Eindrapport-evaluatie-proces-aanmelding-sleutelgebied-Hilversum

Het MRA-bureau heeft toen gesignaleerd dat, om in aanmerking te komen als sleutelgebied, het nodig was om meer accent te leggen op het in samenhang brengen van de ontwikkellocaties. Door deze met elkaar te verbinden zou binnen Hilversum een geografische zone kunnen worden geïdentificeerd met een potentie van 10.000 nieuw te bouwen woningen. Deze zone is uiteindelijk door het college van Hilversum het sleutelgebied Mediacentrum Hilversum genoemd. Een cruciaal moment is dat het MRA-bureau heeft aangeboden te helpen bij een presentatie in de raad maar er is door Hilversum geen gebruik gemaakt van dat aanbod 28. Dit had een moment kunnen zijn waarbij het college de raad in positie had kunnen brengen door actief de raad te informeren over de wijze waarop het sleutelgebied Mediacentrum Hilversum is geïdentificeerd en wat het doel daarvan is. Het MRA-bureau bood hierbij de helpende hand, terwijl dat conform het bestuurlijke convenant tussen de gemeenten en de MRA niet strikt nodig was. Hierbij merken we op dat uit het onderzoek niet scherp is gebleken in hoeverre het

26 Bron: interviews 27 Bron: interviews 28 Bron: interviews

Pagina 20

college van Hilversum en de ambtelijke organisatie precies was betrokken. Er bestaan verschillende beelden tussen de ambtelijke organisatie van Hilversum, die van de regio Gooi en Vechtstreek en de MRA over het proces in de nazomer van 2019. Dat blijkt uit interviews. Mogelijk hebben niet alle respondenten dit proces nog scherp op het netvlies. November 2019 Urgentiebesef bij het college en aanmelding sleutelgebied In november 2019 was de foto van Hilversum scherp. Deze foto werd gemaakt ten behoeve van het lopende traject voor het ontwikkelen van een Omgevingsvisie voor Hilversum. De foto gaf het college van Hilversum het inzicht dat er sprake was van een opstapeling van allerlei opgaven op het terrein van wonen, werken, mobiliteit, natuur & milieu, de energietransitie en sociale aspecten. Het college was van mening dat de financiële slagkracht van de gemeente onvoldoende zou zijn om al deze opgaven in de toekomst te kunnen realiseren, en dat de gemeente Hilversum daar hulp bij nodig zou hebben van het Rijk (via de MRA). Een cruciaal moment is dat het college tot inzicht kwam dat de gemeente zonder hulp van het Rijk (via de MRA) niet in staat zou zijn om de maatschappelijke opgaven te kunnen realiseren. Dit inzicht was een cruciaal moment omdat op basis van dat inzicht het college besloot om Mediacentrum Hilversum aan te melden als sleutelgebied.

Hier was haast bij want dit was volgens het MRA-bureau de laatste kans om dat nog te doen. Het MRA-bureau vroeg op 4 november 2019 aan Hilversum om binnen een tijdsbestek van een week een voorstel voor een sleutelgebied aan te dragen. Dat voorstel zou dan voor besluitvorming in het portefeuillehouderoverleg van 4 december 2019 van de MRA kunnen worden meegenomen. Op 12 november 2019 heeft het college Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied ingediend bij het MRA-bureau. Het college heeft de raad hier vervolgens in een besloten vergadering op 13 november 2019 over geïnformeerd en daarbij aangegeven dat het beseft niet in staat te zijn geweest de raad mee te nemen. De raad werd in feite bewust door het college voor een voldongen feit gesteld, echter het college meende niet anders te kunnen handelen. De raad verbond op dat moment verder geen consequenties aan het handelen van het college. Het college beloofde de raad op korte termijn verder te informeren in beeldvormende sessies. Het college legde vervolgens geheimhouding op de besloten vergadering en heeft de geheimhouding op 20 november weer opgeheven Een cruciaal moment is dat het college onder tijdsdruk Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied bij de MRA aanmeldde zonder vooraf te raad te informeren, en daarmee de raad voor een voldongen feit stelde.

Het college heeft hierover wel verantwoording aan de raad afgelegd, de raad verbond hier op dat moment verder geen consequenties aan. December 2019 - februari 2020 Beeldvorming met de raad In een reeks van drie beeldvormende sessies (4 december 2019, 15 januari 2020 en 29 februari 2020) werd de raad verder geïnformeerd door het college, waarbij de volgende onderwerpen en vraagstukken centraal stonden: > De cijfers en analyses van de foto van Hilversum: heeft de raad vertrouwen in de cijfers en analyses? > Het urgentiebesef: ziet de raad dezelfde gestapelde vraagstukken? > Het sleutelgebied als middel om toegang te krijgen voor hulp vanuit het Rijk (via de MRA). > Wat de raad nodig heeft voor het vervolg. Uit gesprekken in het kader van dit onderzoek blijkt dat tot en met de laatste beeldvormende sessie op 29 februari 2020 (ook wel de heisessie genoemd) het samenspel tussen de raad en het college constructief was. De raad vroeg het college om met een concrete planning te komen voor verdere oordeels- en besluitvorming.

Pagina 21

Maart 2020 Omslag van het sentiment binnen de raad en de samenleving Het college informeerde de raad dat voor de zomer van 2020 een concreet plan zal worden voorgelegd aan de raad omtrent de Omgevingsvisie en de aansluiting daarvan met het sleutelgebied. Het college heeft dit plan ook daadwerkelijk aangeleverd bij de agendacommissie van de gemeenteraad. Het college heeft de raad daarbij concreet voorgesteld het proces voor het sleutelgebied onderdeel te maken van het proces voor de Omgevingsvisie29. De agendacommissie heeft het voorstel evenwel niet geagendeerd. In maart 2020 brak het coronavirus in Nederland uit en worden de eerste maatregelen ter bestrijding ervan genomen. Raads- en collegevergaderingen waren toen niet meer mogelijk omdat het online vergaderen binnen de gemeente Hilversum nog niet was ingeregeld. Pas na medio mei 2020 werd het online vergaderen voor de raad en het college van Hilversum mogelijk gemaakt. Intussen werd de strategische notitie van de MRA over de sleutelgebieden openbaar gemaakt door het MRA-bureau met publicatie op de website van de MRA. Dat moment werd door de MRA niet afgestemd met het college van Hilversum30 en het college was dan ook niet in staat om de raad hierover vooraf te informeren.

De publicatie werd opgepikt door de lokale media van Hilversum en via de media werd het de lokale samenleving duidelijk dat Hilversum zich had aangemeld als sleutelgebied en daarbij de ambitie had uitgesproken om 10.000 nieuwe woningen te bouwen. De bestuurlijke context werd daarbij door de media niet voor het voetlicht gebracht. Een aantal oorzaken lagen daaraan ten grondslag: 1 De wijze waarop sleutelgebieden worden gepositioneerd in de strategische notitie van de MRA: > Er wordt gesproken over ambities, in plaats van de potentie van het sleutelgebied; > Termen als ‘hoogstedelijk’ en ‘kosmopolitisch’ en ’10.000 woningen’ drukken niet het ambitieniveau uit zoals tot op heden vastgesteld door de raad van Hilversum; 2 Het was voor de samenleving volstrekt onduidelijk wat de functie van de aanmelding van Hilversum als sleutelgebied was; 3 Het college was tot het verschijnen van de strategische notitie niet proactief in de communicatie naar de samenleving over het onderwerp ‘sleutelgebieden’, terwijl een participatietraject wel deel uitmaakt van de ontwikkeling van de Omgevingsvisie; 4 Na uitbraak van de coronapandemie ontstond een vacuüm in de communicatie tussen raad en college en tussen het college en de samenleving. De aandacht van het college ging vooral uit naar de maatregelen die genomen moesten worden als gevolg van de coronacrisis.

Het college bleek niet in staat regie te voeren op de weerstand die groeide in de samenleving, en daarmee ook de groeiende weerstand in de raad. Het negatieve sentiment in de samenleving en in de raad ten aanzien van de aanmelding van Mediacentrum Hilversum kon verder doorgroeien. Een cruciaal moment was de publicatie van de strategische notitie over sleutelgebieden door de MRA, zonder daarover af te stemmen met het college van Hilversum. Daardoor kon het college de raad van Hilversum hierover ook niet vooraf informeren en vooraf samen met de raad een communicatiestrategie bepalen om de lokale samenleving (via de media of anderszins) op een adequate wijze te informeren. Dat laatste was vooral nodig omdat in de strategische notitie werd gesproken over ‘ambities’ van Hilversum, in plaats van over de ‘potentie’ van het sleutelgebied. Juni 2020 Het college meldt Hilversum af als sleutelgebied Het college was aanvankelijk van plan om het proces na de beeldvormende sessies met de raad voort te zetten in juni 2020. Dit door een aantal strategische scenario’s aan de raad voor te leggen voor de

29 Bron: Gemeente Hilversum, Intensivering aanpak Omgevingsvisie, project ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie Hilversum’, 25

februari 2020. Inclusief: Raadsvoorstel Addendum op bestuurlijk Plan van Aanpak ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie’(intensivering), aangepast 26 februari 2020 30 Bron: interviews

Pagina 22

Omgevingsvisie. Toen het college dit ook deed in juni 2020 bleek het draagvlak binnen de lokale samenleving echter niet aanwezig; samenwerkende bewonersorganisaties (burgerinitiatief) en andere insprekers lieten hun ongenoegen horen in de raadsvergadering. Ook binnen de raad bleek het sentiment dusdanig omgeslagen dat er geen vruchtbare bodem meer was om de ingeslagen weg verder te gaan31. Enkele voorbeelden van insprekers: > In beginsel was er vertrouwen door het participatieproces zoals ingezet voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Onderweg is men echter overvallen door het MRA-voorstel en de drie scenario’s die het college voorstelt. De volgorde zou moeten zijn: participatie, draagvlak en dan scenario’s; > Inwoners ervaren in de wijk een ‘MRA-wals’, wat zorg draagt voor een dynamiek die alle kanten op kan gaan; > Er wordt opgemerkt dat het verhogen van het aantal te bouwen woningen nooit met bewoners is besproken; > Inwoners vragen zich af welke problemen met woningbouw worden opgelost en wiens problemen dat zijn; > Het Dudokconcept moet als kernwaarde bewaard blijven, de vraag is of dat mogelijk is bij de bouw van 10.000 woningen; > 10.000 woningen zijn niet inpasbaar en tasten het Hilversumse karakter en verblijfsklimaat aan.

De raad en het college zagen in dat er onvoldoende draagvlak was om het proces verder voort te zetten en het college besloot Hilversum af te melden als sleutelgebied bij de MRA, en heeft dat in juni 2020 ook gedaan. Een cruciaal moment was het negatieve sentiment ten aanzien van de aanmelding van Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied, dat in de raadszaal tot uitdrukking werd gebracht door de raad en inwoners van Hilversum. Dit sentiment was dusdanig krachtig dat het college besloot het sleutelgebied af te melden bij de MRA.

4.4 Samenspel met de raad en de lokale samenleving Het college van Hilversum heeft voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie een participatietraject ingezet. Het onderwerp ‘sleutelgebieden’ heeft daarin, tot de intensivering van de aanpak van de omgevingsvisie op 25 februari 202032, echter geen plek gehad. De lokale samenleving voelde zich dan ook ‘overvallen’ toen de strategische notitie in februari 2020 over de sleutelgebieden door de MRA openbaar werd gemaakt. De lokale samenleving liet van zich horen en inwoners spraken hun ongenoegen uit door in te spreken in de raadsvergaderingen van juni 2020. Tijdens de maanden na de uitbraak van de coronapandemie bleek het college niet bij machte met de raad en samenleving in gesprek te gaan. Aan de andere kant had het college, maar ook de raad, de weerstand vanuit de lokale samenleving kunnen zien aankomen, ook zonder een coronacrisis 33. Uit gesprekken in het kader van dit onderzoek blijkt namelijk waarom de lokale samenleving aan de rem trekt. We lichten dit hieronder kort toe, waarbij opgemerkt moet worden dat we in dit onderzoek geen meningen hebben gepeild binnen de lokale samenleving van Hilversum. De onderstaande waarneming

31 Bronnen: verslagen gecombineerde commissies 16 juni, 17 juni 2020 32

Bron: Gemeente Hilversum, Intensivering aanpak Omgevingsvisie, project ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie Hilversum’, 25 februari 2020. Inclusief: Raadsvoorstel Addendum op bestuurlijk Plan van Aanpak ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie’ (intensivering), aangepast 26 februari 2020

33 Bron: Interviews

Pagina 23

van de onderzoekers is gebaseerd op gesprekken die zijn gevoerd in het kader van dit onderzoek en uit bestudering van de raadsverslagen van juni 2020. De lokale samenleving is al decennia verdeeld over het vraagstuk Hilversum als ‘dorp of stad’. Hilversum kende na de Tweede Wereldoorlog een periode van groei; ook toen waren er voor- en tegenstanders van deze groei. Het boek van Geraldien von Frijtag ‘Een stad op drift’ werd daarbij in gesprekken in het kader van dit onderzoek aangehaald. Deze verdeeldheid in de samenleving van Hilversum is er nog steeds. Dat wordt ook door anderen buiten Hilversum beleefd, zo blijkt uit gesprekken in het kader van dit onderzoek. Zij omschrijven dat binnen Hilversum een groot deel van de inwoners Hilversum wil behouden zoals het nu is, terwijl een ander deel groei voorstaat. Ook geven zij aan de koers van Hilversum als verwarrend te ervaren. Zo is er het beeld dat Hilversum het mediacentrum van Nederland wil zijn, zij vragen zich af hoe dat zich verhoudt tot de wens om niet te groeien. Ook wordt de ambitie van Hilversum gezien om de hoogwaardige kwaliteit van de leefomgeving van Hilversum te behouden. Daar kan dan weer de vraag bij worden gesteld hoe dat zich verhoudt tot groei en de bouw van, voor Hilversumse begrippen, grote hoeveelheden woningen.

De bovenstaande beelden zullen ongetwijfeld ook naar boven komen in discussies tijdens het participatietraject dat het college van Hilversum heeft ingezet voor de ontwikkeling van een Omgevingsvisie. Het aanmelden van het college van Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied, met de ambities die daarbij worden verwoord in de strategische notitie van de MRA, heeft deze discussie echter op de spits gedreven.

Pagina 24

5

Conclusies en aanbevelingen In dit hoofdstuk worden onderzoeksvragen 4 en 5 beantwoord: > In de paragraaf Conclusies: zijn er verbeterpunten aan te wijzen en zo ja, welke zijn dit? > In de paragraaf Aanbevelingen: wat zijn aanbevelingen die het samenspel tussen de raad en het college kunnen verbeteren?

5.1 Conclusies Er zijn drie belangrijke lessen te trekken uit de hiervoor beschreven bevindingen. We vatten de lessen samen in de vorm van kernconclusies en lichten deze hieronder verder toe. Kernconclusie 1 Met de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ stelde het college van B en W de raad onnodig voor een voldongen feit, en de raad stond dit ook toe.

Het MRA-bureau vroeg op 4 november 2019 aan het college van B en W (hierna te noemen college) van Hilversum om een voorstel voor een sleutelgebied aan te dragen. Op 12 november 2019 diende het college van de gemeente Hilversum het voorstel sleutelgebied ‘Mediacentrum Hilversum’ in bij de Metropoolregio Amsterdam (MRA) om vervolgens op 13 november 2019 in een geheime vergadering de raad te informeren. Op 4 december 2019 werd de raad in een beeldvormende sessie verder geïnformeerd. De geheimhouding was voor deze beeldvormende sessie door het college opgeheven. Zowel de vraag van het MRA-bureau aan het college, als de aanmelding door het college van het sleutelgebied, waren dus niet vooraf besproken met de raad. De raad is door het college een dag na de aanmelding wel geïnformeerd, maar daarmee dus achteraf in plaats van vooraf. Dit gebeurde in een geheime vergadering waardoor de raad in feite niets kon met deze informatie, anders dan daar kennis van te nemen. Tegelijkertijd heeft de raad dat op dat moment ook geaccepteerd, want de raad heeft niet ingegrepen. Daar was echter wel alle aanleiding toe. De aanmelding gaat namelijk uit van een woningbouwopgave voor Hilversum dat substantieel verder gaat dan het door de raad vastgestelde beleid.

Ook was de woningbouwopgave - zoals beschreven in de aanmelding - niet meegenomen binnen de lopende ontwikkeling van een omgevingsvisie voor Hilversum. Het proces van de inventarisatie van sleutelgebieden was binnen de metropoolregio door de MRA al in 2018 gestart en in de nazomer van 2019 werd op ambtelijk niveau de mogelijkheid verkend om binnen Hilversum een sleutelgebied te identificeren. Er was voor het college dan ook voldoende tijd om de raad bij het proces voor de aanmelding van een sleutelgebied te betrekken. Dat had ook nog gekund in de periode tussen 4 november 2019 (de datum van de formele vraag van het MRA-bureau om een sleutelgebied aan te dragen) en 12 november 2019 (de datum waarop het college het voorstel voor het sleutelgebied “Mediacentrum Hilversum” indiende) . Er waren in die periode vóór 4 november 2019 tot 12 november 2019 geen raadsvergaderingen gepland rondom het onderwerp sleutelgebieden maar de raad en het college hebben natuurlijk altijd de mogelijkheid om een (spoed)vergadering te organiseren. Na de aanmelding van het sleutelgebied door het college bij de MRA is de raad achteraf geïnformeerd door het college. Alleen achteraf informeren is echter volstrekt onvoldoende. De raad heeft immers een kaderstellende rol in deze, zeker daar waar het gaat om majeure ambities en ontwikkelingen op het terrein van ruimtelijke ordening.

Nadien is het college en de raad ook nog eens verrast door de publicatie van de sleutelgebieden op de website van de MRA in februari 2020, dit op eigen initiatief van de MRA. Hierdoor werd de aanmelding van het sleutelgebied ‘Mediacentrum Hilversum’, mede door de media, breed bekend in de lokale samenleving van Hilversum.

Pagina 25

Kernconclusie 2 Het college van B en W had onvoldoende regie op het bestuurlijke proces, en de rollen en taken van de MRA, om te komen tot aanmelding van een sleutelgebied. Tegelijkertijd heeft de raad dat toegelaten en niet tussentijds bijgestuurd. Zowel raad als college zijn niet in staat geweest regie te pakken omdat zij voornamelijk reactief stuurden, in plaats van pro-actief. Dit heeft doorwerking gehad op tal van zaken, die we hieronder verder benoemen.

•

Er was geen gedeeld beeld (en dus onduidelijkheid) tussen de MRA, de raad en het college over het bestuurlijke gewicht en de status van een sleutelgebied. De MRA en het college van Hilversum omschrijven een sleutelgebied als een gebied dat een bepaalde potentie heeft om een bijdrage te leveren aan opgaven op het terrein van wonen, economie en mobiliteit in de MRA. De strategische notitie over sleutelgebieden van de MRA spreekt daarentegen over ‘ambities van Hilversum’.

•

Er is onduidelijkheid tussen het college van Hilversum en het MRA-bureau over wat precies de consequenties zijn voor Hilversum van aan- en afmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ als sleutelgebied;

•

Er zijn tussen het MRA-bureau en de colleges geen afspraken gemaakt over het opstellen van een strategische notitie, welke status deze zou hebben en hoe en wanneer deze openbaar zou worden gemaakt;

•

Zowel voor de raad als het college was de publicatie van de strategische notitie over sleutelgebieden van de MRA een verrassing. De publicatie had grote consequenties, omdat de samenleving hierdoor op de hoogte raakte van het feit dat het college het sleutelgebied ‘Mediacentrum Hilversum’ had aangemeld bij de MRA en er zoals gezegd in de strategische notitie werd gesproken over ‘ambities van Hilversum’ terwijl het college uitging van de ‘potentie’ van het gebied;

•

Het college van Hilversum was voornamelijk reactief en liet zich hierdoor onder tijdsdruk door de MRA verleiden om snel een sleutelgebied aan te melden;

•

De raad werd pas na de aanmelding geïnformeerd door het college, maar eiste in eerste instantie niet dat het college de aanmelding van het sleutelgebied introk. Kernconclusie 3 Met de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ als sleutelgebied doorkruiste het college van B en W het participatietraject dat op dat moment werd doorlopen met de lokale samenleving in het kader van de ontwikkeling van de omgevingsvisie. Dit heeft geleid tot grote weerstand in de samenleving. Zowel de raad als het college van B en W speelden hier niet pro-actief op in maar waren ook hier voornamelijk reactief.

Zowel de raad als het college hadden kunnen weten dat de woningbouwopgave zoals geformuleerd in de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ als sleutelgebied een belangrijk onderwerp van discussie is in de lokale samenleving. Binnen de lokale samenleving was en is er verdeeldheid over het vraagstuk Hilversum als ‘dorp of stad’, dat is bekend bij zowel de raad, het college als de MRA. Dat is op zichzelf niet het probleem, het is een (politiek) vraagstuk dat binnen een goed functionerende lokale democratie een plek hoort te krijgen. Dat hadden de raad en het college ook voor ogen met het participatietraject rondom de omgevingsvisie. Het participatietraject had en heeft juist als doel om de lokale samenleving te betrekken (inwoners). De wijze waarop het bestuurlijke proces van de aanmelding van het sleutelgebied is vormgegeven heeft dit echter doorkruist. De lokale samenleving werd abrupt op de hoogte gesteld door de lokale media over de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ als

Pagina 26

sleutelgebied, als gevolg van de publicatie van een strategische notitie door de MRA. Het college heeft de raad daarna wel concreet voorgesteld het proces voor het sleutelgebied onderdeel te maken van het proces voor de Omgevingsvisie34. De agendacommissie heeft het voorstel evenwel niet geagendeerd.

5.2 Aanbevelingen In aansluiting op de drie kernconclusies doen we hieronder vier aanbevelingen. Aanbeveling 1 Anticipeer veel meer op de (meerjaren)agenda van de MRA.

Een proces zoals de inventarisatie van sleutelgebieden door de MRA komt niet uit de lucht vallen. Uit de (meerjaren)agenda van de MRA valt op te maken dat de gemeenten binnen MRA al enige tijd bezig zijn met het afstemmen over en ontwikkelen van een verstedelijkingsstrategie binnen de metropoolregio Amsterdam en de bijdrage van de regio’s aan opgaven op het terrein van wonen, mobiliteit en economie. Ook de behoefte aan medefinanciering vanuit het Rijk is hierbij al geruime tijd een onderwerp van gesprek, mede doordat het Rijk ook zelf aan de MRA vraagt een bijdrage te leveren aan landelijke opgaven. Draag zorg voor een actieve afstemming tussen raad en college wat de betekenis hiervan is voor de regio Gooi en Vechtstreek, en in het bijzonder voor Hilversum. Geef het college vervolgens ook een helder inhoudelijk mandaat hoe te acteren richting de MRA, eventueel via de regio Gooi en Vechtstreek. Aanbeveling 2 Zorg voor meer grip op het bestuurlijke proces binnen de MRA.

Zet de inrichting van het bestuurlijke proces, via de regio Gooi en Vechtstreek op korte termijn op de agenda binnen de verschillende bestuurlijke platformen van de MRA en het MRA-bureau. Het proces van bestuurlijke afstemming en besluitvorming binnen de MRA sluit niet aan op dat wat nodig is om een zorgvuldig besluitvormingsproces te doorlopen op regionaal en lokaal niveau. Dit maakt dat de raad van Hilversum grote afstand ervaart tot wat gebeurt in MRA verband. Dat leidt tot wantrouwen in plaats van pro-actief inspelen op mogelijke kansen die ontstaan door samenwerking. Betrek de regio Gooi en Vechtstreek ook nadrukkelijk bij de inrichting van het bestuurlijke proces. Op deze bestuurlijke tafel ontbreekt het nu aan tijd en ruimte om een zorgvuldig besluitvormingsproces te doorlopen op basis van plannen die voortkomen uit de afstemming in MRA-verband. Sta vooral ook stil bij besluitvorming rondom plannen die binnen MRA-verband worden afgestemd, maar die geen deel uitmaken van de reguliere planning & control cyclus zoals vastgelegd in het bestuurlijke convenant tussen de MRA en de gemeenten (denk aan de meerjarige Ruimtelijk-Economische MRA Agenda en het werkplan). Voor afstemming, besluitvorming en publicatie rondom plannen - die geen deel uitmaken van deze reguliere planning & control cyclus - is maatwerk nodig.

Er dient dan uitdrukkelijk te worden afgestemd over de inrichting van het bestuurlijke proces binnen de MRA en de aansluiting daarvan op die van de regie Gooi en Vechtstreek en die van de gemeente Hilversum, en als vanzelfsprekend ook met die van de andere gemeenten. De rollen en bevoegdheden van de bestuurlijke

34

Bron: Gemeente Hilversum, Intensivering aanpak Omgevingsvisie, project ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie Hilversum’, 25 februari 2020. Inclusief: Raadsvoorstel Addendum op bestuurlijk Plan van Aanpak ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie’(intensivering), aangepast 26 februari 2020

Pagina 27

platformen van de MRA, de regio Gooi en Vechtstreek en die van het college en de raad van Hilversum dienen volstrekt helder te zijn. Aanbeveling 3 Geef de verstedelijkingsstrategie, zoals in ontwikkeling binnen MRA-verband, uitdrukkelijk een plek in het lopende participatietraject met de lokale samenleving rondom de ontwikkeling van een omgevingsvisie voor Hilversum.

Wacht de verdere uitwerking van de verstedelijkingsstrategie in MRA-verband niet af maar probeer in samenwerking met de lokale samenleving de betekenis ervan voor Hilversum te doorgronden. Zie de eigen maatschappelijke opgaven van Hilversum en die van de regio Gooi en Vechtstreek als richtpunt en verken met elkaar op welke wijze de verstedelijkingsstrategie van de MRA kansen kan bieden of een barrière vormt om de eigen maatschappelijke opgaven te realiseren. Betrek hierbij nadrukkelijk ook de samenwerking in de regio Gooi en Vechtstreek. Vraag nadrukkelijker om een actieve bijdrage vanuit de regio. Regionale samenwerking is bedoeld om samen maatschappelijke opgaven te realiseren en door krachtenbundeling de invloed binnen de MRA te vergroten. Neem het adagium ‘Wat goed is voor Hilversum is goed voor de regio’ niet voor lief, dit is te makkelijk en de regio Gooi en Vechtstreek dreigt dan een doorgeefluik te worden naar de MRA. Aanbeveling 4 Tot slot: Pak als raad en college van B en W de voorgaande drie aanbevelingen samen op.

De voorgaande drie aanbevelingen zijn bewust niet specifiek toegespitst op de raad of het college. Zowel de raad als het college laten in het onderzochte proces van de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ namelijk een reactieve houding zien. Zowel met betrekking tot het onderlinge samenspel als het samenspel met de MRA, de regio en met de lokale samenleving. Vanzelfsprekend is het aan het college om de raad in positie te brengen en op een goede en tijdige wijze te informeren. Daarentegen heeft de raad ook zelf een verantwoordelijkheid door te interveniëren in het geval dit niet goed gaat. Of nog beter!: vooruit te kijken met oog op de lange termijn agenda in de regio en in MRA-verband en vooraf hierover met het college afspraken over te maken. Dit vraagt zowel van de raad als het college strategisch inzicht en goed zicht op de bestuurlijke processen rond complexe maatschappelijke opgaven die in regionaal- en MRA-verband worden afgestemd. Pak in dit licht samen de aanbevelingen op en ga daarover in gesprek met elkaar.

Pagina 28

Bijlage 1: Historische procesreconstructie Periode/datum 2013-2015

Actor Hilversum Raad

Activiteit/stuk Vaststelling Structuurvisie 2030 Woonvisie 2016 - 2020

10 december 2018

MRA Platform Ruimte MRA MRA, regio G&V en gemeenten Ambtelijke organisaties Ministerie van BZK Platform Ruimte MRA

Vaststelling Sleutelprojecten Ontwikkeling strategische notitie sleutelgebieden Woondeal MRA

april- december 2019

5 juli 2019

Doel/opmerking De woonvisie is voor Hilversum het inhoudelijke kader en de structuurvisie wordt ingezet als ruimtelijk kader. In mei 2013 heeft de gemeenteraad van Hilversum de Structuurvisie Hilversum 2030 vastgesteld en in juni 2016 de Woonvisie. Van sleutelgebieden is in de Structuurvisie en Woonvisie nog geen sprake. Op 10 december 2018 heeft het Platform Ruimte zogenaamde ‘sleutelprojecten’ vastgesteld. Hierbij behoorde Mediacentrum Hilversum nog niet tot de sleutelgebieden. Samen met gemeenten, provincies en andere MRA-partners is invulling gegeven aan de MRA-sleutelgebieden. Bron: strategische notitie sleutelgebieden. De volgende afspraken zijn gemaakt. De MRA zet zich in voor: • Voldoende plancapaciteit voor de bouwproductie van 230.000 woningen tot 2040; • Productie van ruim 100.000 woningen in de periode 2018-2025, gemiddeld 15.000 woningen per jaar. • Voldoende woningen in alle segmenten, voor lagere en middeninkomens, verspreid over de regio.

De minister zet zich in voor: • Instrumentarium waarmee gemeenten de betaalbaarheid van de bestaande voorraad kunnen borgen. • Voldoende investeringsruimte voor de corporaties in de MRA voor de opgaven in zowel nieuwbouw als de bestaande voorraad. Versnellingsmogelijkheden De MRA heeft acht sleutelgebieden aangewezen voor de middellange termijn. De sleutelgebieden leveren op termijn gezamenlijk een grote bijdrage aan de woningbouwproductie.

Pagina 29

Zomer 2019

oktober 2019

voorjaar 2019 najaar 2019 4 november 2019 12 november 2019 13 november 2019 14 november 2019

3 december 2019

MRA-bureau Ambtelijke organisatie regio G&V en Hilversum MRA-bureau Colleges en raden

MRA-bureau Colleges en raden Raden Colleges MRA-bureau College College Raad College College Platform Ruimte MRA MRA-bureau

4 december 2019

Platform Ruimte MRA Portefeuillehouder

december 2019februari 2020 februari 2020

Raad College MRA-bureau

Denkproces

MRA helpt Hilversum om na te denken over een sleutelgebied.

MRA-congres als startschot voor het ontwikkelen van de MRAagenda 2020-2024 Discussienota: Op weg naar de MRA Agenda 2.0 Concept MRA-agenda 2020- 2024 Vraag vanuit de MRA

Ophalen signalen en verwachtingen bij de bestuurlijke platforms.

Voorstel sleutelgebied Besloten raadsvergadering Memo: Sleutelgebied Mediacentrum Hilversum Concept Strategische notitie sleutelgebieden MRA Besluitvorming toevoeging sleutelgebied

Het college dient een voorstel bij de MRA in voor het sleutelgebied Mediacentrum. Het college informeert de raad over de aanmelding van het sleutelgebied Mediacentrum. Ter agendering in de MRA: DO Ruimte van 14 november en BO Ruimte van 4 december.

Beeldvormende raadssessies Definitieve MRA Agenda 2020 - 2024

Besproken met raads-, statenleden en bestuurders van MRA-overheden. Ter reactie voorgelegd aan de raden en staten van de MRA-overheden.

MRA vraagt aan het college van Hilversum om een sleutelgebied aan te dragen.

Het negende sleutelgebied ‘Mediacentrum Hilversum’ wordt op 3 december 2019 toegevoegd. Agendapunt: • Vaststelling strategische notitie MRA Sleutelgebieden • Toevoeging Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied Portefeuillehouder van Hilversum is aanwezig voor een toelichting op Mediacentrum Hilversum. Drie beeldvormende raadssessies over de Omgevingsvisie van Hilversum en het sleutelgebied Mediacentrum. Over sleutelgebieden wordt het volgende gemeld: • De strategie zorgt met integraal te ontwikkelen gebieden voor samenhang en synergie tussen ontwikkelingen op het gebied van wonen, werken, mobiliteit, landschap en de transitieopgaven. Specifieke aandacht gaat daarbij uit naar de vastgestelde sleutelgebieden en ov-knooppunten en de energie-infrastructuur;

Pagina 30

•

Februari 2020

MRA-bureau

25 februari 2020

College

juni 2020

Regio Gooi en Vechtstreek

Publicatie strategische notitie sleutelgebieden MRA openbaar Gemeente Hilversum, Intensivering aanpak Omgevingsvisie, project ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie Hilversum’, 25 februari 2020. Inclusief: Raadsvoorstel Addendum op bestuurlijk Plan van Aanpak ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie’ (intensivering), aangepast 26 februari 2020 Koersdocument Gooi en Vechtstreek

Zorgen voor concrete afspraken over spreiding van woningaantallen, -typen en segmenten, waarbij zowel nieuwbouw als de bestaande woningvoorraad in ogenschouw wordt genomen. Specifieke aandacht gaat hierbij uit naar de sleutelgebieden: grote gebieds-ontwikkelingen die bijdragen aan de kracht van de regio en de identiteit van de kernen daarbinnen. In de strategische notitie worden in totaal negen gebieden aangemerkt als sleutelgebied, waaronder ‘Mediacentrum Hilversum’.

Het college heeft het besluit genomen over een voorstel de processen sleutelgebied en omgevingsvisie bij elkaar te brengen en dit voorstel aan de raad gestuurd voor de commissie van maart. De agendacommissie heeft het echter niet geagendeerd.

Benoemen lange termijn ambities. Status is onbepaald: doel is te inspireren en bouwstenen aan te dragen voor omgevingsvisies en eventueel gezamenlijk vervolg. Aan het koersdocument is toegevoegd ‘Advies 24 van de Adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit (ARK) Hilversum, 15 mei 2020. Tekstfragmenten: Omdat de MRA gestapelde opgaven regiobreed heeft opgepakt heeft Hilversum zich in december 2019 als negende partner van MRA aangemeld om de eenmalige kans te benutten als sleutelgebied voor de komende twintig jaar deel te nemen aan de investeringsagenda voor de verstedelijking van het Rijk. De Hilversumse begroting is daartoe niet toereikend. De vraag is: wat levert de status van sleutelgebied op?

Pagina 31

16 juni 2020

Raad College

Raadsvoorstel: Strategie spoorgebied

16, 17 en 23 juni 2020

Raad College Raad College

Vergadering raadscommissie Raadsvoorstel: Strategie spoorgebied 2040

juli-augustus 2020

MRA-bureau Raden en coleges

Concept werkplan MRA

9 september 2020

Raad College

Motie: Evaluatie sleutelgebied

1 juli 2020

Voorgesteld wordt om het college de opdracht te geven te doen wat nodig is om prioritair gebied in de verstedelijkingsstrategie van de MRA te blijven. Dat betekent ook de positie van Hilversum als ‘sleutelgebied’ in het kader van de MRA kracht bij te zetten. Het college besluit Hilversum af te melden als sleutelproject Zonder rijksmiddelen lukt het niet. Dit vraagt om een opdracht van de raad aan het college om voor Hilversum binnen de MRA te doen wat nodig is. Daar hoort de ingeslagen richting binnen de MRA als sleutelgebied bij. Consultatie raden, staten en colleges. Over sleutelgebieden wordt het volgende gemeld: • Bij de woningbouwproductie ligt de focus van het programma op de versnellingslocaties en de negen MRA-sleutelgebieden; Goede samenwerking en afspraken over gebiedsontwikkeling in de sleutelgebieden. Ambities en uitgangspunten klimaatbestendig getest op alle MRA-sleutelgebieden • Intensievere betrokkenheid van grotere gemeenten bij met name de bouwproductie, o.a. via Bouwimpuls en sleutelgebieden, gecoördineerd door een kernteam versnelling. Verzoek aan het college: • Feitenrelaas van het proces van besluitvorming voor de aan- en afmelding van Hilversum als sleutelgebied. • Beschouwing van het politiek-bestuurlijke proces. • Conclusies en aanbevelingen die het samenspel tussen raad en college verbeteren.

Pagina 32

Bijlage 2: respondenten- en bronnenlijst Respondentenlijst Dhr., mevr., Voorletter

Naam

Functie

Organisatie

Dhr. E. Dhr. H. Dhr. L. Dhr. P. Mw. A. den Dhr. E. Mw. J. Mevr. R. Mw. H. van de Dhr. A. Dhr. E. Dhr. P. van Dhr. A. Dhr. J. Mw. M. van Dhr. F. Mw. K.

Bakker Blok Brans Broertjes Daas Göbbels Kalk Kuijper Linde Luijten Reiding Rooden Scheepers Slingerland Vliet Voorink Walters

Concernadviseur Raadslid Hilversums Belang Projectleider versnelling woningbouw Burgemeester Fractievoorzitter D66 Raadslid Democraten Hilversum Raadslid PvdA Strategisch adviseur fysieke domein Raadslid VVD Bestuurslid Directeur MRA-bureau Fractievoorzitter SP Wethouder Fractievoorzitter Hart voor Hilversum Raadslid D66 Wethouder Wethouder

Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Metropoolregi0 Amsterdam Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Regio Gooi en Vechtstreek Gemeente Hilversum Regio Gooi en Vechtstreek Metropoolregio Amsterdam Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum Gemeente Hilversum

Pagina 33

Bronnenlijst Jaar

Maand

2013

5

2016

6

2016 2020 2020 2020

9 1 6

-

-

-

-

2019

-

2019

2

2019

4

2019

6

2019

9

2019 2019

9 11

2019

11

2019

11

2019

11

Titelbeschrijving Kaderstellende nota’s Gemeente Hilversum, Structuurvisie Hilversum 2030, vastgesteld door de raad op 15 mei 2013 (www.structuurvisiehilversum.nl ) Gemeente Hilversum, Woonvisie Hilversum 2016-2020: Beweging op de woningmarkt, vastgesteld door de raad op 15 juni 2016 Gemeente Hilversum, Structuurvisie Verkeer en Vervoer 2030, september 2016 Regio Gooi en Vechtstreek, Programmabegroting 2021-2024, 2020 Platform Economie Hilversum, Agenda Economie & Media 2020-2021, 21 januari 2020 Regio Gooi en Vechtstreek, Koersdocument, tussenstand, juni 2020 Informatie college/raad gemeente Hilversum Gemeente Hilversum, Voortgangsrapportage Omgevingsvisie Hilversum 2040, memo/voorstel van het college aan de raad, z.d. Gemeente Hilversum, Antwoord op vraag Democraten Hilversum eerste ronde participatie Omgevingsvisie, z.d. Gemeente Hilversum, Onderbouwing aanmelding verstedelijking voor kadernota, collegememo in aanbouw, 2019 Gemeente Hilversum, Verstedelijkingsstrategie MRA en relatie met het regionaal koersdocument, raadsinformatiebrief, 19 februari 2020.

Inclusief: > Verstedelijkingsstrategie MRA en relatie met het regionaal koersdocument, Informatiebrief Regio Gooi en Vechtstreek aan de gemeenteraden, 14 februari 2020 > Koersfase samenwerking: Omgevingsvisie Gooi en Vechtstreek, Verstedelijkingsstrategie Rijk en MRA, 2020 > Regio Gooi en Vechtstreek, Q&A Koersfase omgevingsvisie, memo, z.d. Gemeente Hilversum, Aan de slag met de Omgevingsvisie, collegebrief, 3 april 2019. Inclusief: Planning huidige fase op hoofdlijnen, z.d. Gemeente Hilversum, Artikel 41 RvO vragen Leefbaar Hilversum inzake raadsvoorstel spoorgebied, beantwoording vragen door college, 12 juni 2019 Gemeente Hilversum, Bestuurlijk Plan van Aanpak Omgevingsvisie, zaaknr. 553572, raadsvoorstel en raadsbesluit 18 september 2019 Regio Gooi en Vechtstreek, Verslag portefeuillehoudersoverleg fysiek domein, 19 en 20 september 2019 Gemeente Hilversum, Verzoek bekrachtiging geheimhouding zaaknummer 592435, collegebrief, 14 november 2019 Gemeente Hilversum, Toelichting van college bij geheim agendapunt raad, 13 november 2019. Inclusief: Fasering geselecteerde Sleutelgebieden 2020-2050, sheet, z.d. Gemeente Hilversum, Opheffen geheimhouding zaaknummer 592435: Hilversum draagt sleutelproject over aan Metropoolregio Amsterdam, collegebrief, 20 november 2019 Gemeente Hilversum, Hilversum meldt sleutelgebied aan bij Metropoolregio, persbericht, 20 november 2019

Pagina 34

2019

11

Jaar

Maand

Gemeente Hilversum, Stand van zaken regionale samenwerking Omgevingsvisie, zaaknr. 500625, collegebrief, 21 november 2019. Inclusief: > Rho i.o.v. Regio Gooi en Vechtstreek, Regionale samenwerking omgevingsvisie, Analysefase stap 1 en 2, 28 augustus 2019 > Rho i.o.v. Regio Gooi en Vechtstreek, Regionale samenwerking omgevingsvisie, onderzoek Biodiversiteit, 28 augustus 2019 > Rho i.o.v. Regio Gooi en Vechtstreek, Regionale samenwerking omgevingsvisie, onderzoek OVknooppunten, 28 augustus 2019 > Rho i.o.v. Regio Gooi en Vechtstreek, Regionale samenwerking omgevingsvisie, onderzoek ruimtebehoefte wonen en werken, 28 augustus 2019 Titelbeschrijving >

2019

12

2019

12

2019

12

2019

12

2019

12

2019

12

2020

-

2020

-

2020

1

2020

1

2020

1

2020 2020

1 2

2020

2

Rho i.o.v. Regio Gooi en Vechtstreek, Regionale samenwerking omgevingsvisie, onderzoek veenoxidatie en bodemdaling, 28 augustus 2019 > Samenwerking omgevingsvisie Gooi en Vechtstreek, Plan van aanpak Koersfase, z.d Gemeente Hilversum, Hilversum is een van de sleutelgebieden voor woningbouwopgave, persbericht, 5 december 2019 Gemeente Hilversum, Analyse voor Omgevingsvisie en relatie met sleutelproject Metropoolregio Amsterdam, collegebrief, 9 december 2019 Gemeente Hilversum, Omgevingsfoto gemeente Hilversum: analyse t.b.v. de Omgevingsvisie (werkdocument), rapport opgesteld door Anteagroup, inclusief tekstbijdragen van medewerkers van gemeente Hilversum, versie 3 december 2019 Gemeente Hilversum, Vervolg op BVS 4 december 2019 over Hilversum 2040 en Sleutelgebied, collegebrief, 17 december 2019. Inclusief: Oorspronkelijke planning omgevingsvisie uit het bestuurlijk PvA (september 2019) Gemeente Hilversum i.s.m. Regio Gooi en Vechtstreek, Toevoegen van het sleutelgebied Hilversum aan de strategische notitie sleutelgebieden MRA, memo, ter agendering in DO 14 november en BO 4 december 2019 Gemeente Hilversum, BVS: Samen richting bepalen: over nieuwe inzichten uit het proces van de Omgevingsvisie en het niet laten lopen van kansen, presentatie, 4 december 2019 Gemeente Hilversum, Technische vragen van de raad bij Raadsopdracht verstedelijkingsstrategie spoorzone 2040, zaaknr.

643001, 2020 Gemeente Hilversum, Samenhang planprocessen Omgevingsvisie, Regionale Omgevingsvisie, verstedelijkingsagenda MRA en Sleutelgebied, overzicht, 2020 Gemeente Hilversum, Aanvullende informatie BVS 15 januari 2020 over Hilversum 2040 en Sleutelgebied, collegebrief , 10 januari 2020. Inclusief: Beantwoording van vragen uit BVS 15 januari 2020, antwoorden voorafgaand de BVS van 29 februari 2020 en verslag BVS, z.d. Gemeente Hilversum, BVS 15 januari 2020 over Hilversum 2040: Beeldvorming over wat nodig is om goed aan de start te komen, presentatie, 15 januari 2020 Gemeente Hilversum, Informatiebrief Regio Gooi en Vechtstreek over Sleutelgebied Hilversum, collegebrief, 17 januari 2020 Gemeente Hilversum, Omgevingsvisie, Nieuwsbrief nr. 1, 16 januari 2020 Groot, Henri L.F. de (VU Amsterdam), Hilversum 2040: Trends en scenario’s, presentatie voor raadsleden Hilversum, 29 februari 2020 Inclusief: > Janssen, B., Gebiedsontwikkeling Station Hilversum Mediapark, z.d. > Uum, E. van, Output strategiesessies Serious game, z.d. > Output opties voor verstedelijking, z.d. Gemeente Hilversum, BVS-dag 29 februari 2020 en aanvullende informatie, collegebrief, 12 februari 2020. Inclusief: Conceptprogramma BVS, 29 februari 2020

Pagina 35

2020

2

2020

3

2020

4

2020

5

2020

5

Jaar

Maand

2020

5

2020

5

2020

5

2020 2020

5 5

2020

5

2020 2020 2020

6 6 6

2020

6

2020

6

2020

6

2020

6

2020

6

2020

6

2020

6

Gemeente Hilversum, Intensivering aanpak Omgevingsvisie, project ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie Hilversum’, 25 februari 2020. Inclusief: Raadsvoorstel Addendum op bestuurlijk Plan van Aanpak ‘Aan de slag met de Omgevingsvisie’(intensivering), aangepast 26 februari 2020 Gemeente Hilversum, Alternatieven voor de tweede ronde participatie Omgevingsvisie, uitnodiging beeldvormende sessie voor raadsleden, 25 maart 2020 Gemeente Hilversum, Stand van zaken Omgevingsvisie en kaderstelling wonen, werken, mobiliteit na 2025, collegebrief, 9 april 2020. Inclusief: Detailplanning Verstedelijkingsstrategie, versie 1 april 2020 Gemeente Hilversum, Artikel 41 RvO vragen D66 inzake Sleutelgebied, beantwoording vragen door college, 13 mei 2020 Gemeente Hilversum, Strategie spoorgebied 2040, raadsvoorstel, zaaknr. 643001. Inclusief: > Kaart spoorgebied Hilversum, met toelichting, z.d.

Strategie Spoorgebied 2040, Advies 24 van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK), 15 mei 2020 > Omgevingsfoto gemeente Hilversum, 3 december 2019 Titelbeschrijving > Vergadering gecombineerde commissies in de Raadszaal, verslag, 16 juni 2020 > Vergadering gecombineerde commissies in de Raadszaal, verslag, 17 juni 2020 Vergadering gecombineerde commissies in de Raadszaal, verslag, 23 juni 2020 Inwoners gemeente Hilversum, Burgerinitiatiefvoorstel, aan de raad, ondertekend door twee initiatiefnemers, met lijst van 400 handtekeningen van inwoners, 29 mei 2020 Cuypers Genootschap, het, Realisatie 10.000 woningen en behoud stedenbouwkundig karakter Hilversum, brief aan college en gemeenteraad, 17 mei 2020. Inclusief: Beantwoording brief aan het Cuypers Genootschap door het college, 11 juni 2020 Hilversumse historische kring ‘Albertus Perk’, MRA en 10.000 woningen, brief aan college en gemeenteraad, 22 mei 2020.

Inclusief: Beantwoording brief aan de HHK ‘Albertus Perk’ door het door college, 11 juni 2020 Regio Gooi en Vechtstreek, Vrijgeven 2e tussenstand koersdocument, oplegger, 27 mei 2020 Regio Gooi en Vechtstreek, De 2e tussenstand van het koersdocument vrijgeven voor participatie, voorstel, 27 mei 2020, Regio Gooi en Vechtstreek, Notitie vraagstukken en acties na 2e tussenstand Koersdocument, aan portefeuillehoudersoverleg fysiek domein, memo, 27 mei 2020 Gemeente Hilversum, Aanvullende technische vragen van het CDA inzake MIRT 2020, 16 juni 2020 Gemeente Hilversum, Pre-advies college burgerinitiatiefvoorstel, collegebrief, 12 juni 2020 Gemeente Hilversum, Strategie spoorgebied 2040, raadsvoorstel en -besluit , 6430001, 16 juni 2020 en 1 juli 2020 Gemeente Hilversum, Beantwoording brief van 4 mei 2020 van NVM afdeling ’t Gooi door het college, 11 juni 2020 Adviesraad Sociaal Domein, Ongevraagd advies over Sleutelgebied Mediacentrum Hilversum, brief aan college, gemeenteraad in cc., 5 juni 2020 Stichting BOB-H, Zienswijze MRA Burgerinitiatiefvoorstel: aanvulling Stichting BOB-H, brief aan college en gemeenteraad, 10 juni 2020 Stichting Hilversum Pas Op!, Bouwen van duizenden woningen in de zogeheten spoorzone, brief aan de gemeenteraad, 12 juni 2020 Bedrijvenfederatie Gooi en Vechtstreek, Standpunt ondernemers Sleutelgebied, brief aan college en gemeenteraad, 15 juni 2020 BV

Hilversum en Vereniging De Groene Meren, Burgerparticipatie bij MRA-plannen: Bezint eer gij begint!, inspraak bij de Commissies Economie & Bestuur en Duurzaamheid & Bereikbaarheid, bijlage voor commissieleden en wethouders, 16 juni 2020 Bewonersvereniging Oosterspoorplein, Hilversum verstedelijken? Ons is niets gevraagd!, schriftelijk stuk bij inspraak door OSP/Geuzenbuurt, 16 juni 2020

Pagina 36

2020

6

2020

6

2020 2020

7 7

2020 2020 2020 2020

8 9 9 9

Wijkoverlegorgaan de Boomberg, Vraag aan de raad om niet akkoord te gaan met het plan van B&W, schriftelijk stuk bij inspraak, 16 juni 2020 Gemeente Hilversum, Reactie commissievergadering 23 juni 2020 over raadsopdracht strategie spoorgebied 2040 en burgerinitiatiefvoorstel, collegebrief, 30 juni 2020 Gemeente Hilversum, , Amendement gemeenteraad Burgerinitiatiefvoorstel A20-55, 1 juli 2020 Gemeente Hilversum, Koersdocument regionale samenwerking Omgevingsvisie Gooi en Vechtstreek, collegebrief, 1 juli 2020. Inclusief: Koersfase Samenwerking Omgevingsvisie Gooi en Vechtstreek, Verstedelijkingsstrategie Rijk en MRA 2020, planningsoverzicht, versie mei 2020 Gemeente Hilversum, Online vergadering Raadscommissie, verslag, 19 augustus 2020 Gemeente Hilversum, Voortgang uitvoering amendement 20-55, collegebrief, 3 september 2020 Gemeente Hilversum, Verslag raadsvergadering, 9 september 2020 Gemeente Hilversum, Voortgang uitvoering amendement 20-55, collegebrief, 23 september 2020 Artikel 41 vragen, moties etc.

-

-

Jaar

Maand

2019

12

2020

1

2020 2020

6 6

2020 2020

9 10

2020

10

2020 2020

10 10

2020

10

2020

10

2020

10

2019 2019

1 3

Gemeente Hilversum, Feitenrelaas sleutelgebied en omgevingsvisie raad, overzicht, van 3 april t/m 8 januari Titelbeschrijving D66, GroenLnks, Hart voor Hilversum, SP, VVD, ChristenUnie, Hilversums Belang, Pvda, CDA, Amendement: Rolverdeling raad en college, ontwikkelstrategie, A19-155, 11 december 2019 D66, PvdA en Hart voor Hilversum, Motie: Grip op Visie en Strategie, M20-06, motie aangehouden, 29 januari 2020 Leefbaar Hilversum, Artikel 41 vragen MRA Leefbaar Hilversum, vragen aan het college, 2 juni 2020 Gemeente Hilversum, Artikel 41 RvO vragen Leefbaar Hilversum inzake raadsvoorstel spoorgebied, collegebrief, 16 juni 2020 CDA, PvdA en SP, Motie: Evaluatie sleutelgebied, M20-68, 9 september 2020 Democraten Hilversum, Schriftelijke vragen (art. 41 RvO): Voormalig Sleutelgebied; plancapaciteit woningbouw Hilversum, 12 oktober 2020 Gemeente Hilversum, Aankondiging rekenkameronderzoek naar evaluatie Sleutelgebied Hilversum, interne emails van 7 oktober 2020 Hilversums Belang, Aanvulling op artikel 41 vragen m.b.t. voormalige Sleutelgebied, 15 oktober 2020 Hilversums Belang, Aanvulling op artikel 41 vragen m.b.t.

voormalige Sleutelgebied, A) Tweede tranche MRA-Sleutelgebied, 15 oktober 2020 Gemeente Hilversum, Beantwoording door college artikel 41 vragen van Hilversums Belang over het voormalig sleutelgebied en woningbouwimpuls, 20 oktober 2020 Gemeente Hilversum, Beantwoording door college artikel 41 vragen van Hilversums Belang over het voormalig sleutelgebied en plancapaciteit, 20 oktober 2020 SP Hilversum, email naar rekenkamercommissie betreffende het MRA-onderzoek, 20 oktober 2020. Met vraag voor aandacht voor: > Regio Gooi en Vechtstreek, Gooicorridor, https://www.regiogv.nl/gemeenteraden/ruimtemobiliteit/gooicorridor/, website > Masterplan integrale aanpak van de Gooilijn, document op: https://bestuur.gooisemeren.nl/fileadmin/user_upload/wind_meetings/264425_Masterplan_integrale _aanpak_Gooilijn.pdf > Metropoolregio Amsterdam en ministerie van BZK, Woondeal: Samenwerkingsagenda voor een toekomstbestendige woningmarkt, 5 juni 2019 Metropoolregio Amsterdam (MRA) Metropoolregio Amsterdam, Stoplichtenrapportage acties MRA agenda, per 28 januari 2019 Metropoolregio Amsterdam, Verslag Bestuurlijk Overleg MRA Platform Economie, 8 maart 2019

Pagina 37

2019

11

2019 2019 2020

11 12 -

Gemeente Hilversum i.s.m. Regio Gooi en Vechtstreek, Toevoegen van het sleutelgebied Hilversum aan de strategische notitie sleutelbieden MRA, ter agendering in DO van 14 november en BO 4 december 2019 Metropoolregio Amsterdam, Sleutelgebieden MRA, Strategische notitie februari 2020, november 2019 Metropoolregio Amsterdam, Platform Ruimte, Agenda bestuurlijk overleg, 4 december 2019 Metropoolregio Amsterdam, Werkplan 2021 (concept) inclusief begroting 2021, 2020