningen met name te bouwen in bestaande kernen bij bestaande voorzieningen, waardoor we verplaatsingen over langere afstanden voorkomen. We proberen mobiliteitsgedrag te veranderen door lopen, fietsen
Landbouwroutes voor doorgaand landbouwverkeer
en openbaar vervoer aantrekkelijker te maken door te investeren in nieuwe en
Voor landbouwverkeer is in het mobiliteitsplan opnieuw het netwerk vastgesteld
betere fietspaden en sneller en hoogwaardig openbaar vervoer. Als derde
met de doorgaande landbouwroutes in onze gemeente. Dit zijn de routes waar
principe, stimuleren we het gebruik van elektrische voertuigen door het
(vaak nu al) landbouwverkeer veel gebruik van maakt voor verplaatsingen over
aanbieden van laadpalen in de openbare ruimte en het realiseren van een
langere afstand. Uiteraard rijden er ook op andere wegen landbouwvoertuigen,
energyhub in combinatie met vrachtwagenparkeren om de logistieke sector te
maar die wegen hebben meer een ontsluitende dan een verbindende functie.
helpen verduurzamen.
Op de doorgaande landbouwroutes houden we rekening met de toegankelijkheid en doorstroming voor landbouwvoertuigen. Zo streven we in beginsel een rijbaanbreedte van tenminste 5,5 m na op deze routes. Waar landbouwroutes door woongebieden gaan zoals door buurtschappen en over bebouwde dijken kunnen echter wel snelheids-beperkende maatregelen noodzakelijk zijn. We zorgen dat landbouwvoertuigen doorgang kunnen vinden, maar wel met gepaste snelheid.
Figuur 2.10 Duurzaamheid stimuleren aan de hand van de 3V's
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
19
Duurzame principes en duurzame uitvoering
Campagnes
Duurzaamheid zit verder niet zo zeer in het realiseren van maatregelen op
Via gedragscampagnes proberen we bestuurders en andere weggebruikers
straat, maar meer in principes, beleidskeuzes en in de uitvoering die we door de
bewust te maken van risicovol rijgedrag in het verkeer en hen aan te zetten tot
gehele organisatie en gemeente doorvoeren. Zo passen we het STOMP-
veiliger rijgedrag. e campagnes zetten we op verschillende thema’s in zoals
ordeningsprincipe toe bij nieuwe gebiedsontwikkelingen om lopen en fietsen zo
snelheid “ ijk op, gas eraf” , rijden onder invloed “ O ” en afleiding zoals
aantrekkelijk mogelijk te maken. Ook zijn we terughoudend met de aanleg van
door telefoongebruik “Mono” . Ook zetten we campagnes in bij de start van
nieuwe wegen, maar kijken we eerst hoe we bestaande wegen beter kunnen
het nieuwe schooljaar (“ cholen zijn weer begonnen” . Maar ook op specifieke
benutten (volgens de Ladder van Verdaas). Verder houden we in de inrichting
plekken kunnen we aandacht vragen voor gedrag, zoals richting aangeven op
van de openbare ruimte meer rekening met klimaatadaptatie (groen en
rotondes. Voor de campagnes maken we gebruik van onze sociale media,
waterberging), biodiversiteit (flora en fauna) en circulair materiaalgebruik
website, affiches langs de weg, en soms interventies op de weg in
(reductie van CO2-uitstoot).
samenwerking met de politie en andere wegbeheerders.
2.8 Gedrag Veel klachten over verkeer hebben uiteindelijk betrekking op gedrag van mensen. Mensen rijden te hard, houden zich niet aan de regels of letten niet goed op. Gedrag van mensen is echter lastig te beïnvloeden, mensen zijn gewoontedieren en zie maar eens alle 90.000 inwoners te bereiken met een treffende boodschap waardoor ze hun gedrag aanpassen. Ook houden natuurlijk veel mensen zich wel gewoon aan de regels, en zijn het soms enkelingen die voor excessief veel hinder zorgen. Als wegbeheerder richten we onze wegen, straten en paden zo in dat weggebruikers al zo veel mogelijk worden gestimuleerd het gewenste gedrag te vertonen. Een 30 km/u-straat ziet er immers anders uit dan een 80 km/u-weg. Toch kan op beide wegen alsnog fors harder gereden worden, en daarom zijn maatregelen gericht op gedrag in de vorm van campagnes, educatie en handhaving nodig. Figuur 2.11 Voorbeeld van de thematische campagne 'Dijk op? Gas eraf!'
20
Verkeerseducatie
Handhaving
Inzet hiervan heeft als doel het aanleren van kennis en vaardigheden die nodig
Handhaving is gericht op het controleren en corrigeren van verkeersgedrag
zijn om veilig deel te nemen aan het verkeer. We richten ons daarbij op
door toezicht en het opleggen van sancties bij overtredingen. Doel is om
verschillende doelgroepen, zoals kinderen (bv. verkeersexamen op scholen),
naleving van verkeersregels af te dwingen en zo de verkeersveiligheid en
jongeren (bv. dodehoeklessen), volwassenen en senioren (bv.
leefbaarheid te verbeteren. Handhaving zien we als sluitstuk. Voor handhaving
rijvaardigheidstraining en e-bike training). Hiervoor werkt de gemeente samen
zijn we afhankelijk van politie en openbaar ministerie. Onze boa’s
met Veilig Verkeer Nederland en het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid.
(Buitengewoon Opsporingsambtenaren) mogen namelijk niet overal op
Verschillende vormen van verkeerseducatie passen we al geruime tijd toe in
handhaven, maar zijn bevoegd voor “lichte verkeersovertredingen”, zoals
Hoeksche Waard. Doel is dan ook om dit te continueren en verder door te
foutparkeren, stilstaan waar dat niet mag, parkeercontroles, en handhaving van
ontwikkelen om de effectiviteit te vergroten.
voetgangersgebieden waar enkel voertuigen met een ontheffing mogen komen. De politie is verantwoordelijk voor dynamische handhaving, zoals de controle op snelheid, rijden onder invloed, telefoongebruik en gevaarlijk rijgedrag. Het openbaar ministerie is verantwoordelijk voor de juridische afhandeling van verkeersovertredingen, en bepaalt ook waar gehandhaafd wordt op naleving van de snelheidslimiet middels de inzet van flitspalen. Daarvoor stelt het OM prioriteiten, omdat er beperkingen zijn qua kosten, beheer en verwerkingscapaciteit om flitspalen in te zetten. Het OM richt zich dan ook op risicovolle locaties. Gemeentes kunnen aanvragen voor nieuwe locaties voor flitspalen bij het OM indienen, die deze aanvragen afwegen aan hun kaders. Door handhaving slim te combineren met educatie en infrastructuurmaatregelen de zogeheten ‘drie ’s’: ducatie, ngineering en nforcement , kan handhaving structureel bijdragen aan veiliger en leefbaarder verkeer. Daarvoor werken we samen met de politie. In een periodieke, gebiedsgerichte
Figuur 2.12 Verkeerseducatie 'Veilig omgaan met opvallend landbouwverkeer'
verkeersveiligheidstafel stemmen we de prioriteiten af voor gerichte verkeerscontroles en handhavingsacties. Ook betrekken we de nood- en hulpdiensten als klankbord bij de herinrichting van wegen om te borgen dat bereikbaarheid van de politie, brandweer en ambulance op peil blijft. Toch blijft handhaving een sluitstuk in de oplossing bij knelpunten, omdat we als gezamenlijke instanties niet oneindige handhavingscapaciteit hebben en niet
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
21
ieder moment van de dag en op iedere straat aanwezig kunnen zijn. Een goede weginrichting, goede educatie en gerichte campagnes blijven belangrijk voor de naleving van verkeersregels door weggebruikers. Tot slot, op het gebied van handhaving houden we ook de landelijke ontwikkelingen in de gaten. Zo worden al flexibele flitspalen ingezet in de Hoeksche Waard (langs de N217). Vanuit de grotere gemeenten vindt een lobby plaats om de handhavingsbevoegdheid van gemeentes uit te breiden. Dit biedt kansen om meer regie te voeren op handhaving.
2.9 Overig Het laatste thema maatregelen “Overig” betreft meer organisatorische en beleidsmatige projecten en maatregelen om de maatregelen uit het UVP uit te kunnen voeren en grip te houden op de effecten. Concrete maatregelen die dit betreft zijn onder meer: •
het opstellen en uitvoeren van een monitorings- en evaluatieplan, om inzicht te houden in ontwikkelingen en effecten, en zo nodig plannen bij te sturen;
•
het actueel houden van verkeersmodellen om betrouwbare prognoses van toekomstige situaties te kunnen blijven maken;
•
het opstellen van nieuw parkeerbeleid;
•
en samen met provincie en waterschap een regionale samenwerkingsagenda te formuleren.
22
3
3. UITVOERINGSAGENDA In het UVP zijn circa 160 projecten en maatregelen opgenomen. Gezien de omvang van dit aantal en de beperkingen op het gebied van financiën en uitvoeringscapaciteit, is het niet haalbaar om alles op korte termijn te realiseren. Het UVP is dan ook opgezet als een meerjarenprogramma, waarin stapsgewijs wordt gewerkt aan de beoogde verbeteringen. Dit vraagt om heldere keuzes: welke maatregelen zijn op korte termijn wenselijk én haalbaar, en welke kunnen op een later moment worden opgepakt? Daarbij speelt de gemeente een belangrijke rol, maar zij is niet de enige partij die aan zet is. Ook andere wegbeheerders zijn onmisbaar om gezamenlijk tot een samenhangende en uitvoerbare aanpak te komen. In dit hoofdstuk lichten we de indeling van de maatregelen in pakketten toe.
3.1 Uitgangspunten voor fasering
Werk met werk maken bij groot onderhoud
Het is niet haalbaar om alle maatregelen uit het UVP gelijktijdig uit te voeren.
Wegen worden gemiddeld eens in de 30 a 40 jaar aangepakt voor groot
Daarom is het noodzakelijk om te prioriteren: welke maatregelen moeten op
onderhoud. Welke wegen en straten aan de beurt zijn wordt periodiek bepaald
korte termijn van start, en welke maatregelen zijn minder urgent en kunnen
op basis van een inventarisatie van de huidige staat van de verharding. Daarbij
later? Daarvoor zijn de uitgangspunten van het college en de prioriteiten vanuit
wordt enkele jaren vooruit gekeken. Een andere kans voor werk-met-werk
de raad en participatie als leidraad gebruikt.
maken betreft vervanging van het riool. Dit zijn grootschalige projecten waar vaak ook de bovengrondse inrichting volledig wordt vernieuwd, en wat dus een
Indeling in 4 pakketten
goede kans biedt om de nieuwste inrichtingsprincipes toe te passen.
Gegeven de doelstellingen en uitgangspunten voor het uitvoeringsprogramma (paragraaf 1.3) zijn nadere analyses gedaan om de maatregelen te kunnen prioriteren. Er is gekeken naar de urgentie van de maatregelen en naar de
2025
2030
2035 en verder
mogelijkheden om deze gelijktijdig met groot onderhoud op te pakken (werkmet-werk). De maatregelen zijn vervolgens ingedeeld in 4 pakketten: •
Lopende projecten;
•
Maatregelen die binnen nu en 5 jaar worden uitgevoerd;
•
Maatregelen die binnen 10 jaar aan de beurt zijn;
•
en maatregelen die ofwel met werk-met-werk opgepakt kunnen worden, ofwel op de lange termijn (over 10 jaar en verder).
werk-met-werk
lange termijn
De termijnen geven een indicatie van de voorziene uitvoeringstermijn. Hier kan in geschoven worden als er bijvoorbeeld extra geld ter beschikking gesteld
Figuur 3.1 Overzicht van de indeling van de maatregelenpakketten
wordt of als er juist tegenvallers zijn.
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
23
Uitgevoerde analyses voor de prioritering
naar GOW30. Ook zijn kosten gebaseerd op vergelijkbare projecten binnen en
Voor de indeling van de maatregelen naar de pakketten zijn analyses uitgevoerd
buiten de regio. Deze kostenindicaties zijn belangrijk om zicht te krijgen op de
van de urgentie van een opgave/knelpunt, en de effectiviteit van mogelijke
benodigde financiering om de projecten te realiseren, en zo nodig hiervoor
ingrepen. Daarbij zijn volgens 6 invalshoeken analyses uitgevoerd:
extra budget aan te vragen bij de gemeenteraad. De kostenschattingen zijn
•
Risicolocaties – Wat zijn de onveiligste wegen en kruispunten in de Hoeksche Waard op basis van snelheid en ongevallen?
•
•
kosten nauwkeuriger bepaald.
Scholierenroutes – Zijn fietsroutes naar middelbare scholen veilig
Onderscheid tussen gemeentelijke wegen en andere wegbeheerders
ingericht? Specifiek: is de fietsroute gescheiden van de rijbaan voor het
Niet alle maatregelen liggen op wegen van de gemeente. Een aanzienlijk deel
autoverkeer? Zijn oversteken over hoofdwegen veilig ingericht?
betreft wegen van de andere wegbeheerders: waterschap Hollandse Delta en
Grijze wegen – Waar liggen drukke 50 km-wegen in woongebieden met een krappe inrichting? Rond deze wegen leven veelal bovengemiddeld veel klachten over de verkeersveiligheid en leefbaarheid. De centrale as in Numansdorp is een voorbeeld van een dergelijke grijze weg.
•
echter ook indicatief. Bij de nadere uitwerking van de maatregelen worden de
provincie Zuid-Holland. Maatregelen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, kunnen we relatief makkelijk zelf oppakken, omdat de gemeente zelf de regie en besluitvorming in handen heeft. Voor maatregelen op wegen van andere wegbeheerders geldt een complexer proces. Deze maatregelen moeten eerst worden geagendeerd en besproken met de betreffende partij. Het is daarbij niet
Bebouwde dijken buitengebied – Welk van de verkeersluwe gebieden
altijd zeker of deze partijen de maatregelen daadwerkelijk zullen uitvoeren,
heeft de hoogste prioriteit, mede gelet op de omvang van de knelpunten
omdat zij hun eigen prioriteiten, budgetten en beleidskaders hanteren.
en het aantal mensen dat kan profiteren van maatregelen? •
Overige wegen buitengebied – Wat zijn andere risicovolle wegen in het buitengebied, bijvoorbeeld door een smalle inrichting, hoge intensiteit of menging van fietsers met ander verkeer?
•
Om hierin duidelijkheid te scheppen, is in de uitvoeringsagenda onderscheid gemaakt tussen drie typen maatregelen: •
gemeente vallen en waarover de gemeente zelf de regie voert.
Doorstroming hoofdwegen – Op welke hoofdwegen loopt het verkeer nu al geregeld vast? Waar zien we dat naar de toekomst de drukte toeneemt?
•
Wat kan er aan gedaan worden? En waar moeten we als eerste aan de slag?
Voor alle voorgestelde maatregelen is een globale indicatie gemaakt van de benodigde investeringskosten. Deze ramingen zijn opgesteld aan de hand van kengetallen waar ook de rijksoverheid en de provincie mee werken. Dit betreft bijvoorbeeld de kosten per strekkende meter voor de herinrichting van een weg
24
Onderzoek: maatregelen waarvoor eerst een nadere verkenning of studie nodig is, bijvoorbeeld naar haalbaarheid of effectiviteit, voordat tot uitvoering kan worden overgegaan.
Een overzicht van de uitkomsten van deze analyses is te vinden in Bijlage 2. Kostenramingen op basis van kengetallen
Uitvoering: maatregelen die onder directe verantwoordelijkheid van de
•
Agenderen: maatregelen op wegen van andere wegbeheerders, waarbij de gemeente actief het gesprek aangaat om samenwerking te zoeken en de uitvoering mogelijk te maken.
Door dit onderscheid wordt inzichtelijk welke stappen nodig zijn per maatregel en welke mate van invloed de gemeente daarbij heeft.
DUURZAAMHEID
BERIEKBAARHEID AUTO
BEREIKBAARHEID OV
AANTREKKELIJKE LEEFOMGEVING
Aantrekkelijke dorpen Herinrichting Molendijk (korte termijn) Herinrichting centrale as: Rijksstraatweg en Burg. de Zeeuwstraat Herinrichting Zinkweg Herinrichting Rembrandtstraat Herinrichting Stougjesdijk Snelheidsremmers Polderdijk Herinrichting woonstraten Nieuw-Beijerland Leefbare en veilige dijk- en polderwegen Verkeersluw gebied Hoeksche Waard Zuidwest (gebied 1) Verkeersluw gebied ’t Oudeland van Strijen (gebied 8) Fiets Aanleg fietspad door ’t Oudeland van trijen Fietsroute centrale as (onderdeel van herinrichtingsproject) Vrijliggend fietspad Korteweg Tiengemetenpad (fase 1) Fietsroute Hoeksedijk/Maasdamsedijk verbeteren Gemotoriseerd verkeer Aanleg randweg Klaaswaal (fase 1) Parallelweg Maasdam - 's-Gravendeel Doorsteken Hogeweg/Lange Eendrachtsweg & Steegjesdijk/Vaartweg Ontsluiting Stougjeswijk Westelijke ontsluitingsroute Numansdorp Duurzaamheid Energy hub (i.c.m. vrachtwagenparkeren) Laadpaal beleid continueren Overig Regulier onderhoud aan straten en riolering (doorlopend) Regionale afstemming grote wegwerkzaamheden (doorlopend) Afstemming handhaving en wegbeheerdersoverleg (doorlopend) Periodieke actualisatie verkeersmodel (doorlopend)
BEREIKBAARHEID FIETS
25
Groen = positief effect. Lichtgroen = licht positief effect. Oranje = licht negatief effect. Rood = negatief effect. TYPE
Klaaswaal Numansdorp Buurtschap Zinkweg Oud-Beijerland Oud-Beijerland Maasdam Nieuw-Beijerland
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
Zuidwest Oudeland van Strijen
Uitvoering Uitvoering
Oudeland van Strijen Numansdorp Zuid-Beijerland Zuidwest Puttershoek
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
Klaaswaal Maasdam Zuidwest Oud-Beijerland Numansdorp
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Onderzoek Onderzoek
Heinenoord Hele gemeente
Uitvoering Uitvoering
Hele gemeente -
Uitvoering Afstemming Afstemming Uitvoering
MENS CENTRAAL
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
In onderstaande tabel staan de lopende projecten weergeven, inclusief hun bijdrage aan de gestelde doelen.
MAATREGEL
VERKEERSVEILIGHEID
3.2 Lopende projecten
iet aan locatie gebonden projecten
rootschalige herinrichting
erkeersveiligheid
oorfietsroute
ietsoversteek
O viaduct
ieuwe bushalte
nerg hub incl vrachtwagenparkeren
iet aan locatie gebonden
laatselijke ingrepen
choolzones
tilitair
eerponten verbeteren
ieuwe hub
oorstroming verbeteren
iet aan locatie gebonden
. egionale samenwerkingsagenda
utoluw centrumgebied
erbindend
iet aan locatie gebonden
ecreatief
. Onderzoek
iet aan locatie gebonden
iet aan locatie gebonden
km u op bedrijventerreinen
. omgrenzen optimaliseren
. altevisie ieuwe infrastructuur
andbouw
oekgebied nieuwe infrastructuur erkeersluw gebied erkeersveiligheid
26
oekgebied nieuwe infrastructuur
. egionale afstemmingen grote wegwerkzaamheden
ub verbeteren . ffect milieuzones in dorpen
. andhaving middels periodiek overleg,
. eleidsnota deelvervoer
. ebiedsteam wegbeheerdersoverleg
. eleid herzien t.b.v. duurzaamheid
. arkeerbeleid opstellen
. Onderzoek naar de verdere optimalisering van lijnen
. Opstellen monitoringsplan iet aan locatie gebonden
oorstroming erkeersveiligheid
. edragscampagnes
. eriodieke actualisatie verkeersmodel
AANTREKKELIJKE LEEFOMGEVING
DUURZAAMHEID
BERIEKBAARHEID AUTO
BEREIKBAARHEID OV
BEREIKBAARHEID FIETS
27
dorpen’ ook subthema’s groene balken aangehouden om maatregelen te ordenen. TYPE
MENS CENTRAAL
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
In onderstaande tabel staan de korte termijn projecten weergeven. ierbij zijn per thema zoals ‘ antrekkelijke
MAATREGEL
VERKEERSVEILIGHEID
3.3 Korte termijn projecten (<5 jaar)
Aantrekkelijke dorpen Snelheidsverlaging 50 naar 30 km/u
Herinrichting Spuidijk Herinrichting Wethouder van der Veldenweg (oost-west deel) Herinrichting Burgermeester Diepenhorstsingel Herinrichting Zinkweg Herinrichting W. van Vlietstraat, van Ghentstraat, Abel Tasmanstraat Herinrichting Karel Doormanstraat, Oost-Voorstraat, Steenenstraat Snelheidsremmers Alexanderstraat, Strijensedijk
Nieuw-Beijerland Numansdorp Oud-Beijerland Oud-Beijerland Oud-Beijerland Oud-Beijerland ‘s-Gravendeel
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
Alle dorpen Alle dorpen
Uitvoering Onderzoek
Nieuw-Beijerland Numansdorp Numansdorp Oud-Beijerland Oud-Beijerland Oud-Beijerland ‘s-Gravendeel Hele gemeente Hele gemeente
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Onderzoek Onderzoek Onderzoek Uitvoering
Voetganger
Aanpak school- en speeltuinzones (10 locaties) Wijkscan toegankelijke en veilige leefomgeving Verkeersveiligheid
Herinrichting kruispunt Spuidijk - Maximastraat Knip Middelweg (nabij Burgemeester de Zeeuwstraat) Knip t.b.v. ontlasting Voorstraat, Centrale as en Molendijk Aanpak rotonde Beneden Oostdijk - Sportlaan Aanpak rotonde Beneden Oostdijk - Poortlaan Verkeersveiligheidsanalyse Bierkade Verkeersveiligheidsanalyse kp. Molendijk - Havenstraat - Strijensedijk Onderzoek naar 30 km/u op bedrijventerreinen Komgrenzen optimaliseren
Leefbare en veilige dijk- en polderwegen Verkeersluwe gebieden
Gebiedsaanpak Goidschalxoord & Dorpsstraat Heinenoord (gebied 4) Gebiedsaanpak Molendijk (Puttershoek - ’s-Gravendeel) (gebied 6) Gebiedsaanpak Stougjesdijk en omgeving (gebied 3) Gebiedsaanpak Mookhoek, Schenkeldijk, Steenplaats (gebied 7)
Goidschalxoord Noordoost Mijnsheerenland Zuidoost
Uitvoering Agenderen Uitvoering Uitvoering
Mijnsheerenland Numansdorp Numansdorp Zuidoost Zuidwest
Agenderen Agenderen Onderzoek Agenderen Onderzoek
Midden Noordoost Oud-Beijerland Oud-Beijerland Oud-Beijerland Oud-Beijerland Puttershoek Westmaas Zuid
Agenderen Agenderen Agenderen Agenderen Uitvoering Uitvoering Uitvoering Agenderen Onderzoek
Oost
Onderzoek
Numansdorp Hele gemeente
Uitvoering Onderzoek
Overige maatregelen
Herinrichting Blaakseweg - Achterweg - Romeinseweg (kruising/wegvak) Kruising Molendijk - Derde Dwarsweg Onderzoek parallelweg Haringvlietbrug / Molendijk / Volgerlandseweg Aanpak Middelsluissedijk Oostzijde - Varkensdijk - Weelsedijk Tracéstudie verbinding Buitenom – Hogeweg (alternatieve ontsluiting bij druk N217) Fiets Utilitair netwerk
Aanleg fietspad Stougjesdijk (buiten de bebouwde kom) Fietsverbinding Molendijk verbeteren (onderdeel verkeersluw gebied) Aanleg fietstunnel onder N217 bij Stougjesdijk Oversteek bij rotonde N217 – Langeweg verbeteren Parallelwegen langs Koninginneweg herinrichten als fietsstraat Asfalteren fietspaden Langeweg Fietsverbinding Hoeksedijk/Maasdamsedijk verbeteren Fietsverbinding Blauwesteenweg - N217 verbeteren Selectieve toegang parallelweg Haringvlietbrug Verbindend netwerk
Verbeteren kruispunt N491 - Hoekseweg Overig
Aanleg fietspad Torensteelaan Onderzoek fietsverbindingen en fietsveiligheid richting voorzieningen
28
Ntb Ntb Ntb Ntb
DUURZAAMHEID
AANTREKKELIJKE LEEFOMGEVING
BERIEKBAARHEID AUTO
BEREIKBAARHEID OV
BEREIKBAARHEID FIETS
VERKEERSVEILIGHEID
TYPE
MENS CENTRAAL
MAATREGEL
AANTREKKELIJKE LEEFOMGEVING
DUURZAAMHEID
BERIEKBAARHEID AUTO
BEREIKBAARHEID OV
BEREIKBAARHEID FIETS
VERKEERSVEILIGHEID
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
29
TYPE
MENS CENTRAAL
MAATREGEL
Openbaar vervoer Fysieke maatregelen
Keerlus Zinkweg aanleggen R-Nethaltes inrichten volgens R-Net standaard
Oud-Beijerland Hele gemeente
Uitvoering Uitvoering
Numansdorp Hele gemeente Hele gemeente Hele gemeente
Onderzoek Onderzoek Onderzoek Onderzoek
Heinenoord Oud-Beijerland Oud-Beijerland
Onderzoek Agenderen Agenderen
Mijnsheerenland
Agenderen
Hele gemeente Hele gemeente
Onderzoek Onderzoek
Hele gemeente Hele gemeente
Uitvoering Uitvoering
Hele gemeente Hele gemeente Hele gemeente Hele gemeente
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
Onderzoeken
Onderzoek OV-doorstroming rotonde Energieweg-Rijksstraatweg Verkenning publiek vervoerssysteem Opstellen van een haltevisie Onderzoek naar de verdere optimalisering van lijnen Gemotoriseerd verkeer Doorstroming
Onderzoek kruispunt N217/Reedijk (in samenhang met aansluiting A29) Rotonde N217 - Stougjesdijk aanpassen (t.b.v. Stougjeswijk) Nieuwe kruispunten N217 ter ontsluiting van Stougjeswijk Verkeersveiligheid
Onderzoek kruispunt N217 – Blaakseweg Duurzaamheid Beleidsnota deelvervoer Beleid herzien tbv duurzaamheid Gedrag Doelgroepenbenadering Thematische gedragscampagnes Overig Regionale samenwerkingsagenda opstellen en uitvoeren Parkeerbeleid opstellen Monitoring- en evaluatieplan opstellen en uitvoeren Bedrijvenbenadering
iet aan locatie gebonden projecten
rootschalige herinrichting
erkeersveiligheid
oorfietsroute
ietsoversteek
O viaduct
ieuwe bushalte
nerg hub incl vrachtwagenparkeren
iet aan locatie gebonden
laatselijke ingrepen
choolzones
tilitair
eerponten verbeteren
ieuwe hub
oorstroming verbeteren
iet aan locatie gebonden
. egionale samenwerkingsagenda
utoluw centrumgebied
erbindend
iet aan locatie gebonden
ecreatief
. Onderzoek
iet aan locatie gebonden
iet aan locatie gebonden
km u op bedrijventerreinen
. omgrenzen optimaliseren
. altevisie ieuwe infrastructuur
andbouw
oekgebied nieuwe infrastructuur erkeersluw gebied erkeersveiligheid
30
oekgebied nieuwe infrastructuur
. egionale afstemmingen grote wegwerkzaamheden
ub verbeteren . ffect milieuzones in dorpen
. andhaving middels periodiek overleg,
. eleidsnota deelvervoer
. ebiedsteam wegbeheerdersoverleg
. eleid herzien t.b.v. duurzaamheid
. arkeerbeleid opstellen
. Onderzoek naar de verdere optimalisering van lijnen
. Opstellen monitoringsplan iet aan locatie gebonden
oorstroming erkeersveiligheid
. edragscampagnes
. eriodieke actualisatie verkeersmodel
AANTREKKELIJKE LEEFOMGEVING
DUURZAAMHEID
BERIEKBAARHEID AUTO
BEREIKBAARHEID OV
31
TYPE
MENS CENTRAAL
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
gestelde doelen. Groen betekent dat het project een positief effect heeft. Rood betekent een negatief effect.
MAATREGEL
BEREIKBAARHEID FIETS
In onderstaande tabel staan de middellange termijn projecten weergeven, inclusief hun bijdrage aan de
VERKEERSVEILIGHEID
3.4 Middellange termijn projecten (5-10 jaar)
Aantrekkelijke dorpen Snelheidsverlaging 50 naar 30 km/u
Herinrichting Molendijk na aanleg randweg Klaaswaal Herinrichting Oud-Cromstrijensedijk Westzijde
Klaaswaal Klaaswaal
Uitvoering Uitvoering
Numansdorp Oud-Beijerland Puttershoek Strijen
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
Blaaksedijk Zuidzijde
Uitvoering Uitvoering
Noord
Agenderen
s-Gravendeel Westmaas Westmaas Noord
Agenderen Uitvoering Agenderen Uitvoering
Oud-Beijerland Strijen
Uitvoering Uitvoering
Zuidwest
Uitvoering
Voetganger
Autoluwe winkelstraat Voorstraat Autoluw centrum Oud-Beijerland Autoluw Oranjeplein Autoluw hart van Strijen Leefbare en veilige dijk- en polderwegen Verkeersluwe gebieden
Snelheidsremmende maatregelen Blaaksedijk (gebied 5) Herinrichting wegen gebied Zuidzijde en Zinkweg (gebied 2) Fiets Doorfietsroute
Doorfietsroute Oud-Beijerland - Rotterdam Utilitair netwerk
Oversteek kruispunt N217 – 1e Kruisweg verbeteren Aanleg vrijliggend fietspad tussen Oudendijk en Westmaas Fietsoversteek N489 Westmaas – Blauwesteenweg verbeteren Veerponten in relatie tot fietsnetwerken verbeteren Verbindend netwerk
Fietspad langs Hoogerwerf oost Schenkeldijk Overig
Tiengemetenpad fase 3 – aansluiting Nieuwendijk
Fysieke maatregelen
HOV-viaduct aansluiting N217/A29 + busstation Verbeteren hub Heinenoord Verbeteren hub Numansdorp Nieuwe hub Oud-Beijerland Nieuwe hub 's-Gravendeel Gemotoriseerd verkeer
Heinenoord Heinenoord Numansdorp Oud-Beijerland 's-Gravendeel
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Onderzoek Uitvoering
Numansdorp Numansdorp
Uitvoering Uitvoering
Nabij Binnenmaas Heinenoord Maasdam Numansdorp Oud-Beijerland Oud-Beijerland 's-Gravendeel
Agenderen Uitvoering Agenderen Agenderen Agenderen Agenderen Agenderen
-
Uitvoering
Nieuwe infrastructuur
Westelijke randweg Numandorp aanleggen Doortrekken Torensteelaan naar Ambachtsheerenlaan Doorstroming
Extra opstelstroken kruispunt N217 - Vrouwe Huisjesweg Verbreding N217 tussen Tienvoet en A29 naar 2x2 Rotonde N217 – N491 uitbreiden naar een turborotonde Onderzoek rotondes N487 Rotonde N217 - Langeweg uitbreiden naar een turborotonde Bosschenrotonde ombouwen naar kruispunt met verkeerslichten Onderzoek kruispunten N217/De Havelaar & N217/Hendrik Hamerstraat Overig Periodieke actualisatie verkeersmodel
32
DUURZAAMHEID
AANTREKKELIJKE LEEFOMGEVING
BERIEKBAARHEID AUTO
BEREIKBAARHEID OV
BEREIKBAARHEID FIETS
VERKEERSVEILIGHEID
TYPE
Openbaar vervoer
MENS CENTRAAL
MAATREGEL
iet aan locatie gebonden projecten
rootschalige herinrichting
erkeersveiligheid
oorfietsroute
ietsoversteek
O viaduct
ieuwe bushalte
nerg hub incl vrachtwagenparkeren
iet aan locatie gebonden
laatselijke ingrepen
choolzones
tilitair
eerponten verbeteren
ieuwe hub
oorstroming verbeteren
iet aan locatie gebonden
. egionale samenwerkingsagenda
utoluw centrumgebied
erbindend
iet aan locatie gebonden
ecreatief
. Onderzoek
iet aan locatie gebonden
iet aan locatie gebonden
km u op bedrijventerreinen
. omgrenzen optimaliseren
. altevisie ieuwe infrastructuur
andbouw
oekgebied nieuwe infrastructuur erkeersluw gebied erkeersveiligheid
oekgebied nieuwe infrastructuur
. egionale afstemmingen grote wegwerkzaamheden
ub verbeteren . ffect milieuzones in dorpen
. andhaving middels periodiek overleg,
. eleidsnota deelvervoer
. ebiedsteam wegbeheerdersoverleg
. eleid herzien t.b.v. duurzaamheid
. arkeerbeleid opstellen
. Onderzoek naar de verdere optimalisering van lijnen
. Opstellen monitoringsplan iet aan locatie gebonden
. eriodieke actualisatie verkeersmodel
oorstroming erkeersveiligheid
. edragscampagnes
Uitvoeringsprogramma mobiliteitsplan Hoeksche Waard - 26 juni 2025
33
TYPE