Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 27 september 2023

Hilversum Mediastad

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 27 SEPTEMBER 2023

INDEX RAAD 27 SEPTEMBER 2023 AGENDA

GEMBLAD

OMSCHRIJV[NG

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Lijst ingekomen stukken

4

3

Vaststellen verslag raadsvergadering 19 juli 2023

4

4

Vaststellen verslagen commissievergaderingen 12 juli, 6 en 13 september 2023

4

5

70

Aanpassing van de bebouwde komgrcns

4

6

71

Wegsleepverordcning gemeente Hilversum 2023

4

7

72

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling OFGV

5

8

73

Borgstelling uitbreiding filmtheater

5

9

74

Aanwijzing lokale media-instelling

5

10

75

Aanvullend krediet voor MFA (De Lelie/Paulusschool)

6

11

76

Gebiedspaspoort Larcnseweg

14

12

77

Aanpassen verzamelverordening inkomensvoorziening Hilversum 2023

6

13

78

Verzoekbesluit Onteigening Koninginneweg

19

14

79

OFGV jaarstukken 2022 en le en 2e begrotingswijziging 2024 (voor zienswijze) en begroting 2024 en le en 2e begrotingswijziging 2023

21

15

80

Evaluatie en verlenging cameratoezicht Hilversum 2023

24

16

Vragen aan het college

29

17

MotieM23-124—Zendmast

31

18

Motie M23-133

35

H120230927

—

Nee is ook een antwoord

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 27 SEPTEMBER 2023 (verslag)

Voorzitter: de heer D.E.O. Streutker. Aanwezig zijn de leden: de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum) en M. Boukhriss (Hart voor Hilversum), de heren J.J.A.N. Deen (D66), R.J.H. Docter, (Democraten Hilversum) en J. van Drogen (GroenLinks), mevrouw F. Durlacher (Belang van Nederland), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), mevrouw C. Jansson (Hart voor Hilversum), de heer T. de Jong (CDA), de dames M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heren H. Koç (Democraten Hilversum) en J.P. Lahaise (PvdA), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), B. Nanninga (ChristenUnie), J.T.M. van Nistelrooij (D66) en G.J. Postma (CDA), mevrouw M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP) en J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heren T.R. Westerneng (VVD) en A Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: mevrouw A.J. van Meerveld. Wethouders: de heren B. Heller, mevrouw K. van Hunnik, de heren A.R.C. Scheepers en N.G.T. van Voorden en mevrouw K.J. Walters.

Afwezigen: de heer R.J.C. Lancé (Hart voor Hilversum) en mevrouw R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum), raadsleden en de heer G.M. van den Top, burgemeester.

1.

OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet allen hartelijk welkom. Hij vervangt de afwezige burgemeester als voorzitter van de vergadering, die ziek is. Ook bericht van verhindering is ontvangen van de heer Lancé, terwijl mevrouw Redmeijer de vergadering vanaf een later moment zal bijwonen. De vergadering start dus met 35 raadsleden. Agendapunt 12, het aanpassen van de Verzamelverordening inkomensvoorziening Hilversum 2023, kan als een hamerstuk worden behandeld na agendapunt 9. Er zijn drie moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd, namelijk: motie M 23-124 van Democraten Hilversum, GroenLinks, Hart voor Hilversum, de PvdA en de SP, ‘Zendmast’, te behandelen als agendapunt 17; -

-

-

motie M 23-133 van BVNL, ‘Nee is ook een antwoord’, te behandelen als agendapunt 18; motie M 23-134 van de SP, ‘Evaluatie openbare sanitaire voorzieningen’, te behandelen als agendapunt 19.

Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld.

H120230927

3

2.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubriek 0, 1 en III van de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. Mevrouw VERWEIJ vraagt naar aanleiding van de burgemeestersbrief, verzonden 20juli 2023, betreffende het manifest over het demonstratierecht van Amnesty International (rubriek 0, brief 23) wanneer de burgemeester dat manifest zal ondertekenen. Verder informeert zij naar aanleiding van de brief van Diversion, ingekomen 14 september 2023 (rubriek 1, brief 14), naar de omgang met ouders die te maken hadden met de toeslagenaffaire. Zij zou graag van het college een raadsinformatiebrief willen ontvangen over hoe het gaat met de toeslagenouders. Vervolgens gaat zij in op de brief van Sociaal Werk Nederland, ingekomen 30 augustus 2023, inzake een urgente oproep tot indexering van de tarieven sociaal werk (rubriek 1, brief 6), en verzoekt zij het college daarop in november a.s. of bij de begrotingsbehandeling terug te komen. Daarna vraagt zij aandacht voor dc adviezen van Unicef over het internationaal verdrag voor de rechten van kinderen, die zij bij het betreffende onderwerp in november wil betrekken (rubriek III, brief 1).

Naar aanleiding van de brief van burgers, ingekomen op 7 augustus 2023, inzake verplaatsen van de broedplaats van VONK in dc wijk tiny houses Larenseweg (rubriek III, brief 7), roept zij het college op daarmee ook echt iets te gaan doen. —

Zonder stemming wordt vervolgens conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 3.

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING VAN 19 JULI 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

VASTSTELLEN VERSLAGEN COMMISSIEVERGADERINGEN 12 JULI EN 6 EN 13 SEPTEMBER 2023 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

5.

AANPASSING VAN DE BEBOUWDE KOMGRENS

De VOORZITTER deelt mee dat het voorstel is om de begrenzing van de bebouwde kom op grond van de Wet natuurbescherming aan te passen. Tijdens de behandeling in de commissievergadering waren alle fracties van mening dat dit agendapunt zonder debat voor de raadsvergadering kon worden geagendeerd. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6.

WEGSLEEPVERORDENING GEMEENTE HILVERSUM 2023

De VOORZITTER geeft aan dat op dit moment in de gemeente Hilversum de Wegsleepverordening 2014 geldt. In 2020 zijn er met het bergingsbedrijf nieuwe afspraken gemaakt over de tariefstelling. Ook is de plaats van bewaring van voertuigen gewijzigd. Hiervoor is een technische herziening van de Wegsleepvcrordening noodzakelijk. Tijdens de behandeling in de commissievergadering waren alle fracties van mening dat over dit agendapunt zonder debat kan worden besloten. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. H120230927

4

7.

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING OFGV

De VOORZITTER laat weten dat op 1juli 2022 de Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd. Deze wetswijziging moet voor 1juli 2024 worden geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi en Vechtstreek (OFGV). Het voorstel voor de implementatie is aan de deelnemers aangeboden en het college is voornemens om met de wijzigingen in te stemmen en vraagt in dit verband de raad om een zienswijze. Tijdens de behandeling in de commissievergadering waren alle fracties van mening dat over dit agendapunt zonder debat kan worden besloten. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8.

BORGSTELLING UITBREIDING FILMTHEATER

De VOORZITTER geeft te kennen dat het Filmtheater Hilversum vanwege de toename van de vraag naar cultureel filmaanbod het huidige pand wil uitbreiden. Om dit te realiseren is financiering nodig en het filmtheater kan die niet zelfstandig aantrekken. Het college is daarom voornemens het filmtheater via een borgstelling te ondersteunen bij de uitbreiding. Voordat het college hierover een besluit neemt wordt de gemeenteraad in gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Bij de commissiebehandeling op 13 septemberjl. waren alle fracties positief en het voorstel is dan ook als hamerstuk geagendeerd. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders be sloten. 9.

AANWIJZING LOKALE MEDIA-INSTELLING

De VOORZITTER brengt naar voren dat op dit moment Stichting NH Gooi uitzendt in Hilversum en omliggende gemeenten. De uitzendlicentie verloopt per 8 december 2023. Er is een nieuwe licentie aangevraagd bij het Commissariaat voor de Media en de gemeenteraad is bevoegd om hierover advies uit te brengen. De raad wordt voorgesteld een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media en te adviseren de uitzendLicentie opnieuw voor vijfjaar te verstrekken aan NH Gooi. Bij de commissiebehandeling op 13 septemberji. waren alle fracties positief en het voorstel is daarmee ook als hamerstuk geagendeerd. De heer LAHAISE legt een stemverklaring af. De PvdA heeft vooral moeite met het eerste deel van het besluit en zou het voorstel dan ook het liefst gesplitst in stemming gebracht zien. Hij is voor het verlengen van de uitzendlicentie, maar dat brengt wel de plicht mee om na te denken over de voorwaarden waaronder NH Nieuws zich als informatie- en nieuwskanaal kan ontwikkelen volgens geldende journalistieke normen en programmeringseisen. Daarbij hoort een borging via een redactiestatuut en het programmabeleidbepalend orgaan (pbo). Dat pbo dient representatief te zijn volgens de Mediawet. Of dat het geval is vindt de PvdA op dit moment onvoldoende beantwoord. Om die reden kan zijn fractie daarom met het eerste deel van het besluit dan ook niet akkoord gaan.

Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders be sloten, onder aantekening dat de PvdA geacht wenst tegen onderdeel 1 van het raadsvoorstel te hebben gestemd

H120230927

5

12.

AANPASSEN VERZAMELVERORDENING INKOMENSVOORZIENING HILVERSUM 2023

De VOORZITTER licht toe dat gemeenten vanuit de Participatiewet de verantwoordelijkheid hebben om inwoners te ondersteunen die wel kunnen werken, maar daarbij ondersteuning nodig hebben. Met het breed offensief levert de Rijksoverheid een pakket van maatregelen met als doel om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen en werken meer te laten lonen. In 2023 wordt een aantal wetswijzigingen doorgevoerd, waardoor de gemeente Hilversum de Verzamelverordening inkomensvoorzieningen moet aanpassen. Inmiddels hebben alle partijen aangegeven hiermee te kunnen instemmen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders be sloten. 10.

AANVULLEND KREDIET VOOR MFA (DE LELIE/PAULUSSCHOOL)

De VOORZITTER licht toe dat het buurthuis De Oude Lelie in maart 2017 is afgebrand. Er ligt inmiddels een plan om in januari 2024 te starten met de bouw van een nieuwe multifunctionele accommodatie. In de afgelopen maanden is een Europese aanbesteding voor de bouw doorlopen en het gunnen van de opdracht leidt tot een budgetoverschrijding van € 1,5 miljoen. Na een bezuiniging van € 200.000,- en het beschikbaar stellen van € 300.000,- uit de post algemeen onderwijshuisvestingskrediet blijft er nog een tekort van € 1 miljoen over. Het college stelt nu voor om het investeringskrediet met € 1 miljoen op te hogen. De commissie heeft in meerderheid geadviseerd het onderwerp met debat te agenderen, waarbij de fracties van BVNL en Hart voor Hilversum positief hebben geadviseerd en de overige fracties een voorbehoud maakten. Als eerste geeft hij het woord aan de heer Van Nistelrooij voor het houden van diens maidenspeech. De heer VAN NISTELROOIJ vindt het spannend, maar ook een eer om vandaag zijn maidenspeech te houden. Het onderwerp behoeft een serieus debat, zodat hij de raadsleden wel de gelegenheid biedt om hem eventueel te interrumperen, wat bij een maidenspeech meestal niet gebruikelijk is. De vraag van het college lijkt relatief simpel, namelijk of de raad bereid is om aanvullend € 1 miljoen beschikbaar te stellen.

Hij wil echter meteen ook toelichten wat hij de komende jaren in de gemeenteraad wil gaan realiseren. Die ambitie is samen te vatten in drie punten. Ten eerste wil hij ervoor zorgen dat Hilversum een plek is om fijn op te groeien, voor zijn eigen kinderen en voor alle kinderen van Hilversum. Ten tweede wil hij zich in de raad sterk maken om te zorgen dat de gemeente haar inwoners serieus neemt, goed informeert en ook zegt dat iets niet kan als dat niet mogelijk is. En als derde punt wil hij dat de gemeente goed op haar uitgaven past. In de voorliggende casus komen al deze aspecten terug, al dan niet succesvol. Hij wil zorgen dat Hilversum een mooie plek is om op te groeien. Voor hem zit hem dat in een mooie, groene omgeving, mooie cultuur- en sportverenigingen en een samenleving waarin je Vrij bent om te ondernemen, maar die ook klaar Voor je staat als het nodig is en met als basis goed onderwijs. In deze casus gaat het om een school, een buurtgebouw en een kinderopvanginstelling. D66 kan staan achter het idee van een multifunctioneel centrum. Het tweede punt waarvoor hij de komende jaren wil gaan staan is een betrouwbare overheid. In zijn werk, met grote projecten bij andere gemeenten, Rijkswaterstaat en waterschappen, draait het om open, eerlijke en transparante communicatie. Het gaat erom te zeggen wat je gaat doen en vervolgens doen wat je zegt.

Als hij nu kijkt naar de tijdelijke huisvesting op het Neuwegplein, dan loopt dat nog niet helemaal lekker. Tijdens informatieavonden is gezegd dat er na de zomer gestart zou worden met werkzaamheden. Dat is ook goed gelukt, want op de dag dat de Vergunning werd verleend, startten de werkzaamheden. De informatiebrief naar de bewoners kwam echter pas anderhalve week later. Dat vindt H120230927

6

hij echt Laat. Als dat gebeurt, dan doet dat wat met het vertrouwen. De vraag is wat dat doet met de andere toezeggingen die gedaan zijn op zo’n informatieavond. Dan denkt hij bijvoorbeeld aan toezeggingen over inkijk en verkeersveiligheid, bijvoorbeeld op de Rozenstraat en de Violenstraat. Er zijn toezeggingen gedaan over de speelvoorzieningen. De doeltjes zouden terugkomen.. Het wordt echter krap om daar goed te kunnen voetballen. Gezegd is dat er daar voor maximaal twee jaar een voorziening zal worden gerealiseerd. In de collegebrief staat dat er een potentieel financieel risico is als die er langer moet staan. Dan heeft hij de indruk dat het college er van uitgaat dat het potentieel langer duurt. De vraag is dan of dat ook zo is gecommuniceerd. Hij vraagt de wethouder te reflecteren op deze informatievoorziening naar omwonenden toe. Heeft de wethouder het gevoel dat bewoners rond het Neuwegplein goed genoeg en tijdig zijn geïnformeerd over de aanvang van de bouwwerkzaamheden van het tijdelijke schoolgebouw? En kan ze de tijdens de bewonersavonden gedane beloften ook waarmaken? Als derde punt wil hij zich de komende jaren sterk maken voor goede financiële keuzes. Een van de factoren die zaken altijd duurder maken is dat de raad aanvullende wensen en tegenstrjdige eisen heeft, waardoor het plan weer terug moet naar de tekentafel.

Voor nu wil hij niet opnieuw laten kijken naar het schrappen van extra duurzaamheidsmaatregelen of wat dan ook en adviseert hij het bij het voorliggende plan te houden. Een ander punt is realistisch ramen. Hier is gewerkt met een VNG-norm, die geen heel realistische raming heeft opgeleverd. Daarom zal D66 de GroenLinks-motie steunen. Tot slot moet de raad scherp zijn op de risico’s en kijken of die goed zijn beheerst. Op dat punt had hij tijdens de commissievergadering ook echt zorgen. In de commissievergadering heeft de wethouder uitgesproken dat de kosten niet zullen stijgen. Dat is nogal een boude uitspraak als er toch echt nog risico’s zijn. De nagezonden brief geeft een duidelijk beter beeld over de potentiële risico’s, al blijft hij het risicobudget wel extreem laag vinden, maar wie is hij om de wethouder tegen te spreken als zij aangeeft dat dit bedrag niet meer zal stijgen? Graag zou hij van de wethouder wel een toezegging willen hebben dat zij ervoor zorgt dat geen extra vertraging optreedt omdat de raad daar weer een uitspraak over moet doen, mocht onverhoopt er toch aanvullend budget nodig zijn. Als dat kan, dan kan D66 instemmen met dit voorstel. Hij kijkt ernaar uit om samen met college en raad de komende jaren ervoor te zorgen dat Hilversum een mooie plek is en blijft om op te groeien voor alle kinderen van Hilversum.

Mevrouw BOUKHRISS somt de komst op van een prachtig multifunctioneel gebouw voor Zuid, de vervanging van De Lelie en de huidige Paulusschool, aangevuld met een vestiging van Jeugd en Gezin, een kinderopvangcentrum en een jongerencentrum. Dit is waar de inwoners al zo lang op hebben gewacht en is tevens een project waar Hart voor Hilversum zich al jaren voor inzet. Men is nu op een punt beland waar stoppen geen optie meer is. Bovendien is er sprake van aanzienlijk stijgende bouwkosten, mede veroorzaakt door de recente gebeurtenissen in Oekraïne. Die hebben een aanzienlijk effect gehad op het oorspronkelijke budget. De wethouder zal begrijpen dat de raad niet tijdens het project voor financiële verrassingen wil komen te staan. Zij informeert daarom naar de monitoring van het project zodat dat binnen de gestelde financiële grenzen blijft. Mevrouw VAN DE BEEK feliciteert de heer Van Nistelrooij met het houden van zijn maidenspeech. De Lelie en de Bloemenbuurt zijn in 2017 opgeschrikt door een heftige brand. Deze brand verwoestte De Lelie, het buurthuis in de Bloemenbuurt. Dagelijks was daar een samenzijn van mensen die diverse activiteiten ondernamen. De Lelie was een ontmoetingsplaats en een verbindende factor in de wijk, waardoor je oprecht kon zeggen dat De Lelie het kloppende hart van de buurt was. Dit kloppende hart stond stil.

Ondertussen zijn er kleine initiatieven geweest om toch invulling te geven aan een buurthuis. Vervolgens was de gemeente aan zet. De eerste schetspiannen met daarbij een kostenraming om het hart weer te laten kloppen kwamen uit op €4,8 miljoen. Inmiddels is het plan een keer of vier in commissie- en raadsvergaderingen behandeld en liep het van de herbouw van het buurthuis uit tot een glorieus en ambitieus plan om De Lelie om te turnen naar een multifunctionele accommodatie. Om deze bouw te kunnen realiseren kwam er globaal jaarlijks € 1 mijoen bij. De teller staat inmiddels op € 11,8 miljoen. H120230927

7

Meerdere keren heeft Democraten Hilversum de wethouder gewaarschuwd voor oplopende inflatie en kostenstijging. Democraten Hilversum stelde ook vragen over het verloop van de aanbesteding, maar deze werden keer op keer terzijde geschoven. Dat noemt zij teleurstellend, want dit alles leverde wederom vertraging op. Door ambities constant bij te stellen en niet adequaat in te gaan op toch stijgende bouwkosten heeft de Bloemenbuurt jaren tegen een dichtgespijkerd pand aan moeten kijken. Er is naar haar mening tekortgeschoten in een spoedige herbouw van De Lelie. Tijdens de laatste commissievergadering werd er gesproken van een point of no return. Nu de stekker eruit trekken zal een enorme teleurstelling zijn voor alle partijen. Het gehele proces zal dan opnieuw opgestart worden. Democraten Hilversum zal daarom instemmen met het raadsvoorstel en hoopt dat de bouw spoedig van start zal gaan en dat het kloppende hart weer zal kloppen in de Bloemenbuurt. In een huis-aan-huis bezorgde flyer van Hart voor Hilversum claimt die fractie een resultaat: Zij citeert daaruit: ‘Enkele door ons behaalde successen: de bouw van het nieuwe buurthuis De Lelie is gestart.’ Zij vraagt toe te lichten waarom Hart voor Hilversum dit resultaat al claimt.

De heer EKELMANS merkt op dat door de inflatie en gestegen rentes de kosten voor wat ooit begon als de herbouw van buurthuis De Lelie € 1,5 miljoen hoger uitvallen. Het zijn echter de grootste plannen van deze raad en de aanvullende eisen die maakten dat inmiddels miljoenen euro’s over de dubbele cijfers heen is gegaan. De raad wil dat de bouw zo snel mogelijk begint en dat de kosten niet nog hoger zullen worden. Daarom stemt de VVD in met dit aanvullende krediet. Dit dossier moet voor de raad echter een wijze les zijn. De raad zou in een spiegel moeten durven kijken en zichzelf moeten afvragen of die met deze en andere projecten steeds maar weer wil stapelen in ambities. Het gaat om geld van de belastingbetaler dat men maar één keer kan uitgeven. Het is de taak en opdracht van de raad om daar zuiver en verstandig mee om te gaan. Daarom vraagt hij zich af wat er nu niet kan van het geld dat extra aan dit project wordt uitgegeven. Bovendien zal te zien zijn dat alle komende projecten ook weer duurder uit zullen vallen. En daarom vraagt hij de raad om bezinning en te Ieren van hoe dit project is aangepakt en wat de gemeente bij andere projecten anders kan gaan doen. En tevens vraagt hij de wethouder om waar dat kan nog extra te snijden in de kosten. De € 1,5 miljoen aan extra budget hoeft wat hem betreft niet op.

Nu hoopt hij vooral dat het bij deze kostenstijging blijft en dat de bouw zo snel mogelijk kan beginnen. Dat voor de buurtbewoners die reikhalzend uitkijken naar een plek om weer georganiseerd bij elkaar te komen en voor de school, die al geruime tijd wacht op een nieuwe locatie. De heer POSTMA vraagt zich af of alle functies in de toekomst onder één dak geherbergd willen worden. Het voorgaande college heeft het besluit tot het plan genomen en het CDA vindt dat men na A ook B moet zeggen. De buurt en de CDA-fractie omarmen het plan en daarmee ook de financiële gevolgen ervan. Het aanbestedingsresultaat valt financieel gezien wel wat tegen, maar tegen het licht bezien van de grote kostenstijgingen van het afgelopen jaar is dat ook weer niet per se verrassend. Nu om financiële redenen nee tegen het investeringskrediet zeggen zou een verdere vertraging van de nieuwbouw opleveren. Gezien het feit dat de buurt al sinds 2017 op een nieuw buurthuis moet wachten en ook de nieuwbouw van de Paulusschool zeer belangrijk is zou een verdere vertraging zijns inziens niet acceptabel zijn. Tegelijkertijd houdt hij zijn hart vast voor de betekenis van de kostenexplosie voor in de toekomst te realiseren bouwprojecten.

Het lijkt hem daarom verstandig om bij de totstandkoming van de voorjaarsnota in 2024 nog eens kritisch naar de invloed van kostenstij gingen en indexatie binnen het fysieke en sociale domein en voor onderwijshuisvesting te kijken. Inhoudelijk snapt hij motie M 23-125 van GroenLinks, de PvdA en Democraten Hilversum en die vindt hij terecht. De timing daarvan noemt hij echter iets minder gelukkig. Het CDA zou namelijk graag zien dat de discussie rondom indexatie en de toepassing van het normenkader gevoerd wordt in de context van de Voorjaarsnota 2024.

H120230927

8

Mevrouw VERWEIJ steunt motie M 23-125, maar het lijkt haar een beetje laat om het pas in 2024 over indexatie en het normenkader te gaan hebben, gezien de wens om bij de begrotingsbehandeling te willen weten wat de kosten van alle projecten zijn. Zij roept het CDA daarom op de motie toch te steunen. De SP steunt het collegevoorstel, dat afschuwelijk veel geld kost, dat de raad er wel voor over moet willen hebben. De vraag is wel of de voorziening uiteindelijk toereikend zal zijn en of men gelukkig zal zijn met een complex gebouw met een dito beheer. De huren stijgen, waarna de gemeente vervolgens subsidie gevraagd moet worden om die huren weer te betalen. Dat systeem noemt zij zorgelijk. De afgelopen jaren heeft zij gezien dat alle grote projecten te maken hadden met kostenoverschrj dingen. Hoe ingewikkelder men het maakt, hoe meer kosten er zijn en hoe ingewikkelder de beheerstaken worden. Dat vindt zij zuur en het nadenken waard. De SP, D66 en Democraten Hilversum hebben meermaals gewaarschuwd voor een ingewikkeld project en ook de rekenkamer heeft daarover adviezen gegeven. Daarom beveelt zij de raad aan een keer door te bijten, zodat er voldoende geld is voor onderwijshuisvesting. Zorgen heeft zij verder over de verkeersveiligheid en -afwikkeling.

De heer POSTMA ziet het belang in van het praten over indexatie en toepassing van het normenkader, maar ziet dat wel in samenhang met andere belangrijke investeringsuitgaven, onder andere in het sociaal domein en andere grote projecten. Onderwijshuisvesting is dan ook heel belangrijk. Hij wil het college de kans en tijd geven om daarover in de voorjaarsnota verstandige uitspraken te doen. Mevrouw VERWEIJ vindt dat dc heer Postma daarmee een voorliggend probleem van kostenstijgingen vooruit schuift. Het gaat om grote belangen en het CDA heeft gezegd dat voor de toekomst van gezinnen en kinderen investeringen nodig zijn. Vanuit onder andere het sociaal domein is vorig jaar € 19 miljoen overgebleven. Er is dus geld zat, dat de gemeente kan uitgeven, omdat de rente betaalbaar is. Volgens haar is er dus geen financieel probleem, dat het CDA wel ziet. Zij adviseert het CDA daarom beter over motie M 23-125 na te denken en voor kinderen te kiezen en minder voor het Station. De SP vraagt om een toelichting op de betaalbaarheid van de huren van het nieuwe complex. Zij wil daarom het beheerplan op hoofdlijnen laten delen, zodat bekend is dat alle voorzieningen naar behoren kunnen werken. De heer LAHAISE herhaalt zijn bijdrage uit de commissievergadering niet en wijst op het probleem van een flinke overschrijding, waarmee de PvdA moeite had.

Hij heeft daarover gevraagd of een point of no return is bereikt. Zijn conclusie is niet anders te kunnen dan doorgaan. GroenLinks heeft dat geïnspireerd tot het opstellen van een motie, die de PvdA van harte ondersteunt, om te voorkomen in de toekomst vaker voor dit soort extreme verrassingen te komen te staan. Er zijn wel omstandigheden waar de gemeente niets aan kan doen, zoals de Oekraïncoorlog en de inflatie. Bij het plannen van een overvol programma is er echter het risico van overschrij dingen, welk risico hij in de toekomst beter wil beheersen. De heer NANNINGA dacht bij het beslispunt over de multifunctionele accommodatie aan een lastig bij te sturen containerschip. De kosten zijn inmiddels uit de klauwen gelopen, maar teruggaan is niet meer mogelijk, wat hij ook niet wil. De multifunctionele accommodatie moet een heel mooi gebouw worden, waarvan een heleboel organisaties gebruik gaan maken. Hij kan ook niet wachten tot ingebruikname daarvan, zodat wat hem betreft de bouw snel mag starten. Wel wil hij leren van wat er is gebeurd en voortaan de risico’s van dergelijke projecten goed in beeld brengen. De raad is wel geïnformeerd over de risico’s, maar dat betrof een vrij beperkt lijstje, dat vooral inging op het risico van uit dc tijd lopen. Hij is echter vooral benieuwd naar de financiële risico’s en of de post onvoorzien wel voldoende zal zijn.

Men moet dus door, een keuze die ook de ChristenUnie wil maken. Een tweede leerpunt voor hem is eisen in een vroeg stadium meenemen, vooral duurzaamheids- en circulariteitseisen. Het doet hem pijn dat circulariteitsmaatregelen hier kostenverhogend hebben gewerkt, wat anders zou zijn als men die in het eerste stadium meeneemt. Dan hadden die zelfs nog wel tot een kostenbesparing kunnen leiden. Hij wil dus doorgaan met het project, maar de risico’s goed in de gaten houden en laten voorkomen dat het college nog een keer naar de raad moet terugkomen. H120230927

9

Mevrouw REMMERS gunt alle leerlingen en alle onderwijsmedewerkers een prachtige, nieuwe en duurzame school met een fris klimaat. Over twee jaar zal Hilversum-Zuid er een parel bij hebben met de multifunctionele accommodatie. En dan is er ongetwijfeld geen plaats voor kritisch terugkijken. Een kritische blik wil zij daarom nu wel werpen. Wat de gemeente in 2014 bij de hand had met De Kleine Prins heeft zij daama bij alle onderwijshuisvestingsprojecten gezien. De in de verordening vastgestelde normvergoeding is volstrekt onvoldoende voor het realiseren van de bouw. Dat is nu extreem zo, maar dat was de afgelopen zes jaar altijd al het geval. De coalitie wil investeren in goede onderwijshuisvcsting en dat betekent een fris leerklimaat in een duurzaam gebouw. Landelijk is er een enorme achterstand in het onderhoud van schoolgebouwen. Miljarden euro’s moeten erbij om die achterstand in te lopen en in Hilversum is er relatief gezien nog meer nodig, omdat zij te maken heeft met onderwijshuisvesting in prachtige monumentale panden. Gemeente, Rijk en schoolbesturen zijn afhankelijk van elkaar en helaas is er in politiek Den Haag nog steeds onvoldoende aandacht en onvoldoende budget voor de staat van deze onderwijsgebouwen, waarin kinderen dagelijks les krijgen. Ook medewerkers zijn daarvan de dupe. Met die achtergrond neemt de raad besluiten over nieuwbouw of renovatie.

Het budget uit de ondcrwijshuisvcstingsreserve is maar één keer uit te geven. De normvergoeding die de VNG adviseert neemt de gemeente vaak over. En die normvergoeding is veel te laag, hoewel Hilversum in de praktijk een alleszins redelijke indexatie hanteert. De budgetten zijn dus aan het eind van de rit onvoldoende. Wethouders Onderwijs moeten daarom aankloppen bij hun collega’s en vervolgens bij de raad voor een extra budget. Geen enkel onderwijsproject is gerealiseerd binnen de normvergoeding. Wethouder Van Hunnik heeft haars inziens gelijk dat zij en de raad aan de ontwikkelingen in de bouwmarkt, de oorlog in Oekraïnc en de inflatie niet zoveel kunnen doen, behalve dat extra budget beschikbaar stellen. Dat betekent wel € 300.000,- uit de onderwijshuisvestingsreserve halen waardoor er nog minder geld voor de andere scholen over blijft. Daarom raadt zij aan bij het IHP in 2024 realistisch te gaan begroten. Zij is het eens met de heer Ekelmans dat de raad ook kritisch naar zichzelf moet kijken. Dat doet zij nu al. De gemeente gaat nu een school bouwen voor 95 leerlingen. Dat schoolgebouw is echter geschikt voor 160 leerlingen, wat betekent dat er de eerste jaren leegstand zal zijn in dat pand en dat de school een groeiopdracht heeft.

Zij vraagt of dc wethouder in gedachten heeft hoe die lege vierkante meters tot die tijd zinvol gebruikt worden en waar leegstand zal ontstaan in de andere scholen in Zuid. In Hilversum geldt een instandhoudingsnorm die door het Rijk is vastgesteld op 170 leerlingen. Dat betekent dat een school geen rjksbekostiging meer krijgt als die langer dan drie jaar onder die instandhoudingsnorm leerlingen heeft. De AT-koepel heeft gezegd dat zij de school in stand wil houden en dat kan met de huidige regelgeving ook. Of dat zo is en of dat zo slim is blijft de vraag. Schoolbesturen roepen elkaar op dit moment op om die regeling niet langer toe te passen, omdat die een bijdrage levert aan het enorme lerarentekort. De gemeente gaat ook een school bouwen met een speellokaal en geen gymlokaal, terwijl allen weten dat het bewegingsonderwijs steeds belangrijker is en dat er vanaf dit schooljaar extra uren aan het curriculum zijn toegevoegd. En de druk op de Hilversumse gymzalen is al enorm. Op die manier kijkt zij kritisch terug op de bouw van deze school.. GroenLinks had slimmer willen zijn. GroenLinks gunt de school Hilversum-Zuid nog steeds en de Paulusschool ook zeker. De andere kant van de medaille is dat iemand dat gaat betalen: andere onderwijshuisvestingsgebouwen.

Haar motie roept op om dat niet te laten gebeuren en ervoor te zorgen dat alle leerlingen de goede gebouwen krijgen waar ze recht op hebben. Verschillende partijen hebben haar gevraagd waarom ze nu met haar motie komt. In 2014 zei ze eigenlijk hetzelfde en herhalen helpt. In 2022 heeft zij nog eens hetzelfde punt gemaakt. Zij wil dat nu nog eens doen en zegt alvast dank voor de steun voor dc motie. Motie M 23-125 ‘Onderwijshuisvestingsreserve’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 27 september 2023, besprekend het aanvullend krediet ten behoeve van mfa De Lelie; constateert dat: onderdeel van de mfa De Lelie de nieuwbouw van de Paulusschool wordt; H120230927

10

eerder door de gemeenteraad is ingestemd met planvorming en verdere realisatie voor deze school; • het college bij monde van de wethouder wijst op de gestegen bouwkosten, krappe arbeidsmarkt, gevolgen van corona en wereldpolitieke gebeurtenissen waardoor de normvergoeding (zoals vastgesteld in de Huisvestingsverordening onderwijs) bij lange na niet toereikend is voor realisatie van schoolgebouwen; • we reeds meerdere malen tegen de ontoereikendheid van de normvergoeding zijn aangelopen; • als gevolg daarvan GroenLinks meerdere keren verzocht heeft om het indexpercentage voor voorzieningen ten behoeve van het onderwijs realistisch te begroten; • het tevens het streven van ons als raad is om de ambities uit het IHP op realistische bedragen te kwantificeren en daarmee de onderwijshuisvestingsreserve op peil te brengen; • het niet aannemelijk is dat de bouwkosten (e.a.) binnen afzienbare tijd naar beneden zullen worden bijgesteld; overweegt dat: • PO-raad, VO-raad en VNG gezamenlijk en bij voortduring het Rijk aansporen tot meer belangstelling en meer budget voor het inhalen van achterstallig onderhoud aan onderwij sgebouwen; • het ondanks onvoldoende Rijksfinanciering de lokale verantwoordelijkheid is om schoolgebouwen die voldoen aan de eisen van de tijd te realiseren; • de ambities die wij hebben, vertaald moeten worden naar een adequaat gevulde reserve om te voorkomen dat er,

zoals nu wordt voorgesteld, extra budget uit de onderwijsreserve gehaald wordt naast een bedrag uit de algemene middelen; wij bij het schrijven van deze motie de begroting 2024 nog niet hebben kunnen lezen, en • derhalve nog geen oordeel kunnen vellen over de gehanteerde index; roept het college op om: 1. bij de actualisatie van het lI-IP (aanbieding Q1 2024 aan de raad), waarin plannen voor de komende 20 jaar worden vastgelegd, de onderwijshuisvestingsreserve te vullen met een realistisch bedrag waar schoolgebouwen voor kunnen worden gerealiseerd op basis van actuele prijzen; 2. als gevolg daarvan de verordening onderwijshuisvesting aan te passen door niet langer uit te gaan van de normvergoeding zoals de VNG deze in de modelverordening voorstelt; en gaat over tot de orde van de dag.: (Motie M 23-125 van GroenLinks, de PvdA en Democraten Hilversum) •

Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) ontdekt als grote lijn in de betogen van de sprekers dat het hart van Zuid weer moet gaan kloppen. Democraten Hilversum dankt zij voor die uitspraak. Er is vanuit de buurt aan de gang gegaan, waarbij langzamerhand meerdere organisaties zijn aangesloten. Uiteindelijk is het sinds 2017 gegroeid tot een prachtig groot plan. Eigenlijk is het plan hét paradepaardje voor Hilversum, met onderwijs als onderdeel. Onderwijs is echter niet het geheel, maar is wel belangrijk. Hart voor Hilversum vroeg hoe zij de bouw verder monitort. In de bijeenkomst van de stuurgroep vandaag is gesproken over het omslagpunt dat nadert als er vanavond een positief besluit volgt. Dan komt het tot uitvoering van de projectorganisatie, die goed in elkaar zit met een directievoerder en een toezichthouder, die twee dagen per week aanwezig is. Die gaat met het contract in de hand nauwkeurig na of conform de gemaakte afspraken wordt gewerkt. Daarbij gaat het over de constructies, de kwaliteit, de kosten en de planning. Zij wil niet dat de bouw op enig moment uit de hand loopt. Het voorliggende bedrag moet ook het maximale zijn en dan heeft zij het met name over de bouwsom. De andere risico’s die zouden kunnen spelen heeft zij separaat laten opnemen in de collegebrief. Die risico’s zijn niet bijzonder en groot, omdat een heel zorgvuldig proces is doorlopen.

Er was sprake van haalbaarheidsstudies, klankbordgroepen en stuurgroepen, zodat sprake was van een heel degelijk proces. Vervolgens is een Europese aanbesteding gedaan, waaruit aannemer Van Norel is voortgekomen. Het is een zeer goed meedenkend aannemer die H120230927

11

ook met aanpassingen heeft geholpen en de stelpost van € 200.000,- heeft ingevuld. Daarbij voelt zij zich senang. Er kunnen altijd niet voorziene zaken gebeuren, maar nu is het moment gekomen om een stap voorwaarts te zetten. De flyer waarover Democraten Hilversum het had is afkomstig van de fractie van Hart voor Hilversum, waarmee zij zelf niet bezig is geweest. Dat wordt gezegd tot inzichten te komen maakt dat de raad kritisch is over de taakuitoefening. Dat D66 zei dat het een goed plan is vindt zij mooi om te horen en die mening is zij zelf ook toegedaan. Mevrouw BOUKHRISS gaat in op de vraag van Democraten Hilversum over de flyer van Hart voor Hilversum. Op 9 maart 2022 gaf de raad toestemming voor de bouw, zodat men met andere woorden kan zeggen dat al met de bouw is gestart. De heer VAN NISTELROOIJ concludeert dat volgens die redenering ook de klimaatdoelen al zouden zijn bereikt. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) vervolgt met een reactie te geven op de inbreng van de SP, die zich afvroeg hoe de gemeente op dit punt terecht is gekomen. Zij heeft dat zojuist al geschetst. Er zijn allerlei redenen te noemen waardoor het bedrag is toegenomen. Van een plan van 1.700 m2 is uiteindelijk gekomen tot een plan van 3.000 m2. Motie M 23-125 van GroenLinks, de PvdA en Democraten Hilversum gaat over voldoende budget voor onderwijs, die zij ook als een steun in de rug beschouwt.

Qua timing is die motie echter wat ongelukkig. Het college is in gesprek met schoolbesturen over de omgang met de verordening en de VNG modelverordening. Daarvoor is dus al alle aandacht, maar het is nog te vroeg om daarover afspraken te maken. In het eerste kwartaal van 2024 komt het nieuwe Integrale Huisvestings Plan (IHP) naar de raad, wat zij een heel mooi moment vindt om het over het gestelde in de motie te hebben. De heer LAHAISE benadrukt dat de motie het resultaat is van de commissiebespreking. Alleen daarom al vindt hij het een goed moment om die nu in te dienen. De indieners hebben zorgen over de overschrijding en de mogelijke consequenties daarvan voor de rest van de onderwijshuisvesting. Hij heeft onvoldoende beargumenteerd gehoord waarom het nu een verkeerd moment zou zijn om de motie in te dienen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) adviseert de motie aan te houden, omdat zij denkt een veel betere en inhoudelijke discussie over de onderwerpen te kunnen voeren als zij zelf een beeld heeft, welk beeld mede door de schoolbesturen zal zijn ingevuld. De financiële consequenties zijn dan ook meteen mee te nemen. Die bevinden zich in de financiële paragraaf en daardoor kan de motie mee worden genomen naar de voorjaarsnota.

Mevrouw REMMERS heeft een beetje het gevoel te worden beticht van ongeduld, terwijl de raad al tien jaar lang steggelt over hetzelfde probleem, waarvoor een oplossing gewenst is. Het advies om de motie aan te houden zal zij met de mede-indieners bespreken. Tot de behandeling daarvan zal zij haar oproep blijven herhalen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) herinnert eraan dat de raad het IHP en de verordening met vergoedingen heeft vastgesteld, waarmee is bepaald wat de normen voor onderwijshuisvesting zijn. Dat gebeurt nu opnieuw, zodat de discussie inhoudelijk veel beter zal zijn. Zij vindt overigens niet dat mevrouw Remmers ongeduldig is, omdat die een heel terechte opmerking heeft gemaakt, die zij meeneemt. Zij wil de discussie voeren als die inhoudelijk goed mogelijk is. Mevrouw VERWEIJ puzzelt op het goede moment voor de discussie. Zij stelt vast dat het gestelde in de motie een goed idee is, gezien de reële kostenstijgingen en te lage normeringen. Zij vraagt of de wethouder bereid is het gesprek daarover met de raad te voeren, waarna kan worden bepaald op welk moment dat kan gebeuren. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) gaat de discussie niet uit de weg en heeft niet gezegd het gestelde in de motie een goed idee te vinden.

Zij heeft gezegd over het onderwerp het gesprek met de raad te willen voeren op het moment dat men daaraan toe is en dat er met het vastgestelde IHP en de verordening voldoende input is om dat goed te doen. Zij wil zich nu niet vastieggen op uitgangspunten die door de raad in het IHP moeten worden vastgesteld, in samenhang met de financiële paragraaf.

H120230927

12

Mevrouw VERWEIJ roept haar raadscollega’s op voor motie M 23-125 te stemmen, waarna een moment kan worden bepaald waarop de discussie te voeren is. Er moet namelijk bestuurd worden. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) wil heel graag het gesprek met de raad aangaan, maar pas op het moment dat er veel meer informatie is en als die in samenhang te bespreken is. De aandachtspunten in de motie vindt zij prima om mee te nemen, maar dat vindt zij nu nog te vroeg. In een beeldvormende sessie van enkele maanden terug is ook aangegeven dat het IHP qua systematiek en financieel niet voldoet en andere bedragen afspreken nodig is. Zij zegt toe om in het eerste kwartaal van 2024 terug te komen en in gesprek met de raad hierover te gaan. De VOORZITTER schorst de vergadering om 20.57 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 21.01 uur. Mevrouw REMMERS stelt vast dat de raad het volledig eens is, zodat motie M 23-125 niet in stemming hoeft te komen. Zij beschouwt de motie dan ook als aangenomen. De wethouder neemt die in elk gesprek met schoolbesturen mee en komt in het eerste kwartaal van 2024 bij de raad terug. Allen willen realistische begrotingen voor betere schoolgebouwen. Tweede termijn Mevrouw REMMERS voorziet een prachtige multifunctionele accommodatie, waarvoor er echter geen normen zijn. Over wat het wordt, daarvoor is de raad dus volledig verantwoordelijk.

Zij vraagt de wethouder een invulling te bedenken voor de leegstand van de multifunctionele accommodatie, die een toevoeging is voor de leerlingen. De heer VAN NISTELROOIJ verzoekt de wethouder te reflecteren op het moment van informeren bij de start van werkzaamheden en hoc de wethouder daarnaar zelf kijkt en hoe zij in het vervolg zal borgen dat toezeggingen waargemaakt worden. Risico’s waarvoor de gemeente verantwoordelijk is hebben niet per se met de bouw te maken. De wethouder vraagt hij die risico’s tijdig op het oog te hebben, waarbij zij naar dc raad komt zonder het project vertraging te laten oplopen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) laat weten dat de school momenteel ongeveer honderd leerlingen telt en dat de cijfers nog aantrekken. Van leegstand zal het komende halfjaar nog een heel klein stukje sprake zijn, maar die zal heel snel worden ingelopen, zeker omdat het nieuwe schoolgebouw een aantrekkende werking zal hebben, vooral in deze wijk. Het onderwerp van de omgang van schoolbesturen onderling met kleine en grote scholen is actueel. Dat heeft de volle aandacht van het college en het zal dat binnenkort gaan bespreken in de overleggen met de schoolbesturen. Soms moet men met tijdelijke onderwijshuisvesting gas geven en is de communicatie net een dag te laat.

Dat had anders gekund, maar er zijn heel veel handjes nodig, die vaak niet aanwezig zijn of die met andere dingen bezig zijn. Daarop heeft zij zeker gereflecteerd en dat heeft haar bijzondere aandacht. Nu komt de periode van uitvoeren. De projectorganisatie heeft goede communicatie met de omwonenden geborgd via een app, waarmee zij op de hoogte blijven van alle ontwikkelingen bij de bouw. Op de bouwplek is ook een keet aanwezig waar omwonenden met hun vragen terecht kunnen. Het risicomanagement is in kaart gebracht. De projectorganisatie houdt buitengewoon goed de vinger aan de pols over de voortgang. Als dat niet goed gaat wordt dat onmiddellijk doorgespeeld. Er is voldoende monitoring en de aanwezigheid van de toezichthouder die de gemeente ook scherp houdt op ontwikkelingen. Als het moeilijk wordt gaat zij ermee aan de slag en probeert zij een oplossing te vinden. Bij problemen kan het leiden tot minder werk, maar daarvan gaat zij niet uit. H120230927

13

De heer LAHAISE is blij te horen dat dc wethouder inzet op betere communicatie met de buurt, maar waarschuwt dat niet iedereen enthousiast is over sociale media en niet iedereen op WhatsApp zit. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) onderschrijft dat, zodat in de bouwkeet iemand aanwezig is die alle vragen die spelen ter plekke kan beantwoorden. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders aangenomen,. 11.

GEBIEDSPASPOORT LARENSE WEG

De VOORZITTER merkt op dat om de transformatie van het bestaande kantoorpand aan de Larenseweg 30 naar een woon-werkcomplex mogelijk te maken een omgevingsvergunning nodig is, waarbij beoordeeld moet worden of er sprake is van een samenhangende stedenbouwkundige ontwikkeling. Voor deze beoordeling is een gebiedspaspoort nodig. Binnen de kaders van het gebiedspaspoort kan dc initiatiefnemer een locatieontwikkelplan uitwerken en uiteindelijk een omgevingsvergunning aanvragen. In de vergadering van de commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten is geadviseerd dit onderwerp als bespreekstuk te agenderen. De fracties van Democraten Hilversum en de ChristenUnic maakten een voorbehoud en de overige fracties adviseerden positief. De heer GROENEVELD is zeer positief over het toevoegen van de sociale woningen en de sociale middeldure woningen. Eveneens is hij zeer positief over het toevoegen van de publieke groene tuin. Minder enthousiast is hij over de toegang vanaf de Ecmnesserweg. Zijn fractie heeft een aantal bezwaren van de insprekers gehoord. De fractie was het niet met alle bezwaren eens, maar de zorgen over deze toegang zijn gehoord en begrepen. Die toegang draagt wat hem betreft niet bij aan de bestemming van de publieke tuin. De tuin is om te verblijven en niet om doorheen te stromen.

Een aantal van zijn zorgen betreffen de overlast van de toenemende verkeersbewegingen vanaf de Eemnesserweg de tuin in. Het is eigenlijk een enorm smalle gang, die ook door auto’s gebruikt wordt en die daar straks ook voetgangers tegemoet komen. Ook heeft hij zorgen over het plaatsen van een slagboom, gezien het kruisverkeer tussen de voetgangers en de auto’s. Wat betreft fietsparkeren is de tuin in principe bedoeld voor voetgangers. De vraag is vervolgens waar fietsparkeren kan plaatsvinden. Verder gaat hij in op de doorsteekroute. Hij voorziet dat er eigenlijk geen gebruik gaat worden gemaakt van de tuin en dat die een sluiproute wordt van de ene naar de andere kant. Hart voor Hilversum vindt dat er bij de toegangen sprake is van minder overzicht, waarbij hij doelt op criminele activiteiten en bijzonderheden later op de avond. Deze voorziene zorgen lijken voor hem het moment om een aanpassing te doen. De heer NANNINGA meent dat een doorverbinding juist ook voor meer levendigheid en gezelligheid kan zorgen, terwijl die ook maakt dat meer mensen aldaar van het groen kunnen genieten. De heer GROENEVELD begrijpt dat er enorme levendigheid zal zijn bij een publieke tuin. Achter bij de Eemnesserweg kan men linksom of rechtsom lopend binnen drie tot vier minuten aan de voorkant van de Larenseweg staan. Het lijkt hem dat er in dezen een zorg bij buurtbewoners weggenomen kan worden.

Hij dient amendement A 23-128 in om de tuin de bestemming van de verblijfplaats in plaats van een doorlooproute te geven, ook om een vereniging van eigenaren van een andere flat tegemoet te komen in haar bezwaren, die overigens niet allemaal terecht zijn. Amendement A23-l28 ‘Een bestemming die het verdient’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 27 september 2023 behandelende het agendapunt gebiedspaspoort Larenseweg; overwegende dat: het wenselijk is dat heldere kaders omschreven staan in het gebiedspaspoort; de behoefte aan meer ‘gezamenlijk’ groen in 1221 groot is; -

-

H120230927

14

de impact van het bouwplan in combinatie met een semi publieke tuin groot is voor omwonenden; thans overwegend dat: een semi publiekelijk tuin bestemd is als verblijfplaats; een semi publieke tuin met een in- en uitgang aan meerdere straten kan gaan functioneren als afsnij -route met meer verkeersbewegingen en daarbij behorende overlast tot gevolg; besluit: het beslispunt uit het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. Het gebiedspaspoort Larenseweg 30 vast te stellen als addendum van Beeldkwaliteitsplan ontwikkellocaties 1221 en in werking te laten treden op de dag na publicatie, met dien verstande dat daarin de tekst in alinea 3 onder het kopje ‘visie’ van het gebiedspaspoort Larenseweg 30 Hilversum, luidende: ‘Deze leefomgeving is voor voetgangers zowel toegankelijk vanaf de Larenseweg als vanaf de Eemnesserweg.’ wordt vervangen door: ‘Deze leefomgeving is louter voor voetgangers en alleen toegankelijk vanaf de Larenseweg (met uitzondering van een eventuele calamiteiten in- en uitgang).’ en dat de bijbehorende tekeningen (op pagina 3,4 en 5 van het gebiedspaspoort) aan de gewijzigde tekst worden aangepast.” (Amendement A 23-128 van Hart voor Hilversum en BVNL) -

-

-

Hij gaat er verder van uit dat Dudok Wonen de belofte nakomt van inzet op herstel van de relatie met de vereniging van eigenaren. Amendement A 23-129 van de ChristenUnie, GroenLinks, Democraten Hilversum, de SP, de PvdA en Hart voor Hilversum dient zijn fractie mede in. De heer NANNINGA is blij met de kans om extra woningen toe te voegen en tegelijkertijd de uitstraling van het pand en de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. In de commissievergadering vernam hij ook de zorgen van omwonenden. Bij veel ontwikkelingen in Hilversum zijn er omwonenden en nieuwe buren die niet per se op nieuwe woningen of bedrijven in hun directe omgeving zitten te wachten. De raad heeft dc taak om daarnaar te luisteren en een bredere afweging te maken voor alle inwoners. Vanuit die bredere overweging kan de ChristenUnie van harte instemmen met het gebiedspaspoort, waardoor hopelijk weer nieuwe woningen te realiseren zijn voor mensen die nu op dc wachtlijst staan. Van omwonenden hoorde hij zorgen over punten waarop het gebiedspaspoort nog geen helder antwoord geeft en waarnaar nog wel gekeken moet worden. Het betreft: betaalbaar parkeren van auto’s, dat zoveel mogelijk ondergronds moet plaatsvinden met voldoende ruimte voor fietsparkeren; -

-

-

-

het voorkomen van geluidsoverlast en hinder voor omwonenden in de binnentuin; voldoende privacy voor omwonenden; een groene inrichting, waarbij de bestaande bomen zoveel mogelijk worden behouden.

Mevrouw DURLACHER brengt naar voren dat BVNL amendement A 23-128 mede heeft ingediend. Voor amendement A 23-129 is dat nog niet het geval, omdat zij daarover nog vragen heeft. Dat amendement vraagt het college opdracht te geven om toe te zien op het voorkomen van geluidsoverlast, hinder in de binnentuin en voldoende privacy voor omwonenden. Zij vraagt hoe het college daarop kan toezien. De heer NANNINGA antwoordt dat de ontwikkelaar verantwoordelijk voor de verdere planuitwerking is, waarop vanuit het college toezicht gehouden moet worden. Het doel van het

H120230927

15

amendement is vanuit de raad kaders mee te geven en daarmee de omwonenden en andere belanghebbenden goed in het proces mee te nemen. Amendement A 23-129 ‘Aandachtspunten voor uitwerking gebiedspaspoort Larenseweg 30’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 27 september 2023, behandelend het gebiedspaspoort Larenseweg 30; overwegende dat: het gebiedspaspoort mooie kansen beschrijft om woningen met sociale huur en lage middenhuur toe te voegen in het gebied Hilversum-Oost; de raad ook de kansen ziet om met deze ontwikkeling te vergroenen en de kwaliteit van de leefomgeving aan de Larenseweg verder te verbeteren; er bij omwonenden zorgen bestaan die we bij de verdere uitwerking van het gebiedspaspoort serieus willen nemen en als kaders voor de verdere uitwerking mee willen geven; besluit: aan het concept-raadsbesluit een tweede en derde beslispunt toe te voegen, zoals hieronder weergegeven: 2. Het college opdracht te geven om toe te zien op de volgende aandachtspunten bij de uitwerking van het Locatie Ontwikkelplan (LOP) door initiatiefnemer Dudok Wonen: voldoende en betaalbare parkeerruimte voor auto’s én fietsen, waarbij auto’s a. voornamelijk ondergronds worden geparkeerd; b. voorkomen van geluidsoverlast en hinder in de binnentuin; voldoende privacy voor omwonenden; c. een groene inrichting waarbij de bestaande bomen zoveel mogelijk worden d. behouden; 2.

Het college voorts te vragen dc omwonenden bij de verdere uitwerking en afstemming van het plan te betrekken en een participatieverslag bij het LOP te overleggen, conform artikel 14.2 lid b sub 2 van Chw bestemmingsplan 1221.” (Amendement A 23-129 van de ChristenUnie, GroenLinks, Democraten Hilversum, de SP, de PvdA en Hart voor Hilversum) -

-

-

De heer VONK is van mening dat een mooi plan voorligt, ook omdat de SP al vaker voor het ombouwen van kantoren naar woningen was. Eindelijk komen er betaalbare woningen en zal er ondergronds worden geparkeerd. Hij geeft wel aan dat Dudok Wonen in gesprek met omwonenden en dc vereniging van eigenaren moet blijven. Het kan volgens hem niet zo zijn dat bewoners heel veel moeten gaan betalen voor een ondergrondse parkeerplek. Die kosten zouden gelijk moeten zijn aan de kosten van een parkeervergunning. Ook de onderhoudskosten van de binnentuin baren hem zorgen. Over het voorstel van Hart voor Hilversum om de doorgang niet te maken heeft hij gemengde gevoelens. In plaats daarvan wil hij eerst bezien hoe het gaat als die doorgang open blijft. Als na enkele maanden blijkt dat zorgen van bewoners terecht zijn en dat er overlast is, dan kan men alsnog kiezen voor het afsluiten van één zijde. De heer GROENEVELD vindt een periode van enkele maanden geen recht doen aan een goede evaluatie. De heer DOCTER is bezorgd over de steeds verdere verdichting van de wijk 1221. Het aantal inwoners neemt toe, het verkeer en de parkeerdruk dus ook, gebouwen worden opgehoogd, binnenterreinen worden bebouwd en er komt niet of nauwelijks openbaar groen bij. Men mag al blij zijn als de aanwezige bomen niet gerooid worden.

Natuurlijk is het fijn dat door de transformatie van een kantoorgebouw tientallen woningen erbij komen. Dat is goed nieuws voor de jongeren en de jonge gezinnen die een betaalbare woning zoeken. Maar de aanwezige omwonenden zien dat met bezorgdheid tegemoet, zo blijkt H120230927

16

uit de inspraakreacties tijdens de commissiebehandeling. Er zijn zorgen over de verbljfskwaliteit, de veiligheid, de privacy, het verkeer en de parkeerdruk en er is twijfel of er werkelijk iets van een substantiële groenvoorziening zal komen op het binnenterrein. Dat het park, waarover de initiatiefnemer Dudok Wonen spreekt, dus geen parkeren zal blijken. Als het college tegelijkertijd serieus op zoek zou gaan naar de mogelijkheid om in dit deel van de wijk een echte openbare groenvoorziening te realiseren, dan zou dat waarschijnlijk veel zorgen en bezwaren van de bewoners wegnemen. In plaats daarvan neemt de verstedelijking en verstening van 1221 met ieder project verder toe en wordt per saldo de groenbalans steeds meer verstoord. Democraten Hilversum vindt dat geen goede weg. Om de zorgen van de bewoners zoveel mogelijk weg te nemen hebben de ChristenUnie, GroenLinks, de SP, de Partij van de Arbeid, de VVD en het CDA het amendement A 23-129 ingediend. Dat is voorbereid om een aantal eisen aan de verdere planuitwerking in het gebiedspaspoort op te nemen. Om nu al een oplossing vast te leggen, zoals Hart voor Hilversum in haar amendement voorstelt, vinden zij een stap te ver gaan. Mevrouw VAN HATTUM is eens gaan kijken hoe het er nu voor staat bij de Larenseweg 30 en wat daarachter te zien is.

Zij zag toen een versteende binnentuin, met alleen maar auto’s, evenals drukke bewegingen van mensen. Straks stelt zij zich daar een oase van rust voor, met groen en zonder auto’s. Daar zullen spelende kinderen en kletsende mensen te zien zijn, terwijl er nu veel sprake is van bedrijvigheid. Iedereen probeert aldaar zijn fiets of auto weg te proppen. Er komen ook 66 woningen. Eigenlijk vindt zij het dus een topproject. In de commissievergadering zag Dudok Wonen het belang van de omwonenden in en gaf die aan met hen in gesprek te gaan om aan bezwaren tegemoet te komen. D66 wil amendement A 23-129 ook graag ondersteunen, maar vraagt zich af of dat overbodig is. Zij vraagt namelijk wat het college in dezen nog extra kan doen. Eigenlijk gaat het over participatie, die nog schort. In principe is zij wel voor het amendement. Wat haar betreft is er straks geen doorlooproute, maar een binnentuin. De angst van omwonenden voor een doorlooproute ziet zij niet. Ook zij is voorstandster van een tijdje kijken hoe het eraan toegaat en welke positieve en negatieve effecten er zijn. De heer DE JONG brengt een vrij positief verhaal naar voren. Niet alleen omdat het glas bij de heer Vonk ook halfvol was, maar omdat al veel wensen in het plan zijn vervuld. De helft van de woningen in het plan betreft namelijk sociale huurwoningen en de andere helft lage middenhuurwoningen.

Naar die projecten ziet de gemeente uit. In Oost gebeurt al heel veel op het gebied van publiek groen en hij juicht het toe daarvan nog meer toe te voegen. Ook is hij blij met de komst van een consultatiebureau naar het adres Larenseweg 30. Voorts verheugt de toezegging van de wethouder hem om in gesprek met Dudok Wonen te gaan om de 50% lage middenhuurwoningen toe te wijzen aan mensen met een cruciaal beroep. Amendement A 23-129 dient het CDA graag mede in. Mevrouw KALK Zal het positieve geluid niet gaan verstoren, omdat de PvdA ook ontzettend blij is dat er nu een project is dat bestaat uit 50% sociale huurwoningen en 50% lage middenhuurwoningen. Die woningen zijn broodnodig, zowel voor starters als voor ouderen. Dat is echter geen vrijbrief om niet te kijken naar de opvatting van de omwonenden of om geen eisen te stellen aan het kader voor deze ontwikkelingen. Vandaar de aanscherpingen voor het gebiedspaspoort in amendement A 23-129, dat de PvdA mede heeft ingediend. De platanen vindt zij de moeite van het behouden waard. Ook de PvdA heeft gemengde gevoelens over amendement A 23-128 van Hart voor Hilversum en BVNL. Het afsluiten van het gebied kan namelijk ook heel goed tot gevolg hebben dat er veel meer ongewenste ontmoetingen dan gewenste ontmoetingen plaatsvinden. Het is maar de vraag waar je dan van uit gaat.

Zij gaat eerst uit van het vertrouwen dat het daar goed gaat, tenzij de wethouder haar kan overtuigen dat afsluiten beter is.

H120230927

17

Mevrouw WALTERS (wethouder) zegt dank voor de vele enthousiaste woorden over het mooie woningbouwplan. Het transformeren van een kantoor gebeurt niet zo vaak. In de commissievergadering ging het vooral over de inrichting van de tuin, de doorsteek en de zorgen van de erachter wonende mensen. Die vindt zij ook belangrijk. Het is mooi om te zien dat Dudok Wonen in gesprek met omwonenden wil om tot oplossingen voor zorgen te komen. Hart voor Hilversum wil invulling geven aan de zorgen van omwonenden. Daar heeft zij ook goed naar geluisterd door de binnentuin afsluitbaar te maken. Zij wil eerst bezien hoe dat uitpakt. De route is ‘s nachts af te sluiten en in de uiterste variant is dat ook aan de Eemnesserkant te doen. Het college ontraadt amendement A 23-128 van Hart voor Hilversum en BVNL. Zij zal erop letten dat Dudok Wonen verder gaat met participatie en de woningcorporatie heeft daar ook zin in. Buurtbewoners kunnen ook contact met Dudok Wonen leggen. Amendement A 23-129 geeft vorm aan alle in de commissievergadering gemaakte opmerking en daarvoor zegt zij dank, omdat dat blijk geeft van een goede manier van werken. Voldoende parkeerruimte voor auto’s en fietsen, waarbij de auto’s voornamelijk ondergronds worden geparkeerd, zit in het plan. Het locaticontwikkelpian moet aan de parkeernorm voldoen. Mensen zijn niet verplicht om een parkeerplek af te nemen.

Die hebben een schappelijke prijs, die men ook in andere plannen ziet. Als de prijs exorbitant zou zijn is er overleg met de huurdersvereniging. Wel is dc plek ondergronds iets duurder dan een parkeervergunning. Zij denkt met de groene inrichting en halfverharde ondergrond veel te kunnen bereiken met het dempen van het geluid in de binnentuin. Als zich veel mensen in de binnentuin verzamelen die veel geluid maken is de APV van toepassing. Een beetje hinder zal er altijd zijn. Privacy voor de omwonenden is een bcsprcckpunt. Er is wel veel afstand tussen de bouwblokken. Het is niet mogelijk om alle balkons aan de Larenseweg te plaatsen, omdat het dan geen mooi gebouw wordt, maar wel kan in afstemming worden gekeken naar wat er nog is te doen. Dudok Wonen doet nu al boomonderzoek en daaruit komt welke bomen er te behouden zijn. Het college ondersteunt amendement A 23-129. De heer DOCTER vraagt aandacht voor de groene inrichting en verzoekt de wethouder de vrees weg te nemen dat de binnentuin zal worden gebruikt voor parkeren. Het aantal parkeerplaatsen ondergronds zal namelijk bij lange na niet voldoende zijn om voor alle bewoners aan de parkeernorm te voldoen. Mevrouw WALTERS (wethouder) kondigt aan dat veel auto’s onder het gebouw zullen parkeren. Aantallen komen in de verdere uitwerking aan de orde.