Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 6 december 2023

Hart voor Hilversum beschouwt dat als een vrije kwestie en persoonlijk stemt zij daartegen. Mevrouw ZEEUW VAN DER LAAN legt eveneens een stemverklaring af over amendement A 23-188, waarbij zij van mening is dat scouting en buurthuizen dan ook daarbij vermeld zouden moeten worden. A 23-183 van GroenLinks, ‘Vertrouwen in het professioneel handelen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Amendement A 23-185 van GroenLinks, ‘ruimte creëren in de uitvoering’, wordt zonder stemming unaniem aangenomen. Amendement A 23-188 van de ChristenUnie en het CDA, ‘Maatschappelijke ondersteuning door religieuze voorzieningen onderkennen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 22 tegen 12 stemmen aangenomen, met de stemmen van Democraten Hilversum, BVNL, de PvdA en Hart voor Hilversum tegen Amendement A 23-193 van de SP, ‘Taakstelling schrappen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van de ChristenUnie, de SP en de PvdA voor. Het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen. (Mevrouw Van de Linde verlaat de vergadering.) 15.

ZIENSWIJZE BEGROTINGSWIJZIGING 2023-02 EN BESTUURSRAPPORTAGE 2023 REGIO GOOI EN VECHTSTREEK

De VOORZITTER deelt mee dat het dagelijks bestuur van de regio de Bestuursrapportage 2023 op 7 september jl. heeft vastgesteld en die voor kennisgeving naar de regiogemeenten heeft toegestuurd. De HI20231206

36

concept-bestuursrapportage 2023 gaat gepaard met de voorgenomen begrotingswijziging 23-02. De raden van de regiogemeenten worden in de gelegenheid gesteld hierop een zienswijze te geven. In de commissievergadering achtten de fracties het voorstel rijp voor behandeling door de raad. Met uitzondering van Hart voor Hilversum gaven alle aanwezige fracties aan het voorstel met debat te willen behandelen. Mevrouw REMMERS merkt op dat de voorgelegde zienswijze kritisch was, omdat de raad de inhoud moeilijk te doorgronden vindt. Na de commissievergadering vroeg zij zich af of eigenlijk wel de goede discussie is gevoerd. Die ging over geld en budgetten, maar niet over de vraag of die budgetten goed zijn besteed. Er komt € 1,8 miljoen retour vanuit bescherming en opvang, dat niet is uitgegeven. Zij vraagt zich af of er genoeg is gedaan op het gebied van bescherming en opvang of dat er taken zijn blijven liggen. Die discussie is niet gevoerd en dat vindt GroenLinks een omissie. Er was daarnaast nog wel een vreemde discussie. De gemeente mag tekenen bij het kruisje, maar dat was ook niet meer noodzakelijk, omdat de zienswijze op 1 december jl. ingediend moest worden. Onduidelijk is nu of dat is gebeurd. Tijdigheid is dus ook een kwestie.

In het collegeakkoord is afgesproken dat bij tijdsdruk op een bepaald raadsvoorstel het college er dan alles aan doet om te zorgen dat de raad op tijd in positie komt. Het algemeen bestuur van de regio heeft het document op 6 september jl. vastgesteld en de commissie kon daarover pas op 29 november praten. Zij vindt echt dat het college hierop beter en harder moet sturen . De vraag is nu wat de raad moet doen om beter in positie te komen. Mevrouw Kalk en de heer Deen worden namens de raad in de werkgroep van de regio afgevaardigd. Die heeft de jaren 2024 en 2025 de tijd om te komen met voorstellen en oplossingen. Daarmee wenst zij de afgevaardigden heel veel succes. Zij dient mede namens D66 de volgende motie in: Motie M 23-178 ‘Regio(doelen) dichterbij’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelende het agendapunt Zienswijzeprocedure begrotingswijzing 2023-02 en Bestuursrapportage 2023 Regio Gooi en Vechtstreek; constateert dat: a. we in de gemeenschappelijke regeling Gooi & Vechtstreek afspraken hebben gemaakt over procedures waarin de gemeenteraad haar zienswijze kenbaar kan maken; b. daarbij ook termijnen zijn afgesproken waarbinnen onze raad haar zienswijze kan bespreken; c. de regiostukken op 8 september naar ons college zijn gestuurd en wij eerst in de commissie van 29 november hierover kunnen spreken; d.

we hebben getracht om de regiodoelen dichterbij te brengen door gedurende de afgelopen twee bestuursperiodes te werken met regio-ambassadeurs; e. we aanvullend daarop hebben afgesproken dat er in elke commissievergadering ruimte in de agenda is om het college in staat te stellen om haar actieve informatieplicht na te komen; f. wij een procedure hebben afgesproken waarin wij als raad wel over financiële wijzigingen kunnen spreken, maar niet over al dan niet behaalde doelen; g. het in de commissievergadering van 29 november jl. niet altijd duidelijk werd wat de oorzaak was voor de meerkosten voor Hilversum; constateert verder dat: 1. de regio in het leven is geroepen om zoveel mogelijk gelijkluidende dienstverlening aan inwoners in de regio te organiseren; 2. zowel de regio als wij (gemeente Hilversum zelf) gebaat zijn bij meer onderlinge nabijheid; 3. er in de loop van 2025 voorstellen en oplossingen worden verwacht van de werkgroep raadsbetrokkenheid die in 2024 aan het werk gaat, en dat het niet verstandig is om nu op eventuele voorstellen en oplossingen van die werkgroep een voorschot te nemen; HI20231206

37

4.

de afspraken over de tijdigheid van aanbieden en het mogelijk maken van het bespreken van stukken onvoldoende worden nagekomen; 5. het college onvoldoende gebruik maakt van haar actieve informatieplicht inzake regionale aangelegenheden; roept het college op om: 1. binnen vier weken na ontvangst van de stukken van de Regio waarover een zienswijze wordt gevraagd een voorstel aan de raad aan te bieden, zodat de inbreng van de gemeenteraad ook tijdig door het algemeen bestuur van de regio kan worden meegewogen; 2. in het eerste kwartaal van 2024 in samenspraak met de regio een informatiesessie te organiseren waarbij wij als raadsleden meer inzicht krijgen in de wijze waarop wij meer sturing zouden kunnen krijgen op de regiodoelen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-178 van GroenLinks en D66) De heer DEEN steunt motie M 23-178 van harte, zo ook motie M 23-191. Hij kondigt aan dat mevrouw Kalk en hijzelf namens de gemeente Hilversum in de werkgroep van de regio hun best zullen doen. De heer NANNINGA noemt de kanttekeningen in de zienswijze niet mals en die gaan wel echt ergens over. Het zijn geen aandachtspunten meer die alleen wat meer context en uitleg nodig hebben, maar flinke kanttekeningen. Het gaat om een bedrag dat aan de reserve wordt toegevoegd, terwijl de reserve voor bescherming en opvang vol zit.

Er is onduidelijkheid over de beleidslijn ten aanzien van de algemene reserve en van het plaatsen van bedragen in een foutief boekjaar. Dat zijn dus flinke kanttekeningen waarvoor wat hem betreft een eenvoudige, cynische wijze niet voldoende is en waarover een goed gesprek nodig is. Daarover dient hij mede namens de PvdA de volgende motie in. Motie M 23-191 ‘Afstemming met Regio over financiële administratie’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelende het agendapunt Zienswijzeprocedure begrotingswijzing 2023-02 en Bestuursrapportage 2023 regio Gooi en Vechtstreek; constaterende dat: • in de bief zienswijze begrotingswijziging 2023-02 regio Gooi en Vechtstreek def_II meerdere verzoeken tot correctie van de begrotingswijziging aan de regio worden gedaan die betrekking hebben op de wijze waarop de financiële administratie wordt gevoerd door de regio; overwegende dat: • de voorgestelde begrotingswijziging van de regio volgens de zienswijze niet alleen meer context en uitleg behoeft, maar tevens aantoont dat er verschillende opvattingen bestaan over keuzes met betrekking tot het voeren van de financiële administratie; • het hierbij bijvoorbeeld gaat om bedragen die aan een reserve worden toegevoegd die al vol zit (kanttekening 3), onduidelijke afspraken over de beleidslijn t.a.v.

de algemene reserve (kanttekening 5) of het plaatsen van bedragen in een foutief boekjaar (kanttekening 6); • deze kanttekeningen laten zien dat het goed is om de afspraken met de regio m.b.t. het voeren van de financiële administratie duidelijk vast te leggen in afspraken waarover overeenstemming bestaat; • er binnen de commissie Bestuur en Economie van 29 november jl. unaniem consensus bestond over de wens om het college hierover met de regio in gesprek te laten gaan; verzoekt het college om:

HI20231206

38

1. 2.

3.

in gesprek te gaan met de regio over de oorzaken van de kanttekeningen in de zienswijze op de begrotingswijziging; zorg te dragen voor heldere afspraken over de wijze van financiële administratie en rapportage, met als doel het voorkomen of verminderen van dergelijke kanttekeningen in de toekomst; voor de zomer van 2024 aan de raad terugkoppeling te geven over de resultaten van deze gesprekken en de gedefinieerde acties;

en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-191 van de ChristenUnie en de PvdA) Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) merkt op dat de gemeente heel veel belang heeft bij goede samenwerking in de regio. Dat staat volgens haar niet ter discussie. Lastig is wel relatief op afstand te staan. Meermaals heeft zij gehoord behoefte aan grip te hebben op wat er gebeurt in de regio, op wat er wordt besloten en hoe de systematiek van financiële verwerking en de organisatie in elkaar zitten. Dat zijn best essentiële vragen. In het televisieprogramma Buitenhof van 3 december jl. kwam het rapport van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid voorbij met de titel ‘Grip’. Dat maakt mensen onzeker en kwetsbaar, zodat het belangrijk is het gevoel te hebben grip, zeggenschap of invloed te hebben op hetgeen zich in je leven voordoet. Dat geldt ook voor een gemeenschappelijke regeling. Voorafgaand aan grip gaat begrip. Een met de regio te organiseren financiële bijeenkomst waarin inzicht volgt in de financiële huishouding, de inrichting en governance is echt nodig en die gaat er ook komen. Zij probeert die in het eerste kwartaal van 2024 te laten houden. De genoemde termijn van vier weken noemt zij moeilijk te realiseren. Zij gaat wel sturen of de stukken sneller kunnen komen. Mevrouw REMMERS gaat het niet per se om 28 dagen, maar wel om de tijdigheid van de behandeling.

Als de wethouder daarop stuurt mag het van haar ook een langere termijn worden. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) zet daarop zeker in. Motie M 23-191 van de ChristenUnie en de PvdA gaat veel meer over uitvoering, terwijl de zienswijze grotendeels gaat over de administratieve verwerking. Daarmee heeft het college wat meer moeite, maar niet met het aangaan van een gesprek. Als gesprekken plaatsvinden moet er ook vertrouwen zijn dat het goed gaat. Motie M 23-191 omarmt zij daarom niet. De heer NANNINGA gaat het er meer om het goede gesprek te voeren, te weten hoe dat gesprek is gegaan en of het college verder is gekomen met goede financiële afspraken. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) constateert dat de tekst van de motie anders is, omdat die vermeldt terug te willen horen welke acties zijn genomen en wat de precieze afspraken zijn. Dat noemt zij voor het college ingewikkeld. De heer DEEN vraagt waarom de wethouder het ingewikkeld vindt om een terugkoppeling te geven over hoe gesprekken zijn verlopen en welke acties daaruit zijn gekomen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) heeft geen moeite met het terugkoppelen van de hoofdlijnen. Het college heeft aangegeven wat de urgentie is. Het gaat echter te ver om een terugkoppeling van de concrete acties te geven. Er moet op een gegeven moment vertrouwen zijn dat het goed is.

Mevrouw KALK gaat het om een terugkoppeling van gevoerde gesprekken en de ondernomen acties, die de raad nodig heeft om te voorkomen om over een jaar weer dezelfde zienswijze te moeten bespreken. Zij verzoekt de wethouder dringend haar antwoord te heroverwegen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) wijst op het bestuurlijke en ambtelijke niveau van samenwerken. Zij heeft geen enkele moeite om gesprekken terug te koppelen, maar vindt het lastig om dat over punten en komma’s te doen. Als het niet over punten en komma’s gaat heeft zij geen moeite met een terugkoppeling.

HI20231206

39

De VOORZITTER constateert de toezegging van de wethouder motie M 23-191 te omarmen als de daarin genoemde terugkoppeling niet over punten en komma’s gaat. Mevrouw REDMEIJER vraagt of de wethouder wel iets van de inhoud van de gevoerde gesprekken naar de raad kan terugkoppelen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) gaat niet over de punten, komma’s en haarvaten terugkoppelen, maar wel over de grote lijnen. Als de motie zo wordt geïnterpreteerd kan zij daarin meegaan. De heer WESTERNENG legt een stemverklaring af, stemt voor de zienswijze en is blij met de stevige toon dat reserves niet zullen stijgen. De motie M 23-191 zal de VVD steunen, omdat die te veel uitvoering is. De heer POSTMA steunt de motie M 23-178 van GroenLinks en D66, omdat daarin het gevoelen vanuit de commissievergadering goed is vastgelegd. Motie M 23-191 van de ChristenUnie en de PvdA gaat te veel over de werkwijze, en hij vindt dat het aan de wethouder is hoe zij daarmee in de regio wil omgaan. De heer GROENEVELD gaat akkoord met motie M 23-178 van GroenLinks en D66 en niet met motie M 23-191 van de ChristenUnie en de PvdA. Motie M 23-178 van GroenLinks en de PvdA, ‘Regio(doelen) dichterbij’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen (het VVD-lid Van de Linde is bij de stemming afwezig).

Motie M 23-191 van de ChristenUnie en de PvdA, ‘Afstemming met de regio over financiële administratie’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht waarbij de stemmen staken met 16 stemmen voor en 16 stemmen tegen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, de VVD, GroenLinks en het CDA tegen (de leden Redmeijer van Hart voor Hilversum en Van de Linde van de VVD zijn bij de stemming afwezig). Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 17.

AGENDA FIETS

De VOORZITTER deelt mee dat de Agenda Fiets 2023 een volledig overzicht geeft van de inspanningen die worden uitgevoerd en gepland staan om de fiets te stimuleren. Het maakt het voeren van regie op dit thema mogelijk. De commissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid heeft op 29 november jl. een advies uitgebracht. De GroenLinks-fractie adviseerde het debat, de PvdA en Democraten Hilversum maakten een voorbehoud overige fracties adviseerden zonder debat. De heer FENNEMA stelt vast dat de agenda staand beleid bevat, maar hij vindt het wel goed dat de agenda er is. Die laat namelijk zien hoe ontzettend veel de stad voor de fiets doet. Het gaat om ontzettend veel plannen. Hij vraagt of de wethouder bereid is om het toestaan van fietsen buiten winkelopeningstijden in het centrum samen met de winkeliers na een jaar te evalueren. Winkeliers maken zich daarover namelijk zorgen. De heer LAHAISE heeft een amendement opgesteld, inhoudende dat de raad de agenda voor kennisgeving aanneemt en niet vaststelt. Hij wil namelijk zijn handen vrij houden om de komende tijd nog over ontbrekende zaken te praten.

HI20231206

40

Amendement A 23-187 ‘Agenda Fiets ter kennisgeving aangenomen’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 6 december 2023, besprekende de Agenda Fiets; constaterende dat: • de Agenda Fiets inzicht geeft in de voornemens van het college om Hilversum veiliger en aantrekkelijker voor fietsers te maken; • de agenda ‘dan ook in beleidsmatige en financiële zin geen kaderstellend document’ is, zoals ook expliciet gesteld in de samenvatting van het raadsvoorstel, overwegende dat: • de agenda niettemin maatregelen en besluiten omvat – o.a. ten aanzien van moties – die al dan niet in de raad zijn besproken en die al dan niet op draagvlak kunnen rekenen; • er anderzijds maatregelen ter bevordering van de verkeers-/fietsveiligheid juist niet zijn opgenomen, inclusief maatregelen waar de raad wel om heeft verzocht; • de raad de ruimte moet worden gegund om waar geboden een tandje bij te zetten als het om verkeersveiligheid gaat; besluit: het concept-raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. de Agenda Fiets 2023 voor kennisgeving aan te nemen.“ (Amendement A 23-187 van de PvdA, de ChristenUnie en Democraten Hilversum) De heer NANNINGA stelt dat sprake is van een mooi moment. Het betreft een mooi overzicht van uit te voeren maatregelen om veiligheid en comfort van de fietser te verbeteren.

Dat overzicht miste namelijk nog, maar de vraag is of het ambitieus genoeg is volgens de motie ‘Tandje erbij voor de fiets’ en hij vindt dat dat niet zo is. De Vaartweg en de Havenstraat worden namelijk niet aangepakt en daar mag er wat hem betreft nog wel een tandje bij. Omdat het geen kaderstellend document is gaat hij mee in amendement A 23-187. De heer VAN GRIEKEN stelt dat bijsturen ook mogelijk is als de Agenda Fiets door de raad wordt vastgesteld. De heer NANNINGA meent dat het doel is later niet over individuele maatregelen van de Agenda Fiets in discussie te hoeven gaan, omdat dat die zaken al eerder zijn vastgesteld. De organisatie heeft dan de vrijheid om daarin enigszins flexibel te zijn. De heer HELLER (wethouder) gaat nog kijken naar de handhaafbaarheid en veiligheid van fietsen buiten winkelsluitingstijden. Het lijkt hem verstandig om die maatregel na een jaar te evalueren. Het college had de Agenda Fiets oorspronkelijk niet voor een raadsvergadering geagendeerd, omdat geen raadsbesluit is gevraagd. Het presidium heeft verzocht om dat alsnog te doen. Als de raad liever van de Agenda Fiets kennis neemt is dat wat het college betreft prima. Amendement A 23-187 van de PvdA, de ChristenUnie en Democraten Hilversum, ‘Agenda Fiets ter kennisgeving aannemen’, wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

Zonder stemming wordt het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 18.

WIJZIGING APV EN LEGESVERORDENING VOOR DEELVOERTUIGEN EN KABELGOOTTEGELS

De VOORZITTER laat weten dat de raad wordt voorgesteld om de Algemene Plaatselijke Verordening van 2010 op twee aspecten te wijzigen. De eerste wijziging heeft betrekking op het verbieden van het zonder vergoeding bedrijfsmatig in de openbare ruimte aanbieden van deelvoertuigen, zoals scooters en fietsen. En daarvoor wordt ook de Legesverordening gewijzigd. HI20231206

41

Een tweede wijziging heeft betrekking op het toestaan van kabelgoottegels. Het leggen van een kabel over de stoep ten behoeve van het opladen van een auto is op dit moment nog verboden. Door de aanpassing van de APV wordt deze belemmering weggenomen. De commissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid heeft op 29 november jl. advies uitgebracht. De PvdA adviseerde negatief zonder debat. De overige fracties waren positief over het voorstel zonder debat, waarbij D66 een motie heeft aangekondigd. De heer LINDEBOOM heeft een motie ter ondersteuning van het voorstel geschreven. Het college krijgt daarmee de ruimte om regels te stellen aan hoe met het deelvervoer wordt omgegaan. Daarbij spreekt hij de intentie uit om dat te doen ter innovatie en ondersteuning en ter bestrijding van excessen.

Motie M 23-176 ‘Laten bloeien waar het kan, sturen waar het moet’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december, behandelend agendapunt 18 ‘Wijziging APV en Legesverordening voor Deelvoertuigen en Kabelgoottegels’, constaterende dat: • de APV-wijziging het college de ruimte geeft om nadere regels te stellen aan aanbieders van deelvoertuigen (niet zijnde auto’s); • de deelvoertuigen-ontwikkeling de laatste jaren snelle groei doormaakt; • het niet duidelijk is waar of in welke vorm deze ontwikkelingen zullen eindigen; • deze veranderingen kunnen leiden tot nieuwe uitdagingen in de openbare ruimte, overwegende dat: • deelvoertuigen een belangrijk alternatief bieden in de nieuwe vervoersmix voor een meer duurzame vervoersoplossing binnen Hilversum; • ontwikkelen en groeistuipen onderdeel uitmaken van deze transitie; • deze nieuwe uitdagingen in de openbare ruimte an sich ook een belangrijk leereffect hebben in hoe wij ons (op de langere duur) willen verhouden tot deze nieuwe elementen in de openbare ruimte; • soms het accepteren van een tijdelijke groeipijn deel kan uitmaken van een dergelijke ontwikkeltraject; • de raad Hilversum een ontwikkelklimaat toewenst dat deze transitie vooral stimuleert; roept het college op: creatief om te gaan met haar bevoegdheden t.o.v.

deelvervoer door: • experimenten en pilots voor nieuwe (deel)vervoersoplossingen mogelijk te houden in Hilversum; • de te ontwikkelen regels vooral in te richten voor het stimuleren van het deelvervoer en op het beperken van de excessen; • de raad voor de behandeling van de Voorjaarsnota 2024 te informeren over de uitvoering van deze motie; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-176 van D66) De heer NANNINGA vraagt waaruit de informatie aan de raad in 2024 moet bestaan. De heer LINDEBOOM antwoordt dat die informatie gaat over het kader dat het college heeft bedacht om aan de vergunningvragers voor te leggen. De heer LAHAISE legt een stemverklaring af en stemt tegen het onderdeel toestaan van kabelgoten, omdat de PvdA tegen verrommeling van trottoirs is. Hij vreest dat het voor mensen met een beperking lastiger wordt als kabelgoten gaan slijten. Ook ziet hij de privatisering van de openbare ruimte niet zitten. De heer FENNEMA vindt regels voor deelvervoer heel goed. Motie M 23-176 vindt hij niet veel toevoegen, omdat het gestelde daarin ook in de mobiliteitsvisie staat. Daarin gaat hij daarom niet mee. HI20231206

42

Er is volgens hem een heel grote behoefte aan kabelgoottegels, zodat mensen voor hun eigen deur hun auto kunnen opladen. Het gaat ook om een leuk sociaal experiment, waar bewoners uitstekend samen uit zullen moeten gaan komen. De heer VONK is heel blij met het raadsvoorstel, ook ten behoeve van gehandicapten en visueel beperkten, die positief hebben geadviseerd. De heer LANCÉ gaat niet met de motie akkoord, omdat het gestelde daarin in de mobiliteitsvisie is geregeld. Kabelgoottegels passen in de huidige tijd en die geven ook inwoners zonder eigen parkeerplek de mogelijkheid om hun auto bij hun woning op te laden om elektrisch te rijden. De heer HELLER (wethouder) noemt de motie sympathiek, omdat die vermeldt wat al is afgesproken. Er is actief deelvervoerbeleid. Er is momenteel één aanbieder op het gebied van deelvervoer. Andere vervoerwijzen zijn er nu niet. In regionaal verband wordt gekeken aan de mogelijkheid van elektrische fietsen, waarvoor waarschijnlijk een actieve marktbenadering nodig is. Graag wil hij de afspraak maken dat als er iets te melden is de raad dat van het college hoort. Motie M 23-176 van D66, ‘Stimuleren waar het kan en sturen waar het moet’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 9 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van D66 en de SP voor (het VVD-lid Van de Linde is bij de stemming afwezig).

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 31 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA tegen (het VVD-lid Van de Linde is bij de stemming afwezig). 20.

VRAGEN AAN HET COLLEGE Er zijn geen vragen.

21.

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE AGENDA M 23-186 ‘VERSNELLING OPVANG ASIELZOEKERS HILVERSUM’ Motie M 23-186 ‘Versnelling opvang asielzoekers, solidair met Ter Apel’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023; constaterende dat: • de situatie voor vluchtelingen in het aanmeldcentrum in Ter Apel wederom schrijnend is. Asielzoekers moesten de afgelopen twee maanden noodgedwongen slapen op stoelen of op de grond in wachtkamers, spreekkamers en recreatieruimtes; • in het overvolle aanmeldcentrum in Ter Apel de situatie onhoudbaar is; • het Rode Kruis inmiddels hulp biedt, zoals zij dat gewend zijn te doen in de oorlogsgebieden waar veel van de vluchtelingen vandaan komen; • zij dat onder andere doet door het plaatsen van een tent met mobiele douches, het uitdelen van dekens, luchtbedden en toiletartikelen;1 • er heel snel meer opvanglocaties nodig zijn, bij voorkeur vandaag, om de schrijnende situatie in Ter Apel te stoppen; • burgemeester Velema van de gemeente Westerwolde waarin Ter Apel ligt, andere gemeenten maant hun verantwoordelijkheid te nemen en in actie te komen door ruimte te bieden voor de opvang van asielzoekers2; • er op korte termijn extra noodopvangplekken nodig zijn om de schrijnende situatie in Ter Apel te stoppen en de druk op het aanmeldcentrum en het dorp te verlichten; • wegkijken van deze noodsituatie in Ter Apel geen optie

meer is;

HI20231206

43

overwegende dat: • individuele vluchtelingen niet het slachtoffer mogen zijn van falend overheidsbeleid in het land waar zij naartoe zijn gevlucht; • dit falende overheidsbeleid niet op een enkel Gronings dorp mag worden afgewenteld; • we solidair willen zijn met de asielzoekers en de Ter Apelers; • de situatie in Ter Apel nu om actie vraagt; • de noodopvang voor 148 asielzoekers in hotel Gooiland met 1 jaar is verlengd; •

de Hilversumse asielaanpak met kaders voor locaties nog ter besluitvorming moet worden voorgelegd aan de raad; • dit besluit gaat over een afwegingskader voor asielopvang; • de verwachting vanuit de spreidingswet was dat de gemeente Hilversum 360 asielplekken moet realiseren; • het niet zeker is of en zo ja wanneer de spreidingswet ingevoerd zal worden; •d e situatie in Ter Apel dermate dringend is, dat er meer nodig is dan alleen het voldoen aan de inspanningsverplichting uit augustus 2022 om daarmee de druk op aanmeldcentra zoals Ter Apel en te verlagen; • we een bijdrage willen leveren aan de goede, veilige en menswaardige noodopvang van asielzoekers; • er een groot tekort is aan reguliere opvangplekken voor asielzoekers die voor langere periode beschikbaar zijn; draagt het college om per direct: • hotels, leegstaande panden en andere plekken in de gemeente, die geschikt zijn om noodopvang voor asielzoekers te organiseren, ook daarvoor te gaan gebruiken; • deze plekken (in samenspraak met het COA) in te richten voor de noodopvang van asielzoekers; • gezien de urgentie van het probleem de raad hier uiterlijk 1 januari 2024 over te informeren; • op die plekken en gebouwen in de gemeente, die geschikt zijn of geschikt gemaakt kunnen worden, (in samenspraak met het COA) een asielzoekerscentrum te realiseren; • dringend in gesprek te gaan met andere gemeenten in onze regio die

niet of nauwelijks plekken realiseren voor de noodopvang of de regulieren opvang van asielzoekers opdat ook deze gemeenten hun bijdrage gaan leveren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-186 van de PvdA) 1

2

NOS, Rode Kruis schiet te hulp bij overvol aanmeldcentrum Ter Apel: https://nos.nl/artikel/2500118-rodekruis-schiet-te-hulp-bij-overvol-aanmeldcentrum-terapel. 1Vandaag, ‘Neem verantwoordelijkheid’, zegt woedende burgemeester Ter Apel tegen de politiek nu aanmeldcentrum wéér volstroomt: https://eenvandaag.avrotros.nl/item/neemverantwoordelijkheid-zegtwoedende-burgemeester-ter-apel-tegen-de-politiek-nuaanmeldcentrum-weer-volstroomt/.

Mevrouw KALK had de motie op dit moment liever niet toegelicht, want het aanmeldcentrum in Ter Apel loopt weer over. Mensen die gevlucht zijn voor oorlog worden onder erbarmelijke omstandigheden opgevangen. Er zijn geen bedden, te weinig douches en veel te weinig toiletten. Mensen krijgen van het Rode Kruis in Ter Apel dekens, water en toiletartikelen. Burgemeester Velema van Westerwolde deed deze week een noodoproep aan zijn collega's en dat was niet voor de eerste keer. Hij vraagt de andere gemeenten om hulp. Per dag komen 500 vluchtelingen meer in Ter Apel dan dat er bedden voor zijn. Het gaat om mensen die huis en haard hebben verlaten, mensen die ten einde raad zijn en HI20231206

44

die vaak verschrikkelijke dingen mee hebben gemaakt. Het gaat om mensen met een naam en een gezicht, mensen die afhankelijk zijn van barmhartigheid. De indieners wil deze vluchtelingen en de gemeente Westerwolde niet in de steek laten. Wegkijken kan naar haar mening niet meer. De opvang van vluchtelingen loopt op alle mogelijke manieren vast. De huisvesting van statushouders raakt steeds verder achterop. Wachten op de spreidingswet is niets doen, is weglopen voor je menselijke verantwoordelijkheid. De spreidingswet is er niet op 1 januari en of die wet er komt is allerminst een zekerheid. Elke week en elke dag uitstel is te veel voor de vluchtelingen en voor Ter Apel. Zij wil de gemeente haar verantwoordelijkheid laten nemen en ook de andere gemeenten in de regio op hun verantwoordelijkheid wijzen. Een goed voorbeeld doet namelijk goed volgen. En het goede voorbeeld werd vandaag bijvoorbeeld gegeven door de gemeente Breda met 500 extra plekken, door de gemeente Stadskanaal met ook 500 extra plekken en deze week gebeurde dat al in Arnhem, Enschede, Velsen en in Heiloo. Dat kan het voorbeeld van Hilversum zijn. Zij roept op de motie te steunen. De heer HELLER (wethouder) hoorde een gloedvol en emotioneel betoog over de hemelschrijnende situatie in Ter Apel. Raad en college hebben afgesproken op hun eigen manier solidair met Ter Apel te zijn.

De motie vindt hij lastig, omdat die het college qua timing en inhoud heeft verbaasd. Begin dit jaar hebben raad en college over het onderwerp gesproken en toen zijn er afspraken gemaakt. De gemeente Hilversum kiest voor structurele asielopvang en niet voor het huisvesten van extra statushouders en ook niet voor noodopvang. Het college is op basis van die uitgangspunten uitgebreid met inwoners in gesprek gegaan. Dat participatietraject mondt uit in een voorstel dat op 13 december a.s. door de commissie Zorg, Welzijn en Samenleving wordt besproken. Dat participatietraject wordt met de motie de prullenbak in gegooid, qua inhoud als geloofwaardigheid en draagvlak naar inwoners toe. De versnelling die de motie beoogt noemt hij niet realistisch. Er zijn namelijk geen vrije panden waarin morgen asielzoekers te huisvesten zijn. Eventuele panden moeten bouwkundig verbouwd worden, wat niet tot een versnelling zal leiden. Hij wil het afgesproken traject afmaken. Wat de staatssecretaris en de commissaris van de Koning niet lukt zal het Hilversumse college ook niet de regiogemeenten lukken. Fractiegenoten in de regio kunnen worden aangespoord om hetzelfde gesprek te voeren. De motie ontraadt hij met kracht. Mevrouw KALK had niet anders verwacht, maar de aanleiding voor de motie is de deze week gedane oproep.

De gemeente die al jaren is belast met de zware zorg voor het hele land loopt weer over. Het gaat om een gebied zonder kansen met een buurgemeente die er wel in slaagt om 500 noodbedden te realiseren in tenten. Die buurgemeente doet tenminste wat, terwijl Hilversum zich verschuilt achter een traject met inwoners. Dat traject zet de gemeente niet aan de kant, maar zij zet er iets naast. Het idee dat zij met de motie inwoners weg zet is volgens haar niet aan de orde. Nu is sprake van een noodsituatie, die niet bekend was toen gesprekken werden georganiseerd met bewoners. Als inwoners wordt gevraagd of zij willen meewerken kan men wel eens een heel ander antwoord krijgen. Inwoners zijn destijds gevraagd hoe zij denken over permanente opvang. Nu gaat het over een noodvoorziening. Vluchtelingen kunnen bijvoorbeeld gebruik maken van hotels. Het gaat erom of de gemeente de morele plicht voelt om Ter Apel te helpen en mensen die geen kant op kunnen. Zij verzoekt de wethouder iets minder in een bestuurlijke stand te gaan en iets meer als mens te reageren. Mevrouw REDMEIJER stelt voorop dat niemand die de beelden ziet daardoor niet zal zijn geraakt. De raad neemt zijn verantwoordelijkheid en maakt keuzes om asielzoekers een plek te geven en vluchtelingen op te vangen.

Het gaat niet om noodplekken, omdat de raad wil dat mensen rust hebben en niet van de ene plaats naar de andere plaats gaan. In buurgemeenten gebeurt helemaal niets. Daarvoor zouden collega-fracties aandacht kunnen vragen.

HI20231206

45

Mevrouw KALK doet dat waar de PvdA collega-fracties in regiogemeenten heeft. Men kan zich vasthouden aan vaste locaties, maar nu is de nood zo hoog dat men zich niet kan verschuilen. Nu slapen mensen op de grond, wat niet kan. De heer HELLER (wethouder) gaat het niet om het bestuurlijke of menselijke aspect, evenals de mate van emotie in het debat. Ook hij kan zich niet voorstellen dat iemand de beelden onaangeroerd kan zien. De raad heeft de keuze gemaakt om aan de oplossing van de mensonterende situatie in Ter Apel een bijdrage te leveren middels een structurele opvang. Daarop gaat hij vanaf 13 december in gesprek. De motie past niet bij een structurele en duurzame oplossing bieden. Mensen zijn ook het beste daarmee geholpen en daaraan wil de gemeente Hilversum haar medewerking verlenen. Mevrouw KALK gaat het niet om een keuze tussen structureel en incidenteel. Nu is er namelijk actie nodig. De heer STREUTKER stemt met pijn in het hart tegen de motie, omdat hij begrip heeft voor de gevoelde pijn en noodzaak. Hilversum doet ook heel veel goede dingen. Mevrouw REMMERS snapt de oproep en de timing. Tweeduizend mensen hebben afgelopen zomer meegedacht over de te bespreken kaders. Nu stemt zij tegen de motie. De heer FENNEMA doet dat ook, ondanks dat hij de oproep van de PvdA heel goed begrijpt. De argumenten van de wethouder wegen voor hem zwaarder.

De heer DEEN begrijpt het pleidooi van mevrouw Kalk, maar wil het traject in de gemeente Hilversum niet verstoren. Daarover volgt volgende week het juiste gesprek. De motie vormt voor zijn fractie een vrije kwestie. Mevrouw VERWEIJ stemt voor de motie en ziet genoeg ruimte om bed, bad en brood te bieden, ook in een noodsituatie. Beter mensen onderdak bieden dan zonder dak laten. Zij ziet genoeg mogelijkheden voor noodopvang en gaat er van uit dat de wethouder die zal benutten. Mevrouw REDMEIJER vindt het heel belangrijk dat het participatietraject wordt besproken en wil dat niet weggooien met een motie. Zij stemt tegen de motie. De heer NANNINGA sluit zich aan bij mevrouw Remmers en stemt tegen de motie. De motie M 23-186 van de PvdA wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van de D66-leden Lindeboom en Wesselink, de SP en de PvdA voor (het VVD-lid Van de Linde is bij de stemming afwezig). De VOORZITTER sluit de vergadering om 00.02 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 20 december 2023, de griffier, de voorzitter,

A.J. van Meerveld

HI20231206

G.M. van den Top

46

Transactiebewijs iBabs digitale handtekening Meerveld, van, Anita van a.vanmeerveld@hilversum.nl 21-12-2023 10:51 c495c0151b981439a7d477bb55c0152f3de7daa8a0ddb80a98bb8d22572929aa

Evidence sheet iBabs digital signature Top, van den, Gerhard van den g.vandentop@hilversum.nl 12-22-2023 16:36 ccc7c1e156116d847da80b14c52b24dc14b21e0354ab886a6c68b17325709dea