Concept-verslag raadsvergadering d.d. 9 juli 2025

Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

37

Motie M 25-71 ‘Rookverbod buitengebied van kracht laten gaan’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 9 juli 2025 behandelend agendapunt 18(Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 Goois Natuurreservaat); constaterende dat: Hilversum omgeven is door drukbezocht bos- en heidegebied in beheer bij het Goois Natuur Reservaat (GNR); veiligheid een steeds belangrijker thema wordt in periodes van hitte en verdroging van natuurgebieden (Zienswijze p.3); het risico van natuurbranden door klimaatverandering onvermijdelijk toeneemt; met het verhoogde risico op natuurbranden ook mensen die in en rond natuurgebieden wonen en verblijven extra gevaar lopen; dit risico noopt om gezamenlijk alert te zijn en extra zorgvuldig om te gaan met vuur en roken (en vapen) in kwetsbare gebieden; het college van de gemeente Soest met beroep op de APV (en meer gemeenten in kwetsbare gebieden) al heeft besloten om een vaste periode, van 1 april t/m 31 oktober, aan te wijzen waarin een rookverbod geldt voor de Utrechtse Heuvelrug; ook de Hilversumse APV in een dergelijk verbod voorziet, via artikel 2.1.5.6 ‘Rookverbod in bossen en natuurterreinen’, luidend; 1. Het is verboden te roken in bossen, op heide- of veengronden of binnen een afstand van dertig meter daarvan gedurende de door het college aangewezen periode. 2.

` Het is verboden in bossen, op heide- of veengronden of binnen een afstand van honderd meter daarvan, voor zover het de openlucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. Verzoekt het college: 1. met de regiogemeenten in contact te treden om tot een gezamenlijk rookverbod te komen en de raad over het resultaat in september/oktober te informeren; 2. een periode aan te wijzen en de Hilversumse APV daarop aan te passen; 3. een en ander af te stemmen met GNR, andere natuurorganisaties en de veiligheidsregio; 4. aan dit seizoensgebonden rookverbod, liefst samen met genoemde partners, alle mogelijke publiciteit te geven.” (Motie M 25-71 van Fractie Lahaise, de PvdA, Democraten Hilversum, GroenLinks en de ChristenUnie) Mevrouw REDMEIJER vraagt hoe zo’n rookverbod is te handhaven. De heer LAHAISE vindt het handhavingsargument om een rookverbod niet in te voeren zwak, omdat men dan ook maximumsnelheden zou moeten afschaffen. Hij denkt dat de meeste mensen van goede wil zijn. Kenbaar maken dat roken op de heide niet wenselijk en gevaarlijk is betekent al een grote sprong voorwaarts. Boswachters hebben ook graag een instrument waarmee ze mensen kunnen aanspreken. Mevrouw REDMEIJER vraagt of mensen op de camping op de hei wel mogen roken. De heer LAHAISE kan dat niet verbieden.

De bedoeling is om in het openbare deel van het GNR niet langer toe te staan te roken. Geen enkele regel is echter eenvoudig. Hij kan zich goed voorstellen dat de directie van de Fransche Kamp zegt dat aldaar niet meer gerook mag worden. Het gaat hem echter nu om een algemeen rookverbod op de openbare plekken van het natuurgebied. Mevrouw REDMEIJER vindt het ingewikkeld om ook op de twee campings in Hilversum roken te verbieden en vindt het niet de juiste keuze om het zo te doen. Mevrouw JANSSON dient de motie en het amendement mede in. Voor Democraten Hilversum is het aanpassen van de APV een goed idee als men dat Gooibreed doet. Dan zou elke APV dezelfde regeling omvatten, zodat er eenduidigheid en duidelijkheid naar inwoners en de bezoekers van natuurgebieden zijn. Zij heeft contact opgenomen met mevrouw Kersbergen van GNR en daarmee commerciële uitingen en een rookverbod besproken. Boswachterboa’s kunnen een rookverbod niet handhaven, omdat ze Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

38

niet bevoegd zijn om te handhaven op een APV. Mevrouw Kersbergen is echter wel blij met een rookverbod, want een APV geeft een boswachter wel houvast om bezoekers aan te spreken. Bezoekers kunnen dat ook onderling doen als ze weten dat er een rookverbod is. Het gaat haar dus vooral om de boodschap van voorlichting en bewustwording. Verder vindt zij het ontzettend belangrijk dat optrekken met de veiligheidsregio, het GNR, en natuurorganisaties zoals Natuurmonumenten en ook publiciteit rondom een rookverbod heel belangrijk is. Ook heeft zij mevrouw Kersbergen over commerciële uitingen gesproken en die zegt dat het het GNR staat vrij om te laten zien wie er sponsor is. Dit gebeurt nu op een bescheiden manier en dat herkent zij ook. Daarmee heeft haar fractie geen moeite. Democraten Hilversum heeft wel moeite met grote uitingen, zoals spandoeken die schade toebrengen aan hoe de natuur op een leuke manier beleefd kan worden. In de natuur horen dus geen zichtbare uitingen plaats te vinden, zodat zij amendement A 25-65 mede indient. De heer HELLER (wethouder) merkt op dat het GNR de afgelopen jaren actief heeft ingezet op het genereren van private gelden en het werven van fondsen, met name ook in opdracht van de Hilversumse gemeenteraad, die het GNR daartoe heeft aangespoord. Dat verloopt heel succesvol, omdat behoorlijke bedragen worden binnengehaald.

Private sponsors geven nooit geld voor regulier beheer en onderhoud, dat is een overheidstaak. Zij geven geld voor iets extra’s, zoals een bankje of een bord voor het plan Huydecoper, met namen van gemeente, de Nationale Postcodeloterij en het ministerie. Meer of verdergaande commerciële uitingen van het GNR zijn er niet en daarvoor zijn er ook geen plannen. Hij heeft dus geen moeite met het amendement, maar er is ook geen aanleiding om dat vast te stellen. Ten aanzien van een rookverbod zou men ook moeten kijken naar woningen in of naast bos- en heidepercelen, kampeerterreinen, bungalowparken, parkeerterreinen etc. Met partijen moet hierover overleg plaatsvinden, zoals de Veiligheidsregio. Handhaving is in handen van agenten of boa’s. Regionale invoering van een rookverbod is aan te bevelen in verband met een duidelijke communicatie. De heer LAHAISE adviseert voor kampeerplekken en aangrenzende woningen te kijken hoe het bijvoorbeeld in de gemeente Utrechts Heuvelrug gaat. De heer HELLER (wethouder) kan de motie uitvoeren als het college de motie kan lezen om besluitvorming door de gemeenteraad voor te bereiden, door zaken uit te zoeken en met partijen in overleg te treden. Mevrouw REDMEIJER benadrukt ook bezoekers alert maken aan de motie toe te voegen, bijvoorbeeld door een publiekscampagne.

De heer HELLER (wethouder) wil dat punt bij de uitvoering meenemen en met partners bespreken, het liefst regionaal en met de Veiligheidsregio. Mevrouw REDMEIJER vraagt de indieners de motie daarop aan te passen. Mevrouw JANSSON wijst erop dat punt 4 van de motie dat al vermeldt, namelijk zorgen voor behoorlijke publiciteit. De heer LAHAISE verzoekt de voorzitter de vergadering te schorsen. De VOORZITTER schorst de vergadering om 23.20 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 23.25 uur. De heer LAHAISE is blij met de houding van de wethouder, snapt dat een rookverbod niet deze zomer geregeld zal zijn en wil die de kans geven om zaken te regelen. Met die opmerking brengt hij de motie graag in stemming.

Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

39

Mevrouw JANSSON wil weten wanneer de wethouder met een boodschap naar de raad zal terugkomen. De heer HELLER (wethouder) doet dat nog dit kalenderjaar, maar weet nog niet of dat een eindvoorstel of voortgangsrapportage zal zijn. Stemverklaringen Mevrouw REDMEIJER is blij met de toezegging van de wethouder, maar stemt niet voor een motie om een rookverbod in te stellen. Dat leidt namelijk tot een glijdende schaal waaraan zij niet meedoet. De heer EKELMANS spreekt zich tegen amendement A 25-65 over geen commerciële uitingen uit, omdat die mogelijk in de toekomst de heide kunnen redden. De heer LINDEBOOM is blij met motie M 25-71 over een rookverbod en ziet amendement A 2565 als een oplossing voor een niet bestaand probleem. Mevrouw VAN EXEL-VAN DIJK ziet graag een aangepaste motie, omdat zij niet alles kan onthouden wat is beloofd en toegezegd. De heer LAHAISE noemt het dictum duidelijk, evenals de wisseling daarover met de wethouder. Er wordt niet gevraagd om morgen een rookverbod te laten gelden, maar om dat met betrokken partijen zo snel mogelijk te regelen, zodat er volgend seizoen duidelijkheid zal zijn over een rookverbod op de heide. Andere zaken, zoals campings, vindt hij nu niet aan de orde.

Mevrouw REDMEIJER gaat het met name om het eerste deel van het verzoek aan het college: een vaste periode van 1 april tot en met 31 oktober aan te wijzen, waarin het rookverbod op grond van de APV geldt. Die zinsnede weghalen en ervan maken ‘onderzoeken of er mogelijkheden bestaan om een rookverbod te gaan laten gelden’ zou volgens haar beter zijn. De heer LAHAISE wijst erop dat in de APV een rookverbod is opgenomen, er moet nog een periode worden aangewezen waarin dat geldt. Voor het overige spreekt de motie voor zich en hij voelt geen behoefte om die aan te passen. De heer LINDEBOOM wijst erop dat mevrouw Redmeijer citeerde uit de oude tekst van de motie en de nieuwe tekst dat bezwaar niet heeft. Amendement A 25-65 van de SP, Fractie Lahaise en Democraten Hilversum, ‘Geen commerciële uitingen in onze natuurgebieden’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 12 tegen 23 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, Fractie Lahaise, GroenLinks en Democraten Hilversum voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Motie M 25-71 van Fractie Lahaise, de PvdA, Democraten Hilversum, GroenLinks en de ChristenUnie, ‘Rookverbod buitengebied van kracht laten gaan’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 28 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA en de Hart voor Hilversum-leden Redmeijer, de Jong-Schrijvers en Eerenberg tegen. 19.

TWEEDE WIJZIGING VERORDENING PARKEERBELASTINGEN

De VOORZITTER memoreert dat op 1 november 2024 op het Arenapark betaald parkeren is ingevoerd en nu een definitieve maatregel wordt genomen door het parkeertarief naar beneden bij te stellen. Het tarief wordt een derde van het huidige tarief. Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

40

Daarnaast is vastgesteld dat de gehandicaptenparkeerkaart gedigitaliseerd wordt. Via het voorliggende raadsvoorstel past de raad de Vordering parkeerbelastingen aan. Hiermee wordt het mogelijk om via een digitale gehandicaptenparkeerkaart aan de belastingplicht te voldoen. De heer VONK wil de eerste drie uur gratis laten parkeren ten behoeve van sporters en hun supporters. Amendement A 25-66 ‘Parkeren Arenapark eerste 3 uur gratis’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 juli 2025, behandelende de 2e Wijziging Verordening parkeerbelastingen; constaterende dat: • voor wordt gesteld om de parkeertarieven voor het Arenapark aan te passen; • de voorgenomen gebiedsontwikkeling van het Arenapark nog wel even op zich laat wachten; • bij sportwedstrijden ook de sportploegen van tegenstanders op ons Arenapark langskomen met de auto; • door de gemeente jaarlijks meer geld wordt opgehaald met parkeren dan vooraf is vastgesteld; overwegende dat: • de gebiedsontwikkeling die uiteindelijk zal vragen om betaald parkeren bij het Arenapark nog niet ten uitvoer is gebracht, en het daarom nog niet nodig is om betaald parkeren in te voeren bij het Arenapark; • het ongastvrij is richting de tegenstanders van onze sportverenigingen om € 0,97 per uur te vragen voor parkeren; • als de eerste drie uur een laag tarief wordt gehanteerd en daarna een hoger tarief, dit voorkomt dat

anderen hier langer zullen parkeren omdat het goedkoper is; • een verlaging van het tarief voor de eerste drie uur niet zorgt voor een financieel gat omdat de parkeerinkomsten hier ruimte voor bieden; besluit: het concept-raadsbesluit als volgt te wijzigen, zodat bij de Tarieventabel op pagina 6 het volgende (in geel gearceerd) wordt toegevoegd: C

Bedrijventerrein Arenapark

Eerste drie uur, per uur Na drie uur, per uur Dag

€ 0,00 € 0,97 € 5,77

(Amendement A 25-66 van de SP en het CDA) De heer STREUTKER is blij met het voorliggende voorstel, dat het CDA echter niet ver genoeg gaat. Vooral een weeffout wordt opgelost. Voor de sportvoorziening op het Arenapark waren er in het verleden gratis parkeerplaatsen. Door invoeren van betaald parkeren binnen de buitenring geldt automatisch betaald parkeren voor de sporthal. Sporters betalen daarom nodeloos hoge tarieven. Het principe dat een sportvoorziening een parkeervoorziening heeft zonder mensen op hoge kosten te jagen is volgens hem goed. De heer LANCÉ vraagt hoe het probleem van sportschool Sjollema aan de Leeuwenhoekstraat zal worden opgelost, waar nu ook betaald parkeren geldt. Ook wil hij weten wat men tegen de hele dag gratis parkeren bij de sportvoorziening doet. De heer STREUTKER wil een oplossing vinden die recht doet aan alle vragen die leven. Het voorliggende voorstel is echter beter dan de huidige situatie. Liever zou hij een stap verder gaan, maar de vraag is of dat kan. De heer LANCÉ suggereert deze situatie te bespreken in september bij de evaluatie van het parkeerbeleid. Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

41

De heer STREUTKER reageert nu op de twee voorliggende voorstellen die de situatie beter maken, wat niet betekent dat alle problemen opgelost zijn. De heer FENNEMA is voor sport, maar let ook op de economie. In de lijn van het CDA zou het parkeren in het centrum ook gratis moeten worden, omdat dat heel goed voor de economie is. Voor de heer VONK is het niet de bedoeling dat bij een sportvoorziening de hele dag gratis wordt geparkeerd, maar alleen de eerste drie uur. Het voorstel over parkeerbelasting ligt nu voor en is volgens hem moeilijk naar september te verschuiven. De heer LANCÉ vindt de verandering groot en andere mensen willen ook een dergelijke verandering. Als mensen weten dat ze bij een sportvoorziening drie uur gratis kunnen parkeren, zullen ze dat volgens hem ook gaan doen. De heer KOÇ vindt het voorstel prima, evenals motie M 25-72, maar verzoekt de wethouder te reageren op een evaluatie op kortere termijn, waarna er een uniform beleid kan gelden. De heer LAHAISE wil mensen met een beperking niet de dupe van het parkeerbeleid laten zijn, zodat hij heeft bezien of een verbeterslag te maken is. Daartoe dient hij motie M 25-72 in.

Motie M 25-72 ‘Gpk is er voor gehandicapten’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 juli 2025, behandelend agendapunt 19 ‘Tweede wijziging Verordening Parkeerbelastingen’; constaterende dat: Hilversum scanauto’s inzet om het betalen van parkeerbelasting te controleren; -

een scanauto de fysieke persoonsgebonden gehandicaptenparkeerkaart (GPK) niet

-

herkent; de GPK recht geeft op parkeren buiten invalideparkeerplaatsen, ook in het gebied met betaald parkeren;

-

digitalisering van het betaald parkeren betekent dat ook de GPK (deels) gedigitaliseerd wordt en GPK-houders zich hier dus aan moeten conformeren;

-

het nieuwe beleid na de zomer ingaat;

-

het GPK-beleid per gemeente kan verschillen;

-

invalideparkeerplaatsen vaker dan wenselijk onrechtmatig worden gebruikt;

overwegende dat: het belangrijk is dat in elk geval Hilversumse GPK-houders zo snel mogelijk informatie krijgen over wat deze veranderingen met zich meebrengen en wat zij moeten doen om dit alles goed geregeld te krijgen; -

lang niet alle GPK-houders digitaal vaardig genoeg zijn om zich het nieuwe regime snel eigen te maken;

-

duidelijk moet zijn waar GPK-houders/-aanvragers ondersteuning kunnen krijgen bij het regelen en leren gebruiken van de digitale GPK;

draagt het college op: 1. GPK-houders en belangenorganisaties in Hilversum en omliggende gemeenten actief over de aanstaande veranderingen op het gebied van digitalisering te informeren; 2. informatie over de nieuwe regeling makkelijk vindbaar en in duidelijke, eenvoudige taal via de gemeentelijke website en lokale media te delen; Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

42

3.

daarbij aan te geven waar GPK-houders nadere informatie kunnen krijgen en geholpen kunnen worden bij het regelen van de digitale GPK; 4. hierbij vooral aandacht te geven aan houders van een zogeheten passagiers-GPK, die in de regel niet aan één kenteken te koppelen is; 5. zorg te dragen voor effectieve handhaving op rechtmatig gebruik van invalideparkeerplaatsen, zonder onterechte boetes voor GPK-houders; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 25-72 van Fractie Lahaise, D66 en de SP) Hij had ook voor andere problemen in het parkeerdossier graag nu een oplossing gehad, zoals voor parkeren op eigen terrein, waarvoor hij destijds geen meerderheid heeft gekregen. De heer VAN GRIEKEN vraagt aandacht voor goede informatie voor een specifieke groep. Amendement A 25-66 steunt D66 niet, mede vanwege de argumentatie van het college en vanwege komende ontwikkelingen, die het tarief langzaamaan zullen laten stijgen. De heer HELLER (wethouder) snapt het pleidooi verwoord in amendement A 25-66. Voor het Arenapark heeft de raad een gebiedsontwikkeling vastgesteld. De bezetting van de omstreeks 300 openbare parkeerplekken aldaar is nu 46%, zo’n 140 parkeerplekken. Die zijn ook in de nieuwe gebiedsontwikkeling mee te nemen.

Als het parkeertarief niet langzaamaan naar het algemene parkeertarief wordt gebracht, is de verwachting dat een groter deel van de parkeerplekken gebruikt zal worden, tot maximaal 300 parkeerplekken. Openbare parkeerplekken moet de gemeente meenemen in de gebiedsontwikkeling, evenals moet de gemeente de daarmee samenhangende stikstofdepositie meenemen. Het verschil tussen 140 en 300 openbare parkeerplekken in het Arenapark opnemen betekent € 10 miljoen tot € 12 miljoen incidenteel geld. De heer STREUTKER probeert het probleem voor een bepaalde groep sporters op te lossen die in het verleden geen last had van betaald parkeren. De heer HELLER (wethouder) snapt dat, maar wijst nogmaals op de door de raad vastgestelde gebiedsontwikkeling. Als significant meer plekken gebruikt worden slaat men een gat van een paar miljoen euro in de gebiedsontwikkeling. Rekening houdend met stikstofdepositie kan het bedrag nog groter worden. Gezien de dermate vergaande consequenties van het amendement op de gebiedsontwikkeling vindt het college dat niet verantwoord. Het college ontraadt het amendement met klem. De heer VONK vraagt of er geen probleem is als de bezetting 140 parkeerplaatsen blijft. De heer HELLER (wethouder) geeft de bandbreedte aan.

Het amendement kan een negatief effect op de gebiedsontwikkeling hebben van 140 tot 300 plekken, wat overeenkomst tussen 0 en € 12 miljoen aan kosten plus de stikstofdepositie die samenhangt met de gebruikte openbare parkeerplekken. Tegen motie M 25-72 heeft het college geen bezwaar, omdat het college het gestelde daarin al in de planning had staan. De heer STREUTKER verzoekt de voorzitter de vergadering te schorsen. De VOORZITTER schorst de vergadering om 23.53 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 23.54 uur. De heer STREUTKER houdt amendement A 25-66 aan, omdat de indieners hetgeen daarmee afkomt op de gemeente niet kunnen overzien, maar vraagt de toezegging om in de septembersessie te kunnen terugkomen op bezoekersparkeren bij sportverenigingen. Het gaat daarbij om parkeren van bezoekende verenigingen. Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

43

De heer FENNEMA stemt tegen motie M 25-72, omdat daarin niet zou hoeven te staan goed te communiceren. De heer NANNINGA vindt het geen goed idee om te blijven sleutelen aan de Parkeerverordening, zonder dat een goede evaluatie heeft plaatsgevonden. Daarom stemt de ChristenUnie tegen het raadsvoorstel, maar wel voor motie M 25-72. De heer KOÇ herhaalt zijn vraag over het vervroegen van de parkeerevaluatie. De heer HELLER (wethouder) verwijst naar de commissiebehandeling vorige week over de evaluatie parkeren naar aanleiding van het initiatiefvoorstel van de Fractie Durlacher, waarna er afspraken daarover zijn gemaakt. De heer LANCÉ gaat akkoord met het raadsvoorstel, steunt motie M 25-72 en is het ermee eens niet steeds te hameren op een goede communicatie. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 3 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP en de ChristenUnie tegen. Motie M 25-72 van Fractie Lahaise en de SP, ‘Gehandicaptenparkeerkaart is er voor gehandicapten’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de VVD tegen. 20.

VRAGEN AAN HET COLLEGE Er zijn geen vragen. De VOORZITTER schorst de vergadering voor het houden van een besloten vergadering. Schorsing (00.00 – 00.40 uur).

De VOORZITTER heropent de openbare vergadering en neemt afscheid van de notulisten van de commissies en de raad, Ad de Krom en Harry Veenstra. De raad en commissies gaan over op een digitaal vergadersysteem. Een kwart eeuw lang hebben Ad en Harry elk besluit en elke afspraak nauwkeurig vastgelegd. Dankzij hun zorgvuldigheid was altijd terug te grijpen op het verleden. Met bewondering en oprechte dank wordt teruggekeken op hun inzet voor Hilversum. Namens alle aanwezigen dankt hij hen voor de jarenlange samenwerking en het vertrouwen en overhandigt hij hen een afscheidscadeau. De heer DE KROM zeg allen eveneens dank voor de goede samenwerking en het uitgesproken vertrouwen. De VOORZITTER sluit de vergadering om 00.45 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 10 september 2025, de griffier, de voorzitter,

dr. M. Pen Verslag raadsvergadering 9 juli 2025

dr.ir. G.M. van den Top 44