Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 6 december 2023

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 6 DECEMBER 2023

INDEX RAAD 6 DECEMBER 2023 NR AGENDA

NR GEMBLAD

OMSCHRIJVING

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Lijst ingekomen stukken

4

3

Vaststellen verslagen raadsvergaderingen 8 en 15 november 2023

4

4

Vaststellen verslag gezamenlijke commissievergadering 1 november 2023

4

Technisch wijzigen van Verordeningen en Welstandsnota in verband met inwerkingtreding van de Omgevingswet Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio: definitief voorgestelde wijzigingsbesluit

5

93

6

94

7

95

OFGV - Wijziging Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht

5

8

96

Wijzigen Doelgroepenverordening Hilversum

5

9

97

Instructie voor de Griffier

5

10

98

Afvaardiging werkgroep actualisering gemeenschappelijke regeling Regio

5

11

99

Aanvraag woningsplitsing Melkmeent 3B

6

12

100

Huisvestingsverordening 2024

6

13

101

Herinrichting Kerkbrink

10

14A

102

Beleidskader Jeugd 2024 – 2030

18

14B

103

Beleidskader Wmo 2024 – 2030

29

15

104

Zienswijzeprocedure begrotingswijziging 2023-02 en Bestuursrapportage 2023 Regio Gooi en Vechtstreek

36

16

105

Eindejaarsrapportage 2023

6

17

106

Agenda Fiets 2023

40

18

107

Wijziging APV en Legesverordening voor Deelvoertuigen en Kabelgoottegels 41

19

108

Leidingverordening

6

20

Vragen aan het college

43

21

M23-186 Versnelling opvang asielzoekers Hilversum

43

HI20231206

4 5

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 6 DECEMBER 2023 (verslag) Voorzitter: G.M. van den Top, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: mevrouw A. van de Beek (Democraten Hilversum), de heren J.J.A.N. Deen (D66), R.J.H. Docter, (Democraten Hilversum) en J. van Drogen (GroenLinks), mevrouw F. Durlacher (Belang van Nederland), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), de dames C. Jansson (Hart voor Hilversum), M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heren J.P. Lahaise (PvdA) en R.J.C. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), B. Nanninga (ChristenUnie), J.T.M. van Nistelrooij (D66) en G.J. Postma (CDA), de dames R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum) en M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP) en J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heren T.R. Westerneng (VVD) en A Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: mevrouw A.J. van Meerveld. Wethouders: de heren B. Heller, mevrouw K. van Hunnik, de heren A.R.C. Scheepers en N.G.T.

van Voorden en mevrouw K.J. Walters. Afwezig: mevrouw M. Boukhriss (Hart voor Hilversum) en de heren T. de Jong (CDA) en H. Koç (Democraten Hilversum). 1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet allen hartelijk welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Boukhriss en de heren De Jong en Koҫ. Er heeft zich afgelopen weekend een tragedie op de A1 voorgedaan, waarbij het gezin van Luuc en Roelien met hun twee kinderen Cécile en Livia van 14 en 12 jaar oud door een spookrijder is verongelukt. Als zo’n bericht je bereikt ben je sprakeloos en zoek je op de tast naar woorden en daden om iets te doen. Allen kunnen nu zo weinig doen. Luuc en Roelien liggen zwaargewond in het ziekenhuis. Maandagochtend is hij naar het Comenius College geweest, waar de dochters op school zaten, wat ongelooflijk indrukwekkend en emotioneel was. Hij respecteert de leerkrachten en de mensen van Slachtofferhulp die moesten proberen om een weg door de dag te vinden voor de mensen op school. Men kan medeleven met de familie betuigen door het ondertekenen van het condoleanceregister op school tussen 09.00 en 17.00 uur. Luuc is directeur van het Dudok Architectuur Centrum. Op info@dudokarchitectuurcentrum.nl of ter plekke kan men ook woorden van steun achterlaten. Luuc en Roelien wenst hij alle benodigde kracht toe en allen zullen de komende jaren om hen heen staan, om hen door hun vreselijke lot heen te loodsen.

In de afgelopen maand is afscheid genomen van Boy Scholte, theatermaker en journalist, iemand die vanuit de kunst en persoonlijk bij de politiek betrokken was. Boy zag de politiek als een belangrijke plek waar de voorwaarden worden geschapen om cultuur en de samenleving in de komende jaren te organiseren en daarover samen te spreken. Persoonlijk heeft hij Boy sinds zijn aantreden als burgemeester leren kennen als een fijn mens met een warm hart. Er is een voorstelling in voorbereiding, waarin diens artistieke werk zal worden gevierd. Ten slotte is op 1 december jl. afscheid genomen van raadslid Willemijn de Bruijn. Namens de raad wenst hij haar familie en vrienden heel veel sterkte toe met dit grote verlies. Hij heeft Willemijn vorig jaar op 30 maart als raadslid geïnstalleerd, waarna ze een dag later werd geopereerd. Ze heeft zich HI20231206

3

voortdurend gerepresenteerd als iemand die ondanks haar ziekte een enorme wilskracht had om in de raad terug te keren. Vorig jaar zomer constateerde zij dat het niet meer ging en heeft zij haar ontslag als raadslid ingediend, omdat ze niet wilde dat haar zetel leeg zou blijven. Zij wilde zich graag als GroenLinks-raadslid voor het prachtige dorp inzetten en is dankbaar voor de mensen die zij heeft mogen ontmoeten en die zij heeft leren kennen sinds de raadsverkiezingen. In de afgelopen periode heeft hij Willemijn ook persoonlijk heel goed leren kennen en haar een aantal keren mogen ontmoeten. Hij voelt zich ongelooflijk bevoorrecht dat hij haar als mens heeft mogen kennen, al had hij dat ontzettend graag onder andere omstandigheden gedaan. Allen had hij gegund dat zij Willemijn langer bij hen hadden gehad om haar persoonlijkheid te leren kennen. Willemijn noemt hij een onvergetelijk mens en een voorbeeld voor allen. Hoe hopeloos haar perspectief ook was, ze bleef heel betrokken bij alles in de wereld om haar heen, tot en met de laatste verkiezingen. Willemijn blijft in zijn hart voortleven en hij wenst haar nabestaanden, haar familie en de GroenLinks-fractie veel steun toe bij het verwerken van dit verlies. Vervolgens wordt gedurende enkele ogenblikken stilte in acht genomen.

De VOORZITTER deelt vervolgens mee dat een motie vreemd aan de orde van de agenda is aangekondigd, namelijk motie M 23-186 van de PvdA, ‘Versnelling opvang asielzoekers, te behandelen als agendapunt 21. De agendapunten 16 (Eindejaarsrapportage 2023) en 19 (Leidingverordening) kunnen zonder debat worden behandeld en die twee onderwerpen komen na agendapunt 11 aan de orde. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. 2.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubriek 0, I en III van de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. Zonder stemming wordt vervolgens conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 3.

VASTSTELLEN VERSLAGEN RAADSVERGADERINGEN VAN 8 EN 15 NOVEMBER 2023 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

4.

VASTSTELLEN VERSLAG GEZAMENLIJKE COMMISSIEVERGADERING 1 NOVEMBER 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

TECHNISCH WIJZIGEN VAN VERORDENINGEN EN WELSTANDSNOTA IN VERBAND MET INWERKINTREDING VAN DE OMGEVINGSWET

De VOORZITTER deelt mee dat het gaat om een aantal wijzigingen in verband met nieuwe wetgeving. Ook de Welstandsnota wordt op enkele punten technisch gewijzigd. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

HI20231206

4

6.

WIJZIGING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VEILIGHEIDSREGIO: DEFINITIEF VOORGESTELD WIJZIGINGSBESLUIT

De VOORZITTER geeft aan dat het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio naar aanleiding van de Wet gemeenschappelijke regelingen voorstelt om de gemeenschappelijke regeling voor de veiligheidsregio op enkele onderdelen te wijzigen. Op 21 juni jl. heeft de raad een zienswijze kenbaar gemaakt bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. De lijn om participatie regionaal en lokaal af te stemmen neemt de veiligheidsregio over en uit andere zienswijzen blijkt dat er een brede steun voor de voorgestelde wijziging is. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 7.

OFGV – WIJZIGING VERORDENING UITVOERING EN HANDHAVING OMGEVINGSRECHT

De VOORZITTER laat weten dat door de inwerkingtreding van de Omgevingswet ook de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gewijzigd wordt. Deze nieuwe verordening zorgt ervoor dat de grondslag van de verordening wordt gebaseerd op de Omgevingswet. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8.

WIJZIGEN DOELGROEPENVERORDENING HILVERSUM

De VOORZITTER deelt mee dat in de gemeente Hilversum vanaf 1 december 2020 een Doelgroepenverordening van kracht is, waarin tot nu toe de minimale oppervlakte van een sociale huurwoning niet is geregeld. Gezien de gewijzigde wetgeving en de gewijzigde marktomstandigheden is in de motie M 23-137 door de gemeenteraad verzocht om ook voor sociale huurwoningen een minimale maatvoering in de Doelgroepenverordening op te nemen, hetgeen verwerkt is in het voorliggende voorstel. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9.

INSTRUCTIE VOOR DE GRIFFIER

De VOORZITTER brengt naar voren dat de huidige instructie van de griffier dateert van 2003. In juni 2023 is een nieuwe versie van de modelinstructie gepubliceerd. De Werkgeverscommissie stelt voor de instructie voor de griffier hiernaar te wijzigen en daardoor actueel en passend te maken. Het presidium heeft hierover positief geadviseerd. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de Werkgeverscommissie beSloten. 10.

AFVAARDIGING WERKGROEP ACTUALISERING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING REGIO De VOORZITTER licht toe dat de raadsleden Kalk en Deen zijn voorgesteld als afgevaardigden. Zonder stemming wordt conform het voorstel van het presidium besloten.

HI20231206

5

11.

AANVRAAG WONINGSPLITSING MELKMEENT 3B

De VOORZITTER licht toe dat is gevraagd om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de woningsplitsing van de woning aan de Melkmeent 3B. In de commissievergadering van 23 november jl. bleek dat er over dit onderwerp geen debat meer nodig is. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 16.

EINDEJAARSRAPPORTAGE 2023

De VOORZITTER laat weten dat de Eindejaarsrapportage 2023 deel uitmaakt van de planning- en controlcyclus van de gemeente Hilversum. Het doel van de eindejaarsrapportage is om inzicht te verschaffen in de stand van de budgetten en de verwachte financiële resultaten aan het einde van het jaar. De aanwezige fracties in de vergadering van de commissie Bestuur en Economie achtten het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering zonder debat. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 19.

LEIDINGVERORDENING

De VOORZITTER deelt mee dat per 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking zal treden. Ook die heeft gevolgen voor de regels van de ondergrondse infrastructuur. Om ook deze ondergrondse infrastructuur in goede banen te leiden wordt de raad voorgesteld om de Leidingverordening vast te stellen. In de commissievergadering waren alle fracties positief. Zonder debat werd dit stuk naar de raad gebracht. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12.

HUISVESTINGSVERORDENING 2024

De VOORZITTER licht toe dat de geldigheid van de Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2019 is verlengd tot 1 januari 2024. In de tussentijd werken gemeenteraden aan besluitvorming over een geactualiseerde huisvestingsverordening. De definitieve huisvestingsverordening ligt nu ter besluitvorming voor. In de commissievergadering van 23 november jl. is aangegeven dat over het voorstel geen debat meer nodig is, tenzij er moties van amendementen worden ingediend. Deze zijn ingediend en daarom wordt het voorstel nu met debat behandeld, zodat over de moties en amendementen kan worden gesproken. Mevrouw KALK brengt naar voren dat de raad met de Huisvestingsverordening voor de opdracht staat om de toegang tot sociale huurwoningen op een zo eerlijk mogelijke manier te regelen. En dat op een manier die recht doet aan de ergste noden. En dat is geen gemakkelijke opgave, omdat de schaarste aan sociale huurwoningen nog niet eerder zo groot is geweest dan nu het geval is. Heel veel mensen staan op een wachtlijst en zijn urgent. Te denken valt aan gescheiden ouders die noodgedwongen nog in één huis moeten wonen, bankslapers die van logeeradres naar logeeradres gaan, ouderen die graag een gelijkvloerse woning willen of statushouders die graag uit het AZC willen.

Of het gaat om mensen die uit een zorginstelling komen en de vele jongeren, die eindelijk wel eens uit hun ouderlijk huis willen gaan. Voor al die mensen regelt de Huisvestingsverordening wie het eerst aan de beurt is. Als je niet bijzonder bent, dan is het vooral een kwestie van heel veel geduld hebben en heel lang punten sparen. En dan is het vreemd dat met deze verordening vijf woningen per jaar direct worden bemiddeld aan mensen die actief zijn als HI20231206

6

vrijwilliger bij de brandweer. Zij vraagt zich af of deze mensen meer bijzonder zijn dan de verpleger, de leerkracht, de agent, de vakkenvuller of de schoonmaker in de zorg. Dat zijn mensen die vaak ook vrijwilliger of mantelzorger zijn. De vraag is ook hoe het zit met de samenhang waar je woont en waar je kazerne staat. Voorts vraagt zij zich af of brandweervrijwilligers mogen stoppen als vrijwilliger als ze een sociale huurwoning hebben gekregen of dat ze dan hun woning moeten teruggeven. Op die vragen zijn geen antwoorden gegeven. De vraag is dus wat de rechtvaardiging achter deze bevoordeling is voor mensen, alleen omdat ze vrijwilliger bij de brandweer zijn ten opzichte van alle andere woningzoekenden met of zonder cruciaal beroep. Haar vraag is of men vooral bezig is om het de veiligheidsregio naar de zin te maken. In de verordening is een experimenteermogelijkheid opgenomen. Zij stelt voor om die mogelijkheid eerst maar eens te benutten en te onderzoeken, ook voor de vrijwillige brandweer en voor alle andere mensen met en zonder cruciale beroepen. En daarover dient zij het volgende amendement in.

Amendement A23-173’Huisvestingsverordening 2024 – schrappen toewijzing vrijwillige brandweer’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelend agendapunt 12, de Huisvestingsverordening 2024; constaterende dat: er woningnood is; deze woningnood vooral starters op de woningmarkt raakt; er een tekort is aan goede en betaalbare woningen; de huisvestingsverordening de toegang tot de sociale huurwoningen reguleert; overwegende dat: er voor urgente woningzoekenden een urgentieregeling geldt; er voor bijzondere maatschappelijke doelgroepen speciale regels gelden; elke nieuwe bepaling van voorrangsregels voor bepaalde groepen het voor andere woningzoekenden moeilijker maakt; er in de huisvestingsverordening de mogelijkheid is geschapen voor een experimentenregeling; deze regeling onder andere bedoeld is om te experimenteren met voorrangstoegang voor zogenaamde cruciale beroepen; brandweervrijwilligers – mits in aanmerking komende voor sociale huur – onder de noemer cruciale beroepen kan komen te vallen; het direct bemiddelen van vijf woningen aan brandweervrijwilligers onder deze experimenteerregeling hoort te vallen; er onvoldoende is aangetoond dat er vijf sociale huurwoningen noodzakelijk zijn om te voorkomen dat de dienstverlening van de brandweer in gevaar komt; de relatie tussen de vindplaats (dorp) van de woning en de betreffende

brandweerkazerne waar de vrijwilliger actief is, onduidelijk is; aan vrijwilligers geen blijvende inzet voor de brandweer kan worden gevraagd; het aantal van vijf woningen per jaar fors is, wat op deze wijze wordt onttrokken aan de gereguleerde toewijzing; besluit: het eerste beslispunt van het concept-raadsbesluit ‘Huisvestingverordening 202’” te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2023, met dien verstande dat: artikel 3.3.g van de huisvestingsverordening 2024 ‘jaarlijks kunnen maximaal 5 van de onder f. bedoelde woningen waarvoor gemeentebinding een voorwaarde is, via directe bemiddeling worden aangeboden aan brandweervrijwilligers. HI20231206

7

Gemeenten spreken onderling de verdeling van de 5 woningen per jaar af’ wordt geschrapt; de nummering van artikel 3.3 hierop wordt aangepast door artikel 3.3.h te hernummeren als artikel 3.3.g; de toelichting op artikel 3.3 huisvestingsverordening 2024 hierop wordt aangepast.” (Amendement A 23-173 van de PvdA) Mevrouw VAN HATTUM heeft het gevoel maar te blijven praten over mensen die een woning heel hard nodig hebben. Hilversum wil tegen beter weten in een dorp blijven, omdat de tijd doortikt en mensen om verandering schreeuwen in de zin van passende woningen. Dan moeten er meer woningen bijkomen. De raad stelt vandaag een nieuwe versie van de Huisvestingsverordening vast. D66 ziet mooie kaders om actie op te ondernemen in de woonvisie, een brief van het college over toepassing van elementen om doorstroming te bevorderen en sheets van een powerpointpresentatie. Er lijkt echter bij het college ergens urgentie om tot concrete maatregelen en actie te komen te ontbreken. De nood is echt hoog, zodat zij oproept tot actie, via bijvoorbeeld een wooncoach die elementen als huurkorting, huurgewenning, doorstroompremies enz., kan inzetten, om in ieder geval de doorstroming op gang te brengen. Daarom dient zij samen met de ChristenUnie de volgende motie in.

Motie M 23-181 ‘Motie: van Groot naar Beter’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelende Huisvestingsverordening 2024; constaterende dat: in de woonvisie is opgenomen dat we doorstroming op de woningmarkt willen stimuleren door mensen te helpen bij het vinden van een passende woning en hierbij in willen zetten op alternatieve stimuli als verhuispremies, huurkorting en huurgewenning; het college in haar coalitieakkoord heeft aangegeven de woonvisie te zullen uitvoeren; het college in haar raadinformatiebrief d.d. 4 september 2023 heeft aangegeven dat de Senioren wooncoach een instrument is uit de Hilversumse woonvisie 2021-2030 die wordt ingezet om kansen voor doorstroming in de sociale huursector van Hilversum te vergroten; verschillende gemeenten zoals Den Haag en Amersfoort op dit moment al diverse beleidsmaatregelen hebben getroffen om doorstroming in de sociale huursector te bevorderen1; overwegende dat: een groot aantal mensen in Hilversum op zoek is naar een passende woning en/of woont in een woning die niet meer passend is bij de huidige levensfase en/of woonwensen; de genoemde maatregelen zoals huurkorting en/of huurgewenning mensen kunnen verleiden en helpen om naar een passender woning te verhuizen, zonder dat dit direct leidt tot aanzienlijk hogere huurkosten; hiermee doorstroming wordt gestimuleerd, wat een positief effect

kan hebben op de bestaande wachtlijsten; roept het college op: 1. in 2024 een regeling te ontwikkelen en aan de raad voor te leggen waarmee de wooncoach instrumenten als huurkorting en/of huurgewenning kan inzetten bij het leveren van maatwerk.” (Motie M 23-181 van D66 en de ChristenUnie) 1.

HI20231206

Zie: https://www.amersfoort.nl/verhuizen-met-voorrang-doorstroming en

8

https://www.denhaag.nl/nl/subsidies/doorstroompremie-aanvragen/ (laatst gecontroleerd op 5 december 2023). Ook steunt zij de PvdA, omdat zij zich in het verhaal van mevrouw Kalk heel goed kan vinden. Mevrouw VAN DE LINDE meent dat wat D66 vraagt al staat in de aangenomen kaders. Daarom vraagt zij mevrouw Van Hattum een blik te werpen op de brief van de wethouder uit september jl. met de aankondiging dat ze met het beleid gaat komen. Wellicht wil D66 overwegen motie M 23-181 aan te houden, als blijkt dat de wethouder het gestelde daarin inderdaad al aan het voorbereiden is. Mevrouw VAN HATTUM reageert dat de motie bedoeld is om urgentie uit te spreken, vanwege de hoge nood. Zij wil weten welke concrete maatregelen volgend jaar genomen kunnen worden en wanneer die met de raad gedeeld worden. Nu wordt al een jaar gepraat over allerlei maatregelen, maar niets is nog concreet, evenals de termijn waarop maatregelen concreet kunnen worden. Mevrouw WALTERS (wethouder) heeft maar liefst anderhalf jaar aan de Huisvestingsverordening gewerkt. Eerst was er een bouwstenennotitie die met alle gemeenten is afgestemd. Er was een regiopodium waarin resultaten met elkaar zijn afgestemd om te komen tot één huisvestingsverordening die in de gehele regio geldt. Dat is van belang teneinde op één manier te werken, omdat het gaat om één woningmarktregio.

De meerderheid van de raad wil een experiment met cruciale beroepen, dat op 1 januari van start gaat, wat ook in het regiopodium is afgestemd. De vrijwillige brandweer daaruit halen ontraadt zij, zodat zij amendement A 23-173 ontraadt. Zij pleit ervoor om de Huisvestingsverordening ook regionaal vast te houden. Zij snapt het ongeduld van D66 en op 4 september jl. heeft zij de raad een brief gestuurd over de evaluatie van de wooncoach. Die vermeldt dat eind 2023 aan de slag wordt gegaan met de aanbevelingen uit de evaluatie, waarvoor zij ook woningcorporaties en huurders- en welzijnsorganisaties nodig heeft. Een resultaat is er nog niet, maar zij houdt de raad daarvan op de hoogte. In januari a.s. volgt de volgende brief. De Wet goed huurderschap is ook geregeld per 1 januari. Huurgewenning en huurkorting kunnen misschien helpen, maar zijn heel duur, omdat het gaat om € 100,- of € 200,- minder huur per maand. Het effect daarvan is nog te bezien. Daarom wil zij eerst overleggen met de woningcorporaties, de huurders- en welzijnsorganisaties om te kijken welke maatregelen worden uitgebreid. De wooncoaches gaan door en over wat er verder gebeurt komt zij bij de raad terug. Daarom vraagt zij motie M 23-181 aan te houden, zodat zij met een plan naar de raad kan komen.

De heer NANNINGA vraagt of ook zal worden gekeken naar extra instrumentarium voor de wooncoaches, zoals huurgewenning. Mevrouw WALTERS (wethouder) antwoordt dat wooncoaches voor mensen die nog niet in Woningnet zijn ingeschreven ook urgentie kunnen verlenen. Het gesprek met ouderen heeft het meeste effect. Zij zoekt het vooral in de breedte en niet in extra instrumenten. Zij wil meer informatie verstrekken en bij preventieve huisbezoeken ook wonen meenemen. Daarmee wordt een veel grotere doelgroep bereikt, wat een groter effect heeft. Mevrouw VAN HATTUM wil weten wanneer het college komt met advies over in de motie M 23181 voorgestelde maatregelen. Mevrouw WALTERS (wethouder) kondigt dat advies in april of mei aan. Mevrouw VAN DE LINDE vraagt of de indieners motie M 23-181 aanhouden. Mevrouw VAN HATTUM bevestigt dat. Mevrouw KALK legt een stemverklaring af over amendement A 23-173. De PvdA is altijd consequent in haar betoog geweest en het amendement is een consequente uitvoering van haar opvatting. Dat een regio afstemt wil niet zeggen dat een partij zich daarbij neerlegt. Mevrouw REDMEIJER kondigt aan tegen het amendement te stemmen, omdat de wethouder de opdracht is gegeven om extra woningen voor de eigen bijzondere doelgroepen binnen te halen, inclusief de brandweervrijwilligers. HI20231206

9

Amendement A 23-173 van de PvdA, ‘Schrappen toewijzing vrijwillige brandweer’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 13 tegen 21 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de PvdA en BVNL voor. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 13.

HERINRICHTING KERKBRINK

De VOORZITTER deelt mee dat met het vaststellen van de uitgangspunten voor de herinrichting van de Kerkbrink in september 2022 de raad richting heeft gegeven aan het ontwerp van de Kerkbrink. Daarop heeft er in 2023 een uitvoerig participatietraject plaatsgevonden. Zo is er vormgegeven aan het ontwerp voor de Kerkbrink. En dat ontwerp ligt nu voor. In de commissievergadering van 23 november jl. werd het duidelijk dat in de raadsvergadering verder over het onderwerp zou worden gesproken. De heer EERENBERG stelt vast dat een uitgebreid participatietraject heeft plaatsgevonden. Hart voor Hilversum is blij dat de prioriteit ligt bij de voetganger en de fietser, evenals bij het uitgebreide participatietraject, waaraan door veel betrokkenen is meegedaan. Uit de redactienota zienswijzen komt naar voren dat het onderwerp echt leeft onder de Hilversummers. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten wil graag meer samenhang zien tijdens de uitwerking. Ook vindt die commissie dat een groene gevel afbreuk doet aan de gebouwkwaliteit van het museum. Hij vraagt hoe de wethouder die aandachtspunten zal meenemen. De heer EKELMANS bezocht zaterdag 2 december jl. de cantate op de Kerkbrink in de Grote Kerk. In de kerkzaal hangt een grote foto van de Kerkbrink van toen het nog een verkeersplein was.

Gefascineerd heeft hij een tijdje naar deze foto staan kijken en concludeerde hij dat er in de tussenliggende jaren veel is veranderd. De VVD-fractie is van mening dat het plein er niet lelijker op geworden is. Wat de VVD betreft ligt er een gegrond en door participatie gedragen plan voor een nieuwe verbetering van de Kerkbrink. Het belooft een levendig plein te worden met ruimte voor groen, evenementen en ontmoeting. Hij is verheugd dat nu dan toch eindelijk ook het laatste gemotoriseerde voertuig de Kerkbrink gaat verlaten. De bus moet er iets voor omrijden, maar daar krijgt men een rustiger en veiliger plein voor terug. Daarmee gaat een lang gekoesterde wens van de Hilversumse politiek en de inwoners in vervulling. Door het verleggen van de fietsroutes ontstaat er ook een veiligere situatie voor voetgangers op de Kerkbrink. Daarmee wordt het plein een directe verlengde van de Kerkstraat en dus een volwaardig onderdeel van het centrum. De gemeente geeft hiermee prioriteit aan stappen. Dat is een principe dat reeds door de raad is vastgesteld middels STOMP. Ook dit principe verhoogt de veiligheid voor zowel de voetganger als de fietser. En daarmee komt er ruimte voor meer terrassen op de Kerkbrink.

Wie zich de levendige en vooral gezellige pleintjes in Nederlandse steden voor ogen haalt, zoals het Onze Lieve Vrouweplein in Maastricht, Het Plein in Den Haag of de Grote Markt in Groningen, ziet daar terrassen. Natuurlijk blijven er ook wensen over. Het omleiden van de bus moet een zo klein mogelijke impact hebben op mensen die afhankelijk zijn van het openbaar vervoer om in de stad te komen. Ook vindt de VVD dat de muziektent weg moet, zoals de raad reeds heeft besloten, maar er moet goed gekeken worden naar een eventuele herbestemming. Hij wil graag een stand van zaken van de wethouder horen over de gesprekken die hierover gevoerd worden. Zoals de VVD bij alles zegt moet er uiteraard ook gelet worden op de uitgaven en moet men zuinigheid betrachten. Maar dat mag niet ten koste gaan van de kwaliteit, en zeker niet als dat op een zo zichtbare plek is als dit centrale plein. Als de gemeenteraad decennia geleden niet de ambitie had gehad om het verkeersplein op te heffen reden er nu nog auto's op de Kerkbrink. Vandaag wil hij de ambitie niet minder hoog leggen en kiest hij voor verbetering en vooruitgang. HI20231206

10

Mevrouw VAN EXEL-VAN DIJK draagt een gedicht voor. ‘De ruimte van een plein, het is al nacht. De hele dag liep ik door nauwe stegen, waar ik verdwaasd mijn leven overdacht. As, stof en zaagsel om bijeen te vegen. De ruimte, eindelijk, een klok die luidt, het is het stadsplein van een oude prent. Tientallen stegen komen er op uit.’ De CDA fractie ziet zich al over de zachte onverharde grond tussen de bomen, eiken en lindes doorlopen op een intieme Kerkbrink met een dorps karakter. Op Instagram hoorde zij D66, aankondigen dat ze verheugd is dat op haar initiatief de Kerkbrink wordt aangepakt. Zij stelt dat dat ondanks de wensen van D66 van destijds was. Dankzij kritische geluiden vanuit de raad ligt er volgens haar nu een tijdloos ontwerp en geen gedateerd mediaspektakel. Gelukkig is er nu een wethouder met iets meer gevoel voor cachet. De ruimte van een plein of een brink is het hart van het dorp. Mensen lijken in het algemeen bang voor leegte en stilte. Die vrees lijkt ook bij het ontwerpen van een publieke ruimte soms de overhand te nemen. Men is huiverig voor het creëren van rust in een ontwerp om mensen een plein park of plantsoen ook eigen te laten maken en zelf functies toe te voegen. Een plein als een zucht van verlichting in een volgepakt centrum. Jongeren trappen een balletje, kinderen stoeien en een zwerm meisjes trekt voorbij.

Bezoekers van een bibliotheek lezen onder de kerkbomen. Een oude vriend van haar zette elke week zijn typemachine, een klapstoel en een klaptafeltje neer op het Spui, en maakte gedichten op verzoek. Het Spui is inmiddels verzwolgen door een andere gretige gebruiker van de publieke ruimte, de horeca, het terras. Tijdens de coronaperiode zijn ook in Hilversum de terrasregels verruimd en heeft men de pleinen zien vollopen. De tijd is nu volgens haar aangebroken dat men weer samen gaat nadenken over ruimte. Dat betekent niet dat men terrassen zal afzweren, maar wel weer de balans zoeken. Zij steunt het amendement van Democraten Hilversum dan ook niet, maar deelt wel een deel van de zorg. Daarom vraagt zij het college niet te vergeten dat het tijd wordt met de raad in gesprek te gaan over het terrassenbeleid voor 2025 en te kijken hoe de publieke ruimte in Hilversum voor de toekomst vorm is te geven. De heer VONK herinnert zich dat er twintig jaar geleden ontzettend enthousiast over de Kerkbrink werd gedaan. Nu staat de raad op het punt om € 3 miljoen aan iets nieuws te besteden, dat volgens de SP niet echt prioriteit heeft. Liever zou de SP sneller een gymzaal in Oost willen hebben. Samen met de ChristenUnie dient hij een amendement in om de kosten nog iets te drukken, zodat meer geld aan nuttiger onderwerpen is te besteden.

Overigens is hij niet tegen de fontein, maar het voorliggende voorstel heeft voor hem geen prioriteit. Dingen die men wil kunnen worden gedaan met veel minder geld. De oliebollenkraam wil hij overigens laten blijven. Amendement A 23-171 ‘Kosten laten kelderen op Kerkbrink’ “De gemeenteraad van Hilversum, bijeen in de raadsvergadering op 6 december 2023, behandelend agendapunt Herinrichting Kerkbrink; constaterende dat: • de benodigde investeringen voor de herinrichting al fors waren (€ 1,9 miljoen); • er nu nog € 400.000,- meerkosten bijkomen; • er in Hilversum al flink wat grote, kostbare projecten op de agenda staan; • de Kerkbrink in 2006 nog helemaal opnieuw is ingericht, overwegende dat: • we in het kader van kostenbesparing en duurzaamheid moeten streven naar zoveel mogelijk hergebruik van materialen; • we het belastinggeld van de Hilversummers maar één keer uit kunnen geven; besluit: beslispunt drie van het concept-raadsbesluit, luidende: HI20231206

11

‘3. Het beschikbare investeringskrediet voor de herinrichting van de kerkbrink te verhogen van € 1,9 miljoen naar € 2,3 miljoen en de verhoogde kapitaallasten van € 16.500,- te verwerken bij de Voorjaarsnota 2024.’ te schrappen en -

het college op te dragen de bezuiniging voor het bedrag ad. € 400.000,-, waarmee het investeringskrediet nu niet wordt verhoogd, te vinden door de geplande fontein uit het ontwerp te halen en door op andere wijze te versoberen of te bezuinigen, bijvoorbeeld door zo veel mogelijk materiaal te hergebruiken, waaronder dat voor de bestrating. (Amendement A 23-171 van de SP en de ChristenUnie) De heer LAHAISE dankt mevrouw Van Exel-van Dijk voor haar inspirerende toespraak die hem echt aan het denken heeft gezet. Een plein als de Kerkbrink moet volgens hem ook een plein van iedereen zijn. De PvdA zal nog eens goed nadenken over het amendement dat vraagt om er geen horeca neer te zetten, maar om het een plein voor iedereen te laten zijn. Over het ontwerp is hij wel enthousiast. Dat kost wel wat, maar mag niet ten koste gaan van een sporthal in Oost. Een mooie Kerkbrink verdient het plan, zodat hij daarop niet wil beknibbelen. De omleiding van de bus mag volgens hem niet tot een minder openbaar vervoer naar Kerkelanden leiden. Daarnaast wil hij het plein rustig houden en niet voor meer verrommeling zorgen. Daarom zet hij grote vraagtekens bij het toelaten van de fiets op de Kerkbrink en de Kerkstraat. De heer VAN WAARDEN was anderhalf jaar terug wandelend op weg naar Assisi en belandde in het dorpje Valfabbrica.

Dat dorpje had een plein met een fontein, een muurtje, een bank en een boom. Dat plein had dus alles waarvoor niet zo veel nodig is. ’s Avonds speelde er een band. Voor een plein is weinig nodig, welke ingrediënten hij ook ziet op de Kerkbrink. Fietsnietjes mogen wellicht nog toegevoegd worden, maar ook GroenLinks ziet uit naar een heerlijk plein om te verblijven, te lezen, muziek te luisteren en elkaar te ontmoeten. De heer VAN GRIEKEN vond het mooi dat mevrouw Van Exel-van Dijk bij het voorbereiden van een agendapunt begon met het bestuderen van de input van D66, wat op zich al winst is. D66 kwam inderdaad jaren geleden als eerste met een ambitieus plan om van de Kerkbrink een cultuur- en mediaplein te maken. Als het aan D66 had gelegen was het voorliggende plan ook ambitieuzer geworden. Dat het CDA kan instemmen met het voorliggende plan noemt hij ook al winst. D66 stemt in met het voorliggende plan en was een jaar terug kritisch over het weghalen van de fietsroute Langestraat-’s-Gravelandseweg. Het voorliggende alternatief noemt hij goed. Het STOMP-principe heeft de VVD al goed uitgelegd. Wel vindt hij het belangrijk dat de fiets goed op de Kerkbrink kan komen en dient hij daarover het volgende amendement in.

Amendement A23-172 ‘Geef de fiets een parkeerplek op de Kerkbrink’ constaterende dat: • in het definitief ontwerp ‘Herontwikkeling Kerkbrink’ geen ruimte is opgenomen voor het parkeren van fietsen op de Kerkbrink; • op dit moment fietsers graag gebruik maken van de parkeermogelijkheid op de Kerkbrink; • het STOMP-inrichtingsprincipe leidend is bij de herontwikkeling van de Kerkbrink; overwegende dat: • volgens het STOMP-inrichtingsprincipe ook de fietser (trapper) zo goed mogelijk gefaciliteerd moet worden; • er een bewezen behoefte is aan een fietsparkeermogelijkheid op of nabij de Kerkbrink; • deze mogelijkheid voor fietsers vanuit de richting Vaartweg/Havenstraat in het voorliggende ontwerp onvoldoende geboden wordt; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: HI20231206

12

1.

Het definitieve ontwerp 'Herontwikkeling Kerkbrink' vast te stellen, met dien verstande dat daarin een fietsparkeervoorziening (van in ieder geval 10 fietsparkeerplaatsen) op de Kerkbrink wordt opgenomen waarbij het college wordt opgedragen de daarvoor meest geëigende plaats te bepalen. “ (Amendement A 23-172 van D66) Ook een goede plek voor de bus is belangrijk. De heer GÖBBELS verwacht dat er over tien jaar een nieuw investeringsvoorstel voorligt om de trappen weg te halen voor een drempelvrije inrichting, passend bij een inclusieve samenleving, om de Barbapapa-vorm van het plein te wijzigen in een historische driehoek, om de metalen borden als sta-in-deweg te verwijderen, om de lichtmasten te verplaatsen naar het industrieterrein, om op het plein enkel sfeerverlichting met klassieke lantaarnpalen terug te plaatsen, om de Portugese stenen te wippen voor gras, om los zitmeubilair te plaatsen, om de fiets in fietsstad Hilversum niet te weren, maar te omarmen en ook voor voldoende fietsparkeervoorzieningen te zorgen. De kerk wordt dan gevraagd het hek terug te plaatsen, want het accentueert het verhaal van de oude begraafplaats.

Tot die dag gaat het volgens hem om de waan van de dag, de dag van vandaag, het voorliggende investeringsvoorstel om het klassieke plein een amorfe vorm te geven, lichtmasten en borden te plaatsen, doorgaande fietsroutes te schrappen, trappen op het plein te maken, veel elektronica in de grond te proppen, het kerkhek te slopen, stenen uit Portugal aan te voeren en de muziektent te verwijderen. Er is gerefereerd aan de angst voor de lege ruimte en aan Assisi, waar je de vogels kon horen. Er is opgemerkt dat het D66 zou zijn die met het cultuurplein is begonnen, maar dat was GroenLinks. Dat kwam met het idee om op het Herenplein bij de Herenstraat een cultuurplein te maken. De Commissie voor Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten heeft volgens hem terecht gewezen op het gebrek aan rust en samenhang in het ontwerp. En kennelijk ziet zij het voorliggende ontwerp niet als definitief, want zij spreekt over verdere uitwerking en nodigt de gemeente graag uit om de volgende fase te presenteren. Dat staat in het advies van 26 oktober 2023.

Hoe kan het dan dat de gemeente, verwijzend naar ditzelfde advies, het in het raadsvoorstel doet voorkomen alsof de Commissie voor Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten positief heeft ingestemd met dit definitieve ontwerp? In het raadsvoorstel staat op pagina 2: “Op 26 oktober 2023 heeft de CRKM een definitief positief advies gegeven.” Hij vraagt hoe het college het verschil tussen het CRKM-advies en het raadsvoorstel beoordeelt. Als overbrugging van de waan van vandaag en de belofte van de straat onder toekomst over circa tien jaar biedt hij alvast een tweetal moties en twee amendementen aan. De eerste motie M 23-174 gaat erover om de bus zo dicht mogelijk bij de nieuwe openbare bibliotheek te brengen. Die motie heeft de steun van D66, de ChristenUnie en de SP. Amendement A 23-190 gaat erover om de openbare ruimte op de Kerkbrink voor iedereen volledig openbaar te houden en wordt mede ingediend door de ChristenUnie. Ook in Hilversum slaat de verrommeling met terrassen toe. Fietsers moeten nu een haakse hoek maken als ze van de Groest naar de Herenstraat willen gaan. Amendement A 23-182 gaat over het welkom heten van de fiets. Motie M 23-180 gaat over het vinden van een functie elders voor de muziektent.

Motie M 23-174 ‘Bus bij de bibliotheek’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelend agendapunt 13, Herinrichting Kerkbrink; Constaterende dat: de bibliotheek verhuist naar de Gooische Brink, naast de Kerkbrink; -

de bushalte in de Herenstraat vervalt waardoor de dichtstbijzijnde halte bij het Keiplein aan de ’s-Gravelandseweg wordt;

overwegende dat: voor de openbare bibliotheek een goede bereikbaarheid per openbaar vervoer belangrijk is;

HI20231206

13

-

het te prefereren is dat een veilige bushalte zo dicht mogelijk bij de nieuwe bibliotheek is;

verzoekt het college: te onderzoeken waar de veilige bushalte zo dicht mogelijk bij de nieuwe bibliotheek gesitueerd kan worden en de raad hierover uiterlijk voor het zomerreces in 2024 te informeren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-174 van Democraten Hilversum, de SP, D66 en de ChristenUnie) Amendement A 23-190 ‘Koester onze Openbare Ruimte’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelend agendapunt 13, Herinrichting Kerkbrink; constaterende dat: openbare ruimte schaars is; de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten (CRMK, advies 26 oktober 2023) bezwaar uitspreekt tegen het bestemmen van een deel van de openbare verblijfsruimte op de Kerkbrink voor exclusief commercieel gebruik door een private partij: ‘Het terras op het plein is nog een onderdeel van het plan waartegen de commissie een fundamenteel bezwaar heeft [...] Er zijn in de ogen van de commissie tal van mogelijkheden om levendigheid te creëren op basis van openbaarheid.

Openbaarheid is essentieel bij een publiek domein zoals de Kerkbrink.’; de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten het nu voorliggende ontwerp niet als definitief ziet, want zij spreekt over ‘verdere uitwerking’ en ‘nodigt de gemeente graag uit de volgende fase te presenteren’; overwegende dat: het voorliggende ontwerp niet de goedkeuring heeft van de CRMK; de Kerkbrink een van de belangrijkste openbare verblijfsruimtes is in Hilversum; dat alle Hilversummers vrij en zonder consumptieverplichting op de gehele Kerkbrink moeten kunnen vertoeven; het niet gewenst is dat in het voorliggende ontwerp een deel van de openbare ruimte in privaat beheer wordt gegeven in de vorm van een particulier geëxploiteerd terras; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

Het definitieve ontwerp 'Herontwikkeling Kerkbrink' vast te stellen, uitgezonderd het ingetekende terras op de centrale verblijfsruimte.” Amendement A 23-190 van Democraten Hilversum en de ChristenUnie) Motie M 23-180 ‘Geef de muziektent een functie elders’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelend agendapunt 13, Herinrichting Kerkbrink; constaterende dat: er volgens het voorliggende plan bij de herinrichting van de Kerkbrink geen plek is voor de muziektent; de muziektent een geschenk is op initiatief van de Rotary Club en mede mogelijk gemaakt door de Hilversumse Federatie van Muziekverenigingen; overwegende dat: het zonde zou zijn als de muziektent op de schroothoop gegooid wordt; het gewenst is dat de muziektent een nieuwe plek krijgt binnen Hilversum; verzoekt het college: te onderzoeken waar de muziektent herplaatst kan worden, daar alle bestaande en nog te ontvangen voorstellen uit de Hilversumse samenleving bij te betrekken en de raad hierover in eerste helft van 2024 te informeren; HI20231206

14

en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-180 van Democraten Hilversum) *

https://www.parool.nl/nieuws/ongelooflijk-maar-er-gaat-niks-mis-insharedspace~b6b1c99c/

Amendement A 23-182 ‘Fiets te gast op de Kerkbrink’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelend agendapunt 13, Herinrichting Kerkbrink; constaterende dat: het STOMP principe leidend is voor de herinrichting van de Kerkbrink; gedeeld ruimtegebruik door voetganger en fietser veilig is vorm te geven*; overwegende dat: fietsen een milieubewust en gezond vervoermiddel is; het voor fietsers gezonder is niet gebundeld te worden met gemotoriseerd verkeer; de fietsverbinding 's-Gravelandseweg-Kerkbrink-Herenstraat een logische doorgaande verbinding is vergeleken met het voorgestelde structureel omrijden, gebundeld met auto's via de Oude Torenstraat; het volgens het STOMP principe verbeteren van de situatie voor de stapper niet ten koste zou moeten gaan van de trapper; fietsverkeer een bijdrage levert aan de gewenste reuring; als het in Amsterdam zonder wanklank lukt om achter het CS een verkeerssituatie zonder belijning te maken, die door de gemeente als 'shared space' wordt aangeduid en waar dagelijks duizenden fietsers en voetgangers elkaar in een gelijke verhouding kruisen, en een maximum snelheid van 15 km/uur met ribbels in de weg ter herinnering bestaat voor fietsers, waarom zou dan een soortgelijke inrichting in Hilversum niet ook succesvol kunnen zijn? * besluit: het concept-raadsbesluit Herinrichting Kerkbrink als volgt aan te

passen: 1. het definitieve ontwerp 'Herontwikkeling Kerkbrink' vast te stellen; 2. de scope van het project uit te breiden met het fietspad langs de Oude Torenstraat en ’sGravelandseweg; 3. het beschikbare investeringskrediet voor de herinrichting van de kerkbrink te verhogen van € 1,9 miljoen naar € 2,3 miljoen en de verhoogde kapitaallasten van € 16.500 te verwerken bij de Voorjaarsnota 2024; 4. het investeringskrediet 'Herontwikkeling Kerkbrink' aanvullend op te hogen met € 320.000,- en beschikbaar te stellen voor dekking van de investeringskosten voor aanpassingen aan het fietspad langs de Oude Torenstraat en ’s-Gravelandseweg en de verhoogde kapitaalslasten van € 13.000,- euro te verwerken bij de Voorjaarsnota 2024; 5. De volledige reconstructie van de Oude Torenstraat van € 320.000,- met het oog op de realisatie van een breed fietspad in combinatie met voldoende ruimte voor de voetganger, te dekken uit de vrijgegeven investeringen Mobiliteitsvisie; € 160.000,- vanuit het krediet ‘30 km invoering’ en € 160.000,- vanuit ‘Optimaliseren wandel- en fietspaden’ te wijzigen in: 1. Het ontwerp 'Herontwikkeling Kerkbrink' vast te stellen; 2. Het beschikbare investeringskrediet voor de herinrichting van de kerkbrink te verhogen van € 1,9 miljoen naar € 2,3 miljoen en de verhoogde kapitaallasten van €16.500 te verwerken bij de Voorjaarsnota 2024; 3.

Een raad uiterlijk voor het zomerreces in 2024 een voorstel te doen voor 'shared space' van voetgangers en fietsers op de as 's-Gravelandseweg-Kerkbrink-

HI20231206

15

Langestraat en de eerste dekking daarvoor te vinden in € 160.000,- vanuit ‘Optimaliseren wandel- en fietspaden’” (Amendement A 23-182 van Democraten Hilversum) De heer SCHEEPERS (wethouder) wordt het uit de bijdragen duidelijk hoeveel er van het plein gevraagd wordt. De heer Eerenberg vroeg hoe de samenhang verder in het ontwerp te krijgen is en hoe dat gezien moet worden in relatie tot het advies van de Commissie voor Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten. Enkele zaken worden nog definitief uitgewerkt, met name de vormgeving van het meubilair qua materiaal en kleur. Die moeten goed aansluiten om de samenhang zo veel mogelijk te borgen. De groene band naast het museum wordt een laag perk, zodat het museum zichtbaar zal zijn. Hij weet nog niet of de muziektent demontabel is. Daarvoor hebben zich wel geïnteresseerden gemeld en daarmee zal hij volgend jaar contact opnemen. De oproep van de VVD voor financiële prudentie is terecht en dat is het college zoveel mogelijk geweest. Het effect van het plan op de kapitaallasten en de begroting is zeer beperkt, zodat het college het verantwoord vond om het voorstel voor te leggen. Naar aanleiding van het betoog van het CDA biedt het voorliggende plein volgens hem alle ruimte voor mijmeringen, het trappen van een balletje, het lezen van een boekje, ontluikende liefdes of helemaal niets. Er is een bescheiden terras ingetekend.

Hij is het met het CDA eens dat een gesprek over terrassen nodig is. Komend jaar bespreekt het college het horecabeleid met de raad, wat een mooie gelegenheid is om het aangeroerde bredere vraagstuk aan te stippen en daarover tussen college en raad het gesprek te voeren. Het college ziet de meerwaarde van de oliebollenkraam en waardeert die, zodat hij denkt dat het college er op dat punt wel uit zal komen. In reactie op amendement A 23-171 van de SP en de ChristenUnie, ‘Kosten laten kelderen op de Kerkbrink’, is hij van mening dat sprake is van een betrekkelijk sober ontwerp zonder grote of bijzondere uitgaven. De fontein kost € 120.000,-. Als men € 400.000,- uit het ontwerp wil halen moet men afbreuk doen aan de kwaliteit, zoals het schrappen van de ondergrondse infrastructuur benodigd voor evenementen. Er wordt maximaal gebruik gemaakt van bestaande materialen. De heer NANNINGA vraagt of de wethouder het voor zich ziet dat inwoners drinken uit de te realiseren fontein en of die kinderen daarin ziet spelen. De heer SCHEEPERS (wethouder) zou het in het kader van circulariteit mooier vinden geen drinkwater in de fontein te gebruiken. Spelende kinderen in de fontein, in de vorm van bedriegertjes, is misschien wel een van de bedoelingen van de fontein en beschouwt hij als een meerwaarde.

Amendement A 23-171 ontraadt hij, omdat de daarin voorgestelde bezuinigingen een te grote inbreuk op het plan zijn. Wat betreft amendement A 23-172 van D66, ‘Geef de fiets een parkeerplek op de Kerkbrink’, is het zaak om een balans te vinden tussen functionaliteit en rust. In eerste instantie had het college alle fietsvoorzieningen ondergronds gerealiseerd. Hij is het echter met D66 eens om fietsers te accommoderen bij het doen van een snelle boodschap, ook omdat de gemeente mensen wil uitnodigen om op de fiets naar het centrum te komen. Hij ziet op het plein ruimte voor 35 fietsnietjes, wat ongeveer 60 tot 65 additionele fietsplekken oplevert. Daarom adviseert het college positief over dat amendement. Ten aanzien van amendement A 23-182 van Democraten Hilversum, ‘Fiets te gast op de Kerkbrink’, heeft het college zorgvuldig shared space onderzocht, waarbij het heeft gekeken naar verschillende gebruikersgroepen. De snelheidsverschillen tussen fietsers en voetgangers zijn echter te groot. Het college wil de kwetsbare verkeersdeelnemers beschermen, legt de fietsroute om en zorgt voor een goed alternatief. Het college ontraadt het amendement. Op amendement A 23-190 van Democraten Hilversum en de ChristenUnie, ‘Koester onze openbare ruimte’ reageert hij dat het college balans zoekt tussen levendigheid en rust, wat een belangrijke pijler bij de uitgangspunten was.

Daarom is een bescheiden terras voorzien, om enige reuring te creëren. Tegelijkertijd komt er voldoende publieke zitgelegenheid, zodat niet iedereen is aangewezen op een privaat terras. Hij ontraadt het amendement.

HI20231206

16

Motie M 23-174 van Democraten Hilversum, de SP, D66 en de ChristenUnie, ‘Bus bij bibliotheek’, noemt hij overbodig. De busbereikbaarheid van de Kerkbrink en het Centrum blijft namelijk goed. Buslijn 1 naar Kerkelanden gaat met de Centrumring meerijden en daar is een bushalte bij het Keiplein gesitueerd. Buslijn 104 naar Nieuw Loosdrecht blijft over de Herenstraat rijden en blijft stoppen op de hoek Herenstraat-Langestraat. Men kan dus op een heel comfortabele manier met de bus naar de Kerkbrink en de bibliotheek. Er komen overigens bijna geen mensen met de bus naar de bibliotheek. Nader onderzoek is daarom niet nodig en vanuit dat perspectief ontraadt hij de motie. Wat betreft motie M 23-180 van Democraten Hilversum, ‘Geef de muziektent een functie elders’, heeft hij al in de commissievergadering aangegeven open te staan voor ideeën vanuit de stad om de muziektent elders te laten landen. Uitgangspunt daarbij is dat de muziektent weggaat, conform het genomen raadsbesluit. Actief onderzoek naar een plek waar die moet landen ziet het college echter niet zitten. De motie wordt ontraden. De heer GÖBBELS vraagt de wethouder in te gaan op het verschil van inzicht tussen het college en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten.

Die commissie kwalificeerde namelijk het ontwerp min of meer als onrijp en dat het college nog zou terugkomen met een aangepast ontwerp, terwijl het college aangaf dat de commissie positief was. De heer SCHEEPERS (wethouder) constateert dat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten over de hoofdstructuur van het plein en de basis wel degelijk positief was, ook in de mondelinge toelichting. Die commissie was enthousiast over het ontwerp. Dat de commissie het ontwerp niet als definitief ontwerp beschouwt kan hij niet helpen. Het definitieve ontwerp ligt wat het college betreft vanavond voor, wel gaat het om nog wat finesses in de uitwerking, zoals de vormgeving van het meubilair. Daarbij zal hij de adviezen van de commissie zeker ter harte nemen. De heer GÖBBELS wijst op de uitnodiging om terug naar de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten met een meer definitief ontwerp te komen. De heer SCHEEPERS (wethouder) reageert dat de gemeenteraad dat definitieve ontwerp vanavond vaststelt. De heer GÖBBELS vraagt of het college de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten heeft gepasseerd. De heer SCHEEPERS (wethouder) is twee keer bij die commissie langs geweest en heeft naar aanleiding van het eerste advies een aantal aanpassingen aangebracht. De commissie is dus allerminst gepasseerd.

Tweede termijn Mevrouw VAN EXEL-VAN DIJK vraagt of het college haar zorgen deelt en die meeneemt bij de behandeling van het horecabeleid. De heer SCHEEPERS (wethouder) deelt die zorgen niet per definitie, maar het punt van welke ruimte aan terrassen wordt gegeven is wel relevant en daarover moeten raad en college het met elkaar hebben. Het horecabeleid is dé gelegenheid om dat te doen. De heer VAN GRIEKEN zegt dank dat het college zaken al aanpast voordat een amendement wordt ingediend. Voor de positieve reactie op amendement A 23-172 dankt hij het college eveneens. D66 stemt tegen motie M 23-180 van Democraten Hilversum, ‘Geef de muziektent een functie elders’, omdat al vaststaat dat de muziektent zal moeten worden verplaatst. Als de muziektent weggaat liggen er daaronder certificaten en hij hoopt dat die zullen worden teruggevonden. De heer GÖBBELS vraagt wat D66 voorstelt om met de muziektent te doen. De heer VAN GRIEKEN is van mening dat de muziektent niet per se naar een andere plek hoeft te verdwijnen. Als er mensen zijn met een briljant idee over waar die naartoe zou kunnen gaan, dan staat hij daarvoor open. Er zou een oproep kunnen worden gedaan of die mensen er zijn. D66 wil de muziektent niet per se voor Hilversum behouden.

HI20231206

17

De heer NANNINGA legt een stemverklaring af en kondigt aan tegen het collegevoorstel te stemmen vanwege de hoge kosten die alleen nog maar toenemen. Amendement A 23-182 van Democraten Hilversum, ‘Fiets te gast op de Kerkbrink’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 4 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum en BVNL voor. Amendement A 23-171 van de SP en de ChristenUnie, ‘Kosten laten kelderen op de Kerkbrink’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 3 tegen 31 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP en de ChristenUnie voor. Amendement A 23-172 van D66, ‘Geef de fiets een parkeerplek op de Kerkbrink’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 stemmen voor tegen 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen. Amendement A 23-190 van Democraten Hilversum en de ChristenUnie, Koester onze openbare ruimte, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 8 tegen 26 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP, de PvdA en de ChristenUnie voor. Motie M 23-174, van Democraten Hilversum, de SP, D66 en de ChristenUnie, ‘Bus bij bibliotheek’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 18 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP, BVNL, de ChristenUnie en de PvdA voor.

Motie M 23-180 van Democraten Hilversum, ‘Geef de muziektent een functie elders’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 7 tegen 27 stemmen verworpen met de stemmen van de SP, de ChristenUnie, BVNL en Democraten Hilversum voor. Het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 28 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie tegen. 14A.

BELEIDSKADER JEUGD 2024-2030

De VOORZITTER geeft aan dat het Beleidskader Jeugd 2024-2030 een uitwerking is van een deel van de opgave en doelen uit de visie sociaal domein ‘Wij zijn Hilversum’. Met dat beleidskader heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om het beleid voor jeugd tot 2030 vast te stellen In de vergadering van de commissie Zorg, Welzijn en Samenleving van 23 november jl. bleek dat in de raadsvergadering het debat verder gevoerd zal worden. Mevrouw REDMEIJER is tevreden over de stukken die het college heeft voorgelegd wat betreft de beleidskaders Jeugd en Wmo en samenleving. Door een aantal amendementen en moties, die hierna nog aan de orde komen, wordt het stuk alleen nog maar beter. Een aantal daarvan zal Hart voor Hilversum met plezier steunen, zodat het nog beter wordt voor de jeugd en Wmo en Samenleving. Als zij het Doelen Inspanningen Netwerk (DIN) vergelijkt met het raadsdashboard worden aanzienlijke verschillen in metingen zichtbaar. Het raadsdashboard presenteert grafieken en cijfers die momenteel ontbreken in het Doelen Inspanningen Netwerk. Dat is de reden dat Hart voor Hilversum de motie ‘DIN niet ten koste van het raadsdashboard sociaal domein voor de raad’ indient. Omdat zij het raadsdashboard sociaal domein graag nog in stand wil houden en nog niet weet wat het nog te ontwikkelende Doelen Inspanningen Netwerk gaat brengen vindt zij het afschaffen van dat dashboard nu HI20231206

18

nog niet aan de orde. Zij vraagt het college om dat zolang als dat nodig is aan te houden en met de raad te bespreken wanneer de tijd rijp voor afschaffing wordt geacht. Motie M 23-177 ‘DIN niet ten koste van Dashboard sociaal domein voor de raad’ “De gemeenteraad van Hilversum bijeen op 6 december 2023, behandelend Beleidskader jeugd en beleidskader Wmo en Samenleving; overwegende dat; • het voorgestelde Doelen Inspanningen Netwerk een mooi instrument kan zijn voor het volgen en controleren van doelen voor het college; • het dashboard sociaal domein in het leven is geroepen voor de raad om hun controlerende taak uit te oefenen op verzoek van de raad; constaterende dat; • de raad nog geen inzicht heeft of het te ontwikkelen DIN voldoende grip geeft voor de controlerende taak; • de raad wil kunnen aangeven welke verwachtingen ze hebben ten aanzien van de DIN; • dit nog niet is behandeld in de commissievergadering; • vandaag de beleidskaders voorliggen inclusief het DIN, roept het college op; 1. het raadsdashboard sociaal domein in stand te houden en elke 3 maanden met de raad te delen; 2. het Doelen Inspanningen Netwerk verder te ontwikkelen en dat samen met de raad te bespreken; 3.

het afschaffen van het dashboard sociaal domein aan de raad voor te leggen nadat het DIN in gebruik is genomen.” (Motie M 23-177 van Hart voor Hilversum) Mevrouw WESSELINK vindt het agendapunt persoonlijk het belangrijkst van de avond, omdat het gaat om hulp die de gemeente kan bieden aan jongeren en kinderen, vooral aan degenen die dat nodig hebben. Want al jaren stijgt de vraag naar de hulp ontzettend en krijgt de gemeente niet genoeg middelen vanuit het Rijk om die hulp ook te kunnen bieden. Het lijkt wel een onmogelijke opgave. Persoonlijk vindt zij dat woorden als demedicaliseren en normaliseren daar niet bij helpen, maar de wethouder heeft beloofd dat het een mooie intensivering is van het beleid dat er is en dat het absoluut geen bezuiniging is. De sociale en pedagogische basis zijn heel belangrijk om extra op in te zetten wat betreft jeugdzorg. In de commissievergadering riep zij op tot een actieplan, zoals dat ook tegen eenzaamheid wordt ingezet. De vraag is toch een beetje anders en daarom is het nu een publiekscampagne geworden. Een publiekscampagne is wellicht een stuk effectiever. Zij wil de wethouder ook vragen om de raad goed te informeren over de breedte van het aanbod betreft de jeugdzorg en daarin inzicht te geven. Ten slotte merkt zij op dat het echt heel erg slecht gaat met het mentale welzijn van jongeren in Hilversum en de rest van Nederland.

Het is dus tijd voor actie, in de vorm van een campagne. Het mag namelijk duidelijk zijn dat er voor iedereen hulp is als mensen die nodig hebben. Amendement A 23-175 ‘Help de jeugd aan de juiste hulp’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 6 december 2023, behandelende het Beleidskader Jeugd 2024-2030; constaterende dat: • de mentale gezondheid bij jongeren gestaag slechter wordt de afgelopen jaren. Zo stelt de beleidsagenda dat in 2000 maar 1 op de 27 jeugdigen gebruik maakte van jeugdhulp, en dat dat er nu 1 op de 7,5 zijn; • ook het CBS in 2022 weer een flinke stijging zag van jongeren met psychische klachten1;

HI20231206

19

•

de beleidsagenda jeugd het aanbod van activiteiten door partners graag onder de aandacht wil brengen, omdat het wellicht nu nog niet optimaal wordt benut (pagina 21); overwegende dat: • een publiekscampagne kan helpen om jongeren en hun ouders beter en sneller de weg te laten vinden naar de plek met voor hen aansluiting op de hulpvraag, besluit: • beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: De Beleidsagenda Jeugd 2024–2030 vast te stellen, dat gebaseerd is op de door de gemeenteraad vastgestelde Startnotitie Jeugd, met de volgende aanvulling: In de beleidsagenda jeugd op pagina 21 bij de paragraaf: ‘We brengen de bestaande (preventieve) activiteiten door belangrijke partners meer onder de aandacht. Het gaat hier bijvoorbeeld om het onderwijs en maatschappelijke partners, welzijnswerk en uitvoeringsdiensten van het Sociaal Plein. Het aanbod gericht op mentaal welbevinden is hier onderdeel van.’ wordt de volgende tekst toegevoegd: ‘We starten hiervoor onder andere een publiekscampagne voor het versterken van mentale weerbaarheid en mentale gezondheid, om zo het aanbod goed onder de aandacht te brengen bij zowel de jeugd als hun ouders.” • een tweede beslispunt aan het concept-raadsbesluit toe te voegen: 2.