Brief Kennemerland beheer B.V. ontwerp weigering omgevingsvergunning herontwikkeling Vaartweg 180 (toegevoegd 8 februari 2022)

KBMMEMERLAND BEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij

Gemeente Hilversum

College Burgemeester en Wethouders Postbus 9900 1201 GM HILVERSUM

Betreft: OntwerpWeigeringomgevingsvergunningherontwikkelingVaartweg180te Hilversum Haarlem, 7 februari 2022

Geachte College van B&W en Gemeenteraad van Hilversum, Op 25 januari 2022 ontvingen wij het bericht dat de gemeente Hilversum voornemens is om de door

ons aangevraagdeomgevingsvergunningvoor de locatie Vaartweg180te Hilversum te weigeren.Als motivatie voor dezeweigeringwordtverwezen naar het bijgevoegde raadsvoorstel omdat de gemeenteraad moet beslissen of kan worden meegewerkt aan een uitgebreide proceduredievoor onsvoorstel doorlopen moet worden. In deze briefgaan we in op de genoemde motivatie en dragen we de argumenten aan om van de weigering af te zien en de gemeenteraad alsnog in te laten

stemmen met 'een verklaring van geen bedenkingen'. Allereerst wordt ingegaan op de overwegingen uit de 'Ontwerp Weigering Omgevingsvergunning,

Uitgebreide procedure', opgesteld door mevrouw N. van den Bedum. Daarbijsluiten we aan op de door haar gehanteerde volgorde van onderwerpen. Onze antwoorden zi'n cursief weer e even. Na de beantwoording c. q. weerlegging van deze brief, zetten wij inhoudelijk nog het aanbod dat wij

vorige week aan de wethouder hebbengedaan inzakede programmatischeverdelingvan onze ontwikkeling af tegen eigen uw Woonvisie. Ons aanbod is van de 17 woningen er 8 tot de NHG

grens aante bieden en 9 vanafdezegrens. Tevens brengen wij 310 m2 kantoorterug in de plint. Ook zijn wij bereid een anterieure overeenkomst aan te gaan waarbij zelfbewoning en antispeculatie geregeld kunnen worden voor de woningen tot de NHG-grens.

Wij hebben inmiddelsvrijdag hier bij monde van mevrouw Sonja Wiedemeijerop te horengekregen dat dit aanbod niet tot instemming kan leiden van de kant van Wethouder Voornink maar zonder enige motivatie dienaangaande. Dit is al de derde keer dat een programmatisch aanbod van onze zijde zonder motivering wordt afgewezen. Dat frustreert enorm zult u begrijpen. Reactie o

'Ontwer Wei erin Om evin sver unnin

Uit ebreide rocedure'

Bestemmingsplan

Wij zijn ons ervan bewust dat onze aanvraagin strijd is met het vigerende bestemmingsplan 'HerzieningNoordwestelijkVillagebied'.Dat is dan ook de reden voor dete volgen uitgebreide procedure.

Zenegroenkade 4, 2015 KV Haarlem "T

3 5374053 . F 023 5372480

into@kbwonen. nl . www. kbwonen. nl . kvk 34047845 . btw NL004450097B01 ING 689661045 . IBAN NL19INGB0689661045 . BIC IN6BNL2A

^

KE1MNEMERLANDBEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij In de huidigesituatie rust op het perceel een tweetal bestemmingen:wonenen kantoordoeleinden.

Voorgesteld wordt om de bestemming kantoordoeleinden te laten vervallen omdat de locatie

in een woongebied ligt, de behoefte aan kantoren hier niet groot is en buurtbewoners geen voorstanderzijn van het laten voortbestaanvan een kantoorbestemming. Wonen in een villagebied is in iedergevalgeen strijdige bestemming en heeftsterk de voorkeurvan de omwonenden.

De voorgestelde bebouwingwordt hogerdan de in het vigerende bestemmingsplantoegestane bouwhoogte.

De toegestane bouwhoogte is afgestemdop de huidigebebouwingop het perceel. In de afgelopen jaren zijn er grenzend aan de locatie meerdere aanzienlijk hogere bouwvolumes verrezen. Daaruitblijkt dat de omgeving van de locatie in ontwikkeling is en dat daarbij grotere bouwhoogtenop zich geen bezwaarzijn en om die reden zelfs al in het huidige bestemmingsplan zijn opgenomen. Eenoverleg van afgelopen weektussen onze architecten de gemeentelijke stedenbouwkundige bevestigt dit.

De voorgestelde bebouwingoverschrijdt het huidige bouwvlak. Het huidige bouwvlak volgt nauwgezet de contouren van de bestaande bebouwing. Het spreekt vanzelf dat een nieuw ontwerp niet per se dezelfde contouren krijgt. Overigens blijft de totale bebouwde oppervlakte, de voetafdruk, min of meer dezelfde. Ook hier geldt dat de gemeentelijke stedenbouwkundigegeen bezwaren heeft. De voorgestelde kelder is in strijd met het bestemmingsplan.

De huidige bebouwing is niet voorzienvan een parkeerkelderomdat in hetverleden parkeren op maaiveld het uitgangspuntwas. Tegenwoordiggaat de voorkeur uit naargebouwdparkeren. Ook \ioor de inpassingvan de kelder is een aanpassingvan het bouwvlaknodig. Woonvisie

Aangaande dit onderwerp verwijzen wij naar het 2e onderdeel van deze brief vanaf pagina 8 Economisch perspectief

Het behoudvan voldoende ruimte voor bedrijvigheid is volgens een onderzoekvan Ecorysuit 2020 essentieel voor de toekomstige vitaliteit van de regio. In plaatsvan bedrijvigheid kan volgens de gemeente ook gedachtworden aan een maatschappelijkefunctie of sportvoorziening. Op zich is menging vanfunctiesvan belang voor een levendigewoonomgeving. Demate waarin gemengd wordt is een vraag die voor elke plek weer anders is. Aan de westkant van

de locatie bevinden zich schuin aan de overzijde van de Vaartweg een dierenartsenpraktijk en een huisartsenpraktijk en aan de oostkant een Esso tankstation met winkel. Voor een

woongebiedis er dus al sprake van de nodige mengingvan functies. Bovendien is als gevolg van de coronapandemie in den landeveel werk- en winkelruimte beschikbaargekomen M/oorvoor lang niet altijd nieuwe gebruikerste vinden zijn. In een tijd datwinkelsen kantoren wordenomgebouwdtot woningen, lijkt het niet nodig om op de beganegrondvan een nieuw appartementengebouwdefunctie werkente behouden. Het onderzoekvan Ecorys heeftom

\^

KENNEMERLAMDBEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij begrijpelijke redenen deze ontwikkeling niet kunnen voorzien. Een update van dit onderzoek zou wel eens geheel andere uitkomsten kunnen hebben dan het onderzoek uit 2020.

Ons voorstel van vorige week aan de Wethouder komt geheel tegemoet aan de deze wens waarbij 310 m2 bvo op de begane grond bedrijfsruimte mogelijk gemaakt kan worden. Tuin onder parkeergarage

Het is denkbaar dat de gemeente niet de laatste, aangevulde, versie d. d. 21-12-2020 van het

planboek heeft beoordeeld en heeft meegenomen in de ontwerp weigering (aangehecht in de bijlage). Opo. a. pagina 14 (blad V/S-002) staat veel van de gevraagde informatie aangegeven. Zo staat hier m. b. t. de mogelijkheid van de beoogde tuin op de parkeergarage: 'Het dak van de

parkeergarage ligt ca. 0, 5m hoger dan de straat. De delen die buiten de gebouwcontour steken wordenvoorzienvan eenglooiendegrondlaagmet een minimalediktevan0,2m. Dit isvoldoende voor gemengde beplanting.'

Hierna wordt ingegaan op de afzonderlijke opmerkingen.

Aangetoond moet wordendatinfiltratievan hemelwaterop heteigen perceel mogelijkis. Deze berekening kunnen wij aanleveren, maar dit zougeen beoordelingscriterium moeten zijn voor de lefaseomgevingsvergunning.Afhankelijkvan de bodemsamenstellingzijncirca 15 tot 30 infiltratiekratten benodigd. Indiende bodem heelslecht infiltreert(wat niet de verwachtingis), kanooknog een waterdakwordengemaakt. Inelkgeval iservoldoende ruimte om hemelwater binnen de erfgrenzen te infiltreren. De definitieve berekening zal bij de 2efase omgevingsvergunning worden ingediend.

Ermaggeenschadeontstaanaan(wortels van) bomenop het perceel en in de openbareruimte. Bomen buiten hetperceelstaanop ruimeafstandvan hetgebouw. Hierisgeenschadeaan het wortelgestel te verwachten. Binnen het perceel staat een ruwe iep die redelijk dicht bij de keerwand van de hellingbaan naar de parkeergarage staat. Doel is deze boom te behouden

en hiervoorzullen de benodigdemaatregelenwordengetroffen in samenspraakmeteen bomen-expert. Mochtdezeboom desondanksniet behoudenkunnen blijven danzaldeze uiteraardvervangenworden. Daarnaastwordener nogvijf nieuwebomengepland waarondertwee buiten deerfgrenzen(zietekening landschapsinrichting). Er maggeen schadeontstaan aan kabels en leidingen in de openbare ruimte.

De kabelsen leidingenzijn in beeldgebrachten staanaangegevenpagina14van het planboek (blad V/S-002) met de landschapsinrichting. Het is niet aannemelijk te verwachten dat ons plan hier schade aan zal toebrengen. Op verzoek van de gemeente hebben we ook

gekeken naar de inrichting buiten de perceelgrenzen. Het voorstel is o. a. gebaseerd op het 'handboekinrichtingopenbareruimte'van degemeente Hilversum. Wij gaanervan uit dat er een privaatrechtelijke overeenkomst kan worden gesloten m. b. t. de uitvoering.

^

KENNEMERLAND BEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij Cruciale onderdelen plan

Op de tweede pagina van de 'Ontwerp Weigering' komen meerdere bijna letterlijk geciteerde opmerkingen aan de orde, die hierna kort worden samengevaten voorzien van onze reactie. 'Er ontbreken nogaltijd cruciale onderdelen om een positiefstedenbouwkundigadviesop dit plan te geven.'

In het planboekvan AppelArchitecten van 21-12-2020wordt hetvoorstel gepresenteerd door middel van stedenbouwkundigesituatieschetsen, stedenbouwkundigeaanzichtenover de Vaartweg,stedenbouwkundigebouwvolumesmet schaduwwerking, bouwkundige plattegronden, doorsnedenen gevels en meerdere schetsmatig uitgewerkte perspectieven. Voordezeeerste beoordeling is er dan ook meer dan voldoende beeldmateriaal beschikbaar. Uit het overleg met de gemeentelijke stedenbouwkundige(zie gespreksverslag dat aangehechtwordt) komt naarvoren dat er eigenlijkgeen grote punten meer zijn die niet in eenfinale afstemming tot een oplossing kunnen leiden. Het gaatalleen nog om de programmatische uitgangspunten volgens hem.

Dat de nieuwbouwdeels buiten het bouwvlaktreedt is niet bezwaarlijk,dat de locatie ruimte biedt voor meer en een hogerbouwvolumewordt eveneens onderschrevenen datzelfdegeldt voor herkenbaargebouwop deze plek. 'Echter,waarom dat op de voorgestelde de wijze in de massavan het gebouwtot uitdrukking komt, met een hoogte van zes lagen op de hoekvan de Schutterslaan en de Vaartweg is onduidelijk.'

De ingedienderuimtelijke onderbouwinggaat op al deze punten uitgebreidin. Onduidelijkis wat er nog ontbreekt en waarom stedenbouw hierovergeen oordeel kan ofwil geven. 'Een ruimtelijke analyse waarbij deze locatie in een bredere context wordt beschouwd en visueel

inzichtelijkwordt gemaakt (en bijvoorbeeld dit bouwplan in massa, hoogte en korrel wordt afgezet tegen de rest van de bebouwing over de gehele lengte de Vaartweg) ontbreekt.'

Deze informatie is in het laatste document d. d. 21-12-2020 toegevoegd. Naast de impressies verwijzenwe ook naarpagina 11van het planboek(blad V/V-003),waarbij het gebouw in massa, hoogteen korrel in zijn context in beeldwordtgebracht. Wij verwijzen naar het recente gesprek met de stedenbouwkundigein deze. 'De voornaamste openbare ruimte rond deze locatie is de Vaartweg(...). Dat betekent dat deze locatie in iedergeval de hoofdingangaan de Vaartwegmoet krijgen.' In het laatste document (d. d. 21-12-2020)is een ingangaan de Vaartwegtoegevoegd. Als vakgenoten zijn wij (Appel Architecten en JohanGaljaard) het overigens niet eens met de opvatting dat de hoofdingangaan de Vaartweg moet komen, maar het huidigeplan voldoet hier dus wel aan.

'De verdere uitwerking van dit streven in het bouwplan is echter onduidelijk. Daarnaast wordt er in de tekst gesproken over een hoogwaardig ingerichte tuin. Hiervan ontbreekt echter een inrichtingstekening.'

\}^

KEMNEMERLAND BEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij Dezetekening staat op pagina 14 van het planboek (blad V/S-002), waarop de het inrichtingsplanvan de tuin is weergegeven. Parkeren

De aangeleverdeparkeernorm is afgestemd op het ingediendeplan d. d. 21-12-2020. De

parkeerbalanshiervanstaatop pagina2 en voldoet ruimschoots, ookzondersoldering. Het voorstel dat 3-2-2022 door KBwonen is gedaan (zie bijlage schets plattegrond) dat tegemoet komt aan uw woonvisie en bedrijfsruimtewens omvat 8 betaalbare koopappartementen (tot de NHGgrens) en 9 dure appartementen. De plattegrond van de le verdieping (blad V/H-001) wordt dan ook toegepast op de 2e, 3e en 4 verdieping. De parkeernormering zonder soldering komt dan op een vraag van 30 plaatsen (zie berekening hieronder). In de parkeergarage kunnen 28plekken worden voorzien. Desgewenstkunnen we nog twee parkeerplaatsen op maaiveld maken, maar dat zou de groene inbeddingvan het project erg schaden. In de directe omgeving is bovendien ruim voldoende parkeergelegenheid beschikbaar. Zo zijn er langs de locatie aan de zijde van de Schuttersweg onlangs meerdere nieuwe langs parkeervakken aangelegd. Tot slot wijzen wij u op vaste jurisprudentie van de

Afdeling (... ) waarin(in tegenstelling tot uwparkeernota) is bepaalddatsalderengewoonweg mogelijk moet zijn en blijven.

Amtd 310nf Appartenïrten koop, etage, goedkoon builenscrt Osl Kantoer zorria- triis. butenschl

bEWhona-s/

waarvan

rm werknenH-s 2.05

bezoek

w

w

0.3

Appa-tenBrten koon etage, mckfea budensch'l

8st

u

w

0,3

Apparterrerten k«>p, etage, AM-, buttensdTil

9sl

Ï1

18

0,3

Totd

17st

35.4

«a-kdng 6.4 0,0

«erkdag nkUag 6.4 0,0

rkltag avond B3 no

hezo^cers appB TterrBrten

0,0-

0,0"

OIO''

bewona-s apperterrBnten

bezoekers appeu-tenBnten

6.0 02r

bewnBfs appertenenten

w

bazoaksrs appartenBnten

0.3

6.0 w 8,1 05

os ia' 14,6 Ï2

Tdaal

210

ZlEj

28,8)

fflijktljcfigtekl kartoor bewoners apperlenBrten

ocrtend

zondag

nadl

zsterdag mktog

lerdsQ

avond

avond

mddag

0,3 no ao as

o

o

D

o

0.0

w

no

0,0'

o.o-.

0,0'

12.0

7^

koop-

w

o.o'

W

2,4'-

0,0 0.0 8,4 17

w

w

ao

w

1,9

0,0

8.7 ie

w

w

26,4

2U

2BO

27,7

23,3

e,e

De maatvoering van de parkeervakken in de kelder is overigens in de versie van het planboek van 2112-2020 toegevoegd, zie pagina 15 blad V/H-K01. Zoals ook uit de berekening van de parkeerbalans blijkt, zijn er inderdaad geen vaste parkeerplaatsen toegewezen. Verkeersveiligheid

Vanuitde buurt zijn er vragen gesteld over deverkeersveiligheid als gevolgvan de in- en uitrit van de parkeergarage.

In de huidige situatie ligt de in- en uitrit van het terrein, schuin tegenover de De Rijklaan. Deze in- en uitrit vervalt en wordt vervangen door een nieuwe toegang tot het terrein, op grotere

afstandvan de De Rijklaanen de aansluitingvan deSchutterswegop deVaartweg. De verkeersveiligheid wordt daardoor juist groter. De vlakke opstelruimte tussen hellingbaan en openbaar gebied voorziet in een goed uitzicht van automobilisten over de Schuttersweg. Participatie Bij een aangepast plan moet de initiatiefnemer participatie voeren met de buurt en daarvan moet verslag worden gedaan aan de gemeente.

In het verleden is al uitbreidoverleg geweestmet de buurt, zoalsook is vermeld in de ruimtelijke onderbouwing. Als gevolg van de participatie is hetvoorstel al verschillende malen aangepast. Ookzijn verschillende schaduwstudiesverricht die aantonen dat de zorgen over

\1^

KEN1MEMERLAMDBEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij slagschaduwennietterecht zijn. Metopmerkingenover deverkeersveiligheidisterdege rekeninggehouden. Deaangepasteprofileringvan deSchutterswegdraagt hieroverigens ook aan bij. Tevens is rekening gehouden met de wens uit de omgeving om de kantoorbestemming te laten vervallen.

NB: In hetvoorgaandeisgereageerdop de overwegingen uit de 'OntwerpWeigering Omgevingsvergunning, Uitgebreide procedure', opgesteld door mevrouw N. van den Bedum. Hierna wordt ingegaan op het 'Raadsvoorstel Herontwikkeling Vaartweg 180', opgesteld door mevrouw Sonja Wiedemeijer. Voor zover beide stukken elkaar overlappen, wordt verwezen naar de eerdergeplaatste opmerkingen. Samenvatting

Zie de paragrafen Bestemmingsplan, Woonvisie en Economisch perspectief. Inleiding

Hierin worden enkele misvattingen herhaald waarop hierboven al is gereageerd. In de

ruimtelijke onderbouwingvanseptember2020en hetplanboekvan 21 december2020zijn ruimtelijke analysesgemaakten in beeld gebrachtdie de locatie in een bredere context plaatsen, waaropvervolgens de ontwerpbeslissingenzijn gebaseerd. 1. 1

Behoud van werkgelegenheid

Het is sterk de vraag of behoudvan werkgelegenheidcruciaal is voor deze locatie. De

afgelopenjaren isde leegstandvan winkel-en kantoorpandeneerdertoe- danafgenomen, een ontwikkeling die nog is versterkt door de corona-pandemie. Bovendien wordt de werkfunctie door omwonenden afgewezen. 1.2

Afwijkingvan het vastgesteldewoonbeleid

Er is bewustafgewekenvan hetgemeentelijkewoonbeleidomdat hetvoorstel een relatief klein appartementenomvat, ontsloten via éénentree en gelegen in eenspecifiekebuurt. Een te grote mengingvan woningcategorieënstaat het succesvan het project in de weg. Het

raadsvoorstelspreektvan 'ongewensteprecedentwerking',een zeernegatievekwalificatie. Wijzoudeneerderwillensprekenvan 'maatwerk'voor dezelocatie om een kwalitatief hoogwaardige invulling mogelijk te maken. 1. 3

Vanuit stedenbouw is het plan niet akkoord

Stedenbouw is helaas niet ingegaan op hetgeen in de ruimtelijke onderbouwing van

september2020en hetplanboekvan 21december2020als motivatievoor de ontwerpkeuzen is aangevoerd. Dezinsnede 'Devoorgestelde ontwikkelingwordtqua gevelbeelden massaopbouw niet als passend gezien in het geheel van de Vaartweg' doet geen recht aan wathierover in de ruimtelijke onderbouwingwordtgezegd. Bovendienwordteen

welstandsoordeeluitgesproken, zonderdatons degelegenheidisgebodenomzelfmet welstandoverlegte voerenover de architectonischeaspectenvan hetontwerp. Volgensde begin2021 herzieneWelstandsnotamaaktde locatie deel uit van eengebied Tuinwijk'met alsniveau 'Bijzonder'. Delocatie ligt op degrensvan deelgebied4G, het Schrijverskwartier, daarvan gescheiden door de Vaartweg en schuin tegenover Gebied 30,

het BeschermdgezichtStedelijkVillagebied. Decriteriavan deelgebied4G zijn afgestemdop de hierveelvoorkomende laagbouw,nietop de incidentelegestapelde bebouwingzoalslangs de Vaartweg. Qua ligging, massa en architectonische uitwerking zien wij echter voldoende aanknopingspuntenvooreen positiefoordeelvan de welstandscommissie, zowel

^

KE1MNEMERLANDBEHEER BV bouw- en exploitatiemaatscha ppij stedenbouwkundigals architectonisch. Graag wordenwe daaromalsnog in de gelegenheid gesteld om het ontwerp aan welstand voor te leggen en toe te lichten. Wij willen hier ook verwijzen naar het gesprek dat plaatsgevonden heeft met uw stedenbouwkundige waaruit blijkt dat het plan eigenlijk akkoord is bevonden door hem. 1. 4

Onvoldoende aandachtvoor participatie

Zoalsonderandere blijkt uit de ruimtelijke onderbouwingen de verschillende verslagen is er regelmatig overleg geweest met de buurt. Dat enkele bewoners in de directe omgeving

vragen hebben bij de bouwhoogteis ons bekend maardat geldt zeker nietvoor de buurt als geheel. Op vragen over bijvoorbeeldverkeersveiligheiden schaduwwerkingis uitgebreid geantwoorden zal ook in de toekomst nog gesproken worden. Overleg met de buurt hoeft echter niet tot gevolg te hebben, dat iedereen het overal mee eens is. Uiteindelijkmoet de besluitvorming plaatsvinden in de gemeenteraad, die daarvoorop democratischewijze gekozen is. 1. 5

Zienswijzen

Uit de ingediendezienswijzenblijkt wel dat hetvoorstel de buurt bezig houdt. Gedurende het planproces zijn al verschillende planaanpassingendoorgevoerden waren de meningen beslist niet alleen negatief, integendeel. Bij participatievindt uiteraard ook onderlinge beïnvloeding plaats en de ervaring leert, dat negatievesentimenten vanwegepersoonlijke belangen dan al sne/ de overhand kunnen krijgen. Die conclusie kan in ieder geval getrokken worden uit een vergelijking van tussentijdse meningen met de uiteindelijk ingediende bezwaren. Hoe belangrijk participatie ook is, het kan tevens een verlammende uitwerking hebben op initiatieven om woningbouw te realiseren. Bouwen binnen de bebouwde kom is een goede

manier om het landschapte sparenen laagwaardigeplekken een hoogwaardigeinvulling te geven. Op veel plaatsen in ons land leiden dit soort projecten tot langdurige en geldverslindende procedures. Dat is één van de oorzaken van het maar niet op gang komen van binnenstedelijke woningbouw, een zaakwaar ook de gemeenteraad van Hilversum zich zorgen over zou moeten maken. Conclusie

Onzeconclusie als initiatiefnemer is dat de argumenten uit de 'OntwerpWeigering Omgevingsvergunning' en het 'Raadsvoorstel' geen recht doen aan de kwaliteit van het ingediende schetsplan en de uitvoerige wijze, waarop is ingegaan op hetgeen door de gemeente en door de buurt /s ingebracht. Zo lijken de gemeentelijke reacties niet gebaseerd te zijn op de laatste versie van het

ingediendeaangepastevoorstel en ook de zienswijzenvan de StichtingWijkorgaan De Boombergen de Klankbordgroep zijn gezien de datum van indiening kennelijk gebaseerd op een eerder versie van het schetsplan. Aanbod 17 wonin en 8 < NHG ri's eil 2022 9>NHG & 310 m2 bvo bedri'fsruimte

Door KBwonen is een aangepastvoorstel gedaan dat voldoet aan uw Woonvisie en bedrijfsruimtewens en omvat een programma van: 8 betaalbare koopappartementen (tot de NHG-grens) 9 dure appartementen. 310 m2 bvo kantoorruimte

28 parkeerplaatsen in de parkeergarage

\)^

KENMEMERLANDBEHEER BV bouw- e

exploitatiemaatschappij

Helaaskregen wijwederomte horendatonsaanbodnietvoldoendeis. Echterhet is onsonduidelijk waarom dit aanbod niet voldoende zou zijn, een onderbouwing van de afwijzing ontbreekt namelijk. Om inzicht te verschaffen waarom het ons onduidelijk is hebben wij alle relevantie passages uit uw Woonvisie naast ons aanbodgelegd. Ons antwoord is wederom cursiefgedrukt. Bi'la ehi hli hts uit Woonvisie:

Dejuiste woningop dejuiste plek: in relatie tot de integrale opgave (o. a. milieu, werkgelegenheid, leefbaarheiden landschap); (Woonvisie, pagina4) tVy verwachten maatwerk op deze locatie. Wij hebben tot nog toe 3 een keer voorstel gedaan maar nog nooit een gemotiveerde reactie anders dan dat het niet akkoord is. Maar het waarom is niet gedeeld met ons. Doorstroming op de woningmarktstokt Meest typerend op dit moment is dat de woningmarkt in Hilversum een aantal deelmarkten kent die

slecht op elkaar aansluiten. Zo zijn er aan de ene kant dure koopwoningen, en aan de andere kant sociale huurwoningen. Het middensegment hier tussenin ontbreekt grotendeels. Door prijsstijgingen in de koopsector groeit dit gat tussen de huur- en koopsector verder door. Gevolg is dat de grote middengroep nog eens minder keuzemogelijkheden heeft, waardoor de doorstroming stokt. Ook zijn er voor huishoudens die binnen de huur- of koopsector willen doorstromen weinig alternatieven. Erzijn veel gezinswoningenenerzijds, en weinigpassendewoningenvoor kleinere huishoudensanderzijds. Deze ontbrekende schakelsop de Hilversumse woningmarktzorgen voor weinig

verhuisdynamiek. Mensen kunnen onvoldoende doorstromen. Hierdoorwordenwoningenvaak niet passend bewoond. De gemeente kan dit beïnvloeden door onder meer inzet op strategische nieuwbouw, op meer variatie in de bestaande woningvoorraad afgericht op meer doorstroming. (Woonvisie, pagina5-6) Ons plan is gericht op meer doorstroming, en voldoet zodoende aan de Woonvisie. Samenwerking met ontwikkelende partijen (Woonvisie, pagina 8) Een goede samenwerking missen wij in het proces tot dusver.

Voldoendewoningen (gespreid over alle marktsegmenten, zievolgende hoofdstuk) (Woonvisie, pagina 10) Ons plan voldoet aan Woonvisie

Samenwerkingmet marktpartijen als uitvoerende partners te verstevigen (Woonvisie, pagina 10) Een goede samenwerkingmissenwij in het proces tot dusver. Te denken is aan benuttingvan kantoren, bedrijfslocaties (mits dit de economischefunctie hiervan niet in de weg staat) (Woonvisie, pagina 10) Ook hier voldoen wij aan de Woonvisie en we brengen ook nog eens 310 m2 bvo terug in het gebouw. Daarnaast hebben wij nu al de mogelijkheid binnen de huidige bestemming 805 M2 bvo woningbouw te realiseren.

^

KEMNEMERLAMDBEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij Ook met commerciële bouwbedrijven werken we intensief samen, waarbij wij regie voeren op de

ruimtelijke mogelijkhedenvan woningbouwen degewensteprogrammering(typologie, prijs en kwaliteit). Omdatlocatiesonderlingverschillen naarkarakteristieken omgeving, kandit beteken dat we onderscheid tussen locaties accepteren. Gemeentelijke regie betekent dat we op programmaniveau onze ambities zo dicht mogelijk benaderen. (Woonvisie, pagina 11-12) Voldoet aan Woonvisie, wij verwachten maatwerk op deze locatie en daarvoor is nodig dat gemeente onderscheidtussen locaties accepteert. Regie op woningbouwprogrammarichting ontwikkelende partijen: we scheppen heldere kadersover welke woningtypen/-segmenten we willen toevoegen (zie in het volgende hoofdstuk). Op basis van

dezekaderswerkenwe actiefsamenom dezeambitieste verwezenlijken.(Woonvisie, pagina 12) Degemeente houdtvast aan minimaal 50%van hetwoonprogramma als middelduur uit te voeren en minimaal % deel sociaal, en ook kantoor terug bouwen. Wij bieden nu eigenlijk 2 van de 3 geëiste programmaonderdelen aan. Maar realiseert u zich dat wij al 805 m2 bvo wonen in het huidige bestemmingsplan mogen maken. Gezien dat gegeven is ons aanbod echt in lijn met de doelstelling van uw woonvisie.

Bij nieuwbouwwoningenmakenwe met de ontwikkelende partijen afsprakenoverde bewoningvan dezewoningen,ter voorkomingvan speculatie. Hiervoorwerkenwe met een anti-speculatiebeding en een kettingbedingvoorzelfbewoningsplicht.(Woonvisie, pagina 12) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

Deafgelopenjaren iser met name in het dure segmentgebouwd.Vande circa 340 koopwoningen die tussen 2016 en halverwege 2020 opgeleverd werden, werden er 276 (81%) voor meer dan 350. 000 verkocht. 46 woningen (13%) kostten tussen de 210. 000 en 350. 000. 21 woningen (6%) werden in het goedkope segment (onder de 210. 000) opgeleverd. (Woonvisie, pagina 16) Koop tot NHG-grens (Woonvisie, pagina 17)

KoopvanafNHG-grens(Woonvisie, pagina 17) Doorstromingvan mensen die in een andere levensfase komen en hun gezinswoningenin de huuren koopsector willen verruilen voor een meer toegankelijke woning: appartement of grondgebonden woning(bungalow). (Woonvisie, pagina 19) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

Voor deze groeiende groep is meer aanbod van toegankelijkere (en vaak kleinere) woning gewenst. Als dit aanbod onvoldoende aanwezig is kunnen deze groepen moeilijker doorstromen. Zwaartepunt in ons programma is daarom de ontbrekende schakel van het middensegment: een gevarieerde prijsrange van koopwoningen tot 324. 500 (grens NHG) (Woonvisie, pagina 19) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

Doorstroming vraagt ook dat mensen binnen hun omgeving kunnen verhuizen, en daarmeeeen gevarieerdewoningvoorraad per wijk. (Woonvisie, pagina 19) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

^

KENTNEMERLANDBEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij Soms zijn levensloopgeschikte woningen nodig: woningen waar alle primaire voorzieningen zonder traplopen bereikbaar zijn. Deze woningen kunnen bijdragen aan de gewenste doorstroming. In deze woonvisie geven we daarom per wijk (waarvergrijzing aan de orde is en het aanbodonvoldoende hierop aansluit) aan waar toevoeging van levensloopgeschikte woningen gewenst is: appartementen en grondgebondenwoningen. Daarbijgeldt als eis dat woningenvoldoen aanWoonkeurof gelijkwaardig, zeker op centrale locaties nabij voorzieningen. Het gaat niet om specifieke

'seniorenwoningen'.Dezewoningenzijn (levensloop)geschiktvoorverschillendedoelgroepen. (Woonvisie, pagina 20) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

De huidige mismatches in de opbouwvan de woningvoorraad belemmeren doorstroming. Binnen wijken zetten we in op het toevoegen van woningen in wijken die bijdragen aan doorstroming in de wijk. (Woonvisie, pagina 20) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

Van het te realiseren woningbouwprogramma wil de gemeente daarom blijven vasthouden aan 33% voor sociale huurwoningen van woningcorporaties. De toevoeging van sociale huurwoningen van particuliere verhuurders laten we over aan het initiatief uit de markt. (Woonvisie, pagina 22) Het bouwen van sociale huurwoningen zou een taak van de woningbouwcorporaties moeten zijn. Wij zijn in een eerderstadium al bereidgeweestom ter afkoopvan dezeverplichting hiervoor in een vereveningsfonds een bijdrage te doen. Daar is toen negatief op gereageerd. Ons nieuwe aanbod van vorige weekaanbodzou daar nog voor aangepastkunnenworden. Hiermee voldoen wij aan Woonvisieen de woningbouwcorporatiesworden daarmeeweergeholpen hun doelstellingen te bereiken.

Bij nieuwbouwplannen stellen we als eis dat 33% van de woningen een sociale huurwoning van een woningcorporatiesis. Dit borgen we in bestemminsplannen, en we maken prestatieafspraken met de corporaties over het te realiseren aantal sociale huurwoningen. Met commerciële ontwikkelaars

leggen we dit vast in anterieure overeenkomsten. (Woonvisie, pagina 22) In een anterieure overeenkomst willen wij graagafsprakenvastleggen over programma. Soms bij uitzondering is een locatie echter niet passend voor sociale huur. In dat uitzonderingsgeval moet de ontwikkelaareen bijdrage leveren aan een vereveningsfonds,ten behoevevan nieuwbouw op andere locaties. (Woonvisie, pagina 22)

Wij zijn bereideen bijdragete doen in vereveningsfonds.

Voorlocatieswaardooromstandighedende realisatievan sociale huurwoningenniet mogelijkis, zetten we een vereveningsfonds in waarmeevia een afdracht realisatie van extra sociale

huurwoningeneldersgecompenseerd kan worden. (Woonvisie, pagina 23) Idem

Toevoeging in het middensegment

10

^

KEMNEMERLAND BEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij Zwaartepunt in ons programma is het middensegment. In onze programmering nemen we een

taakstellend percentagevan 50%op in eengevarieerde prijsrangevan koopwoningentot 324.500 (grens NHG 2021), (Woonvisie, pagina 23) Voldoet aan Woonvisie

De opgave in het middensegment is in het huidige tijdsgewricht lastig te realiseren, mede door het

stijgenvan de kostenvoor een nieuwbouwwoningen doordatgerealiseerdewoningensnel in prijs stijgen. (Woonvisie, pagina 23)

Ons voorstel is om 8 betaalbare koopappartementen tot de NHG-grens (2022) te realiseren dus middensegment. Watgaan we doen?

Toevoeging in het middensegment (middenhuur en koopwoningen tot NHG-grens, met aandacht

voor prijsdifferentiatiebinnendit segment) zijn cruciaal, zodatmensenvia doorstroming in een meer passende woning kunnen wonen. Toevoeging in dit segment vraagt net als sociale huur, gemeentelijke inzet. Dat doen we door in ons woningbouwprogramma50%voor deze twee categorieënte reserveren. (Woonvisie, pagina 24) Welke instrumenten gebruiken we al? 50%van de nieuwbouwwoningenmoet in het middeldure segment vallen, waarvan minimaal de

helft in het lage middeldure huursegmenttot 900): kooptot de NHG-grens( 324.500, prijspeil 2021) en middenhuur( 752 tot 1. 100). (Woonvisie, pagina 24) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

Westimuleren de doorstroom uit betaalbarekoopwoningendoor marketingen het realiserenvan aantrekkelijkalternatiefaanbod.Bij het realiserenvan aanbodhebbenwe aandachtvoorspreiding over de wijken. (Woonvisie, pagina 24) Ons aanbod voldoet aan Woonvisie

Geclusterd wonen:dit zijn woonvormenwaarmensenzelfstandigwonen, maarwaareen hoge mate van samenleven is. Hetgaatbijvoorbeeldom seniorenwoningen,aanleunwoningen,hofjeswoningen. Een woning valt binnen deze categorie als: het complex bestaat uit meerdere woningen (denk aan

minimaal 10woningen), het mogelijk isom hierte komen wonenzonderWlz-indicatie,eenwezenlijk deel van de bewoners van het complex (bijvoorbeeld 50%) 65 jaar of ouder is, en/of het complex is gelabeld voor senioren (bijvoorbeeld 55+-label). (Woonvisie, pagina 27-28) Wij bouwen voor senioren en zodoende voldoet het aan de Woonvisie

Er ligt een grote klimaatopgave. In het klimaatakkoord is afgesproken dat in 2050 de COZ-uitstoot landelijk met 95% procent is teruggebracht ten opzichte van 1990. (Woonvisie, pagina 33) Wij vervangen een oud kantoorgebouwmet enorme C02footprintvoor een gas-loos duurzaam gebouw, voldoet dus aan Woonvisie

Het Bouwbesluit eist op dit moment al dat woningen Bijna EnergieNeutraal (afgekort: BÉNG)moeten

zijn. Dezeeis borgt de energiezuinigheidvan woningenvoldoende:we sluiten hieralsgemeente dan

11

^

KENNEMERLAND BEHEER BV bouw- en exploitatiemaatschappij

ook bij aan. Waar woningen duurzamer worden gebouwd dan de BENG-norm, juichen we dit toe en faciliteren we dit waar mogelijk. (Woonvisie, pagina 34) De nieuwbouw voldoet aan BENG eis en voldoet dus aan de Woonvisie

Conclusie Al met al voldoen wij geheel aan alle gemeentelijke eisen en wensen. Zowel op stedenbouwkundig/architectonisch vlak als op programmatisch vlak. Wij kunnen niet anders concluderen dat het maatwerk voor deze locatie gewoonweg niet gefaciliteerd wordt en er nog steeds een cultuur heerst van nee tenzij in plaats van ja tenzij. Het laatste is de door de omgevingswet gevraagde cultuurverandering die moet plaatvinden aan de kant van de gemeentelijke overheid maar die wij bij uw dienst c.q. Wethouder niet hebben kunnen bespeuren ... Wij betreuren dat ten zeerste en uw inwoners waarschijnlijk ook want die zijn de dupe van dit handelen. Wij gaan graag met uw College en Raad in gesprek om het alsnog tot een goed einde te brengen. Met vriendelijke groet,

Mark Meijer KBwonen

Bijlagen: 1. Ontwerp 2020 2. Ontwerp weigering omgevingsvergunning 3. Schets 01-02-2022 4. E-mail J.Galjaard 07-02-2022

12

BIJLAGE l Ontwerp 2020

14 appartementen Vaartweg Hilversum

In opdracht van: KB Wonen Datum: 21 september 2020 Revisie: 21 december 2020

Uitgangspunten: De bestaande bebouwing bestaat uit 360m² kantoren en 6 appartementen in een slechte bouwkundige staat. Het voorstel bevat 14 appartementen, waarvan 2 in het middeldure segment. Daarnaast voorziet het plan in ca. 310m² kantoorfunctie, een ondergrondse parkeergarage en een vormgeving met een herkenbaar Hilversums karakter. Met de appartementen richten we ons op de doelgroep van zelfstandige wonende senioren. Circa 19% van de inwoners van Hilversum is 65 jaar en ouder en deze groep zal in de regio stevig groeien, zie bevolkingsprognose in de woonvisie regio Gooi en Vechtstreek 2016-2030. Onderzoek bij makelaars leert dat er in deze buurt een tekort is aan ruime en comfortabele appartementen. Veel ouderen zijn gehecht aan de buurt, het woonmilieu dat ze ooit kozen en waar hun sociale (ver)banden liggen. Ook bestaat de wens onder senioren om in de eigen wijk te kunnen blijven wonen. Met nieuwbouw kan optimaal ingespeeld worden op de wensen van senioren. De ontwikkeling van deze appartementen stimuleert de doorstroming. Senioren die wonen in een grote, betaalbare eengezinswoning, stromen door naar een voor hen meer passende (levensloopbestendige) gelijkvloerse, drempelloze woning. Dit is zowel in de koop- als de huursector het geval. De vrijgekomen woning komt beschikbaar voor gezinnen die op hun beurt weer een woning, voor bijvoorbeeld een starter, achterlaten.

Het stimuleren van doorstromende beweging in de woningmarkt en het bouwen van gelijkvloerse woningen (ofwel nul-treden woningen) zijn speerpunten in de Woonvisie Hilversum 2016-2020. Het bestaande gebouw ziet er oud en gedateerd uit. Het gebouw is niet gelijkvloers en bestaat uit verschillende onderdelen die niet goed op elkaar aansluiten. Het is daardoor niet efficient en erg 'kruip-door-sluip-door'. Het gebouw heeft bovendien een hoog energieverbruik. De voorgestelde nieuwbouw is passend in de Hilversumse architectuur en voorzien van de modernste technieken. De appartementen worden 'nul op de meter' en met duurzame materialen uitgevoerd. De voorgestelde bebouwingshoogte is hoger dan het bestemmingsplan momenteel toestaat. Het aantal woningen dat door extra schaduw getroffen wordt is echter zeer beperkt en moet afgewogen worden tegen de wens om het tekort aan levensloopbestendige appartementen aan te pakken. Daarbij komt dat de nieuwe bebouwing beter aansluit op de aangrenzende bebouwing. Zoals ook blijkt uit de stedenbouwkundige onderbouwing is een hoogteaccent op deze plaats stedenbouwkundig gezien niet onverwacht en goed passend te achten. De Vaartweg krijgt een ruimer en robuuster straatprofiel met een hoogwaardig ingerichte tuin rondom het gebouw. Alle auto's verdwijnen van het maaiveld en staan uit het zicht in de parkeergarage.

Dit zal de openbare ruimte ten goede komen. Voor de dringende woningbehoefte en de haalbaarheid van het sloop-nieuwbouwproject is het noodzakelijk bouwoppervlak toe te voegen. Op verzoek van de gemeente wordt de begane grond ingevuld met kantoorfucntie. De kantoorfunctie wordt ontsloten aan de Vaartweg, terwijl de appartementen aan de rustigere Schuttersweg worden ontsloten. De appartementen zijn royaal en bieden mogelijkheid voor thuiswerken. Volgens de 'Beleidsregels parkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen Hilversum 2017' wordt er bij bepaling van de parkeervraag niet gesaldeerd voor het sloopdeel. De nieuwbouw voorziet dan ook volledig in zijn eigen parkeervraag op eigen terrein. Hiernaast ziet u de parkeerbalans inclusief berekening voor gelijktijdig gebruik. De parkeervraag inclusief bezoekers is ten hoogste 26 parkeerplaatsen. De entree van de parkeergarage is aan de relatief rustige Schuttersweg bedacht. De huidige ontsluiting van het parkeerterrein is tegenover De Rijklaan. De nieuwe entree is noordelijker bedacht. Dit komt ten gunste van de veiligheid, omdat de kruispunten overzichtelijker worden.

Lommerrijke omgeving met gemengde bebouwing.

Vaartweg 182

Royale verkeersruimte., ruimte voor accent.

Bestemmingsplan: De directe omgeving is bomenrijk en met gemengde bebouwing. Enerzijds vinden we luxe villa's, anderzijds een aantal grotere wooncomplexen. De werkelijke bouwhoogte is bij nieuwere projecten hoger dan in het bestemmingsplan aangegeven. Vaartweg 182 heeft een bouwhoogte ca. 17,5m en De Rijklaan 9-21 heeft een bouwhoogte van ca. 14m.

17,5m 14m

Binnen het perceel zijn er 4 bestemmingsdoeleinden: wonen, kantoor, verkeers- en verblijfsdoeleinden en een snipper groen. Het bouwvlak beschrijft de contour van de bestaande bebouwing. met goothoogte 10m en nokhoogte 11m. Het bestemmingsplan biedt aanvullende ruimte om het hoofdgebouw tot maximaal 14,3m hoogte te bouwen. De afstand van het hoofdgebouw tot de perceelsgrens is zeer minimaal. In lijn met de algemene bouwprincipes zou op bepaalde punten een grotere afstand van het bouwvlak tot de perceelgrens gewenst zijn, zodat er meer ruimte is voor groen om het gebouw.

Bestemmingsplankaart

Totale BVO: 1550 m2

Totale inhoud: 5128 m3

Max. hoogte: 13,3m

Totale BVO: 1630 m2

Totale inhoud: 5975 m3

Max. hoogte: 11,0m

Totale BVO: 2716 m2

Totale inhoud: 7767 m3

Max. hoogte 14,3m

Totale BVO: 3563 m2

Totale inhoud: 11847 m3

Max. hoogte: 20,7m

Volgens het bestemmingsplan H2 bestemmingsbepalingen, artikel 11 Algemene voorschriften ten behoeve van de artikelen 12, 14 tot en met 17: - maximale goothoogte: 7,5m, maximale bouwhoogte: 10m, tenzij anders vermeld op de plankaart. - Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen en de bouwhoogte verhogen tot 13m. Volgens het bestemmingsplan H3 aanvullende bepalingen, artikel 25 Algemene vrijstellingsbevoegdheden: - Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen voor een overschrijding van de maximum hoogtematen met maximaal 10%, tot een maximum van 2m. Hieruit volgt een maximale toegestane hoogte van 14,3m.

Impressie 1 Voorlopig ontwerp / impressie - 0 - 01

V/I-001

-

A3

21-12-2020

definitief

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

Impressie 2 Voorlopig ontwerp / impressie - 0 - 02

V/I-002

-

A3

21-12-2020

definitief

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

Impressie 3 Voorlopig ontwerp / impressie - 0 - 03

V/I-003

-

A3

21-12-2020

definitief

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

Impressie 4 Voorlopig ontwerp / impressie - 0 - 04

V/I-004

definitief 1:200 21-12-2020

A3

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

Impressie 5 Voorlopig ontwerp / impressie - 0 - 05

V/I-005

definitief 1:200 21-12-2020

A3

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

Impressie 6 Voorlopig ontwerp / impressie - 0 - 06

V/I-006

definitief 1:200 21-12-2020

A3

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

vaartweg

Voorlopig ontwerp / verticaal - Profielen 0 - 03

Profielen Vaartweg en Schuttersweg

schuttersweg

V/V-003

definitief 1:1000 21-12-2020

A3

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

vaartweg

15 appartementen

1913

Z

659

15 appartementen

1-27

4

1913

N

91

983

a kla Rij De

1209 1254

n

KB Wonen

1042

Vaartweg Hilversum

1/G 1

1/G 2

1/G 3

1/G 4

1/G 5

873

92 4

1/G 6

1/G 7

1/G 9

1/G 8

6

g we g ers we utt ers Sch utt Sch

1/G 10

1/G 11

1/G 12

93

186

definitief

984 1253

A3

180

1:500 21-12-2020

188

870

Vaar tweg

159

151-15 1B

558 20

149-14 9B 147-14 7C

559 16

145-14 5A

355

143-1 43

A

12

141-1 41B

10

526 8

525

139-13

9B

Bestaand / situatie - 0 - 01

Vaar tweg

153-15 3C

X/S-001

155-15 5C

Situatie bestaand

157

1253

180

20

559

16

355 145-14 5A

10 8

525

91

1209

a kla Rij De

1254

155-15 5C 153-15 3C

151-15 1B 149-14 9B 147-14 7C

143-1 43

12 A

526

141-1 41B 139-13 9B

n

1042

984

Vaar tweg

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

1913 15 appartementen

659

1:500 21-12-2020

definitief

983

Z

Voorlopig ontwerp / situatie - 0 - 01

A3

186

Situatie nieuw

1/G 1

4

V/S-001

873 4

g we g ers we utt ers Sch utt Sch

558

1/G 2

1/G 3

1/G 4

1/G 5

1/G 6

1/G 7

1/G 8

1/G 9

1/G 10

1/G 11

1-27

1/G 12

N

93

6

92

188

870

Vaar tweg

159

157

659

91

983

gazon met bloembollen

Ter hoogte van de aansluiting van de Vaartweg en Schuttersweg kan de stoep aanzienlijk worden versmald. Hier kan nog een extra Acacia worden geplant als inleiding van de Schuttersweg.

nieuwe inheemse boom

gemengde beplanting

1254

Aan de kant van de Vaartweg komt de bak van de parkeergarage tot aan de stoep. Hier wordt een tuinmuur gemaakt met zitrand. Achter de tuinmuur wordt een glooiende grondlaag aangebracht met gemengde beplanting. Ook de westgevel krijgt deze gevarieerde beplanting. Daar waar de kelderbak te dicht op de erfgrens staat om een geschikte glooiende grondlaag te maken, zal de bak met klimplanten uit het zicht worden gewerkt.

nieuwe inheemse boom

Acacia

984 Lantaarn kelderbak ca. 0,5m+ talud

huidige erfgrens zijwand kelderbak v.z.v. helling met bodembedekkers en/of klimplanten

180

m 2,5

De schaduw en dikte van het grondpakket bepalen welke beplanting mogelijk is. Dit zal leiden tot een aanzienlijke variatie in beplanting. Het mengsel van de beplanting bestaat uit grassen, kruiden, éénjarigen en vaste planten. Uitgangspunt is een beheerniveau bestaande uit één keer per jaar maaien/snoeien. Hieronder een voorbeeld van dergelijke beplanting. Uitwerking beplanting i.s.m. bijvoorbeeld Griffioen Wassenaar.

nieuwe Acacia

gemengde beplanting gronddekking >0,2m

Vaar tweg

tuinmuurtje

arcering met kruisjes: zone met veel nutsleidingen Voetpad smaller maken

15 appartementen Vaartweg Hilversum

Katsuraboom

KB Wonen

Acacia

1042

definitief

Fijnspar

nieuwe inheemse boom

Het dak van de parkeergarage ligt ca. 0,5m hoger dan de straat. De delen die buiten de gebouwcontour steken worden voorzien van een glooiende grondlaag met een minimale dikte van 0,2m. Dit is voldoende voor gemengde beplanting. Waar mogelijk worden aan de kant van de Schuttersweg een aantal inheemse (meerstammige) bomen en (ook groenblijvende) heesters geplaatst tussen de gemengde beplanting. Hierdoor wordt het groene karakter van de Schuttersweg versterkt.

A3

hellingbaan parkeergarage

Gewone Esdoorn

Landschapsinrichting

nieuwe inheemse boom

onderhoudspad/vluchtroute

Eik

4

g we g ers we utt ers Sch utt Sch

Ruwe Iep

De schuttersweg heeft een zeer groen karakter en is langs de weg voorzien van acacia's. Ter hoogte van de urban villa's is er geen voetpad langs de weg, maar verder terugliggend. We stellen voor deze park-achtige inrichting t.p.v. de nieuwbouw te continueren met een slingerend pad. Het pad ligt in een gazon met bollenbeplanting en een aantal bestaande solitaire bomen.

V/S-002

Acacia

1:250 21-12-2020

wandelpad halfverharding Gewone Esdoorn

Voorlopig ontwerp / situatie - 0 - 02

Onderdeel van de inpassing van de nieuwbouw is de herinrichting van het omliggende terrein. Op verzoek van de gemeente hebben we hierbij ook gekeken naar de aansluitende openbare ruimte.

1913

Landschap

2500

1

6000 5 13 0

6000

5 13 0

A 28 parkeerplaatsen

2500

1 A

A 2500 2500

1 2500 1000

1 1:200 21-12-2020

00

definitief

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

A

Voorlopig ontwerp / plattegrond - Kelder K - 01 01

A 10 0

A3

5 0 0 10

Kelder

B

15 appartementen

1913

Z

V/H-K01

3630 0 500

B

N

3630

fietsen/scooters

berging 4

KB Wonen

berging 3 berging 2 berging 1

A berging 8

15 appartementen Vaartweg Hilversum

B

Z

1913

N

berging 7 berging 6

berging 12

definitief

berging 11 berging 10 berging 9

nuts/centrale wp

A3

berging 14 berging 13

entreehal appartementen

post

rooksluis

Kantoor 115m² GO

pantry

Kantoor 147m² GO

A

A

A

kantoorfunctie 310m² BVO

B

1

1

1

1

V/H-001

Begane grond

entreehal kantoren 15m² GO

Voorlopig ontwerp / plattegrond - Begane grond 0 - 01

A

1:200 21-12-2020

berging 5

keuken

woonkamer

type A1 131m² GO

15 appartementen

tv-/werkkamer

definitief

wtw

WM slaapkamer 2

slaapkamer 3

slaapkamer 1

badkamer

techniek

wtw

WM

type D 49m² GO

slaapkamer 3

WM

slaapkamer 2 wtw keuken

type E 77m² GO

slaapkamer

A

wtw

berging/techniek

WM W

M

badkamer werk/-logeerkamer

woonkamer

type C1 154m² GO

A

slaapkamer 1

badkamer

1e verdieping

slaapkamer

woonkamer tv-/werkkamer of uitbreiding woonkamer

A

B

1

1

1

1

Voorlopig ontwerp / plattegrond - 1e verdieping 1 - 01

A

A3

badkamer

1:200 21-12-2020

berging/techniek

V/H-101

A

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

B

Z

1913

N

keuken

woonkamer

type A2 139m² GO

15 appartementen

tv-/werkkamer

definitief

wtw

WM slaapkamer 2

slaapkamer 3

A

A3

badkamer

slaapkamer 1

badkamer

slaapkamer 1

slaapkamer 3

wtw

slaapkamer 2

berging/techniek wtw

WM

type B 130m² GO

A

badkamer werk-/logeerkamer woonkamer

type C1 154m² GO

A

slaapkamer 1

keuken

woonkamer tv-/werkkamer of uitbreiding woonkamer

A

B

1

1

1

1

2e t/m 4e verdieping

keuken

berging/techniek

V/H-201

WM

slaapkamer 2

1:200 21-12-2020

berging/techniek

Voorlopig ontwerp / plattegrond - 2e t/m 4e verdieping 2 - 01

A

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

B

Z

1913

N

A

A3

ventilatietoevoer

pv-panelen

slaapkamer 3

WM

slaapkamer 2 wtw keuken

berging/techniek

A

dakterras

slaapkamer 4

badkamer

type C2 171m² GO

A

slaapkamer 1

A

B

1

1

1

1

V/H-501

dakaanzicht

woonkamer tv-/werkkamer of uitbreiding woonkamer

15 appartementen Vaartweg Hilversum 1:200 21-12-2020

definitief

A

Voorlopig ontwerp / plattegrond - 5e verdieping 5 - 01

KB Wonen

B

Z

1913

N

A

A pv-panelen dakluik

1 1 definitief

ventilatietoevoer

liftuitloop

opstelruimte installaties (achter dakrand)

A A

1 1

1:200 21-12-2020

A3

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

A

Voorlopig ontwerp / plattegrond - 5e verdieping 5 - 01

5e verdieping

B

15 appartementen

1913

Z

V/H-501

B

N

vierde verdieping

+9000

derde verdieping

+6000

tweede verdieping

+3000

eerste verdieping

+0 -800

begane grond maaiveld

Gevel aan de Schuttersweg

+18770

dakrand

+15770 +15000

dakrand vijfde verdieping

+12000

vierde verdieping

+9000

derde verdieping

+6000

tweede verdieping

+3000

eerste verdieping

+0 -800

begane grond maaiveld

A3

dakrand

Gevelaanzichten

+19970

V/A-001

Gevel aan de Schuttersweg

15 appartementen

+12000

Vaartweg Hilversum

dakrand vijfde verdieping

1:200 21-12-2020

+15770 +15000

Voorlopig ontwerp / Aanzichten - 0 - 01

dakrand

1913

+18770

KB Wonen

dakrand

definitief

+19970

vierde verdieping

+9000

derde verdieping

+6000

tweede verdieping

+3000

eerste verdieping

+0 -800

begane grond maaiveld

Gevel richting buurkavel

+18770

dakrand

+15770 +15000

dakrand vijfde verdieping

+12000

vierde verdieping

+9000

derde verdieping

+6000

tweede verdieping

+3000

eerste verdieping

+0 -800

begane grond maaiveld

A3

dakrand

Gevelaanzichten

+19970

V/A-002

Gevel aan de Vaartweg

15 appartementen

+12000

Vaartweg Hilversum

dakrand vijfde verdieping

1:200 21-12-2020

+15770 +15000

Voorlopig ontwerp / Aanzichten - 0 - 02

dakrand

1913

+18770

KB Wonen

dakrand

definitief

+19970

dakrand

+15770 +15000

dakrand vijfde verdieping

type C2 +12000

type B

vierde verdieping

type C2 +9000

type B

derde verdieping

type C2 tweede verdieping

+3000

eerste verdieping

+0 -800

begane grond maaiveld

-3000

parkeergarage

type C2

bouwhoogte BP (vrijstelling)

+12470

dakrand (bestaand)

+10200

bouwhoogte BP

+10120

dakrand (bestaand)

+9200

goothoogte BP

A3

type E

+6000

+13500

15 appartementen

kantoor

V/V-001

Doorsnede 1

parkeergarage

Voorlopig ontwerp / verticaal - Langsdoorsnede 0 - 01

Kantoor

Vaartweg Hilversum

type B

+18770

1:200 21-12-2020

1913 type C3

dakrand

KB Wonen

1m

10˚

+19970

definitief

zone ondergeschikte bouwdelen

vierde verdieping

type B

type A

+9000

derde verdieping

type B

type A

type E

tweede verdieping

+3000

eerste verdieping

+0 -800

begane grond maaiveld

-3000

parkeergarage

+10200

bouwhoogte BP

+10120

dakrand (bestaand)

+9200

goothoogte BP

A3

type D

+6000

bouwhoogte BP (vrijstelling) dakrand (bestaand)

bergingen

15 appartementen Vaartweg Hilversum

+12000

+13500 +12470

KB Wonen

1m

type B

type A

kantoor

V/V-002

Doorsnede 2

parkeergarage

Voorlopig ontwerp / verticaal - Dwarsdoorsnede 0 - 02

type A

dakrand vijfde verdieping

definitief

+15770 +15000

1:200 21-12-2020

1913 zone ondergeschikte bouwdelen 10˚

21 maart

V/Z-001

Toelichting: 21 maart en 21 september staat de zon op gemiddelde hoogte. In de zomer staat de zon hoger en is de schaduwval korter. In de winter is de schaduwval juist langer. De omgeving is rijk aan hoge bomen die een belangrijk deel van de schaduw verzorgen. In de impressies zijn de posities van de bomen indicatief weergegeven.

15 appartementen Vaartweg Hilversum 21-12-2020 -

21 maart 18:00u

Voorlopig ontwerp / Zonnestudie - Langsdoorsnede 0 - 01

1913 KB Wonen 21 maart 15:00u

definitief

21 maart 12:00u

A3

21 maart 9:00u

21-12-2020

definitief

21 juni 18:00u

-

A3

21 juni 15:00u

Voorlopig ontwerp / Zonnestudie - Langsdoorsnede 0 - 02

21 juni

21 juni 12:00u

V/Z-002

21 juni 9:00u

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

21-12-2020

definitief

21 september 18:00u

-

A3

21 september 15:00u

Voorlopig ontwerp / Zonnestudie - Langsdoorsnede 0 - 03

21 september

21 september 12:00u

V/Z-003

21 september 9:00u

Vaartweg Hilversum

KB Wonen

15 appartementen

1913

21 december 15:00u

21 december 18:00u

Opvallende zaken t.a.v. schaduw: 1- Schuttersweg 1-27: alleen in het winterseizoen tussen 10 en 2 uur, echter nauwelijks meer dan de huidige bebouwing en bomen reeds veroorzaken. 2- Schuttersweg 4: alleen in het winterseizoen vanaf 2 uur. Ten opzichte van het bestemmingsplan zorgt het hoogtaccent voor een beperkte hoeveelheid extra schaduwval. Dit is echter nauwelijks meer dan de huidige bebouwing en bomen reeds veroorzaken.

V/Z-004

21 december

2

15 appartementen Vaartweg Hilversum 21-12-2020 Voorlopig ontwerp / Zonnestudie - Langsdoorsnede 0 - 04

1913 21 december 12:00u

A3

21 december 9:00u

definitief

KB Wonen

1

BIJLAGE 2 Ontwerp weigeringomgevingsvergunning

<aï| Hilversuin ?w GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM

BEZOEKADRES: RAADHUIS

KB Wonen

DUDOKPARKl

t. a.v. de heer M. Meijer

TELEFOONNUMMER: 14 035

Zenegroenkade 4 2015 KV HAARLEM

WWW. HILVERSUM. NL

OATUM 25 januari 2022 ZAAKNUMMER 1041958 UW KENMERK UW BRIEF VAN

28

BIJLAGEN 4

"w

^*-*1

BETREFT Herontwikkeling Vaartweg 180 Geachte heer Meijer, In reactie op uw aanvraag omgevingsvergunning voor sloop en nieuwbouw ten behoeve van

woningbouwop het perceel Vaartweg180 berichten wij u als volgt. Wij zijn voornemens de door u aangevraagdeomgevingsvergunningte weigeren. Voor de motivering van ons besluit verwijzen wij u naar het bijgevoegde raadsvoorstel. In het geval van deze aanvraag is de gemeenteraad bevoegdte beslissen. Het betreft hier immers een aanvraagom mee te werken middels een uitgebreide procedure. Hiervoor is een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig. Ditzelfde geldt voor een weigering. Wij hebben besloten de gemeenteraad te adviseren geen ontwerp 'verklaring van geen bedenkingen' af te geven ten behoeve van de weigering omgevingsvergunning.

Indien de raad instemt met hetvoorstel zal het conceptbesluit met bijbehorendestukken ter inzage worden gelegd voor het indienen van zienswijzen. Uw brief van 6 januari jl. beschouwen wij als een premature zienswijze. U kunt deze zienswijze desgewenst nader aanvullen. Besluitvormin

raad

Het voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Voordat de gemeenteraad hierover beslist wordt het voorstel geagendeerdvoor de raadscommissieter adviseringaan de raad. Zoals het zich nu laat aanzien, wordt het raadsvoorstel behandeld in de commissievergaderingvan 9 februari 2022 en de raadsvergaderingvan woensdag9 maart 2022. Deze data staan echter nog niet vast. De agendacommissie bepaalt wanneer het onderwerp exact wordt geagendeerd. Wij adviseren u uiterlijk een week van te voren de datum en agenda van de commissie te controleren via de website htt s: hilversum. bestuurli'keinformatie. nl Calendar.

Tijdens de commissievergaderingbestaat de mogelijkheid tot inspreken. Mocht u gebruik willen maken van het spreekrecht dan ontvangt de griffie graag uw aanmeldinguiterlijk dezelfde dagvóór12.00 uur. De griffie is bereikbaar per mail via riffie hilversum. nl. Hoogachtend, namens burgemeester en uders, Teamrr^anager Ru' ijke Kwaliteit

D

rs

N r. 699964

Ontwerp Weigering

Omgevingsvergunning Uitgebreide procedure

Burgemeesteren Wethouders(hierna:wij)van degemeente Hilversum hebbenop 23september2021 een aanvraagvoor een omgevingsvergunning(eerste fase) ontvangenvoor de sloopvan het bestaande pand (kantoor- en woningbouw) en volledige nieuwbouw ten behoeve van woningbouw op het adres Vaartweg 180. Ontwerpbesluit

Burgemeesteren wethouderszijn, gelet op de weigeringsgrondengenoemd in artikel 2. 12, van deWet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), voornemens de gevraagde omgevingsvergunning (eerste fase) te weigeren.

De omgevingsvergunning(eerste fase) wordt geweigerdvoor de volgende activiteit:

.

het bouwenen/ofgebruikenvangrondenof bouwwerkenin strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in

strijd met regels ruimtelijke ordening). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2. 1, lid l, onderc, van de Wabo. Overwegingen

U leest hier onze redenen om de vergunningte weigeren. bestemmingsplan

Uw aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan 'Herziening Noordwestelijk Villagebied'. Op het perceel rust een tweetal bestemmingen. Op de westkant is dat Wonen met de aanduiding 's', waar gestapelde woningen (appartementengebouwen) zijn toegestaan met een maximale bouwhoogte van 10 meter (strijd met artikel 11. 1 onder d). Deze hoogte wordt met het bouwplan overschreden en er

issprakevan bouwenbuiten hetbouwvlak(strijd metartikel 11. l ondera). Deoostkantvan hetperceel heeft de bestemmingKantoordoeleinden. Het gebruikvoor wonen is hier niet toegestaan (strijd met artikel 14. 1), de maximale hoogte wordt overschreden (strijd met artikel 11. 1 onder d) en er wordt buiten het bouwvlak gebouwd (strijd met artikel 11. 1 onder a). De bebouwing wordt tevens voorzien van een kelder t. b. v. parkeren, welke in strijd is met het bestemmingsplan, aangezien deze buiten het bouwvlakvalt en een aanduiding(o) ontbreekt op de plankaart. De aanvraag voldoet niet aan de vastgestelde Woonvisie en het vastgestelde Economisch Perspectief 2040. Vanuit economisch perspectief is het op deze locatie wenselijk om de functie werken te behouden. Uit een recent onderzoekvan Ecorys (2020) blijkt dat behoud van voldoende ruimte voor bedrijvigheid essentieel is voor de toekomstige vitaliteit van de regio. Er zal daarom op de begane grond de bestaande oppervlakte (360m2) aan werkgelegenheid gerealiseerd moeten worden. Dit hoeft niet noodzakelijkerwijs kantoor te zijn. Een passende functie op deze plek zou bijvoorbeeld maatschappelijk/welzijn of sport zijn. De overige ruimte kan worden ingericht als wonen.

Ten aanzienvan het parkeren het volgende: de kavel ligt in de buitenschil/rest bebouwde kom. Voor

de berekening van de parkeereis zijn wij uitgegaan van 15 appartementen in de categorie dure koop met een parkeernorm van 2, 1 parkeerplaatsen per woning. Hoewel de norm in dit adviesweliswaaris

gebaseerdop decategoriedure koop,zalhetaantalbenodigdeparkeerplaatsenhierwaarschijnlijkvan afwijken, aangezien wij niet kunnen instemmen met enkel dure koop. De historische parkeervraag wordt niet meegenomen in de parkeerbalansomdat het nieuwbouwbetreft. Alle parkeernormen zijn inclusief bezoek.

Op basis van de parkeerbalans is de parkeereis 27, 90, afgerond 28 parkeerplaatsen. Op de tekening worden 28 parkeerplaatsen in de garage weergegeven op eigen terrein. Hiermee wordt voldaan aan

de parkeereis. Echter, bij alle parkeerplaatsen ontbreekt de maatvoering. Zodra de maatvoering akkoord is, dan kan er voldaan worden aan de parkeereis. Het parkeeradvies is voorlopig negatief. Nb. De parkeerplaatsen in de garage moeten beschikbaar zijn voor mede bewoners (dus geen vaste plaatsen) en voor bezoekers. Anders kan er geen dubbelgebruik worden toegepast. In onze eindadviezen op de twee ingediendevooronderzoeken voor dit perceel, van augustus 2019 en april 2020, gaven wij aan dat bij een aangepastplan initiatiefnemerparticipatie moet voeren met de buurt.

Ditgeldtopnieuw. Bij verdere planvormingzienwij hiergraagverslagleggingvan. Anderen hebben een reactie gegeven op uw aanvraag Uw aanvraag is gepubliceerd in de Gooi- en Eembode. Op de aanvraag zijn op enkele reacties

binnengekomen.Wij noemen dat bedenkingen.De bedenkingenrichten zich met nameop: Overschrijdingvan detoegestane bouwhoogtesen zorgen overschaduwwerking. Kelder t. b.v. parkeren in strijd met het bestemmingsplan en verkeersveiligheid. De gemeente is verzocht de uitgangspunten van het bestemmingsplan te handhaven en niet mee te werken aan een bestemmingsplanwijziging.

Wij baseren ons besluit op de volgende wetten en regels

De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf3.3 Wabo (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit handelen in strijd

met regels ruimtelijke ordening aan artikel 2. 12, van de Wabo. Gebleken is dat uw aanvraag niet voldoet en daarom weigeren wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Overeenkomstig

de Algemene

wet

bestuursrecht

bent

u

omtrent

het voornemen

de

omgevingsvergunningte weigeren reeds in een vroeg stadium van de aanvraaggeïnformeerd. Nadat

de aanvraagwas ingediend is er meerdere malen contact geweest en bent u op de hoogte gebracht dat deze aanvraag - net als de eerdere vooronderzoek - negatief beoordeeld zal worden met een weigeringals gevolg. U heeft te kennen gegeven de aanvraagonverkort te handhaven. Wij maken dit besluit openbaar

Wij publiceren dit besluit in De Gooi- en Eembode en op onze website. Ter inzageleggingen mogelijkheid om zienswijzen in te dienen De ontwerp-omgevingsvergunningen de daarbij behorende relevante stukken worden, op grond van afdeling 3. 4 van de Algemene wet bestuursrecht, ter inzage gelegd. U kunt de stukken inzien in de

publiekshal op het stadskantoor, Oude Enghweg 23 te Hilversum. Gedurende de termijn van ter inzagelegging kan een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen indienen. De gemeente betrekt uw

zienswijzenbij het nemenvan een definitiefbesluit. U kunt uwzienswijzenschriftelijkindienenbij: het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Hilversum, Postbus 9900, 1201 GM Hilversum.

/a9/^'Qg

J

o

\

Hilversum ^

-' status

datum

ontwerp

9 mrt 2022

besluitgebied aanvraag omgevingsvergunning Vaartweg 180 NL.IMR0.0402.04ov02vaartweg180-on01

Hilversum

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hilversum,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders betreffende 'Geen afgifte ontwerp- verklaring van geen bedenkingenherontwikkelingVaartweg180'd.d. 18januari 2022 met kenmerk 1041958,

besluit:

Geen ontwerp 'verklaring van geen bedenkingen' afte geven ten behoeve van de weigering omgevingsvergunning1ste fasevoor sloop en nieuwbouwvan appartementen aan deVaartweg180.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 maart 2022. de griffier,

de burgemeester,

P. M. H. van Ruitenbeek

G. van den Top

Niet referendabel op basis van artikel 3 van de Verordening correctief raadgevend referendum gemeente Hilversum

Hilversum.

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1041958

afdelingsnaam:

Leefomgeving/ Ruimtelijke kwaliteit

steller:

Sonja Wiedemeijer

telefoonnummer

035 629 2262

onderwerp:

Herontwikkeling Vaartweg 180

Voorstel

l.

Geen ontwerp 'verklaringvan geen bedenkingen'afte geven ten behoevevan de weigering omgevingsvergunning 1ste fase voor sloop en nieuwbouw van appartementen aan de Vaartweg 180.

Planning Titel Herontwikkeling

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

9 februari 2022

9 februari 2022

9 maart 2022

Vaartweg 180

Samenvatting Voor het perceel Vaartweg 180 (hoek Vaartweg-Schuttersweg) is een aanvraag omgevingsvergunning 1ste fase ingediend voor sloop en nieuwbouw ten behoeve van woningbouw. Dit is in strijd met het bestemmingsplan HerzieningNoordwestelijkVillagebied.Op het perceel rust een tweetal bestemmingen. Op de westkant is datWonen met de aanduiding's', waargestapeldewoningen (appartementengebouwen) zijn toegestaan met een maximale bouwhoogte van 10 meter. Deze hoogte wordt met het bouwplan overschreden en er is sprake van bouwen buiten het bouwvlak. De oostkant van het perceel heeft de bestemming Kantoordoeleinden. Het gebruik voor wonen is hier niet

toegestaan, de maximalehoogtewordtoverschredenen er wordt buiten het bouwvlakgebouwd. De aanvraag voldoet niet aan de vastgestelde Woonvisie, het vastgestelde Economisch Perspectief 2040