Collegebrief inzake Ontwikkelagenda Gooicorridor
Tekst van het document
GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES:
Aan de gemeenteraad cc college van B en W cc pers
RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL
22 maart 2022 1097152 BEHA NDELD DOOR B. van der Helm TELEFOON (035) 629 2487 DATUM
ZAAKNUMM ER
UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT
1 Ontwikkelagenda Gooicorridor Geachte raads- en commissieleden,
Via deze brief informeren wij u over de stand van zaken van het traject van de regionale ontwikkelagenda Gooicorridor en ontvangt u het in december vastgestelde actieprogramma door de stuurgroep Gooicorridor. De provincies Noord-Holland en Utrecht, Regio Gooi en Vechtstreek, Regio Amersfoort, NS, ProRail en de gemeenten aan de Gooicorridor slaan in dit traject de handen ineen met een actieprogramma, om de stationsgebieden en HOV overstapstations te verbeteren. Zo ook die in de Gooi en Vechtstreek. Naast de treinstations gaat het in onze regio ook over busstation Huizen, knooppunt Muiden (P+R) en Crailo. Dit is een eerste verkenning van de aanpak van stationsgebieden op corridorniveau over de provinciegrens heen, samen met provincie Utrecht en de regio Amersfoort. De ontwikkelagenda is vooral bedoeld is voor de bestaande lobby met betrekking tot de bereikbaarheid van Regio Gooi en Vechtstreek als Amsterdam op slot gaat. De kaders van de raad hebben geleid tot deze lobby. Totstandkoming actieprogramma Het werken aan de doelstellingen uit de RSA Gooi en Vechtstreek voor een bereikbaar Gooi en Vechtstreek en een aantrekkelijk woon-werk klimaat worden nagestreefd via dit traject. Naast kennisuitwisseling en (ruimtelijke) afstemming, wordt ook verwacht dat dit traject kan leiden tot gezamenlijke toekomstige investeringen.
Bijvoorbeeld de NS geeft de eigen investeringsagenda vorm aan de hand van de regionale corridorstudies. Juni 2020 is de samenwerking tot stand gekomen. Vervolgens zijn medio 2021 bestuurlijk de doelstellingen vastgesteld: Hoogwaardig vervoerssysteem Duurzame verstedelijking Duurzame mobiliteitsgroei Toegankelijke natuur, cultuur en recreatie Duurzame stationsomgevingen
Deze doelstellingen zijn uitgewerkt in strategieën en vervolgens in bijbehorende acties. Een overzicht hiervan is terug te vinden op pagina 6 van het Actieprogramma Gooicorridor. De ontwikkelagenda past binnen de Mobiliteitsvisie 2040 Hilversum en de verstedelijkingsstrategie. Verder is het de mogelijkheid om uitvoering te gaan geven aan de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport van Goudappel Coffeng van 20 maart 2019 conform de motie Park & Bike (M21-42) als aanvulling op de Mobiliteitsvisie 2040 Hilversum. Voor verdere informatie kunt u zich tot het college van burgemeester en wethouders van Hilversum wenden of contact opnemen met Rowena Kuijper, strategisch adviseur fysiek domein van Regio Gooi en Vechtstreek via r.kuijper@regiogv.nl. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
mr. P. Torres Barrera
dr. ir. G.M. van den Top
GOOICORRIDOR
EEN GROENE LEEFBARE CORRIDOR REGIONAAL ACTIEPROGRAMMA RECREATIE, DUURZAAMHEID EN KETENMOBILITEIT
december 2021
INHOUDSOPGAVE Introductie
2
1. Routekaart Gooicorridor Doelstellingen en Ambities Strategieën en Acties
5 6
2. De doelstellingen uitgewerkt Colofon: Foto’s: Visit Gooi&Vecht en Provincie Noord-Holland Deze rapportage is opgesteld door de provincie Noord-Holland in samenwerking met:
Doel 1: Hoogwaardig vervoerssysteem
9
Doel 2: Duurzame verstedelijking
10
Doel 3: Duurzame mobiliteitsgroei
11
Doel 4: Natuur, cultuur en recreatie Top 3 bestemmingen Landschap langs de corridor De Gooicorridor herkenbaar
13
Doel 5: Duurzame stationsomgeving Duurzame inrichtingsprincipes
16
3. Governance, capaciteit en financiering
21
4. Bijlagen
25
INTRODUCTIE Versterken van de OV-knooppunten Openbaar vervoersknooppunten, oftewel OVknooppunten, zijn belangrijke schakels in de reis van mensen op weg naar werk, studie of een recreatieve bestemming. Deze plekken verbinden steden, dorpen en landschappen met elkaar. Ook zijn het plekken waar reizigers al lopend, fietsend, per bus of met deelvervoer komen en gaan. Niet ieder OV-knooppunt is hetzelfde. Het ene knooppunt ligt in een dorpse omgeving, terwijl het andere knooppunt midden in het centrum van een stad ligt. Knooppunten kunnen ook een toegangspoort vormen voor recreatie- en natuurgebieden. De gebieden die tussen deze knooppunten liggen, noemen we corridors. De provincies Noord-Holland en Utrecht, NS, ProRail, regio’s Gooi en Vechtstreek en Amersfoort en de gemeenten Weesp, Diemen, Gooise Meren, Huizen, Hilversum, Wijdemeren, Baarn, Utrecht, Amersfoort, Soest en De Bilt slaan met dit actieprogramma de handen ineen om gezamenlijk de OV-knooppunten op de corridor Amsterdam – Utrecht/ Amersfoort (inclusief de Soesterlijn) te versterken. Door het verbeteren van voorzieningen zoals fietsenstallingen en parkeergelegenheden op en rond de goed bereikbare OV-knooppunten, sluit je de woningbouw, bedrijvigheid en de daar bijhorende vervoersdrukte beter op elkaar aan. Dit leidt tot kortere reistijden, minder toename van files en het sparen van het landschap rondom dorpen en steden.
Noodzaak tot samenwerking om de regio bereikbaar te houden Het is belangrijk dat het gebied tussen Amsterdam, Utrecht en Amersfoort goed te bereiken is. De Gooicorridor is een druk bereden spoorlijn tussen Amsterdam Centraal en Utrecht (via Weesp en Hilversum) en tussen Amsterdam Centraal en Amersfoort, waar naast Sprinters en Intercity’s ook internationale treinen en goederentreinen rijden. De Gooicorridor zorgt dat de steden en dorpen rondom de spoorlijn bereikbaar zijn maar zorgt ook voor een verbinding op (inter)nationaal niveau. Er liggen ambitieuze verstedelijkingsplannen rondom de Gooicorridor. Door de grote vraag naar woningen en werklocaties zal ook de behoefte aan recreatie verder toenemen. Door samen te werken op de Gooicorridor geven wij hier zo goed mogelijk richting aan.
2
De samenwerking tot nu toe De Provincie Noord-Holland werkt vanuit het programma OVKnooppunt samen met gemeenten, NS en ProRail aan regionale actieprogramma`s voor een aantal spoorcorridors. Deze actieprogramma`s vormen samen de Regionale Ontwikkelagenda Noord-Holland. Het doel van de Regionale Ontwikkelagenda is de ontwikkelingen rondom OV-knooppunten in samenhang te bekijken en te versterken. Daarbij ligt de focus op de stationsomgevingen. Per corridor maken betrokken partijen hierover afspraken met elkaar. Bij het opstarten van de Gooicorridor betekende dit dat de provincies Noord-Holland en Utrecht voor het eerst op het gebied van het versterken van stationsomgevingen gingen samenwerken. De officieel van start was tijdens het Bestuurlijk Overleg d.d. 5 juni 2020 met het vaststellen van de startnotitie. Met de Utrechtse vertegenwoordiging, de provincie Utrecht, de regio Amersfoort en de gemeenten Utrecht, Baarn, Soest en Bilthoven is de samenhang op de gehele Gooicorridor gedekt. Huidige versus gewenste situatie Voor alle OV-knooppunten op de Gooicorridor is een handelingsperspectief opgesteld. Dit is een instrument om gezamenlijk de huidige en toekomstige situatie van een OVknooppunt in kaart te brengen.
Hiermee verkregen we een volledig beeld over het functioneren van het OV-knooppunt in zijn omgeving, bijvoorbeeld over de omgevingskwaliteit, veiligheid, aanwezige voorzieningen en de tevredenheid van de reizigers. Uit deze analyse bleek dat een aantal opgaven en thema’s, namelijk mobiliteit, P+R, verduurzaming en recreatie, op meerdere knooppunten op de corridor spelen. Deze thema’s zijn verdiept en in samenhang bekeken.
Scope Gooicorridor van Amsterdam naar Utrecht, van Hilversum naar Amersfoort en de Soesterlijn
Totstandkoming actieprogramma We stelde een gezamenlijke ambitie op om te verduidelijken welke rol de Gooicorridor kan spelen binnen het landelijke mobiliteitsnetwerk, de transitieopgave en de verstedelijking(opgave). In dit “Actieprogramma Gooicorridor” geven we aan wat we willen bereiken, hoe we daar komen, wat we als gezamenlijke partijen zelf kunnen en welke acties corridoroverstijgend zijn en met partijen buiten de corridor opgepakt moeten worden.
3
1
ROUTEKAART GOOICORRIDOR
‘GOOICORRIDOR: EEN GROENE, LEEFBARE CORRIDOR WAAR WONEN, WERKEN EN RECREATIE SAMENGAAN’
DOELSTELLINGEN EN AMBITIES
A11. A10. S5. Stimuleren en integreren van deelvervoer in routeplanners
A9.
A8.
S4. Optimaliseren first-en last mile
A7. A6.
S6. Ontwikkelen van regio-hubs/P+R t.b.v. autoluwe steden
A12. S7. Stimuleren van een duurzame manier van reizen
D3. Duurzame mobiliteitsgroei
A13.
S8. Het stimuleren duurzame mobiliteit in gebiedsontwikkelingen
A14.
A5.
A4. A3.
Het startpunt bij het opstellen van de ambitie was het benoemen van het unieke van de Gooicorridor. Opvallend aan deze corridor is dat het sterk verstedelijkte gebieden verbindt en door prachtige, afwisselende landschappen loopt. De stations geven toegang tot wonen en werken, maar zijn ook de poort tot een rijk aanbod aan cultuur en recreatie. De verder verstedelijking, groeiende mobiliteit en maatschappelijke trends bieden aanleiding om de positie en het gebruik van de Gooicorridor verder uit te nutten. Het gaat dan om gezond leven, klimaatadaptatie, energieneutraal, aandacht voor duurzaamheid, autoluwe steden en behoefte aan recreatie in de directe omgeving.
A15. S9. Koppelen van recreatie, natuur en cultuur aan knooppunten
S3. Verbeteren verbinding werklocaties met OVknooppunten
A16.
D2. Duurzame verstedelijking
S2. Verhogen aantrekkelijkheid rondom de knopen
Ambitie Gooicorridor
Duurzame groei Verstedelijking en Mobiliteit
A2. S1. Monitoren gebiedsontwikkeling
D4. Toegang natuur, cultuur en recreatie
S10. Cultuur en natuur als gezamenlijke waarde presenteren
De Ambitie, Doelen, Strategieën en Acties zijn in het figuur hiernaast weergegeven en worden in de rest van het document toegelicht. Alle onderdelen van het OSGM zijn ook terug te zien in de tabel in hoofdstuk 3, pagina 23.
A1.
A17.
D1. Hoogwaardig vervoerssysteem Aa.
Ab.
Ac.
S0. Opgave positioneren op landelijk en regio niveau
Om bovenstaande te bereiken hebben we een strategie opgesteld aan dan hand van het OGSM Model. OGSM is een methode om strategische plannen te beschrijven op één pagina. OGSM staat voor “Objective” (de Ambitie), “Goals” (de Doelen), “Strategies” (de Strategieën) en “Measures” (de Acties/Projecten). Deze vier factoren geven in één opslag weer hoe de doelstellingen van de Gooicorridor samenhangen en het einddoel kan worden bereikt.
D5. Duurzame stationsomgevingen
S11. Met inrichtingsprincipes knooppunten onderdeel van leefomgeving
S12. Koppelen van duurzaamheidsmaatregelen
A18.
De gezamenlijke ambitie Onze ambitie luidt: Voor 2030 een kwalitatief hoogwaardig (openbaar) vervoerssysteem op de Gooicorridor waarmee we de verstedelijking en mobiliteitsgroei duurzaam faciliteren, het van deurtot-deur reizen via OV aantrekkelijk maken en de unieke natuur en cultuurwaarde aan de corridor toegankelijk maken.
Samenhang doelen
Door het samenbrengen van ruimtelijkeeconomische ontwikkelingen op goed bereikbare locaties (D2) zoals openbaarvervoersknooppunten, ontstaat meer samenhang tussen verstedelijking en mobiliteit en wordt de bestaande OV-structuur van een regio gebruikt als ruggengraat voor verdere verstedelijking. Door op het niveau van de corridor, het netwerk, knooppunten en de samenhangende ketenreis de juiste ingrepen te doen en van elk knooppunt een fijne en duurzame verblijfsplek te maken, wordt het gebruik van duurzaam vervoer (D3) gestimuleerd en kan het station onderdeel worden van, en bijdragen aan een gezonde leefomgeving (D5). De knooppunten vormen voor de bewoners aan de corridor maar ook uit de omliggende steden poorten tot cultuur, natuur en recreatie (D4). Bovenstaande leidt samen tot een kwalitatief hoogwaardig vervoersysteem (D1). Het figuur hiernaast laat zien dat de doelen met elkaar samenhangen. Zo leiden D2 tot en met D5 tot een kwalitatief hoogwaardig vervoersysteem, maar een hoogwaardig systeem is tegelijkertijd randvoorwaardelijk voor het behalen van D2 tot en met D5.
Zo hangt het behalen van een gezonde modal shift (meer OV, fiets en voet in plaats van auto) (D3) samen met het versterken van de knooppunten (D2) en is het optimaliseren van de ketenmobiliteit (strategie onder D3) van belang voor zowel de toegankelijkheid van de woon- en werklocaties als de toegankelijkheid van cultuur, natuur en recreatie. Dit laatste (D4) is van belang om duurzame verstedelijking op de corridor, alsook de binnenstedelijke verdichting in Amsterdam/ Utrecht/Amersfoort mogelijk te maken.
A19.
A20.
5
D1. HOOGWAARDIG VERVOERSSYSTEEM
S0.
S0. Opgave positioneren op landelijk niveau en regioniveau (i.v.m.) investeringen Aa.
Ab.
Ac.
D3. DUURZAME MOBILITEITSGROEI
S4.
Actie a: Regio Amersfoort, Gooi-en Vechtstreek, PNH en PU nemen deel aan lobby A1 om te komen tot integraal MIRT onderzoek
S4. Het optimaliseren/verbeteren (tijd/ comfort) van de first en last mile van de OV-knooppunten op de Gooicorridor A5.
Actie b: Regionale partijen agenderen Gooicorridor op mobiliteitstafels als Landelijke Spoortafel, LOVTB en SBAB (onderwerpen o.a alternatieven goederenvervoer, avondfrequentie en OV-SAAL) Actie c: Regionale partijen agenderen de Gooicorridor op ruimtelijke tafels als Verstedeijkingsstrategie MRA, UNED
A6.
D2. DUURZAME VERSTEDELIJKING
S1.
S1. Monitoren of het merendeel van de gebiedsontwikkeling tot 2030 binnen 10 minuten fietsen van de OV-Knooppunten gerealiseerd wordt A1.
S2.
Actie 1: Obv woonakkoorden, plancapaciteit etc. aandeel woningen binnen 10 minuten fietsen van OV knooppunten op de gehele corridor in kaar brengen en jaarlijks monitoren. Hiermee inzetten op multifunctionele woon-werkgebieden.
S2. Het verhogen van de aantrekkelijkheid rondom de knopen A2.
S3.
A7.
A8.
A9.
S5.
Actie 2: De opgaven uit de handelingsperspectieven op het gebied ruimtelijke kwaliteit concretiseren
A3.
A4.
Actie 3: In gebiedsontwikkeling rondom de knooppunten op de Gooicorridor inzetten op het vergroten van de economische activiteit door een gevarieerd woon, werk, voorzieningenprogramma, oa. ontmoetingsplekken, werkplekken, ZZP-ers etc. Actie 4: Aandacht voor ontsluiten van de werklocaties binnen de 10 min fietsen en 1200 m contour van OVknooppunten. Per cluster werklocaties en bedrijventerreinen het fijnmazig OV- en fietsnetwerk in kaart brengen en waar nodig maatregelen formuleren die netwerk verbeteren om te stimuleren dat werknemers vaker met het OV komen.
S6.
S7.
A13.
Actie 7: Regionaal doorfietsnetwerk aansluiten op de OV-knooppunten vanuit de kernen in de regio (mn om de regionale bewoners uit de auto te halen) Actie 8: Uitrollen deelmobiliteit in de regio
S8.
Actie 9: Park + Bike locaties benoemen en realiseren op strategische plekken vanaf Gooicorridor en HOV haltes tov regionale kernen
Actie 10: Stimuleren gebruik deelmobiliteit door plannen, boeken en betalen in één digtitale omgeving aan OV-reizigers mogelijk te maken. Mogelijkheden verkennen van aansluiting RiVier platform applicatie of ontwikkeling eigen regionaal platform
S6. Ontwikkelen van regio-hubs/P+R zowel voor regionale reizigers als langs A1 en A27 t.b.v. autoluwe steden A11.
S7. Het stimuleren van een duurzame manier van reizen rondom de Gooicorridor door het maken van afspraken tussen gemeenten, OV sector, provincie en Rijk, waarin voorwaarden voor alle omgevingsvisies en -verordeningen worden geformuleerd
A12.
Actie 6: Stimuleren actieve mobiliteit als voor- en natransport naar stations door knelpunten in routes naar en in stationsgebieden in kaart te brengen en aan te pakken
Actie 11: Verdiepend onderzoek naar mogelijke locaties en potentie van hubs/ uitbreiding P+R als input ook richting andere studies en andere regio’s om op die manier daadkrachtig te kunnen reageren op het autoluwe beleid van Utrecht en Amsterdam
Actie 14: Duurzame mobiliteit stimuleren door bij gebiedsontwikkeling groter dan 50 woningen een mobiliteitsprogramma van eisen te formuleren, oa. lagere parkeernormen
S9. Het koppelen van de verschillende recreatie, natuur en cultuur aan de verschillende knooppunten aan de Gooicorridor
A15.
S10.
S11.
S11. Met concrete inrichtingsprincipes knooppunten een onderdeel laten worden van de leefomgeving en daaraan op een duurzame manier positief bijdragen
A17.
Actie 13: Verduurzamen mobilteit door met vertegenwoordigers van werkgevers rondom de Gooicorridor afspraken te maken over verduurzamen mobiliteit en het spreiden van reizigers
D4. TOEGANG NATUUR, CULTUUR EN RECREATIE
S9.
D5. DUURZAME STATIONSOMGEVINGEN
Actie 12: Duurzame mobilteit stimuleren door in omgevingsvisie en -verordening OV, actieve mobiliteit en deelmobiliteit maximaal te faciliteren
S8. Het stimuleren van een duurzame manier van mobiliteit in gebiedsontwikkelingen rondom OV-Knooppunten A14.
S5. Het stimuleren en integreren van deelvervoer in (multimodale) routeplanners zodat de reiziger op elk moment inzage heeft in de verschillende reisopties, inclusief kosten en het milieu A10.
S3. Betere verbinding werklocaties met OV-knooppunten
Actie 5: Opgaven uit de handelingsperspectieven op het gebied van fiets, lopen, bus en auto concretiseren (uitvoeringsprogramma ketenmobiliteit opstellen), onderscheid tussen first en last mile van belang om de verbinding van de Gooicorridor met wonen, werken en recreatie/natuur te verbeteren
STRATEGIEEN EN ACTIES GOOICORRIDOR
A18.
S12.
Actie 17: Vanuit de bestemmingenkaart toewerken naar concrete inrichtingsprincipes om bij realisatie en / of revitaliseren van stationsomgevingen in te zetten Actie 18: De inrichtingsprincpes voor één knooppunt uitwerken zodat dit als voorbeeld kan dienen op de Gooicorridor
S12. Het koppelen van duurzaamheidsmaatregelen aan de ontwikkelingen rond en op de stations A19.
A20.
Actie 19: Bij realisatie en /of revitaliseren van stationsomgevingen bij ontwerp en realisatie naast ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheidsaspecten als circulair, energietransitie en klimaatadaptief opnemen. Actie 20: Energiebesparing en CO2reductie stationsgebouwen en processen
Actie 15: Opstellen van een bestemmingenkaart waar per knooppunt de aanwezige recreatie en cultuur in kaart wordt gebracht (incl. buitenpoorten)
S10. De cultuur en recreatie aan de Gooicorridor als gezamenlijke waarde presenteren A16.
Actie 16: Door middel van bv kaarten, promotie en gezamelijke producten de Gooicorridor als geheel kenbaar maken (incl. concreet financieel voorstel)
6
Rijk aanbod aan cultuur en recreatie langs de corridor
Duurzame mobiliteitsgroei in en tussen steden Binnen 30 minuten met de trein in het buitengebied
PERSPECTIEF OP DE GOOICORRIDOR
Duurzame verstedelijking rondom de vervoersknopen
Afwisselende landschappen en natuurbeleving
2
DE DOELSTELLINGEN UITGEWERKT
DOEL 1: HOOGWAARDIG VERVOERSSYSTEEM WELKE TRAJECTEN HEBBEN INVLOED OP DE GOOICORRIDOR? GOEDERENVERVOER OOST NEDERLAND Landelijk OV Toekomstbeeld -> menukaart als robuuste basis Goederenvervoer Rotterdam – Duitsland Herroutering geeft meer ruimte op corridor
RTOV - 6 IC’s, 4 sprinters - Snellere verbinding Almere-Utrecht (niet ten koste van Gooicorridor
INTERNATIONALE TREIN Mogelijk via Zwolle
UNED + MRA + ONTWIKKELBEELD AMERSFOORT Woningbouw binnenstedelijk en bij OV knooppunten + bereikbaarheid van het landschap - Specifieke aandacht voor Gooicorridor onvoldoende
LTOV Programma Hoogfrequent Spoor : verbinding Amsterdam-Almere/ Amersfoort
OV SAAL Voorkeursvariant heeft (neg) effect op Hilversum en Amersfoort
BEREIKBARE STEDEN Woningbouw Hilversum
SBAB - Multimodaal toekomstbeeld 2040 - regionale hubstrategie - Amsterdam Bay Area
MOOA MIRT Onderzoek Oostkant Amsterdam Vergroten bereikbaarheid van het gebied A27 verbreed om A1 te ontlasten Enkel capaciteit wegen toevoegen is niet voldoende Tot 2028 inzetten op OV
De focus in deze verkenning ligt op de duurzame ontwikkeling van de knooppunten en de mobiliteitsgroei, de ketenmobiliteit en de toegankelijkheid van de natuur en recreatie. De stip op de horizon wordt hierbij geplaatst in 2030. Zoals hierboven beschreven is het belang van een kwalitatief hoogwaardig vervoersysteem voor het behalen van de ambitie essentieel. Echter, de realisatie hiervan ligt voor een belangrijk deel buiten de directe invloedssfeer van deze samenwerkingsafspraken op de Gooicorridor. Meerdere visie/strategieën en lopende trajecten hebben invloed op de zeer druk bereden treincorridor en besluitvorming hierover vindt op andere bestuurlijke tafels plaats.
Strategie Positionering (S0)
Realisatie speelt op de langere termijn, na 2030. Zo worden bijvoorbeeld de maatregelen op het gebied van (HOV)bus verder uitgewerkt in het vervolg van het Regionale OV Toekomstbeeld 2040. De ambities ten aanzien van het spoor worden verder uitgewerkt in het kader van het Landelijk Toekomstbeeld OV.
Bij deze strategie past een eerste stap om meer zicht te krijgen op de verschillende trajecten die van invloed zijn op de Gooicorridor. Op korte termijn is de MRA van plan, in samenwerking met de provincie Utrecht en Amersfoort in de processen, problemen en opgaven voor de ontwikkeling van het spoorvervoer op de Gooilijn in kaart brengen en komen met een oplossingsrichtingen en een suggestie voor een vervolgaanpak. De resultaten van deze studie kunnen als input worden gebruikt om een aanpak op te stellen voor de positionering.
De onderstaande strategie valt dan ook onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten, regio’s en provincie. De acties bij deze strategie maken om die reden geen deel uit van de actieagenda.
S0.
Opgave positioneren op landelijk niveau en regioniveau (i.v.m.) investeringen
Het is aan PNH, PU, Regio Amersfoort en Regio Gooi &Vechtstreek om deel te nemen aan de lobby voor de multimodale A1 om te komen tot een integraal MIRT-onderzoek om op die manier de Gooicorridor te agenderen op mobiliteitstafels als Landelijke Spoortafel, TBOV, SBAB en UNED en hier onderwerpen als alternatieven voor goederenvervoer, avondfrequentie en optimalisatievoorkeuren OV-SAAL in te brengen. Alsook agendering op ruimtelijke tafels als de Verstedelijkingsstrategie MRA, UNED, Koerdocument Gooi-en Vechtstreek en het Ontwikkelbeeld Amersfoort. De plannen binnen UNED en SBAB tot 2030 zijn een goed vertrekpunt voor knooppuntverbetering. Mogelijk kan deze ontwikkelstrategie voor de periode daarna een rol spelen.
In het volgend BO komt deze opdracht aan de orde. In de figuur hiernaast is weergegeven welke trajecten invloed hebben op de Gooicorridor.
9
DOEL 2: DUURZAME VERSTEDELIJKING
“HET ORGANISEREN EN INRICHTEN VAN STEDEN EN REGIO’S OP NABIJHEID LEIDT TOT KORTERE VERPLAATSINGSAFSTANDEN, MEER LOPEN, FIETSEN EN OV-GEBRUIK“ (Bron: NOVI)
Door een samenhangende aanpak van wonen, werken, mobiliteit, gezondheid, veiligheid en omgevingskwaliteit kunnen steden zich duurzaam ontwikkelen. Voor de scope van de Gooicorridor is relevant dat stedelijke gebieden onderling goed verbonden worden en dat verstedelijking wordt gekoppeld aan de ontwikkeling van de (ov-)infrastructuur. Verstedelijking vindt geconcentreerd plaats, op goed bereikbare locaties, zodat het open landschap tussen de steden behouden kan blijven. Bovendien zorgen we met meer woningen, bedrijven en voorzieningen nabij de OV-knooppunten dat het openbaarvervoersnetwerk beter wordt benut. Op de Gooicorridor willen we in 2030 sterke en aantrekkelijke OV-knooppunten door rondom de knooppunten te verdichten en functiemenging te realiseren (D1). Dit willen we bereiken door de onderstaande strategieën:
S1.
Monitoren of merendeel van de gebiedsontwikkeling tot 2030 binnen 10 minuten fietsen van de OV-Knooppunten gerealiseerd wordt
S2.
Het verhogen van de aantrekkelijkheid rondom de knopen
S3.
Betere verbinding werklocaties met OVknooppunten
Strategie Monitoren verstedelijking rondom knooppunten (S1)
De afgelopen jaren hebben bewezen dat het mogelijk is om een groot aandeel van de totale woningbouw te realiseren binnen 10 minuten fietsen van de OV-knooppunten; in de periode 2012-2019 gaat het in het Noord-Hollandse deel van de Gooicorridor om meer dan 70% van de nieuwbouwwoningen. Dit percentage geldt ook voor de plancapaciteit. Bereikbare Steden en
Woondeals sluiten ook aan bij de doelstelling zo veel mogelijk nabij knooppunten te bouwen. De woonafspraken die betrekking hebben op de Gooicorridor worden gemonitord (actie 1). Deze monitor zal jaarlijks op de agenda van het BO staan zodat, indien nodig, hierop gestuurd kan worden.
Het verhogen van aantrekkelijkheid rond de knopen (S2)
De ontwikkeling van OV-knooppunten is alleen succesvol als het naast efficiënte overstapmachines, ook aantrekkelijke bestemmingen worden waar mensen graag wonen, werken en verblijven. Het is belangrijk dat het veilige en leefbare omgevingen zijn met een hoge kwaliteit van de openbare ruimte en beschikken over de nodige faciliteiten en voorzieningen. Voor deze strategie zullen we de opgaven uit de handelingsperspectieven op het gebied van ruimtelijke kwaliteit concretiseren (actie 2). Hier zullen we de verbinding leggen met doelstelling 5 (strategie 11 en 12) zodat de basis van de ruimtelijke ontwikkeling van de stationsomgeving duurzaam is. Hierbij is van belang dat er voldoende ruimte is voor groei van het station om een toenemende capaciteitsvraag van het OV mogelijk te maken.
Betere verbinding werklocaties met OVknooppunten (S3)
IIn het kader van de gebiedsontwikkeling rondom de knooppunten op de Gooicorridor willen we inzetten op het vergroten van de economische activiteit door een gevarieerd woon, werk, voorzieningenprogramma te realiseren, o.a. met ontmoetingsplekken en werkplekken voor ZZP-ers. Door nabijheid te creëren wordt de reisafstand verkort en zijn de werklocaties goed bereikbaar per openbaar vervoer (actie 3). Daarnaast willen we de werklocaties die binnen de 10 min fietsen en 1200 m lopen contour van de knooppunten liggen beter per OV bereikbaar maken. Door concrete maatregelen ter verbetering van het fijnmazige lokale netwerk op te nemen in het “Uitvoeringsprogramma ketenmobiliteit “(zie strategie ketenmobiliteit) worden werknemers 10 gestimuleerd vaker met het OV komen (actie 4).
n eit
DOEL 3: Reizigers per dag (2018)
7.750
GEGEVENS UIT HANDELINGSPERSPECTIEF
Overstappers (2018) Overstappers (2019)
47 63
VOET
FIETS
AUTO
BUS
Score voet Nu Toekomst 3 4
Score fiets Nu Toekomst 3 4
Score P+R Toekomst Nu 3 3
Score BTM Nu Toekomst 4 4
Voor27%
Fietsparkeren Onbewaakt 576
Parkeerplekken 157 waarvan 50 P+R NS
Buslijnen Lijn N32 Lijn 3 4x per uur Lijn 100 4x per uur (8x spits) Lijn 320 16x per uur (HOV) Lijn 70 Soest-Amersfoort CS Lijn 59 Zeist-Den Dolder
KETENMOBILITEIT HILVERSUM SPORTPARK
Natransport 73%
Reismotief Studie en werk Gemiddelde leeftijd 1/3 is jonger dan 25 jaar Sociale veiligheid 66% van reizigers geeft 7 of hoger SBM Opmerkingen
Bewaakt 168
In- en uitstappers (2018) In- en uitstappers (2019)
Bezettingsgraad 69% 21%
Bezettingsgraad 82%
Voor36%
Voor13% 5%
Natransport 9%
Deelfietsen OV fiets 26 OV-fietsen worden verhuurd vanuit de KSP Kiosk
Natransport 1% bestuurder 5% bijrijder
Deelmobiliteit -
Vooral na ROC en Nike en niet alle routes zijn veilig, voetgangers tussen auto’s door als spoorboom dicht is.
Opmerkingen
Opmerkingen
Fietspaden zijn vrij liggend, maar vrij smal
Sociale veiligheid: Zuidelijk perron is ‘s avonds een donker en eenzaam perron, samen met omgeving. Heeft aandacht maar kan niet dicht.
Onduidelijke stalling
Parkeerders komen met name uit gebieden rondom Hilversum, Huizen en Soest (treinverbinding SoestAmsterdam is verveterd).
De OV-fiets sleutels worden door de medewerkers van de KSP Kiosk uitgegeven. Aandachtspunt: deze locatie is gesloten van 30 juli t/m 30 augustus. Dan kan je geen OV-fiets huren.
Er wordt nu in wijk geparkeerd P+R A1 - mensen afvangen van snelweg Nu geen ruimte bij Soestdijker straatweg
7.703 8.132
Consessiehouder Provincie Noord-Holland, Provincie Utrecht Regio Utrecht Vervoerder Conexxion, R-NET, Keolis (Syntus Utrecht) Voor19%
DUURZAME MOBILITEITSGROEI
Natransport 11%
Opmerkingen HOV lijn overstap vanuit Almere richting Utrecht(niet bij station)
Meer duurzame mobiliteit wordt bereikt door de “first and last mile”, ofwel de ketenreis te optimaliseren, het aanbieden van deelmobiliteit, de verschillende mogelijkheden van (duurzaam) transport inzichtelijk maken en het creëren van meer ruimte voor fietsers en voetgangers. Door de leefomgeving zo in te richten en de auto, het ov, fietsen en lopen onderling te verknopen levert het mobiliteitssysteem een goede bereikbaarheid op en draagt het daarnaast bij aan een gezonde leefomgeving en een gezonde leefstijl. Zo’n duurzame insteek draagt daarnaast bij aan het verminderen van autoverkeer in de (binnen) steden. Dit betekent dat auto’s buiten of aan de randen van deze steden moeten worden opgevangen. Hubs kunnen hierin een rol spelen: multimodale knooppunten met Park+Ride/ Park+Bike. Digitalisering van mobiliteit (smart mobility) zorgt ervoor dat mensen en goederen efficiënter en slimmer gebruik kunnen van maken van mobiliteit, bijvoorbeeld via deelsystemen, deelapps en zelfrijdende shuttles. Het doel is om de mobiliteitsgroei duurzaam te faciliteren door in 2030 een concurrerend reisproduct te bieden ten opzichte van de auto op het gebied van tijd/comfort (VF<1,5) door inzet op de volgende strategieën: S4.
Waar komen busreizigers vandaan / en naartoe MBO bij Sportpark
S5.
Schetsen gemaakt met ProRail over herinrichting S6.
S7.
24x
3x
Het optimaliseren/verbeteren (tijd/comfort) van de “first en last mile” (ketenmobiliteit) van de OV-knooppunten op de Gooicorridor Het stimuleren en integreren van deelvervoer in (multimodale) routeplanners zodat de reiziger op elk moment inzage heeft in de verschillende reisopties, inclusief kosten en het milieu
S8.
Het stimuleren van een duurzame manier van mobiliteit in gebiedsontwikkelingen rondom OV-Knooppunten
Strategie Optimaliseren van de first en last mile van de OV-knooppunten (S4)
Door in de stationsomgeving de juiste ingrepen te doen wordt de ketenmobiliteit op en rondom de OV-knooppunten versterkt. Hierbij zijn twee schaalniveaus van belang: de aansluiting van modaliteiten op het OV-knooppunt en de netwerken op lokaal en regionaal niveau. Doel is het voor- en natransport in de “first and last mile” naar de OV-knooppunten zo snel, comfortabel en toegankelijk mogelijk te maken. Het optimaliseren van de ketenreis is van belang om de verbinding van de Gooicorridor met wonen, werken en recreatie/natuur te verbeteren en dient daarmee meerdere doelen (D2&D4). Met deze actie (actie 5) is al gestart. Afgelopen jaar zijn voor alle knooppunten handelingsperspectieven opgesteld wat informatie heeft opgeleverd op het gebied van fiets, lopen, bus en auto (zie figuren in de bijlage). De opgaven en kansen per knooppunt op het gebied van ketenmobiliteit moeten worden uitgewerkt in een “Uitvoeringsplan Ketenmobiliteit”. Hierbij zal speciale aandacht zijn voor het stimuleren van actieve mobiliteit als voor- en natransport (actie 6) en het regionale doorfietsnetwerk (actie 7). Door het doorfietsnetwerk vanuit de kernen in de regio te laten aansluiten op de OVknooppunten verbetert voor deze bewoners de concurrentiepositie van de fiets ten opzichte van de auto.
Tot slot zal deelmobiliteit (actie 8), Park& Bike (actie 9) en regionale P+R (zie verder strategie 6) onderdeel uitmaken van het “Uitvoeringsplan Ketenmobiliteit).
Ontwikkelen van regio-hubs/P+R zowel voor regionale reizigers langs A1 en A27 t.b.v. autoluwe steden Het stimuleren van een duurzame manier van reizen rondom de Gooicorridor door het maken van afspraken tussen gemeenten, OV-sector, provincie en Rijk, waarin voorwaarden voor alle omgevingsvisies en -verordeningen worden geformuleerd
11
Strategie Stimuleren en integreren van deelvervoer in (multimodale) routeplanners (S5) Bij deze strategie staat het stimuleren van het gebruik van deelmobiliteit centraal door plannen, boeken en betalen in één digitale omgeving aan OV-reizigers mogelijk te maken. Hierbij moet de regionale partijen verkennen of zij willen aansluiten bij de RiVier Platform applicatie of een eigen regionaal platform willen ontwikkelen (actie 10). De keuze voor een applicatie zal onderdeel uitmaken van het “Uitvoeringsplan Ketenmobiliteit”.
Strategie Ontwikkelen van regio-hubs/P+R (S6)
STATION HILVERSUM SPORTPARK:
GEGEVENS UIT HET HANDELINGSPERSPECTIEF Als voorbeeld lichten we station Hilversum Sportpark eruit. Kijkend naar de data (figuur hieronder) is te zien dat er relatief veel mensen te voet verder gaan, waarschijnlijk naar werklocaties op het Arenapark en het MBO College, alsook verder reizen met de bus. Men kan de bus gebruiken om naar kantoorbestemmingen te gaan die verder van het station af liggen of men reist regionaal verder met het HOV (richting Soest-Amersfoort of Huizen-Almere). Vragen voor het vervolg zijn of er kansen zijn voor uitbreiding van deze overstapfunctie van trein/HOV en kansen voor uitbreiding van de P+R. Het ligt redelijk t.o.v. de Diependaalselaan/A27. Echter, past dit ruimtelijk en is het wenselijk gezien de beoogde ontwikkelingen o.a. op het gebied van wonen rondom dit station? En hoe verhoudt een P+R locatie zich tot de wens van de gemeente Hilversum om de perrons meer richting de Diependaalseweg te verplaatsen? Tot slot wordt ook gekeken hoe de verbinding met natuur en recreatie vanaf dit Hilversum knooppunt kan worden verbeterd. Station Sportpark Veiligheid sociaal Klanttevredenheid
Bij het ontwikkelen van regio-hubs/P+R, zowel voor reizigers uit de regio’s zelf als voor het opvangen van autoverkeer t.b.v. de autoluwe steden Utrecht, Amsterdam en Amersfoort, wordt gekeken naar de mogelijkheden van de knooppunten op de A27 corridor (Eemnes, Sportpark, Hollandse Rading, Maartensdijk en USP) en de knooppunten op de A1 corridor (Crailo, Muiden, Muiderberg, Bussum-Zuid). Welke rol kunnen deze stations spelen? En wat zijn de mogelijkheden van de alternatieve locaties zoals Muiden, Muiderberg en USP Noord? Verdiepend onderzoek geeft ons inzicht en op die manier kunnen we daadkrachtig reageren op het autoluwe beleid van Utrecht en Amsterdam (actie 11). Zowel de MRA en UNED doen beide onderzoek naar regionale hubs. Aandachtspunten bij nader onderzoek zijn;
de herkomst van de P+R/hubs gebruikers, (gezamenlijk) parkeerbeleid, de schaarste aan ruimte op binnenstedelijke stationslocaties en het combineren van een regionale P+R/hub met de kenmerken (o.a. bestemming en herkomst) van het knooppunt. Zoals in de vorige paragraaf aangegeven zullen regionale hubs en P+R locaties worden meegenomen in het “Uitvoeringsplan Ketenmobiliteit”.
Strategie Stimuleren van duurzame manier van reizen en gebiedsontwikkeling (S7&S8) Om dit te bereiken moet het gesprek worden aangegaan met de (regionale) overheden om het stimuleren van duurzame mobiliteit op te nemen in Omgevingsvisies en –verordeningen zodat OV, actieve mobiliteit en deelmobiliteit zo maximaal mogelijk wordt gefaciliteerd (actie 12). Onder andere door bij gebiedsontwikkeling groter dan 50 woningen een duurzaam mobiliteitsprogramma van eisen te formuleren, bestaande uit lagere parkeernormen, laadvoorzieningen etc. (actie 14) Daarnaast is het van belang om ook met (vertegenwoordigers) van werkgevers rondom de Gooicorridor afspraken te maken over het verduurzamen van hun mobiliteitsbeleid (woonwerk en dienstreizen). Verder is het spreiden van reizigers onderwerp van gesprek bij zowel vertegenwoordigers van werkgevers als onderwijsinstellingen. Het afvlakken van de spits zorgt voor meer reiscomfort en heeft een positief effect op de concurrentiepositie van het OV t.o.v. de auto (actie 13, deze in relatie met actie 4).
Positie in het netwerk 5 Bereikbaarheid en functiemenging 4 3
Ligging in de omgeving
2 Type reizigers
1
Omgevingskwaliteit Toekomstig beeld
0 Knooppuntdomeinen en hun positie en oriëntatie
Auto
Fiets (bewaakt en onbewaakt)
Duurzaamheidseisen BTM Trein
Veiligheid knoop (transfer)
Huidig beeld
12
DOEL 4: NATUUR, CULTUUR EN RECREATIE Er komt steeds meer druk op het stedelijk gebied door het toenemende aantal inwoners en toeristen. Natuur en landschap in de nabije omgeving is van belang voor de kwaliteit en aantrekkingskracht voor de regio, maar ook voor de gezondheid van de inwoners van de steden, de behoefte aan recreatiemogelijkheden en het spreiden van toeristen. Het is daarom belangrijk dat iedereen toegang heeft tot stedelijk groen, natuur en landschap. Door middel van “Toegangspoorten“, “Buitenpoorten”, of OV-stations die vlakbij of aan het landschap liggen, kunnen we aan deze opgave bijdragen. S9.
S10.
Fietsroutes Wandelroutes Vaarroutes Bestemming actieve recreatie Bestemming culturele recreatie VVV infopunt 1200 m invloedsgebied 10 min fietsen invloedsgebied
Het koppelen van de verschillende recreatie, natuur en cultuur aan de verschillende knooppunten aan de Gooicorridor Cultuur en recreatie aan de Gooicorridor als gezamenlijke waarde presenteren
Strategie Koppelen van de verschillende recreatie, natuur en cultuur aan de knooppunten (S9)
Langs de Gooicorridor liggen veel natuuren recreatiegebieden met actieve en culturele recreatieve bestemmingen. Deze recreatiemogelijkheid maakt verdere verstedelijking langs de corridor mogelijk maakt en verlaagt daarnaast de druk op recreatie in steden als Utrecht en Amsterdam. De afgelopen periode is gestart met het opstellen van een bestemmingenkaart waar per knooppunt de aanwezige recreatie en cultuur in kaart is gebracht (actie 15). Eerst is in beeld gebracht welke typen natuur zich langs de corridor bevinden: water, heide en bos. Vervolgens zijn de recreatieve netwerken, wandel-, fiets- en vaarroutes, in beeld gebracht en zijn belangrijke bestemmingen/ bezienswaardigheden op de kaart gezet. Hiervoor is gebruik gemaakt van de brochure van Visit Gooi Vecht. Op de kaart hiernaast is rondom de stations de 1200m straal en de 10 minuten fiets isochroon weergegeven. Dit maakt zichtbaar welke bestemmingen een relatie hebben met één van de OV-knooppunten. Vervolgens is per OV-knooppunt gekeken welke om voor soort recreatieve bestemmingen het gaat.
Is het voornamelijk natuur of kun je bijvoorbeeld ook een museum, fort of een terras bezoeken? Aan de hand hiervan hebben wij de stations als volgt gedefinieerd: natuurstations (natuur dichtbij en natuurlijke en actieve recreatie mogelijk), combinatiestation (zowel actieve als culturele recreatie mogelijk) en herkomststation (bewoners die van de recreatie op de andere knooppunten gebruik zullen maken).
13
Strategie Cultuur en recreatie aan de Gooicorridor als gezamenlijke waarde presenteren (S10)
WEESP WEESP
wandelen
fietsen
Weesp centrum Abcoude Aetsveld
Muiderslot Fort Uitermeer
varen Pampus Vecht
De bestemmingen rondom de Gooicorridor leiden per knooppunt tot een kaart met de mogelijkheden. In het figuur op de volgende pagina is te zien wat de “top 3 bestemmingen“ per knooppunt is. Het geheel laat in één overzicht zien wat de corridor als geheel te bieden heeft op het gebied van natuur, cultuur en recreatie. Elk station is in het geheel weer onderscheidend ten opzichte van de rest. Door dit zichtbaar te maken, bijvoorbeeld door kaarten op stations, QR-codes etc. kan men een goede keus maken (actie 16). In onderstaand figuur is te zien dat recreatieve bestemmingen van de verschillende knooppunten goed te combineren zijn.
i Voorbeeld van een informatiebord op de Gooicorridor
14
TOP 3 BESTEMMINGEN * Busstations en Soesterlijn worden in Q1 2022 verder uitgewerkt
Muiden
• Pampus
• Vecht
• Muiderslot
• Huizer museum
• Singer Laren
• Pampus
watersport • Tafelbergheide
met Brink • Heide met Schaapskooi
Naarden Bussum • Naarden vesting
• Naardermeer • Fort werk IV
Crailo
• Muiderslot • Haven
Weesp
Huizen
Bussum Zuid • Heide
• ‘s Gravelandse
buitenplaatsen • Schaapskooi
• Haven
Hilversum Mediapark • Beeld en Geluid
• Heide
• ‘s Gravelandse
buitenplaatsen
• Centrum Laren
Hilversum • Dudok raadhuis
en DAC • Landgoed Zonnestraal • Loosdrechtse plassen
Baarn
Amersfoort
• Hoge vuursche
• Binnenstad
• Eem
heuvelrug • Eemhaven • Dierenpark A’foort
• Lage vuursche
Hilversum Sportpark
• Nationaal park
•Hoevelakense bos •Over de laak
Hollandsche Rading
• Bos
• Lage vuursche
• Kasteel Sypesteyn
plassen • Polders
• Heide
Amersfoort Vathorst
• Loosdrechtse
15
DOEL 5: DUURZAME STATIONSOMGEVINGEN In het akkoord van Parijs is afgesproken de mondiale klimaatverandering te beperken tot ruim onder de 2 graden temperatuurstijging ten opzichte van pre-industrieel niveau en te streven naar 1,5 graad, om de risico’s en gevolgen van klimaatverandering significant te beperken. Het recente IPCC rapport (2021) heeft de urgentie onderstreept. Voor de scope van de Gooicorridor betekent deze ambitie dat we ons naast duurzame verstedelijking en mobiliteit ook richten op een duurzame inrichting van de stationsomgevingen, zie ook S2 ”Aantrekkelijke knopen”. Bij de verbeteringen aan de corridor en de knooppunten liggen kansen om d.m.v. integrale gebiedsontwikkeling maatregelen te nemen zoals vergroening en waterberging, die niet alleen schade, overlast en gezondheidsproblemen voorkomen, maar ook een kans bieden voor biodiversiteit, ruimtelijke kwaliteit, oriëntatie en routing.
S11.
Met concrete inrichtingsprincipes knooppunten een onderdeel laten worden van de leefomgeving en daaraan op een duurzame manier positief bijdragen
S12.
Het koppelen van duurzaamheidsmaatregelen aan de ontwikkelingen rond en op de stations
Strategie Concrete inrichtingsprincipes knooppunten als duurzaam onderdeel van de leefomgeving (S11)
Hoe kan vanuit de bestemmingenkaart worden toegewerkt naar concrete inrichtingsprincipes om deze op en duurzame manier in te zetten bij het realiseren of revitaliseren van stationsomgevingen (actie 17)? De landschappen langs de Gooicorridor laat een verdeling zien in een aantal clusters die gekoppeld zijn aan een identiteit, zoals heide, bos en water. In het onderstaande schema is schematisch te zien welke landschappen langs de corridor te zien zijn.
Beleving vanuit de trein doortrekken naar het station
Wat betekent dit voor de stations die in dit cluster liggen? In het Landschapsplan voor het Spoor (ProRail-Spoorbeeld) gaat het groen langs het spoor over in het groen van het station. Uitgangspunt is dat de spoorlijn zoveel mogelijk te gast is in het landschap, het landschap loopt bij wijze van spreken door tot in de treincoupé. De inrichting van het spoorlandschap verkleurt daardoor tijdens de reis, versterkt daarmee de grote diversiteit aan landschappen en vergroot de herkenbaarheid van de plek. De groene inrichting op en naast het perron is naast een aantrekkelijk beeld voor de reiziger ook een meerwaarde op het gebied van natuur, klimaatadaptatie en het welbevinden van de mens. Naar deze inheemse beplanting en identiteit wordt bij de concrete inrichtingsprincipes onder actie 17 verwezen (zie “ecologische spoorbanen doortrekken in stationsdomein” onder milieu en energie).
16
GEBRUIKSKWALITEIT EN GEZONDHEID
VOORBEELD STATION DRIEBERGEN ZEIST: “HET EERSTE LANDSCHAPSSTATION VAN NEDERLAND” Het unieke station ligt ingebed tussen de vele monumentale bomen en 5 historische landgoederen. Een kleine maand na de officiële oplevering is station Driebergen-Zeist onderdeel geworden van het landschap van de Utrechtse Heuvelrug. In de verte de hoge gebouwen van Zeist en Utrecht te zien. Duurzaam voorbeeld Station Driebergen Zeist zal de komende jaren dienen als een voorbeeld voor duurzame mobiliteit in Nederland. Het nieuwe station is zoveel mogelijk energieneutraal, De perronkappen worden voorzien van zonnepanelen. Het dak van de al eerder opgeleverde ernaast gelegen P&R Garage ligt vol met zonnepanelen. De bomen rondom het station, die niet verplaatst konden worden zijn vervangen door 320 bomen nieuwe aanplant. Deze worden bewaterd uit de enorme waterkelder, die aan het oog onttrokken onder het station ligt. Intercity station Het aantal sporen werd uitgebreid van drie naar vier. De langsrijdende intercity’s gebruiken zoveel mogelijk de buitenste sporen. Zodat ze niet meer vlak langs de wachtende reizigers razen. De files bij de spoorovergang, overvolle fietsstallingen en een te kort aan parkeerplekken we kunnen ons het al bijna niet meer voorstellen. Via onder doorgang van de Hoofdstraat rijden we onder het spoor van en naar Driebergen en de oprit naar de A12.
Waar we de afgelopen 40 jaar meestal 4 of 5 keer per uur voor gesloten spoorbomen stonden. De OV-Hub van het stationsgebied van Driebergen-Zeist, waar al het verkeer goed doorstroomt, is een feit. Het station Driebergen-Zeist is bovendien een belangrijke entree tot het Nationaal park Utrechtse Heuvelrug en van ‘De Stichtse Lustwarande’.
MILIEU EN ENERGIE
TOEKOMSTWAARDE
De inrichtingsprincipes zijn verdeeld in drie onderdelen: Gebruikskwaliteit & Gezondheid, Milieu & Energie, en Toekomstwaarde. Gebruikskwaliteit en gezondheid gaat over het streven naar een hoge gebruikskwaliteit om zo een prettig verblijf te faciliteren, waarbij een leefomgeving die gezondheid stimuleert centraal staat. Denk hierbij aan rust en ruimte, focus op lopen, en schoon, heel en veilig. Dit heeft ook een directe link met oriëntatie routing. Daarnaast hebben steeds vaker voorkomende weersextremen (extreme neerslag, hitte en droogte) invloed op de bereikbaarheid en aantrekkelijkheid van stationsgebieden en op de gezondheid van gebruikers. Met een groene en klimaatadaptieve inrichting kan om worden gegaan met bijvoorbeeld hittestress en wateroverlast, om zo de gebruikskwaliteit te verbeteren en rekening te houden met de gevolgen van het veranderende klimaat. Zo kennen knooppunten relatief veel verharding (parkeerterreinen en stationspleinen) die voor hittestress en wateroverlast kunnen zorgen. De maatregelen binnen Milieu & Energie dragen bij aan het landschap waar de Gooicorridor zich in bevindt en de energietransitie. Door energie duurzaam te gebruiken, opwekken en opslaan wordt bijgedragen aan de realisatie van de doelen van het Klimaatakkoord.
Om de verbinding te maken met het landschap is het verbeteren van de biodiversiteit ook een belangrijke kans op de Gooicorridor, wat gerealiseerd kan worden door rekening te houden met ecologische spoorbanen, inheemse soorten, en ruimte voor groen. Deze maatregelen gaan ook goed samen met klimaatadaptatie en de gezonde leefomgeving. De maatregelen binnen Toekomstwaarde, zoals ruimte houden voor toekomstige stationsontwikkelingen, het trekken van duurzame bedrijven en realiseren van milieubewuste voorzieningen, zorgen ervoor dat de waarde van de Gooicorridor in de toekomst vooruit gaat. De duurzame inrichtingsprincipes hebben betrekking op het omgevingsdomein van het station. In het Spoorbeeld (ProRail en NS) zijn de duurzaamheidsprincipes voor het stationsdomein opgenomen.
stationsdomein
omgevingsdomein
17
DUURZAME INRICHTINGSPRINCIPES GEBRUIKSKWALITEIT EN GEZONDHEID
Oriëntatie •
De voetganger op 1, de fiets op 2, de OV gebruiker op 3 en de auto in de vierde linie.
•
Looproutes door middel van een herkenbare inrichting, ondersteund met bewegwijzering. rust en ruimte om te oriënteren.
•
Verkeerstromen zijn geclusterd bijvoorbeeld in de vorm van shared space of fietsstraat. Geen hoogteverschillen.
•
Fiets- en wandelroutes in de omgeving lopen door tot aan de entree (s) van het station en hebben een duidelijk startpunt in het omgevingsdomein.
•
De reiziger kan zich intuïtief oriënteren door zichtlijnen, herkenningspunten en routestartpunten naar bestemmingen vanuit het omgevingsdomein.
•
Aan alle zijden van het station is het nabijgelegen landschap/bestemming zichtbaar en voelbaar.
•
Met de naamgeving van de inen uitgangen van het station wordt gerefereerd aan de omgeving/bestemmingen.
•
Kenmerken van identiteit (plek, omgeving) zijn onderdeel van de architectuur, stedenbouw en het landschap.
•
Door het gebruik van gebiedseigen materialen en ontwerpprincipes is de stationsomgeving onlosmakelijk deel van de ruimtelijke context.
•
Bushaltes en fietsenstallingen sluiten direct aan op de entree(s) van het station.
Voorzieningen •
Routekaart met fiets-, vaar- en wandelroutes in de omgeving en informatievoorziening met highlights in de buurt
•
Het station is een ontmoetingsplek, een plek voor sociale interactie.
•
Het omgevingsdomein heeft een verblijfsfunctie voor aankomende en wachtende recreanten en reizigers, met voldoende zitplekken en beschutte ruimtes tegen wind, regen, of zon.
•
Groene inrichting tegen hittestress en tbv waterberging en verblijfskwaliteit.
•
Bij de horeca op het station is gezond aanbod van eten en drinken, watertappunten in openbare ruimte.
•
Voorzieningen gerelateerd aan het gebruik van het buitengebied (fietsverhuur, VVV kantoor, café) liggen in en/of in de directe omgeving van het omgevingsdomein.
•
Het programma aan het stationsplein en op de aanlooproutes naar het station is georiënteerd op de openbare ruimte (entrees, gevelopeningen aan de straat).
18
DUURZAME INRICHTINGSPRINCIPES
MILIEU EN ENERGIE
TOEKOMSTWAARDE
•
Duurzaam energiegebruik zoals aardwarmte en zonnepanelen
•
Ruimte reserveren voor toekomstige stationsontwikkeling
•
Deelmobiliteit faciliteren
•
•
Energie opwek en opslag/gebruik op locatie voor bussen en fietsen (NB wetgeving vormt belemmering)
Duurzame bedrijven naar stationsomgeving trekken (vestigingsklimaat)
•
Bedrijven laten meefinancieren aan stationsontwikkeling
•
Ruimte voor groen en water(berging)
•
Modulair bouwen: flexibiliteit in de toekomst
•
Spoorbanen als ecologische verbinding
•
•
Ecologische spoorbanen doortrekken in stationsdomein
‘Milieubewuste’ voorzieningen: tweedehands winkel, duurzame koffie, etc
•
•
Afvalscheiding
Cultuurhistorische waarde van stationsgebouw benutten: duurzame gebruikswaarde
•
Duurzaam en circulair materiaalgebruik
19
ter
Om strategie 11 toepasbaar te maken worden de inrichtingsprincpes voor één knooppunt uitgewerkt zodat dit als voorbeeld kan dienen op de Gooicorridor (actie 18). Hiervoor is een aanzet gemaakt voor knooppunt Hollandse Rading. Dit is puur ter illustratie, er zijn op dit moment geen plannen voor herinrichting van het station.
ie
rsat i p s n i
Aanbrengen informatiezuilen
Versterken lommerrijk karakter Aantrekkelijkere inrichting viaduct
Voorbeeld inrichtingsprincipes: Hollandsche Rading
Om een beeld te geven van hoe de duurzame inrichtingsprincipes in de praktijk toegepast kunnen worden, is Hollandsche Rading uitgekozen als voorbeelduitwerking.
Vormgeven recreatieve route
Realiseren veilig oversteken weg én spoor
Ingang markeren
Station Hollandsche Rading ligt precies op de grens van de provincies Noord-Holland en Utrecht. Er is geen stationsgebouw, wel een kleine horeca voorziening. Het station zelf en de stationsomgeving heeft weinig relatie met de omgeving en heeft geen uitgesproken identiteit. Dat maakt dit station een geschikt voorbeeld voor de mogelijke toepassing van de duurzame inrichtingsprincipes. Pilaren decoreren bijv. met wandelaars
Haag onderbreken
Ecologische verbinding aantrekkelijker vormgeven, hekwerk tussen de pilaren
Wegplatform uitbreiden voor veilige oversteek
Voorbeeld Hollandsche Rading
Vormgeven recreatieve route
Scheiding verminderen, driehoek naar binnen trekken
Hollandsche Rading is (potentieel) een toegangspoort voor de landschappen en bestemmingen in de omgeving: Lage Vuursche, Loosdrechtse Plassen en het omringende polderlandschap. Het landschap is vanuit de stationsomgeving niet beleefbaar, het is lastig oriënteren voor de aankomende bezoeker. Vanaf het station start een aantal wandel- en fietsroutes. Deze zijn moeilijk vindbaar en worden alleen met borden aangegeven. De ruimtelijke inrichting sluit niet aan op de routes en bestemmingen in de omgeving.
Ontwerpopgave
De ontwerpopgave voor station Hollandsche Rading is als volgt: • De routes zichtbaar en vindbaar maken voor de recreant die arriveert met de trein (uit beide richtingen); • Het landschap van de omgeving beleefbaar maken in de stationsomgeving; • Uitwisseling tussen de perrons moet veiliger door voetpaden langs de overweg; • Invullen van een ruimtelijke dimensie van de recreatieve wandel- en fietsinfrastructuur; • Inrichting van de ruimte onder het viaduct als belangrijke schakel in de lommerijke omgeving van de Vleutense Dreef. De voorstellen betreffen uitsluitend de stationsomgeving.
Strategie koppelen duurzaamheidsmaatregelen (S12)
Bij de knooppunten op de Gooicorridor die in de periode tot 2026 worden gerevitaliseerd is het van belang dat de duurzaamheidsmaatregelen worden ingezet. Dit betekent dat in de stationsomgevingen bij ontwerp en realisatie, naast ruimtelijke kwaliteit, de duurzaamheidsaspecten: toekomstwaarde, circulair, energietransitie en klimaatadaptief worden opgenomen (zie S11). Dit is aansluitend op de energiebesparing en CO2-reductie die ProRail en NS toepassen op de stationsgebouwen en – processen. Om hierop te kunnen sturen wordt een planning opgesteld op basis van de “Actieprogramma ruimtelijke kwaliteit” (zie S2) en het “Uitvoeringsprogramma Ketenmobiliteit” (zie S5). Op die manier is in beeld wanneer wat speelt en kunnen de kenmerkende inrichtingsprincipes, duurzaamheidsmaatregelen, ruimtelijke kwaliteit en ketenvoorzieningen aan elkaar gekoppeld worden.
20
3
GOVERNANCE, CAPACITEIT EN FINANCIERING
BESTUURLIJKE AFSPRAKEN Tafel voor corridoroverstijgende vraagstukken
Gooicorridor
WestFriese lijn
Samenwerkingstafel Regionale Ontwikkelagenda Hoornselijn
Helderselijn
OVK IJmond Zuid-Kennemerland
Zaancorridor
Naast de ambities, doelen, strategieën, actieprogramma en planning worden de volgende afspraken gemaakt die bij moeten dragen aan het realiseren van de gedeelde ambitie:
bewaakt ook de samenhang tussen de verschillende acties en (soms gezamenlijke) eindproducten (bijvoorbeeld Uitvoeringsplan Ketenmobiliteit).
1) De betrokken partijen geven gezamenlijk sturing aan het samenwerkingsnetwerk Gooicorridor, nemen besluiten in de uitvoering van de ontwikkelagenda in gezamenlijkheid en zijn gezamenlijk verantwoordelijk dat de gedeelde ambitie bereikt wordt.
4) De voortgang van de actieagenda wordt elk kwartaal besproken in een ambtelijk overleg en halfjaarlijks (of in een latere fase jaarlijks) in een bestuurlijk overleg. Het BO kan gekoppeld worden aan een werkbezoek.
Per actie (of gezamenlijke acties per 2) procesvoorstel) neemt een partij de rol van trekker op zich. Diegene initieert verdere uitwerking van de actie(s) (mogelijk samen met andere partijen binnen de Gooicorridor), bewaakt de voortgang van de actie(s) en koppelt de resultaten ambtelijk en bestuurlijk terug. Bij de verdeling van de trekkers hebben betrokken partijen gezocht naar een balans waarbij iedere organisatie naar rato bijdraagt aan de gezamenlijk ambitie van dit actieprogramma. 3) De voortgang van de gehele corridor wordt bewaakt door de procesmanager(s) van de provincie Noord-Holland. De procesmanager ondersteunt de bestuurlijke ambassadeurs, bereidt het BO voor, organiseren/voorzitten het AO, onderhoudt de contacten met de trekkers en stelt voortgangsrapportages op. De procesmanagers
De rol van bestuurlijke ambassadeur 5) wordt voor de Gooicorridor vervuld door de heer A. Schaddelee (provincie Utrecht) en de heer A. Luijten (regio Gooi en Vechtstreek). Zij zijn het externe gezicht van de Gooicorridor en hebben specifiek een rol om de samenwerking in de corridor levendig te houden (zie voor invulling volgend punt). De Gooicorridor is één van de regionale 6) actieprogramma`s voor OV-knooppunten binnen Noord-Holland. De bestuurlijk ambassadeurs nemen deel aan een Samenwerkingstafel waar alle corridors in provincie Noord-Holland besproken worden (zie figuur hiernaast). Hier worden corridor overstijgende vraagstukken besproken zoals samenhang woningbouw/ov, ketenmobiliteit en spreiding van reizigers. En komen onderwerpen als netwerkvitaliteit en mogelijke belangentegenstelling tussen partijen aan de orde.
Regionale Ontwikkelagenda Noord-Holland
Gooicorridor WestFrieselijn
22
Zaancorridor OVK IJmond Zuid-Kennemerland Helderselijn Hoornselijn
Trekker(s) voortgang
Start actie
Op basis van woonakkoorden, plancapaciteit etc. het aandeel woningen binnen 10 minuten fietsen van OV-knooppunten op de gehele corridor in kaart brengen en jaarlijks monitoren (vast onderdeel BO). Hiermee inzetten op multifunctionele woon-werkgebieden.
PNH
Lopend Monitoring en
Proces- Actie voorstel
Type actie
Duurzame verstedelijking 1
A1
afstemming
2
A2
De opgaven uit de handelingsperspectieven op het gebied van ruimtelijke kwaliteit concretiseren
PNH
Planvorming en uitvoering
3
A3
In gebiedsontwikkelingen rondom de knooppunten op de Gooicorridor inzetten op het vergroten van de economische activiteit door een gevarieerd woon, werk, voorzieningenprogramma met o.a. ontmoetingsplekken, werkplekken ZZP-ers etc.
Regio G&V
Onderzoek en planvorming
A4
Aandacht voor het ontsluiten van de werklocaties binnen de 10 min fietsen en 1200 m contour van knooppunten. Per cluster werklocaties en bedrijventerreinen het fijnmazig OV en fietsnetwerk in kaart brengen en waar nodig maatregelen formuleren die het netwerk verbeteren om zo te stimuleren dat werknemers vaker met het OV komen (werkgeversonderzoek om OV potentie in beeld te krijgen)
Regio G&V
Onderzoek en planvorming
A13 Verduurzamen mobiliteit door met vertegenwoordigers van werkgevers rondom de Gooicorridor
Regio G&V
Onderzoek en planvorming
afspraken te maken over verduurzamen mobiliteit alsook het spreiden van reizigers
Versterken ketenmobiliteit 4
5
A5
Opgaven uit het handelingsperspectief op het gebied van fiets, lopen, bus en auto concretiseren PU (uitvoeringsprogramma ketenmobiliteit opstellen), onderscheid tussen first- en last mile van belang om de verbinding van de Gooicorridor met wonen, werken en recreatie/natuur te verbeteren
Planvorming en uitvoering
A6
Stimuleren actieve mobiliteit als voor- en natransport naar stations door knelpunten in routes naar en in stationsgebieden in kaart te brengen en aan te pakken
PU
Planvorming en uitvoering
A7
Regionaal doorfietsnetwerk aansluiten op de OV knooppunten vanuit de kernen in de regio (mn om de regionale bewoners uit de auto te halen)
PU
Planvorming en uitvoering
A8
Uitrollen deelmobiliteit in de regio
Regio Amersfoort
Planvorming en uitvoering
A10 Stimuleren gebruik deelmobiliteit door plannen, boeken en betalen in één digtitale omgeving aan
Regio Amersfoort
Planvorming en uitvoering
A9
Regio G&V
Onderzoek en uitvoering
A11 Verdiepend onderzoek naar mogelijke locaties en potentie van hubs/uitbreiding P+R, ook als input Regio G&V
Onderzoek en uitvoering
A12 Duurzame mobilteit stimuleren door in omgevingsvisie en -verordening OV, actieve mobiliteit en
Gemeente Utrecht
Planvorming en uitvoering
A14 Duurzame mobiliteit stimuleren door bij gebiedsontwikkelingen groter dan 50 woningen een
Gemeente Utrecht
Planvorming en uitvoering
OV-reizigers mogelijk te maken. Mogelijkheden verkennen van aansluiting RiVier platform applicatie of ontwikkeling eigen regionaal platform
6
Park + Bike locaties benoemen en realiseren op strategische plekken vanaf Gooicorridor en HOV haltes tov regionale kernen richting andere studies en andere regio’s om op die manier daadkrachtig te kunnen reageren op het autoluwe beleid van Utrecht en Amsterdam
7
deelmobiliteit maximaal te faciliteren
mobiliteitsprogramma van eisen te formuleren, oa.lagere parkeernormen
Recreatie, Cultuur en Natuur + Toekomstbestendige OV-knooppunten 8
A15 Opstellen van een bestemmingenkaart waar per knooppunt de aanwezige recreatie en cultuur in kaart wordt gebracht (incl. buitenpoorten)
PNH
Planvorming en uitvoering
A17 Vanuit de bestemmingenkaart toewerken naar concrete inrichtingsprincipes om bij realisatie en/of
PNH
Lopend Planvorming
A18 De inrichtingsprincpes voor één knooppunt uitwerken zodat dit als voorbeeld kan dienen op de
PNH
Planvorming en uitvoering
A19 Bij realisatie en/of revitaliseren van stationsomgevingen bij het ontwerp en de realisatie, naast
PNH
Planvorming en uitvoering
A20 Energiebesparing en CO2-reductie stationsgebouwen en - processen
ProRail
ruimtelijke kwaliteit, ook duurzaamheidsaspecten als toekomstwaarde, circulair, energietransitie en klimaatadaptief opnemen
9
Het project/onderzoeksbudget is geraamd op €100.000. Daarnaast is voor het onderzoek P+R/ B+R rekening gehouden met een budget van €100.000.
en uitvoering
Besluitvorming Tijdens het BO d.d. 9 december wordt de bestuurder gevraagd: • Vaststellen “Regionaal actieprogramma Gooicorridor”, a. de voorgestelde ambitie, doelen, strategieën en acties op corridorniveau b. de procesvoorstellen incl. verantwoordelijke trekkers (zie tabel links) c. bestuurlijke afspraken t.a.v. de Governance d. voorstel capaciteit en financiering