Verslag gezamenlijke raadscommissie d.d. 26 mei 2021 - Kadernota

VERSLAG

Vergadering Gezamenlijke Raadscommissie (vergadering 5) 26 mei 2021 Online

1

Index verslag vergadering Gezamenlijke Raadscommissie Kadernota Woensdag 26 mei 2021 (Vergadering 5) Agenda raadscommissie Beeldvorming (vergadering 5) 1. Opening en vaststellen agenda Beeldvorming

3

2.

Mededelingen voorzitter

3

3.

Kadernota

3

3.1

Vragen aan wethouder Walters

3

3.2

Portefeuilles: Financiën, Welzijn en Zorg, ICT, LHBTI, Privacy Vragen aan wethouder Wolthers

7

3.3

Portefeuilles: Werk en inkomen, Onderwijs (BO/VO), Bereikbaarheid en Parkeren, P&O en Dienstverlening Vragen aan wethouder Voorink

10

3.4

Portefeuilles: RO, Regio, Sport, Omgevingswet, Bescherming en Opvang, Vergunningverlening en Handhaving Vragen aan wethouder Scheepers

11

3.5

Portefeuilles: Beheer OR en begraafplaatsen, Grondbeleid en Grexen, Vastgoed, Inkoop, Buurten en Wijken Vragen aan wethouder Heller

12

3.6

Portefeuilles: Klimaat en Energie, Natuur en groen, Milieu en Afval, Wonen, Vergunninghouders en vluchtelingen, Monumenten Vragen aan wethouder Kuipers

13

3.7

Portefeuilles: Economie en media, Cultuur, Evenementen Vragen aan burgemeester Aptroot

14

4.

Portefeuilles: Veiligheid en Openbare orde, Juridische zaken, Communicatie, Bestuurlijke aangelegenheden, Bestrijding Mensenhandel Vaststellen agenda Oordeelsvorming

15

5.

Kadernota: debat en advies aan raad

15

2

RAADSCOMMISSIE 26 MEI 2021 (VERGADERING 5) Aanwezig: Voorzitter: mw. A.F. Vreugdenhil-de Blécourt (beeldvorming) en R. Verkuijlen (oordeelsvorming). Griffier: mw. W.G.J. Drenth en M. Stoops. Fracties: Hart voor Hilversum: mw. R.W.C. Redmeijer en J.A.C. Slingerland; D66: mw. A.A.S. den Daas en H.R. Jaarsma; VVD: F.W. Reijmerink en M.F. Vogel; GroenLinks: mw. M.H.A. Remmers en J.A. van Waarden; CDA: G.J. Postma en D.E.O. Streutker; ChristenUnie: T. Pelsma; PvdA: mw. F.F. van Drooge en mw. J. Kalk; SP: P.H.J.R. van Rooden en mw. B. Verweij; Leefbaar Hilversum: B. Bus en mw. M.G. Kooloos; Hilversums Belang: mw. H. Bijl en H.P. Blok; Democraten Hilversum: J.E.M.G. Göbbels. College: Ch.B. Aptroot, burgemeester en B. Heller, G. Kuipers, A.R.C. Scheepers, F.G.J. Voorink, mw. K.J. Walters en mw. A.J. Wolthers, wethouders. 1. Opening en vaststellen agenda beeldvorming De voorzitter: opent de commissievergadering om 16.00 uur en heet allen welkom, in het bijzonder waarnemend burgemeester Aptroot. De agenda Beeldvorming wordt ongewijzigd vastgesteld. 2.

Mededelingen voorzitter De voorzitter: deelt mee dat de Kadernota 2021 en de Eerste Tussenrapportage 2021 voorliggen; merkt op dat door instemming met de kadernota de raad toestemming geeft voor de kaders en de uitgangspunten waarbinnen de Begroting 2022 zal worden uitgewerkt; laat weten dat het college in de eerste tussenrapportage vraagt de begroting aan te passen voor de gemelde financiële gevolgen in de tot en met 16 april 2021 gezonden raadsinformatiebrieven; wijst op het vergaderen volgens de nieuwe vergaderwijze, met als start het stellen van beeldvormende vragen aan de portefeuillehouders; attendeert op het per fractie aan de vergadering kunnen deelnemen van twee woordvoerders. 3. 3.1

Kadernota 2021 Vragen aan wethouder Walters Portefeuilles: Financiën, Welzijn en Zorg, ICT, LHBTI, Privacy Wmo en Jeugd Hart voor Hilversum informeert naar de uitspraak van de arbitragezaak van de VNG tegen het Rijk in verband met tekorten bij gemeenten op de Wmo en Jeugd. Wethouder Walters is die uitspraak nog niet bekend; bladzijde 11 van de kadernota vermeldt nog een aan te passen getal van € 1,4 miljoen aan inkomensten jeugd algemene uitkering voor het jaar 2022; dat bedrag is reeds met de septembercirculaire ontvangen en zit ook in de eerste tussenrapportage; dat bedrag is dus al zeker, waarmee het risico voor volgend jaar al is weggenomen; voor 2023 en verder staat er nog een inkomende stelpost van € 3,4 miljoen en daartoe wordt gewacht op een goede uitkomst van de arbitrage. GroenLinks vraagt of deze mededeling betekent dat het resultaat voor 2020 € 1,4 miljoen positiever is. Wethouder Walters antwoordt ontkennend; er is een taakstelling van € 1,4 miljoen op de inkomsten; dat is nu nog een risico op de begroting, maar dat risico is weggevallen; verder verandert er aan de cijfers niets. Hart voor Hilversum informeert wanneer de uitkomst van de arbitragezaak is te verwachten en of die uitkomst afhankelijk is van de coalitiebesprekingen voor een nieuw kabinet.

3

Wethouder Walters hoorde van VNG-voorzitter Van Zanen in het tv-programma Buitenhof dat de uitspraak komende week of de week daarop te verwachten is; over hoe dat onderwerp in de coalitievorming loopt heeft zij geen idee. Financiën De SP ziet in de kadernota staan dat bij voorgenomen grote investeringsbeslissingen normen over de kapitaallasten, hoogte van de schuld, weerstandsratio etc. vast te stellen zijn als uitgangspunt; zij vraagt welke normen het college daarbij in gedachten heeft. Wethouder Walters heeft het eerder over die normen gehad; bij grote en nieuwe projecten kan worden bekeken of die normen nog steeds passend zijn; in welke de nieuwe normen moeten worden heeft zij nu nog geen inzicht en daarop komt zij nog terug; dat behoort ook tot de bespreking van de meerjarenprognose grondexploitatie die de raad na de zomer ontvangt. De SP constateert een behoorlijke invloed van de kadernota op de begroting voor 2022 als daarmee ook kosten voor projecten worden beïnvloed; het is dan handig om een richting bekend is waarin gedacht wordt. Wethouder Walters zijn nog geen richtingen bekend en bij deze kadernota worden ook nog geen grote projecten voorgelegd; de grondexploitatie van het Stationsgebied komt na de zomer en dan is ook het moment of alles nog bij elkaar past.

De PvdA neemt aan dat normen voor de weerstandsratio en solvabiliteit niet alleen afhankelijk zijn van grondexploitaties, maar van de totale begroting en vraagt die samenhang nog eens uit te leggen. Wethouder Walters erkent dat normen van de totale begroting afhankelijk zijn; het college gaat bij deze kadernota al op de normen in, wat meestal pas bij de begrotingsbehandeling gebeurt; een deel van het projectgeld van grondexploitaties gaat naar investeringen; in de voorliggende kadernota is aangegeven wat investeringslasten van € 10 miljoen of € 20 miljoen doen, evenals wat een grondexploitatie van een bepaald bedrag doet; zo is het effect op de meerjarenbegroting te zien; na de zomer komt het college met inzicht in wat een groot project op de kengetallen doet; dat is nu nog niet aan de orde. De PvdA vindt het lastig om een kadernota te beoordelen als belangrijke gegevens daarin nog niet zijn verwerkt en vraagt wat de wethouder in dezen precies van de raad verwacht. Wethouder Walters verwacht van de raad een mening over de voorliggende kadernota met veel lopende ontwikkelingen en ontwikkelingen voor volgend jaar; een beslissing over het Stationsgebied verwacht zij nu nog niet.

D66 gaat het erom welke keuzen de raad kan maken bij de meerjarenprognose voordat normen worden overschreden; zij vraagt of het college een meerjarenprognose maakt om de raad in de gelegenheid te stellen om te sturen of om te bewaken dat die bepaalde normen gaat volgen. Wethouder Walters gaat het om beide; zij wil breder en langjariger kijken en welk budget bij grote projecten overblijft; het gaat dus om inzicht en mogelijkheden om te sturen; uiteindelijk krijgt de raad een voorstel per project, waarbij de meerjarenprognose te gebruiken is om te bedenken of zaken bij elkaar passen; De VVD gaat in op het gestelde in pagina 39 of het meerjarig saldo ruimte biedt voor budget voor de opvang van structurele kapitaallasten en vraagt of het college hierover al een oordeel heeft. Wethouder Walters stelt daarover nu alleen een vraag, omdat de kadernota aangeeft dat het nog steeds scherp aan de wind zeilen is; voor komend jaar is er een klein tekort en voor de jaren daarop een overschot van een of enkele miljoenen euro’s; gezien de coronatijd is het bezien hoe de gemeente er over een jaar voor staat. De ChristenUnie vraagt of de wethouder bereid is om raadsbreed, voor het vormen van een nieuw college, te kijken naar mogelijkheden om bij te sturen op de financiële positie en taboeloos naar dekkingen te kijken.

Wethouder Walters heeft een taboeloos lijstje opgenomen zodat bij tegenvallers in de periode tot aan de begroting een voorstel kan worden gedaan om die op te lossen. Financiën sociaal domein De VVD leest dat de totale last voor Wmo en Jeugd € 36 miljoen bedraagt ten opzichte van € 28 miljoen vorig jaar en herinnert eraan dat de wethouder vorig jaar erop heeft gewezen dat de kosten in zeven jaar tijd zouden stijgen tot € 45 miljoen; gevraagd wordt of de stijging harder gaat dan voorzien. Wethouder Walters vindt dat moeilijk te zeggen en constateert dat

4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

de gemeente nu € 540.000,- moet bijleggen; richting de begroting kijkt het college nog naar het effect van demografische ontwikkelingen, met name de toename van 75+’ers; de gemeente heeft voor Wmo en Jeugd in 2020 € 31 miljoen uitgegeven en dat stijgt nu naar € 35 miljoen. De SP herinnert aan een recente raadsinformatiebrief over de jeugdzorg en de Wmo met de mededeling dat samenwerkingsafspraken worden voortgezet; de kadernota vermeldt echter dat de raad nog maatregelen voorgelegd krijgt; zij vraagt hoe de mededeling in de raadsinformatiebrief rijmt met de belofte in de kadernota dat de raad eerst nog mag praten over kaders en financiën als de regio dat anders heeft besloten. Wethouder Walters antwoordt dat ‘Naar een financieel gezond domein op koers’ na de zomer naar de raad terugkomt; over de samenwerkingsafspraken in de regio is er nu overleg en worden afspraken geüpdatet; dat leidt niet tot nieuw beleid en sluit aan bij de verplicht in te vullen norm van opdrachtgeverschap. De SP vraagt om uitleg dat er geen vaststaande kaders zijn en bij de kadernota andere afspraken en beleid mogelijk zijn, waardoor de bestaande samenwerkingsafspraken ook moeten veranderen; hoe gaat de wethouder de samenwerkingsafspraken bij de raad krijgen.

Wethouder Walters neemt de eventueel door de raad aangepaste kaders mee naar de regio, die zij dan daar inbrengt; Leefbaar Hilversum is het gezien het toenemende aantal ouderen en het stijgende beroep van jongeren op jeugdzorg door corona al duidelijk dat er veel meer kosten komen en vraagt hoe de wethouder die meeneemt en raamt. Wethouder Walters erkent dat het aantal kinderen en 75+’ers groeit en komt daarop bij de begroting terug; ook komt zij voor de begroting op het corona-effect terug. Leefbaar Hilversum informeert naar een stand van zaken van de verkenning van de maatregelen van het regionaal actieprogramma ‘Naar een financieel gezond sociaal domein’. Wethouder Walters antwoordt dat de regio samen met gemeentelijke beleidsambtenaren alle zienswijzen verzamelt en een voorstel maakt, dat eerst aan de orde komt in het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein en na de zomer naar de raden komt. De SP heeft twee mogelijkheden tot kostenbeheersing op beleid en uitvoering van jeugdzorg en de Wmo gevonden; een 3% overall taakstelling en substitutie (minder indicaties uitgeven bij begeleiding in de wijk); zij vraagt wat de wethouder nog meer inzet aan kostenbeheersing.

Wethouder Walters verwijst daarvoor naar de maatregelen ‘Naar een financieel gezond sociaal domein’; verder verwijst zij naar de visie en Agenda Jeugd en de Agenda WmoWelzijn; het gaat onder meer over de inzet van praktijkondersteuners bij huisartsen, begeleiding in de wijk en onderwijszorgarrangementen. De SP wil van de wethouder kostenbeheersingsmaatregelen horen op Jeugd en Wmo die in de kadernota staan, los van de 3% overall maatregel op verbonden partijen en substitutie, die de raad heeft afgewezen. Wethouder Walters stelt dat 3% niets met Wmo en Jeugd te maken heeft; begeleiding in de wijk gaat van € 380.000,- naar € 170.000,- per jaar vanwege minder te verwachten beschikkingen; de overige maatregelen staan in ‘Naar een financieel gezond sociaal domein’. De SP wil weten hoe de 3% taakstelling op verbonden partijen tot stand is gekomen en of daarvoor voor de raad nog een beslismoment komt. Wethouder Walters heeft daarover met regiowethouders overlegd; de wethouders Financiën hebben de colleges voorgesteld om verbonden partijen wel loonindexering maar geen prijsindexering toe te staan en waar mogelijk 3% te laten besparen; dat is deels bij verbonden partijen gelukt; de raad stelt hierover geen kader vast; de raad neemt een besluit over de individuele begrotingen van verbonden partijen; het is een soort onderhandelingsstrategie.

Het CDA leest in de kadernota te weinig terug over de extra focus op van zorg naar welzijn en mist daarover uitgangspunten. Wethouder Walters merkt op dat de kadernota geen document is om de stand van zaken van allerlei onderwerpen in op te nemen, maar van zorg naar welzijn loopt wel en visiedocumenten zijn vastgesteld, ook de agenda Wmo-Welzijn. D66 informeert naar het lagere aantal indicaties vanwege begeleiding in de wijk en vraagt hoe dat lagere aantal wordt gevolgd. Wethouder Walters volgt dat aldoor en houdt de raad een keer per halfjaar op de hoogte van het verloop; de financiële besparing blijft een inschatting, omdat niet makkelijk is te bepalen welke indicaties zijn voorkomen; op basis van 1,5 jaar praktijk maakt zij een goede inschatting van wat te besparen is.

5

-

-

-

De SP constateert nu toch substitutie waar de raad tegen is en vraagt waarom die nu wel zou gaan lukken. Wethouder Walters begrootte bij de eerdere substitutie een grote besparing van € 1 miljoen, maar had toen weinig uitvoeringservaring; die substitutie is teruggedraaid; nu gaat de besparing niet zozeer om aantallen beschikkingen, maar wel om kortere trajecten; haar beeld is dat de substitutie nu wel realistisch is. Hart voor Hilversum ziet dat eenzaamheid onder ouderen en jongeren en schulden niet bij de aandachtspunten zijn genoemd en is benieuwd wat de reden daarvan is. Wethouder Walters heeft veel corona-effecten beschreven, maar die zijn vanwege een moeilijke inschatting nog niet financieel gemaakt; in het herstelprogramma corona wordt daarop teruggekomen. De PvdA vraagt of de besparing vanwege substitutie op basis van aannames en niet op basis van reële cijfers is geraamd. Wethouder Walters ontkent dat en wijst op ervaring en een in te schatten besparing, welke volgens haar reëel is;

3% taakstelling verbonden partijen GroenLinks weet dat de GAD en de GGD het afgelopen jaar extra hebben gewerkt en informeert naar het risico van een 3% lagere bijdrage voor die organisaties; wellicht hebben zij vanwege corona behoefte aan extra uitvoeringsbudgetten. Wethouder Walters reageert dat de 3% bezuiniging niet van toepassing is op de GAD en die alleen zou leiden tot een lagere afvalstoffenheffing, die voor de gemeentelijke begroting niet zoveel oplevert; de 3% gaat ook niet over de GGD. D66 meent dat verbonden partijen sommeren met een 3% lagere begroting te komen en niet aan prijsindexatie evenals geld kostend nieuw beleid te doen kaderstelling betreft die de bevoegdheid van de raad is; verbonden partijen zijn vaak partners bij het uitvoeren van essentiële overheidstaken; beter is het wellicht in gesprek met hen te gaan over besparingen. Wethouder Walters gaat het eerder om een onderhandelingsstrategie dan een hard kader; voor de Veiligheidsregio is 3% niet realistisch vanwege al gerealiseerde bezuinigingen; het gaat eerder om afstemming tussen gemeenten om een bijdrage van verbonden partijen in moeilijke tijden te vragen; de zienswijze op de begroting van verbonden partijen is het kader dat de raad stelt.

Financiën Het CDA vindt een structureel sluitende begroting een helder kader, wat echter de gemeente de afgelopen vijf jaar niet is gelukt; zij vraagt hoe de situatie nu anders is dat een sluitende begroting wel zal worden bereikt. Wethouder Walters ziet nu al een bijna meerjarig sluitende begroting met nog een tekort van € 500.000,- in 2022; het overzicht van incidentele en structurele kosten ziet er ook goed uit. Het CDA weet dat de gemeente de afgelopen vijf jaar met incidentele baten structurele lasten heeft gedekt en vraagt of dat risico er de komende jaren ook is. Wethouder Walters antwoordt dat er voor 2022 nog een klein structureel tekort is van € 148.000,-; voor het overige zijn er structurele overschotten. Hart voor Hilversum informeert onder welk scenario een verhoging van de woonlasten boven het inflatiepercentage van 1,4 mogelijk is. Wethouder Walters ziet de GAD-kosten behoorlijk stijgen en probeert de woonlasten sluitend te krijgen; de intentie is om op een stijging van 1,5% uit te komen. De VVD vraagt in welk uiterste geval toch tot een verhoging van de woonlasten wordt overgegaan. Wethouder Walters heeft die situatie niet hard gedefinieerd en kijkt daarbij naar een groot tekort; daarover moet het college nog doorpraten; de intentie is niet om de woonlasten te verhogen.

De ChristenUnie vraagt van welke medeoverheden het college daadwerkelijk een bezuinigingsbijdrage verwacht; wethouder Walters is daarover in gesprek met de omgevingsdienst, de regio Gooi en Vechtstreek, de Veiligheidsregio en het GNR; Leefbaar Hilversum informeert in hoeverre een leegstaand centrum, sportclubs in financiële nood, een geschaad cultureel landschap, het MKB en de horeca financieel tegemoet worden gekomen; wellicht is het goed dat de gemeente in dezen een stapje verder gaat dan landelijk beleid, bijvoorbeeld door kwijtschelding van belastingen. Wethouder Walters kijkt hoe het

6

-

-

-

-

-

3.2 ICT -

-

-

met ondernemers is en wat dat betekent voor het centrum; de wethouder is een subsidieregeling gestart van € 1 miljoen voor aanpassingen vanwege corona; grote inkomenssteun zal van het Rijk moeten komen; voor kwijtschelding van ozb gelden heel strakke regels; de herstelagenda corona bespreekt de raad na de zomer. Hart voor Hilversum vraagt of bij het herstelplan ook zelfstandige wijkcentra en eventueel andere entiteiten met hetzelfde doel zijn betrokken. Wethouder Walters ondersteunt sportclubs en inventariseert de stand van zaken bij buurthuizen, speeltuinen en de Meentwerf; daarover volgt een apart voorstel ten laste van de Covid-reserve; de herstelagenda kijkt verder vooruit en gaat erover waar de gemeente echt gerichte steun wil geven qua herstel. De VVD gaat in op de veranderingen met betrekking tot de rechtmatigheidscontrole en de nieuwe rol van het college en de raad en vraagt of in de daarvoor opgenomen € 50.000,- ook training van de raad en extra inzet van het college zit. Wethouder Walters heeft dat nog niet zo precies begroot en komt daarop later terug. GroenLinks vraagt om uitleg over datagericht werken en vraagt waarom op voorhand geen toezichthoudende rol van de raad is geregeld, waarom € 400.000,- nodig is en hoe privacy is gewaarborgd.

Wethouder Walters werkt al met een stadspanel voor data en heeft de functionaris gegevensbescherming aan het project gekoppeld, de toezichthouder namens de raad; verder gelden vanuit de AVG strikte regels over privacy en daarover volgt elk jaar een verslag. Het CDA ziet nu al op bladzijde 11 bedragen voor activering VAT-kosten en vraagt of die in de Begroting 2022 nog worden herzien. Wethouder Walters antwoordt dat de bedragen op bladzijde 11 blijven staan; investeren en afschrijven van een deel van de projectkosten valt in 2021, omdat dat moet van het BBV; een deel gebeurt per 1 januari 2022 omdat dan de nieuwe Financiële verordening ingaat; zij denkt de taakstelling daarmee te kunnen invullen; in de begroting wordt uitgewerkt welke projecten onder investeren vallen en welk bedrag dat oplevert; voor 2022 denkt zij de taakstelling te halen en voor de jaren daarna is er nog beter te rekenen. Hilversums Belang vraagt of alle besprekingen tot en met september, onder andere over de financiële onderbouwing van het Stationsgebied, worden verwerkt in de Begroting 2022. Wethouder Walters heeft die bedoeling wel. Vragen over de portefeuilles: Werk en inkomen, Onderwijs (BO/VO), Bereikbaarheid en parkeren, P&O en dienstverlening D66 ziet staan dat het opportuun is om met datamanagement besparingen te realiseren en vraagt waarom die dan niet zijn begroot.

Wethouder Wolthers heeft die besparingen niet begroot, omdat zij nog niet voldoende inzicht heeft in hoe besparingen uitvallen en hoe ze worden geraamd; zij gaat met datamanagement verder werken en komt dan bij de raad terug over besparingen. GroenLinks is benieuwd waar het college besparingen voor gaat inzetten, wie er toezicht op gaat houden en welke algoritmes met welk doel worden ingezet. Wethouder Wolthers heeft de organisatie ingericht uit privacy- en algoritemeoverwegingen; zij wil werken met een PDCA-cyclus. Een voorbeeld van datagedreven werken is het dashboard in het sociaal domein, waarbij het gaat om welke data er zijn, hoe die beschikbaar zijn om te sturen en om voorspellingen te doen en hoe daarop wordt gemonitord, beheerst en beheerd. Daarmee is veel beter werk in te plannen en verantwoording af te leggen. GroenLinks wil hierover eerst een nota voor de raad hebben waarin staat welk geld er voor nodig is en wat er te besparen is. Wethouder Wolthers ziet het als een bedrijfsvoeringsitem en wil daarover in gesprek in een beeldvormende sessie. GroenLinks is niet tegen datagericht werken, maar wil eerst een onderbouwing van € 400.000,- in een nota. Wethouder Wolthers wijst op de urgentie om de bedrijfsvoering beter op orde te krijgen; in de begroting is meer informatie te geven aan de raad.

Leefbaar Hilversum vraagt of thuiswerkers werken via een veilige digitale verbinding en of externen via eigen apparatuur werken; de fractie bevreemdt het te gaan besparen terwijl er meer medewerkers komen. Wethouder Walters antwoordt dat het voor de veiligheid nodig is

7

dat medewerkers een eigen werkaccount hebben; daardoor zijn er meer accounts nodig, ook Microsoft-licenties met bijbehorende kosten; alle medewerkers krijgen een mobiele telefoon en laptop van de zaak; het aantal desktop pc’s wordt afgebouwd; de beveiliging is ingericht op laptops. Parkeren De VVD vraagt of het scheiden van begrotingen van straat- en garageparkeren mogelijk is en hoe het college kijkt naar het parkeerbeleid in parkeergarages in algemene zin. Wethouder Wolthers acht het mogelijk om straatparkeren en garageparkeren te scheiden; de gemeente beschikt over eigen parkeergarages waarvoor zij marktconforme tarieven moet hanteren; particuliere beheerders vinden parkeergarages steeds minder interessant, wat de vraag heeft opgeroepen hoe de gemeente parkeergarages in het centrumbeeld in het parkeerarsenaal ziet; daarop heeft zij nu nog niet voldoende antwoord; zij wil voor de volgende periode nieuw parkeerbeleid maken en vooruitlopend daarop de komende maanden al wat kleine aanpassingen doen. De SP vraagt of minder ruimte voor parkeren door meer woningen gevolgen heeft voor projecten die van start gaan. Wethouder Wolthers zegt veranderingen in het parkeerbeleid aan de raad toe.

Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt Hart voor Hilversum vraagt hoe het college de kansen voor de jeugd op de arbeidsmarkt denkt te verbeteren nu er nog geen zekerheid is op de langdurige gevolgen van corona en de daarbij horende problemen. Wethouder Wolthers probeert een organisatie en structuur klaar te zetten die kan inspelen op steeds veranderende situaties op de arbeidsmarkt. Het idee is dat na corona de arbeidsmarkt weer gaat veranderen, waarop de gemeente snel en adequaat wil inspelen; er is aan de slag gegaan met: 1. de Hilversumse Educatieve Agenda; 2. het opzetten van een regionale aanpak jeugdwerkloosheid; 3. arbeidsomstandigheden en stages; 4. het opzetten van een regionaal mobiliteitsteam om matching met arbeidsmarkt mogelijk te maken; 5. eerste gesprekken voor een diversiteitsraad, waarbij wordt gekeken om jongeren met een andere dan Nederlandse afkomst zo goed mogelijk te faciliteren zijn om de arbeidsmarkt te betreden. De VVD vraagt wat wordt bedoeld met het wendbaar blijven en inspelen op de veranderende arbeidsmarkt.

Wethouder Wolthers antwoordt dat dat gebeurt met regionale arbeidsmarktprogramma’s, waarover de raad onlangs een brief heeft ontvangen; te denken valt aan Zorgstart en AI-trajecten; De SP wil een debat over de human capital agenda en vraagt om de toezegging dat die naar de gemeenteraad komt; gevraagd wordt of wethouder Wolthers met wethouder Kuipers gaat samenwerken omtrent de evaluatie van de nota ‘Economische kansen in de zorg’. Wethouder Wolthers trekt al gezamenlijk met wethouder Kuipers op, ook met betrekking tot de human capital agenda, die naar de raad toekomt. De PvdA hoort heel veel dingen die wethouder Wolthers doet, maar heeft weinig zicht op de resultaten en vraagt die ook mee te nemen. Wethouder Wolthers beantwoordt die vraag bevestigend; onlangs heeft de raad een resultatendashboard van de regio gekregen; Nachttrein/Nachtnet De ChristenUnie vraagt of Hilversum nog af kan komen van de overeenkomst met de NS over het exploiteren van de nachttrein voor € 237.000,- per jaar en wanneer die overeenkomst succesvol kan worden genoemd. Wethouder Wolthers antwoordt dat die overeenkomst voor 2023 en later nog niet is gesloten; dit jaar zou nog een evaluatie volgen; voorbereidingen voor de overeenkomsten worden in het najaar getroffen. GroenLinks herinnert aan het besluit een pilot voor een jaar voor de nachttrein te doen en vraagt waarom de gemeente zich daaraan niet houdt.

Wethouder Wolthers antwoordt dat de

8

-

-

-

-

pilot nog niet heeft kunnen plaatsvinden vanwege corona; gehoopt wordt die pilot volgend jaar te kunnen doen. Hart voor Hilversum informeert waarom de pilot voor de nachttrein niet in december met de nieuwe dienstregeling kan starten en waarom al structureel budget wordt opgenomen als de pilot nog moet plaatsvinden. Wethouder Wolthers heeft structureel budget opgenomen omdat het de wens van de coalitie is om de nachttrein te laten rijden; de NS-systematiek is in juni een eerste overeenkomst te sluiten, waarna de dienstregeling op 1 januari ingaat. De PvdA vraagt om uitleg over de opmerking dat de nachttrein meerdere jaren moet rijden om incidenten tegen te gaan. Wethouder Wolthers wil voor meerdere jaren kijken hoe de nachttrein zich ontwikkelt en of de behoefte zich uitbreidt. De ChristenUnie is benieuwd of het college ook alternatieven gaat onderzoeken als de nachttrein minder succesvol blijkt te zijn en herhaalt de vraag wanneer een nachttrein succesvol zal zij. Wethouder Wolthers heeft nog geen concrete succesfactoren benoemd en praat daar nog over met de NS en ProRail; als er geen behoefte is aan een nachttrein kan de gemeente daarmee stoppen; als die behoefte er wel is, is doorgaan aan te bevelen, ook om OVverbindingen per trein te versterken; alternatieven zijn nachtbussen en die bestaan al.

De PvdA vraagt of de wethouder de overeenkomst over de nachttrein aan de raad wil voorleggen. Wethouder Wolthers antwoordt dat het gaat om een collegebevoegdheid; de vorige keer heeft het college ook dat contract afgesloten en heeft het daarover de raad geïnformeerd, wat ook in het vervolg zo zal gebeuren. Leefbaar Hilversum vraagt wat er gebeurt met de pilot als corona weer de kop opsteekt. Wethouder Wolthers lijkt het niet zinvol treinen zonder mensen te laten rijden en daaraan geld te besteden.

Weg onder de heide Hilversums Belang vraagt hoe het college denkt € 250 miljoen voor een weg onder de heide bij elkaar te kunnen krijgen. Wethouder Wolthers herinnert aan het genomen besluit om een tunnel onder de heide te onderzoeken en mee te nemen in het proces van de omgevingsvisie; er wordt dan ook gekeken naar financieringsmogelijkheden; bij ambities rondom de omgevingsvisie zou Hilversum andere overheden kunnen interesseren voor cofinanciering van een tunnel. Minimaregelingen GroenLinks constateerde in 2020 een overschot op het minimabudget en vraagt het college te overwegen de grens om voor een minimaregeling in aanmerking te komen op te hogen van 120% naar 130% van het minimuminkomen. Wethouder Wolthers gaat het om de regelingen Verduurzaming huishoudens en een deel van de Activeringsregeling en zet de norm daarvoor niet op 130% van het minimuminkomen; als de raad dat anders wil kan dat. GroenLinks mist concrete extra inzet om mensen met schulden te bereiken en vraag waarom het college daarvoor geen extra budget vraagt. Wethouder Wolthers werkt aan versteviging van communicatie hieromtrent over service m.b.t. schuldhulpverlening; daarvoor is geen extra geld in de kadernota gevraagd.

GroenLinks weet dat momenteel alleen urgente mensen terecht kunnen bij het Sociaal Plein of Fysieke dienstverlening en vraagt wanneer de dienstverlening op het Sociaal Plein voor meer mensen en laagdrempeliger weer start. Wethouder Wolthers antwoordt dat dat zo veilig mogelijk moet gebeuren; waar nodig is fysiek af te spreken en dat wil zij zo snel mogelijk zo veel mogelijk laten doen. De SP -vraagt de onderdelen ‘Mijn Hilversum, mijn inkomsten wijzigen’ en ‘Mijn Hilversum, inkomsten’ op de gemeentelijke website te verbeteren, zodat er één inlogbutton is; nu zijn zaken onvoldoende duidelijk en wellicht is daarvoor een plan te maken; wethouder Wolthers kijkt met haar collega Walters van ICT graag waar de dienstverlening te verbeteren is. Opleidingsbudget P&O en management development traject

9

-

D66 vraagt of de aanleiding voor het vragen van € 250.000,- aan meer opleidingsbudget is dat er meer vaste medewerkers zijn. Wethouder Wolthers antwoordt dat de oorzaak deels meer medewerkers betreft, maar met name is een impuls voor de organisatieontwikkeling gewenst; D66 informeert naar het centrale thema voor het management development traject en de te verwachten effecten daarvan. Wethouder Wolthers wil zo goed mogelijk inspelen op behoeften en ambities van Hilversum en wil een sprong maken van een beheersmatige organisatie naar een organisatie die de uitdagingen van deze tijd aan kan en zo goed mogelijk aangaat; het centrale thema is ‘tweebenigheid’: enerzijds moet de organisatie zich aan procedures, protocollen en regels houden en anderzijds moet de organisatie flexibel en inwonergericht zijn.

Mobiliteit Het CDA ziet een spanningsveld tussen veiligheid en overlast van en behoefte aan deelscooters en vraagt hoe de wethouder daarmee komend jaar denkt om te gaan. Wethouder Wolthers is niet zonder voorwaarden akkoord gegaan met de komst van deelscooters; de gemeente gaat hiermee ervaring opdoen en daarop beleid ontwikkelen. Leefbaar Hilversum vraagt waaruit beleidsmatige ondersteuning van € 67.000,- voor verkeer en mobiliteit precies bestaat en of daarvoor mensen worden ingehuurd. Wethouder Wolthers antwoordt dat er op dit moment een uitvraag voor externe inhuur is; Tomingroep De SP wijst op een door de Tweede Kamer aangenomen nota om met gemeenten te komen tot sociale ontwikkelbedrijven nieuwe stijl en vraagt of de wethouder bereid is om het werkvoorzieningsschap en BV Tomingroep op te heffen en een nieuwe constructie te maken die op die plannen aansluit. Wethouder Wolthers had de commissie graag vorige week over nieuwe scenario’s voor de Tomingroep geïnformeerd, wat niet is gelukt; zij komt daarop binnenkort graag terug. 3.3

Vragen over de portefeuilles: RO, Regio, Sport, Omgevingswet, Bescherming en Opvang, Vergunningverlening en Handhaving Omgevingswet/omgevingsvisie Hart voor Hilversum informeert naar invloed van eventueel uitstel van invoering op de Omgevingswet op de Begroting 2022 en de ramingen voor 2023 en verder. Wethouder Voorink antwoordt ontkennend voor 2022, maar durft voor 2023 en verder nog geen voorspelling te doen. D66 vraagt of extra wordt geïnvesteerd in capaciteit en kwaliteit om participatie en procesmanagement met betrekking tot de omgevingsvisie vorm te geven. Wethouder Voorink beantwoordt deze vraag bevestigend; naast communicatie is een extern bureau ingehuurd om het traject vorm te geven; D66 vraagt of capaciteit en kwaliteit van procesmanagement in de organisatie worden ingebed. Wethouder Voorink heeft de bedoeling de lessons learned zoveel mogelijk in de reguliere organisatie te betrekken; niet alles wordt daarom uit handen gegeven aan een extern bureau. Circusterrein GroenLinks vraagt wat er in 2022 voor het Circusterrein te verwachten is. Wethouder Voorink gaat binnenkort het gesprek aan over een nadere studie; er is een strategie nodig over hoe en wanneer het terrein te ontwikkelen is; de komende maanden zullen raad en college daarover gesprekken voeren. Media Park De ChristenUnie wil meer van de wethouder weten over de leegstand op het Media Park.

Wethouder Voorink weet van die leegstand, maar qua vierkante meters valt die mee; zeker grotere partijen hebben moeite om een plek te vinden; voor kleinere partijen is vaak wel plek; Philipshof

10

-

-

3.4 -

-

-

-

-

-

Hilversums Belang wil gezien het grote belang voor de belastingheffing en het woningaanbod weten wanneer er schot komt in de voortgang van het plan Philipshof. Wethouder Voorink weet dat het beeldkwaliteitsplan meerdere keren aan de Commissie voor Welstand en Monumenten is aangeboden; strengere afspraken daarover maken vindt hij van belang en daarover hoopt hij de raad kort voor of na de zomer te berichten; het gaat om 260 woningen in een belangrijk segment; dit jaar wil hij grote stappen zetten; Hilversums Belang informeert met wie de wethouder strakkere afspraken wil maken. Wethouder Voorink wil met de ontwikkelaar procesafspraken maken; indien nodig verklaart hij zich bereid hierover na de zomer met de commissie te praten. Vragen over de portefeuilles: Beheer OR en Begraafplaatsen, Grondbeleid en Grexen, Vastgoed, Inkoop, Buurten en Wijken Hart voor Hilversum vraagt of op pagina 26, die gaat over het Stationsgebied, ook de ontwikkeling van het Oosterspoorplein is begrepen. Wethouder Scheepers beantwoordt die vraag ontkennend. Hart voor Hilversum informeert naar de verkoop van gemeentelijk vastgoed en uit welk aantal medewerkers het vastgoedteam bestaat.

Wethouder Scheepers gaat 47 gemeentelijke panden verkopen en verwacht die in de komende jaren van de hand te kunnen doen; met het te verdienen geld verwacht hij een extra fte te gaan betalen, waarmee het vastgoedteam van momenteel 11 fte wordt uitgebreid. Hilversums Belang constateert dat het aanbieden van 40% van de woningen in het dure segment het project Crailo erg gevoelig maakt voor marktontwikkelingen en informeert naar de visie van de wethouder daarop. Wethouder Scheepers erkent dat het project deels afhankelijk is van dure woningen, maar meent te beschikken over een zorgvuldig opgebouwde projectfinanciering; de gemeente gaat uit van voorzichtigheid bij de inkomsten en uitgaven; volgens hem zijn er geen onverantwoorde risico’s; risico’s zijn voldoende afgedekt. Hilversums Belang is benieuwd of de verkoop van woningen op Crailo te bespoedigen is, zodat de gemeente met de dure woningen aldaar niet in een dal terechtkomt. Wethouder Scheepers kan die verkoop bespoedigen en vraagt de raad dan het bestemmingsplan snel aan te nemen. De VVD informeert naar de externe bijdrage bij het verplaatsen van de kwekerij. Wethouder Scheepers onderzoekt die; het kan een veelheid aan financiers zijn, zoals ondernemers uit Oost. Leefbaar Hilversum vraagt of de investeerders in de kwekerij geen vragen hebben gesteld over de investering daarin voor de korte termijn.

Wethouder Scheepers antwoordt dat drie ondernemers en Hilversum Marketing een overeenkomst hierover hebben gesloten die loopt tot en met eind eerste kwartaal 2022; van meet af aan was een tijdelijke invulling duidelijk. Het CDA informeert wat de gemeente krijgt voor het budget van € 150.000,- voor passende oplossingen bij de Kleine Spoorbomen. Wethouder Scheepers kijkt met een werkgroep naar de inrichting van de overweg en naar wat er gebeurt in de omliggende wijken aan beide zijden van het spoor; de verkeersstromen moeten op een veilige en leefbare manier landen in de wijken, met name aan de oostzijde van het spoor. Hilversums Belang informeert of onteigeningen op de Koninginneweg en het Oosterspoorplein zullen leiden tot vertraging van het project Stationsgebied. Wethouder Scheepers laat weten dat voor de Koninginneweg inmiddels een bestemmingsplan is vastgesteld, zodat er een titel is om eigenaren te gaan benaderen en een andere verwervingswijze te kiezen; dat kan uiteindelijk leiden tot onteigening; vooralsnog verwacht hij geen vertraging voor dat gebied; voor het Oosterspoorplein wordt aan een masterplan gewerkt en daar is er nog sprake van minnelijke verwerving; ook daar is nog geen sprake van vertraging.

3.5

Vragen over de portefeuilles: Klimaat en Energie, Natuur en groen, Milieu en Afval, Wonen, Vergunninghouders en vluchtelingen, Monumenten Bedrijventerrein Hilversum Zuidwest

11

-

Leefbaar Hilversum is benieuwd of de wethouder met ondernemers in Hilversum Zuidwest in gesprek is om aldaar 440 bedrijven in 2028 van het grootste zonnedak in Hilversum te voorzien en of er investeringsmogelijkheden zijn om dat dak te realiseren. Wethouder Heller heeft betrokkenen vandaag nog gesproken en heeft afspraken gemaakt of onder de bestaande financiële samen te werken is met de gemeente; het totale plan vraagt meer dan de gemeente ruimte heeft op de begroting.

Wonen D66 vraagt of de extra capaciteit nodig voor het actieplan wonen uit de woonvisie in de kadernota is verwerkt. Wethouder Heller antwoordt dat die capaciteit niet in de kadernota is verwerkt, omdat men niet vooruit kan lopen op de uitkomsten van de woonvisie; wel is hij voornemens om de raad maximaal inzicht te bieden in wat eventuele beleidsinspanningen op dat gebied vragen. D66 wil weten of die capaciteit dan ook niet in de Begroting 2022 terechtkomt. Wethouder Heller beschikt op dit moment niet over een vastgestelde woonvisie of vastgesteld beleid over beleidsintensivering, zodat die ook niet meegenomen kan worden; wel is transparant inzicht mogelijk, zodat de raad een eigen afweging kan maken. Hart voor Hilversum vraagt uit hoeveel mensen/fte het team op wonen bestaat en of daarmee de beoogde doelstellingen te behalen zijn. Wethouder Heller is gezegend met twee uitstekende adviseurs op wonen, waarmee de huidige ambities en het huidige beleid uit te voeren zijn; De PvdA verbaast zich over de antwoorden en heeft daarom meer duiding nodig; vorig jaar is € 1,2 miljoen extra geïnvesteerd in capaciteit op fysieke projecten, evenals € 0,8 miljoen; nu hoort zij dat voor de woonvisie weer extra capaciteit nodig is; de fractie vraagt waarom dat nu niet te berekenen is, terwijl bij de vorige kadernota de extra € 1,2 miljoen en € 0,8 miljoen wel te berekenen waren.

Wethouder Heller herhaalt dat voor het huidige beleid geen capaciteitsuitbreiding nodig is; mocht de raad wel besluiten tot intensivering, dan hoort daarbij ook capaciteitsuitbreiding en wordt die meegenomen bij de Begroting 2022. De PvdA vraagt wat de wethouder bedoelt met aanvullend beleid. Wethouder Heller bedoelt daarmee acties, instrumenten en middelen in het kader van de woonvisie, waar extra capaciteit bij hoort. Natuur en groen GroenLinks vraagt of extra capaciteit op natuur en groen nodig is. Wethouder Heller laat weten dat op een aantal terreinen nu niet geleverd kan worden, zoals op het GNR, het voeling houden met die organisatie en ontwikkelingen daarvan, het gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen, het Pinetum Blijdenstein, duurzaamheidseducatie, ecologische advisering in het kader van de omgevingsvergunningprocedure en natuurinclusief bouwen; daar schiet inzet nu tekort en wil het college met aanvullend budget in voorzien; extra fte zijn voorzien in de kadernota. Energietransitie De VVD vraagt wat de trekkersrol is van de overheid bij energietransitie en een terugval van de economie; welke steun in geld dan doorslaggevend kan zijn.

Wethouder Heller gaat het daarbij om de steun van rijkswege en procesgelden in het kader van het Klimaatakkoord; het gaat om landelijk € 600 miljoen en het afdekken van de onrendabele top van daadwerkelijke investeringen voor de eerste 1,5 miljoen woningen die voor 2030 zijn voorzien. Voor afkoppeling van aardgas en de RES is de steun van rijksoverheid essentieel. Knelpunten zijn voldoende beschikbaarheid van mensen, maar er zijn economisch gezien ook kansen voor, Hilversum en de regio. De ChristenUnie vraagt hoe de wethouder kijkt tegen de ambities die Hilversum zichzelf op heeft gelegd voor de RES en welk rapportcijfer hij daarvoor geeft. Wethouder Heller verwacht in het kader van de transitievisie Warmte nog met elkaar te moeten spreken over doelstellingen tot 2040. Het college heeft de ambitie om zakelijker en meer smart met de materie om te gaan en ook doelen, ambities, middelen en resultaten scherper met elkaar in verband te brengen. Later dit jaar hoopt hij met de raad te discussiëren welke doelen de

12

-

gemeente stelt, welke middelen daarvoor beschikbaar komen en welke resultaten daarvan worden verwacht. Leefbaar Hilversum blijkt het dat voor het duurzaam maken van het raadhuis een ophoging van € 13.000,- nodig is en vraagt waaraan dat geld wordt besteed. Wethouder Heller licht toe dat prijzen op de markt wisselen; Leefbaar Hilversum vraagt waarom € 15.000,- nodig is voor een externe adviseur ten behoeve van het voldoen aan de informatieplicht voor de Wet milieubeheer. Wethouder Heller gaat het om incidentele werkzaamheden die eenmaal per vier jaar terugkomen.

Dierenwelzijnsbeleid De SP informeert wanneer het dierenwelzijnsbeleid kan worden geëvalueerd en geüpdatet. Wethouder Heller staat geen nieuw dierenwelzijnsbeleid voor. 3.6 Vragen over de portefeuilles: Economie en media, Cultuur, Evenementen Stadsfonds tegen corona Hart voor Hilversum vraagt of de zware financiële omstandigheden als gevolg van de genomen coronamaatregelen in het bestuur van het Stadsfonds onderwerp van overleg zijn geweest en welke mogelijkheden dat ziet om onevenredig zwaar getroffen ondernemers door deze barre tijden heen te helpen zijn. Wethouder Kuipers is adviseur van het Stadsfonds, welk fonds actief heeft bijgedragen aan een aantal maatregelen om ondernemers te helpen, zoals de tent voor de horeca; het Stadsfonds oriënteert zich nu op haar rol in deze fase. Leefbaar Hilversum vraagt waarom de tent is geplaatst, weer is weggehaald en een aantal maanden later weer is teruggeplaatst. Wethouder Kuipers verwijst daarvoor naar de winterperiode met een lockdown. Centrumvisie De VVD is benieuwd hoe ver het staat met het actualiseren van de Centrumvisie en in hoeverre corona daarin wordt meegenomen.

Wethouder Kuipers wil na de zomer met de raad in gesprek over het herstelplan corona; de taskforce denkt na over het terugbrengen van levendigheid in het centrum; D66 vraagt aan welke toe te voegen functies de wethouder denkt in het kader van het herijken van de Centrumvisie. Wethouder Kuipers denkt over het mediaplein en pop-up-activiteiten tegen leegstand; daarnaast denkt hij aan leisure in het centrum; een en ander wordt afgestemd met ondernemers. De PvdA vindt branchering in het centrum te overwegen, gezien de zaken die in het centrum komen zonder directe toegang voor het publiek. Wethouder Kuipers wil dat onderdeel van de discussie laten zijn. De SP ziet veel kleine ondernemers in het buitengebied en wil daarom de Detailhandelsvisie ook herijken; zij nodigt de wethouder uit voor een gesprek met een aantal van hen. Wethouder Kuipers gaat dat gesprek heel graag aan en neemt een herziening van de Detailhandelsvisie mee. De SP nodigt de wethouder uit om ook naar buurtondernemers te kijken en gelooft in een visie op buurten en wijken. Wethouder Kuipers deelt de observatie dat buitengebieden aandacht behoeven. Economie De ChristenUnie is benieuwd in welke mate digitale ontwikkelingen merkbaar zijn in de mediasector.

Wethouder Kuipers weet dat de mediasector zich in coronatijd heeft bezig gehouden met digitale congressen; ook het gebruik van social media en meer gebruik van data hebben een vlucht genomen; de sector stuurt daarop volop bij en daarop worden plannen ontwikkeld. De ChristenUnie vraagt of de wethouder een grotere leegstand van kantoren bij mediabedrijven ziet; op het Media Park staat volgens de fractie 7.000 m² tot 15.000 m² leeg. Wethouder Kuipers wil graag met de ChristenUnie over die cijfers van gedachten wisselen en heeft niet die indruk; het gaat erom hoe courant bepaald vastgoed is; volgens hem is de leegstand op het Media Park betrekkelijk beperkt; aan de Naarderweg en de Heuvellaan staan

13

-

-

-

gigantische panden met een mediabestemming, maar die zijn heel incourant; bij de courante panden is de leegstand zeer beperkt en de vraag daarnaar is nog steeds groot. De ChristenUnie vraagt hoe de wethouder aankijkt tegen een bestemmingsplanwijziging voor de Naarderweg. Wethouder Kuipers weet dat wethouder Voorink gesprekken hierover met de eigenaar wil voeren en naar de raad terugkomt met een stand van zaken; D66 vraagt wat is bedoeld met de doorontwikkeling van het Hilversum Lab. Wethouder Kuipers probeert op projectbasis met slimme technologie maatschappelijke waarde te creëren met Smart City; Hilversum Lab is een experimentele omgeving waar dat met andere partijen gebeurt en is een Smart City-toepassing; Hilversum Lab is de fysieke omgeving en Smart City is de beleidsmatige kant daarvan. Leefbaar Hilversum bevreemdt het dat de gemeente weinig investeert in bedrijventerrein Hilversum Zuidwest en informeert naar de reden daarvan, omdat het terrein een update nodig heeft. Wethouder Kuipers is in gesprek met het bestuur daarvan en er is nog een aantal stappen te zetten; er is een aantal uitvoeringskwesties, die vaart vragen; een masterplan moet nog van de grond komen en daarvan wil hij werk maken, waarvoor ook het bestuur van Zuidwest nodig is.

Leefbaar Hilversum is het bekend dat 30% van de Hilversumse bevolking werkzaam is op bedrijventerrein Zuidwest en wil haast maken met investeringen daarin en die opnemen in de kadernota. Wethouder Kuipers heeft met het bestuur nog geen masterplan ontwikkeld; als dat moet gebeuren is er capaciteit nodig; de opmerking is een aansporing om het gesprek met het bestuur van Hilversum Zuidwest te voeren.

Cultuur GroenLinks vraagt hoe zij het herijken van het cultuurbeleid moet zien. Wethouder Kuipers gaat na de zomer over de Cultuurnota spreken; bij een budgettaire discussie moet de raad daarover besluiten en daarna moet die landen in gemeentelijke begroting; de Cultuurnota kan ook later ingaan, omdat de basisinfrastructuur een langere periode zal afdekken; discussie over inhoudelijke argumenten volgt na de zomer, maar zaken zijn niet al aan de voorkant in de kadernota verwerkt. GroenLinks vraagt of de wethouder van mening is dat nieuw beleid over te laten is aan een nieuwe coalitie. Wethouder Kuipers vindt die vraag terecht, maar wil eerst kijken wat er na de zomer voorligt; cultuur is van alle tijden en is onafhankelijk van het politieke gesternte; dat laat hij aan de raad. 3.7

Vragen over de portefeuilles: Veiligheid en Openbare orde, Juridische zaken, Communicatie, Bestuurlijke aangelegenheden, Bestrijding Mensenhandel Attentie boa’s/politie Hart voor Hilversum betreurt het weinig veiligheid in de kadernota te zijn tegengekomen en vraagt of boa’s een attentie kunnen krijgen voor hun inzet en of de burgemeester die attentie ter sprake kan brengen voor politieagenten. Burgemeester Aptroot stelt dat een attentie niet in de kadernota thuishoort en merkt op dat de politiebezetting een constante zorg is; die vergt een langere adem; de formatie is vastgesteld, maar de feitelijke bezetting is lager, wat overigens overal het geval is; Hart voor Hilversum wil voor mensen die in Hilversum werkzaam zijn voor de veiligheid iets laten doen; burgemeester Aptroot neemt die opmerking mee voor de komende maanden en volgend jaar; de boa’s hebben overigens al een attentie gekregen voor hun inzet. Ondermijning De VVD vraagt of er zicht is of de middelen tegen ondermijning voldoende zijn of opplussen behoeven. Burgemeester Aptroot is onder de indruk van de huidige stand van zaken van wat Hilversum tegen ondermijning doet; Hilversum is namelijk veel verder dan vergelijkbare andere gemeenten; de eerder vastgestelde aanpak wordt nu geïmplementeerd en resultaten moeten nog komen. De SP vraagt of nog stappen zijn te zetten tegen ondermijning in de politiek.

Burgemeester Aptroot vindt samenstelling van de kieslijsten een verantwoordelijkheid van politieke partijen

14

zelf; wel komen er twee bijeenkomsten voor partijbesturen waarin handvatten worden gegeven tegen ondermijning. Vuurwerk GroenLinks hoopt dat de burgemeester in september een aanpak om te stoppen met vuurwerk wil laten vaststellen. Burgemeester Aptroot gaat nog een en ander voorbereiden, inclusief een aanpak voor Oud en Nieuw, die zal nog aan de raad worden voorgelegd. GroenLinks vraagt de burgemeester diens medewerkers in het licht van burgemeester Broertjes aan het werk te zetten om Hilversum veiliger voor dier en mens en de luchtkwaliteit te maken. Voor burgemeester Aptroot is dat het uitgangspunt en heeft in andere gemeenten ook gepleit voor een vuurwerkverbod; hij bereidt beleid voor in de geest van burgemeester Broertjes en gedraagt zich in die zin keurig als waarnemer. Verwarde personen De SP herinnert aan het aantal van 275 verwarde personen in de regio Gooi en Vechtstreek in 2011, welk aantal in 2019 1.135 en in 2020 1.914 was, waarvan er 793 in Hilversum verbleven; zij vraagt de burgemeester te onderzoeken of het mogelijk is extra praktijkondersteuners huisartsen GGZ in te zetten. Burgemeester Aptroot heeft geen idee wat de mogelijkheden zijn en memoreert dat de raad op 10 februari 2021 is geïnformeerd over personen met verward gedrag, waarin de huisartsen ook een rol hebben met preventie en vroegsignalering.

Sekswerkers De ChristenUnie heeft met burgemeester Broertjes afspraken gemaakt over het uitstapprogramma voor sekswerkers en vraagt welke subsidies daarvoor zijn binnengehaald en welke acties daartoe worden ondernomen. Wethouder Walters heeft onlangs een brief naar de raad gestuurd over de situatie van de sekswerkers en beveelt aan die eerst te lezen. 4. Vaststellen agenda Oordeelsvorming De PvdA: doet het voorstel van orde om de spreektijd voor de fracties bij de oordeelsvorming te verlengen van drie naar zes minuten. Het voorstel van orde van de PvdA wordt fractiegewijs in stemming gebracht en met 8 tegen 3 stemmen aangenomen. Voor stemmen de fracties van het CDA, Hart voor Hilversum, de VVD, de PvdA, de SP, Leefbaar Hilversum, Hilversums Belang en Democraten Hilversum. Tegen stemmen de fracties van D66, de ChristenUnie en GroenLinks. Vervolgens wordt de agenda oordeelsvorming aangenomen, met inachtneming van het aangenomen voorstel van orde over de spreektijden per fractie. 5.

Kadernota 2021 Advies aan Raad Hart voor Hilversum: stelt vast dat het college met de kadernota op koers ligt op weg naar een structureel sluitende en een vooral reële Begroting 2022-2025, die van belang is in een nieuwe raadsperiode en om baas in eigen huis te kunnen blijven; vraagt in het bijzonder aandacht voor het op orde krijgen en houden van de sociale basisinfrastructuur van de wijkcentra en buurthuizen, maar ook voor het hertenkamp en speeltuinen; zij zijn belangrijk om elkaar te kunnen blijven ontmoeten, ook ter voorkoming van ontsporingen bij jongere generaties; heeft aan de antwoorden van het college gemerkt dat het plan is om voortvarend te kijken waar er noden zijn;

15

-

vraagt bijzondere aandacht voor organisaties die vastgoed van de gemeente huren, zoals De Geus, De Zoutkeet en De Meent, en hen de winter door te helpen, temeer omdat ze worden gerund door vrijwilligers en een belangrijke schakel zijn in de wederopbouw na coronatijd; doet het deugd dat de boa’s een attentie hebben gehad; valt het op dat er veel ruimte is voor het fysieke domein, projecten, initiatieven en innovaties; ziet daardoor weinig ruimte voor nieuwe initiatieven in het sociaal domein en innovaties aldaar; maakt zich zorgen over de scheve verhouding tussen het sociale en fysieke domein en vraagt of het college nog kans ziet om daarin een betere balans te vinden; wil weten of het college kans ziet om de trein van het Nachtnet als pilot eerder te laten rijden; lijkt de verhouding tussen 11 fte op vastgoed en 2 fte op wonen niet helemaal juist en overweegt daarover een amendement in te dienen, opdat er op wonen iemand bij komt.

Het CDA: is blij met het voornemen om te komen tot een afzonderlijke meerjarenprognose voor de gebiedsontwikkeling (MPG); pleit voor een integraal inzicht in de kosten, baten en risico’s van grote projecten in het kader van de gebiedsontwikkeling, mede in relatie tot de gemeentelijke financiële investeringsruimte en toont zich ermee ingenomen dat de wethouder daarmee in het najaar komt; vindt projecten heel belangrijk, omdat ze Hilversum helpen te vernieuwen, een aantrekkelijk dorp te blijven en in economisch en sociaal opzicht stevige stappen te zetten; weet tot nu toe niet of de optelsom van alle ambities in financiële zin wel waar te maken zijn; beveelt aan de raad in het kader van lange termijn financieel beheer in de positie te brengen om verantwoorde keuzen binnen de projectenportfolio te maken om de financiële gezondheid van Hilversum te kunnen waarborgen; dat noemt de fractie goed rentmeesterschap; dat kan alleen als de raad een totaaloverzicht heeft van financiële implicaties van grote projecten; daartoe heeft de raad nieuwe kaders nodig; gaat graag met het college in gesprek om de grenzen van de financiële middelen te verkennen en daarbinnen verantwoorde keuzen te maken; vraagt het college de raad stevig bij het MPG te betrekken en is benieuwd wanneer het eerste gesprek daarover plaatsvindt; constateert dat in Nederland solidariteit belangrijk wordt gevonden; omzien

naar elkaar wordt in alle bestuurslagen en in alle lagen van de bevolking in de praktijk gebracht; complimenteert het college met het harde werk om de coronacrisis te bestrijden; vindt het regionale plan om samen met zorgorganisaties een antwoord te vinden op het dreigende personeelstekort een goede ontwikkeling; erkent dat er in het fysieke domein verstrekkende ambities zijn, maar minder in het sociaal domein; er is niets te lezen over de extra focus op van zorg naar welzijn, het verbeteren van zorg voor de oudste inwoners, de ambitie om de wachttijden bij het Sociaal Plein terug te dringen en duurzaamheid; is benieuwd naar uitgezette acties voor energiebesparende maatregelen en wanneer inwoners daarvan iets gaan werken; valt het op dat verkeersveiligheid niet in de kadernota voorkomt, zoals de spaarpalen aan de Snelliuslaan en een fietspad bij Kerkelanden. D66: -

constateert dat een vrij beleidsarme kadernota voorligt die geen zwaar ingrijpen verlangt; denkt dat in het herstelplan corona ook plaats moet zijn voor perspectief, nieuwe plannen en het versnellen van zaken, zoals met sportverenigingen en cultuurinstellingen in gesprek gaan over mogelijke kansen die post-coronasamenwerking kunnen opleveren; meent dat de herijking van de Centrumvisie een gelegenheid kan zijn om post-coronasteun aan detailhandel en horeca concreter te maken; constateert met vreugde dat de kadernota geen grote aanpassingen voor het sociaal domein nodig heeft;

16

-

-

gaat uit van het na de zomer krijgen van beleidsvoornemens over de lokale uitwerking van ‘Op koers naar een financieel gezond sociaal domein’ en het verwerken van die beleidsvoornemens in de Begroting 2022; vindt de beweging naar meer welzijn in de wijk en begeleiding dichterbij de mensen gewenst, maar vraagt zich af of dat leidt tot minder indicaties; een nadere onderbouwing is daarom nodig; ziet goede resultaten in de matchmakingprojecten tussen werk en werkzoekenden, waarop ook opleiding en onderwijs aanhaken; het college wordt gevraagd om hier regionaal mee door te gaan; stelt vragen over het concrete aantal zzp’ers en hun perspectief; ziet de financiën in het teken staan van de verdere verstedelijking van Hilversum en binnenstedelijk bouwen, die duur zijn; ook het Arenapark, 1221 en het Media Park zullen veel gaan kosten, zodat het goed is dat het college het MPG als instrument voorstelt; dat instrument kan ook ontwikkelingen sturen; wil blijven zoeken naar de lijn tussen bouwen met kwaliteit en de kosten die de gemeente zelf kan dragen; vraagt het college tegen de begroting de raad een eerste versie van de MPG aan te bieden; vindt een goed functionerende gemeentelijke organisatie essentieel voor een goed functionerend bestuur; college, raad en organisatie kunnen die ambitie nieuw leven in blazen; vraagt bij datagericht werken om een kaderstellende uitgangspuntennota om

ontwikkelingen te kunnen toetsen en sturen (wat, hoe, tegen welke kosten en binnen welke grens).

De ChristenUnie: constateert grote onzekerheden die het lastig maken om ingrijpende keuzen te maken; ziet dat de toelichting op de financiële effecten op voorgenomen investeringen in met name gebiedsontwikkeling beperkt blijft tot het formuleren van een aantal vragen en algemene uitgangspunten; vindt ‘uitgangspunten’ niet goed geformuleerd en constateert meer randvoorwaarden; denkt bij uitgangspunten aan visie; had graag meer toekomstvisie gezien; wil zeker tot de komende begroting en daarna beschikken over tijdige en regelmatige informatie, zodat zij bij de begroting niet voor verrassingen komt te staan; raadt bij binnenstedelijke gebiedsontwikkelingen een goed evenwicht aan tussen leefbaarheid en bereikbaarheid in een wijk; is niet per se tegen iets hoger bouwen, maar daar moeten voldoende groen en speelmogelijkheden tegenover staan; is van mening dat versnelling van de woningbouw zeer belangrijk is; is de situatie aan de Lage Naarderweg een doorn in het oog; vraagt eensgezindheid over de omgang met flexwonen, waarover zij positief is; stelt vast dat participatie niet goed gaat; inwoners moeten voldoende info krijgen op basis waarvan inspraak kan plaatsvinden; duidelijkheid en heldere spelregels zorgen voor meer vertrouwen in plaats van net doen alsof inwoners mogen meebeslissen; vindt dat de gemeente de regie op participatietrajecten moet houden; dat kost ook minder geld;

stelt dat participatie er is er ten behoeve van input voor de raad; staat goede communicatie met alle ondernemersverenigingen over corona en toekomstscenario’s voor; heeft veel moeite met nachttreinen en stelt voor die te skippen of te kijken naar alternatieven; stelt in het sociaal domein een veel betere samenwerking met en tussen hulpverleners voor en minder hulpverlening in uitbestede brokjes; adviseert aan de slag te gaan met het dilemma werkgelegenheid en financiële prikkels bij aanbieders versus efficiënte hulpverlening; betere en regelmatige contacten tussen wethouders en instellingen kunnen een bijdrage leveren aan kostenbewustzijn en effectievere hulpverlening; heeft tijdens corona gemerkt dat mensen elkaar meer hulp bieden; misschien is er bij mensen meer eigen kracht dan gedacht en neemt de gemeente te snel iets over;

17

-

-

vraagt specifieke aandacht voor prostituees; er is meer bereidheid tot uitstappen, maar sociale of financiële onmogelijkheden zijn daarin tegenkrachten; in de begroting is rekening te houden met meerkosten en in de regionale begroting met kosten voor de zorgcoördinator en tegen mensenhandel; vraagt alertheid op subsidies; ziet veel gebeuren op het gebied van werkgelegenheid, waarvoor zij complimenten geeft, maar vraagt aandacht voor mbo-stages, die een absolute noodzaak zijn voor een diploma.

De VVD: is blij met de steun van het college aan ondernemers en burgers in coronatijd, waarbij ook oog is gehouden voor de toekomst van de stad, wat van groot belang is om niet dezelfde fouten als in de vorige crisis te maken, waarbij investeringen on hold zijn gezet, waardoor de crisis langer duurde; denkt dat Hilversum zich met ambities in de kadernota ook weer toekomstbestendig maakt; ziet buurten die een opknapbeurt nodig hebben; is benieuwd naar mogelijkheden om risico’s op grote projecten te verkleinen, zoals het optimaliseren van bouwhoogten, zodat de slagkracht van de gemeente niet wordt aangetast; is voor het instellen van een ‘spaarpot’ om te wennen aan kapitaallasten en afschrijvingen van grote projecten; ziet niet zoveel in datagedreven werken waarvoor meer info nodig is; wil graag een splitsing tussen straatparkeren en parkeren in garages, omdat straatparkeren in wijken geen inkomstenbron, maar kostendekkend moet zijn; het surplus daarvan kan teruggaan naar een mobiliteitsfonds; wil het college laten nadenken over het verkopen van parkeergarages; daagt het college uit met een belangrijk document in het kader van het herstelplan te komen, dat een extra impuls aan de stad kan geven; breekt een lans voor bewegen, dat als fundament in de kadernota zou moeten worden opgenomen, omdat het mensen vitaler en weerbaarder maakt en hen meer energie geeft en in contact brengt