Verslag raadsvergadering d.d. 13 november 2024

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 13 NOVEMBER 2024

INDEX RAAD 13 NOVEMBER 2024 NR OMSCHRIJVING AGENDA

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Lijst ingekomen stukken

3

3

Vaststellen verslag raadsvergadering 16 oktober 2024

4

4

Vaststellen verslagen commissievergaderingen 2 en 9 oktober 2024

4

5

Installatie Kindergemeenteraad

4

5.a.

Toelating en beëdiging nieuw raadslid SP

5

6

Programmabegroting 2025

5

7

Belastingverordeningen 2025

5

8

Vragen aan het college

38

9

M24- 146 - Stop oneigenlijk gebruik van de monumentenverordening

38

Verslag raadsvergadering 13 november 2024

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 13 NOVEMBER 2024 (verslag) Voorzitter: G.M. van den Top, burgemeester.

Aanwezig zijn de leden: de heer C. Bakker (PvdA), de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum) en L.H.A. Brussaard (CDA), de heren J.J.A.N. Deen (D66), D.B. Degives Más (Democraten Hilversum), R.J.H. Docter, (Democraten Hilversum) en J. van Drogen (GroenLinks), mevrouw F. Durlacher (Belang van Nederland), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), de dames C. Jansson (Democraten Hilversum) en M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum), de heren H. Koç (Democraten Hilversum), J.P. Lahaise (PvdA) en R.J.C. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), J.W.A. Meddens (SP), B. Nanninga (ChristenUnie), J.T.M. van Nistelrooij (D66) en G.J. Postma (CDA), de dames R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum) en M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heren P.C.M. Vonk (SP) en J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heren T.R. Westerneng (VVD) en A. Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: mevrouw A.J. van Meerveld. Wethouders: de heren B. Heller en J.E.M.G. Göbbels, mevrouw J. Kalk en de heren F.G.J. Voorink en N.G.T. van Voorden. Afwezig: mevrouw M.

Boukhriss (Hart voor Hilversum) en de heer D.E.O. Streutker (CDA).

1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER opent de raadsvergadering om 20.00 uur en heet allen hartelijk welkom, in het bijzonder de ouders, familie en vriendjes van de te benoemen kindergemeenteraadsleden en de te benoemen kinderburgemeester. Hij feliciteert mevrouw Redmeijer met het in het huwelijk treden met de heer Meulenkamp. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Boukhriss en de heer Streutker. Mevrouw Van de Linde en wethouder Voorink zullen de vergadering vanaf een later tijdstip bijwonen. Extra agendapunt is de tijdelijke vervanging van raadslid mevrouw Verweij. Er is één motie vreemd aan de orde van de agenda aangekondigd, M 24-146, ‘Stop oneigenlijk gebruik van de Monumentenverordening’, waarover hij voorstelt die als agendapunt 8 te behandelen. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. 2.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. Zonder stemming wordt conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. Verslag raadsvergadering 13 november 2024

3

3.

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING VAN 16 OKTOBER 2024 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

VASTSTELLEN VERSLAGEN COMMISSIEVERGADERINGEN VAN 2 EN 9 OKTOBER 2024 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

5.

INSTALLATIE KINDERGEMEENTERAAD

De VOORZITTER deelt mee dat Hilversumse kinderen en hun scholen in de afgelopen periode hebbe kunnen solliciteren naar een plek in de kindergemeenteraad. Er zijn 16 kinderen als kinderraadslid gekozen. De nieuwe kindergemeenteraadsleden zijn Shreyas Jasti, Serina Selhi, Luca Kleintjens, Amber van Wonderen, Aslihan Sezer, Wessel Hessing, Annabel Horsthuis, Lamees el Bouiadi, Isabel de Kam, Julius Vos, Yindee Fernandes (kinderburgemeester), Jade Verschoof, Fiene Kolkman, Naoufal el Madyouni, Ties Weber en Hugo Akhirebhu. In zijn handen leggen de kindergemeenteraadsleden de belofte af door uit te spreken ‘Jullie kunnen op mij rekenen’. De belofte luidt: ‘Ik verklaar dat ik als lid van de kindergemeenteraad mij zal inzetten voor alle kinderen in Hilversum en het recht van kinderen om te participeren in de lokale democratie.’ De kindergemeenteraad heeft Yindee Fernandes als kinderburgemeester gekozen. Daarmee is zij het gezicht van alle kinderen in Hilversum. Zij zal hem en andere bestuurders vergezellen op bijeenkomsten en evenementen die ook voor kinderen belangrijk zijn. Kinderburgemeester YINDEE FERNANDES houdt vervolgens de volgende toespraak: “Hallo, mijn naam is Yindee Fernandes, Ik ben 11 jaar oud en zit op de Augustinusschool. Ik woon in Kerkelanden. Ik ben heel blij dat ik dit schooljaar de kinderburgemeester van Hilversum mag zijn.

Ik vind het prettig om mensen te helpen en ik wil ervoor gaan dat wij, de kindergemeenteraad, samen met u allemaal dit met elkaar gaan doen, want Hilversum is er voor iedereen. Het is vandaag voor het eerst dat de kindergemeenteraad en ik als kinderburgemeester in de raadsvergadering aanwezig zijn. En dat is goed nieuws. Goed nieuws voor alle kinderen in Hilversum, want kinderen beleven Hilversum anders dan volwassenen en lopen dus ook tegen andere dingen aan. Omdat u beslissingen neemt waar kinderen ook iets van zullen merken, is het goed dat we er zijn. Tijdens mijn speech die ik hield om kinderburgemeester te worden noemde ik een paar punten die ik belangrijk vind. Ik vind dat er meer aandacht moet zijn voor pleegkinderen. Sommige pleegkinderen weten niet eens dat er nog veel meer pleegkinderen in de buurt wonen. Zij zullen elkaar kunnen helpen. Ik vind ook dat kinderen met andere kinderen samen moeten buiten spelen. Er zijn nu te veel kinderen die alleen thuis zitten op hun scherm en depressief worden. Ik weet dat er wat aan wordt gedaan door de buurtsport en dat vind ik geweldig.

Andere kindergemeenteraadsleden noemden ook belangrijke punten, bijvoorbeeld dat speeltuinen meer moeten worden ingericht voor oudere kinderen, dat er meer plekken voor sport in de wijk moeten zijn, zoals ruimte voor een voetbalveldje, dat er meer groen bij moet en dat verkeer in Hilversum veiliger moet worden. Ook werden er onderwerpen als taalondersteuning, toegankelijkheid voor kinderen met een beperking en armoedebestrijding genoemd. Wat ik van iedereen hoorde is dat we bereid zijn om samen te werken om Hilversum zo nog beter te maken. Met de kindergemeenteraad werken we dit jaar aan een plan dat bedoeld is voor kinderen in Hilversum. Daarvoor hebben we zelf een eigen budget van € 8.000,- om te besteden, aan het plan dat we zelf bedenken en uitkiezen. Ook als je niet in de kindergemeenteraad zit of kinderburgemeester bent, kun je je mening geven. Dit jaar worden de basisscholen in Hilversum gevraagd om zich aan te melden voor de kinderraadpoll. Een paar keer per jaar zal via een online poll naar de mening van kinderen worden gevraagd, Bijvoorbeeld over de plannen van de kindergemeenteraad. Ik hoop dat veel scholen zich voor deze poll gaan aanmelden, zodat kinderen in Hilversum kunnen laten weten hoe zij erover denken. Ik kijk Verslag raadsvergadering 13 november 2024

4

met veel plezier uit naar het aankomende jaar en ik heb zin in alle evenementen en bijeenkomsten waarbij ik aanwezig mag zijn. 5A.

TOELATING EN BEËDIGING NIEUW RAADSLID SP

De VOORZITTER vermeldt dat SP-raadslid mevrouw Verweij wegens ziekte heeft verzocht om tijdelijk ontslag. Dit ontslag heeft hij met ingang van 12 november verleend voor de duur van zestien weken. Op grond van de wet kan een raadslid voor een periode van zestien weken vervangen worden. Daarvoor wordt de opvolgingsprocedure uit de Kieswet doorlopen. De eerstvolgende persoon op de kieslijst van de SP-fractie die in aanmerking komt voor de benoeming heeft aangegeven deze ook te willen aanvaarden. Dat is de heer J.W.A. Meddens. Het is nu aan de raad om diens geloofsbrieven te onderzoeken en de heer Meddens toe te laten ter tijdelijke vervanging van mevrouw Verweij. Hij stelt voor om een commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven te benoemen bestaande uit de heer Nanninga als voorzitter en de heren Eerenberg en Degives Mas als leden. Aldus wordt besloten. De heer NANNINGA deelt mee dat de commissie uit de raad van de gemeente Hilversum, in wier handen werd gesteld de geloofsbrief en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door de heer J.W.A (Joep) Meddens, op maandag 11 november 2024 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Hilversum, rapporteert de raad van de gemeente Hilversum dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet.

De commissie adviseert tot diens toelating als lid van de raad van de gemeente Hilversum. De VOORZITTER geeft aan dat de heer Meddens ook wordt benoemd als commissielid vanaf het moment dat diens periode als vervangend raadslid eindigt. Aldus wordt besloten. In handen van de VOORZITTER legt de heer MEDDENS de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6.

PROGRAMMABEGROTING 2025

De VOORZITTER memoreert dat met het vaststellen van deze gemeentelijke begroting de raad toestemming geeft voor het aangaan van verplichtingen en het doen van uitgaven zoals beschreven in de Begroting 2025. Er zijn verschillende amendementen en moties aangekondigd. De ontwerpprogrammabegroting en belastingverordeningen worden gelijktijdig behandeld, waarbij de besluitvorming los van elkaar plaatsvindt. Als spreekvolgorde hanteert hij de volgorde van om en om coalitie- en oppositiefracties naar fractiegrootte. De heer FENNEMA geeft aan dat Hilversummers in een financieel gezonde gemeente wonen met goede regelingen voor minima. Mensen zijn in heel veel gemeenten in Nederland een heel stuk slechter af, tenzij ze af en toe gebruik maken van de auto. Qua woonlasten bevindt de gemeente Hilversum zich in de middenmoot, ook al worden die verhoogd. Het vierjarige gemiddelde blijft zoals beloofd onder de inflatie en het is de eerste keer in tien jaar dat het gemeentebestuur de woonlasten met meer dan de inflatie verhoogt en die periode is toevallig net zo lang als dat de VVD in het college zit. De gemeente krijgt het de komende tijd druk met een fusie of een lichte samenvoeging met buurgemeente Wijdemeren. Dat wordt een spannende tijd.

Er kwam daarover vandaag goed nieuws, namelijk dat uit stukken blijkt dat een samenvoeging voor Hilversummers financieel wel eens een heel stuk overzichtelijker zou kunnen worden dan eerst gedacht, misschien zelfs in 2027 maar € 38,- per huishouden. Dat is mooi nieuws voor de gemeentelijke meerjarige financiële huishouding en de woonlasten ontwikkeling. Verslag raadsvergadering 13 november 2024

5

Hilversum heeft heel grote complexe opgaven, zoals het woningtekort en de jeugdzorg, maar ook grote projecten als het Stationsgebied en het Arenapark. De VVD vindt ook nodig te blijven letten op de kleinere zaken, waar de inwoner misschien wel meer van merkt dan van die grote projecten. Te denken valt aan huftergedrag in het verkeer en het nieuwe parkeerbeleid, waaraan nog heel erg veel reparaties moeten plaatsvinden. Vervolgens licht hij amendement A 24-149 toe, die over een kleine ergernis gaat, de tevredenheid over de verplaatsing per auto. Waar de streefwaarde voor de tevredenheid over de verplaatsingen per fiets 80% is, is die in de toch nogal linkse gemeente voor de auto 40%. In de begroting is dat percentage ook nog eens bijgesteld naar slechts 32%, terwijl de huidige tevredenheid 30% bedraagt, oftewel gespeend van iedere ambitie.

Amendement A 24-149 ‘Herstel indicator percentage inwoners dat tevreden is over verplaatsing met auto’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend agendapunt 6, de Programmabegroting 2025; constateert dat: • in de Programmabegroting 2024 de streefwaarde voor de indicator percentage inwoners dat tevreden is over verplaatsing met auto 40% was; • in de Programmabegroting 2025 de streefwaarde voor de indicator percentage inwoners dat tevreden is over verplaatsing met auto 32% is; • als motivatie hiervoor wordt aangegeven dat 40% onhaalbaar is; • dit niet besproken is met de raad en/of commissie; overweegt dat: • Hilversum landelijk bekend staat als één van de meest onbegrijpelijke gemeenten waar het om verplaatsing met de auto gaat en dat die reputatie niet in ons voordeel werkt: • bereikbaarheid belangrijk is voor het vestigingsklimaat en de economie; • de raad onlangs nog heeft vastgelegd dé mediastad van Nederland te blijven, en dat een van de meest gehoorde klachten vanaf het Mediapark het gebrek aan bereikbaarheid is; • Hilversum praktisch elke dag compleet vast staat, zowel in het centrum als op de buitenring; stelt vast dat: • de initiële waarde van 40% tevredenheid al niet bepaald ambitieus is; • die 40% best haalbaar is, als de wil er maar is, en er is ook noodzaak, of we het nu leuk vinden of niet; wijst er fijntjes op dat: •

deze raad ook Hilversum aardgas-loos in 2040 nog steeds als een serieus te behalen doel ziet; besluit: het eerste beslispunt van het concept-raadsbesluit Programmabegroting 2025 te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De Programmabegroting 2025 vast te stellen met daarin € 387.619.000,- lasten en € 387.619.000,- baten met een saldo van € 0 (neutraal), met dien verstande dat: • op pagina 21 de streefwaarde voor de indicator percentage inwoners dat tevreden is over verplaatsing met auto” van 32 % voor 2025 wordt gewijzigd in 40%; en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement A 24-149 van de VVD) Mevrouw DURLACHER leest in het amendement dat Hilversum in 2040 aardgasvrij zal zijn, volgens haar een redelijk ridicuul besluit. Zij vraagt of de heer Fennema dat ook vindt, of die vermelding sarcastisch is bedoeld. De heer FENNEMA vermeldde die zinsnede met een kleine knipoog. De wethouder antwoordde in de commissievergadering desgevraagd dat die 40% niet haalbaar zou zijn, zodat het percentage naar 32 is Verslag raadsvergadering 13 november 2024

6

bijgesteld. Daarom is in het amendement daarop fijntjes gewezen. Er zijn wel meer moeilijk haalbare zaken. 40% tevredenheid over autoverplaatsingen vindt hij daarvan het minst goede voorbeeld. De heer VAN NISTELROOIJ vraagt waar in de begroting het doel aardgasvrij staat. De heer FENNEMA antwoordt dat dat doel niet in de begroting staat. De heer VAN NISTELROOIJ wil weten welke indicator bijdraagt aan het doel om Hilversum aardgasvrij te maken. De heer FENNEMA weet dat niet. De heer VAN NISTELROOIJ concludeert dat er doelen zijn zonder indicatoren, zodat het doel ook nooit bereikt zal worden, wat wellicht aan de begroting ligt. De heer FENNEMA snapt dat punt, maar denkt dat indicatoren een uitvloeisel van de te nemen beleidsbeslissingen zijn en die zouden dat moeten reflecteren, ook al zijn ze er misschien niet letterlijk aan gerelateerd. De heer VONK vraagt wat de VVD wil doen om het percentage van 40% tevredenheid te bereiken. De heer FENNEMA constateert slechts dat een indicator van 40% naar 32% is bijgesteld, wat de raad niet had besteld. Zijn enige doel is het foutje te verbeteren en te stellen op wat het percentage altijd was. De heer VONK stelt dat het aanpassen van een percentage getuigt van symboolpolitiek. De heer FENNEMA probeert slechts een niet besteld iets te repareren. Hij staat achter het parkeerbeleid, maar veel zaken behoeven echter nog reparatie.

Met het terugbrengen van 40% naar 32% haalt men iedere ambitie over de tevredenheid van verplaatsingen uit het punt weg. Tevredenheid gaat ook over bebording en veiligheid. De heer LAHAISE is ook voor tevreden burgers en vraagt of het beleid niet zal concurreren met het STOMP-beleid. Als dat zo is noemt hij dat een probleem. De heer FENNEMA vindt die aanpassing niet bedoeld om de doorstroming te verbeteren. Men moet zorgen dat mensen die zich met de auto door Hilversum bewegen dat op een fatsoenlijke manier kunnen doen. Er is geen concurrentie met het STOMP-principe. De heer VAN NISTELROOIJ deelt de waardering voor auto’s en vraagt welke extra middelen de VVD de wethouder wil geven om het percentage te verbeteren. De heer FENNEMA wil extra middelen vrijmaken, maar die discussie heeft hij grotendeels bij de mobiliteitsvisie verloren. Dat wil echter niet zeggen een ambitie niet meer na te streven. De heer VAN NISTELROOIJ vraagt of parkeerinkomsten de mobiliteit kunnen vergroten. De heer FENNEMA wijst erop dat de VVD in 2017 heeft laten besluiten dat eventuele meerinkomsten uit parkeren naar het mobiliteitsfonds gaan. Dat fonds is nu beperkt tot parkeren en niet bedoeld voor het verbeteren van doorstroming en tevredenheid. De heer VAN NISTELROOIJ meent dat het mobiliteitsfonds bedoeld is voor mobiliteit in brede zin, met daarin ook doorstroming.

De heer FENNEMA vindt dat opgehaalde parkeergelden ten goede moeten komen aan het verbeteren van de parkeersituatie in de brede zin van het woord. Parkeren moet geen melkkoe zijn. De heer VAN NISTELROOIJ stelt dat de doorstroming verbeteren met parkeerinkomsten de indicator heel hoog zal laten stijgen. De heer FENNEMA dient vervolgens motie M 24-150 over communicatie in. De oproep is om daar waar het kan ook uit te leggen wat de bedoeling is van heffingen, boetes, uitkeringen en subsidies. In de aankondigingsbrief kan de gemeente uitleggen waar het geld van een parkeervergunning naartoe gaat. Ook kan men vertellen wat de bedoeling is van de Woz. Door de bedoeling uit te leggen vergroot men het inzicht en het begrip en kan een klein deel van de kloof tussen overheid en bewoners worden gedicht. Motie M 24-150 ‘Vertel waarom’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend agendapunt 6, de Programmabegroting 2025; constaterende dat: inwoners, ondernemers, instellingen en soms ook bezoekers van Hilversum geld betalen aan of krijgen van de gemeente; Verslag raadsvergadering 13 november 2024

7

-

het voor hen onduidelijk kan zijn waar het geld voor gebruikt wordt, of waar het vandaan komt; het vertrouwen in brede zin in de overheid aan het afnemen is; het ontvangen van geld soms te vanzelfsprekend is en bij keuzes hierover door de overheid ook ergernis kan ontstaan bij de ontvanger; overwegende dat: het opbouwen van vertrouwen begint bijeen goede communicatie; het uitleggen van de bedoeling van het innen van geld kan helpen om ergernis te verminderen; het uitleggen van de herkomst van geld kan helpen om inzicht te krijgen in de keuzes die hierbij gemaakt worden; concluderende dat: bij het innen van geld gecommuniceerd moet worden over ‘het waarom’ - de doelstelling van de gemeentelijke uitgaven; bij het geven van geld gecommuniceerd moet worden over de herkomst; draagt het college op: • om ‘het waarom’ en ‘de herkomst’ te benoemen in de communicatie richting inwoners, ondernemers, instellingen en bezoekers bij het innen en geven van geld, oftewel bij het heffen van belastingen, innen van boetes of uitkeren van middelen. Hiermee te starten vanaf het eerste kwartaal van 2025 of eerder indien mogelijk; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-150 van de VVD en de PvdA) De heer WESTERNENG wijst op de voorliggende sluitende begroting, waarin € 2,6 miljoen is vrijgemaakt met bezuinigingen en deels ook lastenverzwaring.

Met 7,4% stijgen de woonlasten voor het eerst in deze periode boven de gemiddelde inflatie. Gelukkig blijft de woonlastenstijging over deze bestuursperiode sinds 2022 onder de gemiddelde inflatie van 21%. De woonlastenstijging bedraagt slechts 15,8%. Dat is geen prettige stijging, maar hij vindt die wel te verdedigen is, zeker gezien de periode vanaf 2022. De gemeentefinanciën hebben ook een baat bij een florerende lokale economie. Als de economie immers groeit, heeft de gemeente meer inkomsten. Daarom wil de VVD graag dat er ruimte blijft voor bedrijven en werkgelegenheid in Hilversum. Naast aandacht voor de woningnood moet er ruimte zijn voor bedrijven om in Hilversum te groeien en zich te vestigen, omdat het banen oplevert. Hij spoort het college dan ook aan om meters te maken met de ontwikkeling op het Media Park, het Sportpark, Zuidwest en het Centrum. Als die banengroei op gang komt, hoopt hij dat het college met maatwerk en een persoonlijke aanpak alles op alles zet om zoveel mogelijk Hilversumse inwoners te laten meedoen. Die persoonlijke aanpak zou kunnen helpen en kan het aantal van 345 mensen in de bijstand per 10.000 inwoners laten dalen. Het gemeentelijke weerstandsvermogen is met 13,3 nog altijd uitstekend. Dat kengetal geeft aan in hoeverre toekomstige risico’s zijn op te vangen.

Wel is te zien dat door alle ambities sommige andere kengetallen richting de afgesproken grenswaarden gaan. Daarover wil de VVD goede afspraken gaan maken. De heer DEEN werd vandaag een beetje droevig van het politieke nieuws uit Den Haag. De kindergemeenteraad heeft hem echter weer opgevrolijkt en heeft hem weer een positiever toekomstbeeld gegeven. De woorden van de kinderburgemeester dat Hilversum er voor iedereen is kan hij ondersteunen. Er is een dubbele opgave met een mogelijke fusie met Wijdemeren, maar Hilversum moet zelf ook blijven bloeien. De stad wacht nu op antwoorden op urgente vragen over woningbouw, frisse scholen en verduurzaming. Het woondossier lijkt bij wethouder Kalk goed te zijn weggelegd. Er moeten zo snel mogelijk zo veel mogelijk nieuwe woningen komen. In de woonmonitor staat dat met dit tempo het doel niet gehaald wordt. Er is versnelling nodig. Daarom dient hij motie M 24-137 in. Verslag raadsvergadering 13 november 2024

8

Motie M 24-137 ‘Versnellingsimpuls voor meer woningen’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend het agendapunt Programmabegroting 2025; constaterende dat: er een groot aantal plannen is voor meer woningen in Hilversum dat (nog) niet van de grond komt; de Omgevingswet met de nieuwe werkwijze voor enige vertraging heeft gezorgd bij initiatiefnemers en de gemeente; het college stelt dat ‘zonder meer handen aan het bed een grote versnelling niet mogelijk is’; er verschillende voorbeelden zijn waarbij de planvorming vanwege de verschillende eisen die gesteld worden (zoals duurzaamheid, woningsegment, mobiliteit en welstand) complex is en daarmee langer duurt dan wenselijk; verschillende ontwikkelaars aangeven dat de planvorming sneller en transparanter zou kunnen verlopen; Hilversum wil inspelen op landelijke ontwikkelingen en wet- en regelgeving ten aanzien van wonen en het woonbeleid; overwegende dat: een versnelling op het aantal nieuwe woningen in Hilversum wenselijk en noodzakelijk is gelet op de grote woningnood; elke woning die hierbij extra kan worden opgeleverd telt; er vanuit verschillende beleidsterreinen eisen en wensen worden gesteld aan ontwikkelingen die kunnen leiden tot conflicterende eisen of een vertragende werking; de raad als kadersteller deze regelgeving kan aanpassen als dit nodig is; afwijken van de

vastgestelde verdeling van woningtypes (sociaal, midden, duur) voor een project mogelijk moet zijn als dit past binnen de wijk en de totaalafspraken vanuit de woonvisie voor Hilversum niet buiten beeld raken; een goede variatie in woonmilieus per wijk belangrijk is; binnenstedelijk bouwen niet makkelijk is maar wel de meest wenselijke optie voor Hilversum; de VNG samen met IPO en de rijksoverheid een programma heeft ingesteld om het bouwen van woningen te versnellen1; roept het college op om: waar mogelijk woningbouw initiatieven te versnellen; te onderzoeken of een aanmelding voor het hierboven genoemde versnellingsprogramma mogelijk is voor 2025. Hierbij kan Hilversum initiatieven aandragen die een impuls geven en ondersteuning bieden aan: ▪ het vergroten en versterken van beschikbare menscapaciteit; ▪ het stroomlijnen/bevorderen van interne/externe samenwerking; ▪ het verbeteren/standaardiseren van processen, procedures en werkwijzen; vooruitlopend hierop op korte termijn in gesprek te gaan met ontwikkelaars, architecten en initiatiefnemers in Hilversum om te komen tot mogelijkheden tot versnelling en meer wederzijds begrip; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-137 van D66) Onderwijs is ook belangrijk en hij weet niet of het met de scholen goed gaat. De voortgangsrapportage heeft hij namelijk nog niet gezien.

D66 vindt dat onderwijsgeld naar onderwijs moet gaan. Daarom dient hij amendement A 24-147 in.

Verslag raadsvergadering 13 november 2024

9

Amendement A 24-147 ‘Laat onderwijsgeld geen parkeergeld zijn’ “De Hilversumse gemeenteraad bijeen op woensdag 13 november 2024, behandelende de agendapunten ‘Begroting 2025’ in combinatie met ‘Verordening parkeerbelastingen 2025; constaterende dat:  de inkomsten uit parkeren substantieel hoger blijken te zijn dan vooraf begroot voor de jaren 2024 en verder;  naar aanleiding van deze constatering het college in de begroting voor 2025 verschillende voorstellen doet voor tariefsverlagingen voor specifieke groepen;  indien al deze voorstellen door de Raad worden vastgesteld er nog steeds een te verwachten ‘winstoverschot’ van ongeveer € 200.000,- bestaat;  scholen voor een parkeervergunning voor docenten het tarief van € 400,- per jaar voor de forenzenvergunning gaan betalen; overwegende dat:  scholen geen commerciële instellingen zijn die financieel bijna volledig afhankelijk zijn van overheidsgelden;  het geld van scholen het beste besteed kan worden aan goed onderwijs;  de kosten van de aan te vragen parkeervergunningen voor de meeste scholen duizenden euro’s zullen gaan bedragen;  dit geld niet aan goed onderwijs besteed kan worden;  er financiële ruimte is om in lijn met andere tariefsverlagingen het onderwijs deels te ontzien qua stijging van parkeerkosten; besluit: beslispunt 6 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 6.

de Verordening parkeerbelastingen 2025 inclusief bijbehorende tarieven vast te stellen, met dien verstande dat de bijbehorende tarieventabel aldus wordt aangepast: Bij de tarieventabel op pagina 6 wordt onder B ‘De Schil’ bij het bedrag € 400,- bij de forenzenvergunning een voetnootverwijzing geplaatst die onder de tabel als volgt wordt toegelicht: ‘Voor scholen in het primair- en voortgezet onderwijs geldt het tarief van € 200,- voor forenzenvergunningen’”. (Amendement A 24-147 van D66) Mevrouw REDMEIJER vraagt waarom D66 het amendement alleen voor onderwijs laat gelden. De heer DEEN zag dat Hart voor Hilversum zich al op andere doelgroepen heeft gericht. Het huidige parkeerbeleid laat veel verschillende groepen zien die iets willen. Hij snapt heel goed dat er ook andere groepen zijn. De heer FENNEMA heeft anderhalf jaar geleden al een motie over het probleem voor leerkrachten ingediend, welke motie D66 toen niet heeft gesteund. De heer DEEN erkent dat wijsheid met de jaren komt. De heer VAN NISTELROOIJ bedankt meerdere raadsleden, omdat ze al meerdere keren hebben gezegd dat de in de begroting gebruikte indicatoren eigenlijk nergens op slaan. In de commissievergadering maakte hij dat fundamentele punt al. Er wordt met onrealistische en niet te behalen streefwaarden gewerkt. Zelfs als men ze wel haalt blijft het de vraag of doelen echt worden bereikt.

De voor de hand liggende oplossing is dat het college per programma concrete, meetbare en vooral realistische Hilversumse indicatoren moet opstellen. Twee per programma zou al een goed begin zijn. Daarover dient hij motie M 24-144 in.

Verslag raadsvergadering 13 november 2024

10

Motie M 24-144 ‘Stel Hilversumse beleidsindicatoren op’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend het agendapunt Programmabegroting 2025; constaterende dat: er bij de jaarrekening 2023 bleek dat 42 van de 91 streefwaardes niet zijn gehaald; het college alleen invloed heeft op de streefwaardes van de niet wettelijke indicatoren. (de 34 wettelijke streefwaardes zijn ook niet altijd realistisch maar dat is landelijk vastgesteld als streefwaarde); het college voor het sociaal domein een Doelen- Inspanningen-Netwerk (doelenboom) heeft opgesteld wat onderdeel is van resultaatgericht(e) beleid en uitvoering. Citaat van het college ‘Om goed te kunnen sturen, is het van belang dat de gemeente werkt met een beperkte en duidelijke set aan indicatoren.

Ook hier geldt het principe van eenvoud’; indicatoren op specifiek Hilversums beleid veelal ontbreken in de begroting; overwegende dat: het sturen op realistische streefwaardes wenselijk is omdat dit leidt tot een betere relatie tussen in te zetten middelen en de daarmee te behalen doelen; het wenselijk is dat streefwaardes af te leiden zijn vanuit het beleid, zodat het lange termijndoel (4 jaar) duidelijk is en de jaarlijkse streefwaardes inzichtelijk maken in welke stappen wordt toegewerkt naar dit doel; de eerste resultaten van het DIN worden gezien als een goede eerste stap om in het sociaal domein te spreken over streefwaardes en de bijbehorende kosten om doelen te bereiken; dit gesprek tussen college en raad over doelstellingen en streefwaardes (lange termijn en korte termijn stappen) voor andere domeinen nog ontbreekt; verzoekt het college: bij de Voorjaarsnota 2025, uiterlijk mei 2025, voor alle 5 programma onderdelen minimaal twee ‘Hilversum specifieke indicatoren’ op te stellen waar in een directe relatie zichtbaar wordt tussen beleid, lange termijn-doelen en jaarlijkse streefwaardes’”. (Motie M 24-144 van D66, Hart voor Hilversum en de ChristenUnie) Deze motie zou niet nodig moeten zijn, omdat het bij uitstek een taak voor het college is. Hij vraagt of het college bereid is deze handschoen op te pakken of dat het van mening is dat het geen uitvoerende taak betreft.

Vervolgens ziet hij een zorgelijk patroon in de werkwijze. Het college vraagt de raad namelijk besluiten te nemen zonder vooraf expliciete keuzes voor te leggen. Mevrouw DURLACHER meent dat het een vaag verzoek is als het college zelf indicatoren moet gaan uitzoeken en vraagt de heer Van Nistelrooij zelf twee indicatoren te benoemen. De heer VAN NISTELROOIJ noemt het voorbeeld van de heer Bakker, naar voren gebracht in de commissievergadering over het aantal schoolgebouwen dat is aangepast voor schone lucht. Ook kan men aangeven naar vijf kindcentra te willen gaan en wanneer die er moeten zijn. Mevrouw DURLACHER vindt motie M 24-144 nu te vaag en zij zou daarin voorbeelden benoemd willen zien. De heer VAN NISTELROOIJ ziet dat de DIN op die manier werkt. Dat heeft drie duidelijke streefthema’s, waarbinnen met drie doelen wordt gewerkt. Per doel zijn er vijf indicatoren. Het college heeft laten zien dat het op die manier goed kan werken. Vervolgens gaat hij in op de vraag of de raad vooraf expliciet wordt meegenomen in de besluitvorming. Bij de voorjaarsnota is de raad gevraagd om een structurele bezuiniging van € 350.000,door te voeren als gevolg van de verhoging van de restwaarde van activa. De vraag was of het alleen over vastgoed gaat of ook over riolering en bomen. Daarover is een gesprek toegezegd.

Nu ziet hij dat de bezuiniging in de begroting is verwerkt, terwijl het gesprek nog niet is gevoerd. Nu stemt de raad in met een bezuiniging, maar de latere doorwerking en gevolgen komen straks pas. Eerst wil hij het gesprek voeren en het over keuzes hebben en dan pas besluiten. Over die werkwijze maakt hij zich zorgen. Hij wil het goede gesprek met expliciete keuzen hebben, zodat de gevolgen bekend zijn. Daarna kan men komen Verslag raadsvergadering 13 november 2024

11

tot weloverwogen prioriteiten. Bij de fusie kan het zijn doelen niet te halen omdat men andere keuzen maakt. D66 wil de begroting ook verbeteren. D66 en Hart voor Hilversum willen de niet gebruikte middelen voor De Groene Schakel inzetten voor bomen. Daarover dient hij amendement A 24-142 in. Amendement A 24-142 ‘De Groene Schakel in Hilversum - Herbestemming middelen voor grote beeldbepalende bomen’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend het agendapunt Programmabegroting 2025, constaterende dat: in het meerjarig investeringsprogramma (Begroting 2017) voor de inrichtingsvisie Anna’s Hoeve in totaal € 1.725.000,- beschikbaar is, gefaseerd over de jaren 2017 (€ 125.000,-), 2018 (€ 800.000,-) en 2019 (€ 800.000,-); de gemeenteraad op 1 februari 2017 heeft ingestemd met het beschikbaar stellen en vrijgeven van een krediet van € 1.265.000,- voor recreatieve maatregelen in Anna`s Hoeve (project Voltooiing De Groene Schakel); in het bijbehorende raadsvoorstel (362557) expliciet is opgenomen dat ‘indien de recreatieve maatregelen duurder blijken te zijn, dan in deze fase geraamd, zal te zijner tijd een kredietaanvraag worden gedaan ten laste van het resterende bedrag in het meerjarig investeringsprogramma zijnde € 460.000,-‘; de gemeenteraad op 3 maart 2021 een aanvullend krediet van € 286.000,- beschikbaar heeft gesteld voor de

uitvoering van het project Voltooiing De Groene Schakel (voordracht 723744); het project Groene Schakel op 20 september 2023 is afgerond en feestelijk in gebruik is genomen; overwegende dat: in de Programmabegroting 2025 (pagina 221) voor Voltooiing de Groene Schakel een nog niet verleend krediet van € 174.000,- is opgenomen; het college voor de besteding van deze € 174.000,- een expliciet raadsbesluit nodig heeft; voor de realisatie van de Groene Schakel meer dan 1.000 bomen zijn gekapt op een gebied van circa 6,5 hectare; bomen een kleine schakel kunnen vormen in hun omgeving; het plaatsen van een grotere (beeldbepalende) boom een meer directe impact heeft op zijn omgeving en het aangezicht; D66 de besteding van deze beoogde groene gelden in dezelfde geest zou willen blijven besteden; bewoners tijden een D66-wijkbijeenkomst Anna’s Hoeve hebben aangegeven dat de bomenkap langs het spoor heeft geleid tot lege plekken en meer geluidsoverlast; Hilversum meerdere lege plekken kent die zich lenen voor beeldbepalende grote bomen (zoals geïllustreerd in de bijgevoegde foto’s); besluit: het eerste beslispunt van het concept-raadsbesluit Programmabegroting 2025 te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

De Programmabegroting 2025 vast te stellen met daarin € 387.619.000 lasten en € 387.619.000 baten met een saldo van € 0 (neutraal), met dien verstande dat: o op pagina 221 van de Programmabegroting 2025 de regel 01.04 * Voltooiing de Groene Schakel IP 2017 174 komt te vervallen en o het krediet voor de Voltooiing Groene Schakel van € 174.000,- her te bestemmen naar het project ‘strategisch aanplanten van beeldbepalende grote bomen binnen de bebouwde kom van Hilversum’, zodat de Groene Schakel wordt doorgeschakeld, en het krediet vrij te geven voor uitvoering;

Verslag raadsvergadering 13 november 2024

12

o

op pagina 26 als speerpunt wordt toegevoegd ‘Het strategisch aanplanten van beeldbepalende grote bomen binnen de bebouwde kom van Hilversum ter waarde van € 174.000,- zodat de Groene Schakel wordt doorgeschakeld’; o het college de raad via een raadsinformatiebrief over de verdere uitvoering zal informeren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement A 24-142 van D66 en Hart voor Hilversum) 1

https://vng.nl/projecten/pilots-uitvoeringsversnelling-woningbouw

Ook wil D66 een eerlijke rioolheffing invoeren, waarover hij motie M 24-135 indient. Motie M 24-135 ‘De vervuiler betaalt’ “De raad, in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend de Belastingverordeningen 2025; constaterende dat: de rioolheffing in Hilversum per perceel wordt geheven; de rioolheffing in Hilversum een eigenarenbelasting is; de rioolheffing in Hilversum daarom voor een eenpersoonshuishouden evenveel kost als voor grote verbruikers zoals grote kantoren of bijvoorbeeld een autowasstraat; de belastingen komend jaar met 10 procent stijgen; overwegende dat: (kleine) huishoudens aanzienlijk minder vervuiling en belasting op het riool veroorzaken dan grote bedrijven en grootverbruikers (>300m3); de belastingheffing daardoor niet eerlijk verdeeld is; kosten voor inwoners dit jaar al ruim stijgen met meer dan de inflatiecorrectie en dit een financiële druk geeft voor velen; een differentiatie bij de rioolheffing waarbij grootverbruikers meer betalen dan kleinverbruikers de lasten voor inwoners verlicht; andere gemeenten (zoals Wijdemeren en Amsterdam) ook een dergelijke differentiatie hebben ingericht; draagt het college op:  de gegevens waterverbruik op te vragen, daarmee een nieuwe berekening te maken voor de tarieven voor de rioolheffing en hiermee een differentiatie te maken voor de volgende categorieën: huiseigenaar aansluiting riool (<300 m3) verbruik per

jaar grootverbruiker 1 (300 m3 – 1000 m3) verbruik per jaar grootverbruiker 2 (1000 m3 – 5000 m3) verbruik per jaar grootverbruiker 3 (5000 m3 – 10.000 m3) verbruik per jaar grootverbruiker 4 (>10.000)  de wijzigingen voor de belastingverordening rioolheffing voor het versturen van de aanslagen gemeentelijke belastingen eind februari 2025 aan de raad ter vaststelling voor te leggen+ en gaat over tot de orde van de dag.` (Motie M 24-135 van D66 en de SP) Tot slot wil D66 het eerlijker maken door zo snel mogelijk naar een inkomensafhankelijke Wmo gaan. Motie M24-143 ‘Inkomensafhankelijke eigen bijdrage huishoudelijke hulp’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op woensdag 13 november 2024, behandelend agendapunt 6, de Begroting 2025; Verslag raadsvergadering 13 november 2024

13

constaterende dat: • de kosten voor huishoudelijke hulp zijn gestegen sinds de afschaffing van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage; • per 1 januari 2026 de Wmo-regelgeving wordt aangepast, waardoor een inkomensafhankelijke eigen bijdrage weer mogelijk wordt; overwegende dat: • om per 1 januari 2026 een eigen bijdrage voor huishoudelijke hulp te kunnen invoeren, de voorbereidingen reeds in 2025 moeten worden getroffen; • in de huidige begroting geen rekening is gehouden met de voorbereiding van deze maatregel; verzoekt het college: wanneer het mogelijk gemaakt wordt weer een eigen bijdrage in te voeren voor de huishoudelijke hulp bij een inkomen hoger dan130%, hiervoor in 2025 de voorbereidingen te treffen en de raad te informeren middels een raadsinformatiebrief.” (Motie M 24-143 van D66 en de SP) De heer WESTERNENG vindt amendement A 24-142 eigenlijk ongedekt, als men uitgaat van financieel prudent beleid. De heer VAN NISTELROOIJ ontkent dat, omdat het bedrag van € 174.000,- in 2017 of 2018 beschikbaar is gesteld, maar nog niet is vrijgegeven. Dat geld was bedoeld voor de inrichtingsvisie Anna’s Hoeve, waar heel veel bomen zijn gekapt. Het is daarom logisch daaraan tegemoet te komen. De heer WESTERNENG lijkt het erop om overhoudend geld op de ene taak door te schuiven naar taak B. Bij het vaststellen van de ‘Beukennotenwet’ is echter afgesproken dat niet meer te doen.

De heer VAN NISTELROOIJ herinnert aan de bewonersbijeenkomst in Anna’s Hoeve, waar is aangegeven dat het kappen van de bomen nog steeds gevoeld wordt. Daar heeft men nog steeds overlast van geluid. Hij wil daarom grote beeldbepalende bomen. De heer WESTERNENG vindt deze denkwijze niet financieel zuiver. Mevrouw REDMEIJER memoreert dat Hart voor Hilversum bij de behandeling van de voorjaarsnota een motie heeft ingediend om gelden voor opvang van Oekraïners ook daarvoor te gebruiken en niet voor de opvang van asielzoekers. De VVD ging daarin niet mee. Als de VVD zegt geld voor herplant van bomen in project A niet voor project B te gebruiken moet die naar het eigen verleden kijken. De heer WESTERNENG vindt dat appels met peren vergelijken. Enerzijds gaat het om twee verschillende projecten en anderzijds om opvang waarvoor één grote financiële regeling beschikbaar is. De heer DOCTER stemt in met de sluitende begroting voor 2025. De begroting is sluitend dankzij het nodige sprokkelwerk van € 2,4 miljoen, waarbij vooral de stijging van de woonlasten het pijnlijke gevolg is. Tegelijkertijd verslinden torenhoge verstedelijkingsambities vele miljoen en lijkt er misschien geen ruimte meer te zijn om het gebrek aan indexatie van de minimaregelingen te repareren.

Een motie daarover die Democraten Hilversum indient met de fracties van GroenLinks, de Partij van de Arbeid en de SP zal zijn collega-raadslid mevrouw Van de Beek zo meteen toelichten. De motie luidt als volgt. Motie M24-151 ‘Structurele evaluatie en actualisatie van twee lokale minimaregelingen ter bevordering voor gelijke kansen en sociale inclusie’ “De gemeenteraad van Hilversum bijeen op 13 november 2024, behandelend de Programmabegroting 2025; constaterende dat: • de twee lokale minimaregelingen in Hilversum, namelijk de tegemoetkomingen voor het Kindpakket en de activeringsregeling, sinds respectievelijk 2020 en 2023 niet zijn geïndexeerd, ondanks een inflatie van 21% over de periode 2020-2024 en een inflatie van 8% over de afgelopen twee jaar;(1ste ); • deze lokaal gebonden minimaregelingen niet jaarlijks geïndexeerd worden, ondanks de stijgende kosten van levensonderhoud (2de); Verslag raadsvergadering 13 november 2024

14

•

deze minimaregelingen essentieel zijn voor het voorkomen van sociale uitsluiting en armoede, en dat ze kwetsbare Hilversumse inwoners toegang bieden tot basisvoorzieningen en deelname aan de samenleving; • het coalitieakkoord ‘Hilversum Koesteren 2022–2026’ streeft naar inclusie, kansengelijkheid en armoedebestrijding, waarbij ondersteuning voor inwoners met een laag inkomen een belangrijke prioriteit is; (3de) • het niet indexeren van bedragen betekent dat inwoners vandaag minder met hun euro kunnen bekostigen dan gisteren; overwegende dat: • door stijgende kosten de huidige bedragen voor deze 2 lokale minimaregelingen niet meer toereikend zijn om de gewenste ondersteuning te bieden; • het is van belang dat de bedragen binnen deze lokaal beleidsafhankelijke regelingen structureel worden herzien en beoordeeld, zodat ze blijven aansluiten bij de actuele kosten van levensonderhoud. Hierdoor krijgen inwoners in Hilversum de ondersteuning die zij nodig hebben; verzoekt het college: 1. met ingang van 01-01-2025 de bedragen behorend bij het kind-pakket, te indexeren met 21 %, en af te ronden naar boven tot een bedrag met een veelvoud van 10; 2. met ingang van 01-01-2025 het bedrag van de activeringsregeling te verhogen met 8% en dit bedrag vervolgens af te ronden naar boven tot een bedrag met een veelvoud van 10; 3. hiervoor dekking te vinden in programma 3, werk & Inkomen; 4.

jaarlijks bij het vaststellen van de begroting een voorstel doen ter actualisering van de bedragen binnen het lokale minimabeleid; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-151 van Democraten Hilversum, GroenLinks, de PvdA en de SP) 1

ste: Inflatie afgelopen 10 jaar in Nederland (in grafiek en tabel) - Indeflatie.nl

2

de : RIB actualisaties minimaregelingen 2024

3

de : coalitieakkoord

Met de ChristenUnie en de SP dient Democraten Hilversum een amendement in om verbinding met jongeren door middel van Pizza en Politiek te kunnen continueren en waar nodig te verbreden en verbeteren. Voor Democraten Hilversum is participatie een groot goed en deze verbinding tussen jongeren en raadsleden vindt hij erg belangrijk en ook veelbelovend. In de tussentijd is de begroting voor veel inwoners een onontwarbare kluwen geld, waarbij het voor hen onduidelijk is waar het geld vandaan komt en waarvoor het gebruikt wordt. In het verleden werd op de gemeentepagina in Hilversums Nieuws met een simpel overzicht uitgelegd waar het geld in de begroting vandaan komt, wat de gemeente met de belangrijkste programma's wil bereiken en hoeveel geld daarmee gemoeid is. Hij stelt voor om daarmee gewoon door te gaan. Mevrouw VAN DE BEEK vult aan dat de kosten blijven stijgen en ook de inflatie hoog is en hoog blijft. Vooral de meest kwetsbare Hilversummers voelen dat het meest, want zij kunnen minder met hun euro doen dan gisteren. Democraten Hilversum pleit daarom voor een structurele evaluatie en een eventuele actualisatie van de minimaregelingen. Het is cruciaal dat deze regelingen blijven aansluiten bij de actuele kosten van levensonderhoud, zodat ze een effectieve ondersteuning kunnen blijven geven.

Zij roept het college op om vanaf 1 januari 2025 deze twee minimaregelingen te indexeren. Zo geeft de gemeente alle inwoners een eerlijke kans op sociale inclusie. Mevrouw REDMEIJER vraagt zich af hoe betrouwbaar de begroting is en hoe trouw het gemeentebestuur aan inwoners is. Zij heeft ooit aan het coalitieakkoord meegewerkt, waarin is afgesproken Verslag raadsvergadering 13 november 2024

15

de woonlasten niet meer dan de inflatie te laten stijgen. Bij de voorjaarsnota is een ander besluit genomen door de raad, in welk besluit zij zich nog steeds niet kan vinden. De woonlasten met 7,9% verhogen vindt Hart voor Hilversum onacceptabel. Een begroting sluitend presenteren is niet altijd het moeilijkste. Een realistische en eerlijke begroting is soms moeilijker. Zij heeft gezocht maar heeft weinig gevonden over de effecten van de fusie met Wijdemeren. Vandaag kwam er bericht dat er eigenlijk geen effecten zijn. Als iets te mooi lijkt om waar te zijn, dan is dat meestal ook zo. Hart voor Hilversum kan niet wachten op het addertje onder het gras en is benieuwd wat dat is. Verder wijst zij op het oplopen van projectkosten, het interen op de algemene reserve en budgetten betten met een oormerk die vrijvallen of voor andere doelen bestemd worden. Parkeren is geen melkkoe. Toen haar collega Lancé dat een paar maanden terug zei werd hem verzocht om die term niet meer te bezigen. Het is echter wel zoals mensen er buiten naar kijken. Mensen zijn boos en verdrietig, want zij zijn trouw aan hun club of vereniging of de mensen waar ze voor moeten zorgen. Maar met die hoge parkeerkosten zeggen vrijwilligers dat werk niet meer te doen. Zij vraagt zich af waarom men wel gratis kan parkeren bij de grote voetbalverenigingen en andere sportclubs die net aan de buitenrand zitten.

Zonder vrijwilligers zijn verenigingen klaar. Daarom dient Hart voor Hilversum een motie over een parkeerkaart voor mantelzorgers en vrijwilligers in. Motie M 24-136 ‘Mantelzorg en vrijwilliger parkeerkaart’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 13 november 2024, behandelend agendapunt 6, de Programmabegroting 2025. In ons Hilversum zorgen mensen voor elkaar, maar met het nieuwe parkeerbeleid wordt het er niet beter op. Een mantelzorgvergunning voor parkeren kan aangevraagd worden, maar makkelijk is dat niet. Onbegrijpelijke eisen zoals; 1. de zorgvrager moet de mantelzorgvergunning digitaal aanvragen; 2. bewijsbaar moet zijn dat voor minimaal 8 uur per week en langer dan 3 maanden hulp nodig is; 3. vrijwilligers kunnen niks aanvragen en moeten gewoon volle pond betalen. Hilversum heeft vele mooie vrijwilligers in de wijk en buurtcentra, bij onze clubs en verenigingen. Maar als er betaald moet gaan worden om vrijwilligers werk te doen, middels parkeerkosten, haken mensen af. Verenigingen en clubs zullen omvallen en onze inwoners hebben nog minder activiteiten.

Overwegende dat: mantelzorgers en vrijwilligers van groot belang zijn in onze gemeente; ze bijdragen aan het langer zelfstandig en gelukkiger kunnen wonen van inwoners en daarmee kosten besparen voor de gemeente; mantelzorgers en vrijwilligers gefaciliteerd moeten worden in hun belangrijke taken zoals bijvoorbeeld het meegaan naar het ziekenhuis, een boodschapje doen, steunkousen aan doen; activiteiten organiseren en ondersteunen in wijk en buurtcentra en bij verenigingen en clubs; parkeren voor hen makkelijk gemaakt moet worden door bijvoorbeeld een pas voor het raam te leggen. Constaterende dat: we als gemeente zuiniger moeten zijn op onze mantelzorgers en vrijwilligers; het digitaal aanvragen van een mantelzorg parkeervergunning voor velen niet te doen is; mantelzorgers , maar ook vrijwilligers gaan afhaken en stoppen; onze wijk- en buurtcentra , onze verenigingen niet zonder vrijwilligers kunnen; onze inwoners nergens zijn zonder hun mantelzorgers. Draagt het college op: 1. te onderzoeken of een mantelzorg/ vrijwilliger parkeerkaart ontwikkeld kan worden (zoals de gehandicaptenkaart) en deze tegen een vaste geringe vergoeding ingevoerd kan worden; Verslag raadsvergadering 13 november 2024

16

2. de uitkomsten hiervan aan de raad te presenteren voor einde Q1 2025; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-136 van Hart voor Hilversum) Er is namelijk een regeling voor zorghulpverleners, die kosteloos een zorghulpverlenersvergunning kunnen krijgen voor heel Hilversum. Dat gaat over fysiotherapeuten en huisartsen. Bij mantelzorg is dat ingewikkeld gemaakt. De mantelzorger kan geen parkeervergunning aanvragen, maar de zorgvrager moet dat doen. Dat werkt in de praktijk echter niet. De heer BAKKER gaat in op de coalitieafspraak de woonlasten niet meer dan met de inflatie te laten stijgen. Hij vraagt wat het alternatief is om de kosten laat te houden. Mevrouw REDMEIJER wijst op niet benutte en geoormerkte budgetten die terugstromen naar de algemene reserve. De gemeente voert veel taken uit van de rijksoverheid waarover zij geen vergoeding krijgt en die zouden eerst moeten worden geregeld. De heer WESTERNENG hoorde mevrouw Redmeijer incidentele posten als alternatief benoemen, terwijl er echter structureel geld nodig is. Als men de woonlasten niet wil verhogen moet men in de begroting iets vinden wat in de toekomst niet meer gebeurt. Mevrouw REDMEIJER suggereert iets minder geld aan megalomane projecten uit te geven. Het gaat slechts om het vinden van € 800.000,-. De gemeente stopt miljoenen in de bouw van een bibliotheek en grote projecten.

De heer WESTERNENG licht toe dat de gemeente over veertig jaar rente en afschrijving voor grote projecten betaalt. €800.000,- moet men in de exploitatie zoeken om de woonlasten niet te laten stijgen. Mevrouw REDMEIJER wijst erop dat inwoners al meer parkeergeld moeten betalen en ook nog te maken krijgen met 7,9% aan meer woonlasten, terwijl de gemeente fuseert met Wijdemeren. De heer WESTERNENG wil de invoering van parkeergelden en de verhoging van de woonlasten niet zien als een keuze om een fusie met Wijdemeren te betalen. De fusie heeft een andere oorsprong. De heer GROENEVELD maakt zich hart voor het amendement A 24-142 ‘De Groene Schakel in Hilversum - Herbestemming middelen voor grote beeldbepalende bomen’, dat Hart voor Hilversum samen met D66 heeft ingediend. Grote volwassen bomen gebruiken duizend liter per jaar. De laatste jaren worden op Anna’s Hoeve, het ziekenhuisterrein, Monnikenberg en het Circusterrein duizenden bomen gekapt, maar tot nu toe nog weinig bomen teruggeplant. Bomen kunnen een enorme bijdrage leveren aan het reguleren van de grondwaterstand in Hilversum. Mevrouw REMMERS refereert aan de afgelopen week verschenen Atlas voor gemeenten, waarin is bevestigd dat het goed wonen, recreëren en werken in Hilversum is. Zij verheugt zich op de achtste plek van alle 342 gemeenten als het gaat om brede welvaart.

Het gaat over materiële welvaart, gezondheid en welzijn, werk en opleiding, de werk-privébalans, woonplezier, natuur en milieu, sociale cohesie en veiligheid. De brede welvaart kent 34 indicatoren met elk acht dimensies. Als men wat gaat meten is het dus sowieso niet eenvoudig, Hilversum blijft een fijne woon- en werkplaats. Het opstellen van de begroting was niet eenvoudig. Het Rijk is onvoorspelbaar, volgens haar waait er een gure wind vanuit Den Haag en als men voorzieningen in stand wil houden, ontkomt men niet aan de ozb verhoging. In meerjarig perspectief bedraagt die 7,1%, wat zij niet fijn, maar wel verdedigbaar noemt. De dekkingspercentages van zowel de afvalstoffen- als rioolheffing zijn gedaald, terwijl het streven is om die kostendekkend te laten zijn. In de aanloop naar samenwerking en samenvoeging met Wijdmeren zal het college ongetwijfeld een aantal scenario’s voorleggen over harmonisatie van de woonlasten. De titel van motie M 24-135 van D66 en de SP, ‘De vervuiler betaalt’, spreekt haar aan, maar die zal GroenLinks niet steunen, omdat zij die te kort door de bocht vindt. In veel andere gemeenten is veel meer tijd genomen om over de rioolheffing tot een weloverwogen besluit te komen, dat ook de tand des tijds enigszins kan doorstaan. Verslag raadsvergadering 13 november 2024

17

De pijler gezondheid is misschien wel de allerbelangrijkste. Dat er in de commissievergadering niet veel inhoudelijk over de voortgang van het IHP is gesproken betreurt zij. De raad heeft veel budget beschikbaar gesteld en er zijn ambities voor goede gezonde gebouwen die bijdragen aan betere leerprestaties. Het college is niet zo optimistisch over het inlopen van leerachterstanden. Daarop komt zij terug na de eerste voortgangsrapportage. Hilversum is zo'n fijne gemeente dat er heel veel mensen willen wonen. Alle initiatieven die woningbouw versnellen steunt GroenLinks, zo ook motie M 24-137 van D66, ‘Versnellingsimpuls voor meer woningen’. Op diezelfde woningmarkt is de gemeente ook verantwoordelijk voor het vormgeven en bouwen van beschermde woonplekken. Het is geen eenvoudige opgave om plekken te vinden waarbij sociale cohesie, verdraagzaamheid en omzien naar elkaar van extra groot belang is. In het programma Bescherming en Opvang blijft regionaal gezien opnieuw budget over en dat betreurt zij. Zij doet daarom nogmaals een klemmend beroep op de wethouders, om in samenhang met het programma Veiligheid vooral te kijken naar maatregelen op het gebied van zorg en veiligheid. Haar verwachtingen over de woonzorgvisie zijn hooggespannen.

De nieuwe nota moet vastgesteld zijn voor 1 januari en in de collegebrief van 8 juli geeft de wethouder aan te zoeken naar mogelijkheden voor versnelling, gezien de urgentie van dit onderwerp. Zij vraagt de wethouder of die versnelling ook gevonden en gelukt is. Uit antwoord op de technische vragen van Democraten Hilversum over het bereik van minimaregelingen blijkt dat het bereik fors achterblijft bij de ambities. Dat bereik schommelt rond de 40%. Wethouder Heller heeft toegezegd onderzoek te gaan doen naar de mogelijkheden voor een groter bereik. GroenLinks wacht dat onderzoek af, komt daar graag op terug en hoort heel graag van de wethouder wanneer dat kan. Het is prudent beleid en heel verstandig om rekening te houden met de indexaties. Dat doet de gemeente op vele vlakken, ook op minimaregelingen. Dat is verstandig en dat had naar haar mening hier ook moeten gebeuren. Vandaar amendement A 24-151, dat samen met Democraten Hilversum, de PvdA en de SP is ingediend. D66 roept het college op om gemeentebreed twee indicatoren per programma te gaan herzien en daarop dan terug te komen bij de voorjaarsnota. Zij denkt niet dat dat zo’n realistische planning is, gezien de ingewikkeldheid van het vaststellen. De komende twee jaar zullen ook voorbereidingen getroffen worden voor een gezamenlijke begroting met Wijdemeren.

Zij kan zich daarom goed voorstellen dat beide colleges daar samen voorstellen in gaat doen voor indicatoren en streefwaarden. Amendement A 24-149 van de VVD om de streefwaarde voor de automobilist en zijn tevredenheid weer naar 40% te brengen zal GroenLinks niet steunen. Het opstellen van indicatoren en vasthouden daaraan vraagt om goed nadenken over alle aspecten die in dit geval met mobiliteit te maken hebben. Zij noemt het een enorme versimpeling om sec de tevredenheid weer naar 40% op te willen hogen. Mobiliteit heeft ook alles te maken met veiligheid van alle weggebruikers, de inrichting van de openbare ruimte, een maximale snelheid van 30 km per uur, de breedte van wegen en fietspaden enzovoort, enzovoort. Los van de inhoud is zij het absoluut niet eens met de genoemde overwegingen in de motie, laat staan dat GroenLinks vindt dat een en ander fijntjes verwoord is. De heer VAN NISTELROOIJ erkent dat meten niet eenvoudig is. De begroting wordt vastgesteld met het uitgangspunt te doen alsof er geen fusie is. Nu kan men dus wel besluiten om twee indicatoren per programma te benoemen. Als er een fusiebesluit komt kan men opnieuw prioriteren. Nu loopt GroenLinks vooruit op een nog niet genomen besluit. Mevrouw REMMERS is het daarmee niet eens. Vaak gaat het over de koppeling tussen het beschikbare budget en de doelmatigheid daarvan.

Dat is geen eenvoudige opgave, zodat men daarvoor tijd, ruimte en geld voor beschikbaar moet hebben. Er is de keuze om geld beschikbaar te stellen in de begroting. Bekend is dat er veel ambities in Hilversum en de stad zijn. Daarom kiest GroenLinks ervoor om zich samen met Wijdemeren te richten op een goede begroting voor 2027. Zij gaat ervan uit dat de beide colleges in de voorbereiding daarvan heel slim gaan nadenken over indicatoren. In het verleden was er een werkgroep die zich boog over indicatoren. Die ging toen uit van wettelijke indicatoren en toen zei menigeen dat er weinig ambities waren. De Atlas voor gemeenten constateert ook dat het niet eenvoudig is om indicatoren te benoemen en dat er ook telkens nieuwe indicatoren worden toegevoegd. Verslag raadsvergadering 13 november 2024

18

De heer VAN NISTELROOIJ constateert dat mevrouw Remmers uitgaat van doorgaan van de fusie en al het andere gerealiseerd zal worden. Mevrouw REMMERS wil zich focussen op wat haalbaar is. De Audit- en rekeningencommissie kan praten over een indicator of een onderdeel van een programma. Zij kiest niet voor iets dat intern gericht is, maar dat wel belangrijk is. De heer FENNEMA vraagt of mevrouw Remmers ook vindt dat een indicator niet zomaar zonder overleg en weging naar beneden kan worden bijgesteld. Mevrouw REMMERS voelt de pijn van de heer Van Nistelrooij over streefwaarden. Wat de VVD probeert te repareren over de tevredenheid van automobilisten noemt zij symboolpolitiek. Als men serieus streefwaarden en indicatoren wil vastzetten, moet men dat niet op een percentage doen en op een heel klein onderdeel van een heel breed programma. De heer NANNINGA vraagt waarom mevrouw Remmers de monitor brede welvaart en niet de begroting aanhaalde in relatie tot dat het goed gaat in Hilversum. Mevrouw REMMERS vond het best wel verrassend dat gemeenten de Atlas voor gemeentes niet veel meer gebruiken en ook niet diezelfde streefwaarden en indicatoren gebruiken. Als men samen gaat kijken naar nieuwe indicatoren voor de nieuwe gemeente, wil zij die Atlas voor gemeenten met brede welvaartindicatoren als voorbeeld laten dienen.

De heer NANNINGA vindt dat een heel goede suggestie, maar heeft niet het idee dat dat bij de nieuwe gemeente met Wijdemeren ook zal gebeuren. Mevrouw REMMERS heeft begrepen dat de colleges van Hilversum en Wijdemeren samen de begroting voor 2027 vaststellen. Wat betreft amendement A 24-147 van D66 en de VVD, ‘Laat onderwijsgeld geen parkeergeld zijn’, sluit zij zich aan bij de vragen van Hart van Hilversum. Er zijn echter veel meer sectoren waar vermeende problemen zijn met het betalen van parkeergeld. Eenvoud en duidelijkheid helpen volgens haar meer dan het repareren van een kleine sector. waar haar hart overigens. zeer is. De heer DEEN is het op zich altijd eens met eenvoud en duidelijkheid, maar de keuze rondom het parkeerbeleid gaat juist om maatwerk en daarmee heel veel onduidelijkheid in de Hilversumse samenleving opleveren, waarbij de ene vereniging wel geholpen wordt en de ander niet. Mevrouw REMMERS heeft het al vaker gehad over eenvoud versus maatwerk en vervolgens gaat het heel snel om willekeur. Meer eenvoud en duidelijkheid helpen volgens haar. Het is namelijk best ingewikkeld om te weten wat er nu aan parkeergeld wordt gevraagd, laat staan dat de raad dat kan uitleggen. Zij zou het plezierig vinden meer eenvoud in de reparaties te kunnen terugbrengen. De heer DEEN concludeert dat GroenLinks meegaat met minder maatwerk op parkeren en meer duidelijkheid.

Mevrouw REMMERS wil meer in de breedte kijken naar waar er gerepareerd zou moeten worden. Daar valt beter over te praten met GroenLinks, dan op dit moment de onderwijssector meer te faciliteren dan andere sectoren. De heer DEEN concludeert dat het heel eenvoudig is om een sector te benoemen en daarmee een heleboel ingewikkeld maatwerk te voorkomen. Mevrouw REMMERS denkt dat men na het aannemen van amendement A 24-147 kan wachten op een andere sector die om terechte aandacht vraagt. Mevrouw REDMEIJER meent dat men het hierover bij de begrotingsbehandeling moet hebben, in plaats van in december a.s. Alle moties die parkeren aanpakken zal Hart voor Hilversum steunen. Mevrouw REMMERS ambieert het om Hilversum in de top 10 van allerlei lijstjes te laten staan. Zij is heel blij dat het college geld heeft gevonden, zodat op 8 maart Internationale Vrouwendag kan worden gevierd. Dat wil zij structureel laten doen, totdat de kloof tussen mannen en vrouwen is gedicht. Dat is echter te ver over haar eigen graf regeren. Dat zou nog 134 jaar duren. Dat cijfer haalde zij uit de 28e wereldwijde genderkloof, een onderzoek dat wordt uitgevoerd door de Universiteit van Utrecht onder 146 landen. Nederland staat voor het achtereenvolgens derde jaar op de 28e plaats, onder Mozambique, maar wel boven Estland, zonder enig teken van progressie.