Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

2026 - 2027

- Onveilige oversteekplekken verbeteren (convenanten)

2029

- Opleveren uitbreiding inpandige fietsparkeerplaatsen

De investering per locatie is ca. € 15.000. Hiervoor is in totaal € 700.000 nodig tot 2029. Subsidie via de provincie Noord-Holland en het Rijk. Wat is de relatie met andere projecten en programma’s? Programma Groen pleit voor sport- en beweegvriendelijke woonomgevingen en het aantrekkelijker maken van de openbare ruimte voor sporten. Ook de Sportnotitie 2024 zet hierop in.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

36

4.3.4 REALISATIE VIJF DOORFIETSROUTES Wat is het doel van de maatregel? In de loop van de jaren zijn de wandel- en fietsroutes in Hilversum in verval geraakt, als parkeerplaats gebruikt en soms door bebouwing visueel van het buitengebied afgesloten. De ambitie van dit Uitvoeringsprogramma is om hier weer meer aandacht aan te geven. Doorfietsroutes horen bij het versterken van Hilversum als fiets- en wandelstad. Doel is om de hoofdfietsroutes te optimaliseren en te laten aansluiten op het regionale fietsnetwerk. Hiervoor worden ook de binnenstedelijke knelpunten op de fietsroutes aangepakt, met daarbij een onderzoek naar de gevolgen voor het autoverkeer en de mogelijke alternatieven. Het scheiden van vervoersstromen bevordert bovendien de veiligheid van verkeersdeelnemers. Met name voor ouderen verlaagt dit de drempel om zich met de fiets voort te bewegen. Wat wordt er gedaan? Doorfietsroutes zijn ruime fietsroutes in de stad die de bereikbaarheid van Hilversum per fiets bevorderen en daarmee de fiets positioneren als comfortabel alternatief voor gemotoriseerd vervoer. De vormgeving van doorfietsroutes liggen niet vast en worden afgestemd op de lokale situatie per straat. Er komen diverse doorfietsroutes die beginnen of eindigen bij Station Hilversum of een andere plek in het centrum. De routes zorgen voor verbinding met de regio en omliggende steden.

In Hilversum zijn er een aantal mogelijke tracés onderzocht. Het gaat dan om straten als de Herenstraat, Pieter de Hooghlaan, Havenstraat, Larenseweg, Taludweg, Lage Naarderweg, Oosterengweg en de Mussenstraat. Bij de uitwerking van deze routes moeten keuzes worden gemaakt.

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN VEILIG Planning

Maatregel(en)

2024

- Start participatie tracédelen doorfietsroutes 2024-2026 - Realisatie doorfietsroute Loosdrecht – Hilversum (tot aan de ring)

2026

- Realisatie doorfietsroute Loosdrecht – Hilversum (binnen de ring) - Realisatie doorfietsroute Amsterdam – Hilversum - Realisatie doorfietsroute Amersfoort – Hilversum

2027

2028

- Realisatie doorfietsroute Amsterdam – Hilversum - Realisatie doorfietsroute Amersfoort – Hilversum - Realisatie doorfietsroute Huizen – Hilversum - Realisatie doorfietsroute Utrecht – Hilversum - Realisatie doorfietsroute - Realisatie doorfietsroute Huizen – Hilversum - Realisatie doorfietsroute Utrecht – Hilversum

De inrichting van de straat moeten worden afgestemd met de bewoner en gebruiker. Het zijn utilitaire fietsroutes die complementair zijn aan het recreatieve fietsroutenetwerk, bijvoorbeeld het rondje Hilversum. Om de doorfietsroutes te realiseren, worden samenwerkingsconvenanten aangegaan met betrokken gemeenten en provincies. De eerste doorfietsroute richting Loosdrecht staat gepland voor 2024. Dit is de bestaande route van de gemeentegrens tot aan de buitenring. De verschillende doorfietsroutes en de keuzes die daarvoor gemaakt worden, worden uitwerking op voorlopig ontwerpen vastgesteld door het college. De voorlopige ontwerpen en de gemaakte keuzes worden ter advisering voorgelegd aan de gemeenteraad. Over de voorlopige ontwerpen en de gemaakte keuzes volgt per tracédeel participatie met inwoners, belangenorganisaties en andere belanghebbenden plaats.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

37

Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? De doorfietsroutes (zie kaart 4) worden aangelegd in de periode 2024 – 2028. In de tabel op de vorige pagina zijn de streefdata opgenomen voor de realisatie van de doorfietsroutes. Voor de uitvoering van de doorfietsroutes in de periode 2024-2026 wordt verwacht dat in het derde kwartaal 2024 wordt begonnen met de participatie voor de tracédelen. De planning is daarin afhankelijk van de betrokken gemeenten en provincies. Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten Subsidies komen van de provincies Noord-Holland en Utrecht, en van het Rijk. Deze kosten zijn al opgenomen in de begroting. Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? In het centrum is de openbare ruimte beperkt. Hiervoor zal in de ontwerpfase veel afstemming en participatie moeten plaatsvinden. Daarvoor zijn de volgende eisen bepalend: - Omrijdfactor max 1.2 ten opzichte van herkomst en bestemming; - Maaswijdte: binnen de bebouwde kom 300-500 m; - Kruispunten: in voorrang, veilig; - Minimale breedte: 3,0 m (2 richtingen), 2,0 m (1 richting); - Verhardingsmateriaal: voorkeur open verharding.

Kaart 4 - Doorfietsroutes

Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Vanuit inwoners en samenwerkingspartners is er veel steun voor de doorfietsroutes. Doorfietsroutes hebben een relatie met de koele groene routes, het terugdringen van autogebruik, ketenmobiliteit en hubs. Ook smart mobility speelt een rol bij de doorfietsroutes. Zo kunnen iVRI’s op deze routes zorgen dat het verkeerslicht langer op groen staat, waardoor de verbinding voor fietsers nog sneller is. Dit maakt het aantrekkelijk om ook voor langere afstanden de fiets te pakken.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

38

4.4 REALISATIE VAN KETENMOBILITEIT EN OV-KNOOPPUNTENONTWIKKELING Ketenmobiliteit gaat in op het begeleiden en faciliteren van de reiziger gedurende de reis (zie ook het deelonderzoek in bijlage 4). Met name de volledige reis die iemand moet afleggen voor bijvoorbeeld woon-werkverkeer of voor een dagje uit naar Hilversum. Voor dergelijke reizen kunnen mensen gebruikmaken van het openbaar vervoer aangevuld met deelvervoersmodaliteiten zoals een elektrische fiets of scooter of een auto. Het toevoegen van deze deelvervoersmodaliteiten rondom de verschillende OV-knooppunten kan de bestaande stations en bushaltes opwaarderen. Ook kunnen er aan de randen van de stad mobiliteitshubs worden gecreëerd die bijdragen aan de verdeling van het vervoer over andere vervoersmiddelen. Op deze plekken is het ook mogelijk om betere faciliteiten aan te bieden voor langzaam vervoer, zoals voetgangers en fietsers (inclusief uitvoering van motie Park & Bike (M21-42). Resultaat van dit deelproject: Een voorstel voor het realiseren van meerdere mobiliteitshubs die bijdragen aan een betere en slimmere benutting van het huidige Hilversumse mobiliteitsnetwerk. Een projectplan voor het stimuleren van ketenmobiliteit bij OV-knooppunten, te beginnen bij de drie stations. Als eerste Hilversum, daarna Hilversum Sportpark en tenslotte bij het Media Park.

DEELPROJECT: 4. REALISATIE VAN KETENMOBILITEIT EN OV-KNOOPPUNTENONTWIKKELING Maatregelen Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Onderzoek en opstellen voorstel vier mobiliteitshubs Projectplan ketenmobiliteit opstellen met onderliggende maatregelen

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

39

4.4.1 ONDERZOEK EN OPSTELLEN VOORSTEL VIER MOBILITEITSHUBS Wat is het doel van de maatregel? Het creëren van mobiliteitshubs. Inwoners, forensen en bezoekers kunnen hier hun auto neerzetten en met deelvervoer, zoals de fiets en elektrische scooter verder reizen naar hun eindbestemming. Op termijn komt hier ook fijnmazig vervoer bij; mini-bussen die rondrijden. Wat wordt er gedaan? Het voorstel is om aan de rand van de stad mobiliteitshubs te plaatsen met de mogelijkheden om park & ride (park & bike) aan te bieden op deze locaties. Daarbij wordt rekening gehouden met de omliggende natuur. Dit voldoet aan de motie ‘Park en Bike als aanvulling op de Mobiliteitsvisie’ (M21-42). Om de mobiliteitshubs te kunnen realiseren, moeten de volgende fysieke maatregelen worden doorgevoerd: - Uitbreiden of aanleggen van parkeerplaatse; - Faciliteiten om parkeergarage te bereiken; - Faciliteren van elektrische fietsen; - Bushalte. De locaties en kenmerken worden verder onderzocht en ingeschaald op basis van financiering en haalbaarheid, evenals de rol van de gemeente op korte en lange termijn. In het onderzoek moeten tevens de volgende vier handelingsperspectieven naar voren komen: 1. Helemaal zelf organiseren als gemeente; 2. Gebruik van de hub door ondernemers subsidiëren; 3. Exploitatie van de hub subsidiëren; 4. Faciliteren d.m.v. bestemmings-/omgevingsplan en infrastructurele ingrepen.

Kaart 5 - Mobiliteitshubs en concentratielocatie deelvervoer Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

40

Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? Vanaf 2025 wordt gewerkt aan een voorstel voor de realisatie van de vier mobiliteitshubs. In totaal zijn er vier onderzoeksgebieden voor het plaatsen van een mogelijke hub aan de rand van Hilversum, in combinatie met Park & Bike (zie Kaart 5): 1. Buurtschap Crailo / busstation/carpoolplaats (Tergooi) Blaricum; 2. La Place – Larenseweg; 3. Arenapark, nabij station Sportpark 4. Circusterrein Kerkelanden

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Procesmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

N.v.t.

Financiële dekking

N.v.t.

Planning

Maatregel(en)

2024 - 2027

Opstellen plan van aanpak in de zoekgebieden

Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten Het project Arenapark heeft voordeel bij een koppeling tussen een mobiliteitshub en een logistieke hub, bij de bevoorrading van kantoren, winkels en ondernemers in de buurt.

Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Opleveren plan van aanpak fijnmazig vervoersnetwerk: op termijn zijn de mobiliteitshubs plekken waar het ook mogelijk is fijnmazig vervoer aan te bieden en te concentreren.

Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Bij het te maken voorstel voor het ontwerpen van mogelijke mobiliteitshubs zal in het bestemmingsplan rekening moeten worden gehouden met de Natura 2000- en de NNN- gebieden. .

Daarnaast komen deelvervoer en mobiliteitshubs terug in het Programma Groen, de Omgevingsvisie, het project Arenapark, gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest, Circusterrein en de motie Park & Bike nabij Buurtschap Crailo.

Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? Het onderzoek vindt plaats tussen 2024 en 2027. Naar aanleiding van dit onderzoek en de bijbehorende resultaten komt er in 2027 een voorstel of een terugkoppeling in de gemeenteraad.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

41

4.4.2 OPSTELLEN PROJECTPLAN KETENMOBILITEIT MET ONDERLIGGENDE MAATREGELEN Wat is het doel van de maatregel? Het stimuleren van de ketenmobiliteit; reizen van deur tot deur met een combinatie van alle mogelijke vervoersvormen die er zijn zoals lopen, fietsen en het OV. Wat wordt er gedaan? Er wordt ingespeeld op gedragsverandering door de gehele ketenmobiliteit aan te bieden, waarbij de verschillende overstapmogelijkheden en vervoersvormen naadloos op elkaar aansluiten. Met ketenmobiliteit wordt het combineren van minstens twee vervoersvormen gestimuleerd bij verplaatsing van A naar B, zoals de auto en de fiets, de auto en de bus of de fiets en het openbaar vervoer. Ketenmobiliteit is de voorloper van Mobility as a Service (MaaS) waarmee het mogelijk is om met één app de gehele reis te plannen, boeken en betalen. Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? Vanaf eind 2025 wordt er samen met de NS, ProRail en Connexxion (Transdev) een projectplan opgesteld waarin de maatregelen die hier onderdeel van zijn duidelijk naar voren komen. In het projectplan is inzetten op gedragsverandering een belangrijke component. Er zijn geen uitvoeringsbudgetten opgenomen. Als dit uit het projectplan nodig blijkt te zijn, wordt hiervoor een apart voorstel ingediend. Aanleiding van het projectplan is om maatregelen door te voeren, hiervoor komt in 2028 een voorstel in de gemeenteraad.

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Procesmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Incidenteel (2025-2028) € 12.500 per jaar

Financiële dekking

De exploitatiekosten worden gedekt uit het mobiliteitsfonds.

Planning

Maatregel(en)

2025 - 2028

- Opstellen projectplan

Wat kost de desbetreffende maatregel? € 50.000 subsidie via NS en ProRail. Hilversum draagt actief bij door te investeren in het onderzoek dat hiervoor nodig is. Ook brengt de gemeente Hilversum kennis en capaciteit in. Wat is de relatie met andere projecten en programma’s? Om ketenmobiliteit te stimuleren, zijn er veel vervoersmogelijkheden nodig. Denk aan meer deelvervoer en extra fietsenstallingen bij OV-knooppunten en op andere plekken in Hilversum. Ketenmobiliteit sluit aan bij de ambities van de Omgevingsvisie.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

42

4.5 REALISATIE VAN DEELVERVOER, ONDER MEER BIJ OV-KNOOPPUNTEN Deelauto’s, -scooters, - steps- en -fietsen zijn allemaal vervoersmiddelen die naar behoefte kunnen worden ingezet in Hilversum. Een initiatief met deelscooters is dit voorjaar al van start gegaan. Het is raadzaam om algemeen beleid te formuleren, waarin staat hoe Hilversum omgaat met het faciliteren van deelvervoer in de openbare ruimte. Waar komen de deelvervoersmiddelen te staan en om hoeveel vervoersmiddelen gaat het? Door dit helder te stellen, ontstaat een goed en bestendig deelvervoerbeleid (zie ook het deelonderzoek in bijlage 4). Resultaat van dit deelproject: Overzicht met kansrijke deelvervoerlocaties waar alternatief vervoer wordt aangeboden. Dit is concreet uitgewerkt in: - Overzicht met raakvlakken met de multimodale hubs; - Beschrijving van kwaliteit en kansrijkheid per deelvervoerlocatie

DEELPROJECT: 5. REALISATIE VAN DEELVERVOER, ONDER MEER BIJ DE OV-KNOOPPUNTEN Maatregelen Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Extra deelauto’s in wijk Oost Stimuleren deelvervoer

Opstellen projectplan deelvervoer in wijken Uitbreiden deelvervoerplekken in heel Hilversum

Reguleren deelvervoer in de APV (m.u.v. deelauto’s) Uitbreiden deelvervoer OV-knooppunten

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

43

4.5.1 STIMULEREN DEELVERVOER

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF

Wat is het doel van deze maatregel? Stimuleren en faciliteren van het gebruik van deelvervoer. Het deelvervoer dient elektrisch te zijn waarmee het schoner is en bijdraagt aan een gezonde stad. Daarnaast kan deelvervoer een oplossing zijn voor mensen die geen eigen vervoersmiddel hebben. Zij kunnen gebruikmaken van een deelauto of een deelfiets in de buurt

Soort

Uitvoeringsmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Incidenteel (2024-2027) € 25.000 per jaar

Financiële dekking

De exploitatiekosten worden gedekt uit het mobiliteitsfonds.

Planning

Maatregel(en)

2025

- Extra deelauto’s in Hilversum-Oost

Wat wordt er gedaan? Er komen meer deelauto’s in de wijken. Begin 2024 wordt een nadere analyse voorgelegd aan de gemeenteraad om deelvervoer in de wijk te implementeren. De nieuwe plekken voor deelvervoer worden gecombineerd met het plaatsen van laadpalen en het beschikbaar stellen van parkeervakken voor deelvervoer op straat. In de Mobiliteitsvisie is uitgebreid marktonderzoek gedaan onder inwoners en het bedrijfsleven naar de behoefte en voorkeursvormen van deelvervoer in de wijken (zie bijlage 4).

2026 - 2040

Gebiedsgerichte realisatie deelvervoerlocaties in de wijken

In Hilversum zijn meerdere aanbieders van deelauto’s. Daarvan hebben drie aanbieders vaste parkeervakken binnen de gemeente. Hilversum streeft naar schonere deelauto’s en wil dat de nieuwe en vervangende auto’s volledig elektrisch zijn aangedreven. Daarnaast wordt het parkeerbeleid aangepast zodat er ook ruimte is voor het aanbieden van deelauto’s zonder vaste parkeerplaats. De uitvoering van deelmobiliteit wordt aan de markt overgelaten en bijgestuurd waar het nodig is. Naast deelvervoer zijn er ook nog andere concepten die bijdragen aan deze doelstelling, zoals Snappcar waarbij particulieren een auto van andere particulieren kunnen huren

Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? Uitgangspunt en doelstelling is om in 2030 in elke vier straten in Hilversum twee parkeervakken te hebben voor twee deelvervoerauto’s en om in 2040 elke straat in Hilversum te voorzien van twee deelvervoerplekken. Om meer mensen toegang te geven tot deelvervoer, komen er verspreid over de wijken meer deelvervoerlocaties. Dit kan heel kleinschalig in de straat of meer geconcentreerd zoals in individuele projecten. Bij OV-knooppunten en multimodale hubs komt ook meer deelvervoer (zie ook kaart 5). Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Genoeg infrastructuur en laadpaalvoorzieningen om in te zetten op meer deelvervoercapaciteit in de straten. Wat is de relatie met andere projecten en programma’s? Deelvervoer in de wijken komt terug in onder meer het project Circusterrein, de gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest en het project Arenapark.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

44

4.5.2 REGULEREN DEELVERVOER IN DE APV (M.U.V. DEELAUTO’S) Wat is het doel van deze maatregel? Reguleren van het aanbieden van deelvervoer, m.u.v. deelauto’s. Doel is het actualiseren en aanpassen van de Algemene Plaatselijke Verordening Hilversum 2010. Daarnaast worden nadere regels deelvervoer ingevoerd om vergunningen uit te geven voor het aanbieden van deelvoertuigen en daarmee de wildgroei aan aanbieders van deelvoertuigen te controleren en zo de leefomgeving beheersbaar en leefbaar te houden. Wat wordt er gedaan? Op grond van een nieuw toe te voegen artikel 5.1.11b aan de APV verbiedt de gemeente Hilversum het zonder vergunning bedrijfsmatig aanbieden van deelvoertuigen in de openbare ruimte. Het college heeft door de vaststelling van de nadere regels deelvervoer de bevoegdheid gekregen om vergunningen uit te geven voor het aanbieden van deelvoertuigen en daarmee de wildgroei aan aanbieders van deelvoertuigen te controleren en zo de leefomgeving beheersbaar en leefbaar te houden. De vergunningplicht gaat naast deelscooters gelden voor deelfietsen en deelbakfietsen, die permanent worden aangeboden in de openbare ruimte.

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Procesmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Niet van toepassing

Financiële dekking

Niet van toepassing

Planning

Maatregel(en)

2023

- Voorstel regulering deelvervoer in raad

Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Na vaststelling door de raad zal de wijzigingsverordening gepubliceerd worden. Acht dagen na publicatie treedt de wijzigingsverordening in werking. Tevens zal er actief gecommuniceerd moeten worden over de wijzigingen te beginnen met een persbericht.

Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? In het derde kwartaal van 2023 wordt een voorstel aan de raad voorgelegd waarin nadere regulering van deelvoertuigen in de APV is uitgewerkt (m.u.v. deelauto’s).

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

45

4.5.3 UITBREIDEN DEELVERVOER OV-KNOOPPUNTEN Wat is het doel van deze maatregel? Het stimuleren en faciliteren van het reizen met openbaar vervoer, in combinatie met deelvervoer zoals fietsen en scooters. Door de OV-knooppunten te versterken en het gebruik van deelvervoer te stimuleren, blijft de auto vaker staan. Dit zorgt onder meer voor een vermindering van de CO2-uitstoot. Wat wordt er gedaan? Op OV-knooppunten komen verschillende vormen van openbaar vervoer samen. Hier kunnen mensen overstappen op een andere OV-vorm of gebruikmaken van deelvervoer. Op de OV-knooppunten komen meer OV-fietsen. Bij station Hilversum Sportpark wordt het aantal fietsenstallingen uitgebreid. Op Media Park stimuleren wordt ketenmobiliteit gestimuleerd zodat reizigers kunnen overstappen van één vervoersmiddel op een ander vervoersmiddel. Door deze knooppunten te versterken en aantrekkelijker te maken, worden reizigers gestimuleerd vaker het OV te nemen en een combinatie met deelvervoer te maken (zie ook kaart 5). Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? Een actieplan waarin staat welke mogelijkheden er zijn om OVknooppunten aantrekkelijker te maken, wordt opgesteld en in 2028 voorgelegd aan de raad. Na vaststelling start uitvoering van de werkzaamheden in 2029/2030. Daarnaast wordt aangesloten bij het gezamenlijke actieprogramma Gooicorridor.

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Uitvoeringsmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Investeringen à € 1.000.000 (2028-2029)

Financiële dekking

Investering gedekt uit het huidige investeringsprogramma en mogelijke subsidies.

Planning

Maatregel(en)

2028 - 2030

- Uitbreiden deelvervoer OV-knooppunten

Wat kost de maatregel? Initieel is hier een investering van € 1.000.000 noodzakelijk voor de periode 2028-2029. Een deel hiervan kan worden bekostigd middels een subsidie via de provincie Noord-Holland en het Rijk. Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Opstellen projectplan ketenmobiliteit en onderzoek en voorstellen vier mobiliteitshubs. Om het gebruik van deelvervoer makkelijker te maken, is het belangrijk om aan de rand van de stad mobiliteitshubs te creëren waar automobilisten kunnen parkeren om hun reis met een deelvervoersmiddel te vervolgen. Deze maatregel draagt ook bij aan het realiseren van de motie ‘Park en Bike als aanvulling op de Mobiliteitsvisie’ (M21-42). Fijnmazig vervoer, stimuleren van deelvervoer en het verlagen van de parkeernormen rondom OV-knooppunten zijn directe relaties met dit project

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

46

4.6 ZERO-EMISSIEZONES In zero-emissiezones mogen geen vervuilende bestelbussen en vrachtwagens rijden. Daarmee wordt bijgedragen aan het reduceren van de CO2-uitstoot en de fijnstofconcentratie. Bevoorrading van horeca en winkels vindt veelal plaats met sterk vervuilende voertuigen. Dit zet de leefbaarheid van het centrum en de wijken onder druk. Het invoeren van zero-emissiezones kan hiervoor een oplossing zijn. In het Klimaatakkoord is daarnaast afgesproken dat de veertig grootste gemeenten van Nederland – waar Hilversum bij hoort – in 2025 een gebied aanwijzen waar bevoorrading plaatsvindt zonder de uitstoot van schadelijke stoffen. Zo ontstaat een betere luchtkwaliteit die bijdraagt aan een beter en leefbaarder woon- en werkklimaat.

Resultaat van dit deelproject: Het opleveren van een bestuurlijk plan van aanpak en invoering van zero-emissiezones in 2027 voor het centrum en de Gijsbrecht van Amstelstraat. In zero-emissiezones mogen geen vervuilende bestelbussen en vrachtwagens rijden. Daarmee wordt bijgedragen aan het reduceren van de CO2-uitstoot en de fijnstofconcentratie. Ook draagt Hilversum zo actief bij aan de nationale afspraken van het Klimaatakkoord.

Onderzoeksbureau Royal HaskoningDHV heeft de haalbaarheid van een zero-emissiezone binnen Hilversum nader onderzocht (zie bijlage 11 en 11A). Op basis van het haalbaarheids- en verdiepingsonderzoek wordt gewerkt aan de invoering van zero-emissiezones in 2027 voor het gebied binnen de centrumring en het winkelgebied op de Gijsbrecht van Amstelstraat

DEELPROJECT: 6. BEPALEN VAN ZERO-EMISSIEZONES Maatregelen UitvoeringsprogrammaMobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Voorbereiden en invoeren één of meerdere zero-emissiezones in het centrum en op de Gijsbrecht van Amstelstraat

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

47

4.6.1 VOORBEREIDEN EN INVOEREN ÉÉN OF MEERDERE ZERO-EMISSIEZONES IN HET CENTRUM EN OP DE GIJSBRECHT VAN AMSTELSTRAAT Wat is het doel van de maatregel? Door het invoeren van één of meerdere zero-emissiezones wordt de leefbaarheid in de wijken vergroot. Sterk vervuilende bestelbussen en vrachtwagens worden uit de zones geweerd waardoor de luchtkwaliteit verbetert en daarmee het woon- en werkklimaat in Hilversum. Op deze manier wordt tevens bijgedragen aan het terugdringen van de CO2-uitstoot bij voertuigen zoals besproken in het Klimaatakkoord. Wat wordt er gedaan en waar? De gemeenteraad ziet de zero-emissiezones als een goede maatregel om de leefbaarheid in wijken te vergroten. Andere steden hebben de leefbaarheid in wijken sterk verbeterd door vervuilende voertuigen te weren. Om een maximaal resultaat te bereiken, ligt de focus voor deze zones op de grootste winkelgebieden in Hilversum. Daarbij valt te denken aan alle straten binnen de centrumring inclusief het Marktplein en het winkelgebied op de Gijsbrecht van Amstelstraat. Bij de bevoorrading wordt gebruikgemaakt van elektrische voertuigen waarbij leveringen mogelijk worden samengevoegd. Dit zorgt voor een efficiëntere manier van bevoorraden. Aandachtspunt is wel dat ondernemers de tijd en mogelijkheid moeten krijgen om hun goederenvervoer CO2-neutraal te maken.

Vanaf 2023 wordt de implementatie van de zero-emissiezone bij het centrum en Marktplein voorbereid. Middels de RDW-kentekencheck is het mogelijk om te controleren of een voertuig een zero-emissiezone in mag. Samen met de betrokken ondernemers wordt gekeken wat het beste moment is voor de invoering van de zero-emissiezone; draagvlak van de betrokken ondernemers is essentieel.

Kaart 6 - Zero-emissiezones

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

48

Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? Voordat in 2027 de zero-emissiezone in het centrum – inclusief het Marktplein – volledig kan worden ingesteld, dient eerst de centrumring te zijn verlegd. Dan wordt ook de zero-emissiezone in het winkelgedeelte Gijsbrecht van Amstelstraat geïmplementeerd (zie Kaart 6). Om tot zero-emissiezones te komen, hebben de overheid en landelijke vervoersorganisaties een overgangsregeling afgesproken (zie bijlage 11). Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten Autoluw centrum is een belangrijke overlapping met de zeroemissiezones. Ook het onderdeel duurzaamheid en de Omgevingsvisie dragen hier sterk aan bij. Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? In maart 2022 is een SPES-rapport opgeleverd (zie bijlage 11A). Hieruit volgt de behoefte van ondernemers aan een stip op de horizon om naartoe te werken. De afspraak van het instellen van een zero-emissiezone schept duidelijkheid voor deze ondernemers. Een belangrijke stap is de voorbereiding van het verkeersbesluit. Hieraan is het ontheffingenbeleid en de aanleg van de zero-emissiezone gekoppeld (bebording, etc). Daarom wordt geadviseerd een ‘tussenmoment’ te organiseren (bijvoorbeeld eind 2025 of 2026) waarvoor het definitieve besluit tot invoeren van een zero-emissiezone wordt genomen.

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN VEILIG Soort

Uitvoeringsmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Exploitatie tot en met 2040 structureel € 50.000 per jaar Investeringen à € 300.000

Financiële dekking

De exploitatiekosten worden gedekt uit de algemene middelen. Investering gedekt uit het huidige investeringsprogramma en mogelijke subsidies.

Planning

Maatregel(en)

2023 - 2027

Implementatie zero-emissiezones Centrum en Gijsbrecht van Amstelstraat. Opstellen van beleidsregels en ontheffingsregeling.

Voor ondernemers creëert dit de helderheid die zij nodig hebben om de nodige maatregelen te treffen vóór het instellen van de zeroemissiezone. Het invoeren van de zero-emissiezone kan op 1 januari 2027. Aangezien er overgangsregelingen voor bestel- en vrachtauto’s op fossiele brandstoffen bestaan, zou de zero-emissiezone per 2027 of 2028 ingaan voor bestelverkeer en per 2030 voor vrachtverkeer. Op de website www.opwegnaarzes.nl staat meer informatie over de overgangsregeling en de toegang van vracht- en bestelauto’s tot de zero-emissiezones. Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Het instellen van zero-emissiezones hangt samen met parkeren en het stimuleren van deelvervoergebruik. Deze maatregel komt terug in de Omgevingsvisie en het centrumplan. Daarnaast heeft deze maatregel raakvlak met invoeren van de doorfietsroutes in het centrum.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

49

4.7 DE GEFASEERDE REALISATIE VAN DRIE LOGISTIEKE HUBS Logistieke hubs zijn kleine logistieke overslagplaatsen waar goederen kunnen worden afgeleverd voor verdere verspreiding in de stad middels elektrisch vervoer zoals bakfietsen. Hiermee is het mogelijk het vervuilende vrachtverkeer uit het centrum te weren en dit verbetert de doorstroming van het verkeer. Door de nabijheid van mobiliteitshubs is het mogelijk het aantal bewegingen van zowel goederen als mensen door Hilversum te beperken, met als gevolg een CO2-reductie.

Resultaat van dit deelproject: Mogelijke uitbreiding van de Hillyhub en een gefaseerde realisatie van drie logistieke hubs (Kerkelanden, Arenapark en buurtschap Crailo).

De Hillyhub bij de Gijsbrecht van Amstelstraat wordt op korte termijn als goed voorbeeld verder doorgezet en uitgebreid (tevens in lijn met het amendement ‘sneller aan de slag met de Gijsbrecht’ (A21-45)). Tegelijkertijd wordt onderzoek gedaan naar drie aanvullende locaties aan de rand van de stad (Kerkelanden, Arenapark en buurtschap Crailo) en het verspreiden van pakketkluizen door de stad (zie ook het deelonderzoek in bijlage 5).

DEELPROJECT: 7. DE GEFASEERDE REALISATIE VAN DRIE LOGISTIEKE HUBS Maatregelen UitvoeringsprogrammaMobiliteitsvisie 2040

Onderzoeken en uitbreiding logistieke hubs

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Onderzoeken en uitbreiding Hillyhub Onderzoeken uitbreiding aantal logistieke hubs

Opstellen beleid pakketkluizen

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

50

4.7.1 ONDERZOEKEN EN UITBREIDING LOGISTIEKE HUBS Wat is het doel van de maatregel? Het afleveren en ophalen van pakketten brengt veel verkeersbewegingen met zich mee binnen de gemeente Hilversum. Zeker tijdens en na de coronatijd is er een explosieve groei te zien. Wat wordt er gedaan en waar? Onderzoeken naar het openen van logistieke hubs voor bestelvoertuigen en vrachtverkeer aan de randen van de stad. Op deze kleinschalige logistieke overslagplaatsen kan vracht- en bestelverkeer goederen afleveren. Vanaf de hub worden goederen met elektrisch vervoer (bijvoorbeeld door een bakfiets) verder de stad in gebracht. Niet alleen naar particulieren of bedrijven, maar ook naar pakketkluizen. Hier kunnen mensen hun bestelling op een ander moment ophalen. De locaties en kenmerken worden onderzocht en ingeschaald op basis van financiering en haalbaarheid, evenals de rol die de gemeente daarin op korte en lange termijn kan spelen. Inmiddels is in Hilversum een goederenhub aanwezig: de Hillyhub in Kerkelanden, onderdeel van bedrijventerreinen Zuidwest. Voor het onderzoek naar het realiseren van nieuwe hubs of het uitbreiden van de Hillyhub zijn drie zoekgebieden aangewezen (zie kaart 7): - Bedrijventerreinen Zuidwest (hier ligt reeds de bestaande Hillyhub); - Arenapark en omgeving (nabij de A27); - Buurtschap Crailo (nabij de A1).

Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? Tussen 2024-2026 worden de locaties nader onderzocht. Er zijn geen uitvoeringsbudgetten voor de logisitieke hubs opgenomen. Als basis van de onderzoeken kansrijke locaties worden aangemerkt zal hiervoor een apart voorstel worden ingediend.

Kaart 7 - Logistieke hubs

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

51

Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten Met name de thema’s bereikbaarheid en doorstroming, in het kader van een duurzame en bereikbare stad, zijn van groot belang. Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Eerste verkennende gesprekken met de markt (aanbieders) en collegaoverheden leveren het volgende op: - Gedegen onderzoeken waar er mogelijkheden zijn om logistieke hubs te plaatsen, waarbij het volgende nader wordt onderzocht; - Gebruik van de hub door ondernemers subsidiëren; - Exploitatie van de hub subsidiëren; - Faciliteren d.m.v. bestemmings-/omgevingsplan en infrastructurele ingrepen; - Als overheid niet de financiering van een goederenhub op zich te nemen, maar te faciliteren in het inkoopproces, het bestemmingsplan, infrastructurele maatregelen; - Deze goederenhubs te gebruiken voor leveranciers (business to business) zoals bevoorrading van kleinere winkels en horeca; - Niet te gebruiken voor de bevoorrading van onder andere supermarkten, PostNL en DHL. Deze organisaties hebben al een zelfstandig goed planningssysteem. Deze laatste doelgroep inzetten om de pakketten af te leveren bij de pakketkluizen. Is er een directe samenhang met andere maatregelen? De bouw van logistieke hubs draagt bij aan een autoluw centrum en aan een verlaging van het aantal vervoersbewegingen van pakketdiensten in de woonstraten.

Tijdens de participatiebijeenkomsten van de mobiliteitsvisie hebben een aantal ondernemers en winkeliers uit het centrum aangegeven dat zij graag een actieve bijdrage willen leveren aan het goederenvervoer.

Het idee is ontstaan om alle bestellingen, die de inwoners bij de desbetreffende winkelier of ondernemer plaatst, te verzamelen en met een elektrische bakfiets af te leveren bij de inwoners. Dit idee is voorgelegd tijdens een onlinebijeenkomst, (Brussel - EU) en heeft hoge ogen gescoord als innovatief idee. Dit idee kan nader worden onderzocht binnen de uren en de begroting van de bovenstaande logistieke hubs..

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Proces- en uitvoeringsmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Incidenteel (2024-2026) totaal € 250.000

Financiële dekking

De exploitatiekosten worden gedekt uit de algemene middelen.

Planning

Maatregel(en)

2024

- Onderzoek Hillyhub

2025

- Onderzoek locaties logistieke hubs

2026

- Opstellen raadsvoorstel

2027

- Mogelijke inzet uitvoering

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

52

4.7.2 OPSTELLEN BELEID PAKKETKLUIZEN Wat is het doel van de maatregel? Verminderen van het aantal verkeersbewegingen, met name in woonstraten, dat het afleveren van pakketten met zich meebrengt. Wat wordt er gedaan en waar? Pakketkluizen realiseren waar vervoerders hun pakketten voor particulieren en bedrijven in kunnen achterlaten. Particulieren en bedrijven kunnen hun pakketten ook in de kluis leggen voor verzending. Door een centrale plek aan te bieden, wordt het aantal logistieke bewegingen verlaagd. Voor het faciliteren van de pakketkluizen wordt in 2023/2024 beleid opgesteld voor semi-openbare ruimtes, gericht op drukbezochte bestaande locaties. Winkelcentra en OV-knooppunten zijn voorbeelden van goede locaties voor pakketkluizen (zie kaart 7). Het is ook mogelijk om een collectieve pakketkluis voor een appartementencomplex te creëren. Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? In 2024 wordt er gestart met het schrijven van beleid. Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten Het openen van pakketkluizen biedt een andere invalshoek op het gebied van logistiek. Dit idee en deze invalshoek zijn voorgelegd aan de Europese Commissie voor subsidie en de mogelijkheden hierin. De commissie gaf tijdens de pitch aan gecharmeerd te zijn van het idee en verzocht om nadere uitwerking hiervan.

DOELSTELLING : GROEN, DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Procesmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Niet van toepassing

Financiële dekking

Uit bestaande middelen

Planning

Maatregel(en)

2024 - 2026

- Opstellen beleid pakketkluizen

Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Net als bij de hubs zien inwoners het praktische voordeel van pakketkluizen, al is er lichte vrees voor meer drukte rondom een pakketkluis. Gesprekken met de markt en collega-overheden leveren het beeld op dat met name pakketkluizen een ideale oplossing zijn voor de markt die zich richt op de inwoners of kleine zelfstandige ondernemers (de business to consumer-markt). Is er een directe samenhang met andere maatregelen? In combinatie met een autoluwe binnenstad, zero-emissiezones en meer fietsen en wandelen is dit een ideale bijdrage aan een gezonde stad.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

53

4.8 SAMENWERKEN MET BEDRIJVEN EN VERKLEINEN IN- EN UITGAANDE PENDEL De in- en uitgaande pendel van bedrijven heeft een grote invloed op de bereikbaarheid en doorstroming van Hilversum. Mede door de coronacrisis zijn de positieve effecten van hybride werken op de bereikbaarheid van Hilversum zichtbaar geworden. Ook het stimuleren van alternatief vervoer en het inzetten op ketenmobiliteit dragen hieraan bij. De gemeente Hilversum ondersteunt het actief inzetten op mobiliteitsmanagement door en voor bedrijven. Door het stimuleren van alternatief vervoer en hybride werken wordt het aantal verkeersbewegingen door woon- werkverkeer in de stad verminderd (zie ook de verkenning in bijlage 12). Resultaat van dit deelproject: Met ondernemers zijn concrete afspraken gemaakt over het inzetten van mobiliteitsmanagement. Hiermee wordt de in- en uitgaande pendel beter verspreid over de beschikbare vervoersmiddelen en hybride werken gestimuleerd.

DEELPROJECT: 8. SAMENWERKEN MET BEDRIJVEN EN VERKLEINEN IN- EN UITGAANDE PENDEL Maatregelen Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Mobiliteitsmanagement stimuleren door en voor bedrijven

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

54

4.8.1 STIMULEREN HYBRIDE WERKEN DOOR EN VOOR BEDRIJVEN Wat is het doel van de maatregel? Het aantal verkeersbewegingen reguleren en verminderen door het hybride werken bij bedrijven te stimuleren. Er wordt ingezet op de realisatie van duurzame mobiliteitskeuzes en bijbehorende oplossingen voor de werknemers; de gemeente Hilversum kan hierbij faciliteren. Wat wordt er gedaan? Stimuleringsmaatregelen voor hybride werken – deels op kantoor en deels thuis. Op thuiswerkdagen laten mensen immers de auto staan en stappen ze ook niet in de trein. Dit heeft positieve gevolgen op het aantal verkeersbewegingen en de CO2-uitstoot. Wanneer en waar wordt de maatregel uitgevoerd? Tijdens de intensieve participatiebijeenkomsten en uit de expertmeeting (zie verslag) is duidelijk naar voren gekomen dat hybride werken een van de manieren is om het aantal verkeersbewegingen in een stad te verminderen. Dankzij verdiepende gesprekken met deze stakeholders, waaronder het Media Park en Arenapark, is er nu een actieplan in de maak. Het hybride werken wordt hierin onder diverse werkgevers geïnventariseerd en onderling gedeeld. Een tweede verkennende gemeenschappelijke ronde is ingepland in juni 2023.

De onderstaande partijen zijn actief betrokken: - Op basis van gesprekken met ondernemersverenigingen, ondernemers en organisaties– waaronder die op het Media Park, Arenapark en Zuidwest. - Op het Media Park en het Arenapark wordt op dit moment al onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor deelvervoer, carpoolen, inzetten op ketenmobiliteit en het gebruikmaken van de mobiliteitshubs. Het onderwerp mobiliteit is ook een van de thema’s in de gebiedsagenda Zuidwest die in 2023 wordt opgesteld. - Veel werknemers van Zuidwest wonen in Hilversum en Loosdrecht. De gemeente kan hen stimuleren om op de fiets te komen, bijvoorbeeld door het verbeteren van de fietsparkeermogelijkheden en betere woon/werkregelingen. In 2024 wordt er onderzocht hoe het mobiliteitsmanagement van bedrijven en organisaties er op dit moment uit ziet en welke mogelijkheden er zijn om minder reizen en duurzame vormen van mobiliteit te stimuleren. Op basis hiervan wordt een werkgeversaanpak ontwikkeld.

Gemeente Hilversum De gemeente vervult hierbij een voorbeeldfunctie met beleid op het gebied van hybride werken en een woon/werkregeling die stevig inzet op OV en de fiets. Er zal worden gewerkt met jaarplannen die ter advisering aan B&W worden voorgelegd aan de commissie. Het jaarplan is te combineren met een voortgangsrapportage, zodat de raad in zijn kaderstellende rol zicht houdt op de voortgang en indien nodig kan bijsturen.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

55

Wat is de relatie met andere projecten en programma’s? Het stimuleren van gedragsverandering is gewenst. De gemeente Hilversum ondersteunt dit pakket door te faciliteren in de openbare ruimte en door te helpen bij het doorlichten van de vervoerswensen (management) bij de bedrijven en het opstellen van mobiliteitsplannen. De grote werkgevers (>100 werknemers) zijn verplicht om vanaf 1 juli 2023 gegevens aan te leveren over woon-werkverkeer en zakelijk verkeer van werknemers. In Hilversum gaat het om circa vijftig bedrijven, waaronder de gemeente Hilversum zelf. Concreet doel is 1 megaton CO2winst in 2030. Dit is een afspraak in het Klimaatakkoord. Daarnaast is er de inzet van deelvervoer en het aanbieden van meer laadpalen. Hybride werken hangt ook nauw samen met onder meer het versterken van OV-knooppunten en ketenmobiliteit. Het aanleggen van goede fietspaden en fietsparkeervoorzieningen, zoals de snelfietsroutes, is van groot belang.

DOELSTELLING : GROEN EN DUURZAAM Soort

Procesmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Incidenteel (2024-2029) € 50.000 formatie per jaar Exploitatie (2024-2030) € 15.000 per jaar

Financiële dekking

De incidentele kosten worden gedekt uit de algemene middelen. De exploitatiekosten worden gedekt uit het mobiliteitsfonds.

Planning

Maatregel(en)

2024 - 2028

- Opstellen mobiliteitsmanagement bedrijven

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

56

4.9 PARKEERBELEID INCLUSIEF NORMEN EN LAADPALEN Een van de deelonderzoeken van dit Uitvoeringsprogramma was een onderzoek naar het parkeerbeleid (zie bijlage 9). Parallel aan de agendering van dit Uitvoeringsprogramma is het nieuwe parkeerbeleid behandeld. In het parkeerbeleid staat uitgewerkt wat de maatregelen op het gebied van parkeren voor Hilversum zijn. Om Hilversum beter bereikbaar te maken, meer groen in het straatbeeld terug te brengen en meer ruimte te krijgen voor lopen, fietsen, speciale parkeerplaatsen voor gehandicapten, laadplaatsen, en laad- en losplekken, is het noodzakelijk dat er auto’s uit het straatbeeld gaan verdwijnen. Met het parkeerbeleid wordt een bijdrage geleverd aan een duurzamere gemeente.

Vanwege de omvang van het parkeerbeleid is dit in een los document nader uitgewerkt. Daarin zijn ook de kaders aangegeven waarbinnen het parkeren in Hilversum de komende jaren wordt uitgewerkt, inclusief een financiële paragraaf voor de uitvoering van het beleid. In dit Uitvoeringsprogramma is wel de aanpak voor de uitbreiding van het aantal laadpalen in de openbare ruimte nader uitgewerkt. Resultaat van dit deelproject: Het vergroten van het aantal laadpalen in de gemeente waarbij in 2040 binnen 100 meter een laadpaal beschikbaar is. Het nieuwe parkeerbeleid met nieuwe parkeernormen is uitgevoerd, en wordt gemonitord en voldoende gefaciliteerd.

DEELPROJECT: 9. PARKEERBELEID INCLUSIEF NORMEN Maatregelen Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027 2028 2029

2030

NA 2030

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027 2028 2029

2030

NA 2030

Uitbreiden laadpalen in de openbare ruimte Maatregelen externe projecten Opstellen van parkeerbeleid inclusief uitvoeringsplan, monitoring en nota parkeernormen Implementatie nieuw parkeerbeleid en parkeernormen

Procesmatig faciliteren van betaald / gereguleerd parkeerbeleid Faciliteiten betaald / gereguleerd parkeerbeleid aan in openbare ruimte Uitvoeren monitoring parkeerbeleid Verlagen parkeernormen

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

57

4.9.1 IMPLEMENTATIE NIEUW PARKEERBELEID EN PARKEERNORMEN Het nieuwe parkeerbeleid met bijlagen maakt integraal onderdeel uit van het voorliggende Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040. Vanwege de complexiteit en omvang van beide stukken is ervoor gekozen beide voorstellen gezamenlijk, maar in aparte documenten, te behandelen. Beide beleidsdocumenten werken in elkaar door en ondersteunen elkaar. Door de maatregelen uit de Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040 is het immers mogelijk om het parkeerbeleid in Hilversum te wijzigen en tegelijkertijd vraagt het nieuwe parkeerbeleid alternatieve vervoersmogelijkheden. Het parkeerbeleid wordt verder toegelicht en uitgewerkt in het separate beleidsdocument.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

58

4.9.2 VERSNELLING UITBREIDING LAADPALEN IN DE OPENBARE RUIMTE Wat is het doel van de maatregel? Stimuleren van het gebruik van (schoon) elektrisch vervoer. Om het gebruik hiervan aantrekkelijker te maken, komen er meer faciliteiten voor deze elektrische voertuigen. In 2022 waren er ca. 160 publieke laadpalen met dubbele aansluiting in de openbare ruimte. Het doel is dat er in 2026 ca. 320 laadpalen met dubbele aansluiting in de openbare ruimte zijn. Door meer laadpalen te realiseren, is de loopafstand naar deze laadpalen korter. Ook is er door meer laadvoorzieningen een grotere kans dat er één vrij is voor gebruik. Het netwerk wordt verfijnd door het vergroten van het aantal laadpalen. Wat wordt er gedaan? - Verspreid over de stad komen er openbare laadpalen die iedereen kan gebruiken. In woonstraten zijn dat de standaard 20kW-laadpalen op het laagspanningsnet. Op drukbezochte locaties zoals winkelcentra en sportlocaties komen snellaadpalen (50 tot 350 kW/h). Daarnaast zijn er de laadpalen die toegankelijk zijn voor bedrijven en bezoekers van bijvoorbeeld hotels. - Hilversum zal een tweeledig laadpalenbeleid invoeren. Aan de ene kant re-actief (op aanvraag) en aan de andere kant ook pro-actief om aan de (toekomstige) vraag te voldoen. Tot 2035 worden er circa 1.000 laadpalen in de openbare ruimte van Hilversum gerealiseerd.

- Daarnaast wordt er actief het gesprek gevoerd voor meer laadfaciliteiten bij vastgoed van de gemeente Hilversum (parkeergarages in eigen beheer zoals Gooische Brink en Gooiland) en bij parkeergarages van particuliere eigenaren. Dit met als doel de samenwerking op dit gebied te intensiveren en te zorgen voor het vaststellen van een ambitie om meer laadpalen te plaatsen. Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

59

Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? Het is de bedoeling dat mensen in de toekomst steeds vaker een laadpaal in de buurt hebben. In 2023 is de gemiddelde afstand tot een laadpaal nog 300 meter. In 2035 moet dat 100 meter zijn. Voor de korte termijn betekent dit circa vijftig laadpalen per jaar, op termijn wordt dit verhoogd tot tachtig tot negentig laadpalen per jaar.

DOELSTELLING : DUURZAAM EN INNOVATIEF

De mogelijke plekken voor laadpalen worden tot 2035 geplot op de interactieve kaart. Vervolgens worden de laadpalen geprioriteerd op basis van de afstand tot laadpalen. Middels de kaart en een fysieke markering van de laadpalen in de openbare ruimte kunnen inwoners reageren op de voorgenomen locaties. Na een reactieperiode worden de beoogde locaties opnieuw beoordeeld en via een verkeersbesluit gecommuniceerd aan de inwoners.

Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Het faciliteren en voorbereidende werkzaamheden voor het plaatsen van de laadpalen.

Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten Partners en inwoners ondersteunen het laadpalenbeleid, zo blijkt het participatietraject. Het is daarbij belangrijk om oog te houden voor voldoende parkeerplaatsen voor mensen zonder elektrische auto. Dit geldt voor inwoners, mantelzorgers en zorgaanbieders.

Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Laadpalen komen onder meer terug bij het deelvervoer in de wijken, bij OV-knooppunten, bij logistieke hubs (snelladers) en bij de mobiliteitshubs. Ook het Programma Groen en de Omgevingsvisie zetten in op duurzaamheid.

Soort

Uitvoeringsmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Structureel € 80.000 formatie per jaar

Financiële dekking

€50.000 wordt structureel gedekt uit de middelen van het coalitieakkoord. Het restant wordt gedekt uit de algemene middelen.

Planning

Maatregel(en)

2023 - 2040

- 50 laadpalen per jaar met een verhoging tot 80 - 90 laadpalen per jaar.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

60

4.10 INVOEREN VAN EEN FIJNMAZIG VERVOERSNETWERK Als ouderen meer gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer, zijn ze minder aangewezen op het bezit van een eigen auto. In dit kader heeft de gemeenteraad van Hilversum bij de behandeling van de Mobiliteitsvisie middels A21-92 ‘Voor Nixx met de bus’ aandacht gevraagd voor het laagdrempelig beschikbaar maken van het vervoer per bus voor ouderen in Hilversum. Op basis van de uitgewerkte opties wordt eind 2024 voor 2 jaar het vervoer per bus gratis gemaakt voor minimaouderen (AOW-gerechtigde inwoners met minder dan 130% van het sociaal minimum).

Er zijn inmiddels al verkennende gesprekken gevoerd tussen de gemeente Hilversum, de concessiehouder provincie Noord-Holland, Taxivervoer regio Gooi- en Vechtstreek en Transdev Nederland, Europees voorloper op het gebied van fijnmazig vervoer. De wijken de Meent en het centrum van Hilversum hebben aangegeven actief te willen participeren in dit traject. Daarnaast zijn ook de werkgevers van het Media Park en Arenapark, en de bibliotheek meer dan geïnteresseerd in dit project.

Naast het gratis busvervoer is ook onderzoek gedaan naar het laagdrempeliger aanbieden van openbaar busvervoer door middel van fijnmazig vervoer. Hierbij rijden kleinere bussen in en rondom de stad; deze zijn ‘op aanvraag’ te bestellen. Bij de gesprekken over de nieuwe concessie in 2030 wordt gekeken hoe dit onderdeel kan zijn van het OVaanbod.

Resultaat van dit deelproject: Het gebruik van het OV door minima-ouderen wordt gestimuleerd. Daarnaast wordt bij de nieuwe concessie onderzocht hoe fijnmazig vervoer kan bijdragen aan een innovatieve, realistische en duurzame aanpak voor het OV-netwerk. Op termijn zou dit de grotere bussen binnen de gemeente Hilversum kunnen vervangen.

DEELPROJECT: 10. INVOEREN VAN EEN FIJNMAZIG VERVOERSNETWERK Maatregelen Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Implementatie voor Nixx met de bus Opleveren plan van aanpak fijnmazig vervoer

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

61

4.10.1 IMPLEMENTATIE ‘VOOR NIXX MET DE BUS’ Wat is het doel van de maatregel? ‘Voor Nixx met de bus’ stimuleert het gebruik van de bus door alle minima-oudere met een inkomen van < 130% sociaal minimum twee jaar gratis busvervoer binnen Hilversum te bieden. Wat wordt er gedaan? De gemeenteraad heeft op 9 juni 2021 het amendement A21-92 ‘Voor Nixx met de bus’ aangenomen. Hierin werd verzocht om de herinvoering van het project ‘Voor Nixx met de bus’ als maatregel op te nemen in het Uitvoeringsprogramma voor de Mobiliteitsvisie Hilversum 2040, en deze wordt in samenwerking met de busmaatschappijen uitgewerkt. In het coalitieakkoord is het uitgangspunt opgenomen dat de maatregel zou gelden voor 75-plussers. Het college heeft gemeend om, gelet op het amendement, hier ruimer naar te kijken. Voor de uitvoering van het amendement zijn drie varianten onderzocht, namelijk: Varianten

50% afname

1. Alle minima ‘Voor Nixx met de bus’ met inkomen < 130% sociaal minimum (doelgroep 12.000)

€ 810.000 per jaar

2. Alle AOW-gerechtigden ‘Voor Nixx met de bus’ (doelgroep 17.500)

€ 1.200.000 per jaar

3. Minima-ouderen (AOW-gerechtigden) ‘Voor Nixx met de bus’ met inkomen < 130% sociaal minimum (doelgroep 2.250)

€ 150.000 per jaar

Door te kiezen voor de optie ‘AOW-gerechtigden met een inkomen < 130% sociaal minimum’ worden de voor deze groep drempels verlaagd om mee te doen aan educatieve, sociale, culturele en sportieve activiteiten. Daarnaast neemt het draagvlak voor OV-gebruik toe waardoor dit meer rendabel is.

DOELSTELLING : DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Proces- en uitvoeringsmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

Exploitatie: € 150.000,- (voor 2024-2026 (pilot)

Financiële dekking

De exploitatiekosten worden gedekt uit het mobiliteitsfonds, coalitieakkoord en bestaande budgetten

Planning

Maatregel(en)

2024

Invoering ‘Voor Nixx met de bus’

Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? ‘Voor Nixx met de bus’ gaat van start bij de ingangsdatum van dienstregeling jaar 2025 (half december 2024). De uitvoering gebeurt primair door busmaatschappij Transdev met ondersteuning van de gemeente Hilversum. De aanvraagprocedure en voorwaarden worden nader uitgewerkt in een projectplan. Dit wordt in Q3 2024 voorgelegd aan het college. Om de effectiviteit van de maatregel te meten, is het belangrijk om de afname en het gebruik van deze kaart te monitoren. Daartoe wordt aantal afgenomen abonnementen gemonitord. Na één jaar zal een evaluatie worden gehouden over het gebruik, kosten, maatschappelijke noodzaak en continuering van het aanbod na 2026. Het streven is om ‘Voor Nixx met de bus’ medio december 2024 operationeel te hebben. Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Er is geen directe samenhang met een andere maatregel, wel stimuleert de maatregel ‘Implementatie Voor Nixx met de bus’ het gebruik van de bus als waardig alternatief. Het draagt bij aan de verlaging van interne vervoersbewegingen met bijvoorbeeld de auto. Het draagvlak voor OV in Hilversum wordt vergroot door een verwachte toename van reizigers aantallen.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

62

4.10.2 PLAN VAN AANPAK FIJNMAZIG VERVOERSNETWERK Wat is het doel van de maatregel? Vraaggestuurd (fijnmazig) openbaar vervoer als alternatief voor of als vervanging van de grotere (lijn)bussen (binnen de ring van Hilversum). Wat wordt er gedaan? Hilversumse OV-lijnen zijn op dit moment gericht op de vervoersstromen binnen en tussen Hilversum en de omliggende gemeenten. Met het OV van Noord naar Kerkelanden betekent in de praktijk overstappen op station Hilversum en met een stukje lopen als voor- en natransport. Dit maakt dat het OV als alternatief niet of nauwelijks aantrekkelijk voor bijvoorbeeld langer thuiswonende ouderen die binnen Hilversum een reis willen maken van huis naar een club, familie of naar de markt. Fijnmazig vervoer kan voor deze en andere doelgroepen een alternatief zijn (zie ook bijlage 3). Ook wordt het OV een waardiger alternatief voor werkgevers zoals het Media Park en Arenpark, de bibliotheek en andere voorzieningen. Het inzetten op fijnmazig vervoer kan bovendien een uitkomst bieden voor het voorkomen van lege bussen buiten de spitsuren. Mensen kunnen tegen een klein bedrag per rit op- en uitstappen in kleine bussen binnen de gemeente Hilversum. Op een app kunnen zij zien waar een kleinere bus rijdt, deze ‘bestellen’ en op de stoep opstappen.

Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? Bij het aangaan van de nieuwe concessie voor het openbaar vervoer in 2030 wordt met de provincie Noord-Holland onderzocht of fijnmazig vervoer hiervan onderdeel kan uitmaken.

DOELSTELLING : DUURZAAM EN INNOVATIEF Soort

Procesmaatregel Uitvoeringsprogramma

Budget

N.v.t.

Financiële dekking

N.v.t.

Planning

Maatregel(en)

2028 - 2030

- In gesprek met provincie Noord-Holland over nieuwe concessie

2030

- In gesprek met provincie Noord-Holland over nieuwe concessie

Bijdrage vanuit andere programma’s en projecten De provincie Noord-Holland is concessiehouder en wil actief participeren. Daarnaast heeft Connexxion/Transdev een landelijk programma dat ingaat op vraaggestuurd OV. Ook vanuit het WMOvervoer binnen de gemeente Hilversum en in samenwerking met Gooien Vechtstreek is er bereidheid om actief bij te dragen. Ook kan fijnmazig vervoer worden gecombineerd met Wmo-vervoer en kan de uitvoerende partij een rol spelen in de verdere vormgeving van fijnmazig vervoer (Vervoer Gooi en Vechtstreek B.V.).

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

63

Wat moet er eerst/ook nog gebeuren? Vanaf 2028 kan in het kader van de nieuwe concessie worden onderzocht wat de mogelijkheden voor fijnmazig vervoer zijn. Met name de businesscase (financiële haalbaarheid) dient verder te worden uitgewerkt. Er is wel een positieve grondhouding van de desbetreffende stakeholders om hier nader onderzoek naar te verrichten. Is er een directe samenhang met andere maatregelen? Er is geen directe samenhang met een andere maatregelen, wel is er steun voor fijnmazig vervoer in Hilversum vanuit het participatietraject. Met name de werkgevers voor werknemers, de inwoners van onder andere de Meent en andere organisaties zoals het Arenapark en Media Park tonen grote interesse.

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

64

4.11 DE MOGELIJKHEDEN VAN SLIMME MOBILITEIT – IVRI’S INCLUSIEF SENSOREN Het plaatsen van intelligente verkeersregelinstallaties (iVRI’s) met bijbehorende sensoren in Hilversum kan de doorstroming verbeteren. Doordat deze installaties de verkeersintensiteit en het soort verkeer beter kunnen voorspellen, verbetert de doorstroming voor voetgangers, fietsers en auto’s. Hierdoor is het mogelijk grip te houden op het wegverkeer binnen en buiten Hilversum. De iVRI’s en de sensoren zijn gekoppeld aan de verkeerscentrales van de provincie Noord-Holland. Hierdoor ontstaat een robuust digitaal systeem. De iVRI’s op de Johannes Geradtsweg zijn in het vierde kwartaal van 2021 vervangen. Er worden sensoren aan toegevoegd om ze nog intelligenter te maken.

Daarna volgt uitbreiding naar andere plekken in Hilversum, bijvoorbeeld op de Diependaalselaan. De buitenring en centrumring hebben prioriteit bij het plaatsen van de iVRI’s. Daarnaast wordt onderzocht of het mogelijk is om sensoren te plaatsen die kunnen worden gekoppeld aan de drukte bij parkeerplaatsen en parkeergarages. Resultaat van dit deelproject: Een betere doorstroming van het huidige en toekomstige verkeer en de daar bijbehorende vervoersmiddelen, zoals de auto en de fiets. Met als gevolg dat er meer grip komt en een betere verdeling ontstaat van het verkeer naar en binnen Hilversum.

DEELPROJECT: 11. DE MOGELIJKHEDEN VAN SLIMME MOBILITEIT Maatregelen Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie 2040

Doelstelling

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

NA 2030

Implementatie vaste monitoring verkeerstromen Onderzoek naar het opzetten van een geluidsnetwerk Inregelen iVRI’s (formatie) Maatregelen externe projecten

Doelstelling

Verkeersonderzoek naar verkeersstromen Vervangen VRI’s door iVRI’s Doorontwikkelen luchtkwaliteitsnetwerk Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

65

4.11.1 IMPLEMENTATIE VASTE MONITORING VERKEERSTROMEN Wat is het doel van de maatregel? Jaarlijks inzicht krijgen in de verkeersstromen op het wegennet binnen Hilversum. Wat wordt er gedaan? Om de mobiliteit in Hilversum te kunnen verbeteren, is inzicht in de verkeersstromen op onze hoofdwegen cruciaal. Om nog beter inzicht te krijgen en sneller in te kunnen spelen op trends en ontwikkelingen van het mobiliteitsnetwerk is een permanent monitoringssysteem noodzakelijk.

Het huidige kentekenonderzoek wordt niet met vaste regelmaat uitgevoerd en is daarvoor niet geschikt. Zo dateert het laatste kentekenonderzoek uit 2015 met als vraag “Hoeveel doorgaand verkeer hebben we op onze wegen?” (zie onderstaande tabel). In het najaar van 2023 zal een extern bureau opnieuw een kentekenonderzoek doen waarbij naast hoeveelheid ook de afkomst van het verkeer wordt onderzocht met de vraag: “Waar komt het verkeer vandaan en waar gaat het naartoe?”

ETMAAL 0 - 24 UUR LOCATIE HILVERSUM

TOTAAL IN

OCHTENDSPITS 7 - 9 UUR

AANTAL DOORGAAND

PERCENTAGE DOORGAAND

TOTAAL IN

AVONDSPITS 16 - 18 UUR

AANTAL DOORGAAND

PERCENTAGE DOORGAAND

TOTAAL IN

AANTAL DOORGAAND

PERCENTAGE DOORGAAND

Larenseweg

13.823

1.392

10%

2.189

160

7%

1.995

306

15%

Soesterdijkstraatweg

4.463

1.110

25%

820

139

17%

809

236

29%

Op- en afritten A27

17.954

3.117

17%

3.567

442

12%

2.174

520

24%

Utrechtseweg

2.618

1.012

39%

344

151

44%

493

173

35%

Loosdrechtseweg

7.616

1.631

21%

1.002

208

21%

1208

226

19%

Vreelandseweg

11.313

2.822

25%

1.662

422

25%

1.740

440

25%

’s-Gravelandseweg

3.274

562

17%

458

96

21%

386

55

14%

Bussumergrintweg

1.200

51

4%

247

13

5%

210

9

4%

Lage Naarderweg

7.512

681

9%

1.174

84

7%

1.229

136

11%

Tabel Kentekenonderzoek 2015 % doorgaand verkeer (ingaande meetposten). Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040 gemeente Hilversum

66

In dat onderzoek ligt de nadruk op onderscheid tussen doorgaanden bestemmingsverkeer en intern verkeer. Met deze gedetailleerde gegevens is het mogelijk betere onderzoeken uit te voeren en gerichter maatregelen te treffen. Door ieder jaar eenzelfde onderzoek te doen, ontstaan er trends waarop het mobiliteitsbeleid kan worden afgestemd. Om jaarlijks de verkeersbewegingen in beeld te brengen is een robuuster systeem nodig. Om het permanente monitoringsysteem in te richten, wordt een monitoringscamera geplaatst op alle in- en uitgaande radialen, het onderliggende hoofdwegennet (radialen, buitenring en binnenring) en op ingangen van bedrijventerreinen. Het systeem volgt anoniem het gemotoriseerd verkeer en is dus niet naar personen te herleiden. Wanneer wordt de maatregel uitgevoerd? De implementatie van het systeem zal in 2026 plaatsvinden.