Verslag raadsvergadering d.d. 10 juli 2024

Motie M 24-120 ‘Kansen verzilveren in Den Haag en Haarlem’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10-07-2024 behandelend het onderwerp ‘Principebesluit fusie Wijdemeren’; constaterende dat: • er een beroep is gedaan op de verantwoordelijkheid van Hilversum als buurgemeente van Wijdemeren; • hierdoor rond 2035 een structurele financiële opgave van ca € 15 miljoen ligt voor de nieuwe gemeente Hilversum; • dit komt door een structureel nadeel in de Algemene Uitkering van de Rijksoverheid (€ 1,4 miljoen) en een toename van kapitaallasten door investeringen in kapitaalgoederen en benodigde middelen voor beheer en onderhoud; • één van de ‘knoppen’ waaraan politiek gedraaid kan worden om de opgave te dempen, de investeringen van andere overheden is, overwegende dat: • deze fusie waarschijnlijk een stijging van kosten zal betekenen voor de inwoners van Hilversum; • er ook vele mogelijke baten zijn waardoor er door breed te kijken een positief resultaat behaald kan worden; • er vele lopende en toekomstige plannen zijn waarbij een bijdrage vanuit andere overheden mogelijk is omdat het bijdraagt aan beleidsdoelen zoals wonen, duurzaamheid en mobiliteit; • deze overheden ook zelf investeren in deze regio op vele verschillende terreinen; • de planning en hoogte van deze investeringen en subsidies onderdeel zal zijn van de bestuurlijke gesprekken de komende periode;

spreekt uit dat: • Hilversummers er met deze fusie niet op achteruit zouden moeten gaan; roept het college op: • maximaal in te zetten op kansen vanuit de knop ‘investeringen van andere overheden’; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-120 van D66) Het college kan de motie zien als steun en richting voor de komende onderhandelingen. De heer VAN DROGEN vraagt of D66 het idee heeft dat het college niet maximaal zal inzetten op bijdragen van andere overheden. De heer DEEN heeft dat idee niet per se, maar hij zou graag namens de hele raad steun en ook wel richting willen geven dat het dat ook gaat doen. Zodoende weet het college dat het met de stem van de hele raad spreekt. Omdat Hilversum verantwoordelijkheid neemt vindt hij dat punt ook heel erg belangrijk. Hij zit niet te wachten op een Excel-tabel met plussen en minnen. Het is uiteindelijk een Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

19

inspanningsverplichting, om breder te kijken en de taart te vergroten. Het gaat erom te zorgen dat het nieuwe Hilversum een goede start krijgt, ook voor de lange termijn. Hilversum beschikt over een prachtige organisatie, vol met kennis, vakmanschap en passie voor de publieke zaak. En dat is ook zo in Wijdemeren. Deze mensen zal men keihard nodig hebben. Hij ziet het proces als een kans om waar nodig de organisatie te vernieuwen, te professionaliseren en ook klaar te maken voor de toekomst. Groter is niet altijd beter en daarop wil hij scherp zijn. Men kan processen versimpelen en werkwijzen optimaliseren. De gemeente gaat haar beleid tegen het licht houden. Dat biedt ook kansen om wat dor hout weg te halen, want het kan altijd beter. Er is in die zin een kans en hij ziet uit naar de uitwerking daarvan. De heer EERENBERG is enorm voor kansen verzilveren in Den Haag en Haarlem. Hij betreurt het dat wethouder Scheepers weg is, omdat die heel goed was in het binnenhalen van subsidies. Hart voor Hilversum steunt motie M 24-120, maar vraagt wat daarin met ‘mogelijke baten’ wordt bedoeld. De heer DEEN denkt daarbij aan subsidies en bijdragen vanuit Rijk of provincie, maar ook aan investeringen die zij gaan doen of mogelijk willen doen in de regio. Die kunnen mogelijk versneld worden om zo de te dragen kosten wat te vereffenen. Zo krijgt men sneller een mooiere regio.

Men kan bijvoorbeeld denken aan een extra buslijn. Vooral denkt hij aan een financiële bijdrage middels subsidies of investeringen. Mevrouw DURLACHER vraagt zich af of Hilversum vandaag gaat tekenen bij het kruisje of dat er nog een weg terug is. Zij denkt niet dat Hilversum nee tegen Wijdemeren zal zeggen, omdat het niet bekend is waar die gemeente anders heen moet. Als nu niet tot een herindeling wordt besloten, dan gaan straks de provincie en de Tweede Kamer zich ermee bemoeien, zodat het dwang en drang wordt, wat BVNL helemaal niet wil. Nu een beetje verkering krijgen betekent straks misschien nog te kunnen trouwen op huwelijkse voorwaarden, wat haar wat verstandiger lijkt. Toch vindt zij dat er te weinig geluisterd wordt naar de inwoners, die immers de portemonnee van de gemeente zijn. Hun belasting en Woz-heffing gaan misschien omhoog, zodat zij de financiële lasten gaan dragen. De vraag is of ze dat weten en willen. De vraag is ook of tweeduizend mensen ondervragen via een enquête genoeg is om de stem van bijna 94.000 inwoners van Hilversum te vertegenwoordigen. Er zijn namelijk zo'n 70.000 mensen in Hilversum die mogen stemmen. Zij had vanmiddag een motie ingediend met een best wel pittig dictum, omdat zij namelijk wil dat het college aan de gemeente zou zeggen een raadplegend referendum te organiseren.

Het werd haar duidelijk dat dat veel meer tijd zou kosten, zodat het proces niet gehaald zou worden. Ook zou de verordening aanpassing behoeven, wat ook weer geld kost, dat er niet is. Daarom heeft zij met Hart voor Hilversum het dictum veranderd. Motie M 24—125 ‘Luister naar je inwoners’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 10 juli 2024, behandelend het principebesluit herindeling Wijdemeren; constaterende dat: 1.500 Hilversummers vanuit het inwonerspanel hun mening hebben gedeeld over de mogelijke herindeling; 500 Hilversummers via de online enquête hun mening hebben gedeeld over de mogelijke herindeling; het participatietraject in het najaar van 2024 wordt gehouden; overwegende dat: niet iedereen overweg kan met online formulieren; niet iedere Hilversummer de media leest en weet wat de financiële gevolgen van een herindeling zijn; er zo’n 70.000 stemgerechtigde Hilversummers zijn; spreekt uit dat: Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

20

-

de gemeente Hilversum alle mogelijkheden moet benutten om de mening van de burger te raadplegen, verzoekt het college om: de bestaande referendumverordening actiever onder de aandacht van de Hilversumse inwoners te brengen, zodat zij op deze wijze beter van de mogelijkheid van het aanvragen van een referendum gebruik kunnen maken; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-125 van BVNL en Hart voor Hilversum) De heer DEEN vraagt of mevrouw Durlacher zich ervan bewust is dat het hele participatietraject eigenlijk na de zomer nog gaat plaatsvinden en dat er daarvoor ook een plan van aanpak wordt voorgelegd. Mevrouw DURLACHER is zich daarvan terdege bewust. Participatie gaat echter niet altijd even goed in Hilversum. De heer DEEN herinnert aan het proces rondom de asielopvang, waar de gemeente zeer succesvol zelf een participatietraject heeft georganiseerd, dat als goed voorbeeld wordt gezien in heel Nederland. Mevrouw DURLACHER is zich ook daarvan bewust. De gemeente beschikt over een referendumverordening, waarvan inwoners gebruik kunnen maken. Zij hebben het recht om daarmee hun stem te laten horen. De heer DEEN betwist niet dat Hilversum over een heel mooie referendumverordening beschikt, waarvan inwoners vrijelijk gebruik kunnen maken. Er zijn echter vele andere manieren om daarnaast te participeren. Mensen kunnen een heel prachtig participatieproces doorlopen.

Ze kunnen een zienswijze indienen via de formele procedure. Na het raadsbesluit is er middels de Referendumverordening de mogelijkheid om een referendum te houden. Hij wil participatie echter niet verengen tot alleen een referendum. De heer NANNINGA hoort dat mevrouw Durlacher bewoners wil laten participeren en mee wil laten doen om draagvlak te krijgen. Zich voor of tegen iets uitspreken noemt hij heel erg beperkt en dat zou veel uitgebreider moeten zijn. Mevrouw DURLACHER denkt dat het houden van een referendum een heel goede manier is om juist de inwoner zijn of haar stem te laten horen en te bekrachtigen. Dat gaat veel verder dan alleen maar een rondje participeren in bijvoorbeeld De Vorstin. De heer NANNINGA vindt het nog heel weinig zeggen als een grote meerderheid van de bevolking zegt samen te gaan met de gemeente Wijdemeren. Mevrouw DURLACHER vindt juist dat dat dan heel veel zegt, omdat inwoners daarvoor dan kiezen. Het gaat namelijk om hun portemonnee. De heer VAN DROGEN is van mening dat Hilversum met het voorliggende besluit haar rol als centrumgemeente binnen het Gooi op een verantwoorde manier oppakt.

Het is duidelijk dat Wijdemeren niet meer de bestuurskracht heeft om haar inwoners een goede dienstverlening te bieden en uit de door de raad gevraagde onderzoeken is gebleken dat Hilversum als enige binnen de regio in staat is dit financieel en organisatorisch goed op te pakken. Daarom zal GroenLinks instemmen met het principebesluit herindeling Wijdemeren. Wat hem betreft gaat men nu aan de slag met het opstellen van het herindelingsontwerp. Bij de commissiebehandeling en zonet in de discussie merkte hij dat vooral de participatie nog wel aandacht nodig heeft en ook GroenLinks vindt dat een belangrijk onderwerp. GroenLinks vindt dat de Hilversumse samenleving op een goede manier input moet kunnen geven aan het herindelingsontwerp, maar ook op een goede manier haar mening kan geven over het te nemen besluit. Het herindelingsontwerp zal volgens de planning na half december voor inzage vrijgegeven worden. Op dat moment kunnen alle inwoners en organisaties van Hilversum hun mening geven via het indienen van een zienswijze en kan het college aangeven hoe het zo breed mogelijk aandacht gaat geven aan die zienswijzenprocedure, zodat iedereen op een laagdrempelige manier een zienswijze kan indienen. Ten slotte vindt hij het bijzonder om te constateren dat het juist in het jaar dat Hilversum als gemeente 600 jaar bestaat dit historische besluit wordt genomen.

Hij is ervan overtuigd dat men in het jaar Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

21

2074, bij de viering van 650 jaar Hilversum, zal kunnen constateren dat de fusie met Wijdemeren een belangrijke stap vooruit was voor de mooie gemeente Hilversum. De heer FENNEMA citeert het VVD-verkiezingsprogramma voor de raadsverkiezingen van 16 maart 2022: “De gemeente Hilversum staat open voor een snelle fusie met de gemeente Wijdemeren. Het vergroot de slagkracht van beide gemeenten en er ontstaat dan een unieke gemeente met een profiel van water, bos en heide. Deze fusie mag de gemeente Hilversum geen onverantwoorde financiële risico's opleveren.” Toen wist men nog niet wat er daarna allemaal in Wijdemeren zou gebeuren en dat de gemeenteraad van Wijdemeren zichzelf in de etalage zou zetten. Aan het VVD-standpunt is niet zoveel veranderd. Er zijn wel heel veel zorgen over heel veel zaken als men deze stap en de volgende stap zet. Hij vraagt of in de BMC-stukken zwaarwegende redenen of onverantwoorde financiële risico’s te zien zijn om er nu de stekker uit te trekken. In de stukken heeft hij geen red flags gevonden. Zorgen zijn er wel. Het is lastig om het besluit aan bewoners uit te leggen. Zijn fractie heeft afgesproken het verhaal niet mooier te maken dan het is. Het besluit gaat namelijk Hilversum en de Hilversummers ergens iets kosten. Wijdemeren vraagt Hilversum om hulp en daar moet de gemeente open voor staan.

Hij is sowieso blij dat het om een lichte samenvoeging gaat. Hilversum en haar beleid blijven daardoor bestaan. Wijdemeren komt bij Hilversum. Hij is ook blij met het voorgestelde besluit om tussen nu en eind 2024 tot meer informatie en tot een uiteindelijk echt besluit te komen. Ook verheugt de planning hem. Niemand heeft volgens hem gezegd dat snelheid boven zorgvuldigheid gaat, ook de burgemeester van Wijdemeren niet. Er is alleen wel gezegd dat het allebei moet. Bij uitstel komen er raadsverkiezingen overheen en gaat het proces heel lang duren. De gemeente Wijdemeren heeft ook snel hulp nodig. Tot slot complimenteert hij de begeleiding die de raad bij het proces van het college heeft gekregen, met name van de heer Bakker. De heer DOCTER stelt vast dat Wijdemeren in nood is en Hilversum te hulp snelt. Dat gebeurt naar zijn mening ridderlijk, maar roekeloos. De behandeling van het principebesluit door de commissie Bestuur en Economie heeft de grote zorgen van Democraten Hilversum niet weggenomen. Ofschoon weinig die lichte samenvoeging nog in de weg lijkt te staan, zijn de inwoners daar nog nauwelijks bij betrokken geweest. Een enquête onder een beperkt panel van bewoners en ondernemers heeft veel te beantwoorden vragen opgeleverd, maar kan allerminst als een gedegen participatieproces gezien worden. Inmiddels hebben alle fracties op deze uitdaging gewezen.

Een brede, goed gedocumenteerde en representatieve raadpleging van bewoners, ondernemingen en maatschappelijke instellingen moet nog plaatsvinden, om die samenvoeging niet alleen organisatorisch en financieel, maar ook een maatschappelijke kans van slagen te geven. De heer DEEN vraagt wat de heer Docter met ‘roekeloos’ bedoelt. De heer DOCTER bedoelt daarmee dat er buitengewoon veel uitdagingen zijn. Het gaat om een buitengewoon ambitieuze planning en men moet nog maar zien of alles op een voor alle inwoners goede manier vormgegeven gaat worden. De heer DEEN vindt, gezien de onderliggende plannen en het gevoerde gedegen proces, de term ‘roekeloos’ wat ongepast. De heer DOCTER vervolgt dat inwoners nu het gevoel hebben dat alleen nog cosmetisch iets kan worden bijgedragen aan een al genomen besluit, waarvan de gevolgen voor de dorpsvoorzieningen in Wijdemeren, de openbaar vervoerverbindingen en wat de herindeling straks concreet betekent in hun portemonnee nog ver buiten beeld zijn. In het krappe tijdschema is nog nauwelijks ruimte voor een goed participatieproces, voordat in december door de raad een besluit genomen wordt. Hij wil niettemin dat de inwoners optimaal de gelegenheid krijgen om mee te denken en invloed hebben op de manier waarop die samenvoeging straks vormgegeven wordt en wat dat concreet voor hen zal betekenen.

Opdat de nieuwe gemeente Hilversum voor alle inwoners een goede oplossing zal zijn voor de problemen, waarmee Wijdemeren geholpen moet worden. Spreker hoort dan ook graag of en hoe de wethouder aan dat proces invulling wil en kan geven. Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

22

De heer VONK vindt het onderwerp ook heel erg belangrijk, misschien wel het belangrijkste met de meest verregaande te nemen beslissingen. Samengaan met Wijdemeren is best wel ingrijpend en zijn fractie heeft de voors en tegens tegen elkaar afgewogen. Wel was hij verwonderd dat wethouder Heller in de krant al heeft gezegd dat het wel goed komt den de raad voor zal stemmen. De belastingen en afvalstoffenheffing stijgen en inwoners gaan voor parkeren betalen. Het wordt dus best een aanslag op de portemonnee van veel Hilversummers. Ook heeft de SP zorgen over de korte tijd om te participeren. Hij is blij daarover met de wethouder in gesprek te gaan en dat wil hij zorgvuldig en zoveel mogelijk doen. Motie M 24-125 van BVNL en Hart voor Hilversum, ‘Luister naar je inwoners’, steunt hij. Schaalvergroting zorgt vaak voor meer verwijdering tussen de overheid en de inwoners. En dat wil hij echt zien te voorkomen. Dorpskernen moeten hun eigen identiteit en waar het kan hun zeggenschap behouden. Ook daarop zal de SP hameren. Er is een buurman in nood en de SP is voor solidariteit, zodat hij voor zal stemmen. Als straks blijkt dat de rekening voor de Hilversummers echt veel te hoog wordt, dan behoudt de SP zich het recht voor om uiteindelijk niet met de herindeling in te stemmen. Ook motie M 24-120 van D66 over kansen verzilveren bij het Rijk en de provincie ondersteunt hij.

Hij wil er echt naar streven dat Hilversummers niet die rekening gepresenteerd krijgen. De heer EERENBERG vraagt de heer Vonk ‘veel te hoge woonlasten’ te definiëren. De heer VONK gaat daaraan geen bedrag verbinden, maar weegt dat te zijner tijd af. Verhogingen wil hij zoveel mogelijk voorkomen. De heer EERENBERG wil weten wat de Hilversummers moeten betalen voor het helpen van de buurgemeente en wat de heer Vonk een redelijke verhoging vindt. De heer VONK noemt in dat geval een verhoging van nul euro. Men kan ook minder aan andere dingen gaan doen, zoals marketing en minder onderhoud plegen aan plantsoenen. De heer BAKKER noemt het voorstel een ferme stap in het proces om te komen tot een fusie met de buurgemeente. De PvdA is er voorstander van om deze stap te zetten. De redenen waarom Wijdemeren de vraag gesteld heeft, is hem heel erg duidelijk. De problemen rond de bestuurskracht zijn groot en al lang aan de gang. Bij de bespreking van het herindelingsbesluit in de commissievergadering van Wijdemeren vorige week vond hij het opvallend dat partijen die enkele jaren geleden nog voluit voor hun zelfstandigheid waren een reis hadden doorgemaakt en tot het inzicht waren gekomen dat dit niet langer gaat. Als men daar bij stilstaat, beseft men welk besluit men heeft genomen. Voor het opgeven van zelfstandigheid is moed nodig.

De bestuurskracht komt bij een herindeling weer op orde. Dat gebeurt niet vanzelf, want het is heel veel werk. Hilversum is een sterke gemeente met een daadkrachtige organisatie en hij heeft er alle vertrouwen in dat zij een herindeling aan kan. De financiën zijn een belangrijk onderdeel van de fusie. Wijdemeren heeft er binnen een jaar voor gezorgd dat ze beschikt over een sluitende meerjarenbegroting. Dat is een prima prestatie en geeft de voorgenomen herindeling een solide start. Er ligt een uitgewerkt stappenplan voor de volgende intensieve fase van het herindelingstraject. Wat hem betreft gaat het om een zeer volledig programma. Hierin zal de vraag wat de herindeling voor de Hilversummers oplevert worden beantwoord. Voor de bewoners van Hilversum is dat uiterst belangrijke informatie om deze herindeling te kunnen beoordelen. Bij de bespreking van het voorstel in de commissievergadering in Wijdemeren werd genoemd dat men daar uitziet naar de daadkracht om in de nieuwe fusiegemeente een aantal bouwprojecten vlot te trekken. Vervolgens gaat hij in op de gevolgen voor de Hilversummers als men niet fuseert. Hij moet er niet aan denken in een gedwongen traject terecht te komen. Cruciaal voor de PvdA is het goed informeren van bewoners over het verloop van het proces, de plannen en de voor- en nadelen.

Wellicht kan inwoners een informatiebrief worden gestuurd, die voorkomt dat zij na het besluit alsnog zeggen volledig verrast te zijn. Deze informatie is te belangrijk om alleen via een huis-aan-huisblaadje of de website te verstrekken. De heer EERENBERG wijst erop dat voor het maken van een sluitende begroting Wijdemeren voor het te plegen onderhoud aan infrastructuur een verkeerd model heeft gebruikt. Hij vraagt of dat punt Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

23

de komende periode nog eens goed bekeken moet worden. De heer BAKKER antwoordt dat daarnaar zeker gekeken moet worden en dat is ook onderdeel van het stappenplan. Hoe de financiën precies uitpakken is onderdeel van de volgende studie. Er zijn vele sturingsmogelijkheden, zodat hij de voor- en nadelige gevolgen nu nog niet kan beoordelen. De heer EERENBERG begrijpt dat een sluitende begroting voor de heer Bakker nog open staat. De heer BAKKER reageert dat een sluitende begroting wordt berekend op basis van de huidige kennis en er altijd veranderingen kunnen plaatsvinden. De heer DEEN weet dat de gemeente Wijdemeren met een heel interessant bouwproject rondom het vliegveld bezig is en vraagt de heer Bakker of er daarvoor meer kansen zijn als Wijdemeren en Hilversum één gemeente vormen. De heer BAKKER denkt dat er meer kansen zijn en ook dat de kans toeneemt dat het project groter wordt. Dat is voor Wijdemeren heel goed, maar dat is voor Hilversummers net zo belangrijk. De doorstroming die dan op gang zou kunnen komen, is voor de nieuwe gemeente echt een buitengewoon grote kans. Het stappenplan is een voortvarend proces, waarvan de PvdA een voorstander is. Meer tijd nemen zal volgens hem niet tot een beter besluit leiden. Eigenlijk is hij wel verrast dat processen in gemeenteland ook relatief snel kunnen gaan. Dat vraagt heel veel van allen in de komende maanden.

Hij ziet uit naar het opstarten van het overleg na het zomerreces met de collega's uit Wijdemeren. Het is veel positiever om dan met hen in plaats van over hen te praten. De heer STREUTKER noemt het een historische avond als het Nederlands elftal zich vanavond kwalificeert voor de finale van het EK-voetbal. Het is nog veel meer een historische avond voor de mensen in Wijdemeren, voor wie het principebesluit nog veel belangrijker is dan de gemeente Hilversum. Hij wil de hele discussie een beetje vanuit dat perspectief bekijken. Wijdemeren is gebaat bij een goede samenvoeging met een partnergemeente en Hilversum is de beoogde partner. Raadsleden zijn volksvertegenwoordigers en hebben hun bewoners te vertegenwoordigen. De heer DEEN wijst erop dat de heer Streutker vooral nu nog is gekozen voor de inwoners van Hilversum. De heer STREUTKER bevestigt dat en zal daarmee in zijn betoog rekening houden. Wel bekijkt hij het onderwerp nu vanuit het perspectief van de gemeente Wijdemeren, voor wie het een veel belangrijker besluit is dan voor de gemeente Hilversum. Gezien de stukken is de impact voor Hilversum zo beperkt dat hij zich daarover in ieder geval op dit moment geen zorgen maakt. De heer DEEN weet niet wat hij hoort. Hij heeft namelijk verschillende tabellen met mogelijke stijgingen van Woz-kosten gezien, die niet miniem voor de Hilversummers te noemen zijn.

De heer STREUTKER doet zijn uitspraak, omdat nu nog helemaal niet duidelijk is hoe groot die impact uiteindelijk voor inwoners zal zijn. En hij vindt het ook belangrijk dat Hilversum ook die ruimte voor zichzelf toestaat. Hij hoopt dat de wethouder nog ingaat op wat er de komende maanden gaat gebeuren om die duidelijkheid te krijgen en welke de keuzes daarin nog zijn. Er zijn namelijk nog een heleboel keuzes te maken in het proces, waarover hij meent vanavond geen uitspraak te hoeven doen. De heer DEEN is het daarmee eens, maar wil niet bagatelliseren dat het gaat om een besluit met een enorme impact voor Hilversum en de Hilversummers. De heer STREUTKER is het daarmee eens en gaf al aan dat het een historische avond is, primair voor de gemeente Wijdemeren, maar ook voor de gemeente Hilversum als zij haar grondgebied uit gaat breiden. De heer EERENBERG weet niet wat hij hoort dat de gevolgen voor de Hilversummers bekend zouden zijn. Hij vraagt hoe de heer Streutker daarbij komt. Die gevolgen zijn volgens hem nog niet bekend. Men kan uitspreken te hopen dat die gevolgen beperkt blijven. Nu aan het begin van het proces constateren dat gevolgen bekend zijn begrijpt hij helemaal niet. De heer STREUTKER denkt dat de heer Eerenberg het heel goed begrijpt.

Gezien de impact die op Hilversum af komt ligt dat in een verhouding waarover de raad zich per se vanavond geen zorgen hoeft te maken. Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

24

Hij vervolgt dat raadsleden volksvertegenwoordigers zijn en ook het belang voor de inwoners hebben te dienen. In die zin gaat hij in op de discussie rondom het referendum, dan wel participatie en raadpleging. Natuurlijk gaat men een heel belangrijk proces in de komende zes tot acht maanden, voordat het definitieve besluit over het herindelingsadvies wordt genomen. Die tijd is heel kort, maar er is wel ruimte om heel veel zaken door te spreken. In het voorstel is daarin voorzien. De heer DEEN begrijpt dat een tekort op de begroting van € 15 miljoen volgens de heer Streutker geen grote impact voor de Hilversummers betreft. De heer STREUTKER wijst op de omvang van de Hilversumse begroting die meer dan € 350 miljoen bedraagt. Naar verhouding is € 15 miljoen dus een relatief klein bedrag. Hij laat het verder aan de wethouder om die vraag te beantwoorden. Wat hem betreft moet er bij de raadplegende participatie volmondig geraadpleegd worden. Dus raadplegen en participeren in welke vorm dan ook. Hij noemt het belangrijk input op te halen in Hilversum en Wijdemeren op het gebied van wat er allemaal leeft. In Wijdemeren maken mensen zich met name druk over het dorpen- en kernenbeleid. In Hilversum gaat het meer over het wijkenbeleid. Het is goed om met de buurgemeente alvast samen op te trekken en ook met Wijdemeren over die gemeente te praten.

Belangrijk is ook dat Wijdemeren aan de regio gebonden en geborgd blijft. Wat het CDA betreft kan vanavond volmondig ja tegen het principebesluit gezegd worden. De heer NANNINGA las in het HilversumsNieuws dat de ChristenUnie ronduit positief is over de herindeling. Blijkbaar is hij in de commissievergadering daarover niet duidelijk genoeg geweest, zodat hij vanavond nog maar eens een korte toelichting op zijn standpunt geeft. Hij is positief, maar staat niet te juichen en te springen, omdat een herindeling Hilversum niet alleen voordelen zal opleveren, maar ook kosten. Er is echter weinig keus. De gemeente Wijdemeren komt naar Hilversum toe op een moment dat ze echt niet anders kan en snel een partner moet vinden. Hilversum is geen stoere ridder op een paard. Buurman Wijdemeren staat buiten in de regen, is op zoek naar onderdak en klopt op de deur. Hilversum is de enige plaats in de regio waar er nog plek is. De vraag is of Hilversum dan open doet. De heer DEEN vraagt of de heer Nanninga Hilversum beschouwt als de barmhartige Samaritaan. De heer NANNINGA antwoordt dat Hilversum ook nog een wijze beslissing moet nemen en moet kijken of zij Wijdemeren daadwerkelijk kan helpen. Als zij dat kan moet ze dat zeker niet laten. Onderzoeken tonen aan dat een herindeling ook voordelen kan opleveren, bijvoorbeeld meer bestuurskracht en een betere positie in de regio.

Daarom wil hij Hilversum vooral die barmhartige Samaritaan laten zijn. Als Hilversum niet meegaat in het verzoek is er kans dat de situatie in Wijdemeren nog verder verslechtert. Zolang over deze herindeling geen keuze wordt gemaakt zal Wijdemeren zelf moeten doorploeteren in de situatie waarin zij nu zit. De onderhoudskosten van het gemeentehuis bedragen daar € 3 miljoen. Hoe eerder er een keuze over samenwerking komt, hoe eerder er over dat soort uitgaven gezamenlijke afspraken mogelijk zijn. Doet men dat niet, dan kan het zijn dat gemeenten over een aantal jaren door provincie en Rijk tot een fusie gedwongen worden. Dan zullen er alleen maar verliezers zijn. Daarom zegt hij ja tegen herindeling, ook omdat hij geen andere mogelijkheid ziet. Zo kijkt hij ook naar een discussie over een eventueel referendum. De raad moet kiezen of Hilversum een goede partner is om met Wijdemeren samen te werken. Die keuze verandert niet. Kortom, de ChristenUnie staat niet te juichen en te springen, maar ziet dat er geen andere goede weg is om te gaan. Hij wil daarom verder onderzoeken hoe gemeenten elkaar zoveel mogelijk kunnen versterken en hoe zij daar op een goede manier inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties in meenemen. En dat komt allemaal terug in het plan van aanpak, dat de wethouder nog samen met de raad gaat maken.

De heer HELLER (wethouder) bevestigt dat sprake is van een historisch besluit, maar tegelijkertijd is er een dubbel gevoel. Een nare nasmaak begrijpt hij, omdat Hilversum geen herindeling heeft gezocht of bedacht. Die is tot Hilversum komen. De heer Bakker refereerde al aan het buitengewoon moedige besluit van de gemeenteraad van Wijdemeren, die tot een heel pijnlijke conclusie is gekomen, misschien wel de meest pijnlijke en meest ultieme conclusie die een raadslid kan trekken. Die conclusie heeft die raad Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

25

getrokken en hij heeft die gemeenteraad daarmee vorige week ook gecomplimenteerd. Wijdemeren redt het niet meer en heeft hulp nodig. Dat is de reden dat de raad van Hilversum het er vanavond over heeft. Enerzijds is er dus sprake van een historisch voorstel, dat anderzijds af en toe lastig voelt. Dat heeft volgens hem niet te maken met een rommelig proces, dat namelijk vrij duidelijk en vrij consistent is. Er is een startnotitie vastgesteld, waarmee het college op pad is gaan. Daarover rapporteert het college terug en dan gaat men de volgende fase in. Hij denkt dat het ongemak er in hoge mate mee te maken heeft dat niet alles van het te nemen besluit is te overzien. In de vervolgfase worden echter heel veel zaken alsnog duidelijk en allen hebben dagelijks ook met onzekerheden te maken. Hij neemt met buitengewoon veel kracht afstand van het door Hart voor Hilversum geschetste beeld, alsof sprake zou zijn van een failliete boedel of een gemeente diep in de schulden. Daarvan is geen sprake. De begrotingen en de ramingen van de betrokken gemeenten zijn onder toezicht van een extern bureau doorgelicht en zijn allemaal langs dezelfde meetlat gelegd op basis van dezelfde parameters. Er is dan geen enkele reden om eraan te twijfelen dat de begroting meerjarig sluitend is. Ook de provincie heeft daar vanuit het preventief financieel toezicht een stempel van goedkeuring op gedrukt.

Het feit dat er € 15 miljoen naar boven komt richting 2035 heeft er vooral mee te maken dat planningen en ramingen tot die periode zorgvuldig zijn doorgerekend. Dat heeft Hilversum nog niet gedaan. Als het dus gaat om de gedegenheid van de financiële cijfers, dan is daar op dit moment geen reden om daaraan te twijfelen anders dan dat er wellicht reden is om aan de cijfers van de gemeente Hilversum te twijfelen. Vervolgens focust hij op een onderwerp dat in Wijdemeren nu ook de meeste aandacht krijgt, namelijk de communicatie en participatie met de eigen samenleving. Twee, drie weken geleden heeft hij in de beeldvormende sessie een aantal suggesties gedaan om de participatie met de gemeenteraden van Hilversum en Wijdemeren en de samenleving vorm te geven. Colleges zijn het daarover inmiddels eens. Als de raden van Wijdemeren en Hilversum vanavond ja zeggen, ontvangen de raden een uitnodiging om over een week over het plan van aanpak te spreken, dat aangeeft hoe de komende periode zaken worden vormgegeven. Het gaat daarbij om de betrokkenheid van de gemeenteraden en de samenleving. Daarnaast is er overeenstemming over een te organiseren raadsconferentie voor de beide raden begin september en een aantal sessies met de samenleving. Daarna volgt nog een raadsconferentie ter afsluiting van die periode.

De planning voorziet daarna in het herindelingsontwerp, dat daarna vrijgegeven wordt voor zienswijzen. Het moment dat zienswijzen kunnen worden ingediend is het formele moment dat iedereen zijn of haar zegje kan doen. Hij wil dat moment zo laagdrempelig mogelijk inrichten, bijvoorbeeld via invulformulieren op de website. Hij heeft ook nog eens gekeken naar de opzet van het proces en met name het herindelingsontwerp. Hij denkt dat het mogelijk en zelfs verstandig is om op een aantal terreinen het herindelingsontwerp niet het einde van de discussie te laten zijn. Een aantal onderwerpen is bij uitstek voor de samenleving van belang. Het gaat bijvoorbeeld om de afstand tussen de burger en bestuur, de identiteit van kernen, gemeenschappen en wijken en de mate van autonomie/zelfbestuur. Daarover hoeft het praten niet in december op te houden en dat gesprek kan nog twee jaar lang met de samenleving in Wijdemeren en Hilversum doorgaan. Een ander onderwerp waarover doorgesproken kan worden is het verzilveren van de baten, kansen en potenties. Ondernemers in Hilversum en in Wijdemeren zien die kansen. Er is nog een verdere slag in te maken. Dat gesprek hoeft ook in december niet op te houden. Een laatste onderwerp dat doorpraten behoeft is het behoud en de ontwikkeling van de groenblauwe omgeving.

Waarin de herindeling het verschil kan maken is dat men met de power van de Hilversumse organisatie over de uitvoeringskracht beschikt om woningbouwplannen tot uitvoering te brengen. Het gaat dan niet om het volbouwen van weilanden in Wijdemeren, maar om de uitvoeringskracht van Hilversum te laten helpen om projecten tot uitvoering te laten komen. De zienswijzenprocedure wordt dus maximaal ingericht, zodat iedereen die de gelegenheid is om zijn of haar zegje te doen, tips of suggesties kan meegeven. Het idee is om met name op onderwerpen die voor de samenleving bij uitstek van belang zijn en waarop mensen ook inhoudelijk iets op in te brengen hebben het gesprek de komende tweeënhalf jaar te voeren, waarbij de raad de kaders en de richting in het Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

26

ontwerp aangeeft. Zo denkt hij onder de tijdsdruk uit te komen om met inwoners, ondernemers en organisaties de komende tijd het gesprek te voeren. Wat betreft de grondhouding van het college kan hij zich in heel hoge mate vinden in de inbreng van de VVD en de SP. Het is geen halleluja-verhaal. De aanleiding is dat een buurgemeente in nood is en Hilversum de enige is die hulp kan bieden. Vervolgens wordt bezien of dat zo goed en verantwoord mogelijk kan gebeuren voor de huidige inwoners van de gemeenten Hilversum en Wijdemeren, straks de gezamenlijke inwoners van de nieuwe gemeente Hilversum. In de volgende fase wordt zeker ook op de financiën ingegaan, waarover veel keuzen te maken zijn. De raad zal meer inzicht krijgen in sturingsmogelijkheden, de bandbreedtes daarvoor en mogelijke scenario’s. Ook bekeken wordt wat dat betekent voor de portemonnee van de Hilversummers. Er is het college alles aan gelegen om die effecten zo gering mogelijk te laten zijn. Een effect van nul zal wellicht niet lukken, maar wel heeft hij vertrouwen dat die effecten aanzienlijk terug te brengen zijn ten opzichte van bepaalde bedragen die nu in de stukken zijn genoemd. Dat commitment heeft het college ook zeer beslist. De wens is om de Audit- en rekeningcommissie daarbij te betrekken. Die commissie zal meekijken of alles goed wordt uitgevoerd en of de goede cijfers op tafel liggen.

Het oordeel daarna is aan de raad. De heer Vonk citeerde een opmerking uit de krant die hij zou hebben gemaakt. Die opmerking heeft hij echter niet zo gemaakt. Vanaf de eerste dag heeft hij eenieder gezegd dat hij vertrouwen heeft in het oordeel van de raad, omdat hij van mening is dat er een goed voorstel voorligt. De raadscommissie van Wijdemeren heeft hij desgevraagd op basis van de commissievergadering een dag ervoor in Hilversum aangegeven dat hij niet verwachtte dat er veel amendementen zouden worden ingediend. De term roekeloos is genoemd en die werpt hij ver van zich. Het college is namelijk alleszins roekeloos, niet in het algemeen en ook niet in dit dossier. Het college ziet overwegend dezelfde risico’s als de raad en heeft dezelfde aandachtspunten. Het college is gecommitteerd om samen met de raad juiste en verstandige besluiten te nemen. En dat mogen en moeten geen roekeloze besluiten zijn voor de inwoners. Participatie is het belangrijkste aandachtspunt en het college denkt daaraan de komende maanden en de twee jaar daarna goed vorm te kunnen geven. Volgende week gaat hij daarover heel graag met de raad in gesprek op basis van het plan van aanpak. Suggesties en ideeën neemt het college dan heel graag mee.

En in de eerste raadsconferentie begin september kan er verder met de collega’s van Wijdemeren een verdere concretiseringsslag worden gemaakt, zodat men maximaal toekomt aan het gesprek met de samenleving. Ten aanzien van motie M 24-125 van BVNL en Hart voor Hilversum, ‘Luister naar je inwoners’, geeft hij aan dat de raad in 2017 een referendumverordening heeft vastgesteld. Aan die mogelijkheid voor inwoners wil het college niets afdoen. Of het college daarop extra moet tamboereren vindt hij lastig, omdat het dan heel snel reclame maken daarvoor betekent. Indachtig de in 2017 door de raad gekozen lijn voor een correctief referendum achteraf in combinatie met maximaal inzetten op participatie vooraf, gaat het college die lijn volgen en samen met de collega’s in Wijdemeren het gesprek met inwoners, ondernemers en organisaties maximaal voeren. Dan is er uiteindelijk de mogelijkheid voor inwoners om een referendum aan te vragen. Om daarop nu extra in te zetten, zoals de motie vraagt, lijkt het college niet nodig en niet wenselijk. De heer DEEN vraagt of er de afgelopen zeven jaar wel eens reclame is gemaakt dat mensen gebruik van de Referendumverordening kunnen maken. De heer HELLER (wethouder) is dat niet bekend, maar die Referendumverordening en de toelichting daarop staan op de gemeentelijke website. Of ervoor reclame is gemaakt zou hij moeten nagaan.

Motie M 24-120 van D66, ‘Kansen verzilveren in Den Haag en Haarlem’, is bedoeld als steun in de rug en die is altijd welkom. Tegelijkertijd is de uitwerking in de motie ook in het raadsvoorstel opgenomen en daarmee gaat het college aan de slag. Technisch gezien is de motie dus overbodig. De heer DEEN vraagt of de conclusie dat de motie overbodig is een positief of negatief advies betreft. De heer HELLER (wethouder) antwoordt dat het advies volgens parlementair gebruik dan negatief is. Maar het oordeel is uiteindelijk aan de raad. Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

27

Tweede termijn De heer VONK is blij dat de wethouder de door hem genoemde woorden heeft ontkracht en hoopt dat diens nu gebruikte woorden nu ook de krant halen. Verbaasd is hij dat het CDA niet zoveel zorgen heeft over de financiële situatie. Hij gaat er van uit dat het CDA ook ziet dat een herindeling best gevolgen voor de Hilversummers kan hebben. Inwoners van Wijdemeren zullen er financieel gezien waarschijnlijk op vooruit gaan. Hij gaat er van uit dat het CDA die zorgen deelt. De wethouder had het over slagkracht bij ambtenaren. Toch ziet hij nu al best wel eens dat er ambtenaren tekort zijn, zodat hij hoopt dat de wethouder diens woorden daarover waar kan maken. Ondanks de positieve woorden van de wethouder maakt hij zich ook een beetje zorgen over participatie, maar daaraan zal hij met al zijn kracht, energie en positiviteit proberen bij te dragen. De heer STREUTKER maakt zich geen zorgen in de zin dat hij slecht kan slapen, maar hij vindt het goed dat er zorgvuldig onderzoek plaatsvindt naar de financiële situatie, wat in het belang is van Hilversummers. Mevrouw DURLACHER vindt het fijn om te weten dat de Referendumverordening op de gemeentelijke website staat. Dat is goed, maar er kan altijd meer.

Motie M 24-125 wil zij echter in stemming laten brengen, omdat zij vindt dat het een heel belangrijk aandachtspunt is en de Hilversummer gewoon zijn of haar stem mag laten horen. De heer DEEN weet inmiddels dat in de gemeente Gooise Meren is besloten om niet met het amendement in te stemmen om voor 100% van de gemeente Wijdemeren te gaan. Dat betekent dus dat de wat kolderieke en vage situatie, waarover D66 zorgen had, in ieder geval niet gaat gebeuren. Aan het begin van het proces heeft D66, evenals het CDA zojuist, duidelijk gemaakt dat je er voor je buren moet staan en het besluit voor de inwoners van Wijdemeren enorme impact heeft. Zij raken hun gemeente kwijt. Anderzijds verandert er niet zoveel, want het blijft bijvoorbeeld Kortenhoef, dat dan in de gemeente Hilversum ligt. In die zin kan hij positief zijn, zeker met de woorden van de wethouder, dat er voor participatie meer ruimte gevonden is. Hij complimenteert de wethouder met het slim kijken naar wat er mogelijk is. D66 stemt in met het besluit, maar vindt het niet overbodig om voor haar motie te blijven staan. Wat betreft motie M 24-125 van het BVNL en Hart voor Hilversum, ‘Goed luisteren naar je inwoners’, kan hij het verhaal van de wethouder goed volgen dat een referendum iets is voor na de besluitvorming. Die motie is voor zijn fractie een vrije kwestie.

De heer HELLER (wethouder) heeft begrepen dat het amendement in Gooise Meren, om kandidaat te zijn om Wijdemeren volledig over te nemen, het niet heeft gehaald. Ook heeft daar het voorstel om de helft van Wijdemeren over te nemen het evenmin gehaald. Het speelveld is op dat gebied nog wat overzichtelijker geworden. Stemverklaringen De heer FENNEMA zal motie M 24-125 van BVNL en Hart voor Hilversum, ‘Goed luisteren naar je inwoners’, niet steunen. Motie M 24-120 van D66, ‘Kansen verzilveren in Den Haag en Haarlem’, zal de VVD vanwege overbodigheid evenmin steunen. De heer DOCTER deelt mee dat Democraten Hilversum voorstander is van het referendum als een bijzondere manier om de samenleving te raadplegen. Gehoord echter de beantwoording van de wethouder en het intensieve proces dat het plan van aanpak gaat betekenen, ook naar de samenleving toe, merkt hij op dat dat vertrouwen geeft. Bovendien is er de toezegging van de wethouder dat die daarbij roekeloosheid zal schuwen. Democraten Hilversum zal daarom motie M 24-125 van BVNL en Hart voor Hilversum, ‘Goed luisteren naar je inwoners’, niet steunen.

Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

28

De heer VAN DROGEN volgt de wethouder en deelt mee dat GroenLinks beide moties niet zal steunen. Motie M 24-120 van D66, ‘Kansen verzilveren in Den Haag en Haarlem’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 15 tegen 22 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Hart voor Hilversum en de SP voor. Motie M 24-125 van BVNL en Hart voor Hilversum, ‘Goed luisteren naar je inwoners’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 12 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, de SP, BVNL en de D66-leden Deen, Van Nistelrooij en Zaabat voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 31 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum tegen. 17.

ZIENSWIJZEN REGIO GV JAARREKENING 2023 EN PROGRAMMABEGROTING 20252028

Mevrouw VERWEIJ stelt vast dat de regio Gooi en Vechtstreek belangrijke centrumtaken toebedeeld heeft gekregen die zij in het algemeen niet af krijgt en daardoor geld overhoudt. Niet alle resultaten zijn behaald en er staat weinig concreets aan echte plannen in de regiobegroting. Als belangrijke taken noemt zij vroegtijdig schoolverlaten en de aanpak van jeugdwerkloosheid. Rijksgelden lopen in 2024 af en het is onduidelijk hoe het verder moet. Op deze taak blijft € 350.000,over. Nazorg na detentie is een Rijkstaak die aan de centrumgemeenten is toebedeeld. Daarover is gezegd dat er wordt gestreefd naar helderheid in de taken en dat de verantwoordelijkheden opgenomen moeten worden in het lokaal beleid. Er is geen concreet plan van aanpak vermeld. Beschreven is dat het vervoer naar de dagbesteding problematisch is en dat chauffeurs zich soms zorgen maken over het welzijn van de reizigers. De concrete aanpak daarvan heeft zij niet teruggelezen, maar gemeenten gaan dit oppakken. Veilig Thuis voert een groot deel van zijn taken onvoldoende uit door capaciteitsproblemen. Niet alleen dit jaar, maar jarenlang. Op het gebied van de arbeidsmarkt zijn in ieder geval de lokale verordeningen en beleidsstukken verlopen. Op de Werkkamer is € 100.000,- over, op jeugdwerkeloosheid € 321.000,- en op het arbeidsmarktprogramma € 50.000,-.

Werken aan werk loopt ook nog vast en daarvoor moet nieuw beleid komen, dat de raad nog niet heeft vastgesteld, wat nog niet kan vanwege de verlopen beleidstukken. Op de GGD is € 300.000,- over en op bescherming en opvang € 800.000,-. De doelstelling is dat er in 2030 geen dakloosheid meer zal zijn. Er zijn echter geen klip en klare plannen. Op laaggeletterdheid is er € 800.000,- in de gemeentelijke begroting over en € 15.000,- in de regio. Het programma loopt af en de regio verwijst naar gemeenten dat die nieuw beleid moeten maken. Overwogen wordt in de jeugdzorg nieuwe producten en de inkoopcontracten open te breken, omdat gemeenten misschien taken zelf gaan doen, wat gevolgen heeft. Al met al gebeurt er veel in de regio. Er blijft veel geld over en taken zijn niet af. Er wordt niet tijdig teruggerapporteerd over onderschrijdingen. Zij wil echter tijdig kunnen bijsturen en vraagt daarom de raad in te stemmen met een wijziging op de zienswijze teneinde te voldoen aan de nieuwe wet over rechtmatigheidsverantwoording. Amendement A 24-126 ‘Zienswijze regio informatievoorziening raad’ De gemeenteraad van Hilversum bijeen in vergadering op 10juli 2024, behandelend de zienswijze Regio GV Jaarrekening 2023 en Programmabegroting 2025-2028; overwegende dat: Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

29

-

er substantiële bedragen overblijven (onderschrijdingen) op diverse beleidsterreinen; doordat de gemeenteraad hier pas laat (hij de jaarrekening over geïnformeerd wordt, bijsturing op voor Hilversum/Hilversummers belangrijke doelen en resultaten slecht mogelijk is; de gemeenteraad in staat gesteld zou moeten worden om tijdig bij te kunnen sturen als er doelen/taken niet behaald worden om zo mogelijk resultaten wel te behalen; de wetswijziging ter invoering van de rechtmatigheidsverantwoording van kracht is per 1-12023 en de gemeente en dus ook de regio als gedelegeerd verantwoordelijk uitvoerder ook aan deze wet moet voldoen; besluit: beslispunt 2 uit het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 2. Bijgaande zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek, met dien verstande dat aan de zienswijze wordt toegevoegd: ‘De gemeenteraad van Hilversum wil graag geïnformeerd worden op welke wijze de regio tijdiger kan informeren over substantiële over- of onderschrijdingen om zo nodig te kunnen bijsturen op Hilversumse/regionale beleidsdoelen. Tevens verneemt de gemeenteraad graag op welke wijze de regio omgaat, en de gemeenteraad informeert hierover, met de implementatie van de wet ter invoering van de rechtmatigheidsverantwoording’. (Amendement A 24-126 van de SP) Haar tweede amendement betreft de huishoudelijke zorg.

De eerste mensen, die geen of onvoldoende huishoudelijke zorg krijgen vanwege capaciteitstekorten, hebben zich aangediend. De wethouder heeft een taskforce aangekondigd, maar die is nog niet gekomen met concrete plannen. De mensen die deze zomer zorg nodig hebben, hebben volgens haar echt nog steeds een probleem. Dat probleem is ook te zien bij laaggeletterdheid, een tekort aan taaldocenten. Amendement A 24-127 ‘Toelichting maatregelen capaciteitstekorten in regiobegroting’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 10 juli 2024, behandelend de zienswijze Regio GV Jaarrekening 2023 en Programmabegroting 2025-2028’; overwegende dat: er al jarenlang uitdagingen zijn om zorg voor onze inwoner gerealiseerd te krijgen; in de regio programmabegroting volgens de SP onvoldoende aangegeven is hoe deze uitdagingen/problemen opgelost gaan worden, dan welurgentie krijgen; besluit: beslispunt 2 uit het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 2.

Bijgaande zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek, met dien verstande dat aan de zienswijze wordt toegevoegd: ‘De gemeente Hilversum zou in de programmabegroting graag beknopt zien toegelicht wat de regio inde komende periode aan extra maatregelen neemt om de capaciteitstekorten inde (thuis)zorg en volwassenen taalonderwijs te adresseren.’” (Amendement A 24-127 van de SP) De wethouder heeft een plan beloofd, waarmee hij na de zomer terugkomt. Die belofte is al twee, drie jaar gedaan, zodat de maat voor haar nu vol is. De SP hoopt daarom dat de amendementen aangenomen worden. Zij wil in gesprek komen over arbeidsmarktontwikkeling en werkgelegenheid van jongeren. Als taken niet af komen die voor de gemeente van belang zijn zou de raad zich moeten afvragen of het wel zinnig is die taken bij de regio te laten. De heer VAN NISTELROOIJ oppert de gedachte, gezien de problemen in de thuiszorg in de zomer, om naar meer en minder draagkrachtige wijken te kijken en prioriteit te geven aan minder draagkrachtige wijken.

Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

30

Mevrouw VERWEIJ wil wegblijven van inhoudelijke discussies en wil praten over echt structurele oplossingen. Als de raad wat betreft de regio die taken niet goed oppakt, dan gaat het volgens haar niet goed komen. Mevrouw NANNINGA vraagt zich af hoe beter te sturen is bij eerder komende informatie, gezien het feit dat mevrouw Verweij alles al weet. Mevrouw VERWEIJ constateert aan de hand van jaarstukken dat er heel veel geld over is en taken onvoldoende zijn uitgevoerd. Dat had zij een half jaar eerder willen weten, zodat de raad eerder zou kunnen bijsturen. Het gaat over onder- en overschrijdingen en de duiding daarvan. Er blijft geld over op niet gerealiseerde doelen, die de raad heeft vastgesteld. Daarover wil zij met de raad praten. De heer VAN VOORDEN (wethouder) bevestigt dat sommige doelen niet gehaald zijn, maar daarentegen zijn op heel veel terreinen wel ontzettend mooie prestaties geleverd, zoals bij het vervoer met een enorme klanttevredenheid. De RAV krijgt heel goede cijfers en Veilig Thuis doet het ten opzichte van andere plekken ontzettend goed. Mevrouw VERWEIJ herhaalt dat heel veel geld overblijft en taken onvoldoende worden uitgevoerd. Dat is zij met de wethouder eens. De positieve punten ziet zij ook, maar daarvoor heeft zij te weinig spreektijd. Er zijn echter problemen op te lossen.

Zij vraagt om die op te nemen in de zienswijze en dat er een fundamenteel en structureel goed gesprek wordt gevoerd over het tackelen van al deze problemen. De heer VAN VOORDEN (wethouder) neemt die punten mee, maar wil ze niet in de zienswijze opnemen. De raad wordt niet pas bij de jaarrekening, maar al in de bestuursrapportage in september geïnformeerd, waarbij er inzicht zal zijn in waar men staat ten opzichte van de begroting. Het amendement daarover klopt dus niet. Mevrouw Verweij zei dat de rechtmatigheidsverantwoording nog niet is toegepast. In het bij de stukken gevoegde accountantsverslag zegt de accountant echter te hebben vastgesteld dat de in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording getrouw is. Hij begrijpt de behoefte en vorig jaar heeft mevrouw Verweij hetzelfde gesprek gevoerd. Er is ten opzichte van vorig jaar ook iets veranderd. Bladzijde 6 van de begroting vermeldt dat de regio de raad meer wil informeren en meer wil aansluiten bij de gemeentelijke P&C-cyclus, wat hij vandaag ook de raad heeft gemeld in een collegebrief. Hij begrijpt dus de wil om meer inzicht te krijgen en daaraan wordt ook voldaan. In die zin wil hij amendement A 24-126 ontraden. Mevrouw VERWEIJ wijst op nieuwe wetgeving, waarover de regiodirecteur in de commissievergadering duidelijk was, namelijk dat vanwege het juist ingaan van die wet daaraan nog niet wordt voldaan.

Ook de gemeente voldoet nog niet aan die nieuwe wetgeving, waarover nog normen af te spreken zijn. Zij vraagt haar collega’s om dat voor de jaarstukken van de regio te doen, omdat zij haar ogen niet voor de jeugdwerkloosheid en laaggeletterdheid wil sluiten. De heer VAN VOORDEN (wethouder) adviseert de raad kennis van het accountantsverslag te nemen, waarin te zien is dat de jaarrekening van de regio rechtmatig is. Hij denkt niet dat het opnemen van het tekort op de huishoudelijke hulp en taalonderwijs voor volwassenen in de zienswijze op de begroting een goede wijze van adresseren is, omdat er namelijk nog helemaal geen plan is. Er is een oriëntatie op de huishoudelijke hulp, waarover hij de raad blijft informeren, evenals over het taalonderwijs. Amendement A 24-127 ontraadt hij daarom eveneens. De heer HELLER (wethouder) neemt het beeld weg dat bij Werken aan werk en de Werkkamer sprake is van onderschrijdingen, geld dat blijft liggen of werk dat niet wordt gedaan. Daarvoor is een meerjarig incidenteel budget beschikbaar, dat wordt opgemaakt. Het geld zal eind dit jaar en op het eind van deze periode op zijn. Tweede termijn Mevrouw VERWEIJ heeft de stukken wel gelezen weet dat er sprake is van een overblijvend bedrag van €108.000,-. Dat de begroting rechtmatig is klopt, maar nieuwe afgesproken spelregels gaan over over- en onderschrijdingen, waarover haar amendement gaat.

Zij vindt nog steeds dat raad en college Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

31

moeten praten over taakverschuivingen en onvoldoende uitgevoerde taken. Daarom vraagt zij de raad om steun voor beide amendementen. In de zienswijze staat namelijk niets over het gevoel van urgentie voor dak- en thuisloosheid en huishoudelijke zorg. Als de raad de regio in de zienswijze van de raad geen opdracht geeft om die belangrijk te maken, dan staat die wel een klein beetje achter. De heer DEEN werpt de opmerking ver van zich dat raads- en commissieleden stukken niet zouden hebben gelezen. De heer BAKKER stemt voor de zienswijze, met als kanttekening dat de regio geen reservepotjes moet aanleggen en de weg moet volgen van een goede begroting. Bij een tekort volgt een begrotingswijziging en bij een overschot stort de regio het overgebleven geld terug naar de deelnemers. De PvdA deelt de zorg van de SP, maar heeft de toezegging van de wethouder gehoord. De heer GROENEVELD deelt mee dat de amendementen voor Hart voor Hilversum een vrije kwestie zijn. Amendement A 24-126 van de SP, ‘Zienswijze regio informatievoorziening raad’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 15 tegen 22 stemmen verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, D66 en de SP voor.

Amendement A 24-127 van de SP, ‘Toelichting maatregelen capaciteitstekorten in regiobegroting’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 31 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP en de Hart voor Hilversum-leden Boukhriss, Eerenberg, de Jong-Schrijvers en Redmeijer voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 19.

GEHEIM ONDERWERP

De heer VAN NISTELROOIJ legt een stemverklaring af. D66 stemt voor het voorstel, vanwege het steunen van het doel. In algemene zin benadrukt hij dat voor D66 de Financiële verordening leidend moet zijn en zij roept in algemene zin het college op om dit te ondersteunen. Zonder stemming wordt conform voorstel van burgemeester en wethouders besloten, onder aantekening dat BVNL geacht wordt te hebben tegengestemd. 20.

VRAGEN AAN HET COLLEGE Er zijn geen vragen. De VOORZITTER sluit de vergadering om 20.55 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 25 september 2024, de griffier,

de voorzitter,

A.J. van Meerveld CMC

dr.ir. G.M. van den Top

Verslag raadsvergadering 10 juli 2024

32