Verslag raadsvergadering d.d. 10 november 2021

Voor deze maatregel wordt éénmalig een budget vrijgemaakt voor warmtescans ad €50.000,-, wat ten laste komt van het begrotingsresultaat.’” (Amendement A 21-183 van GroenLinks, de VVD, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang en D66) Amendement A 21-184 ‘Zon op schooldaken’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 10 november 2021, behandelend de Programmabegroting 2022; overwegende dat: • de gemeente Hilversum vol inzet op het stimuleren van opwekken van duurzame zonneenergie; • de RES als doelstelling heeft uiterlijk in 2030 zonnepanelen op alle geschikte grote daken te realiseren; • de plaatsing van zonnepanelen op schoolgebouwen tussen wal en schip dreigt te vallen: o de gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting, de school voor de bedrijfsvoering en het onderhoud; • veel scholen overwegen zonnepanelen te plaatsen; • veel scholen plaatsing van zonnepanelen financieel niet rond krijgen, ook niet indien er gebruik wordt gemaakt van provinciale subsidies; voorts overwegende dat: • het leggen van zonnepanelen niet tot de kerntaak van schoolbesturen behoort; • het te overwegen is om de expertise van energiecoöperaties aan te wenden om schoolbesturen te faciliteren; • zonnepanelen op schooldaken een belangrijke meerwaarde hebben met betrekking tot educatie en bewustwording rond het opwekken van duurzame energie, besluit: beslispunt 1 van het

conceptraadsbesluit, luidende: 1. De Programmabegroting 2022 vast te stellen met daarin € 283.315.588,- lasten en € 284.830.374,- baten met een voordelig saldo van € 1.514.786,-; HI20211110

20

aan te vullen met: a. in 2022 € 100.000,- beschikbaar te stellen voor zonnepanelen op schooldaken en deze lasten op te nemen in de Begroting 2022, waardoor het begrote resultaat verminderd wordt met € 100.000,- in 2022, voorts: • op pagina 9 van de Programmabegroting 2022 in de algemene beschouwingen, in het thema energietransitie, duurzaamheid en afval (na de alinea ‘Ook blijven we … verduurzamingsmaatregelen te treffen’) een alinea op te nemen luidende: o ‘De gemeente Hilversum zet in het kader van duurzaamheid in op het versnellen van de verduurzaming van scholen (maatschappelijk vastgoed), door middel van het versneld realiseren van zonnepanelen op alle geschikte grote daken van schoolgebouwen. De gemeente neemt in samenspraak met de desbetreffende schoolbesturen een voortrekkersrol bij deze verduurzamingsmaatregel. Bij de uitvoering wordt gebruik gemaakt van de expertise van energiecoöperaties. Voor deze maatregel wordt een budget vrijgemaakt voor zonnepanelen ad €100.000,- in 2022, wat ten laste komt van het begrotingsresultaat.’ (Amendement A 21-184 van GroenLinks, de VVD, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang, D66 en Democraten Hilversum) De heer VAN VOORDEN vraagt wat GroenLinks eigenlijk exact vraagt over de Adviesraad Sociaal Domein en of de wethouder eerst met een plan komt over zonnepanelen op schooldaken.

Verder wil hij weten voor wie de stroomopbrengst van die panelen bedoeld is en of op rieten daken van schoolgebouwen ook zonnepanelen kunnen komen. Mevrouw REMMERS verwacht dat de wethouder tijdig de stukken aan de Adviesraad Sociaal Domein verstrekt zodat die tijdig de gemeente van advies kan voorzien. De adviesraad doet heel erg zijn best om de gemeenteraad tijdig van advies te voorzien. Mevrouw VERWEIJ wijst erop dat het advies van de Adviesraad Sociaal Domein dateert van 4 november jl. en juist op haar verzoek in plaats van op het verzoek van de wethouder aan de stukken is toegevoegd. Sterker nog, de wethouder had helemaal geen advies aan de Adviesraad Sociaal Domein gevraagd. Zij vraagt wat mevrouw Remmers ervan vindt dat de Adviesraad Sociaal Domein zich zo heeft uitgelaten en ongevraagd advies heeft moeten geven. De wethouder heeft de stukken niet actief toegevoegd en niet voldaan aan toezegging 21-10. Zij vraagt of GroenLinks dat veroordeelt. Dat zou een reden moeten zijn om het stuk af te schieten. Mevrouw REMMERS vindt ‘afschieten’ geen term die zij graag gebruikt. De gemeente beschikt niet voor niets over een adviesraad en wil die tijdig om advies laten vragen. Zonnepanelen op een rieten dak leggen gaat moeizaam.

Veel schoolbesturen zijn heel welwillend over het leggen van zonnepanelen op daken van hun gebouwen, maar komen daar gezien de hectiek in het onderwijs niet aan toe. De verdeling van € 100.000,- laat zij aan de wethouders Wolthers en Heller over, die beiden hierbij een groot belang hebben. De gemeenteraad is van de grote lijnen. De heer PELSMA vraagt waarom mevrouw Remmers het bedrag van € 100.000,- niet wil laten verdelen over scholen, zodat scholen daadwerkelijk verduurzamen in plaats van dat het geld in onderzoeken gaat zitten. Mevrouw REMMERS heeft niet de bedoeling om het geld in onderzoek te stoppen, maar weet dat heel veel schooldaken niet geschikt zijn, omdat ze vervangen moeten worden of omdat scholen al zonnepanelen hebben. Zij gaat er van uit dat wethouders kijken hoe ze het meeste rendement kunnen behalen. De heer VAN VOORDEN meent dat het bedrag van € 100.000,- fair verdeeld moet worden en vraagt om een uitwerking daarvan, zodat ook bezien kan worden of het geld op een goede manier kan worden besteed. Mevrouw REMMERS heeft geen behoefte aan onderzoek en wil heel graag dat de wethouders met schoolbesturen aan de slag gaan in het kader van duurzaamheid. HI20211110

21

De heer VAN VOORDEN vraagt om prudent financieel beleid en meent dat het van belang is geld zuiver te investeren. Mevrouw REMMERS wil de toezegging hebben dat mensen in verband met energiearmoede niet zullen worden afgesloten van gas en elektra. Mevrouw KALK ziet dat het amendement A 21-183 van de coalitiefracties en Hilversums Belang over warmtescans zich beperkt tot woningbezitters en vraagt hoe dat zich verhoudt tot mensen die het echt nodig hebben. De heer VAN WAARDEN antwoordt dat er ook een regeling loopt waarbij huurders ook een energieadvies krijgen, waarover de wethouder meer kan vertellen. Bij een energieadvies is ook een warmtescan mogelijk. Mevrouw REMMERS betreurt het dat de afgelopen periode nauwelijks over de bijstand is gediscussieerd. Zij is het niet eens met de heer Streutker die zei dat het veel beter had gekund. Ondertussen heeft 60% van de populatie in de Participatiewet een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Zij wil daarover praten, maar wel met de nodige nuances. De huidige streefwaarde is blijkbaar de ambitiewaarde geworden, wat volgens het CDA niet de bedoeling kan zijn. Een ambitie op het gebied van vrijwilligers is een andere dan voor mantelzorgers. Zij deelt de opvatting niet om een hogere streefwaarde vast te stellen voor mantelzorgers. Extra aandacht voor meer bewegen, gezonder leven en minder overgewicht deelt zij volledig.

Dat amendement steunt zij. De heer STREUTKER heeft voorbeelden gegeven welke ambities bijgesteld zijn. Daarover wil hij het in het algemeen hebben. Mevrouw REMMERS vervolgt met te reageren op de vraag van de PvdA over wat Hilversummers met de plannen opschieten. Wat haar betreft gaat het om veel woningen, waar veel mensen in kunnen wonen. Mevrouw Kalk zei dat de coalitie te veel spreekt over het sociaal domein, dat te duur zou zijn. Dat heeft GroenLinks nooit gezegd. Tot op heden is het uitgangspunt dat iedereen de zorg krijgt die nodig is. Mevrouw KALK is ook blij dat er gebouwd wordt, maar wil dat kopers zelf in gekochte woningen gaan wonen en er niet gebouwd wordt voor winstmaximalisatie. Daarover is zij teleurgesteld. Mevrouw REMMERS wil ook bouwen voor nieuwe Hilversummers. Motie M 21-178 van de SP, de PvdA en Hilversums Belang over noodopvang voor asielzoekers steunt zij, evenals motie M 21-179 van de PvdA en de SP over het humaan toepassen van de kostendelersnorm. De VOORZITTER verwelkomt de heren Kruijswijk Jansen en Westerneng in de vergadering, die laten zien en horen dat zij daadwerkelijk aanwezig zijn (20.37 uur). De heer VAN ROODEN wil graag de gemeente aandacht laten geven aan inwoners, zorg, welzijn en buurten en dat zij participatie serieus neemt. Het college doet dat met de voorliggende begroting echter niet en heeft vooral aandacht voor grote projecten.

Aandacht voor zorg en welzijn is er nauwelijks. Van het geld voor de jeugdzorg van € 6 miljoen wordt maar een € 1 miljoen daaraan uitgegeven. Het gaat om € 500.000,- voor een stelpost, € 300.000,- om bezuinigingen volgend jaar niet te hoeven uitvoeren en € 250.000,- voor de tarieven in jeugdverblijven. De rest wordt gebruikt om de begroting op te plussen. De coalitiepartijen grijpen de gelegenheid aan om allerlei cadeautjes uit te delen De doelen van die voorstellen zijn niet verkeerd, maar het steekt hem enorm dat het gaat om geld afkomstig van de jeugdzorg. Hij vindt dat in elk geval 75% van € 6 miljoen naar jeugdzorg moet. Het amendement A 21-192 van de SP en de PvdA, ‘Extra middelen jeugdzorg’, regelt dat. Dat betekent wel dat de begroting in de min gaat, wat volgens hem de schuld van het college is, dat beter zou moeten begroten. Hij hoort graag hoe de burgemeester concrete maatregelen wil treffen om het sekswerk te decriminaliseren. Wellicht kan dat bij de uitwerking van het Integraal Veiligheids Plan. Naar de evaluatie van het coffeeshopkeurmerk kijkt hij uit. Het Trimbos Instituut beschikt over een cursus over goed gastheerschap in coffeeshops, dat wellicht in het kader van handhaving en preventie toe te voegen is aan het keurmerk. Er kan ook een cursus goed gastheerschap in smartshops worden gegeven.

Wethouder Kuipers heeft toegezegd om samen met de SP een beeldvormende sessie over zorg en economie te organiseren, waarnaar hij uitziet. HI20211110

22

Met de motie M 21-176 wil hij het college vragen om de twee convenanten te tekenen waarmee de toegang tot hulpmiddelen voor mensen met een beperking verbetert. Motie M 21-176 ‘Uitvoeringspraktijk hulpmiddelen merkbaar beter’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10 november 2021, behandelend de Programmabegroting 2022; overwegende dat: • mensen met een beperking of chronische ziekte gelijkwaardig willen meedoen in Hilversum; • een goede toegang tot passende hulpmiddelen hiervoor een randvoorwaarde is; • vorig jaar het ministerie van VWS een landelijk normenkader heeft opgesteld om de toegang tot- en levering van en de service rond hulpmiddelen merkbaar te verbeteren. Alle gemeenten zijn hierover geïnformeerd door de VNG; • de verbeteraanpak is ontwikkeld door de VNG, samen met meer dan 50 gemeenten, leveranciers, revalidatieartsen en ergotherapie Nederland. Afspraken over verhuizen en over het centraal stellen van het advies van de professional zijn opgenomen in twee convenanten: o het ‘Convenant maatwerkprocedure toegang hulpmiddelen’ zorgt ervoor dat bij een complexe aanvraag het advies van een revalidatieteam of ergotherapeut in principe leidend is. De aanvrager van een hulpmiddel hoeft dan niet steeds in discussie te gaan over wat hij nodig heeft.

Voordeel voor de gemeente is dat aanvragen sneller afgehandeld worden; o het ‘Convenant meeverhuizen van individuele mobiliteitshulpmiddelen en roerende woonvoorzieningen bij een verhuizing’ zorgt ervoor dat, als mensen met een hulpmiddel verhuizen naar een andere gemeente of een andere uitvoerder, het hulpmiddel in principe meegaat. Dit voorkomt een nieuwe, vaak complexe en belastende, aanvraagprocedure voor de nieuwe inwoner. Het voorkomt verspilling, zeker als het een maatwerk-hulpmiddel betreft. • op de website van de VNG het voor de gemeente Hilversum mogelijk is de convenanten te tekenen; spreekt uit dat: • de ondertekening van de twee convenanten een belangrijke stap is voor een gelijkwaardige deelname van mensen met een beperking of chronische ziekte, verzoekt het college: • zich sterk te maken voor een merkbare verbetering van de uitvoeringspraktijk hulpmiddelen, en daarvoor de convenanten uit de verbeteraanpak te ondertekenen, en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 21-176 van de SP) Motie M 21-175 gaat erom verduurzamen samen te doen, ook met de mensen die het geld er niet voor hebben. De huidige regelingen voldoen niet om iedereen in staat te stellen mee te doen.

Motie M 21-175 ‘Verduurzamen voor iedereen’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10 november 2021, behandelend de Programmabegroting 2022; overwegende dat: • we, landelijk én lokaal, een hoge ambitie hebben op het verduurzamen van onze samenleving; • het van belang is dat iedereen, ook de minima, daaraan mee kan doen, willen we die ambities halen; • energiearmoede vooral de armsten treft; HI20211110

23

•

gemeenten in 2021 de eenmalige uitkering Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) konden aanvragen om huurders te stimuleren energie te besparen in hun woning: https://www.rvo.nl/subsidie-en-financieringswijzer/rrew. Deze regeling is nu gesloten; • we voor minima een Regeling verduurzaming huishoudens 2021 hebben. De inkomensgrens voor deze regeling wordt 130% van het minimumloon, in elk geval voor het jaar 2022; • deze regeling zich beperkt tot de aanschaf van een beperkte set duurzame huishoudelijke apparaten (wasmachine, koelkast, of oven), en dat andere duurzaamheidsmaatregelen uit de RREW-regeling, zoals isolatie, tochtstrips, etc., daar niet onder vallen; • we daarnaast een revolverend fonds hebben waaruit geleend kan worden voor verduurzaming, maar dat het mogelijk is dat men zich hiervoor niet kwalificeert wanneer de kredietwaardigheidscheck niet wordt gehaald; • de drempel voor het revolverend fonds daarnaast 2.500 euro bedraagt, waardoor kleinere investeringen, die voor minima alsnog zonder hulp niet haalbaar zijn, daar ook niet uit bekostigd kunnen worden; • het Rijk € 150 miljoen extra heeft gereserveerd (bovenop de bestaande regelingen) voor de aanpak van de energiearmoede van kwetsbare huishoudens: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/10/15/150-miljoen-euro-vooraanpakenergiearmoede-kwetsbare-huishoudens, draagt het college op: • de huishoudens

in kaart te brengen die te maken hebben met klimaatarmoede, en welke huishoudens het risico lopen op betaalrisico. Dat is het risico dat een huishouden onvoldoende budget overhoudt voor minimaal noodzakelijk levensonderhoud na het betalen van de woon- en energiekosten (inclusief de hypotheek en/of huur) en ziektekosten; • een voorstel op te stellen voor een regeling waarmee diverse vormen van verduurzaming, waaronder in ieder geval de activiteiten die onder de RREW worden genoemd, kunnen worden ondersteund in het geval inwoners niet de financiële middelen hebben om deze zelf te bekostigen, en waar de huidige regelingen niet in voorzien; • dekking voor de extra kosten te vinden in de aanvullende regelingen van het Rijk waar mogelijk en uit de algemene reserve waar nodig; • deze regeling, almede een eventueel daarvoor benodigde begrotingswijziging, zo spoedig mogelijk, bij voorkeur vóór de verkiezingen, voor te leggen aan de gemeenteraad; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 21-175 van de SP en de PvdA) De heer JAARSMA verbaast zich over de opstelling van de SP dat de gemeente geen geld aan jeugdzorg zou uitgeven en dat er € 6 miljoen naar de jeugdzorg zou moeten. Er staat echter veel geld voor jeugdzorg in de begroting.

De heer VAN ROODEN gaat het erom dat ontzettend veel zaken in de jeugdzorg opgepakt zouden moeten worden, waartoe geld is gekregen, dat niet wordt ingezet. De heer JAARSMA vindt dat een valse voorstelling van zaken en attendeert erop dat er al € 8 miljoen extra in jeugdzorg is gestoken. Dat voorschot wordt nu verrekend. De heer VAN ROODEN ziet dat anders en ziet de € 6 miljoen als geld voor de toekomst en niet om zaken af te dekken die niet goed uitgevoerd zijn. Mevrouw KALK vindt dat de heer Jaarsma zelf een verkeerde voorstelling van zaken geeft. De gemeente heeft jaren verkeerd begroot en met dat geld andere dingen gedaan. De gemeente Hilversum geeft minder geld aan jeugdzorg uit dan vergelijkbare gemeenten met dezelfde grootte. De heer JAARSMA is dat niet met de PvdA eens, omdat de gemeente € 19 miljoen aan jeugdzorg uitgeeft, fors meer dan vier jaar terug. Er is een serieuze analyse uitgevoerd op wat het komende jaar te verwachten is plus een aantal wensen in de preventieve sfeer. De voorstelling van zaken van de SP dat er extreem veel tekort zou zijn vindt hij volstrekt fout. HI20211110

24

Mevrouw KALK merkt op dat tot nu toe alle financiële aannames in het sociaal domein niet zijn uitgekomen, zodat men niet kan zeggen dat het verhaal financieel goed onderbouwd is. De heer JAARSMA repliceert dat aannames steeds beter uitkomen en er veel meer grip is op de uitgaven in de totale zorg. Mevrouw REMMERS stelt voor de uitkomsten van het onderzoek daarover te bespreken en meent dat de raad op dat gebied nog een tandje beter kan acteren. De heer REIJMERINK schaart zich achter de heer Jaarsma en vraagt wat de SP met € 5 miljoen wil gaan doen. Er is namelijk bij jeugd sprake van een open einderegeling. Als er gezinnen zijn die hulp nodig hebben, zullen ze die ook krijgen. De heer VAN ROODEN wijst op de wachtlijsten bij de jeugdzorg en het niet hebben van een goed beeld van welk geld nodig is. Daartoe moet naar zijn oordeel de € 5 miljoen ingezet worden. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT vraagt of de SP ook kritisch wil kijken naar hoe het nu gaat en of er sprake van kostenbewustzijn is. Daardoor hoeft er misschien minder geld uitgegeven te worden dan er is. Naast dat er voldoende geld moet zijn, moet men kritisch kijken naar het uitgeven daarvan. Mevrouw REMMERS hoopt van harte dat het Rijk de Jeugdwet zal repareren, omdat uit alle evaluaties blijkt dat die nog niet voldoet aan de verwachtingen. Of de gemeente zich daarop kan voorbereiden weet zij niet.

Mevrouw VAN DROOGE vraagt mevrouw Vreugdenhil een inschatting te geven van hoe vaak de raad praat over de kosten en kwaliteit van de jeugdzorg. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT antwoordt dat het daaraan mankeert. Zij is ervan overtuigd dat er prikkels in de jeugdzorg zijn waardoor meer geld dan nodig wordt uitgegeven. Er was een prachtige visie op het sociaal domein, zo ook op de jeugdzorg, waaraan de raad zich echter niet houdt, waarmee zij moeite heeft. De heer VAN ROODEN is van oordeel dat kostenbewustzijn het probleem niet is, maar wel tevoren aangeven dat het met een bedrag minder moet zonder te kijken wat de gevolgen zijn. Als de gemeente geld krijgt van het Rijk voor jeugdzorg moet zij dat daarvoor inzetten. Als men in de tussentijd met preventie, maatwerk en effectiever werken toekomt met minder kosten is dat mee te nemen in toekomstige begrotingen. Tot nu toe zijn begrotingen niet goed uitgewerkt en blijkt telkens dat er te weinig geld is. Hij vindt het een valse voorstelling van zaken dat in het verleden slechts is begroot en dat zal worden gecompenseerd. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT ontkent dat slecht is begroot, maar vindt een analyse ontbreken. Het college heeft lef nodig om goed met alle organisaties te communiceren. Dat gebeurde te weinig en daar zit ook een stuk van de pijn en de manco’s.

Daarnaast zijn er binnen de jeugdzorg heel veel financiële prikkels die tegenwerken om kosten te beperken. De situatie is dus ingewikkeld. De heer VAN ROODEN is het daarmee eens en wil het daarover dan ook hebben. Mevrouw REDMEIJER probeert ook in de discussie mee te denken, die volgens haar niet zo zwart-wit is. Zij wil ook geen wachtlijsten, maar de volledige € 6 miljoen aan jeugd besteden staat zij ook niet voor. In het verleden zijn ook veel andere dingen blijven liggen ten gunste van jeugdzorg. Mevrouw VAN DROOGE vraagt welke concrete plannen er volgens Hart voor Hilversum zijn om iets aan de wachtlijsten te doen. Mevrouw REDMEIJER antwoordt dat nog niet alles is zoals zij het wil. Mevrouw KOOLOOS hoort vaak dat kinderen jaar na jaar hulpverlening krijgen en niet uit de hulpverlening stromen. Zij vraagt daarom inzicht in die uitstroom en de hulp aan kinderen. De VOORZITTER parkeert die vraag voor de wethouder. De heer VAN ROODEN staat open voor discussie over het onderwerp, maar hoopt alsnog dat amendement A 21-192 over extra middelen voor de jeugd wordt gesteund. Zijn volgende motie gaat over zicht op de ambtelijke capaciteit, die al eerder is ingediend. Hij acht het echter nodig om die motie opnieuw naar voren te brengen, omdat ambtenaren op hun tandvlees lopen en er van alles misgaat. Motie M 21-177 ‘Zicht op ambtelijke capaciteit’ HI20211110

25

“De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10 november 2021, behandelend de Begroting 2022; constaterende dat: • er door de decentralisatie veel taken naar de gemeente zijn toegekomen; • de gemeente diverse vacatures open heeft staan; • de dienstverlening van de gemeente de afgelopen periode verder onderdruk is komen te staan; • een tekort aan personeel problemen geeft bij het uitvoeren van de gemeentelijke taken; • de krapte binnen de personele capaciteit steeds weer ter sprake komt; overwegende dat: • er voor het juist functioneren van het gemeentelijk apparaat voldoende capaciteit moet zijn om de dagelijkse taken uit te voeren; • er in onze regio, alsmede in Hilversum diverse grote projecten op stapel staan wat de vraag aan ambtelijke capaciteit doet groeien; • er momenteel meer personele vraag is dan aanbod waardoor Hilversum met andere gemeenten moet concurreren; • tijdig bijsturen van belang is om het vastlopen van de gemeentelijke taken te voorkomen; • het de taak is van de gemeenteraad om toezicht te houden op het goed functioneren van de gemeente; constateert verder: • dat bij het vaststellen van de doelstellingen (kadernota) en de uiteindelijke uitwerking daarvan (begroting) informatie nodig is over de ambtelijke capaciteit, om te bepalen welke doelstellingen (iig qua personele inzet) ook haalbaar zijn; en verzoekt het college: • een duidelijk

overzicht van de beschikbare en benodigde ambtelijke capaciteit op te stellen en deze met de raad te delen, zodat er voor zowel de raad, het college alsmede het ambtelijke apparaat zelf goed inzicht is op de capaciteit waarmee tijdig kan worden bijgestuurd; • deze rapportage te herhalen en toe te voegen bij de behandeling van de kadernota en de begroting; en gaat over tot de orde van de dag, (Motie 21-177 van de SP, Hilversums Belang en de PvdA) Een eerder ingediende motie ‘Voor nixx met de bus’ is destijds door de raad aangenomen, maar is nog niet uitgevoerd. Hij hoort graag wanneer dat wel gaat gebeuren. Overigens is hij van opvatting tegen de hondenbelasting te zijn. Mevrouw VERWEIJ heeft gekeken naar de gezonde financiën in het sociaal domein. Zij wil onmiddellijk over laagdrempelige algemene voorzieningen beschikken, zoals goede buurthuizen. Er kwam een taakstelling van € 300.000,- op voorzieningen en € 600.000,- op zorg. Enerzijds wordt € 500.000,geïnvesteerd in jeugdzorg en –voorzieningen, terwijl anderzijds de raad besluit om € 600.000,- te bezuinigen. Er worden € 5.500.000,- in de algemene middelen gestoken. Voorzieningen zijn nodig ten behoeve van de jeugd en om preventie te realiseren en wachtlijsten te voorkomen. De Cliëntenraad Sociaal Domein zei al in februari 2021 negatief te zijn over bezuinigingen. In de raadsstukken staat echter een positief advies.

Op 4 november kwam er een ongevraagd advies van de Cliëntenraad Sociaal Domein. Lichte dagbesteding en jeugdvoorzieningen zullen worden wegbezuinigd, waarvoor er echter wel geld is. Zij wil eerst zorgen dat alles in orde is en als er daarna geld over is, wil zij dat pas in de algemene middelen terugstorten. De heer JAARSMA is altijd onder de indruk van de ambities van de SP, maar vraagt waarop zij € 5,5 miljoen wil bezuinigen die naar de jeugdzorg gaat. Mevrouw VERWEIJ meent dat de gemeente geen € 5,5 miljoen hoeft te bezuinigen als het Rijk € 6 miljoen daaraan overmaakt. HI20211110

26

De heer JAARSMA vindt de voorstelling van zaken van de SP steeds gekker worden. De heer REIJMERINK schaart zich wederom achter de Jaarsma. Hij gelooft dat de SP vooral goed is in het uitgeven van geld van anderen. Het geld van het Rijk komt in zijn opvatting als een incidentele compensatie voor de extra kosten die de gemeente de afgelopen jaren voor jeugdzorg heeft moeten maken. De gemeente besteedt 44% van haar begroting aan zorgkosten en hij vraagt zich af wanneer er dan wel moet worden ingegrepen. Hij wil het sociaal domein financieel gezond houden, zodat de kwaliteit van voorzieningen nu en in de toekomst te garanderen zal zijn. De heer VAN VOORDEN volgt de VVD grotendeels, maar vraagt zich af hoe die reflecteert op het eigen college. Een jaar terug heeft het CDA een motie ingediend, waarbij het college werd opgeroepen om een plan voor de taakstelling te maken. Het college heeft ingezet op het plan van de regio en wat nu voorligt is een mager stukje met een minimale besparing en waarbij heel veel vraagtekens te zetten zijn. Hij vraagt hoe de heer Reijmerink daartegenaan kijkt. De heer REIJMERINK betreurt het dat de regio niet snel met de uitwerking van die maatregelen is gekomen. De twee voorliggende maatregelen steunt hij van harte en hij wacht met smart op de uitwerking van de rest daarvan, omdat de situatie urgent is.

De heer VAN VOORDEN vraagt of de VVD de nota ‘Naar een financieel gezond sociaal domein zal steunen’. De heer REIJMERINK kondigt aan daarmee te zullen instemmen. Mevrouw VERWEIJ werpt ver van zich dat de SP een Sinterklaaspartij of gekke henkie is of de werkelijkheid anders zou voordoen dan die is. Een feit is dat het Rijk € 6 miljoen aan de gemeente heeft overgemaakt voor jeugdzorg voor het creëren van volume, het aantrekken van personeel en het oplossen van wachtlijsten. Zij wil geen € 300.000,- op de Wmo bezuinigen en ook niet € 300.000,- op jeugd en voorzieningen, wat naar haar mening ook niet hoeft, omdat het geld beschikbaar is. Als het heel erg duur wordt wil zij ingrijpen, bijvoorbeeld op bureaucratie, door het vereenvoudigen van de regionale inkoop, het weghalen van projectgroepen en door te kijken of zorg preventief in te zetten is. Dan zal de gemeente eerst moeten investeren en niet eerst een taakstelling moeten inzetten. Spreekster vraagt haar collega’s niet met het stuk in te stemmen. Mevrouw KOOLOOS betreurt het dat er geen inhaalslag bij de Wmo is gemaakt en er nog steeds wachtlijsten zijn, evenals op andere terreinen van het Sociaal Plein. Wederom vraagt zij extra aandacht en steun voor de vrijwilligers. Er zijn namelijk veel ouderen, alleengaanden en eenzamen die uit het zicht raken.

Juist voor deze groep vraagt Leefbaar Hilversum aandacht, daar zij er ook vaak financieel bij inschieten. Zij hoopt dat het onlangs onder raadsleden uitgevoerde onderzoek over het Sociaal Plein op de juiste wijze in het beleid zal worden verwerkt, zo ook de aanbevelingen van de Adviesraad Sociaal Domein. Spreekster wil een duidelijke visie laten zijn op uitstroom en hulpverlening aan jongeren. Voor hen is het moeilijk om pleeggezinnen te vinden, zodat ze langer op andere locaties moeten verblijven. Voorts betreurt zij het geldverslindende afvalbeleid van de laatste jaren, dat gepaard is gegaan met een straatbeeldvervuiling door de op de openbare weg geplaatste kliko’s. Het systeem gaat op de helling en dat moet economischer, effectiever en duurzamer. Grote zorgen maakt zij zich over het feit dat starters moeite hebben om een woning te vinden en zij vraagt wat het college daaraan gaat doen. Zij gaat akkoord met extra woningen bouwen, maar zij is wel bezorgd over de overbelaste infrastructuur. Daarom vraagt zij wat het college daaraan wil doen. Zonnepanelen adviseert zij vooral op platte daken te laten leggen. Twee jonge jongens vragen ondersteuning voor een nieuwe stoere speelplek. Dat lijkt haar een goed initiatief. Mevrouw REDMEIJER vraagt of het initiatief van de twee genoemde jongens ook kan worden bekostigd uit het opgehoogde wijkbudget.

HI20211110

27

Mevrouw KOOLOOS antwoordt dat dat zou kunnen, maar zij kiest er liever voor om dat dat niet te doen, omdat het initiatief dan koste gaat van een wijk. Als het echter niet anders kan, dan is dat een laatste mogelijkheid. Liever zou zij het geld reserveren uit algemene middelen. De heer BLOK constateert dat het college met de begroting aan de raad een erfenis aanbiedt en de vraag is of de raad die moet aannemen. Daarover overweegt hij het volgende. De begroting is structureel positief sluitend, wat mooi is, maar wat deels door meevallers komt, bijvoorbeeld Anna’s Hoeve. De begroting bevat nog heel veel risico’s, zoals Crailo. De financiële weerbaarheid is nog stevig, maar kan de komende raadsperiode dalen, wat vooral komt door de plannen om grote kostbare projecten te starten, te beginnen met het Stationsgebied. Die projecten sommen op tot meer dan € 100 miljoen, welk geld grotendeels moet worden geleend. De schuldpositie komt daardoor onder hoge druk te staan. De weerstandscapaciteit loopt daardoor terug, onder andere door onvoldoende structurele dekking van alle zorgkosten. De genoemde extra € 6 miljoen is hoger dan gedacht. Er zijn enorme variaties in de uitkering uit het gemeentefonds. Hij vraagt zich af hoe een toekomstig college de financiële risico’s/tegenvallers kan opvangen. Dat zou kunnen door te bezuinigen op de kosten, wat volgens hem nooit op de zorg mag gebeuren.

Ook zouden ozb-inkomsten voor maximaal € 16 miljoen verhoogd kunnen worden, wat hij niet hoopt en kunnen de geplande grote projecten worden getemporiseerd of deels worden geschrapt. Het huidige college heeft op zijn vragen aangegeven allereerst kritisch naar de grote projecten te willen kijken, waarover hij hetzelfde denkt. De gemeente zou met deze projecten een vracht risico’s binnenhalen die onvoldoende te managen zijn. Samen met de SP dient hij motie M 21-193 in. Motie M 21-193 ‘Financiële risico's gaan beperken’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10 november 2021, ter behandeling van de "Programmabegroting 2022; overwegende dat: • tijdens de raadsvergadering van 9 juni 2021 de motie M 21-87, ‘Financiële risico’s beperken’, met een positief advies van het college, unaniem door de raad werd aangenomen; • de raad daarmee de opdracht aan het college gaf: 1. om haar structurele financiële beleid op zodanige wijze in te richten dat het bereiken van de meest risicovolle signaleringswaarden wordt voorkomen, en; 2. bij toekomstige kadernota's en begrotingen voortaan aan te geven hoe het financiële beleid op die signaleringswaarden uitwerkt en wat eraan gedaan is om die meeste risicovolle categorie C te voorkomen; •

in de bijlage van motie M 21-87 een opsomming van zes kengetallen, waaronder de solvabiliteitsratio, is opgenomen; • er een aantal grote projecten in de pijplijn zit die totaal meer dan €100 miljoen zouden gaan kosten; • de schuldpositie daardoor structureel onder hoge druk staat en verder komt te staan; • in de Programmabegroting 2022 de solvabiliteitsratio van 23% naar 19% zakt in 2022 en vervolgens in 2024 en 2025 naar 16%; • daarmee deze ratio in de zone van de hoogste risicocategorie categorie C (signaleringswaarde van de provincie) terecht is gekomen, dat in strijd is met de opdracht van de raad zoals vervat in motie M 21-87; constaterende dat: • het college tijdens de commissiebehandeling van 3 november 2021 heeft aangegeven dat door het faseverschil tussen de Kadernota 2021 en de voorbereiding van de Programmabegroting 2022 haar beleid nog niet heeft geleid tot het voorkomen van het

HI20211110

28

bereiken van de categorie C met betrekking tot de solvabiliteitsratio, dat wel in strijd is met de opdracht van de raad, draagt het college op om: • bij de voorbereiding op, en met ingang van, de Kadernota 2022 haar financiële beleid nochtans te richten op het structureel voorkomen van het bereiken van de meest risicovolle categorie C m.b.t. de solvabiliteitsratio en overigens ook met betrekking tot de andere vijf kengetallen, en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 21-193 van Hilversums Belang en de SP) Hij steunt moties en amendementen over buurten, het milieu, de organisatie, de financiële soliditeit en de jeugdzorg. Voorts gaat hij akkoord met de belastingverordeningen voor 2022. De regio heeft de planning voor het regionale actieprogramma om te komen tot een financieel gezond sociaal niet gehaald, wat hij spijtig en zorgelijk vindt. Daardoor is de lokale taakstelling voor 2020 niet gehaald. Hij vindt dat gevoelige kwesties als bezuinigen op de zorg zeker niet aan de regio mogen worden uitbesteed. Hij is het niet eens met het raadsvoorstel en bezuinigen op de zorg. De heer GÖBBELS blijkt het dat hij van doorvragen afhankelijk is om belangrijke informatie te krijgen, zoals over de prestatieafspraken, die niet tot stand zijn gekomen. Er bestaat een actieve informatieplicht en tegelijk moet de raad op veel zaken tegelijk letten.

In de begroting is de omgevingsvisie expliciet genoemd voor het positioneren van de identiteit van Hilversum en de gemaakte keuzes voor de schaarse ruimtes. Opvallend is dat in de lopende raadpleging van inwoners niet is gevraagd of en hoeveel groei van de gemeente gewenst is en wat van het een of ander de consequenties zijn. Het gaat er dus om welke de gevolgen zijn als Hilversum een middelgrote gemeente blijft of doorgroeit naar meer dan 100.000 inwoners. Die consequenties zouden overzichtelijk en eerlijk benoemd moeten worden. Het gaat om consequenties voor wonen, werken, voorzieningen, groen, natuur, verkeer en bereikbaarheid, voor de rol van de gemeente en de positie in de regio. Dat op die manier aanpakken betekent dat bewoners echt een gemotiveerde keuze kunnen maken. Hij vindt het beschamend voor de gemeente dat bewoners zelf het initiatief hebben genomen tot het stellen van een referenderumvraag met een keuze tussen tuindorp of verdichte stad, om op te halen wat de hoofdvoorkeur is. In zekere zin staat die vraag open sinds het Sleutelproject. Ook toen is de behoefte aan scenario’s geuit. Het burgerinitiatief vroeg om externe en onafhankelijke procesbegeleiding van de participatie van de omgevingsvisie. De raad stelde een plan van aanpak vast, dat hierin voorziet.

Opmerkelijk is dat voor het huidige proces vanuit het raadhuis inclusief een zelfbedachte klankbordgroep geen mandaat van de raad bestaat. Dat noemt hij ernstig, omdat te vaak de raad kaders stelt die net zo snel lijken te worden vergeten, zodat de uitvoering niet strookt met die kaders. Het effect kan zijn dat het college meent zelf de kaders te kunnen bepalen en uitvoeren. Het effect kan ook zijn dat het vertrouwen van de inwoners in de politiek wordt geschaad. Het wordt dus tijd dat de raad terug gaat naar de basis van eenvoud en oplettendheid, en ook dat de raad en het college alsnog bijsturen op hoe de huidig participatie op de omgevingsvisie verloopt. De VOORZITTER kondigt een nieuwe versie van amendement A 21-191 aan en schorst de vergadering om 21.22 uur. Amendement A 21-191’Meer lucht voor jeugd’ (gewijzigd) “De gemeenteraad van Hilversum, bijeen in de vergadering van 10 november 2021, besprekend de Programmabegroting 2022, waarin voor de ramingen 2023, 2024 en 2025 bezuinigingsbedragen zijn opgenomen voor de domeinen jeugd en Wmo; overwegend dat: • er ruim € 6 miljoen aan budget van het Rijk is ontvangen voor de uitvoering van de Jeugdwet; HI20211110

29

•

uit landelijke evaluaties blijkt dat de doelstellingen van de overgehevelde Jeugdwet kwalitatief bij lange na niet behaald worden; • de Jeugdwet een andere wet is dan de Wmo; • aan tekorten voor de uitvoering van zowel de jeugdwet als de Wmo verschillende redenen ten grondslag liggen; • aan de regio is gevraagd om met voorstellen te komen die leiden tot een “gezond financieel sociaal domein; •‘ uit een eerste rapportage daarover blijkt dat er slechts een zeer beperkt aantal maatregelen te nemen zijn die een beperkt bedrag aan bezuiniging opleveren, voorts overwegende dat: • het college voor de Begroting 2022 reeds maatregelen heeft genomen waardoor er minder bezuinigd hoeft te worden op de uitvoering van de jeugdwet en dat het college een stelpost van € 500.000 in kan zetten voor knelpunten in de bedoelde wet; • prudent financieel beleid ook betekent dat in de begroting realistische financiële taakstellingen worden opgenomen; • het voor de hand ligt om de taakstelling van de Wmo te scheiden van de taakstelling jeugd; besluit: beslispunt 1 van het raadsbesluit, luidende: 1. De Programmabegroting 2022 vast te stellen met daarin € 283.315.588 lasten en € 284.830.374 baten met een voordelig saldo van € 1.514.786; aan te vullen met: a.

de taakstellingen op het domein jeugd voor de jaren 2023 en verder te verlagen met € 200.000,- en de begrotingsresultaten van 2023, 2024 en 2025 dientengevolge worden verlaagd met € 200.000,- ; voorts: • op pagina 5 van de programmabegroting 2022 in de algemene beschouwingen, in het thema Extra Middelen Jeugd de laatste alinea als volgt te wijzigen: o Bovenstaande is de reden waarom nu niet het geheel van de extra middelen aan de budgetten Jeugd wordt toegevoegd. Daarom wordt nu incidenteel voor 2022 een stelpost jeugd van € 500.000,- opgenomen. De bezuinigingstaakstelling 2022, 2023, 2024 en 2025 op het domein jeugd zijn verlaagd om zodoende meer realistische financiële taakstellingen op te nemen in de begroting. Tegelijkertijd worden de taakstellingen op het domein Wmo in deze begroting in stand gehouden en worden daartoe de voorstellen uit de regio afgewacht.” (Gewijzigd amendement A 21-191 van GroenLinks, Hart voor Hilversum, D66 de VVD en Hilversums Belang) Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 21.38 uur en merkt op dat burgemeester Broertjes de vergadering heeft verlaten. Hij heeft met de SP-fractie de aan hem gestelde vragen doorgenomen en er is overeenstemming gekomen over de voortzetting daarvan. Zij geeft het woord aan wethouder Walters om de vragen over financiën en het sociaal domein te beantwoorden.

Mevrouw WALTERS (wethouder) dankt Hart voor Hilversum voor de complimenten over de inhoud en leesbaarheid van de begroting. Met de doorlooptijden van Wmo-aanvragen gaat het al stukken beter. Maximaal twee weken wordt voor spoedaanvragen wel gehaald. Het CDA, Hilversums Belang en de ChristenUnie hebben amendement A 21-187 ingediend om ambities niet te verlagen. Het college heeft gemeend ambities realistisch te stellen. Ambities zijn gericht op volgend jaar. Door de maatschappelijke situatie, ook vanwege corona, stelt zij dat een aantal waarden is verlaagd. Dan kan men zeggen ambities te handhaven, maar dat is niet realistisch, zodat ze zijn verlaagd. HI20211110

30

Dat betekent niet dat de streefwaarden voor de langere termijn daarmee weg zijn. Het college wil echter een realistische aanpak gegeven de huidige situatie. Daarom zijn ambities aangepast en zij denkt ook niet dat het goed is om die weer op te hogen. Daarom ontraadt zij amendement A 21-187. Het CDA en D66 hielden betogen over de mantelzorg. Het klopt dat er daarvoor nu geen uitvoeringsagenda is. Vanwege de coronasituatie heeft het college gemeend te moeten overgaan tot actie. Mantelzorgers zijn namelijk behoorlijk geraakt door de coronasituatie. Dagbesteding ging veel dicht en de situatie was zorgelijker, waardoor er meer op de mantelzorgers terecht kwam. Daarom is er meer aan uitvoering gedaan. Versa heeft het steunpunt voor mantelzorg steviger gemaakt en daarvoor is ook subsidie beschikbaar. Er is een mantelzorgbrigade gestart, een samenwerking van Hilverzorg, Versa, MEE en Kwintes, die samen kijken hoe ze mantelzorgers beter kunnen ondersteunen. Zij hebben contact met Tergooi over hoe ook zorgprofessionals meer aandacht kunnen geven aan het ondersteunen van de mantelzorgers. Er zijn lotgenotencontactgroepen en er is een mantelzorgweek. Eveneens is er nog het mantelzorgcompliment, een financiële tegemoetkoming die Hilversum nog steeds in stand houdt. Het stukken schrijven heeft echter vertraging opgelopen.

Zij erkent dat het nog steeds goed zou zijn om in 2022 met een uitvoeringsagenda te komen en daarover met de raad een goede discussie te hebben. De heer VAN VOORDEN stelt vast dat het college minder heeft ingezet op het behalen van het doel. Als je iets belangrijk vindt zou je extra moeten investeren. Daarvoor kiest het college niet. Amendement A 21-187 roept op om vast te houden aan belangrijke waarden in de samenleving, wat het college niet doet. Als het minder gaat moet je de ambitie niet naar beneden vaststellen, maar intensiveren. De vraag is ook waarom niet is gecommuniceerd dat waarden naar beneden zijn bijgesteld. Mevrouw WALTERS (wethouder) heeft haar uitleg gegeven en behaalt de huidige waarden. Zij acht het niet haalbaar om de oorspronkelijke ambities te houden. Het college levert niet bij elke begroting de verschillenlijst met de vorige begroting. Ook is opgeroepen om aandacht te geven aan vrijwilligers. Daarop zet het college flink in met de vrijwilligerscentrale en de campagne rondom vrijwilligerswerk. Deze week staat een uitgebreid artikel in ‘Raadhuis aan huis’. De vrijwilligerscentrale wordt ook in de aandacht gezet. Wat het CDA zei over de financiële beheersing begrijpt zij en daarop houdt zij goed zicht, zeker nu de grote projecten in de uitvoeringsfase komen.

De heer STREUTKER vraagt of het college motie M 21-186 van het CDA en Hilversums Belang over het versterken van de beheersing van de financiële risico’s van bouwprojecten ondersteunt. Mevrouw WALTERS (wethouder) geeft aan dat wethouder Scheepers daarop zal ingaan. Het college kijkt actief hoe de uitstroom van jeugdhulp meer te bevorderen is. Er komt vanuit de regio ook een regionale analyse over jeugdzorg. Die is nog niet heel erg toegespitst op uitstroom, maar het college zal daaraan zelf meer aandacht besteden, omdat de raad daartoe heeft opgeroepen en omdat het college dat zelf ook heel belangrijk vindt. Dat is goed te doen door de regiocijfers te koppelen aan het eigen uitvoeringsdashboard. Doordat er meer zicht is op de trajectduur en de stapeling van jeugdzorgtrajecten is het college alerter op de vraag of het nodig is dat trajecten doorlopen of dat een stopzetting aan de orde is. Zij werkt aan meer inzicht en actie om jeugdzorg niet automatisch te verlengen. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT erkent dat uit cijfers heel veel informatie te halen is, maar zij meent dat gesprekken met verschillende takken van de jeugdzorg en kwalitatief onderzoek meer relevante informatie opleveren. Mevrouw WALTERS (wethouder) heeft met zorgpartijen ook gesproken over uitstroom. Zij zeggen dan dat ze wel ergens naartoe moeten kunnen afschalen.

Een waakvlamcontact werkt beter dan hulp helemaal stopzetten. Daarom is het van belang om ondersteuning aan kinderen en jongeren in het welzijnswerk goed te houden. Nu is er meer aandacht voor gesprekken met belangrijke zorgpartijen en strategische partners. Er komt een betere relatie. Zorgbeschermingspartijen zijn nu ook meer tevreden over de samenwerking. Daaruit betrekt zij ook informatie. Er wordt meer tijd genomen om te bepalen of verlenging van zorg nodig is. Het pleidooi voor meer arbeidsmatige dagbesteding neemt zij als tip mee. De VVD zegt zij dank voor het positieve woord en het gevestigde aandacht op bewegen. De PvdA zei dat de voorliggende begroting zaken op slot zet voor de komende coalitie. Er is echter volgend jaar € 1,5 miljoen aan ruimte. Er start menig coalitie in een moeilijker situatie. Het klopt dat het college met grote zaken start, maar zij betwijfelt dat dat alleen voor stenen is. € 63 miljoen is namelijk bestemd voor HI20211110

31

onderwijshuisvesting voor kinderen. Een gratis ondergrondse fietsenstalling kost € 16 miljoen en is bestemd voor iedereen, evenals een zwembad dat € 18 miljoen kost. Ook de kengetallen staan nu wat scherper, maar zijn volgens haar nog steeds haalbaar om extra investeringen te doen. Zij hoopt het in de toekomst minder over geld en meer over zorg in het sociaal domein te kunnen hebben. GroenLinks heeft gevraagd of de Adviesraad Sociaal Domein eerder zal worden getrokken. Op dat gebied heeft het college inderdaad een tandje bij te zetten. Het college heeft een vergissing begaan en heeft iets verkeerd weergegeven, waarvoor excuses zijn aangeboden. Vorige week hebben wethouder Wolthers en zijzelf het jaarlijkse evaluatiegesprek met de Adviesraad Sociaal Domein gevoerd. De SP wees erop dat nog steeds dingen te doen zijn op het gebied van jeugdzorg. Daarvan is zij zich bewust en daarom is er vijf ton voor volgend jaar vrijgemaakt om knelpunten op te lossen. Het gaat om knelpunten rond verblijf en het voorkomen van wachtlijsten. De dagbesteding wordt niet wegbezuinigd, maar wordt als een algemene en inloopvoorziening vormgegeven. Daardoor denkt zij dat mensen eerder van dagbesteding gebruik maken en dat die het leven en mantelzorgers eerder ondersteunt.

Hilversums Belang wees op slechte voorspelbaarheid van de rijksgelden en dat betekent altijd goed risico’s managen en bijsturen indien nodig. Motie M 21-193 van Hilversums Belang en de SP over financiële risico’s beperken is haars inziens overbodig en staand beleid. Het college richt zich op kengetallen die vallen in de categorie A of B. Als kengetallen richting categorie C gaan worden in het volgende P&C-document maatregelen ter verbetering genomen. Het sturen op het voorkomen op categorie C is geen doel op zich. Aan hulpmiddelen, waarover de SP motie M 21-176 indiende, geeft het college invulling, maar op een iets andere manier. Zij zegt hierover een collegebrief met uitleg toe. Die motie is naar haar mening overbodig. De heer VAN ROODEN concludeert dat de wethouder niet tegen motie M 21-176 is. Mevrouw WALTERS (wethouder) ontraadt de motie, omdat het college de convenanten niet zal tekenen, omdat daarin juridisch een aantal zaken staat die niet handig uitkomen. Zij stuurt daarom de raad een collegebrief, met waarom het college wel de strekking van het convenant uitvoert, maar niet het convenant zelf. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) raadt motie M 21-179 van de PvdA en de SP over het humaan toepassen van de kostendelersnorm aan. Er is namelijk een mogelijkheid om die norm humaan toe te passen en dat brengt het college graag extra onder de aandacht van consulenten. Op 17 mei jl.

is een brief naar de Tweede Kamer gegaan waarin allerlei scenario’s voor de kostendelersnorm zijn genoemd. Zij wil via de G40 aandacht vragen voor hoe met de kostendelersnorm om te gaan en op de humane omgang daarmee wetgeving te laten plaatsvinden. Mevrouw KALK kan zich daarin prima vinden en komt daarop later nog terug. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) vervolgt dat motie M 21-179 van de PvdA en de SP, ‘Meer zicht op dienstverlening’, ziet op de situatie zoals die is ontstaan door corona en die is hoogst uitzonderlijk. Normaal is de dienstverlening behoorlijk consistent. Het college heeft een aantal maatregelen genomen om bij Burgerzaken de loketten beter te bemensen, om inhuur vrij te spelen en het backoffice beter vorm te geven, zodat vaste krachten daadwerkelijk de werkzaamheden aan het loket kunnen doen. Zij wil de inzetbaarheid van medewerkers verbreden en daarmee extra loketten openen, waarmee de dienstverlening weer op peil wordt gebracht. De afgelopen jaren heen kreeg de dienstverlening het waarderingscijfer 7+ en hoger, een dikke voldoende. Zij wil voorkomen echt te gaan sturen op zaken die bij de gemeentesecretaris thuishoren en ontraadt de motie. Mevrouw Remmers maakte opmerkingen over externe inhuur. De arbeidsmarkt is krap, zodat die externe inhuur nodig is.

Als de capaciteit binnen de gemeente dusdanig is dat keuzes nodig zijn die aan de raad moeten worden voorgelegd, dan komt zij bij de raad terug. Mevrouw VAN DROOGE merkt op dat de raad niet kan beoordelen of de dienstverlening stabiel is, wat al wat zegt. Het gaat haar om de urgente situatie. Zij vindt het wenselijk om de raad zicht op de HI20211110

32

dienstverlening te laten houden en vraagt of de wethouder in die trant een toezegging kan doen, waardoor de motie misschien niet meer nodig is. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) gaat er van uit de situatie op zo kort mogelijk weer op peil te brengen. Als er in de organisatie gaten vallen of zaken zijn waarvan de raad op de hoogte moet zijn, omdat er keuzes nodig zijn, dan komt zij bij de raad terug. Als er problemen binnen de dienstverlening of de organisatie zijn, dan hoort de raad daarvan. Mevrouw VAN DROOGE wist al wel dat er wachttijden zijn en dat er iets speelt met corona. Het duurt nu nog meer dan twee maanden om een afspraak te kunnen maken voor het verkrijgen van een paspoort en van die informatie wordt de raad niet voorzien. Daarover gaat motie M 21-195. In die trant wil zij in beeld hebben wat er op het gebied van dienstverlening speelt, zodat de raad niet van inwoners zaken hoeft te horen of klachten krijgt. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) zegt toe tijdiger een brief te sturen als die gaten worden geconstateerd. Een dergelijke brief is er ook nu. Informatie vanuit diep in de organisatie naar de raad brengen ontraadt zij. Wel wil zij de raad actief informeren als er gaten vallen in de organisatie. In de afgelopen periode was er bij de bijstand een behoorlijk corona-effect, waardoor de oorspronkelijke ambities in het gedrang zijn gekomen.

Nu de arbeidsmarkt weer aantrekt is het zaak zich te richten op hoe daarmee verder wordt omgegaan. De arbeidsmarkt is onrustig en daarop moet de gemeente zich telkens aanpassen. Dat is terug te zien in de bijstand. De motie ‘Voor nixx met de bus’ is in het kader van de mobiliteitsvisie aangenomen. Zij is bezig met een plan van aanpak voor het uitvoeren van de mobiliteitsvisie. In januari verwacht zij daarmee naar de raad te komen, inclusief ‘Voor nixx met de bus’. Motie M 21-177 van de SP, Hilversums Belang en de PvdA, ‘Zicht op ambtelijke capaciteit’, gaat over het formatieplan, het werk van de gemeentesecretaris. Zij ontraadt de raad om zich op het niveau van ambtelijke sturing te begeven en ontraadt daarom die motie. De heer VAN ROODEN houdt zich niet bezig met het formatieplan, maar wil bij het plannen maken bij de kadernota weten of de capaciteit van de ambtenaren dat aan kan. Hij moet dus weten waar de knelpunten zitten, zodat de raad geen onuitvoerbare plannen vaststelt. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) levert bij plannen ook de ambtelijke capaciteit. Daarin moet het college ook keuzes maken. Als die keuzes tot knelpunten leiden moet het college de raad daarover informeren. Het overzicht van beschikbare en benodigde capaciteit is het formatieplan en daarmee denkt het college de ambities te kunnen realiseren.

Als die niet voldoende is komt het college bij de raad met een verzoek om meer capaciteit. De heer VAN ROODEN heeft dergelijke informatie wel vooraf nodig. Nu komt de raad er ook achter dat allerlei dingen stil liggen. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) reageert dat dat komt, omdat er in de arbeidsmarktsituatie knelpunten zijn ontstaan die met schaarse capaciteit te maken hebben. Daarover informeert het college de raad, wat wethouder Heller heeft gedaan. Mevrouw KALK heeft die informatie toevallig vernomen, maar niet omdat die acuut onder de aandacht van de raad is gebracht. Die toevoeging wil zij daarom wel serieus laten nemen. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) heeft dat ook gedaan. Bij daadwerkelijke knelpunten is het aan het college om de raad daarover te informeren. Mevrouw KALK meent dat dat niet automatisch gebeurt en wil er meer grip op krijgen dat informatie tijdig wordt gegeven. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) heeft die opmerking goed gehoord. Mevrouw REDMEIJER begrijpt dat wethouder mevrouw Wolthers naar het college meeneemt dat bij afspraken die door een tekort aan ambtelijke capaciteit niet na te komen zijn de raad daarover tijdig zal worden bericht. Zij maakt zich zorgen dat op het gebied van wonen en dienstverlening gaten vallen en initiatieven niet van de grond komen. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) laat weten dat mevrouw Redmeijer haar op dat punt goed heeft begrepen. HI20211110

33

Naar aanleiding van de opmerking van Leefbaar Hilversum over het initiatief van twee jonge jongens laat zij weten dat vanuit het buurtenbudget daarnaar € 2.000,- is gegaan. De heer SCHEEPERS (wethouder) gaat in op motie M21-186 van het CDA en Hilversums Belang over het versterken van beheersing van financiële risico’s bij bouwprojecten. Het college is zeer positief over het opnemen van financiële projectrisico’s in de paragraaf over het weerstandsvermogen en risico’s. Dat zal het college in de volgende begroting doen. Over het organiseren van een beeldvormende sessie daarover staat het college wat ambivalent. Bij de uitvoeringsnota voor het Stationsgebied is uitgebreid gerapporteerd over de projectrisico’s en de omgang daarmee. Het is de intentie om dat bij alle projecten zo te doen. Een beeldvormende sessie lijkt in die zin niet heel veel toe te voegen. Wel zal het college de raad bij elk project informeren over de risico’s en de omgang daarmee. Als de indieners zich kunnen vinden in die uitleg geeft het college een positief advies over die motie. De heer STREUTKER vindt dat antwoord geheel in lijn met zijn intentie. De heer SCHEEPERS (wethouder) reageert dat het college dus positief is over motie M 21-186. Hij is diep gelukkig met amendement A 21-182 van de VVD, Hilversums Belang en de ChristenUnie, ‘Meer geld voor de buurt’.

Het college is buitengewoon positief over dat amendement. De heer HELLER (wethouder) merkt op dat de ambities van het college op het woondossier niet zijn veranderd of verminderd. Er is geen verschil van inzicht. Mevrouw KALK begrijpt dan dat per 1 januari het opkoopverbod is ingevoerd. De heer HELLER (wethouder) is het eens met de wenselijkheid daarvan, maar uitvoering is vanwege overmacht niet mogelijk. Ook hij is daarover gefrustreerd. Het college kan motie M 21-178 van de PvdA, de SP en Hilversums Belang over noodopvang voor asielzoekers volledig onderschrijven. Het gestelde in de motie is ook de inzet van het college op dit dossier. Er ligt een aanbod voor noodopvang vanuit de regio, welk aanbod eerder is gedaan om een handvol locaties te zoeken. Het gesprek met het COA is nog niet echt tot stand gekomen, wat te maken heeft met de prioriteiten die het COA zelf elders stelt. Gezien de urgentie geeft het COA de voorkeur aan grote locaties. Hij hoopt en verwacht dat dat gesprek de komende periode wel plaats zal vinden. Dat betekent dat de gemeente in overleg met het COA concreet locaties in beeld zal moeten brengen. Daarnaast ligt vanuit de gemeente Hilversum ook een concreet voorstel op tafel over een defensiekazerne. Daarover is het gesprek gaande tussen het COA en Defensie. Hij rapporteert graag voor 31 december a.s. over de inspanningen en resultaten.

Motie M 21-178 neemt hij over. Hij is blij met de aangebrachte wijziging in amendement A 21-190 van D66, de VVD, Hart voor Hilversum en Hilversums Belang over het afvalbeleid. Op korte termijn wordt binnenkort gesproken over een technische aanpassing van de gemeenschappelijke regeling vanwege het uittreden van de gemeente Weesp. Het idee is om daarna met elkaar in gesprek te gaan en een ronde te hebben voor lokaal maatwerk en andere zaken. Die ronde zal binnen een tot anderhalf jaar afgerond moeten zijn. Het college is gaarne bereid om de geformuleerde opdracht uit te voeren en het gesprek daarover met de regio en de GAD tegen die tijd aan te gaan en met uitgewerkte voorstellen in deze lijn te komen. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT gaat in op het aspect van de democratische legitimiteit, waarbij de raden meer beslissen en vraagt of dan het hetzelfde probleem ontstaat als bij de Regionale Samenwerkings Agenda. De heer HELLER (wethouder) reageert dat de uniformiteit van de uitvoering wel een aandachtspunt is. Bezien moet worden hoe die met elkaar vorm moet krijgen. Het college vindt het geen enkel probleem om zaken in overleg met de regio en de GAD inzichtelijk te maken. Motie M 21-175 van de SP en de PvdA, ‘Verduurzamen voor iedereen’, noemt hij buitengewoon sympathiek en die voert het college grotendeels al uit.

De genoemde RREW-regeling voert het college al uit en daarmee is meer dan € 500.000,- gemoeid. Gestart is vorige maand in wijk Noord. Via Oost, Kerkelanden, het Rode Dorp, de Zeverijnbuurt, Zuid en het Centrum zullen in juni 2022 ruim 5.000 woningen en huishoudens zijn bereikt, een percentage van 12. Zij hebben allemaal de kans gekregen om energieadvies te vragen en vouchers te ontvangen, waarmee ze energiebesparende maatregelen kunnen nemen. Als de in de overwegingen genoemde € 150 miljoen los komt is dat geld voor dezelfde insteek HI20211110

34

bedoeld. De verwachting is ook dat dat geld wordt toegevoegd aan de RREW-regeling. Een verdergaande regeling lijkt hem niet opportuun en niet nodig. Motie M 21-196 van de PvdA en de SP over energiearmoede ontraadt hij. Het gevraagde in kaart brengen is een buitengewoon complex iets. Wat wordt gevraagd is eerder gedaan door de provincie ZuidHolland, wat een rapport van 54 pagina’s opleverde, dat is uitgevoerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek, TNO en het Erasmus Medisch Centrum. Dat project kan niet zonder meer op lokaal niveau gebeuren. De heer VAN ROODEN is het duidelijk dat de uitvoering dichtbij komt bij wat in motie M 21-175 is gevraagd. Die interpretatie vindt hij prima, maar wel zou hij graag meer informatie ontvangen over de opzet van de regeling. Hij hoopt dat de wethouder met die insteek de motie kan steunen. De heer HELLER (wethouder) intensiveert de regeling en uitvoering verder als Hilversum haar deel van de € 150 miljoen ontvangt. Dat is de motie daar een ondersteuning van en welkom. Mevrouw KALK reageert dat de gemeenten Zoetermeer, Haarlemmermeer, Leeuwarden, Tilburg en Hoorn het gestelde in motie M 21-196 wel uitvoeren en vraagt waarom de gemeente Hilversum dat niet zou kunnen.

De heer HELLER (wethouder) herhaalt dat het in kaart brengen om welke huishoudens het gaat een bijzondere ingewikkelde problematiek is met een veelvoud aan oorzaken en factoren. Met het in kaart brengen van de energiearmoede in Zuid-Holland zijn wetenschappelijke bureaus bezig geweest. Hij vraagt wat mevrouw Kalk precies bedoelt, zodat hij kan beoordelen of dat uitvoerbaar is. Zoals de motie is geformuleerd vindt hij dat te complex voor de gemeente Hilversum om lokaal op te pakken. Mevrouw KALK wijst erop dat motie M 21- 175 van de SP en de PvdA over verduurzamen voor iedereen het college opdraagt om de huishoudens in kaart te brengen die met klimaatarmoede te maken hebben. Dat is bijna exact hetzelfde als in motie M 21-196 staat. De heer HELLER (wethouder) wil verder gaan met het uitvoeren van de RREW-regeling als Hilversum haar deel van de € 150 miljoen krijgt. Dat is volgens hem de uitvoering van motie M 21-175. Mevrouw KALK meent dat in de moties M 21-175 en M 21-196 hetzelfde verzoek staat. Zij zal de wethouder mailen wat andere gemeenten doen en houdt motie M 21-196 aan. De heer VAN VOORDEN memoreert dat het CDA in de vorige raadsvergadering een motie heeft ingediend om klimaatarmoede aan te pakken en daarvoor een plan te maken. Nu ziet hij weer twee moties met exact hetzelfde thema.

Het onderwerp leeft dus enorm en de raad heeft behoefte om een plan van het college te zien om het probleem te adresseren en de raad te informeren. De heer HELLER (wethouder) stelt dat het onderwerp de aandacht van het college heeft. Vorige maand is toegezegd dat de raad per collegebrief of raadsinformatiebrief wordt geïnformeerd over wat er allemaal speelt en de mogelijkheden. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT kan zich voorstellen dat de wethouder motie M 21196 ingewikkeld uitvoerbaar vindt, maar zij is van mening dat de gemeente iets met energiearmoede moet doen en daarmee niet moet wachten. Het betekent ook een boodschap aan de Hilversumse inwoners dat het gemeentebestuur hen helpt. Mevrouw REDMEIJER zou het wat waard vinden als de wethouder informatie voortaan wat eerder met de raad deelt, zodat die geen moeilijke moties hoeft te maken. Daartoe wil zij op korte termijn de plannen van het college zien. Ook Hart voor Hilversum heeft namelijk zorgen over energiearmoede. Mevrouw KALK houdt motie M 21-196 over energiearmoede nu aan, omdat haar doel is om die uiteindelijk te laten aannemen. Zij kondigt in een commissievergadering een concreet voorstel over het tegengaan van energiearmoede aan.