Bijlage 2. Actualisatie Nota Grond en vastgoedbeleid 2025-2028
Tekst van het document
Het grond- en vastgoedbeleid van Hilversum zal ook zijn effect hebben op de omringende gemeenten. Financiële kaders Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Het BBV verplicht gemeenten om in de begroting en jaarrekening een paragraaf over het grondbeleid op te nemen. De paragraaf grondbeleid in de jaarrekening en begroting is in samenhang met de nota Grondbeleid een belangrijk instrument voor het sturen, beheersen en controleren van het grondbeleid. In artikel 16 van het BBV staat waaruit de verplichte paragraaf grondbeleid ten minste moet bestaan. De gemeenteraad geeft in de paragraaf grondbeleid van de begroting aan hoe het te voeren grondbeleid het komende jaar bijdraagt aan het realiseren van de ruimtelijke doelstellingen en opgaven. In de paragraaf grondbeleid van de eerstvolgende jaarrekening staat wat er is gerealiseerd en hoe dit zich verhoudt tot de aanvankelijke voornemens uit de begroting. De kaders voor tussentijdse winstneming bij grondexploitatie worden beschreven in het BBV. Daar staat ook hoe we moeten omgaan met de verwerking van vastgoedaankopen. Financiële verordening 2024 De gemeenteraad heeft in haar financiële verordening (2024) vastgelegd dat de nota grondbeleid iedere vier jaar wordt vernieuwd. Daarin zijn drie componenten verwerkt: • Strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de gemeente.
• Uitgangspunten voor de verkoopprijzen van gronden. • Kaders voor tussentijdse winstneming bij grondexploitatie. .
43
Bijlage 4
Grondbeleid
Kostenverhaal
Samenvattend overzicht rolverdeling gemeenteraad en college De gemeenteraad • Vaststellen Nota Grond- en Vastgoedbeleid. • Toezicht op de uitvoering ervan.
•
• •
Samenwerken
•
Grondexploitaties
• • •
Verwerving
• • • •
Vaststellen kaders in separate nota kostenverhaal of in uitvoeringsparagraaf van de omgevingsvisie. Vaststellen van wijzigingen op het omgevingsplan met regels voor publiekrechtelijk kostenverhaal. Bindend adviesrecht bij omgevingsvergunning, via buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) met kostenverhaal. Reageren met wensen en bedenkingen.
Vaststellen, herzien en afsluiten van grondexploitaties. Bepalen resultaatbestemming bij winstneming. Grondexploitaties worden meerjarig geraamd en verwerkt in de programmabegroting. Deze wordt jaarlijks geactualiseerd en hierover wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad middels de paragraaf Grondbeleid. Kredieten ter beschikking stellen. Voorkeursrecht vestigen. Onteigeningsbeschikking. Besluiten over strategische verwervingen.
Het college • Uitvoering grondbeleid. • Vaststellen kaders voor uitvoering grondbeleid. • Verantwoording afleggen via paragaaf Grondbeleid in programmabegroting. • Sluiten van intentie-, anterieure-en posterieure overeenkomsten en de uitvoering van het verdere kostenverhaal.
•
• •
• • • • •
Gronduitgifte
•
Erfpacht
•
Waar nodig reageren met wensen en bedenkingen.
• • • • • •
Grondprijzen
Kaderstelling, toezicht en verantwoording.
• •
Vaststellen programmabegroting en programmarekening. Opstellen omgevingsvisie, Omgevingsplannen en gebiedsvisie.
•
• •
Sluiten van samenwerkingsovereenkomsten en het oprichten en eventueel deelnemen in een privaat rechtelijke rechtspersoon. Voorbereiden, opstellen en actualiseren van grondexploitaties. Rapporteren over grondexploitaties.
Uitvoeren van verwervingen. Uitvoeren onteigeningsbeschikking. Planmatige, strategische en proactieve aankopen gronden en vastgoed. Vaststellen Verwervingskader. Verkoop van eigendom of uitgifte in erfpacht van gronden (en gebouwen). Vaststellen algemene bepalingen voor verkoop eigendom. Vaststellen Uitgiftekader. Uitgifte in erfpacht en erfpachtbeheer. Vaststellen algemene bepalingen voor erfpacht en verkoop blooteigendom. Vaststellen Erfpachtkader. Vaststellen grondprijzen. Vaststellen grondprijzen kader. Opstellen plannen en verantwoording programmabegroting en meerjarenprognose grondexploitaties (MPG). Opstellen plannen en beleid. Toetsen van plannen aan beleid en wetgeving.
44