Verslag raadsvergadering d.d. 6 oktober 2021

19

De heer LANCÉ vindt privacy eveneens heel belangrijk en een groot goed, dat te koesteren is. Daarom steunt Hart voor Hilversum amendement A 21-165 van de PvdA, de SP en Hilversums Belang en het collegevoorstel. Mevrouw WALTERS (wethouder) vindt het goed dat de Rekenkamer het onderzoek heeft gedaan met een goed rapport als resultaat. De gemeente Hilversum komt er goed uit naar voren, maar is er ook nog niet. Om bij elk raadsvoorstel een paragraaf over privacy op te nemen, waarover motie M 21-154 van de SP gaat, vindt het college een beetje te ver gaan. Er zijn namelijk veel raadsvoorstellen waarbij privacy niet aan de orde is. Die motie ontraadt het college. Ten aanzien van amendement A 21-165 van de PvdA, de SP en Hilversums Belang voelt het college wel wat voor andere bewoordingen die de stand van zaken beter weergeven. Zij adviseert daarom positief over dat amendement. Niet alleen op uitvoeringsniveau moet er nog het een en ander gebeuren, maar ook bij hoe de raad met gegevens omgaat. Ook hoe het college bezig is blijft een punt van aandacht. De heer VAN ROODEN merkt op dat het college de motie M 21-154 zodanig kan interpreteren om een privacyparagraaf in een voorstel op te nemen als privacy daarin wel een rol speelt.

Mevrouw WALTERS (wethouder) reageert dat privacy dan bij de kanttekeningen in het voorstel te benoemen is, maar niet als laag, middel of hoog, maar meer als kanttekening. Zij zegt toe dat aspect mee te nemen in de standaarduitvoering bij het maken van raadsvoorstellen. Het jaarverslag van de functionaris gegevensbescherming kan in een commissievergadering worden besproken. Dat verslag geeft weer hoe met processen wordt omgegaan en wat al dan niet gecheckt is. Over het cameratoezicht bij Laapersveld-Arenapark heeft zij met ambtenaren en de functionaris gegevensbescherming gesproken. Daarover zal zij de raad binnen twee, drie weken nog rapporteren na collegebehandeling. De heer Göbbels vraagt zij daarom nog even te wachten met het stellen van artikel 41vragen daarover. De ChristenUnie vroeg nogmaals aandacht voor privacy en het sociaal domein. Er komt een nieuwe wet aan en in dringende situaties houdt zij de proportionaliteitsafweging in de gaten en of privacygegevens gedeeld mogen worden. Mevrouw KOOLOOS legt een stemverklaring af. Meestal vindt zij rekenkameronderzoeken goed, maar nu werd zij een klein beetje op het verkeerde been gezet door de conclusies. Met amendement A 21165 kan zij echter voor het voorstel stemmen. Amendement A 21-165 van de PvdA, de SP en Hilversums Belang, ‘Het kan altijd beter, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

De heer VAN ROODEN ziet de toezegging van de wethouder maar als een succes en trekt motie M 21-154 in. Zonder stemming wordt het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 11

CORONA HERSTELAGENDA (OKTOBER 2021- OKTOBER 2022)

De VOORZITTER deelt mee dat de een jaar durende Corona Herstelagenda (oktober 2021 – oktober 2022) het doel heeft om samen met partners in de stad het sociaal-economische herstel in de Hilversumse samenleving te bevorderen. Daarmee is de herstelagenda gericht op een breed herstel over meerdere sectoren die door de crisis zijn geraakt.

HI20211006

20

Het voorstel is op 23 september door de commissie behandeld. Een aantal fracties was kritisch, omdat volgens hen de relatie met corona niet altijd even duidelijk is. De commissie heeft in meerderheid aangegeven het onderwerp met debat te willen bespreken. Mevrouw KALK merkt op dat de gevolgen van de coronapandemie voor veel inwoners, instellingen en inwoners groot zijn geweest, maar niet voor iedereen. Nu het gewone leven meer op gang komt is het tijd om kritisch te kijken waar de klappen het hardst zijn aangekomen. Die klappen zijn vooral terechtgekomen bij mensen die het voor corona ook al moeilijk hadden: mensen met nulurencontracten, tijdelijke medewerkers, werknemers aan de onderkant van de arbeidsmarkt en kinderen voor wie thuisonderwijs geen goede oplossing was, omdat ze in kleine huizen wonen, omdat hun ouders zelf laaggeletterd zijn of omdat de veiligheid niet in alle gezinnen even vanzelfsprekend is. De voorliggende agenda vindt zij tekortschieten. Er staat niets in over woningnood, waardoor mensen die tijdens de crisis zijn gescheiden niet uit elkaar kunnen gaan. Niets is vermeld over depressieve jongeren en te weinig over eenzaamheid. Te veel van de acties die er wel in staan zijn normaal beleid, maar niet specifiek gericht op de slachtoffers van de coronacrisis. En ook de urgentie lijkt te ontbreken.

Men kan beter degenen die een Tozo-uitkering hebben aangevraagd proactief benaderen dan een loket op te richten. Met betrekking tot het herstel van de economie en de stad gaat het college haars inziens voorbij aan het zelfstandige herstel van de economie, zoals die zich nu al voltrekt. Zij vraagt zich af wat een extra inzet op citymarketing, het topsectorenbeleid, kunstmatige intelligentie en digitalisering van het MKB met de coronacrisis heeft te maken. Zij ziet meer in het helpen overbruggen van ondernemers met voldoende verdiencapaciteit dan in generieke maatregelen, zoals het kwijtschelden van precariorechten en blijvende terrasuitbreiding. Deze maatregelen zijn niet per definitie voor die ondernemers die het zwaarst zijn getroffen. De raad kan volgens haar de voorliggende herstelagenda niet vaststellen. Er is een echt herstel nodig, gericht op daadwerkelijk hard getroffen specifieke groepen, inclusief verenigingen en clubs die inmiddels hun deuren hebben gesloten. In motie M 21-19 heeft de PvdA gepleit voor aansluiten bij het landelijke programma Maatwerk multiprobleemhuishoudens en versnelling van de brede schuldenaanpak. Dat blijft de PvdA doen en afhankelijk van de discussie vandaag zal zij deze motie alsnog in stemming brengen.

“De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 3 maart 2021, overwegende dat: • we helaas nog volop in lockdown/beperkende coronamaatregelen zitten en er op termijn duidelijkheid komt over het perspectief voor de hard getroffen samenleving; • bewoners in afwachting zijn om met al hun creativiteit hun activiteiten weer te kunnen opstarten; • het van belang is dat we de samenleving straks weer met een extra boost op alle fronten op kunnen starten; • de gemeente ook een belangrijke rol heeft om dit proces te begeleiden en te optimaliseren met ruimte voor de activiteiten die het sociale leven in de breedheid weer herstellen; verder overwegende dat: • de crisis bewoners in verschillende mate heeft getroffen; • kwetsbare inwoners deze gevolgen aan den lijve ervaren; • de onderwijsachterstanden onder kinderen en jongeren zijn gegroeid; • er op heel veel fronten al maatregelen worden getroffen om bepaalde (doel)groepen te ondersteunen; • het aan een integrale en afgewogen aanpak ontbreekt om: maatregelen met elkaar te kunnen verbinden; sociaal maatschappelijke en economische versterkingsmaatregelen in samenhang in te zetten; om zodoende vliegwiel effecten te kunnen bereiken die de gehele samenleving ten goede komen; HI20211006

21

verzoekt het college om met een taskforce een integraal social impact programma te ontwikkelen, met daarin aandacht voor/inzet van: • de aansluiting bij het landelijke programma Maatwerk Multiprobleemhuishoudens met de inzet van het landelijk escalatie team en de uitrol van het landelijk maatwerkregister en de inzet van de overbruggingsprocedure; • de versnelling in de Brede Schuldenaanpak (preventie en toeleiding, versnelling van de dienstverlening, versterken signalerings- en verwijsfunctie zorgverleners en sneller signaleren betaalachterstanden); • de huisvesting van kwetsbare groepen, zoals dak- en thuislozen, arbeidsmigranten, jongeren die jeugdhulp verlaten en mensen met verward gedrag: met meer woonplekken op korte termijn, meer ruimte voor lokaal maatwerk en basis op orde bij jongeren die jeugdhulp verlaten; • het opschalen van de zogenoemde ‘doorbraakmethode’: De in het sociaal domein werkzame professionals worden de komende tijd extra ondersteund om jaarlijks 250 huishoudens met ingewikkelde problemen te helpen; • proactief aansluiting te zoeken bij het Nationaal Plan gelijke onderwijskansen en wegwerken achterstanden van de G4 met maatregelen op het gebied van gelijke toegang van de peutervoorzieningen voor alle kinderen van 0-4 jaar, extra leertijd voor kinderen en jongeren die dat het hardst nodig hebben, het uitstellen van het selectiemoment voor de middelbare

school en de bestrijding van het lerarentekort; • het intensiveren van de maatregelen om (langdurige en jeugd-)werkloosheid te voorkomen: Van werk(loosheid) naar werk en omscholing binnen de arbeidsmarktregio’s om kwetsbare met werkloosheid bedreigde jongeren en jongeren die werkloos worden of zijn aan het werk helpen, door in te zetten op doorleren of begeleiding naar werk, zo nodig in combinatie met leren; • extra inzet op jeugd en veiligheid; • ouderenwerkers (maatschappelijk, sociaal) in te zetten om huisbezoeken bij eenzame ouderen af te leggen en te kijken hoe er om hun heen een sociaal netwerk opgezet kan worden; • het verenigingsleven te ondersteunen bij de hervatting van verenigingsactiviteiten; • met ondernemers die gebruik hebben moeten maken van de NOW-regeling te kijken of en waarbij zij hulp nodig hebben om hun onderneming te kunnen laten overleven; • met horecaondernemers die tijdelijk hun terras mochten uitbreiden te kijken in hoeverre deze uitbreiding – waar zij de toegankelijkheid voor minder validen en verkeersveiligheid voor iedereen niet hinderen - noodzakelijk zijn om hun onderneming te laten overleven; • met horecaondernemers zonder terrasmogelijkheid te kijken welke ondersteuning zij nodig hebben om hun onderneming te kunnen laten overleven; • waarbij voor de ondersteuning van ondernemers nadrukkelijk geldt dat zij over voldoende verdienmogelijkheden

beschikken zodat zij, als de beperkende maatregelen worden opgeheven, binnen afzienbare tijd weer levensvatbaar zijn; • een strategie om leegstand in het kernwinkelgebied van de binnenstad te verminderen; • de opbrengst van het op 10 februari 2021 toegezegde brede debat als input te gebruiken, om zodoende het sociaal economische leven te optimaliseren en helderheid te verkrijgen waar welke investeringen voor het komende jaar in dit kader nodig zijn en dit mee te nemen als richtlijn voor de opstelling van de kadernota 2022; en gaat over tot de orde van de dag.” (Aangehouden motie M 21-19 van de PvdA en de SP van 3 maart 2021) De heer GÖBBELS meent dat het voor langere tijd uit handen geven van de openbare ruimte aan enkele ondernemers voor terrassen een gedegen afweging en onderbouwing vraagt, die nog ontbreekt. Hij vraagt of het college kan toezeggen daarover advies in te winnen bij de Commissie voor welstand en monumenten en de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. HI20211006

22

De Gebiedsagenda Centrum behoort als kaderstelling bij de raad en behelst meer dan een korte termijnplanning voor 2022. Daarom dient hij amendement A 21-168 in om dat onderdeel zo niet mee te nemen bij coronaherstel en om na de gemeenteraadsverkiezingen met de input van de omgevingsvisie met een voorstel te komen, waarbij de raad beter in positie wordt gebracht. “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 6 oktober 2021, behandelend het voorstel, behandelend de Corona herstelagenda; overwegende dat: • de Gebiedsagenda kaderstellend is; • kaderstelling een taak is van de gemeenteraad; • bij de Gebiedsagenda centrum niet is voorzien in een raadsbesluit maar advies aan het college over een door 'stakeholders' op te stellen Gebiedsagenda; • de Gebiedsagenda als pilot in het kader van de nieuwe Omgevingswet is toegepast in 1221; • de gemeenteraad de Gebiedsagenda 1221 heeft vastgesteld; • de raad over de ontwikkelstrategie gaat; • in de Begroting 2022 staat ‘In oktober 2021 is de Corona Herstelagenda behandeld in de gemeenteraad. In dit plan zijn zaken vastgelegd die doorwerken tot ver in 2022.

De maatregelen in deze agenda zijn gericht op het komende jaar, maar met de intentie om een stevige basis te leggen voor de lange termijn.’; • de Gebiedsagenda een meerjarige inspanning vraagt; • gelet op de maatschappelijk discussie over de Omgevingsvisie en de komende gemeenteraadsverkiezingen terughoudendheid gepast is bij het nu op meerjarig beleid willen voorsorteren met de Gebiedsagenda centrum; besluit beslispunt 1 te wijzigen in: 1. De Corona Herstelagenda (oktober 2021 – oktober 2022) vast te stellen, met uitzondering van het onderdeel Gebiedsagenda Centrum, maatregel E1.” (Amendement A 21-168 van Democraten Hilversum en de SP) De heer VEENENDAAL is van de commissiebehandeling bijgebleven dat er toch wel brede steun lijkt te zijn voor de inhoud van de voorgestelde maatregelen, maar collega’s twijfelen aan het onderbrengen van structurele maatregelen in het pakket van coronaherstel. Die kritiek snapt hij, maar corona was heel erg ingrijpend, maar gelukkig niet structureel. Hij hoopt dat het herstelpakket volgend jaar plaats kan maken voor normaal beleid met normale regels. Tot die tijd neemt hij genoegen met de toelichting van het college en de toegezegde halfjaarlijkse evaluatie van het levende document, dat waar nodig bij te stellen is. Inhoudelijk is GroenLinks blij met het pakket, met de focus op Hilversummers die het nog steeds heel erg moeilijk hebben.

Speciaal benadrukt hij de statushouders en hij vond het fijn te horen dat het college voor deze groep een extra inspanning nodig en urgent vindt en daarvoor gaat zorgen. Twee andere groepen die hij noemt zijn de vrijwilligers en de eenzame ouderen. Dit jaar wordt ‘Samen is het leuker’ geëvalueerd, zodat hij suggereert dat het CDA nog even wacht met het indienen van amendement A 21-161 tegen eenzaamheid. Amendement A 21-160 van het CDA, de SP en Hilversums Belang over vrijwilligerswerk zal GroenLinks zeker steunen. De heer VAN VOORDEN wijst op de vele aandacht voor het thema eenzaamheid. Recente cijfers laten zien dat eenzaamheid in Hilversum verder is toegenomen. Een op de negen volwassen inwoners ervaart ernstige eenzaamheid, een sterk gevoel van niet verbonden zijn. Veel bewoners missen een diepe emotionele relatie, een soulmate, iemand met wie ze alles kunnen delen. Ook veel inwoners vragen zich af of ze er nog toe doen, wat erg is. Gestreefd wordt naar een inclusieve samenleving, maar de vraag is of de gemeente zelf inclusief is. De overheid en samenleving hebben dus werk te doen, wat in de herstelagenda niet terug te lezen is. De meeste plannen in de herstelagenda begrijpt hij, maar soms mist hij waarom daarvoor is gekozen. Een goed idee is het uitbreiden van de inloop en ontmoeting voor inwoners met een psychische HI20211006

23

kwetsbaarheid. De gemeente ontvangt hiervoor van het Rijk € 167.000,-. Gesteld is dat de gemeente allerlei dingen onderneemt om eenzaamheid tegen te gaan. Dat de inloopmogelijkheid eenzaamheid tegengaat is best aannemelijk, maar het is net zo aannemelijk dat daar over omgaan met geld, gezondheidsproblemen of kwaliteit van leven wordt gesproken. Dat geldt ook voor het versneld doorontwikkelen van begeleiding in de wijk, het opzetten van een sociale kaart of cultuur in de wijk. Ze helpen vast een beetje, maar de gemeente is niet gefocust op het aanpakken van de grote eenzaamheidsproblematiek. Dat thema wil hij ook aanpakken, omdat het gaat om solidariteit. Het gaat om een samenleving waarin mensen meer naar elkaar gaan omzien. Mensen zijn sociale wezens en komen pas tot hun recht in relatie tot anderen. Voor de aanpak van eenzaamheid is zijns inziens meer nodig dan de huidige inzet. De aanpak vergt maatwerk en dat vindt de rijksoverheid ook. Via de meicirculaire is € 182.000,- beschikbaar gesteld om eenzaamheid onder ouderen te besteden. Wat er nodig is, is intensivering van het actieplan ‘Samen is leuker’: actief de samenleving betrekken. Dat vinden ook de rijksoverheid, de professionals en vrijwilligers in het veld.

Hij dient daarom het volgende amendement in: Amendement A21-161’1 op de 9 Hilversummers voelt zich ernstig eenzaam’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 oktober 2021, behandelend de corona herstelagenda; constaterende dat: • de eenzaamheid in Hilversum sinds 2016 is gestegen van 41% naar 47% in 2020; • de ernstige eenzaamheid in Hilversum sinds 2016 is gestegen van 8% naar 11% in 2020; • de coronacrisis de eenzaamheid heeft vergroot; • de gemeente via de meicirculaire extra middelen heeft ontvangen voor de begeleiding van kwetsbare groepen en hiervoor een voorstel heeft opgenomen in de Corona Herstelagenda onder punt 1; • de gemeente via de meicirculaire € 182.000,- van de Rijksoverheid heeft ontvangen voor het bestrijden van eenzaamheid onder ouderen; • de Corona Herstelagenda geen voorstel bevat gericht op de bestrijding van eenzaamheid onder ouderen; • de te ontvangen bijdrage in de meicirculaire derhalve nog dient te worden bestemd; overwegende dat: • juist in de week tegen eenzaamheid de gemeenteraad dient te besluiten om extra te investeren in dit grote maatschappelijke probleem; • de bestaande acties gericht op het bestrijden van eenzaamheid zich moeilijk laten vinden en door corona de acties te weinig konden worden uitgevoerd; • de ontvangen € 182.000,- daarom dient worden ingezet om het actieplan ‘Samen is Leuker’ verder vorm te geven; • het

conceptraadsbesluit daarom dient te worden aangepast; besluit: punt 1 te wijzigen als volgt: 1. De Corona Herstelagenda (oktober 2021-oktober 2022) vast te stellen, met dien verstande dat daaraan wordt toegevoegd ‘intensivering actieplan ‘samen is leuker’ met een budget van € 182.000,-; In de tabel onder punt 3 het bedrag van (+/-) € 1.600,- telkens te wijzigen in € 1.782,-; Punt 3a te wijzigen als volgt: 3a. De reserve Corona Herstelagenda te onttrekken voor de totale hoogte van de voorgestelde maatregelen voor een bedrag van € 1.752.000,- en daartoe de begroting als volgt te wijzigen: In de tabel onder 3 het voorgestelde bedrag bij programma 2, (lasten) Zorg, op te hogen met € 182.000,- tot een bedrag van € 737.000,- en de onttrekking genoemd bij punt 5 (baten, financiën en grondexploitaties (onttrekking uit de reserve Corona Herstelagenda)) op te hogen tot € 1.752.000,-; HI20211006

24

en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement A 21-161 van het CDA, de SP en Hilversum Belang) Ook vrijwilligerswerk krijgt niet de aandacht in het herstelwerk dat het wel nodig heeft. Vrijwilligers zijn namelijk altijd nodig, ze zijn het cement van de samenleving. Organisaties vinden het lastig om vrijwilligers te werven. Daarom dient hij het volgende amendement in: Amendement CDA A 21-160 ‘Investeer in vrijwilligerswerk’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 oktober 2021, behandelend de corona herstelagenda; constaterende dat: • verenigingen en organisaties het steeds lastiger vinden om vrijwilligers te vinden; • het voor verenigingen en organisaties steeds lastiger is om vrijwilligers aan zich te binden; • door de Coronacrisis er voor statushouders minder mogelijkheden zijn tot het verrichten van vrijwilligerswerk; • de Coronacrisis deze ontwikkeling heeft versterkt; overwegende dat: • vrijwilligers het cement van onze samenleving zijn; • de voorgestelde maatregelen uit de corona herstelagenda een bedrag van € 1.570.000,bedragen maar dat € 1.600.000,- wordt onttrokken uit de algemene reserve. Dit is een verschil van € 30.000,-; • dit bedrag van € 30.000,- het vrijwilligerswerkbeleid in Hilversum de zo broodnodige 'boost' kan geven; besluit: punt 3a te wijzigen als volgt: 3a.

De reserve Corona Herstelagenda te onttrekken voor de totale hoogte van de voorgestelde maatregelen voor een bedrag van € 1.600.000,- en daartoe de begroting als volgt te wijzigen: In de tabel onder 3 het voorgestelde bedrag bij programma 2, (lasten) Zorg, op te hogen met € 30.000, - tot een bedrag van € 585.000,- en de onttrekking genoemd bij punt 5 (baten, financiën en grondexploitaties (onttrekking uit de reserve Corona Herstelagenda)) op te hogen tot € 1.600.000,-; En gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement A 21-160 van het CDA, de SP en Hilversums Belang) De heer VOGEL is blij dingen in de herstelagenda terug te zien die de VVD als prioriteit ziet, zoals terrasuitbreiding en de taskforce. Uiteindelijk is het de uitdaging om de banen te kunnen leveren. De VVD is blij met de voorliggende proactieve agenda, die heel belangrijk is om als Hilversum en als economie weer op stoom te komen. Daarbij hoort ook een citymarketingorganisatie en vertaling in werkgelegenheid en economische groei. Hij kijkt ook naar de menselijke kant en slaat daarom aan op amendement A 21-160 van het CDA, de SP en Hilversums Belang over vrijwilligerswerk, dat hij van harte steunt. Zijn serviceclub heeft meermaals de zorgvrijwilligersdag georganiseerd, waarmee men veel vrijwilligers voor het belangrijke werk behoudt. Zij kunnen daarom in het zonnetje worden gezet.

Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT spreekt nogmaals haar waardering en bewondering uit voor de wijze waarop het college het afgelopen jaar heeft geacteerd op coronazaken. Zij beseft ook dat een herstelplan best wel lastig is. Hoe gaat erom hoe maatregelen in het plan zich tot elkaar verhouden, wat al dan niet coronagerelateerd is en wat de hiaten in staand beleid zijn. In de toekomst zou er veel meer onderscheid moeten zijn tussen coronawonden en structurele wonden. Op meerder gebieden is herstel nodig en de winst is ook dat corona structurele problemen heeft blootgelegd, waarvan de gemeente nu doordrongen is. HI20211006

25

De amendementen van het CDA tegen eenzaamheid en over vrijwilligerswerk noemt zij een beetje lastig. Eenzaamheid is namelijk geen los product en er ligt ook geen plan daartegen. Een gala in Gooiland kan zij geen eenzaamheidbestrijding noemen. De gemeente beschikt ook niet echt over vrijwilligersbeleid en zij vraagt aan welke concrete zaken het geld daarvoor gebruikt zou moeten worden. De amendementen noemt zij ook een beetje vaag. De heer VAN VOORDEN vindt amendement A21-161 over eenzaamheid allerminst vaag. Geld is ook naar zijn menig niet bestemd voor het organiseren van feestjes. Er zijn drie soorten eenzaamheid om aan te pakken, namelijk sociale eenzaamheid, emotionele eenzaamheid en mensen die behoefte hebben aan zingeving. Hij stelt intensivering van het bestaande beleid voor. Beleid is ook achtergebleven door corona en het Rijk stelt geld daarvoor beschikbaar. Vrijwilligers wil hij juist planmatig aanpakken, bijvoorbeeld via de Vrijwilligerscentrale. De heer JAARSMA stemt in met het coronaherstelpakket en constateert dat heel veel onderwerpen en situaties die de gemeente de afgelopen maanden in beeld kreeg vanwege de coronapandemie als kritisch in het stuk zijn geadresseerd met acties.

Die behoeven nog uitwerking en missen nog aanpak, maar hij vertrouwt op de professionaliteit van de gemeentelijke medewerkers en maatschappelijke partners om zaken tot een goed einde te brengen. Over de inhoud is er wel overeenstemming. D66 ziet dan ook met belangstelling uit naar de toegezegde halfjaarlijkse rapportages over de uitvoering van het plan. Effectiviteit blijft nog een thema en daarop kan in de rapportages worden teruggekomen. Men moet door naar een nieuw normaal, waarin de samenleving ook nog iets goeds uit de ellende kan halen, zoals minder eenzaamheid, meer vrijwilligers en meer maatschappelijke betrokkenheid. Terrassen zijn publieke, maar geen openbare ruimten, zodat hij niet wil zeggen met grotere terrassen tot in lengte van dagen door te gaan. De heer SLINGERLAND constateert dat de herstelagenda een beperkte reikwijdte heeft, min of meer een jaar. Hij gaat ook uit van een vervolg met structurele maatregelen. Spreker heeft in de commissievergadering opgeroepen ook te kijken naar informele clubs, die in de regel geen gemeentelijke subsidie aanvragen, maar die door corona in financiële moeilijkheden zijn gekomen. Dat heeft de wethouder toegezegd en die heeft in de Gooi en Eembode een oproep aan clubs gedaan om zich te melden.

Ook hij is ermee bekend dat vrijwilligerswerk eigenlijk de smeerolie van de maatschappij is en het dus goed is om daarvoor extra aandacht te vragen. Daarom steunt Hart voor Hilversum amendement A 21160 van het CDA, de SP en Hilversums Belang over dat onderwerp. Wat betreft eenzaamheid is het nog wachten op de evaluatie van een nota daarover. Amendement A 21-161 vindt hij daarom te vroeg. De heer VAN VOORDEN is benieuwd wat er volgens de heer Slingerland uit de evaluatie moet komen om de rijksgelden in te zetten tegen eenzaamheid. De heer SLINGERLAND vraagt op grond van welke waarnemingen en bronnen eenzaamheid nu wordt beoordeeld. Hij heeft wat dat betreft behoefte aan iets meer feiten. De heer VAN VOORDEN noemt als eerste bron het CBS, het RIVM en de GGD, die samen eens in de vier jaar onderzoek doen naar eenzaamheid en als tweede bron de Hilversum monitor, waarin het afgelopen jaar was te zien dat eenzaamheid van 24% naar 33% is gestegen. Mevrouw KOOLOOS vraagt aandacht voor de diverse kleine initiatiefnemers, die buiten de boot zijn gevallen. De termijn voor grote terrassen bij de horeca wil zij heel graag verlengen, omdat het nog niet bekend is hoe het in het najaar en in de winter zal gaan. De heer VAN ROODEN volgt de PvdA in haar argumenten tegen het voorliggende voorstel, dat ook te gespecificeerd is voor ondernemers in het Centrum.

Dat gaat ook over het oplappen van structurele tekortkomingen. Daarom stemt hij tegen het collegevoorstel. Amendementen A 21-160 en A 21-161 over eenzaamheid en vrijwilligerswerk dient de SP mede in.

HI20211006

26

De heer BLOK staat achter de sociaal-economische Corona Herstelagenda voor 2021-2022. Het gaat daarbij om sociaal, het stimuleren van gelijke kansen en herstel van economie en stad. Het Rijk komt ook nog met een herstelplan en dekking en cofinanciering door de gemeente wordt dan nog wel een aandachtspunt. De reserve is bedoeld voor een jaar en de herstelmaatregelen die daaruit voortkomen zijn al bekend, wat hij erg goed, helder en transparant vindt. De amendementen A 21-160 en A 21-161 van het CDA, de SP en Hilversums Belang steunt hij. Mevrouw WALTERS (wethouder) heeft een goed gesprek over de Corona Herstelagenda gehad, dat een breed palet aan maatregelen bevat. Het is goed daarmee voort te gaan. De PvdA mist zaken in de agenda, maar daarin staan wel de onderwerpen depressie, suïcide en multiproblematiek. De inloop voor mensen met een psychische kwetsbaarheid wordt versterkt. Gescheiden mensen die een woning zoeken zitten niet specifiek in de herstelagenda. Hun probleem is momenteel lastig op te lossen. Sommige maatregelen zijn incidenteel en er zullen nog wel vervolgacties komen. Halfjaarlijks volgt een rapportage, ongeveer bij de voorjaarsnota, zodat af te wegen is of structurele middelen nodig zijn. Met statushouders gaat het college aan de slag. Het CDA is bezorgd over eenzaamheid, die tijdens de coronaperiode is toegenomen.

Nu de maatschappij weer open gaat, gaat het weer een beetje beter. Het college doet al veel rondom eenzaamheid. Het gaat dan om inloop en ontmoeting voor psychisch kwetsbaren. Begeleiding in de wijk vindt ook veel mensen die steun nodig hebben en eenzaam zijn. De sociale kaart maakt ook meer inzichtelijk wat mensen kunnen doen, zodat ze er weer meer op uitgaan. Cultuur in de wijken nodigt mensen uit om weer leuke dingen te doen. Het actieplan tegen eenzaamheid loopt nog steeds en heeft een deukje gehad vanwege corona. Daarmee gaat het college weer harder aan de slag. De netwerksessies met ondernemers worden weer voortgezet. De wijkbijeenkomsten worden alsnog georganiseerd. Een evaluatie eind dit jaar is gepland, maar dat kan iets later zijn. Er wordt dus aan eenzaamheid gewerkt en het college vindt dat voor nu afdoende. Het is waar dat tegen eenzaamheid € 182.000,- uit de meicirculaire is gekomen en die is aan de reserve Covid toegevoegd. Dat geld gaat als steun naar buurthuizen, verenigingen en clubjes in nood. De regel is dat niet elke euro rechtstreeks wordt ingezet. Het college en de raad bepalen wat nodig is. De heer VAN VOORDEN constateert dat het college er niet voor kiest om te investeren in iets dat een gigantische deuk heeft opgelopen en relaties heeft bemoeilijkt. Mensen weten niets meer en stellen levensvragen.

Hij vraagt met klem om keuzen te heroverwegen en wel te investeren in eenzaamheid. Nu is de keuze volgens hem niet congruent. Mevrouw WALTERS (wethouder) verschilt daarover met de heer Van Voorden van mening en denkt dat men nu eerst aan de slag moet gaan. Wat betreft het amendement A 21-161 van het CDA, de SP en Hilversums Belang over vrijwilligerswerk voelt zij met de indieners mee. Zij hoort bij clubs en buurthuizen dat vrijwilligers zijn afgehaakt vanwege corona. Over dat amendement adviseert zij positief. Zij zet in op het in het zonnetje zetten van de vrijwilligers, bijvoorbeeld op 5 december, de Dag van de vrijwilligers. Clubs kunnen tezamen zorgen dat vrijwilligers weer terugkomen en die dag vieren of dat doen in een andere opzet. Het college probeert het verschil tussen coronagaten en structurele gaten in de loop van dit jaar helder te krijgen. De heer KUIPERS (wethouder) heeft de grotere terrassen nu vergund op basis van een ontheffing van de burgemeester. Dat kan niet voor de komende drie jaar. De ARK wordt ingeschakeld bij complexe ruimtelijke vraagstukken en hij weet niet of terrassen daaronder vallen. Welstand gaat meer over bouwwerken, waar terrassen doorgaans niet onder vallen.

Hij neemt de suggestie van Democraten Hilversum daarover mee terug naar de organisatie om nader juridisch uit te zoeken of de ARK en de Commissie voor de welstand en monumenten een rol in dat proces moeten hebben. Motie M 21-168 van Democraten Hilversum en de SP, ‘Gebiedsagenda Centrum’, gaat uit van de gedachte dat het college bij de Gebiedsagenda Centrum niet meer terugkomt bij de raad. Het idee is in het HI20211006

27

voorjaar met een startnotitie te komen om de verdere procesgang te beschrijven. Hij zegt toe in de startnotitie aandacht te geven aan hoe het proces vorm gaat krijgen. Als het gaat om een zware gebiedsagenda zou de raad die moeten vaststellen. De heer GÖBBELS trekt daarop amendement A 21-168 in. Mevrouw KALK houdt motie M 21-19, Breder perspectief voor de samenleving’ aan. De heer VEENENDAAL legt een stemverklaring af over amendement A 21-161 over eenzaamheid bij de Corona Herstelagenda. Hij wil de evaluatie over de notitie over eenzaamheid in het eerste kwartaal van 2022 afwachten en eventueel daarna een extra impuls geven. De heer SLINGERLAND deelt mee dat stemming voor zijn fractie over amendement A 21-161 een vrije kwestie is. Er is eenzaamheid en graag komt hij met het CDA later op het onderwerp terug. Het lijkt hem een goed plan om eenzaamheid aan te pakken, maar op dit moment nog niet. Amendement A 21- 161, ‘Eenzaamheid bij de Corona Herstelagenda, van het CDA, de SP en Hilversums Belang, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met14 tegen 23 stemmen verworpen, met de stemmen van het lid De Jong-Schrijvers van Hart voor Hilversum, het CDA, de ChristenUnie, de PvdA, de SP, Leefbaar Hilversum, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor.

Zonder stemming wordt amendement A 21- 160, ‘Vrijwilligerswerk bij de Corona Herstelagenda’, van het CDA, de SP en Hilversums Belang, unaniem aangenomen. Mevrouw KALK legt een stemverklaring over het collegevoorstel af. Het gaat over regulier beleid versus specifiek beleid, gericht op die mensen en groepen wiens kwetsbaarheid door corona is vergroot. Blijkbaar is daar geen draagvlak meer voor. De PvdA zal bij de eerste rapportage aantonen waar het beleid overheen scheert om de meest kwetsbaren goed te kunnen ondersteunen. De heer VAN VOORDEN stemt voor het voorstel, omdat het belangrijk is de zwakken te helpen, evenals mensen die steun nodig hebben. Het plan is volgens hem wel heel onzorgvuldig samengesteld door het college, waarbij bedragen totaal niet zijn onderbouwd. Een sociale kaart voor € 100.000,- noemt hij belachelijk. Het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA, de SP en Leefbaar Hilversum tegen. De VOORZITTER schorst de vergadering. Schorsing (22.43 – 22.50 uur). De VOORZITTER heropent de vergadering. Besloten wordt de agendapunten 17 en 12 op 6 oktober 2021 af te handelen en het restant van de agenda te verschuiven naar de uitloopavond van 7 oktober 2021 vanaf 20.00 uur. 17.

AFSLUITEN KLEINE SPOORBOMEN

De VOORZITTER memoreert dat de raad in 2020 heeft besloten tot het afsluiten van de spoorwegovergang Kleine Spoorbomen voor gemotoriseerd verkeer. De raad heeft hierbij verzocht in te HI20211006

28

zetten op het verbeteren van de verkeersveiligheid en (verkeers)leefbaarheid in de wijken aan de oostzijde van de spoorwegovergang. Voor het uitwerken van dit besluit is een werkgroep ingesteld, die een advies heeft uitgebracht. Om de maatregelen te kunnen uitvoeren is een krediet van € 2,5 miljoen nodig. Na behandeling door de commissie op 29 september jl. achtten de woordvoerders het onderwerp rijp voor behandeling door de raad. Er was wel behoefte aan debat. De heer VAN ROODEN is ervan doordrongen dat de participatie niet goed is gegaan. Met de zorgen die inwoners al ruim van tevoren hebben ingebracht is eigenlijk bijna niets gedaan. Er zijn wat kleine aanpassingen gedaan aan de gemeentelijke voorkeursvariant en er is wat met groen geschoven. De belangrijkste aangekaarte issues zijn onbeantwoord gebleven. Aan drie items moet volgens de SP iets gedaan worden voordat er akkoord op het voorstel gegeven kan worden. Ten eerste moeten de bouwhoogten en bebouwingsdichtheid omlaag. Bewoners hebben namelijk weinig behoefte aan een bouwhoogte van acht lagen. In eerste instantie zou tegemoet moeten worden gekomen aan de wijk. Mochten uit de omgevingsvisie heel andere inzichten komen, dan is daarop nog een aanpassing nodig. De VOORZITTER lijkt het alsof de heer Van Rooden ingaat op het voorstel voor Bruisend Hart. De heer VAN ROODEN hield slechts een inleiding.

Hij heeft ook gekeken naar alle bij de Kleine Spoorbomen voorgestelde verkeersmaatregelen. Daar zitten aardig wat goede ideeën tussen, maar hij is nog steeds van mening dat het afsluiten op dit moment niet opportuun is, zeker omdat er geen goede alternatieven zijn om het spoor te doorkruisen. Het verbreden van een tunnel of de overgang bij Hunkemöller zijn afgevallen. Een aantal voorgestelde verkeersaanpassingen hebben betrekking op de afsluiting. Het gaat bijvoorbeeld om eenrichtingsverkeer op de Noorderweg of het inrichten van een rotonde. Om die reden kan de SP niet met het voorstel instemmen. Men moet ook kijken naar het effect van het ontsluiten van de wijken en een knip bij Bruisend Hart. Volgens hem bestaat er nu een totale chaos. De heer KRUIJSWIJK JANSEN was altijd tegen het sluiten van de Kleine Spoorbomen, vanwege de eenzijdige benadering vanuit de veiligheid. Zijn zorg was het grotere vraagstuk van de doorstroming, de Oost-Westverbinding en de Johannes Geradtsweg. Hij kent echter de realiteit en het besluit is genomen. Vanuit dat perspectief stemt hij wel met het voorstel in, maar blijft hij zorgen houden om de Johannes Geradtsweg. De heer FENNEMA vindt een goed plan voorliggen en stemt in met het vrijgeven van het krediet, om zo de onvermijdelijke gevolgen van de sluiting van de Kleine Spoorbomen op te vangen. Veiligheid staat voorop.

Wethouder Wolthers verzoekt hij een vinger aan de pols te holden bij de eventuele parkeerproblemen die in het gebied kunnen ontstaan. Misschien is een wat meer proactieve houding van de gemeente nodig als het gaat om het inventariseren van en inspringen op wensen rondom parkeren uit de wijk. Mevrouw KOOLOOS drukt het college op het hart om met een goede oplossing voor de Johannes Geradtsweg te komen. De heer GÖBBELS noemt tijdelijke maatregelen in de vorm van een pilot prima, maar omdat de afsluiting pas in 2024 echt speelt, er onduidelijkheid is over de effecten op parkeren voor bezoekers van buiten aan het centrum, de gemeente voorspelt dat de druk toeneemt op de omliggende ontsluitingswegen buiten 1221 en er nieuwe informatie is over het aantal nieuwe woningen in 1221 oplopend naar een aantal van 1.800, is hij tegen het voorstel. De heer BLOK gaat het vooral om het vrijgeven van een krediet van € 2,5 miljoen voor het herinrichten van de wegen, het aanpassen van de verkeerscirculatie en het bevorderen van de verkeersveiligheid, die hij heel erg belangrijk vindt. Hij is voor het voorstel. HI20211006

29

Er resteert nog € 3 miljoen voor aanpassingen op de Johannes Geradtsweg en het Den Uylplein. Voorstellen daarvoor komen nog naar de raad. De heer LANCÉ is positief over het krediet, maar is bezorgd over de verkeerscirculatie, zeker in combinatie met het Bruisend Hart. Wethouder Scheepers heeft al toegezegd hiernaar goed te kijken. Hij onderschrijft de door de VVD benoemde parkeerzorgen en hoopt dat wethouder Wolthers daarnaar gaat kijken. De VOORZITTER ziet in de chatfunctie dat de ChristenUnie met het voorstel akkoord gaat. De heer SCHEEPERS (wethouder) onderstreept dat de tunnel voor fietsers en voetgangers open blijft en blijft benadrukken dat het college nog steeds de zorgen van o.a. Leefbaar Hilversum en het CDA deelt over de doorstroming op de Johannes Geradtsweg. Het college is nog steeds daarmee bezig en in gesprek met de bewoners aldaar. Enige tijdsdruk is er wel, omdat er ten behoeve van een subsidie wel een investeringsvoorstel gedaan moet worden. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) merkt op dat het uitgangspunt bij het parkeerbeleid is om het uitbreiden van betaald parkeren over te laten aan bewoners. Zij weet dat bewoners al acties in de wijk ondernemen, die het college volgt.

Mevrouw KALK stemt voor het voorstel, maar vindt het een goed idee om eerst een experiment voor tijdelijke afsluiting te doen om de effecten van afsluiting op de verkeersafwikkeling en de extra belasting voor de woonstraten in de directe omgeving en de Johannes Geradtsweg te leren kennen en mee te nemen bij de uiteindelijk uit te voeren maatregelen. Mevrouw KOOLOOS begrijpt de tijdsdruk vanwege te ontvangen subsidie, maar dat mag geen reden zijn om bewoners van de Johannes Geradtsweg niet te horen. In samenspraak met bewoners zou tot een heel goed plan gekomen moeten worden. Daarom stemt zij voor het voorstel. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, onder aantekening dat de SP en Democraten Hilversum geacht worden te hebben tegengestemd. 12

VOORKEURSVARIANT BRUISEND HART

De VOORZITTER laat weten dat in de Gebiedsagenda 1221 Bruisend Hart is benoemd als één van de gebieden die prioriteit moet krijgen in 1221. Doel is van Bruisend Hart een veiligere, aantrekkelijkere, functionelere, toekomstbestendigere en groenere entree voor Oost te maken. De eerste stap is het vaststellen van een voorkeursvariant, die daarna in een structuurvisie voor dit gebied wordt verwerkt. Na twee participatierondes wordt voorgesteld de variant Groen Plein vast te stellen als voorkeursvariant. De structuurvisie is niet het eindpunt in de besluitvorming. Met een stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan volgen komende jaren nog verschillende besluiten, waarin stap voor stap wordt toegewerkt naar een mooie toekomst voor dit gebied. De heer PELSMA is ontzettend blij met het voorgenomen besluit en het plan. Het bouwen op het Oosterspoorplein zal een enorme toegevoegde waarde geven om straks op dat plein een goede leefomgeving te hebben. Het in de wijk trekken van het groene plein zal een enorme boost aan de leefbaarheid geven. Die leefbaarheid rondom het Oosterspoorplein is nu een issue en zal dat blijven als de gemeente daarin geen rigoureuze stappen zet. In die zin is het niet gek dat de hele raad ingestemd heeft met het opkopen van de panden rondom het plein. Hij is ook blij dat er aan één zijde woningen worden toegevoegd.

Bij de monden van de fietstunnel zou er een goede aansluiting moeten zijn, zodat een goede HI20211006

30

levendigheid ontstaat. Het toevoegen van woningen, appartementen, betekent een mooie toegevoegde waarde met betrekking tot het oplossen van het hoogteverschil op het Oosterspoorplein. Zijn zorgen betreffen de hoogte en hoogteaccenten van acht verdiepingen. Valwinden zullen daardoor behoorlijk kunnen toenemen. Hij hoopt dat de wethouder een uitgebreid onderzoek doet, een aantal stedenbouwkundige scenario’s voorlegt en niet zoveel mogelijk bouwt en wel kijkt wat er komt. Het scenario dat ook te zien was bij het toevoegen van Station Hilversum had men achteraf gezien niet zo moeten willen. Hij spoort ambtenaren aan om tot een goede uitwerking van een aantal gedetailleerde stedenbouwkundige opties te komen. De heer VAN ROODEN brengt drie punten in, die in de participatie zijn blijven hangen, omdat daarop niet is gereageerd. Ten eerste gaat het om de bouwhoogte. Hij wil het voorstel zodanig laten wijzigen dat er wordt begonnen met drie tot vijf woonlagen en niet hoger, waarna er later misschien nog wel eens naar te kijken is. Daarvoor dient hij een amendement in. Ten tweede loopt de mond naar de tunnel tussen twee gebouwen door, die inwoners wel als een tochtgat beschrijven. Daarvoor wil hij een andere insteek hebben: een wijde opening en daarna langzaam naar de tunnel toewerken. Hij sluit zich daartoe aan bij het amendement van de PvdA.

Ten derde gaat het hem om het gebrek aan verbindingen tussen Noord en Zuid, waarover bewoners ook zorgen hebben. De SP wil daarom graag een verkeersonderzoek voor het vaststellen van de structuurvisie die aangeeft hoe de bereikbaarheid van de wijk wordt en wat de verkeerseffecten van de knip zijn. Daarbij wil hij de optie van het verbinden van de Noorderweg en Zuiderweg ook laten uitwerken, zodat te zien is wat de voor- en nadelen van beide opties zijn. De VVD komt met een amendement over de route Larenseweg-Zuiderweg. Dat noemt hij een halve oplossing, die hij echter ook zal steunen. Als zijn drie opmerkingen worden opgepakt zou de SP kunnen meegaan in het collegevoorstel. Amendement A 21-152 ‘Niet hoger dan 5 bouwlagen’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 oktober 2021, behandelend de voorkeursvariant Bruisend Hart; overwegende dat: • in de voorkeursvariant de hoogte van de bebouwing wordt vastgelegd op 3 tot 5 bouwlagen, met accenten tot 8 bouwlagen; • veel inwoners in de wijk zich zorgen maken om de verdichting, en dan met name om gebouwen hoger dan 5 bouwlagen; • een daadwerkelijke discussie over bouwhoogten nog gevoerd moet worden tijdens de participatie rondom de omgevingsvisie, besluit: • beslispunt 1, luidende: ‘1. Variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart.’ te wijzigen als volgt: ‘1.

Variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart, met dien verstande dat de bouwhoogten voor de toe te voegen bebouwing, afwachtend op de nog te voeren participatie omgevingsvisie, vooralsnog wordt vastgesteld op 3 tot 5 bouwlagen, zonder hoogteaccenten.’” (Amendement A 21-152 van de SP en Hilversums Belang) Motie M 21-153 ‘Verkeersonderzoek’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 oktober 2021, behandelend de voorkeursvariant Bruisend Hart; overwegende dat: • voor de voorkeursvariant, betreffende de knip, nog geen verkeersonderzoek is gedaan naar de gevolgen van de maatregel m.b.t. de verkeersafwikkeling; • de planning nu voorziet in zo’n onderzoek na vaststellen van de structuurvisie; HI20211006

31

•

bij grote nadelige effecten, mogelijk een aanpassing van de plannen nodig is, welke achteraf veel kosten en tijdverlies met zich meebrengt; • er ook geen onderzoek is gedaan naar de effecten van het verbinden van de Noorderweg met de Zuiderweg voor autoverkeer, welke nodig is voor het bepalen van nut en (toekomstige) wenselijkheid van zo’n verbinding; roept het college op: • een verkeersonderzoek te laten doen m.b.t. de effecten van verkeersafwikkeling en doorstroming als gevolg van de knip; • eenzelfde onderzoek te doen voor een variant waarbij een verbinding Noorderweg– Zuiderweg is gerealiseerd; • de resultaten vóór de definitieve vaststelling van de structuurvisie Bruisend Hart aan de raad te doen toekomen.” (Motie M 21-153 van de SP en Hilversums Belang) De heer EERENBERG merkt op dat het vaststellen van de voorkeursvariant voor het Oosterspoorplein en omgeving, het Bruisend Hart, er een is in een aantal stappen om tot een definitief plan te komen. Na het kiezen van deze variant volgen de structuurvisie, het stedenbouwkundig plan en het bestemmingsplan, met allemaal hun momenten voor inspraak en verfijning. Hart voor Hilversum hoopt dat de komende participatie beter zal verlopen dan met de werkgroep Bruisend Hart. Bij een aantal deelnemers is er nog steeds veel frustratie en dat moet echt beter in de toekomst.

Op verzoek van de commissie is een aanvullend participatietraject opgestart, waarbij de variant van de heren Triebels en Weening is meegenomen. Uiteindelijk is gekozen voor de variant Groen Plein. Uit de participatieronde blijkt dat groen en sociale veiligheid hoog scoren. De deelnemers maakten ook een opmerking over de hoogte van de geprojecteerde hoogbouw, namelijk ‘niet te hoog, Dudok-achtig’. In de buurt is er veel enthousiasme voor de aanleg van een zogenaamd Central Park op het Connexxion-terrein. Hij gaat er vanuit dat de planontwikkeling flexibel genoeg is om de eventuele mogelijkheid hiervoor open te houden. Van participanten hoort hij vaak dat het moeilijk is om op basis van tekeningen een indruk te krijgen van bouwhoogtes en bouwvolumes. Hij vraagt de wethouder daaraan extra aandacht te besteden bij de presentaties, door deze bijvoorbeeld door een maquette te ondersteunen. De heer VAN ROODEN vraagt of Hart voor Hilversum gezien diens zorgen over bouwhoogtes het amendement A 21-152 van de SP en Hilversums Belang zal steunen. De heer EERENBERG heeft dat niet gezegd. Hart voor Hilversum wil extra aandacht voor de participatie en de verkeersafwikkeling. De participatie wordt overzichtelijker door een participatiekalender en de verkeersdrukte richting de Noorderweg is misschien te verminderen door het amendement ‘Bruisend en bereikbaar hart’.

Beide amendementen ondersteunt hij van harte. Mevrouw KALK vraagt welke maximale bouwhoogte Hart voor Hilversum voorstaat. De heer EERENBERG weet dat niet. Mevrouw KALK vindt dat een uitstekend antwoord. De heer VAN WAARDEN kan zich vinden in voorliggende voorkeursvariant. Het grote gearceerde zoekgebied tegen het spoor zou geen dik bouwblok moeten worden, maar een echte voorkant van het station: transparantie en niet te massaal. De verbinding onder het spoor zou breed, groen en uitnodigend moeten zijn. Het gaat dus om kwaliteit, transparantie, niet al te massaal, een echte voorkant, een groen plein en ruim baan voor langzaam verkeer. Daarop zal GroenLinks de vervolgstappen, de structuurvisie en het stedenbouwkundig plan toetsen. Alle voorliggende amendementen zal GroenLinks niet steunen, met uitzondering van het amendement A 21-166 over de participatieladder. De hangende tuinen doen hem denken aan de tuinen van Babylon. Hij wijst erop dat het GAKgebouw indertijd als groen is bekleed en gepresenteerd. De Entrada-flats zijn nog steeds niet zo groen als op de tekeningen. Mevrouw VAN DE LINDE past excuses, omdat de VVD last heeft van voortschrijdend inzicht. Daarbij gaat het haar om de verkeersafwikkeling. Zij is voor het aanleggen van en mooi plein en om dat HI20211006

32

niet door een autoweg te laten doorsnijden. De VVD realiseerde zich te laat niet alleen te besluiten om de weg van het plein af te halen, maar dat betekent ook dat er ook geen doorgaand verkeer meer mogelijk is van de Larenseweg linksaf, dus richting Zuiderweg en de Kleine Drift. Het inrichten van het hele plein geeft de ruimte om dat wel te doen en nog keuzes te maken. De VVD vindt het wenselijk dat te overdenken en af te wegen. De bereikbaarheid staat namelijk al genoeg onder druk in Hilversum. Het verwijderen van verkeersbewegingen zou op basis van dit soort gedegen afwegingen moeten plaatsvinden. Daarom dient zij samen met Hart voor Hilversum en Hilversums Belang amendement A 21-174 in. Wat betreft bouwhoogten en woningen wil zij niet te snel kaders te strak afstellen. Rekenen en tekenen moeten bij elkaar komen als het om stadsontwikkeling gaat. Dat principe wil zij hier ook laten hanteren.

“De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 6 oktober 2021, behandelend de varianten Bruisend Hart; overwegende dat: • de wens om een mooi en groen plein te creëren -dat uitnodigt tot leven, bewegen, ontmoeten en spelen- breed gedragen is; • een doorsnijding van dit plein door een stukje van de Kleine Drift hierbij niet wenselijk is en dat daarom een ‘knip’ in de Kleine Drift een begrijpelijke ingreep is; voorts overwegende dat: • deze inkorting van de Kleine Drift impact heeft op de verkeersafwikkeling in de wijk; • de herinrichting van het gebied ruimte biedt om te overwegen om voor autoverkeer een verbinding linksaf lángs het plein te leggen; • deze optie en wat dit betekent voor de verkeersafwikkeling niet onderzocht en afgewogen is; • dit wel wenselijk zou zijn als onderdeel van de afwegingen die voorafgaan aan de Structuurvisie; besluit: • het raadsbesluit als volgt te amenderen: De raad van de gemeente Hilversum, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders betreffende Varianten Bruisend Hart d.d.

31 augustus 2021 met kenmerk, besluit: • het schetsontwerp en de zoekgebieden van Variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart; • hierbij de wenselijkheid te onderzoeken van een optie voor autoverkeer linksaf, bijvoorbeeld langs de zuidkant van het plein (zoals een verbinding LarensewegZuiderweg hieronder indicatief op een kaartje weergegeven); • de uitkomst van dit onderzoek en de afwegingen om een dergelijke verbinding al dan niet op te nemen voor vaststelling van de structuurvisie voor te leggen aan de raad; aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 oktober 2021; en gaat over tot de orde van de dag,” (Amendement A 21-174 van de VVD, Hart voor Hilversum en Hilversums Belang) De heer GÖBBELS verwijst naar de expertsessie van 5 oktober georganiseerd door de Hilversumse Architectuurprijs met Peter Boelhouwer en Friso de Zeeuw. Die sessie ging over Hilversum 2040. Een samenvatting daarvan is om ook naar hergebruik en niet alleen naar nieuwbouw te kijken, groen in te plannen, maximaal zes bouwlagen en niet hoger dan 20 meter te bouwen en het illusielandschap te beschermen. Binnenstedelijk bouwen is duur en daarom zou men grote aantallen woningen boven Amsterdam en bij Almere moeten bouwen. Het autoverkeer in Hilversum gaat met 30% toenemen, maar nieuwe wegen zijn zinloos.

In plaats daarvan kan men inzetten op de fiets, het OV en verkeersmanagementafspraken met en door bedrijven laten maken. Hilversum zou men Hilversum moeten laten zijn. Het verschil met de beleidsvoorstellen van HI20211006

33

het college in 1221 kan zijns inziens niet groter zijn. Zo kan men ook naar het Bruisend Hart kijken. Gevraagd is om het Oosterspoorplein te vergroenen en in plaats daarvan ligt een plan voor om dat te bebouwen. Gevraagd is om de uitstraling van de panden eromheen te verbeteren, waarbij wordt gedacht aan het herontwikkelen naar gezellige winkels en horeca, te exploiteren door lokale ondernemers. Dat ontbreekt in de huidige variant. Nu zijn er zorgen en vragen over de verkeersstromen. Daarom dient hij het volgende amendement in dat als uitgangspunt een groen Oosterspoorplein neemt en verbetering van bestaande panden centraal stelt. Een bijlage bij het amendement is niet meegestuurd met de stukken, die een goed inzicht in het proces geeft.

Amendement A 21-150 ‘Bruisend Hart, variant Groen Oosterspoorplein’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 6 oktober 2021; Gezien: het raadsvoorstel 'Voorkeursvariant Bruisend Hart: Groen Plein'; de WOB-stukken Bruisend Hart; overwegende dat: ─ de raad slechts één keuze wordt voorgelegd uit vier varianten om een Bruisend Hart te realiseren; ─ de variant behoud en vergroening van het bestaande Oosterspoorplein daarbij echter ontbreekt; ─ in die variant de bestaande bebouwing zou kunnen worden gerenoveerd en verduurzaamd; ─ in de kaderstellende Gebiedsagenda 1221 staat ‘Als onderdeel van de stationsomgeving voldoet het Oosterspoorplein (...)’; ─ deze variant in combinatie met de functiewijziging van de bestaande panden past binnen de Wvg; ─ de Wvg in september 2019 is gevestigd en binnen drie jaar na het besluit tot het vestigen van de Wvg een structuurvisie moet zijn vastgesteld; ─ het toevoegen van deze variant dus mogelijk is gelet op de eindtermijn voor het vaststellen van een structuurvisie door de Wvg voor september 2022; ─ deze variant naadloos aansluit bij de Hilversumse schaal en het behoud van karakteristieke panden; ─ deze variant een positieve bijdrage geeft aan het terugdringen van het binnenstedelijk tekort aan groen omdat het saldo woonruimte - groen in balans blijft; ─ uit WOB-stukken blijkt dat een cultuurhistorisch advies ontbreekt, terwijl

het halfronde Oosterspoorplein duidelijk een cultuurhistorische betekenis heeft; ─ de NS het uitgangspunt hanteert om eigendom te behouden in en nabij Stationsgebieden bij samenwerking in gebiedsontwikkelingen; besluit: beslispunt 1, luidende: ‘1. Variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart’ te wijzigen in: ‘1. De beslissing om variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart aan te houden en het college op te dragen om een 'Variant Groen Oosterspoorplein met een onbebouwd groen Oosterspoorplein en de herontwikkeling van de bestaande panden grenzend aan het Oosterspoorplein aan de raadscommissie ter bespreking voor te leggen in Q1 ‘22’. En volgend op die raadscommissie bespreking beide varianten ter besluitvorming voor te leggen aan de raad.” (Amendement A 21-150 van Democraten Hilversum en de SP) Mevrouw KALK vindt het gegeven dat Oost een mooie en groene entree verdient voor de PvdA niet ter discussie staan. Het moet een entree worden die samenhangt met het Stationsgebied. De variant Groen Plein voldoet daar in enige mate aan, alleen is de naam wat misleidend. Met de planning van 180 woningen op een kleine postzegel is verstening in plaats van vergroening aan de orde. Het gaat dan om 180 HI20211006

34

miniappartementen, om hogere gebouwen en wellicht om beide. De PvdA stelt voor om de bouwdichtheid tot maximaal 120 woningen te beperken, zodat het een echt groen gebied kan worden. De verbinding met Oost en West vindt zij een zorgpunt blijven. Een flyover langs de Noorderweg en de Zuiderweg langs het spoor versterkt de scheiding alleen maar die het spoor al veroorzaakt. Bovendien zal dat snel een racebaan worden, die eerder een aanzuigende werking heeft op meer verkeer, terwijl het volgens haar om de vraag moet gaan hoe men komt tot minder verkeer. De fietstunnel krijgt aan de stationskant een mooie brede toegang die versmald wordt naar de ingang van de tunnel. Zij stelt voor om dat ook aan de oostzijde te doen. Visueel is dat mooier en men voorkomt zo het idee van een smalle steeg tussen gebouwen uitmondend in een tunnel. Beter is het ook om stelliger te zijn over het parkeren en de fietsenstalling en die onder de grond te brengen. Daarnaast maakt zij zich nog steeds druk over het aantal reizigers met de NS. Het gaat ook om de vraag hoe zij op de sporen komen. Verder wil zij nog graag een beweegvriendelijk plein en dat het idee van hangende tuinen of groene gevels een plek krijgt in het ontwerp. De voorkant heeft dan een fontein en de achterkant tuinen als unieke beeldmarkers. Water, ruimte en groen als symbolen voor de toekomst. Zij dient daartoe drie amendementen in.

Amendement A 21–151 ‘Fietstunnel’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 4 oktober 2021 behandelende het agendapunt 12 ‘Voorkeursvariant Bruisend Hart’; overwegende dat: het nieuwe Oosterspoorplein een groen plein moet worden; de entree naar Oost en samenhang kent met de ontwikkeling van het Stationsgebied; de verbinding Oost en West belangrijk is; de fietstunnel niet kan worden verbreed over de volle lengte; de toegang tot de fietstunnel aan de centrumzijde een V-vorm kent, met een brede toegang die smal toeloopt naar de feitelijke onderdoorgang; constaterende dat: in de voorkeursvariant de toegang tot de tunnel aan de oost niet verbreed is zoals aan de centrumzijde; in de schets van de huidige variant sprake is van een pad tussen twee gebouwen; van mening dat: de verbrede toegang tot de fietstunnel aan beide zijden spiegelbeeldig zou moeten zijn; daarmee de samenhang in beide zijden wordt vergroot; besluit het beslispunt als volgt te wijzigen: in variant Groen Plein het idee van de verbrede toegang tot de fietstunnel ook aan de oostzijde op te nemen en deze aangepaste variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart.” (Amendement A 21-151 van de PvdA en de SP) Amendement A 21-164 ‘120 Woningen’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 4 oktober 2021 behandelende het agendapunt 12 ‘Voorkeursvariant Bruisend Hart’;

overwegende dat: het nieuwe Oosterspoorplein een groen plein moet worden,; de entree naar Oost en samenhang kent met de ontwikkeling van het Stationsgebied; de verbinding Oost en West belangrijk is; Oost een versteende wijk is; het gebied slechts 1,5 hectare groot is; constaterende dat: het aantal van 180 woningen ten koste gaat van het groene karakter; er alleen 180 woningen kunnen worden gerealiseerd als er fors de hoogte in wordt gegaan; HI20211006

35

hoogbouw langs het spoor de scheiding tussen oost en west versterkt; van mening dat: er grenzen zijn aan de mate waarin oost verder kan verstenen; deze grenzen worden overschreden met het beoogde aantal van 180 woningen, besluit het beslispunt als volgt te wijzigen: in variant Groen Plein uit te gaan van 120 woningen en deze aangepaste variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart.” (Amendement A 21-164 van de PvdA en de SP) Amendement A21-163 ‘Hangende Tuinen’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 4 oktober 2021, behandelende het agendapunt 12 ‘Voorkeursvariant Bruisend Hart’, overwegende dat: het nieuwe Oosterspoorplein een groen plein moet worden; de entree naar Oost en samenhang kent met de ontwikkeling van het Stationsgebied; de verbinding Oost en West belangrijk is; de beeldkwaliteit in beide plannen van een vergelijkbaar niveau hoort te zijn; overwegende dat: elk plein zijn eigen karakter en onderscheidende elementen hoort te hebben; op het Stationsplein dit onder andere in de vorm van een fontein/waterelement wordt gedaan; in de voorkeursvariant dit element voor het nieuwe plein aan de oosterzijde nog niet is gevonden; van mening dat: de voorkeursvariant een groen plein moet opleveren; het onderscheidende element voor dit groene plein kan worden gevonden in het concept van zogenaamde ‘hangende tuinen’1; dit concept past in

verstedelijkte gebieden met ene hoog duurzaamheidsniveau; besluit het beslispunt als volgt te wijzigen: in variant Groen Plein het idee van hangende tuinen op te nemen en deze aangepaste variant Groen Plein te verwerken in een structuurvisie voor Bruisend Hart.” (Amendement A 21-163 van de PvdA, de SP en Hilversums Belang) 1 Zie het voorbeeld: https://www.hetkanwel.nl/hangende-tuinen-valley-zuidas/ Mevrouw VAN VLIET vindt het zorgen voor een groen aanzicht en gevels heel erg aantrekkelijk en dat past ook goed bij het D66-initiatiefvoorstel voor biodiversiteit. Om nu al met een amendement te komen vindt zij wat vroeg en de titel ‘hangende tuinen’ vindt zij wat sturend. Zij vraagt daarom van amendement A 21-163 een motie te maken. Mevrouw KALK gaat het om te gebruiken moderne technieken om gebouwen een groen aanzicht te geven. Die technieken staan overigens helemaal in het teken van klimaatadaptief bouwen. De toegevoegde waarde van een motie ziet zij niet, ook omdat de wethouder uitdrukkelijk om kaders heeft gevraagd. Bij meer duidelijke kaders is de wethouder beter in staat om te sturen. Zij begrijpt niet wat D66 met het principiële punt bedoelt om van het amendement een motie te maken. Mevrouw VAN VLIET vindt hangende tuinen voor dit moment te detaillistisch.