Verslag raadsvergadering d.d. 1 februari 2023

Tweede termijn De heer NANNINGA is blij met de aandacht voor duurzaamheid en groen in het programma van eisen. Wel heeft hij nog de wens van daktuinen en een dakpark op gebouwen. Wellicht is het mogelijk dat de top 10 van eisen meetbaarder wordt gemaakt en het college tussentijds terugkomt op het realiseren daarvan bij de uitwerking. De heer SCHEEPERS (wethouder) heeft het uitgangspunt dat de topeisen niet met elkaar concurreren. Als dat ingewikkeld wordt komt hij naar de raad terug. In het stedenbouwkundig plan is al veel aandacht besteed aan dakterrassen en daktuinen. Die lijn van groene gevels en groene daken wordt aan de ontwikkelaars meegegeven als uitgangspunt. De VOORZITTER geeft de raad mee dat bij besluitpunt 1 in de laatste zin van de oorspronkelijke tekst staat: …worden vastgelegd in het programma van eisen en deelonderwerpen worden vastgesteld voor het college…’ De laatstgenoemde woorden hadden moeten zijn ‘door het college’. De heer LAHAISE stemt voor het voorstel, omdat het verhaal moet doorgaan, maar wel betreurt hij geen prioriteiten te stellen aan het kwetsbare langzaam verkeer. Amendement A 23-16 van Democraten Hilversum, ‘Ode aan de openbare ruimte’, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 7 tegen 29 stemmen verworpen. HI20230201

35

Amendement A 23-07 van de PvdA, de ChristenUnie, de SP en Democraten Hilversum, ‘Voetganger op de eerste plaats’, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 8 tegen 28 stemmen verworpen, met de stemmen van De PvdA, de ChristenUnie, de SP en Democraten Hilversum voor. Amendement A 23-08 van de SP, de VVD en de ChristenUnie, ‘Sporten spelen, ja natuurlijk!’ wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Motie M 23-11 van de PvdA, ‘Extra ingang fietsenstalling oostzijde’, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 8 tegen 28 stemmen verworpen.. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 32 tegen 4 stemmen aangenomen. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer Streutker.) 11.

INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN

De VOORZITTER geeft te kennen dat het integraal veiligheidsplan (IVP) een beleidsplan op hoofdlijnen is waarin gemeenten en veiligheidspartners hun prioriteiten op het gebied van veiligheid vaststellen en afspraken vastleggen voor de komende vier jaar. Het IVP is tevens een sturingsinstrument waarin de gemeente samen met haar partners afspraken maakt over prioriteiten, capaciteit en middelen. In het integraal veiligheidsplan worden de lokale prioriteiten beschreven, zodat effectief op regioniveau kan worden samengewerkt, zodat schaarse politiecapaciteit effectiever en efficiënter ingezet wordt in de hele Gooi en Vechtstreek. Het college stelt voor om de volgende prioriteiten te kiezen: - georganiseerde ondermijnende criminaliteit; -

digitale veiligheid;

-

maatschappelijke onrust;

-

drugshandel op straat.

Binnen deze prioriteiten is er brede aandacht voor aangifte en meldingsbereidheid en voor jeugdproblemen. In de commissievergadering van 18 januari jl. achtten de meeste aanwezige woordvoerders het voorstel rijp voor behandeling door de raad en gaven aan dat het voorstel met debat kan worden behandeld. Enkele fracties gaven aan dat zich over amendementen zullen beraden. Hij nodigt de heer Zaabat uit voor het houden van diens maidenspeech. De heer ZAABAT vindt het een grote eer om als echte Hilversummer vandaag voor het eerst de raad te mogen toespreken. Hij is dan wel niet in de gemeente geboren en komt zelfs uit een ander land, maar hij voelt zichzelf Hilversummer. Sommige mensen worden al als Hilversummer geboren. Anderen kiezen ervoor om Hilversummer te worden. Zijn moeder had in 1998 in haar droom gezien dat hij naar Hilversum zou verhuizen. Hij was blijkbaar voorbestemd. Zij had overigens ook gedroomd dat hij een burgemeestersketting om had. Een vriend van hem legde hem eens uit dat je pas een echte Hilversummer bent als je een keer ruzie hebt gehad over de vraag of Hilversum een stad of een dorp is. Hij beantwoordde die vraag door te zeggen dat Hilversum voor hem een stad is. Hilversum is zijn thuis, waar hij zich thuis voelt, waarmee hij verbonden is en waar hij zich veilig voelt. Het is dan ook passend om het nu over veiligheid te hebben.

Het woord ‘veiligheid’ leerde hij toen hij kort na zijn verhuizing naar Nederland een keer over een losliggende boomwortel fietste en zo bijna in een gracht terecht kwam. Een jongedame, kwam meteen naar HI20230201

36

hem toe om te kijken of het goed met hem ging. Zij wilde weten of hij wel veilig was. Veilig zijn en zich veilig voelen doet men samen. D66 is blij met de prioriteiten die in het voorliggende IVP zijn gesteld. Hij noemt het zeer positief dat dat de focus niet alleen meer ligt op handhaven en vervolgen, maar dat er meer aandacht is voor preventie en voorlichting. Voorkomen is immers beter dan bestraffen. Men kan nog een stap verder gaan. Tijdens zijn studie heeft hij aan een project gewerkt over het inzetten van buurtouders gecoördineerd door straatambassadeurs. Buurtbewoners zetten zich in om hun eigen buurt veilig te houden, houden een oogje op kwetsbare ouderen en bieden hulp wanneer dat nodig is. Zij lopen door de buurt en zoeken contact met de jongeren. Niet alleen om dwanggedrag te melden, maar ook om hen te betrekken bij de buurt. In samenwerking met de politie en sociale instanties kunnen jongeren hulp krijgen als daar behoefte aan is. Maar ook jongeren die zich netjes gedragen hebben soms de behoefte om meer verbinding te hebben met hun eigen wijk. Dit project is door de Amersfoortse gemeenteraad omarmd en draait nu al ruim twintig jaar met veel succes een aantal weken. Hij zou graag weten of dit project ook in Hilversum kan worden uitgerold. Later dit jaar zal hij hierover een initiatiefvoorstel indienen.

Een bekend Nederlands spreekwoord luidt dat men beter een goede buur dan een verre vriend kan hebben. Iets dergelijks zegt men ook in Spanje en Marokko. Je moet ook niet vreemd opkijken wanneer een Marokkaan je begroet met ‘dag buurman’, ook al woont die niet naast je. Buurman genoemd worden is dan ook een teken van vriendschap, betrokkenheid en een sein dat je thuis bent op een plek waar je veilig bent. Want veilig zijn doe je samen. Mevrouw ZEEUW VAN DER LAAN feliciteert de heer Zaabat met zijn maidenspeech. De buurtcoaches die voor de veiligheid in de buurt zorgen zijn een belangrijke groep. Ook zij wil beginnen met een verhaal. Enkele weken geleden kreeg zij een piketmelding over aanhouding van een jeugdige. Toen zij op het politiebureau aankwam zat daar een zestienjarig meisje. Ze was aangehouden, terwijl ze met haar felroze scooter met hoge snelheid over het voetpad reed. Zij ging met haar in gesprek en vertelde het meisje dat de politie haar zo allerlei vragen zou stellen over de thuissituatie, werk, drugsgebruik en schulden. Het meisje vertelde haar dat ze helemaal geen schulden had. Integendeel, ze had net een hele mooie roze helm gekocht. En die had ze kunnen kopen, omdat ze gevraagd was door jongens op straat om snel wat pakjes weg te brengen met haar scooter. En daarom reed ze ook over het voetpad, want dat ging een stukje sneller.

En toen zij haar vroeg wat er in die pakjes zat trok ze haar schouders op. Zij wilde het meisje van alles vragen, maar daar was niet het moment voor. De vader van het meisje kwam het politiebureau binnen en vroeg waarom zijn dochter eigenlijk over het voetpad reed. Daarna werd het meisje gehoord door de agenten, werd er gevraagd of ze een Halt-straf wilde accepteren en daarna kon ze naar huis gaan. Dit verhaal staat symbool voor criminele uitbuiting. Het onder druk zetten van jongeren om schijnbaar onschuldige karweitjes te doen, waarbij het meisje en haar ouders zich er niet van bewust zijn dat ze heel slinks in een crimineel netwerk worden gezogen. De roze scooter wordt snel bekend bij de drugsdealers en ze zal snel gevraagd worden om nog meer pakjes weg te brengen naar afgelegen plekken, met alle risico's van dien. De aanwas van jongeren in de criminaliteit is een alarmerend gegeven. Een op de acht jongeren is wel eens benaderd door criminelen om iets strafbaars te doen. Meewerken aan de handel in drugs, witwassen of seksgerelateerde criminaliteit. Dit zijn cijfers van #Leerlingalert, een organisatie die jongeren weerbaar wil maken tegen criminaliteit en ondermijning. En dit gebeurt door lessen op school, bewustmaking en via uitleggen door ervaringsdeskundigen wat ondermijning betekent en wat dat met je doet. Ook Stichting Halt is begonnen met het project ‘Ouders aan zet’.

Dat is een alternatieve procedure binnen Halt, waarbij ouders direct worden aangesproken op de verantwoordelijkheid die ze hebben voor hun kind. Ouders hebben een belangrijke rol om hun kind te helpen om overlastgevend en crimineel gedrag te stoppen en herhaling te voorkomen. En Halt geeft aan dat ouderparticipatie een van de meest succesvolle interventies is van jeugdcriminaliteit. Door ouders direct te betrekken kan men een hoop jonge aanwas aan jongeren voorkomen die in de criminaliteit gaan. Zij verwijst ook naar een initiatiefnota van TweedeKamerlid Verkuijlen. Hij heeft aangegeven dat door ouders erbij betrekken de heel belangrijke missie is te voltooien door te zorgen dat er niet meer kinderen in de criminaliteit komen. En daarom roept zij de raad HI20230201

37

op om haar motie te steunen. Scholen kunnen programma’s worden aangeboden om te laten zien wat ondermijning doet, om te voorkomen dat jongeren in de criminaliteit belanden en dat de meldingsbereidheid groter wordt. Motie M 23-18 ‘Ouderparticipatie bij aanpak jeugdcriminaliteit’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 1 februari 2023, behandelende het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026; overwegende dat: •‘ het integraal veiligheidsplan de mogelijkheid biedt om als gemeenteraad invloed uit te oefenen op de werkzaamheden van de politie; • er in Hilversum gekozen is voor de prioriteiten :georganiseerde ondermijnende criminaliteit, digitale veiligheid, maatschappelijke (on)rust en drugshandel op straat; • de drugsoverlast onder jongeren in Hilversum zorgelijk is en risico’s met zich meebrengt in het kader van jeugdcriminaliteit; • criminele uitbuiters jongeren op straat proberen te verleiden om op het oog onschuldige feiten te plegen; • ondermijnende praktijken vaak niet zichtbaar zijn; • bij de beantwoording van de vragen van de VVD over aanpak jeugdcriminaliteit het college aangeeft dat qua preventie van jeugdcriminaliteit er nog winst te behalen valt vanuit de betrokkenheid van ouders; • het programma Leerlingalert jongeren bewuster en weerbaarder maakt tegen ondermijnende criminaliteit; • via Halt het programma ‘Ouders aan zet’ zich richt op vergroten

ouderparticipatie; • op scholen programma’s gestart zijn met lessen over aanpak ondermijning; is van mening dat: • in het IVP de aanpak van jeugdcriminaliteit en ondermijning door inzet van bewustwordingsprogramma en voorlichtingsprogramma’s niet concreet genoemd wordt; • naast bewustwording en de taken van scholen en gemeente we de opvoedkundige verantwoording van ouders als het gaat om corrigeren en begrenzen van hun kinderen niet moeten vergeten; • overeenkomsten tussen hulpverlening en de ouders die ondersteuning nodig hebben bij hun opvoedkundige taken een goede rol spelen om ouderparticipatie te vergroten en de aanpak effectiever te maken; • bewustwording en kennis van ondermijnende praktijken en criminele uitbuiting de meldbereidheid vergroot; • de meldbereidheid en bewustwording van ondermijning en criminele uitbuiting verbeterd kan worden; verzoekt het college: • in de aanpak van drugsoverlast en Ondermijning uitdrukkelijk in te zetten op voorlichting en preventie door bewustwordingsprogramma’s zoals Leerlingalert; • ook de ouders te laten participeren in deze programma’s; • met Halt in contact te treden hoe ‘Ouders aan zet ingezet kan worden in Hilversum; • deze bewustwordingsprogramma’s op alle scholen en sportverenigingen in te zetten. “ (Motie M 23-18 van de VVD, het CDA en GroenLinks) Veiligheid is een groot goed, een basisbehoefte en een kerntaak.

En het doel van de keuzes in het IVP is de politiecapaciteit effectief en efficiënt in te zetten in de Gooi en Vechtstreek, met als hoofddoel een veilige gemeente. Niet alle doelen worden concreet uitgewerkt, maar ze zijn niet minder belangrijk. Er is schaarste bij de politie en de handhavingsorganisatie. Er worden steeds meer handhavingstaken regionaal uitgevoerd, waardoor de politie minder zichtbaar wordt ervaren. Onveilige situaties, zoals huiselijk geweld, burenruzies en verwarde personen worden steeds meer opgepakt vanuit de gemeentelijke handhavingsorganisatie en binnen het sociaal domein met de hulpverlening. HI20230201

38

De heer VONK vraagt de VVD om steun om voor de benodigde dekking van € 400.000,- over te hevelen, teneinde de genoemde plannen mogelijk te maken. Mevrouw ZEEUW VAN DER LAAN wil eerst haar eigen verhaal afmaken. Een van de grote ergernissen van inwoners van Hilversum is het asociale gedrag van verkeersdeelnemers, de zogenaamde verkeershufters. En verkeershufter is een persoon die geen rekening houdt met anderen weggebruikers, verkeersregels niet naleeft en zich daaraan stelselmatig schuldig maakt. Asociaal verkeersgedrag noemt men dat ook wel. In het coalitieakkoord is ook duidelijk opgenomen dat de gemeente zich zal inzetten op de handhaving en aanpak van dit gedrag en verkeershufters.

Daarom dient zij samen met andere partijen de volgende motie in: Motie M 23-17 ‘Aanpak en handhaving verkeershufters’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 1 februari 2023, behandelende het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026; overwegende dat: • het integraal veiligheidsplan de mogelijkheid biedt om als gemeenteraad invloed uit te oefenen op de werkzaamheden van de politie; • in het integraal veiligheidsplan de prioriteiten voor 2023-2026 op het gebied van veiligheid vastgelegd worden; • het hoofddoel is dat Hilversum veilig blijft in een veilig district; • er in Hilversum gekozen is voor de prioriteiten georganiseerde ondermijnende criminaliteit, digitale veiligheid, maatschappelijke (on)rust en drugshandel op straat; • in het IVP keuzes zijn gemaakt vanwege de schaarse capaciteit; • de in het plan opgenomen prioriteiten in beperkte mate van invloed zijn op de dagelijkse ‘zichtbare’ veiligheid in de leef en woonomgeving; • de inwoners de verkeersveiligheid (te hard rijden, rijden onder invloed, asociaal gedrag zogenaamde verkeershufters, onwenselijk gedrag) van groot belang vinden en zich in hoge mate ergeren aan verkeersonveilig gedrag; • in het Coalitieakkoord 2022-2026 staat ‘Asociaal gedrag in het verkeer is een probleem en hoort niet thuis in een veilige samenleving.

We pakken dit aan door te investeren in handhaving’; • er geen ruimte is om de ‘verkeershufters’ aan te pakken; spreekt uit dat: • dit gedrag van hard rijden, toeteren, dubbel parkeren, asociaal gedrag tot grote ergernis leidt van veel inwoners; • door strenge handhaving dit gedrag aangepakt kan worden; • asociaal gedrag in het verkeer kan leiden tot sociale onrust en escalaties; • dit weer kan leiden tot onveiligheid in de woon en leefomgeving; • er schaarse capaciteit is bij de politie, verzoekt het college om: • wanneer de capaciteit en ruimte van politie en boa’s dat toelaat, met voorrang deze capaciteit te benutten voor een extra strenge aanpak van de te hard rijdende, overlast veroorzakende, onwenselijk gedragende verkeersgebruiker, de zogenoemde ‘verkeershufters’.” (Motie M 13-17 van de VVD, Hart voor Hilversum, GroenLinks, het CDA, Democraten Hilversum en de SP) Mocht er geen capaciteit zijn, dan heeft zij graag dat de capaciteit van de boa’s voor de aanpak van verkeershufters wordt ingezet. De heer VONK merkt op dat het IVP gaat over keuzes maken. De gekozen prioriteiten begrijpt en steunt hij. Wel maakt hij zich zorgen over de schaarste, eigenlijk de rode lijn in het hele IVP. Er is onvoldoende inzicht in welke taken onvoldoende of niet kunnen worden uitgevoerd. Daarnaast is HI20230201

39

onvoldoende geborgd hoe de raad hierin keuzes moeten kunnen maken. Graag hoort hij van het college bij welke taken meer inzet gewenst is. Hiervoor dient hij ook een motie over boa’s, om te onderzoeken welke taken onze boa's uit kunnen voeren en hieraan de gewenste formatie te koppelen. Motie M 23-22 ‘Formatieplan boa’s’ “De gemeenteraad van Hilversum bijeen op 1 februari 2023, behandelend het raadsvoorstel Integraal Veiligheidsplan 2023 – 2026; overwegende dat: • de veiligheid voor onze inwoners en bezoekers de hoogste prioriteit heeft; • overlast het veiligheidsgevoel en het verblijfsgenot ernstig kan aantasten; • de eigen handhavingsorganisatie een grote rol speelt in het aanpakken van overlast en het signaleren van veiligheidsrisico’s; • de eigen handhavingsorganisatie een mooie aanvulling kan zijn die op bepaalde taakvelden de politiecapaciteit kan ontlasten zonder dat zij buiten hun taakveld treden; constaterende dat: • de formatie van de Hilversumse handhavingsorganisatie momenteel 15fte bestaat; • de burgemeester schetst dat de huidige formatie naar wens is (commissievergadering IVP 18 januari 2023); • schaarste bij de politie en handhavingsorganisatie de rode draad is in het IVP; • er handhavingswensen van de raad niet of onvoldoende kunnen worden uitgevoerd omdat er onvoldoende capaciteit is bij zowel de politie als de eigen handhavingsorganisatie; • in het IVP de

wens is weergegeven om steeds meer handhavingstaken regionaal uit te voeren, en het nog onduidelijk is wat voor effect dit gaat hebben op de benodigde capaciteit; verzoekt het college: • in kaart te brengen welke taken de handhavingsorganisatie momenteel uitvoert; • in kaart te brengen welke taken de handhavingsorganisatie momenteel onvoldoende of niet uit kan voeren; • samen met de raad, signalen uit de buurt, handhavers en de politie een wensenlijst voor handhaving en overlastbestrijding op te stellen; • op basis van deze wensenlijst een benodigd formatieplan op te stellen; • het formatieplan aan de raad aan te bieden zodat deze voor de begroting van 2024 kan worden meegenomen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-22 van de SP en de PvdA) De SP spreekt haar steun uit voor andere moties. In het IVP mist de SP hoe de raad geïnformeerd wordt bij eventuele calamiteiten en hoe die indien nodig opnieuw keuzes kan maken. Hij zou graag jaarlijks evalueren, zodat eventueel bij te sturen is. Bij de behandeling van de jaarstukken van de veiligheidsregio diende de SP samen met de PvdA, Democraten Hilversum en BVNL de aangehouden motie ‘Geld voor veiligheid behouden voor veiligheid’ in. Vandaag dient hij die motie weer in. De doelen van deze motie en de prioriteit in het IVP vinden elkaar. Ergens is er namelijk € 400.000,-, die te gebruiken is voor veiligheid.

Ergens anders dreigt er een tekort te ontstaan. Motie M 23- 21 ‘Geld voor veiligheid behouden voor veiligheid’ “De gemeenteraad van Hilversum bijeen op 1 februari 2023, behandelend het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026; overwegende dat: • er door de gemeente Hilversum geld gereserveerd en overgemaakt is aan de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek voor veiligheid; HI20230201

40

•

er een terugstorting komt vanuit de veiligheidsregio van € 400.000,- die toegevoegd zal worden aan de algemene reserve; • veiligheid in de breedste zin een zeer belangrijk thema is; verzoekt het college: • bij de Begroting 2024 € 400.000,- te onttrekken uit de algemene reserve ten behoeve van Hilversumse investeringen of subsidieaanvragen in (zorg en) veiligheid*; • voor deze € 400.000,- in het eerste kwartaal van 2024 een investeringsplan en subsidievoorwaarden voor te leggen aan de gemeenteraad van Hilversum; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-21 van de SP en BVNL) NB

*

Deze motie werd eerder (raad 9 juni 2022) ingediend bij de behandeling van het raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2021 en Programmabegroting 2023 Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek en is toen aangehouden. Bij investeringen of te verstrekken subsidies denken wij aan bijvoorbeeld cursussen EHBO en levensreddend handelen op middelbare scholen en verenigingen, extra voorlichting over brandveilig leven op scholen, extra communicatie over brandveilig leven voor verminderd zelfredzamen - zeker ook voor anderstaligen, voorlichting over drugs, een integraal plan van aanpak tegen pesten, LHBTI en veiligheid, etc. Overigens kunnen er andere kaders gesteld worden als deze voldoen aan het thema zorg en veiligheid.

De heer POSTMA is van mening dat het IVP zeer zorgvuldig tot stand is gekomen. Daarin zijn ook keuzes voor prioriteiten gemaakt, waarover de raadscommissie lang heeft gesproken. Hij herkent zich in gemaakte keuzen en vindt die passend. Het veiligheidsvraagstuk houdt niet op bij gemeentegrenzen, maar heeft steeds vaker een regionaal, maar soms ook een internationaal karakter. Te denken valt aan cybercriminaliteit zoals phishing, nep emails, sexting en pogingen om een digitale systemen in te breken. Dat laatste is aan de orde van de dag. Daarvoor vraagt hij aandacht. Belangrijk daarbij is ook de aangiftebereidheid van allen. Hij begrijpt dat de schaarsteverdeling ook een keuzevraagstuk is van personeel, mensen en middelen. Men kan niet alles tevoren plannen. De afgelopen jaren was er een forse toename van meldingen over verwarde personen. Die zullen niet vanzelf verdwijnen door een andere prioriteitsstelling. Gevraagd wordt die groep mensen voldoende aandacht te geven en daarvoor inzet te plegen, zodat zij niet tussen wal en schip komen te vallen van een al zwaarbelaste zorg- en veiligheidsketen. Goede samenwerking is daarbij het toverwoord. Daarmee is te voorkomen dat verwarde personen tussen verschillende ketens worden vermalen en de problematiek niet wordt opgelost. Ten slotte heeft het CDA zich de afgelopen jaren bezighouden met het vraagstuk van verkeersveiligheid.

Daar past ook prima de aanpak van wegpiratenrij en verkeershufters. Daarom steunt het CDA ook motie M 23-17 van de VVD, het CDA, Hart voor Hilversum, GroenLinks, Democraten Hilversum en de SP. De heer KOÇ noemt het IVP een belangrijk stuk waarin prioriteiten worden gesteld op het gebied van veiligheid. De voornaamste reden om prioriteit te moeten stellen is helaas de beperkte capaciteit die ook de gemeente Hilversum heeft. Er ligt een duidelijk en goed document waarin hij zich in hoofdlijnen kan vinden, want ook hij begrijpt dat de politie niet overal tegelijk ingezet kan worden. Hart voor Hilversum mist het aandachtspunt verkeershufters eveneens. De VVD vraagt daar aandacht voor door middel van de mede ingediende motie M 23-17, omdat het onderwerp alle inwoners van Hilversum raakt en een continu aandachtspunt is met de capaciteit die daarvoor beschikbaar is. In de commissievergadering heeft hij al aangegeven dat er een landelijke trend is wat betreft het wapenbezit bij jongeren van 12 jaar en ouder, dus de middelbare schoolleeftijd. Aangegeven werd dat er geen signalen zijn in Hilversum wat dit onderwerp betreft. Dat vindt hij echter niet voldoende om er toch gerust over te zijn. De reden van wapens bij zich hebben is een onveilig gevoel. De portefeuillehouder wil HI20230201

41

hij daarom vragen om toch te kijken of er meer aan de hand is dan dat er op dit moment geen signalen zijn van wapenbezit. Hart voor Hilversum heeft ook aandacht gevraagd voor de groei van Hilversum en zij vindt dat de groei in balans moet zijn met de veiligheidsdiensten en de capaciteit daarvan. Hart voor Hilversum ziet verder graag dat het college met de Hilversumse aandachtspunten voor veiligheid naar Den Haag gaat en daarvoor aandacht vraagt. Mevrouw DURLACHER is positief over het IVP, maar wil wel een motie indienen, die best wel bijzonder tot stand is gekomen. Vanuit de Tweede Kamer in Den Haag heeft de landelijke partij BVNL een tienpuntenplan gemaakt, dat door de partij is aangenomen. In dat tienpuntenplan zaten ‘schoolcops’. BVNL Hilversum is een lokale afdeling en vindt niet altijd wat men in Den Haag doet lokaal klakkeloos overgenomen moet worden. In Den Haag weet men namelijk niet altijd wat men in Hilversum doet. Maar toch wijzen de cijfers uit dat er een stijging is in het dragen van wapens en dat de leeftijden steeds jonger worden. De kranten laten steeds meer incidenten zien. Waarom dragen zoveel jongeren een wapen bij zich? Voelen ze zichzelf niet veilig? Of komt het misschien omdat er tegenwoordig op social media drillraps te zien zijn waarin wordt opgeroepen tot geweld? Dat vindt zij absoluut niet goed.

Heel veel ouders weten volgens haar niet wat hun kinderen doen als ze op hun slaapkamer zijn met de deur dicht of wat ze met vrienden doen. En dat is hun goed recht. Wel is het belangrijk bewustwording bij ouders over hun kinderen wat omhoog gaan brengen. Samen wil zij tot een andere aanpak komen, maar niet zo streng als BVNL in Den Haag heeft beslist. Motie M 23-23 ‘Terugdringen wapenbezit jongeren’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 1 februari 2023, behandelende het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026; overwegende dat: het wapenbezit onder jongeren toeneemt; jongeren steeds vaker een (steek)wapen trekken bij ruzies en conflicten; zogeheten ‘drillraps’ jongeren aanmoedigen dat wapenbezit stoer is; de drempel tot de toegang van sociale media te laag is; ouders vaak in de veronderstelling zijn dat hun kind geen wapens bezit; ouders niet op de hoogte zijn van wat hun kind ziet en meekrijgt via sociale media; constaterende dat: het onduidelijk is waarom jongeren een wapen bij zich dragen; landelijke ‘wapeninleveracties’ vruchten afwerpen; het belonen van het goede mogelijk effectiever is dan het bestraffen van het ongewenste; is van mening dat: vroegsignalering bij ouders en docenten beter ondersteund moet worden, door voorlichting t.b.v.

bewustwording; jeugdigen en jongeren beter aanspreekbaar en bereikbaar zijn bij een positieve preventieaanpak dan door hen achteraf te straffen; voorlichting over de risico’s van wapenbezit op scholen nog te weinig en te laat wordt gegeven; het preventief fouilleren van jongeren en kluisjescontrole op scholen bij kan dragen, maar ook een negatief effect kan hebben op de jongeren zelf, in verband met de inbreuk op hun privacy; verzoekt het college om: te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om op scholen (incidenteel en onaangekondigd) jongeren te fouilleren, d.m.v. detectieapparatuur, zoals poortjes en/of handdetectoren; op scholen vanaf groep 7 te starten met voorlichtingslessen over de risico’s van wapenbezit (inclusief aandacht voor de schadelijkheid van drillraps) en hierin ook de ouders beter te betrekken; HI20230201

42

-

een lokale/regionale campagne (bijv. ‘Een wapen is niet stoer’) in te zetten t.b.v. een veiliger leefklimaat, in combinatie met een wapeninleveractie; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M 23-23 van BVNL) Mevrouw KALK heeft nog een paar zorgen over het integrale veiligheidsplan. De prioriteiten zijn prima, maar verkeer en verward gedrag zijn geen speerpunten meer. En dat vindt zij jammer, wat met capaciteit en met name verward gedrag te maken heeft. Graag heeft zij de toezegging dat de raad met regelmaat wordt geïnformeerd over overheveling van verward gedrag naar zorg, wat de effecten daarvan zijn en of dat ook daadwerkelijk leidt tot minder uitputting bij de politie. Mevrouw REMMERS vraagt aandacht voor de af en toe best ingewikkeld te duiden cijfers en of daarmee de goede prioriteiten worden gesteld. GroenLinks volgt de prioriteiten en is van mening dat het goed is dat er aandacht voor jeugd in de breedte, preventie, handhaving en de aanpak van ondermijning. De tevredenheid over en de zichtbaarheid van handhaving is in Hilversum lager dan gemiddeld. Zij wil over twee jaar bij de evaluatie laten terugkomen op de ambitie dat het tevredenheidscijfer over handhaving op straat omhoog gaat. Zij vraagt hoe reëel het is dat er capaciteit overblijft voor de aanpak van asociaal gedrag in het verkeer.

Als dat niet reëel is vindt zij dat de raad zijn ambitie uit het coalitieakkoord op een andere manier vorm moet geven. Het aantal meldingen over verward gedrag is fors gestegen. In 2018 was dat aantal 1.090 en in 2021 2.142. Dat is een enorme toename. Zij vraagt de wethouder Zorg welke instrumenten die kan ontwikkelen, zodat de verwarde persoon de wereld misschien iets beter gaat begrijpen en de omgeving van hemzelf ook veiliger wordt. De heer NANNINGA kan de gemaakte keuzen grotendeels volgen en is daarover dus positief. Bij de meerinzet op ondermijning en digitale criminaliteit, bijvoorbeeld al in reactie op toenemende problemen daarbij, sluit hij zich aan, evenals bij meer inzet op preventie. Daarbij zijn communicatie en bewustwording belangrijk. Voorkomen is beter dan corrigeren. Daarom sluit hij zich aan bij motie M 2318 van de VVD, het CDA en GroenLinks over ouderparticipatie. Politiewerk wordt minder zichtbaar, omdat het meer in de onzichtbaarheid plaatsvindt. En hoe gaat men dan om met controle en handhaving in de openbare ruimte, zoals de verkeersovertredingen? Als er een mogelijkheid bestaat om het asociale bedrag gedrag beter aan te pakken en daarmee ook de zichtbaarheid van de politie te verbeteren, dan wil hij dat graag. Hij distantieert zich overigens van de term ‘verkeershufters’.

De heer GÖBBELS memoreert dat Democraten Hilversum in de commissievergadering met verwijzingen naar onderzoeken en publicaties heeft geattendeerd op de negatieve rol van de landelijke politiek. Concreet gaat het om het verband tussen meer criminaliteit en bezuinigingen in het sociaal domein, de voedingsbodem voor criminaliteit die ontstaat in arme wijken en over de relatie tussen de mate van verstedelijking en jeugdcriminaliteit. D66 zegt hard te willen groeien en omarmt de 100.000+gemeente. Democraten Hilversum zegt een gemeente van een gemiddelde grootte te willen, tot 100.000 inwoners. Het gaat dan om een groei van ongeveer van 3.000 tot 3.500 woningen.. De Commissie Ruimtelijke Advies en Kwaliteit zegt dat dat heel goed kan met vier tot zes bouwlagen. Groene ruimte kan Democraten Hilversum goed vinden bij het Oosterspoorplein en de Neuweg en het niet verstenen van binnenstedelijke oude bedrijventerreinen. Met recht en reden pleit Democraten Hilversum consistent voor de tuinstad met de menselijke maat, gekenmerkt door sociale cohesie met meer biodiversiteit en betere mentale en fysieke gezondheid. Ook stelde Democraten Hilversum de vraag waarom Hilversum verhoudingsgewijs meer coffeeshops zou moeten hebben dan Rotterdam. Zo getuigt het niet van integraal, maar van tegenstrijdig beleid om in het nieuwe bestemmingsplan voor een zo’n coffeeshop de rode loper uit te leggen.

Veiligheid is een breed begrip, van de ongrijpbare cyberveiligheid tot de dagelijkse tastbare verkeersveiligheid. Juist over dat HI20230201

43

dagelijkse had hij meer willen zien in het plan: optreden tegen asogedrag, dubbelparkeren en parkeren op hoeken. Eveneens mist hij de samenhang waar het gaat over veranderingen met betrekking tot de mobiliteit en een visie op het samenvoegen van sneller elektrisch fietsverkeer met langzaam niet elektrisch verkeer op brede paden en door de bundeling aan een wegkant meer kruisende bewegingen, dat vraagt eigenlijk om een betere analyse. Het is namelijk de vraag of dat wel de veiligheid ten goede komt. Democraten Hilversum zou dus graag een beter onderbouwd en concreter plan hebben gezien, maar steunt wel de uitgezette lijnen die nodig zijn om de samenleving veilig te houden dan wel veiliger te maken. De heer VAN DEN TOP (burgemeester) komt evenals de heer Zaabat oorspronkelijk niet uit Hilversum, maar voelt zich er wel thuis. Diens woorden roerden hem en hij concludeert dat beiden daar iets met elkaar gemeen hebben. Er zijn veel vragen gesteld over dilemma's. Boacapaciteit is niet uitwisselbaar met politiecapaciteit. Er zijn wel raakvlakken, omdat boa’s wel iets kunnen doen rondom verkeer, maar het gaat dan om stilstaand verkeer. Aan verkeer moet de politie daarom wel tijd blijven besteden en dat is ook realistisch. Samen kiezen is echter ook verliezen, wat betekent aan de slag gaan met thematiek, zoals jonge aanwas.

Het snelle geld lokt voor hen en daarmee moet iets gebeuren om te voorkomen dat het op langere termijn tot grotere problemen gaat leiden. Motie M 23-18 over ouderparticipatie bij de aanpak van jeugdcriminaliteit heeft daarom de warme sympathie van het college. Er worden al voorlichtingsprogramma’s op scholen gehouden en er is een convenant gesloten met het voortgezet onderwijs, ook ondertekend door Halt en de politie. Er zijn ook campagnes om jongeren uit de zuigende werking van het snelle geld te houden. De motie beschouwt hij als steun in de rug voor het ingezette beleid. Datzelfde geldt voor motie M 23-17 over aanpak van verkeershufters. De thematiek van verward gedrag groeit, hoewel die problematiek vorig jaar in Hilversum enigszins is afgenomen. Het is wel een weerbarstig probleem. De gemeente kan ook niet alles oplossen wat landelijk op haar af komt. Motie M 23-21 van de SP en BVNL over geld voor veiligheid voor veiligheid behouden is wat hem betreft een motie vreemd aan de orde van de dag. Het gaat nu namelijk niet over de veiligheidsregio. Het IVP gaat niet over middelen voor de veiligheidsregio, maar over de politie. Wat betreft motie M 23-23 van BVNL over wapenbezit geeft hij aan dat momenteel scholen daarmee niet veel geconfronteerd worden. Wel moet men de vinger goed aan de pols houden.

Daarom is een intentieverklaring met het voortgezet onderwijs afgesproken rondom jeugd en drugscriminaliteit met een specifieke uitbreiding van de Halt-activiteiten rondom voorlichting over wapens en geweld. Dit jaar wordt geëvalueerd hoe men daarmee verder gaat. De gemeente beschikt over een toezicht- en handhavingsbeleidsplan. Daar zat vroeger ook het boaplan bij. Die plannen zijn nu uit elkaar gehaald en betreft nu het Handhavings Uitvoerings Plan (HUP), over wat boa’s allemaal doen. Hij zegt toe dat plan rondom de zomer met de commissie te bespreken. Motie M 23-22 van de PvdA en de SP over het formatieplan boa’s ontraadt hij, evenals motie M 23-23 van BVNL over terugdringing van het wapenbezit, omdat wat er nu gebeurt adequaat is en de gemeente niet in de verantwoordelijkheid van scholen moet treden over wat daaraan moet worden gedaan. De heer VAN VOORDEN (wethouder) geeft aan dat personen met verward gedrag een heel groot probleem zijn. Er is een beleidsplan bescherming en opvang, dat pas eind 2021 is vastgesteld. Daar staat het thema ook al in benoemd. Een professional kan een crisisdienst inzetten, er is bemoeizorg en er zijn time-out-voorzieningen om daarmee om te gaan en om adequaat te reageren op personen met verward gedrag.

Hij denkt dat college en raad de komende jaren daarmee steeds vaker geconfronteerd zullen worden en daarover steeds vaker met elkaar zullen komen te spreken. Het thema is onderwerp van gesprek tussen de burgemeester en hemzelf. Het is ambtelijk ook goed geadresseerd. Het gesprek vindt ook elders plaats, bijvoorbeeld in de G40. Hij heeft er vanochtend nog over gesproken met de huisartsen. De komende jaren wordt er dus mee aan de slag gegaan en moet er een passende oplossing komen. Men gaat het HI20230201

44

probleem echter niet helemaal wegnemen, wat de realiteit is. Er gaan meer mensen met verward gedrag in Hilversum komen en die zijn gewoon actief in de wijken en buurt. En dan is de vraag wat verward gedrag nou is. Tweede termijn Mevrouw REMMERS komt nog terug op het verwarde gedrag, waarvan de cijfers volgens de wethouder beter geanalyseerd moeten worden, omdat het gaat om tweeduizend individuele gevallen of honderd gevallen die twintig keer gemeld worden. Zij denkt dat het begint met goede cijfers, zodat zij de wethouder vraagt daarvoor zijn best te willen doen. Verder zou de wethouder moeten pleiten voor extra middelen om problemen te kunnen oplossen. De heer VAN VOORDEN (wethouder) reageert dat er via het integraal zorgakkoord middelen vanuit Den Haag komen. De gemeente moet met de GGZ-organisatie gesprekken voeren over een passende oplossing, met wie die wordt uitgevoerd en hoe zaken meetbaar worden. Meer ambulantiseren betekent iets voor wijken en buurten en het voorzieningenniveau. Dat gesprek krijgt het komende jaar zijn beslag. Vervolgens kondigt hij op 16 februari een inspiratiesessie voor de raad over het integraal zorgakkoord aan, waar contouren worden geschetst. Mevrouw DURLACHER wijst erop dat haar motie M 23-23 kinderen uit groep 7 van het basisonderwijs vermeldt. Dat betreft kinderen van 12 jaar, welke kinderen volgens de media ook wapens bezitten.

Mevrouw KALK vraagt op welke concrete datum de wethouder de raad zal informeren over de effecten en de resultaten van de nu uit te zetten aanpak betreffende het alternatief ten aanzien van de opvang van verwarde personen. De heer VAN VOORDEN (wethouder) wil met de burgemeester overleggen over wat het betekent als men een bepaalde maatregel niet uitvoert en hoe dat het beste zichtbaar kan worden. Hij waarschuwt dat het niet om een maakbaarheidsgedachte gaat, zodat de politie op veel meldingen eerst een triage zal moeten doen, waarna de crisisdienst in actie komt. Hij kan niet concreet zeggen wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd. Volgend jaar wil hij de resultaten laten zien. De heer VAN DEN TOP (burgemeester) doet vanuit het IVP jaarlijks melding over hoe het gaat in het veiligheidsdomein. Samen met het zorgdomein wordt geprobeerd integraal aan een betere aanpak te werken. als er sprake. Als de interpretatie zou zijn dat verwarde personen zijn overgedragen aan het zorgdomein, dan is dat niet het geval. Volgend jaar is er meer zicht over wat er landelijk naar de gemeente toe komt. De heer VONK wil juist horen wat de gemeente laat liggen, wat hem nog niet helder is. De € 400.000,- is van de veiligheidsregio en naar de gemeente teruggekomen. De SP wil dat geld oormerken voor veiligheid, ook omdat fracties veel willen.

Motie M 23-22 over het formatieplan boa’s houdt hij aan, omdat hij graag van de burgemeester het verhaal van de HUP wil horen. Motie M 23-21 over € 400.000,- voor veiligheid wil hij als motie vreemd aan de orde van de dag indienen. De SP stemt tegen het IVP, omdat hij te weinig heeft gezien wat hij wil. De VOORZITTER deelt mee dat de heer Westerneng inmiddels de vergadering heeft verlaten. Motie M 23-17 van de VVD, he CDA, Hart voor Hilversum, GroenLinks, Democraten Hilversum en de SP, ‘Aanpak en handhaving verkeershufters’, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 27 tegen 8 stemmen aangenomen (het lid Westerneng van de VVD is bij de stemming afwezig). HI20230201

45

De heer ZAABAT licht de tegenstem van D66 tegen motie M 23-17 toe. Asociaal verkeersgedrag is een probleem en verdient aandacht, maar D66 wil geen extra prioriteiten daarop stellen. Zonder stemming wordt motie M 23-18 van de VVD, het CDA en GroenLinks, ‘Ouderparticipatie bij aanpak jeugdcriminaliteit’, unaniem aangenomen. Motie M 23-23 van BVNL, ‘Terugdringen wapenbezit jongeren’, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 2 tegen 33 stemmen verworpen (het lid Westerneng van de VVD is bij de stemming afwezig). Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders aangenomen, onder aantekening dat de SP geacht wordt te hebben tegengestemd. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan burgemeester Van den Top.) De VOORZITTER stelt vast dat de agenda gezien het tijdstip niet is af te maken en stelt voor motie M 23-22 van de SP en BVNL, ‘Geld voor veiligheid behouden voor veiligheid’ wel vanavond in stemming te brengen als motie vreemd aan de orde van de dag bij agendapunt 16. Verder stelt hij voor motie M 23-20 van BVNL en de PvdA, ‘Onderzoek naar tweede daklozenopvang’ niet te behandelen, omdat er op 22 februari a.s. een beeldvormende sessie over jeugd, bescherming en opvang wordt gehouden, zodat de motie ook in de vergadering van 8 maart a.s. kan worden ingediend.

Het treasurystatuut kan vandaag wel behandeld worden, terwijl het agendapunt ‘Visie op samenwerking en governance verbonden partijen naar de vergadering van 8 maart a.s. kan worden verschoven. Aldus wordt besloten. 12.

TREASURYSTATUUT GEMEENTE HILVERSUM 2023

De heer EERENBERG laat weten dat goede treasury, het belang van het aangaan van leningen en het managen van de leningenportefeuille, niet overschat kan worden. Het is de bloedstroom van het gemeentelijke financiële systeem. Er waait een andere rentewind door Nederland. De periode van gratis geld is zijns inziens terecht over. Het goed en gestructureerd afsluiten van leningen door de gemeente Hilversum is gezien het nieuwe hoge renteklimaat, in combinatie met het aangaan van hoge financiële verplichtingen in verband met de op te starten nieuwebouwprojecten, voor Hilversum van het allergrootste belang. Het treasurystatuut is uitgebreid besproken door de Audit- en rekeningencommissie en de raadscommissie met professionele ondersteuning van de wethouder en haar ambtenaren. De Audit- en rekeningencommissie heeft een aantal wijzigingen voorgesteld. Ondanks de voorstelde wijzigingen blijft het document wat Hart voor Hilversum betreft een levend document. De wethouder heeft toegezegd om over anderhalf tot twee jaar het document evalueren. Het heeft zijn voorkeur om amendement A 23-01 mee te nemen in de evaluatie. De heer DEEN ziet een prima stuk voorliggen, dat er eerst niet was. Hij denkt dat het nu al beter kan en wil daarop niet wachten. Volgens hem is toegezegd al na een jaar te evalueren en hij vraagt de wethouder dat te bevestigen.

De kern is wat hem betreft de definitie van de publieke taak. Hij hoort graag wat de wethouder van het amendement denkt. Amendement A 23-01 ‘De raad stelt het kader van de publieke taak’ HI20230201

46

“De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 1 februari 2023, behandelend agendapunt 12, Treasurystatuut gemeente Hilversum 2023; overwegende dat: • gemeenten uitsluitend leningen kunnen aangaan, middelen uitzetten en borgstelling of garantstelling verlenen en kapitaal verstrekken voor de uitoefening van de publieke taak; • de gemeenteraad het kader zou moeten bepalen voor de invulling van de publieke taak, binnen de normen van de wet- en regelgeving; constaterende dat: • hiermee nog geen beschrijving is gegeven van wat onder een publieke taak wordt verstaan; • er geen ander document beschikbaar is waarin de publieke taak als kader is vastgelegd; • er in 2022 al twee garantstellingen zijn behandeld in de raad en er voor 2023 al één nieuwe is aangekondigd, waarmee de verwachting is dat dit vaker voor gaat komen; oordelende dat: • het in verband met uniformiteit wenselijk is om het college een duidelijk kader mee te geven zodat aanvragen van leningen, borgstellingen of garantstellingen op een uniforme wijze worden gewogen; • ook als het toekennen van een lening, borg- of garantstelling niet vaak voorkomt, een kader uitgesproken door de raad wenselijk en transparant is; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

Het treasurystatuut gemeente Hilversum 2023 vast te stellen en de dag na publicatie in werking te laten treden, met dien verstanden dat: • in artikel 1 van het treasurystatuut de definitie van publieke taak, luidende: ‘Publieke Taak Gemeenten kunnen uitsluitend leningen aangaan, middelen uitzetten en borgstelling of garantstelling verlenen en kapitaal verstrekken voor de uitoefening van de publieke taak. De gemeenteraad bepaalt het kader en de invulling van de publieke taak, binnen de normen van de wet- en regelgeving;’ wordt gewijzigd in: ‘Publieke taak Een taak die de gemeente uitvoert voor de behartiging van een publiek of algemeen belang. Het gaat om taken waarbij de gemeente handelt in de hoedanigheid van overheid (overheidsoptreden). Gemeenten kunnen uitsluitend leningen aangaan, middelen uitzetten en borgstelling of garantstelling verlenen en kapitaal verstrekken voor de uitoefening van de publieke taak, binnen de normen van wet- en regelgeving.’ • in de toelichting op het treasurystatuut onder ‘toelichting per artikel’ (pagina 25) de volgende passage wordt toegevoegd: Artikel 1; nadere toelichting van publiek belang Het is van belang dat voor de gevraagde borgstelling, garantstelling en/of lening de publieke taak en het lokale belang van de gemeente Hilversum kan worden aangetoond. Daartoe bestaan verschillende mogelijkheden: 1.

Indien de aanvrager reeds gebruik maakt van een gemeentelijke subsidie is er een stevige indicatie dat het ook bij garantstellingen of geldleningen gaat om publiek belang. 2. De aanvraag sluit ontegenzeggelijk aan op een door het college of de gemeenteraad van Hilversum vastgestelde prioriteiten, vastgelegd met een specifiek besluit, kadernota, collegeprogramma of beleidsplan. 3. De investering waarvoor een aanvraag wordt ingediend wordt fysiek in de gemeente Hilversum gerealiseerd en dient direct ten voordele te zijn van de inwoners van de gemeente. HI20230201

47

4.

De aanvrager dient bij voorkeur als rechtsvorm een stichting of vereniging zonder winstoogmerk te hebben. Het ontbreken van een winstoogmerk kan een indicatie zijn voor publiek belang, maar deze indicatie alleen is niet voldoende om de publieke taak en het lokale belang van de gemeente Hilversum aan te tonen. Aanvragers hoeven niet aan alle punten te voldoen om het publieke of lokale belang aan te tonen. Het spreekt echter voor zich dat dit belang groter is naarmate aanvragers op meer punten positief scoren. In de toekenning of afwijzing van de aanvraag en in de toelichting aan de raad zal het college dit wegen.’ (Amendement A 23-01 van D66) Mevrouw WALTERS (wethouder) heeft in de commissievergadering gezegd de evaluatie na twee jaar te doen. De lijn is om eerst het treasurystatuut toe te passen en over twee jaar verder te kijken. Verder bevat het amendement in de toelichting toch nog weer criteria op grond waarvan je borg- en garantstellingen en leningen zou kunnen toekennen. Dan blijft zij toch bij haar eerdere lijn in principe niet toe te kennen, dus heeft zij ook niet de behoefte aan criteria om wel toe te kennen. Daarom ontraadt zij het amendement. De heer DEEN informeert naar de principes van de wethouder, omdat hij zich twee of drie of twee casussen kan herinneren en er nog twee casussen aan komen.

Daarom stelt hij voor het kader vast te stellen, omdat het al going concern is. Mevrouw WALTERS (wethouder) ontkent dat het een going concern is. Zij vindt dat de afweging over wat je toekent in uitzonderingsgevallen een brede afweging over het belang is, welke afweging de raad maakt. Daarvoor gaat zij geen specifiek kaders opstellen, juist omdat het weinig voorkomt. De heer DEEN is blij met de toezegging dat het onderwerp tot de Audit- en rekeningencommissie hoort, maar vindt het jammer nu al niet met verbeteringen aan de slag te gaan. Het treasurystatuut ondersteunt hij wel. De heer POSTMA stemt tegen het amendement, maar wil de discussie over wat men onder publiek belang verstaat niet wegwuiven. Die discussie wil hij echter niet voeren in het kader van het treasurystatuut, dat een technisch instrument is. Amendement A 23-01 van D66, ‘De raad stelt het kader van de publieke taak’, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 14 tegen 21 stemmen verworpen (het lid Westerneng van de VVD is bij de stemming afwezig). Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 13.

VISIE OP SAMENWERKING GOVERNANCE VERBONDE PARTIJEN Het voorstel verschuift naar de raadsvergadering van 8 maart 2023.

14.

VRAGEN AAN HET COLLEGE Er zijn geen vragen.

15.

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG M 23-20, ONDERZOEK NAAR TWEEDE DAKLOZENOPVANG Motie M 23-20 ‘Onderzoek naar tweede daklozenopvang’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 1 februari 2023 overwegende dat: -‘ Hilversum slechts één daklozenopvang (de Cocon) heeft;

HI20230201

48

-

deze daklozenopvang vol zit; dakloosheid iedereen kan overkomen en een opvang voor iedereen een veilig onderkomen moet zijn; dak- en thuislozen die niet in de Cocon terecht kunnen worden doorverwezen naar een andere woonplaats; hiermee een afstand gecreëerd wordt tot de eigen vertrouwde omgeving, het eigen netwerk en eventueel tot school en werk; constaterende dat: de beantwoording van het college op de schriftelijke vragen van BVNL over daklozen in de vrieskou de zorgen bevestigt; tijdens de winterregeling dakloze Hilversummers op stretchers slapen, in een al volle opvang; men tijdens de winterregeling zelfs daklozen uit de bossen haalt om binnen te komen slapen; ook geschorste daklozen tijdens de winterregeling welkom zijn in de opvang; verzoekt het college om: zowel in Hilversum als in de Regio Gooi en Vechtstreek onderzoek te doen naar de mogelijkheid van een tweede opvanglocatie voor dak- en thuislozen; daarbij onderzoek te doen naar bijvoorbeeld een hostel voor langdurig verslaafden; de raad voor de behandeling van de Begroting 2024 te informeren over de resultaten van dit onderzoek; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van BVNL en de PvdA) De motie wordt aangehouden. 16.

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG M 23-21 VAN DE SP EN BVNL ‘GELD VOOR VEILIGHEID BEHOUDEN VOOR VEILIGHEID’ De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 7 tot 28 stemmen verworpen (het lid Westerneng van de VVD is bij de stemming afwezig). De VOORZITTER sluit de vergadering om 00.25 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 8 maart 2023, de griffier, de voorzitter,

M.N. Bouw MSc

HI20230201

dr.ir. G.M. van den Top

49