Verslag raadsvergadering d.d. 18 december 2024

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 18 DECEMBER 2024

INDEX RAAD 18 DECEMBER 2024 NR OMSCHRIJVING AGENDA

BLZ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 18 DECEMBER 2024 (verslag) Voorzitter: G.M. van den Top, burgemeester.

Aanwezig zijn de leden: de heer C. Bakker (PvdA), de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum), M. Boukhriss (Hart voor Hilversum) en L.H.A. Brussaard (CDA), de heren J.J.A.N. Deen (D66), D.B. Degives Más (Democraten Hilversum) en J. van Drogen (GroenLinks), mevrouw F. Durlacher (Belang van Nederland), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), R.H. van Grieken (D66), C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), S.J. Hexspoor (GroenLinks), mevrouw C. Jansson (Democraten Hilversum), de heren H. Koç (Democraten Hilversum), J.P. Lahaise (PvdA) en R.J.C. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), J.W.A. Meddens (SP), B. Nanninga (ChristenUnie), J.T.M. van Nistelrooij (D66) en G.J. Postma (CDA), mevrouw M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heren D.E.O. Streutker (CDA), P.C.M. Vonk (SP) en T.R. Westerneng (VVD) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD).

Griffier: mevrouw A.J. van Meerveld. Wethouders: de heren B. Heller en J.E.M.G. Göbbels, mevrouw J. Kalk en de heren F.G.J. Voorink en N.G.T. van Voorden. Afwezig: de heer R.J.H. Docter, (Democraten Hilversum), de dames B. van Hattum (D66), M.J. de JongSchrijvers (Hart voor Hilversum) en R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum), de heer J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66) en de heer A. Zaabat (D66).

1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER opent de laatste raadsvergadering van 2024 om 20.00 uur en heet allen hartelijk welkom, in het bijzonder de studenten journalistiek op de publieke tribune. Bericht van verhindering is ontvangen van de dames Van Hattum, De Jong-Schrijvers, Redmeijer en Wesselink en de heren Docter, Van Waarden en Zaabat. De raadsvergadering start dus met 30 raadsleden. Hij stelt voor om agendapunt 8, vragen aan het college, aan de agenda toe te voegen. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. 2.

INSTALLATIE VERTROUWENSPERSOON

De VOORZITTER legt uit dat het doel van het instellen van een externe vertrouwenspersoon is het bieden van een veilig en onafhankelijk aanspreekpunt om dilemma’s op het gebied van bijvoorbeeld onderlinge omgangsvormen en integriteit in vertrouwen te kunnen bespreken en advies te krijgen hoe daarmee om te gaan. De externe vertrouwenspersoon is aanvullend op de huidige mogelijkheid om in gesprek te gaan met de burgemeester en/of de griffier. Het voorstel is om de heer Herman Tuning als vertrouwenspersoon te benoemen.

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

3

Conform het voorstel van het presidium wordt zonder stemming besloten om de heer Herman Tuning per 1 januari 2025 aan te wijzen als externe vertrouwenspersoon voor de raads- en commissieleden. De heer TUNING stelt zich vervolgens voor aan de gemeenteraad en het college. Raads- en commissieleden werken als het ware in een ‘glazen’ huis en hij hoopt met hen dat zij hem als vertrouwenspersoon nooit zullen spreken. Als raads- en commissieleden ergens mee worstelen hoeven ze echter niet te schromen met hem contact op te nemen, omdat de dialoog met hem verhelderend kan werken. Alles wat hij als vertrouwenspersoon bilateraal bespreekt met raads- en commissieleden blijft binnenskamers. 3.

PARKEERVERORDENING EN VERORDENING PARKEERBELASTINGEN

De VOORZITTER geeft aan dat het college voorstelt om twee nieuwe parkeervergunningen te introduceren: de maatschappelijke en de verhuisvergunning. Daarnaast stelt het college voor om de digitale bezoekersregeling aan te passen, waardoor ook bedrijven en organisaties deze regeling kunnen aanvragen. Tot slot wordt het mogelijk gemaakt om na 21 uur gratis bezoek aan te melden via de digitale bezoekersregeling. Om dat te regelen wordt de raad voorgesteld de Parkeerverordening en de Verordening parkeerbelastingen aan te passen. In de vergadering van de commissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid adviseerden de aanwezige fracties de onderwerpen met debat door de gemeenteraad te laten behandelen in verband met aangekondigde amendementen en moties. De heer STREUTKER maakt allereerst een algemeen statement. De gezamenlijke fracties hebben in de afgelopen weken geprobeerd om naar aanleiding van de commissiebehandeling van 4 december samen op te trekken en om breed gedragen voorstellen te doen. In verband daarmee dankt hij CDAcommissielid Tabak, die het leeuwendeel van het werk heeft geleverd.

Amendement A 24-161 “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend aanpassing Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen; constaterende dat: het parkeerbeleid, als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2024, tot doel heeft het behouden van leefbare en bereikbare wijken; bij aanname van het parkeerbeleid niet alle gevolgen overzien konden worden en een breed gedragen motie opriep tot aanpassingen wanneer onvoorziene effecten ongewenst blijken te zijn; dit college inzet op terugdringen van eenzaamheid, meer onderlinge ondersteuning aan inwoners vraagt om minder op collectieve voorzieningen te leunen, actief de economische bedrijvigheid wil ondersteunen, en meer waardering geeft aan vrijwilligers en verenigingen; verenigingen met vrijwilligers en/of deelnemers die slecht zonder auto kunnen verlig van (actieve) leden vrezen als gevolg van het betaald parkeren; ouders met familiaire kinderopvang aan huis geconfronteerd worden met hogere parkeerkosten; overwegende dat: het college nu wijzigingen voorstelt die een deel van de ongewenste effecten verzacht; deze wijzigingen op onderdelen onvoldoende verlichting biedt voor verenigingen, kleine ondernemers, ouderen en ouders; het huidige systeem van uitzonderingen en maatwerk kan leiden tot onbedoelde ongelijkheid en weinig toekomstbestendig is; Verslag raadsvergadering 18

december 2024

4

-

de gemeente uitgaat van vertrouwen en we daarmee mogen veronderstellen dat een ruimhartiger beleid niet gaat leiden tot oneigenlijk gebruik; stelt voor dat beslispunt 2 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 2. De eerste Wijziging Verordening parkeerbelastingen 2025 vast te stellen, met dien verstande dat: in de tarieventabel op pagina 6 onder C ‘Bezoekersvergunning schil’ het maximum van 120 per kwartaal wordt gewijzigd naar maximaal 150 per kwartaal; in de tarieventabel op pagina 7 onder G ‘Maatschappelijke vergunning’ het bedrag € 75,wordt gewijzigd in € 25,- per jaar; en gaat over tot de orde van de dag.” Amendement A 24-161 van het CDA, D66, Hart voor Hilversum, de VVD, Democraten Hilversum, GroenLinks, de SP, de PvdA en de ChristenUnie) Vervolgens dient hij de volgende motie in: Motie M 24-162 “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend aanpassing Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen; constaterende dat: het parkeerbeleid, als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2024, tot doel heeft het behouden van leefbare en bereikbare wijken; bij aanname van het parkeerbeleid niet alle gevolgen overzien konden worden en een breed gedragen motie opriep tot aanpassingen wanneer onvoorziene effecten ongewenst blijken te zijn; dit college inzet op terugdringen van eenzaamheid,

meer onderlinge ondersteuning aan inwoners vraagt om minder op collectieve voorzieningen te leunen, actief de economische bedrijvigheid wil ondersteunen, en meer waardering geeft aan vrijwilligers en verenigingen; verenigingen met vrijwilligers en/of deelnemers die slecht zonder auto kunnen verlies van (actieve) leden vrezen als gevolg van het betaald parkeren; ouders met familiaire kinderopvang aan huis geconfronteerd worden met hogere parkeerkosten; kleinere ondernemers soms onevenredig getroffen worden ten opzichte van grotere concurrenten; de uitbreiding van het gereguleerd parkeren op plekken aan de rand van het gereguleerde gebied tot parkeeroverlast leidt, als gevolg van foutief parkeren; overwegende dat: het college nu wijzigingen voorstelt die een deel van de ongewenste effecten verzacht; -

deze wijzigingen op onderdelen onvoldoende verlichting biedt voor verenigingen, kleine ondernemers, ouderen en ouders;

-

het huidige systeem van uitzonderingen en maatwerk kan leiden tot onbedoelde ongelijkheid en weinig toekomstbestendig is;

-

de gemeente uitgaat van vertrouwen en we daarmee mogen veronderstellen dat een ruimhartiger beleid niet gaat leiden tot oneigenlijk gebruik; ook inwoners buiten het gereguleerde parkeergebied mogen vertrouwen op een gemeente die handhaaft op overlast gevend verkeerd parkeren;

-

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

5

draagt het college op om de volgende wijzigingen te verwerken in de Nadere Regels Parkeervergunningen: het aantal bezoekersuren van de bezoekersvergunning te verhogen van 120 uur per kwartaal naar 150 uur per kwartaal voor de schil; -

het aantal aan te vragen forenzenvergunningen uit te breiden van 1 vergunning per 250 m2 bvo naar 1 vergunning per 150 m2 bvo;

-

het aantal aan te vragen forenzen vergunningen per klaslokaal uit te breiden van 1,2 vergunning per klaslokaal naar 1,3 vergunning;

-

het aantal aan te vragen bedrijfsvergunning uit te breiden van 2 vergunningen naar maximaal 3 vergunningen per adres in de schil;

-

het aantal aan te vragen maatschappelijke vergunningen per vereniging/instelling uit te breiden van 5 vergunningen naar 10 vergunningen;

-

de forenzenvergunning niet op kenteken te verlenen, maar het mogelijk te maken om verschillende kentekens aan- en af te melden met dien verstande dat er maximaal 1 kenteken per vergunning tegelijk actief kan zijn;

en verzoekt het college er voor zorg te dragen dat boa’s (buitengewoon opsporingsambtenaren) ook consequent handhaven in wijken waar geen gereguleerd parkeren is ingevoerd; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-162 van het CDA, D66, Hart voor Hilversum, de VVD, Democraten Hilversum, GroenLinks, de SP, de PvdA en de ChristenUnie) Mevrouw DURLACHER dient het amendement en de motie niet mede in, maar zal beide wel steunen. De heer STREUTKER vervolgt dat het parkeerbeleid voor onvrede zorgt, wat voornamelijk komt door onbegrip of geen gevoelde noodzaak daartoe. Niemand is echt blij met het beleid. Het doel is niet alleen het verlagen van de parkeerdruk, maar ook het verminderen van verkeersstromen door kleine ritjes en het mogelijk maken van wonen op plekken daar waar dat nu niet mogelijk is. Maar het parkeerbeleid heeft ook onbedoelde effecten, onder andere op eenzaamheid, mantelzorg, verenigingen, het kleinbedrijf en oppas. Eigenlijk allerlei zaken waarbij mensen nadelen van het beleid gaan ondervinden en dus moeten daar ook oplossingen voor gevonden worden. De wethouder wil echt luisteren en maatwerk leveren, maar niet elke vereniging, oudere of vrijwilliger weet wegen goed te vinden of te verwoorden. En dus moet de raad gezamenlijk proberen oplossingen te vinden voor eenieder die dat nodig heeft.

Beleidsmatig moeten deze groepen tegemoet worden gekomen, waardoor communicatie ook helderder kan zijn en er ook minder onduidelijkheid ontstaat. Daarom roept hij de wethouder op om de raad en inwoners daarover blijvend goed te informeren. Met de vermelde aanpassingen worden de genoemde groepen ondersteund, zonder afbreuk te doen aan de belangrijke doelstellingen van het beleid. Tot slot vraagt hij de wethouder om een ruime toezegging te doen om open te blijven staan om met name vrijwilligers, mantelzorgers, oppasgrootouders et cetera te blijven faciliteren in die situaties die in het beleid net niet passen en dus ook daarover de raad te blijven informeren. De heer LAHAISE nuanceert de woorden van de heer Streutker en steunt het parkeerbeleid en het idee dat de schaarse ruimte een zo eerlijk mogelijke verdeling behoeft. Daarbij ontkomt men niet aan regulering, waaraan een prijskaartje hangt, dat voor de Hilversummers zelf in de meeste gevallen tamelijk bescheiden is. In enkele gevallen, als mensen meerdere auto’s hebben, is het soms slikken.

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

6

Er zijn mensen ontevreden over het parkeerbeleid, maar ook zijn er mensen tevreden, vooral degenen die er al een aantal jaren ervaring mee hebben. Zij kunnen eindelijk hun auto in hun eigen buurt parkeren. Hun kinderen kunnen op de stoep spelen, mensen met een beperking kunnen over het trottoir gaan en ook fietsers hebben weer wat ruimte gekregen. Daarom is het de PvdA te doen, een eerlijkere verdeling van de schaarse ruimte en niet om autootje te pesten. Mensen pakken niet voor de lol de auto voor korte ritjes, maar omdat ze moeten, bijvoorbeeld omdat ze slecht ter been zijn, maar niet zo slecht genoeg dat ze voor een invalidenparkeerkaart in aanmerking komen. Het is zijns inziens onzin om mensen hun mobiliteit af te pakken. Een aangekondigde motie daarover gaat in dit stadium te ver, de motie die uitgaat van teruggang van zeven naar primair twee parkeerzones/vergunningsgebieden voor bewoners en ondernemers. De PvdA heeft zich in plaats daarvan beperkt tot de volgende motie met de oproep om het vergunningsgebied veel beter te communiceren.

M24-171 ‘Communicatie vergunningsgebieden betaald parkeren: leuker kunnen we het niet maken, wel duidelijker’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend aanpassing Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen; constaterende dat: het parkeerbeleid, als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2024, tot doel heeft het behouden van leefbare en bereikbare wijken; betaald parkeren desondanks weerstand oproept; klachten over betaald parkeren deels terug te voeren zijn op een voor veel inwoners onduidelijke communicatie met gebrekkige uitleg van de nieuwe situatie; - de indeling in 6 Schil-vergunningsgebieden (excl.

Bedrijventerrein) afwijkt van de zonering voor bezoekers en voor extra verwarring zorgt; deze niet op straat of anderszins fysiek (folder, kaartjes) wordt gecommuniceerd; de vergunningsgebieden onderling sterk verschillen in grootte; veel bewoners niet weten waar zij met hun vergunning mogen parkeren; overwegende dat: een indeling in zones in steden gebruikelijk is — louter om binnenstedelijk autogebruik door bewoners te ontmoedigen — geregeld ook met de mogelijkheid om nog wel van een aangrenzende zone gebruik te maken; het mogen gebruiken van aangrenzende vergunningsgebieden amper soelaas biedt voor wie bij het spoor woont, dat als een barrière door de gemeente slingert, terwijl bewoners van andere gebieden de halve stad als zoekgebied voor parkeren behouden, wat voor extra irritatie zorgt en het draagvlak voor betaald parkeren geen goed doet; bewoners nu niet zelden extra betalen, terwijl ze in de betreffende zone met hun vergunning wel degelijk mogen parkeren; onderzoek naar de effecten van deze indeling op het daadwerkelijk autogebruik aanbevelingswaardig zou; betere communicatie richting belanghebbenden veel onduidelijkheid en ergernis kan wegnemen; het door de raad op 13 november 2024 aangenomen amendement A 24-149 de ‘streefwaarde tevredenheid verplaatsing met de auto’ op 40% houdt; verzoekt het college: 1.

de vergunningsgebieden voor betaald parkeren en aangrenzende gebieden waarvoor de vergunning eveneens geldt duidelijk te communiceren, waarbij een mindere digitale vaardigheid voor de vergunninghouder geen beletsel mag zijn. Een brief of folder bij iedere vergunningsverstrekking met geprinte gebiedsplattegrond ligt voor de hand; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-171 van de PvdA, het CDA en Democraten Hilversum)

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

7

Vervolgens dient hij de volgende motie in: Motie M 24-166 ‘Parkeerborden - betaald parkeren: leuker kunnen we het niet maken, wei. duidelijker’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend aanpassing Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen; constaterende dat: het parkeerbeleid, als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2024, tot doel heeft het behouden van leefbare en bereikbare wijken; betaald parkeren desondanks veel weerstand oproept; klachten over betaald parkeren onder bewoners en ondernemers veelal terug te voeren zijn op de uitvoering, ondanks de gemiddeld billijke tarieven in Hilversum voor vergunninghouders en hun bezoek; de raad onlangs heeft bepaald dat een tevredenheid van automobilisten van tenminste 40% beleidsdoel blijft; overwegende dat: het creëren van draagvlak helpt bij de acceptatie van betaald parkeren en het herstel van vertrouwen in de politiek in het algemeen; het via bewonersbrieven, folders, websites, lokale media enz. ruim op tijd en in duidelijk Nederlands aankondigen en uitleggen van betaald parkeren wel het minste is om daaraan bij te dragen; dito het niet gierig zijn met het plaatsen van borden (RVV BW111/112) en parkeerautomaten, waarbij deze een logische (zichtbare en bereikbare) plek krijgen; buurgemeenten daarin al het goede voorbeeld geven; verzoekt het college: 1.

in elk geval openbare parkeerplaatsen binnen betaald parkeergebieden, die van de gemeente zijn maar niet direct aan de straat liggen (anders dan langsparkeervakken en insteekhavens) ook duidelijk van borden te voorzien, en parkeerautomaten goed zichtbaar en goed bereikbaar te plaatsen (zie voorbeeld in de bijlage); 2. meer aandacht te besteden aan het duidelijker aangeven van betaald parkeergebieden/vakken, parkeerautomaten en zones (t.b.v. parkeer-apps), zonder direct een oerwoud aan verkeersborden te plaatsen.” (Motie M 24-166 van de PvdA, het CDA en Democraten Hilversum) Mevrouw DURLACHER vindt motie M 24-166, over communicatie over parkeerborden, zeer sympathiek, maar vraagt of de problematiek naast Seinhorst nog voor meer gebieden geldt. De heer LAHAISE antwoordt dat de motie ook geldt voor soortgelijke parkeerterreinen, die eigenlijk geen onderdeel van de openbare weg zijn. De heer VONK meent dat de historie van het plaatsen van onnodige zuilen zich dreigt te herhalen met parkeerautomaten die overal verschijnen. Duizenden Hilversummers hebben een petitie getekend om betaald parkeren te stoppen. De SP diende in januari een motie in om het beleid naar de tekentafel terug te brengen, gezien de zoveel slechte elementen daarin, zodat men daarmee niet zou moeten doorgaan. Die motie kreeg slechts zeven stemmen voor, zodat het nu nog gaat om pleisters plakken.

Automobilisten betalen nu voor het oplossen van ongewilde problemen. De klachten betreffen onder meer: - vrijwilligers en mantelzorgers die opeens voor parkeren moeten betalen en op kosten worden gejaagd; -

het op kosten jagen van grootouders die oppassen op hun kleinkinderen;

-

het niet gebruiksvriendelijk zijn van de betaald parkeren app;

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

8

-

het invoeren van betaald parkeren op veel plekken waar er geen parkeerdruk is;

-

het stimuleren van inwoners met een oprit om een tweede parkeervergunning aan te vragen.

De heer LAHAISE vraagt of de heer Vonk bekend is met het waterbedeffect. De heer VONK geeft daarvan het voorbeeld van het invoeren van betaald parkeren bij het ziekenhuis, waarna veel ziekenhuisbezoekers gingen parkeren in de straten daaromheen. Bewoners aldaar wilden echter geen betaald parkeren invoeren. Het ontbreekt volgens hem aan een goede participatie. De heer LAHAISE denkt vooral aan het algemeen belang en heeft er moeite mee dat de SP komt aan principes van beleid. Hij vraagt of de heer Vonk de grote voordelen van het parkeerbeleid voor de bereikbaarheid niet ziet. De heer VONK is voor betaald parkeren in buurten waar er veel parkeerdruk is. Ongeveer 3.500 mensen hebben echter gezegd dat het parkeerbeleid niet deugt. Inwoners met een latrelatie met iemand van buiten de gemeente moeten veel parkeerkosten gaan betalen. Scholen betalen duizenden euro’s aan parkeergeld, waar de SP tegen is. Het is daarnaast moeilijk te begrijpen waar men mag parkeren met een parkeervergunning. Daarom was de SP voor twee parkeerzones. Hij sprak mensen die aangaven dat het aantal bezoekers van zorgcentrum De Egelantier terugloopt en daarnaar wil hij laten kijken. Veel bezoekers komen niet meer naar Hilversum. De SP doet echter mee aan het pleisters plakken, maar wil het liefst het beleid terug laten draaien en daarnaar nog eens goed laten kijken.

Van fijnmazig openbaar vervoer ziet hij weinig tot niets. Voorstellen die het beleid beter maken steunt de SP. De heer LANCÉ was na het in 2023 instemmen met het nieuwe parkeerbeleid en het betaald parkeren ervan overtuigd dat Hilversum meer autovrij zou worden, met name van voor Hilversum vreemde auto's. Helaas bleek bij de start van het invoeren van het beleid dat er niet voorziene impactvolle negatieve neveneffecten waren. Op 31 januari 2024 is met grote meerderheid motie M 24-01, ‘Repareren onbedoelde effecten parkeren’, aangenomen om daar waar nodig aanpassingen te doen. Helaas bleef het niet stil onder de Hilversummers en was er nog steeds veel kritiek op de uitrol van betaald parkeren. Die kritiek was soms echt terecht, maar het was ook kritiek van begrijpelijke weerstand. Het is namelijk best een zure appel waar sommige wijken echt doorheen moeten bijten. De wethouder heeft naar aanleiding van de op 12 juni jl. aangenomen motie M 24-95, ‘Leren van de uitrol betaald parkeren’, toegezegd de pijn daar waar mogelijk te verzachten en aanpassingen te doen. Het bijna namens de gehele raad ingediende amendement met de nodige aanscherpingen om de pijn van de Hilversummers te verzachten, doet volgens hem nog steeds recht aan het gedachtegoed waarom het allemaal is begonnen: minder auto’s op straat, met name voor Hilversum vreemde auto's.

Dat is voor Hart voor Hilversum echter niet voldoende. Hij wil de wethouder en diens ambtenaren de tijd geven om te blijven finetunen, zoals naar aanleiding van extra te organiseren informatieavonden in de wijken. Ook de nu allesbehalve gebruiksvriendelijke app moet volgens hem beter worden. In 2025 wil hij met de wethouder nog praten over schilbreed kunnen parkeren, het beter ondersteunen van digibeten, het ondersteunen van niet SMART mobiele mensen, het verzinnen van een alternatief voor de invalidenparkeerkaart en het waarborgen dat overschotten van betaald parkeren op de juiste plek terecht komen. Mogelijk zijn een verdere verlaging van parkeertarieven en goedkopere vergunningen. Vervolgens komt hij terug op motie M 24-136, die mevrouw De Jong-Schrijvers op 11 december al indiende en die hij nu wederom naar voren brengt. Motie M 24-136 ‘Mantelzorg en vrijwilliger parkeerkaart’ De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 11 december 2024. In ons Hilversum zorgen mensen voor elkaar, maar met het nieuwe parkeerbeleid wordt het er niet beter op. Hilversum heeft vele mooie vrijwilligers in de wijk en buurtcentra, bij onze clubs en verenigingen. Verslag raadsvergadering 18 december 2024

9

Maar als er betaald moet gaan worden om vrijwilligers werk te doen, middels parkeerkosten, haken mensen af. Verenigingen en clubs zullen omvallen en onze inwoners hebben nog minder activiteiten. overwegende dat: mantelzorger Verleners en vrijwilligers van groot belang zijn in onze gemeente; -

ze bijdragen aan het langer zelfstandig en gelukkiger kunnen wonen van inwoners en daarmee kosten besparen voor de gemeente;

-

mantelzorger verleners en vrijwilligers gefaciliteerd moeten worden hun belangrijke taken te kunnen uitvoeren;

-

vrijwilligers activiteiten organiseren en ondersteunen in wijk en buurtcentra en bij verenigingen en clubs;

-

parkeren voor hen makkelijk gemaakt moet worden door bijvoorbeeld een pas voor het raam te leggen.

constaterende dat: we als gemeente zuiniger moeten zijn op onze mantelzorg verleners en vrijwilligers; -

mantelzorg verleners , maar ook vrijwilligers gaan afhaken en stoppen;

-

onze wijk en buurtcentra , onze verenigingen niet zonder vrijwilligers kunnen;

-

onze inwoners nergens zijn zonder hun mantelzorgverlener;

-

zorg kosten en druk op zorg personeel oplopen als mantelzorgverleners niet gefaciliteerd worden in parkeren;

-

verenigingen en clubs ophouden te bestaan als vrijwilligers niet gratis mogen parkeren;

-

de consequenties van dit beleid niet goed overwogen zijn voor mantelzorg vragers en verleners, noch voor vrijwilligers.

draagt het college op: 1. de vrijwilligerscentrale en clubs en verenigingen parkeer passen te verstrekken voor vrij parkeren voor hun vrijwilligers. 2. stichting mantelzorg Gooi en Vechtstreek , MEE en Versa welzijn in de wijken een aantal passen te verstrekken die naar mantelzorgverleners kunnen voor vrij parkeren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-136 van Hart voor Hilversum) Op punt 1 uit de motie is in amendement A 24-161 al ruimschoots ingegaan. Naar punt 2 wil hij samen met de wethouder kijken en bezien wat wel kan. Hij had vandaag een motie over leren parkeren willen indienen, maar hij hoopt van de wethouder een toezegging hierover te krijgen. Hij vraagt om tijdens de uitrol daar waar nodig parkeervaklijnen aan te brengen, zodat bestuurders in ieder geval de juiste signalen krijgen waar en hoe zij moeten parkeren. Hart voor Hilversum vindt nog steeds iets anders te hebben gekregen dan is besteld, wat rechtgezet moet worden. Nu voelt het als te veel pleisters plakken. Wellicht zijn met moties en het amendement, evenals met de toezegging van de wethouder aanpassingen waar nodig te doen. De heer VONK meent dat Hart voor Hilversum aan de basis van het parkeerbeleid stond en dat juist wel heeft besteld. Mevrouw De Jong erkende in de vergadering van 11 december fouten te hebben gemaakt en ging daarvoor door het stof. Verslag raadsvergadering 18 december 2024

10

De heer LANCÉ wijst op onbedoelde en niet voorziene neveneffecten. Als men die tevoren had zien aankomen, had men wellicht gezegd dat het misschien anders moet. De heer VONK adviseerde in januari het beleid terug te brengen naar te tekentafel en beveelt aan wat vaker naar de SP te luisteren, omdat dan dit soort dingen niet gebeuren. De heer VAN GRIEKEN kondigt aan bijna alle moties en amendementen te steunen. Motie M 24136 van Hart voor Hilversum steunt hij echter niet en voor de reden daarvoor verwijst hij naar zijn argumentatie gegeven in de raadsvergadering van 11 december jl. Heel veel Hilversummers hebben moeite om het beleid te kunnen volgen. Zij zijn wellicht digitaal minder onderlegd of vinden het beleid op andere manieren ingewikkeld. Daarop gaan de moties van de PvdA verder in en D66 zal die van harte ondersteunen. Het college moet zorgen om deze mensen maximaal te blijven faciliteren teneinde te begrijpen hoe beleid in elkaar zit en hoe dat werkt. D66 is ook tegen motie M 24-169 van de Fractie Durlacher. Mevrouw DURLACHER stelt via die motie voor om het beleid terug naar de tekentafel te brengen en vraagt hoe men nog wil vergaderen over een eigenlijk ontzettend ridicuul beleid, dat al elf maanden lang stukgeamendeerd wordt. De heer VAN GRIEKEN meent dat men daarmee het beleid telkens een stukje beter maakt.

Dat wil niet zeggen dat D66 het met alle onderdelen eens is. Hij is overigens benieuwd naar de toelichting op motie M 24-169. Amendering had wellicht minder gehoeven als de participatie rondom het parkeerbeleid beter zou zijn georganiseerd. Op het mobiliteitsbeleid is uitvoerig geparticipeerd, maar dat was behoorlijk hoog over. Vervolgens is over het uitvoeringsprogramma geparticipeerd, maar daarin stond het parkeerbeleid nog niet. Hij kan zich voorstellen dat bij een goede participatie over het parkeerbeleid een aantal amendementen niet nodig was geweest. Hij roept daarom op om bij concreet beleid dat echt in het leven van mensen ingrijpt meer ruimte te geven aan burgers om te zeggen wat ze ervan vinden en te helpen om dat beter te maken. De heer FENNEMA meent dat de afgelopen tien jaar heel veel op parkeren is geparticipeerd. Er was ook geen sprake van het uitrollen van draconisch beleid, de andere helft van het gebied is slechts aan het beleid toegevoegd. Tien jaar lang is straat voor straat geparticipeerd, waarna mensen na een jaar vroegen het ingevoerde betaald parkeren te houden. De heer VONK vraagt of de VVD oprecht tevreden is over de wijze van participeren over het voorliggende parkeerbeleid. De heer FENNEMA herhaalt dat tien jaar lang straat voor straat het beleid van betaald parkeren is uitgerold.

Na die tien jaar is het aantal auto’s in Hilversum met 25% toegenomen. Het gaat dus om het meest uitgebreide geparticipeerde beleid van Hilversum. Het stuk van 2023 is niet aan inwoners voorgelegd, omdat het beleid al tien jaar werd uitgerold en werd gezien dat elk straatje na het invoeren van betaald parkeren dat ook wilde behouden. Besloten is daarom te stoppen met het straatje voor straatje invoeren van beleid. De heer VAN GRIEKEN is van mening dat de heer Fennema de vraag van de heer Vonk niet heeft beantwoord. Hij denkt dat na het ophalen van ideeën door participatie een aantal amendementen en moties niet ingediend had hoeven worden. De heer FENNEMA gaf de heer Vonk al gelijk dat over het parkeerbeleidvoorstel van 2023 niet is geparticipeerd. Met participatie had men problemen voor kunnen zijn. Het parkeerbeleid is volgens hem geen onderdeel van de mobiliteitsvisie. Hij staat nog steeds achter het idee van het beleid, maar de uitvoering kan wel beter. Het verbaast hem dat de SP zijn motie van treurnis destijds niet heeft gesteund. De heer VONK reageert dat een motie van treurnis aan de wethouder is gericht en men die niet aan de raad kan richten. Hij vond vooral dat de coalitie het verkeerd heeft gedaan.

De heer FENNEMA richtte zijn motie van treurnis aan het gemeentebestuur, zijnde raad en college, waarmee hij duidelijk wilde maken dat het idee achter het parkeerbeleid in de basis goed is, maar de uitvoering erg veel fouten op communicatie en op uitzonderingen en details bevat. De wethouder is Verslag raadsvergadering 18 december 2024

11

opgeroepen om flexibel om te gaan met het beleid en problemen op een coulante manier op te lossen, wat die ook goed doet. Hij verwacht halverwege volgend jaar nog een aantal niet voorziene dingen te moeten herstellen. Men moet de flexibiliteit hebben om zich gaandeweg aan te passen. Mevrouw VAN DE BEEK vergelijkt het beleid met een zeilschip, dat koers moet houden en af en toe de zeilen moet bijtrekken en loslaten. Dat is het voorliggende beleid eigenlijk ook. Parkeren is het gespreksonderwerp in vele huiskamers, kantines etc. Democraten Hilversum ontvangt zowel positieve als negatieve signalen over het parkeerbeleid. Opvallend is wel dat in gebieden waar de maatregel is ingevoerd bewoners aanvankelijk negatief waren, maar zij later ook de voordelen begonnen te zien. Dankzij regulatie is de parkeerdruk verminderd, waardoor inwoners gemakkelijker een plek kunnen vinden om hun auto te parkeren. Zo wordt de leefbaarheid in buurten verbeterd. Het voorstel tot aanpassingen middels de motie en het amendement brengt verbeteringen voor zowel bewoners, ondernemers alsmede maatschappelijke organisaties. Democraten Hilversum ontvangt veel signalen uit buurten waar de parkeerplaatsen schaars zijn. Daar is het moeilijk om te parkeren, ondanks een parkeervergunning.

Wellicht kan de wethouder in zijn volgende evaluatie meenemen of er in Hilversum last van het parkeren van aanhangwagens en caravans ondervonden wordt. Motie M 24-136 van Hart voor Hilversum noemt zij sympathiek, maar zij vraagt waarom die fractie voor mantelzorgers wil afwijken van de reguliere route. Die motie vermeldt een aantal passen en zij vraagt wat met ‘aantal’ wordt bedoeld. Tot slot vraagt zij of de drie genoemde organisaties hebben aangegeven mantelzorgvergunningen te willen laten verstrekken. Mevrouw REMMERS meent in tegenstelling tot de heer Streutker dat veel mensen blij zijn met het parkeerbeleid, dat ook is besteld. Na jaren discussie is afgesproken betaald parkeren over de stad uit te rollen, om meer openbare ruimte aan iedereen te geven en meer ruimte te bieden voor groen in de buurt. De heer LANCÉ meent dat men het beleid wel heeft besteld, maar iets anders heeft gekregen en daarom moties en amendementen nodig zijn. Mevrouw REMMERS erkent dat iets te veel beleid ineens geconsumeerd heeft moeten worden. Schaarse middelen worden verdeeld. De prijs van een bewonersvergunning noemt zij alleszins redelijk. De twee moties van de PvdA steunt GroenLinks. Repareren van ongewenste effecten is volgens haar uitstekend. GroenLinks constateert dat de openbare ruimte wordt teruggegeven aan meer gebruikers in Hilversum.

De heer NANNINGA wil ook graag meer ruimte voor voetgangers en fietsers en het OV stimuleren. Daarbij hoort een visie op de omgang met de ruimte voor auto’s. Er is parkeerbeleid vastgesteld, dat uitvoering behoeft. Aan het parkeerbeleid schort op zich niet zoveel, maar aan de uitvoerbaarheid wel. Qua effectiviteit is het goed om te streven naar minder auto’s op straat, zodat die ruimte voor voetgangers en fietsers te gebruiken is. Vrijwilligers, mantelzorgers en oppasouders moeten welkom blijven met sociale tarieven. Met regelingen daarvoor zet men een goede stap. Nog steeds is hij niet juichend over het parkeerbeleid, maar dat is echter alleen effectief als men dat samen voert met andere mobiliteitsoplossingen, zoals deelautogebruik en het stimuleren van het OV. Er is ook een gesprek met bedrijven en scholen over mobiliteitsbeleid nodig. Mevrouw DURLACHER voert vanavond voor het eerst het woord namens de zelfstandige Fractie Durlacher. Door de gezamenlijke motie en het amendement werd zij geïrriteerd. Zij dient een motie in over teruggaan naar de tekentafel, omdat in heel korte tijd gigantisch veel aan beleid gesleuteld wordt, dat straks alleen nog maar zal bestaan uit uitzonderingen en speciale vergunningen.

Motie M 24-169 ‘De EHBO-reparatiekoffer van de Parkeerverordening’ “De gemeenteraad, van Hilversum, bijeen op 18 december 2024, behandelend het agendapunt ‘Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen’; Verslag raadsvergadering 18 december 2024

12

gehoord de beraadslaging, overwegende dat de wederom voorgestelde aanpassingen niet voldoen aan de behoeften van onze inwoners; verzoekt het college de gehele verordeningen terug naar de tekentafel te nemen en met een echt gedegen plan te komen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-169 van de Fractie Durlacher) De heer HELLER (wethouder) had voor het begin van het uitbreiden van het betaald parkerengebied al te maken met behoorlijke gebieden met betaald parkeren, die eigenlijk alle tot stand zijn gekomen op basis van vrijwilligheid. Mensen konden daar de gemeente om verzoeken, waarna de gemeente de invoering na een jaar via enquêtes evalueerde. Na invoering van betaald parkeren in een gebied was het waterbedeffect te zien, evenals dat betaald parkeren in een gebied na een evaluatie nooit is teruggedraaid. De betaald parkerenvlek breidde zich na jaren gestaag uit. Daarom is voorgesteld in de rest van het gebied in één keer betaald parkeren in te voeren. Er was daarover in het verleden ook participatie. Er is uitgebreid met inwoners gesproken over de mobiliteitsvisie en het uitvoeringsprogramma mobiliteit, in welk programma de uitbreiding van betaald parkeren is ingevoegd. Dat is op tientallen bijeenkomsten expliciet genoemd en heeft nergens tot commotie geleid. Mensen kwamen wel in het geweer nadat het beleid voor hen voelbaar werd, wat ook logisch is.

De heer VAN GRIEKEN heeft het ophalen van goede ideeën bij mensen gemist. De heer HELLER (wethouder) komt op deze interruptie nog terug. Bij het bespreken van het parkeerbeleid door de raad anderhalf jaar terug waren bepaalde besluiten niet voldoende geëxerceerd, met een motie van treurnis tot gevolg. Half Nederland kent inmiddels betaald parkeren, dat gaat om tijden, tarieven en uitzonderingen (vergunningen). Terug naar de tekentafel gaan noemt hij een gratuite uitspraak als men niet aangeeft welke kant het nieuwe beleid moet opgaan en wat er zou moeten veranderen. Mevrouw DURLACHER verwijst voor handvatten naar de ingediende moties en amendementen en vermeldt dat zij van begin af aan tegen het parkeerbeleid is geweest. Het college verschuift volgens haar problemen. De heer HELLER (wethouder) stelt dat het enige dat de raad heeft gedaan het autonome proces in een keer goed doen is, wat tijd en moeite scheelt en duidelijkheid aan inwoners biedt. De gemeente probeert daarmee in bepaalde wijken een toekomstig probleem op te lossen. Mevrouw DURLACHER vraagt wanneer de wethouder zaken in één keer goed gaat doen. De heer HELLER (wethouder) is daarmee nu bezig en verwacht daarvoor ook geen applaus, wat ook nergens in Nederland het geval is waar betaald parkeren wordt ingevoerd. Betaald parkeren moet een beetje pijn doen en beoogt een gedragsverandering over vermijdbaar autogebruik.

Ook moeten er geen groepen onevenredig hard geraakt worden of te veel pijn hebben, waarvoor vergunningen bedoeld zijn. Betaald parkeren raakt organisaties in al hun facetten. Die factoren maken dat het een maatschappelijk issue is. Aanpassingen leiden niet tot een gekunsteld geheel. In essentie zijn de aanpassingen versoepelingen, die het systeem niet wijzigen, maar de pijn verzachten. Mevrouw DURLACHER vraagt hoe inclusief de wethouder zijn eigen beleid vindt. Straks kunnen de armen het dorp niet meer bezoeken. De heer HELLER (wethouder) herhaalt dat betaald parkeren een beetje pijn moet doen, maar er geen groepen onevenredig hard geraakt moeten worden of te veel pijn moeten lijden, wat ook geldt voor groepen met een kleine portemonnee. Er is een buitengewoon ruime gratis mantelzorgvergunning en er is ook bezoekersparkeren. Als betaald parkeren geen pijn doet heeft het geen effect. Amendement A 24-161 en motie M 24-162 omarmt het college en de motie zal het college ordentelijk en netjes uitvoeren. Buiten het betaald parkeergebied wordt alleen door boa’s gehandhaafd en niet door Parkeerservice. Moties M 24-166 en M 24-171 van de PvdA, het CDA en Democraten Hilversum omarmt het college eveneens. Er liggen plannen klaar om meer te doen met borden op straat. Gebiedsaanduidingen worden beter. Graag neemt hij de suggestie over kaartmateriaal en gebiedsindeling over.

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

13

De heer LAHAISE oppert de gedachte om bij handhaving te beginnen met waarschuwingen en gele kaarten alvorens boetes uit te gaan schrijven. De heer HELLER (wethouder) heeft ook dat uitgangspunt en hanteert een gewenningsperiode met handhaving. Het door organisaties laten uitgeven van parkeervergunningen, zoals motie M 24-136 van Hart voor Hilversum vermeldt, kan niet. Hij weet dat er mensen zijn die moeite hebben met het aanvraagproces. De gemeente beschikt voor senioren over diverse ondersteuningsmogelijkheden, zoals een formulierenbrigade. Niet alle problemen worden volgens hem door digitalisering veroorzaakt. De heer LANCÉ staat een actievere promotie van ondersteuningsmogelijkheden voor. De heer HELLER (wethouder) zal daarnaar zeker kijken met het beschikbare ondersteuningsaanbod. Op motie M 24-136 adviseert hij negatief. Over de vraag om parkeervakken op het wegdek aan te brengen zegt hij toe bij de uitrol te zullen beoordelen waar dat zinvol kan zijn. Motie M 24-169 van de Fractie Durlacher ontraadt hij. Tweede termijn De heer VONK verbaast zich over de vele fouten in het beleid, temeer omdat parkeerbeleid geen raketwetenschap is. Hij vraagt aandacht voor de duizenden mensen die ontevreden zijn over het beleid en raadt aan daarmee in gesprek te gaan. De SP ziet uit naar de evaluatie en probeert daarbij een aantal zaken terug te draaien.

De heer FENNEMA vraagt waarom de SP niet is ingegaan op de onredelijkheid van het beleid, die volgens de SP al voor de andere helft van Hilversum gold. De heer VONK antwoordt dat in al die wijken de wethouder met de bewoners is gaan praten, terwijl dat voor het andere gebied niet is gebeurd. Hij weet zeker dat er wijken en straten zijn waar het waterbedeffect niet zal ontstaan. Hij wil betaald parkeren terugdraaien als 80% van de bewoners zegt dat geen goed idee te vinden. De heer FENNEMA wijst erop dat tien jaar lang bij evaluaties in wijken is gebleken dat 100%van de inwoners het ingevoerde betaalde parkeren wil behouden. De heer VONK wijst op de straten in de buurt van het ziekenhuis, waar mensen geen betaald parkeren wilden. De heer FENNEMA memoreert dat tot een jaar geleden geen straat is gedwongen om betaald parkeren buiten het centrum in te voeren. De heer LANCÉ houdt motie M 24-136 aan, ook gezien punt 1 al grotendeels is meegenomen in amendement A 24-161. Hij vraagt de wethouder de dialoog met de raad en de drie genoemde organisaties over maatwerk aan te gaan. De heer LAHAISE dankt de wethouder en diens medewerkers voor het blijven sleutelen aan beleid waarin zoveel mogelijk Hilversummers zich kunnen vinden en vindt de opstelling van de SP moeilijk. Soms moet men onpopulaire maatregelen nemen die in het belang van iedereen zijn.

Mevrouw DURLACHER vindt het lastig te horen dat beleid een beetje pijn moet doen en vraagt wat beleid is met zoveel uitzonderingsregels. Wellicht kan de parkeeropbrengst gebruikt worden voor het beter digitaliseren. Mensen moeten hun bezoek aanmelden en daarom wil zij het bezoekparkeren na 9 uur gratis maken. De heer HELLER (wethouder) wijst erop dat op zon- en feestdagen gratis geparkeerd kan worden. Aanhangers, caravans e.d. zijn geen onderdeel van het parkeerbeleid en hij zegt toe in een volgende bijeenkomst in het vroege voorjaar daarop terug te komen.

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

14

Stemverklaringen De heer WESTERNENG stemt voor het beleid en heeft zich gestoord aan de opmerking dat andere partijen dan de SP niet naar inwoners zouden luisteren. Zonder stemming wordt amendement A 24-161 van het CDA, D66, Hart voor Hilversum, de VVD, Democraten Hilversum, GroenLinks, de SP, de PvdA en de ChristenUnie unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt motie M 24-162 van het CDA, D66, Hart voor Hilversum, de VVD, Democraten Hilversum, GroenLinks, de SP, de PvdA en de ChristenUnie aangenomen, onder aantekening dat de Fractie Durlacher wordt geacht daartegen te hebben gestemd. Motie M 24-166 van de PvdA, het CDA en Democraten Hilversum, ‘Parkeerborden’ wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Motie M 24-169 van Fractie Durlacher, ‘de EHBO-reparatiekoffer van de Parkeerverordening’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 3 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP en Fractie Durlacher voor. Zonder stemming wordt motie M 24-171 van de PvdA, het CDA en Democraten Hilversum, ‘Communicatie vergunningsgebieden’, aangenomen, onder de kanttekening dat de Fractie Durlacher wordt geacht daartegen te hebben gestemd. Zonder stemming wordt conform het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 4.

GEBIEDSAGENDA BEDRIJVENTERREIN ZUIDWEST

De VOORZITTER vermeldt dat de gemeente Hilversum samen met ondernemersvereniging Hilversum Zuidwest en andere betrokken partijen de Gebiedsagenda Bedrijventerrein Hilversum Zuidwest heeft opgesteld. De gemeente werkt samen met de ondernemersvereniging er naartoe om de huidige drie bedrijventerreinen Kerkelanden, Zeverijnstraat en Havenkwartier tot één aantrekkelijk economisch vitaal bedrijvenpark te ontwikkelen. De gebiedsagenda bestaat uit een visie, een uitvoeringsagenda en een inspiratieboek en biedt richting voor de ontwikkeling van deze terreinen tot 2040. In de commissievergadering is het onderwerp als punt met debat aangekondigd. De heer MEDDENS wijst op de verplichting nu voor ondernemers te gaan leveren, zeker gelet op de geschiedenis met hen. Vertrouwen komt te voet en gaat te paard, zodat de gemeente het aan haar stand verplicht is om beloften na te komen. Lastig is het om nu nog geen dekking te hebben voor de financiële gevolgen van het plan, zodat hij markeert dat de gemeenteraad vrij los met de financiële regels omgaat. Als het de raad uitkomt zegt die dat helaas mensen aan de onderkant van de Wmo niet te compenseren zijn voor hun eigen bijdrage. Bij aanname van het voorliggende voorstel kan de raad niet anders dan bij de voorjaarsnota middelen voor het plan beschikbaar stellen. Dat verschil in benadering afhankelijk van het onderwerp stuit de SP tegen de borst.

Dat zegt overigens niets over het goede plan, dat de maakindustrie ondersteunt, wat goed voor de werkgelegenheid is. Amendementen over de bereikbaarheid zal de SP steunen. De heer VAN NISTELROOIJ ziet een mooie visie voorliggen en dankt de ondernemers voor hun bijdrage daaraan. Hij sluit zich aan bij de opmerkingen van de heer Meddens over de dekking en de beschikbare capaciteit en dat het noodzaak is nu te leveren. Voor elk van de in de agenda opgenomen Verslag raadsvergadering 18 december 2024

15

zeven doelen zijn maatregelen opgesteld, maar het ontbreekt aan cijfers of die effect hebben en bijdragen aan deze doelen. Daartoe dient hij de volgende motie in. Motie M 24-163 ‘Stel indicatoren op voor bedrijventerreinen’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend het agendapunt ‘Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest’; constaterende dat: in de Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest zeven doelen zijn opgenomen; voor elk van deze doelen in de gebiedsagenda maatregelen zijn opgenomen; er echter indicatoren ontbreken zodat we kunnen meten of de maatregelen ook effectief bijdragen aan de doelen; indicatoren op specifiek Hilversums beleid de begroting sterker maken; overwegende dat: het sturen op realistische streefwaardes wenselijk is, omdat dit Leidt tot een betere relatie tussen in te zetten middelen en de daarmee te behalen doelen; - het wenselijk is dat streefwaardes af te Leiden zijn vanuit het beleid, zodat het lange termijndoel (vier jaar) duidelijk is en de jaarlijkse streefwaardes inzichtelijk maken in welke stappen wordt toegewerkt naar dit doel; mogelijke indicatoren per doel op te stellen zijn, waarbij het college dan tussenstappen kan aangeven. Bijvoorbeeld: Doel

Mogelijke indicator

Doel 2026-2030

Streefwaarde 2026

Toelichting

Ruimte voor

Aantal m²

46 hectare

46 hectare

Doelstelling is minimaal

werken

bedrijventerrein

bedrijventerrein

gelijk blijven aan huidige 46

blijft gehandhaafd

ha

(of moeten we

Wellicht wil het college ook

groei zien?)

een toevoeging doen voor de verdichting

Focus op

Aantal

X procent groei in

Groei in dit type

Doelstelling is ruimte voor

maatgerichte

praktijkgerichte

aantal

bedrijven met x

technisch praktijkgerichte

maatwerkbedrijven

maatwerkbedrijven

praktijkgerichte

procent

maakbedrijven en

Aantal m² bedrijven

maatwerkbedrijven

bloeiende, zwaardere

met milieucategorie

X procent groen in

industrie (met een hogere

3.1 tot 4.1

m² bedrijventerrein

Hoeveelheid

2 GWh per jaar

opgewekte energie

extra opwek om in

2040. Nu wordt 30 GWh

binnen

2040 op 30 GWh

gebruikt. Opwek was

bedrijventerreinen

opwek te bereiken

in2022 1,9 GWh en in 2023

Energiepositief

milieucategorie) 7 GWh opwek

Doel is energiepositief in

(b.v. van

3 GWh (bron is greendeal

doelstelling gaat

bedrijvenparken Hilversum

hier specifiek in op

Zuidwest

bedrijventerrein ZW) Goed en veilig

Aantal

Verdubbeling

20% meer

Doelstelling is dat de

bereikbaar met

fietsparkeerplekken

fietsparkeerplekken

fietsparkeerplekken

meeste mensen te voet, per

voldoende

Aantal 30 km-

Alle straten (minus

3 extra straten 30

fiets en OV naar

parkeergelegenheid

wegen

Oscar Romero) 30

km per uur

bedrijvenpark gaan.

OV reistijd vanaf

km per uur

Concreet plan voor

Daarnaast is er een grotere

Havenkwartier naar

Halvering OV

OV-verbinding

verkeersveiligheidsbeleving.

Station Hilversum

reistijd van en naar

(en vice versa

station vanuit Havenkwartier

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

16

Aantal parkeerplekken voor vrachtwagens Gezond, groen,

% van de ruimte

Tot 2030 4%

2026= + 1% t.o.v.

In 2925 een nulmeting doen

klimaatadaptief en

groen maken

stijging

2025

en daarna elk jaar 1%

biodivers

vergroening

Veilige, aantrekkelijke werkplek

verzoekt het college: 1. minimaal drie indicatoren op te stellen, afgeleid uit de Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest die een directe relatie zichtbaar maken tussen beleid, lange termijn-doelen en jaarlijkse streefwaardes; 2. de raad bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2025 te informeren over deze indicatoren, zodat deze indicatoren richting de begroting eventueel door de raad kunnen worden bijgesteld; 3. de raad voor te stellen de indicatoren middels de Programmabegroting 2026 vast te stellen.” (Motie M 24-163 van D66) Hij wil aan het college laten hoe deze indicatoren terug kunnen komen. Bij voorkeur zijn die er bij de voorjaarsnota, zodat ze kunnen landen in de begroting, zodat ook in tussenstapjes naar het uiteindelijke doel toe te werken is. Ten tweede uit hij zijn zorg over het parkeren van vrachtwagens bij sportterreinen. In de ingezonden brief van de sportclubs is te zien dat er op dit moment al vrachtwagens op P2 parkeren. Dat gaat in goed overleg met de ondernemers, maar als het er teveel worden en ze op de verkeerde plek staan, dan kan dat gevaarlijke situaties opleveren.

Daarom dient hij hierover een motie in: Motie M 24-164 ‘Maak proef vrachtwagen parkeren veilig of doe het niet’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend het agendapunt ‘Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest; constaterende dat: in de Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest als maatregel is opgenomen om een proef met vrachtwagen parkeren te doen op P2 en P4 van het sportpark; er alleen over de sportcampus contact geweest is met voetbalvereniging ‘t Gooi, die direct grenst aan locatie P2, en niet over parkeren; overwegende dat: er op dit moment reeds vrachtwagens parkeren op locatie P2, wat nu al leidt tot onveilige situaties; in de benoemde maatregel is opgenomen vrachtwagenchauffeurs te informeren dat ze kunnen parkeren op P2; het goed zou zijn als sportverenigingen ook betrokken worden; de veiligheid van jonge sporters en andere bezoekers van de sportverenigingen te allen tijde gewaarborgd moet zijn; verzoekt het college: bij de proef voor vrachtwagenparkeren op P2 en P4, in overleg met de sportverenigingen, expliciete afspraken te maken over: o de veiligheid; o de handhaving van weekend parkeren; o het aantal beschikbare parkeerplaatsen voor vrachtwagens;

Verslag raadsvergadering 18 december 2024

17

o

het aantal gegarandeerde parkeerplaatsen voor bezoekers van de sportverenigingen; en o wanneer de proef een succes is.” (Motie M 24-164 van D66 en het CDA) De heer NANNINGA laat de raad een sticker zien die de plekken vermelden die vrachtwagenchauffeurs niet goed kunnen zien. Hij wil op de Nieuwe Havenweg goed laten letten op de verkeersveiligheid en vindt alleen een snelheidsbeperking tot 30 km per uur niet voldoende. Daarover dient hij het volgende amendement in: Amendement A 24-167 ‘Nieuwe Havenweg: veilig fietsen naar sport’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 18 december 2024, besprekende de Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest; constaterende dat: in de Gebiedsfoto Hilversum Zuidwest al werd gesteld dat de verkeersveiligheid op de Nieuwe Havenweg richting sportterrein Berestein ‘ernstig te wensen over laat’ en dat er veel bijna-ongevallen plaatsvinden tussen fietsers en gemotoriseerd verkeer; de startnotitie voor de gebiedsagenda benadrukt dat het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers en langzaam verkeer op de Nieuwe Havenweg richting de sportfaciliteiten prioriteit moet hebben in de gebiedsagenda; de gebiedsagenda voorstelt om P2 en P4 in te richten als parkeerplaatsen voor vrachtverkeer en om per 2027 een 30 km/uur-zone in te voeren, overwegende dat: verbetering van de verkeersveiligheid op de Nieuwe Havenweg onvoldoende in de

gebiedsagenda is uitgewerkt; het aanwijzen van P2 en P4 voor vrachtverkeer waarschijnlijk meer vrachtverkeer op de Nieuwe Havenweg zal veroorzaken; de invoering van een 30 km/uur-zone in 2027 onvoldoende is voor de veiligheid van jonge, kwetsbare verkeersdeelnemers op deze weg, vooral ‘s avonds; de eventuele ‘brug over het Hilversums kanaal’ te onzeker is om als alternatief op korte termijn te dienen; nu aanvullende maatregelen nodig zijn om de verkeersveiligheid te verbeteren; besluit beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. de Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest vast te stellen, met de volgende wijziging: in hoofdstuk 3 onder het kopje ‘Veiliger maken van het verkeer’ wordt de volgende bulletpoint toegevoegd: ‘Er wordt in 2026 onderzocht welke extra maatregelen op of rondom de Nieuwe Havenweg genomen kunnen worden om de veiligheid voor fietsers en ander langzaam verkeer op de Nieuwe Havenweg te verbeteren, zoals bijvoorbeeld de aanleg van een gescheiden fietspad.’” (Amendement A 24-167 van de ChristenUnie, de VVD, fractie Durlacher, het CDA, de PvdA, D66 en Democraten Hilversum) In de startnotitie van de gebiedsagenda was al opgenomen prioriteit aan fietsers te geven, maar hij ziet dat nu onvoldoende in de gebiedsagenda terug.

Hij wil echter niet daartegen stemmen, vanwege de mooie dingen daarin, zoals aandacht voor de maakindustrie en praktische banen, vergroening, verduurzaming en de inzet op de circulaire economie. De heer LAHAISE ziet een mooi plan voorliggen om drie bedrijventerreinen toekomstbestendig te maken. Onveilig is de combinatie van fietsers en vrachtwagens op de Nieuwe Havenstraat. Men kan als maatregel daartegen bij elkaar passende bedrijven in een apart gebied onderbrengen, maar de Verslag raadsvergadering 18 december 2024

18

gebiedsagenda voorziet daarin niet. Voor het overige steunt hij de plannen, omdat ze zorgen voor meer vergroening. Wel wil hij laten rekening houden met wat bedrijven nodig hebben om bij hun bedrijven te kunnen komen. Naast ambitie moet er dus ook sprake zijn van realisme. Omwonenden maken zich zorgen over kaartjes waarop een mobiliteitshub is ingetekend. Zij denken dat daar een nog drukkere situatie zal ontstaan. Om aan die onduidelijkheid een eind te maken dient hij het volgende amendement in: Amendement A 24-165 ‘Gesprek over HUB op een later moment’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend de Gebiedsagenda Bedrijventerreinen Hilversum Zuidwest; constaterende dat: de Gebiedsagenda Bedrijventerreinen Hilversum Zuidwest uit een visie, een uitvoeringsagenda en een inspiratieboek bestaat, waarin richting wordt gegeven voor de ontwikkeling van deze terreinen tot 2040; in bedoeld inspiratieboek (bijlage 1) op pagina 5 en 29 een ‘zoekgebied HUB’ is afgebeeld nabij de rotonde Kerkelandenlaan/Diependaalselaan, buiten de bedrijventerreinen; ook in de gebiedsagenda (bijlage 2) zelf op pagina 15 (fig. 3) en 21 (fig.

8 ‘visiekaart’) kaarten zijn opgenomen met daarin een HUB getekend, op voornoemde locatie; in de gebiedsagenda op pagina 22 wordt gemeld: ‘De gemeente onderzoekt of een mobiliteitshub (een plek waar alle soorten vervoer samenkomen) tussen Kerkelanden en de Zeverijnstraat mogelijk is (zie figuur 8). Dat een hub kan zijn met parkeerplaatsen, laadpalen voor elektrische auto’s, 0V-verbindingen, fietsstallingen en deelvoertuigen. Mensen hier dan kunnen parkeren voor Zuidwest, maar ook voor de Gijsbrecht van Amstelstraat of het centrum; deze plannen voor een mobiliteitshub tot onrust hebben geleid in Kerkelanden en onder bewoners van aangrenzende flatgebouwen (ook Diependaalselaan); overwegende dat: een dergelijke hub tot meer verkeersbewegingen zal leiden in een toch al zeer druk gebied qua autoverkeer, met de nodige overlast (o.a. geluid) voor omwonenden en uitdagingen qua verkeersveiligheid; het gebied, op de rijbanen na, nu nog groen is met grote waterpartijen (zie luchtfoto); de gebiedsagenda betrekking heeft op de bedrijventerreinen en niet op de omliggende woonwijken maar effecten van de agenda op omliggende straten wel dienen te worden meegewogen; mobiliteitshubs (incl.

park & ride) in 2025 onderwerp van onderzoek zullen zijn, waarbij borging van draagvlak in de samenleving van eminent belang is; besluit beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. de Gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest Hilversum vast te stellen, met dien verstande dat op pagina 22 van de gebiedsagenda (bijlage 2) de tekst van het voorlaatste liggende streepje (de gemeente onderzoekt of een mobiliteitshub tfm.. het centrum) wordt geschrapt, evenals de verwijzingen naar een mobiliteitshub nabij de rotonde Kerkelandenlaan/Diependaalselaan in het inspiratieboek (bijlage 1) en in de verbeelding in de Gebiedsagenda (bijlage 2).” (Amendement A 24-165 van de PvdA, Democraten Hilversum, GroenLinks en het CDA) De heer NANNINGA vraagt of de PvdA het wel eens is met een zoekgebied in het gebied voor een hub. De heer LAHAISE sluit dat niet uit, maar waar die hub exact komt is onderwerp van onderzoek, waarnaar volgend jaar wordt gekeken. De heer NANNINGA wil de cirkel van het zoekgebied voor een hub groter maken. Verslag raadsvergadering 18 december 2024

19

De heer LAHAISE ontraadt het intekenen van een cirkel, vanwege de komende discussie over een hub volgend jaar. De heer MEDDENS vraagt of de PvdA zegt dat de hub in elk geval niet op de plek komt dat het kaartje laat zien. De heer LAHAISE bevestigt dat, maar wil ook mensen niet de illusie geven dat er nergens in Hilversum een hub komt. De heer MEDDENS begrijpt dat het steunen van amendement A 24-165 betekent dat er op die plek geen hub komt. De heer LAHAISE antwoordt dat als een andere gemeenteraad daar wel een hub wil, dan omwonenden opnieuw de strijd daartegen aan moeten gaan. Voor nu is er voor hem daar geen sprake van een hub. Nu gaat het slechts om de gebiedsagenda en niet om een hub op de Kerkelandenlaan. De heer VAN NISTELROOIJ verwijst naar bladzijde 40 van het opgestelde mobiliteitsplan, waar vier mogelijke locaties voor een hub zijn ingetekend, waaronder de locatie waarover amendement A 24165 gaat. Hij vraagt daarom of de PvdA voorstelt om het mobiliteitsplan aan te passen en een van de mogelijke locaties voor een hub te laten afvallen. De heer LAHAISE is o.a. door de wethouder verteld dat het mobiliteitsplan met vier zoekrichtingen een richting bepaalt. Er kunnen zelfs vijf tot zes mobiliteitshubs komen. De heer VAN NISTELROOIJ bevreemdt het zonder onderbouwing van een onderzoek een van de mogelijke opties voor een hub weg te nemen.

De heer LAHAISE stelt dat de raad nu slechts een besluit neemt over de gebiedsagenda Bedrijfsterrein Zuidwest neemt, waarin een mobiliteitshub is geslopen. Dat creëert echter veel onrust in de buurt die hij wil wegnemen. Mevrouw DURLACHER verzoekt het college het weekend uit te zonderen van het parkeerverbod aan het Kininelaantje en de Beresteinseweg, totdat er voldoende parkeergelegenheid is gecreëerd. Daarover dient zij de volgende motie in. Motie M 24-168 ‘Bereikbare sport voor iedereen’ “De raad van gemeente Hilversum, in de vergadering bijeen op 18 december 2024, behandelend Gebiedsagenda bedrijventerrein Zuidwest; overwegende dat: de doelstelling is om meer inwoners aan het sporten te krijgen en te houden; bij teamsporten inwoners afhankelijk zijn van teams uit andere gebieden; er aan de Beresteinseweg en het Kininelaantje veel teamsportclubs gevestigd zijn; er een beperkt aantal parkeerplekken zijn voor teams uit andere gebieden; voorts overwegende dat: teamsport zowel een bijdrage doet aan de gezondheid, als aan de sociale cohesie; veel teams uit andere gebieden en steden met de auto komen en niet anders kunnen; er in het weekend langs het Kininelaantje, Beresteinseweg en aangrenzende straten in de greppel vaak ‘fout’ geparkeerd wordt; er relatief vaak door boa’s in dit gebied wordt gecontroleerd, in het weekend tijdens de wedstrijden van deze sportclubs; spreekt uit

dat: sporters en sportclubs juist beloond zouden moeten worden, in plaats van bestraft met een boete; verzoekt het college om: het weekend te willen uitzonderen van het parkeerverbod aan het Kininelaantje en de Beresteinseweg, als tijdelijke oplossing tot er voldoende parkeergelegenheid is gecreëerd; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-168 van de Fractie Durlacher)