Beantwoording Technische vragen begroting 2022 V1
Tekst van het document
Technische vragen van de raad bij de Begroting 2022 # Nr. # Nr. fractie 1 1
fractie
onderdeel begroting
HvH
1. Algemene beschouwingen, Thema Gebiedsontwikkeling 'wonen en werk'
pagin vraag a 7, Wat is het oogmerk (doel) van een Nota Kostenverhaal ? Wat is globaal de inhoud daarvan ? laatst Wanneer zal deze aan de Raad worden voorgelegd ? e ailnea
2
2
HvH
1. Algemene beschouwingen, Thema Cultuur en cultureel erfgoed
8
Lezende dat er met het oog op de toekomst ruimte is voor transformatie van monumenten, rijst de vraag, wat daarmee precies wordt bedoeld. Kunt u dat kort uitleggen ?
3
3
HvH
1. Algemene beschouwingen, Thema Cultuur en cultureel erfgoed
8
Lezende het eerste speerpunt, wordt gesproken over 'Metrum'. Wat is dat precies ?
4
4
HvH
Programma 1: Wonen en leven, 1.2.4. Musea
22
5
5
HvH
Bereikbare Stad, indicatoren en 1.3.1. Verkeer en vervoer
6
6
HvH
7
7
HvH
8
8
HvH
Duurzame Stad, 1.4.3. Riolering 1. Algemene beschouwin gen, Thema 'Wonen en mobiliteit' 6. Bijlagern, 6.2 Toelichting weerstandsvermogen, etc.
9
9
HvH
3.1. Lokale heffingen
Lezende de tweede activiteit, wordt gesproken over een toekomstbestendig streekarchief. Wat houdt dat precies in ? Met welke instellingen wordt gefuseerd ? Wat zijn de financiële gevolgen voor de fusie van een streekarchief voor Hilversum, initieel en in de komende jaren ? 24,25 Kunt u uitleggen waarom de streefwaarde van 22 bij het aantal electrische laadpalen niet de ambitie laat zien die u nastreeft en beschrijft bij de zevende bullit van de activiteiten op p. 25 ?
30 9
Kunt u aangeven waarom de uitlevering van de regentonnen in Hilversum niet bij de activiteiten staat opgenomen ? Ín de Specifieke speerpunten staan bij de tweede bullit wel 33 % sociaal en 50 % middelduur opgenomen, maar niet 17 % duur. Waarom is dat laatste percentage hier weggelaten ?
antwoord Doel van de nota kostenverhaal is om bovenplanse kosten te verhalen op projectinitiatieven / projectontwikkelingen. Aanpassingen in de openbare ruimte ten behoeve van ontwikkelingen kunnen naar proportionaliteit verhaald worden. Verwachte planning voorleggen gemeenteraad is Q2 / Q3 2022. Daarmee wordt bedoeld dat het beleid wordt voortgezet om onze monumenten te behouden en actief te laten deelnemen aan onze veranderende leefomgeving en huidige opgaven door ze zichtbaar en beleefbaar te maken, aan te passen aan nieuw gebruik en o.a. passend te verduurzamen. Metrum is het huidige kunst- en cultuurbeleid van Hilversum wat in 2015 is ingegaan met het vaststellen van de beleidsnota 'Kunst- en cultuurbeleid Hilversum 2015-2020.
De archiefdiensten van Hilversum en Gooise Meren zijn beperkt qua omvang en verzorgingsgebied. Om te kunnen voldoen aan (toekomstige) wettelijke eisen, en de transitie naar een digitale bewaarplaats te bewerkstelligen is fusie van de beide het eerste kwartaal van 2022 aan u voorgelegd. Er staan nu op straat ca. 140 openbare laadpalen in Hilversum met dubbele aansluiting = 280 openbare oplaadpunten. 280 oplaadpunten omgerekend naar 10.000 inwoners -> 280 * 10.000 /90.000 inw. = ca. 31. Dat cijfer is exclusief oplaadpunten in parkeergarages, bij bedrijven en bij particulieren. Voor de komende jaren is het streven dat er jaarlijks ca. 30 openbare oplaadpalen met dubbele aansluiting bijkomen. De laatste prognose volgens de NAL* geeft aan dat eind 2025 totaal 585 oplaadpunten in Hilversum nodig zijn. *Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) in het klimaatakkoord. De regentonnen was een eenmalige actie en kwam voort uit het buurtenbudget.
In de woonvisie hebben we 33% sociaal en 50% middelduur met elkaar vastgelegd. Het overige percentage is vrij invulbaar, hoeft dus niet het dure segment te zijn, maar dat mag tot maximaal 17%. 216 De kans op voordoen wordt bij de verbonden partijen (geconsolideerd) op 70 % geschat. Hoe Het geconsolideerde risico R205 Verbonden partijen bestaat uit tien onderliggende risico's is dit percentage opgebouwd ? (pagina 208-213) (NB in de risicobeschrijving zelf staat abusievelijk acht onderliggende risico's, daar had tien moeten staan. Alle tien staan wel toegelicht op pagina's 208-213 van de begroting). Door het simuleren van deze onderliggende risico's berekent Naris de verwachte kans dat deze groep leidt tot optredende risico's en tot welk financiële gevolg. Hoewel de onderliggende risico's elk lage kans percentages hebben (10-30%), is de kans dat deze groep (oftewel dit overkoepelende geconsolideerde risico) tot een optredend risico leidt op basis van de simulatie hoog (70%). De inzet van geconsolideerde risico's is nog relatief nieuw. In de verdere ontwikkeling en het opdoen van ervaring met dergelijke risico's zal de kwantificering gaandeweg scherper kunnen worden gesteld. 75 Kopje 'Landelijk gemiddelde tarieven'. Gesteld wordt in de laatste zinnen dat 'Periodiek moet De inrichting van de digitale belastingbalie is afgelopen jaar ingevoerd.
In deze digitale worden nagegaan of verbeteringen in de mate van effiency bij de taakuitvoering, zijn aan te omgeving is het mogelijk om 24/7 de belastingaanslag en het taxatieverslag van de woning te brengen'. Kunt u daarvan enkele voorbeelden geven ? raadplegen, tevens kan hier digitaal bezwaar worden gemaakt tegen de belastingaanslag of de hoogte van de WOZ-waarde. Deze bezwaren komen direct in de belastingapplicatie terecht, zonder tussenkomst van medewerkers. Inwoners kunnen eenvoudig de aanslag raadplegen en digitaal hun bezwaar indienen. Gevolg is dat zowel medewerkers als klanten van dezelfde informatie kunnen uitgaan en er sneller en acurater kan worden gehandeld.
10
10
HvH
3.1. Lokale heffingen
75
11
1
VVD
Algemene beschouwingen
5
Kopje Éen eerlijke verdeling van de lasten'. Kan in de tekst het gebruikte woordje 'eerlijk' ook Het woord rechtvaardig dekt in dit geval de lading ook. worden beschouwd als 'rechtvaardig' ? Zo ja, zou dit dan ook meer de lading kunnen dekken ? Graag uw reactie hier op. De Hilversumse situatie sluit aan bij het landelijke beeld van stijgende lasten voor de In 2018 was het budget op de taakvelden m.b.t. jeugd (6.72 en 6.82) €14,5 miljoen. In 2022 is uitvoering van de Jeugdwet. Afgelopen jaren is hier daarom meerdere keren extra budget het budget €23,3 miljoen. In de afgelopen jaren is het budget dus met € 8,8 miljoen voor toegevoegd. Dit is in het verleden gedekt vanuit de algemene middelen (andere opgehoogd. De ophoging worden met name bepaald door de volgende begrotingswijzigingen; beleidsvelden)' Vraag: Wat is het exacte bedrag dat in de afgelopen jaren (2018, 2019, 2020) (1) € 1,8 miljoen inzake ontmoeting en ondersteuning in de wijken (raadsvergadering extra is toegevoegd voor de uitvoering van de Jeugdwet. 12/12/18); (2) €1,6 miljoen inzake agenda jeugd (raadsverdagering 16/10/2019); (3) €3,4 miljoen inzake melding financiele afwijking (RIB 2020-52 ); (4) €1,1 miljoen inzake meicirculaire 2021 (RIB 2021-57) en (5) €1,1 miljoen bij de programmabegroting 2022.
Van deze grote mutaties is derhalve €2,2 miljoen gedekt vanuit een mutatie algemene uitkering en €6,6 miljoen vanuit elders. U ontvangt op korte termijn voor behandeling in de gezamenlijke commissie van 3 november een aanvullend antwoord.
12
2
13
1
14
2
15
3
16
4
17
5
VVD
Algemene beschouwingen
5
Vraag: Wat is het bedrag dat in de jaren 2018, 2019 en 2020 extra is toegevoegd voor de uitvoering van de Jeugdwet. Wat betrof daarbij de initiële begroting voor de uitvoering van de Jeugdwet in die afzonderlijke jaren ten opzichte van de daadwerkelijke realisatie.
Zie voor beantwoording ook antwoord op vraag 11
De oorspronkelijke begroting in de jaren 2018-2020 was voor de taakvelden m.b.t. jeugd (6.72 en 6.82) in 2018 €14,5 miljoen, in 2019 €16,1 miljoen en in 2020 €17,5 miljoen. De realisatie was in 2018 €17,1 miljoen, in 2019 18,1 miljoen en in 2020 €20,4 miljoen. Democraten 3.4.11 Prognose 118, "Bij het opstellen van de begroting wordt uitgegaan van de financiële verordening gemeente Er zijn voor deze reserve geen plafond en termijn gesteld, in afwijking op de nieuwe financiele Hilversum langlopende schuld & 5.4 168,1 Hilversum 2022." De reserve stedelijke ontwikkeling groeit vanaf het beginsaldo van €470K verordening. Deze reserve is ingesteld om te sparen en daarmee de toekomstige grote Reserves 80 naar €4.6 mln. in 2025. En €17,6 mln. in 2030. De financiële verordening verplicht voor het stedelijke ontwikkelingen mede te kunnen bekostigen. Bij de begroting 2020 is er een verbinden van een plafond en termijn aan de reserve. [vgl. art. 11 Financiële Verordening structurele toevoeging geraamd voor deze reserve. Als gevolg van deze mutatie zal bij gemeente Hilversum 2022]. Wat is het plafond en de termijn gesteld aan deze reserve? In ongewijzigd beleid de reserve groeien tot het gestelde bedrag in 2030. De raad is bevoegd welk raadsbesluit is €17,6 mln. in 2030 vastgelegd? een mutaties danwel de bestemming van reserves te wijzigen.
Democraten zp Misschien zien wij iets over het hoofd maar het lijkt alsof nergens expliciet melding wordt Binnen de gemeente worden juridische kosten niet apart begroot, deze kosten zijn verspreid Hilversum gemaakt van juridische kosten. Op welke plaatsen in de begroting staan de juridische kosten over de begroting(sprogramma’s). Er wordt geen totaaltelling gemaakt van de juridische en wat zijn opgeteld de totale juridische kosten verwerkt in de begroting 2022? kosten. Regelgeving en toezichthouder vragen niet specifiek om het presenteren van de totale juridische kosten in de begroting. Zie ook de beantwoording van de vragen art. 41 RvO van Democraten Hilversum en CDA over juridische kosten welke u op 24 september 2021 ontvangen heeft. Democraten zp Tussen 2018-2022 is € 3.276.250 aan subsidie toegekend aan Hilversum Marketing. Op 28 Hilversum Marketing is onderdeel van paragraaf 3.1.4 (pagina 46) en daarmee van taakveld Hilversum september heeft het college € 584.775,- subsidie verleend aan Hilversum Marketing voor het 3.4 Economische promotie (pagina 51) jaar 2022. Waar in deze begroting is Hilversum Marketing te zien? Democraten 3.2.7 Financiële Kengetallen 90 Hilversum is geen 100.000+ gemeente, maar een middelgrote gemeente van circa 91.000 De provincie Noord-Holland (de toezichthouder) heeft, naar aanleiding van de opname van Hilversum inwoners.
Waarom is niet de correcte gemeentegrootte voor de stresstest toegepast? financiële kengetallen in het BBV, aangegeven de kengetallen af te zetten tegen de signaleringswaarden die afkomstig zijn van de stresstest voor 100.000+ gemeenten (brief provincie Noord-Holland aan de gemeenteraden in Noord-Holland d.d. 30 nov 2015, kenmerk 727773/72773). Door die tabel als uitgangspunt te nemen kan de provincie een goed en vergelijkbaar beeld krijgen van de kengetallen tussen verschillende gemeenten. Dit refereert dus niet aan een stresstest die door de gemeente zelf is uitgevoerd, enkel aan de oorsprong van de tabel die we op aangeven van de provincie hanteren bij het beoordelen van de kengetallen. Democraten 3.3.5 Groen 100 De begroting 2022 noemt 34.011 bomen in beheer, hetgeen exact hetzelfde aantal is als in de Als gevolg van achterstand in het bijwerken van het beheerssysteem kon slechts het oude Hilversum begroting van 2021. Is in 1 jaar tijd daadwerkelijk sprake van een status quo? aantal bomen in de begroting vermeld worden. Het systeem is inmiddels bijgewerkt. Daaruit blijkt dat er 34.730 bomen in beheer zijn, een toename van 719 bomen.
18
6
Democraten Thema Cultuur en cultureel (o.a) 7 Op 6 plaatsen noemt u Hilversum alleen als Mediastad. Klopt het dat het woord 'Tuinstad' is De Tuinstad is onverminderd belangrijk en had genoemd moeten worden. Geen bewuste Hilversum erfgoed geschrapt in de begroting 2022 waar het in 2021 nog werd benoemd? Vergelijk "Hilversum is keuze geweest om het niet te noemen. dé Mediastad én een groene tuinstad. Dat unieke karakter willen we behouden." (p.4, 2021) & (p.30, 2021)"Activiteiten, Positioneren van Hilversum als tuinstad in samenhang met de Omgevingsvisie en ruimtelijke opgaven." Versus 2022 "Activiteiten, Positioneren van de identiteit van Hilversum, mede in samenhang met de Omgevingsvisie en ruimtelijke opgaven." "De gemeente heeft een initiërende en faciliterende rol om media en cultuur in de stad te verbinden, passend bij de identiteit van Hilversum als Mediastad."
19
7
Democraten Hilversum
3.3.5 Groen
20
8
Democraten Hilversum
Opgave van de Stad, indicatoren
31
21
9
Democraten Hilversum
1.2.5 Cultureel erfgoed, activiteiten
20
22
10
91
23
11
Democraten 3.2.7 Financiële Kengetallen Hilversum Democraten 3.2.7 Financiële Hilversum Kengetallen, Algeheel oordeel
24
12
Democraten 1.2.3. Culturele activiteiten, Hilversum instellingen en educatie
19
100 Het waterschap heeft alle wateren in Hilversum vanaf 2011 niet meer als primair aangeduid Op dit moment winnen waterschap en gemeente gezamenlijk advies in over de op de Keurkaart. Daarmee is het waterbeheer een zaak van de gemeente. In juni meldde het verantwoordelijkheid van beide partijen bij het beheer van de Hilversumse college intensief in gesprek te zijn met het waterschap over de waterbeheerkosten. Wat is die oppervlaktewateren. Op basis van dit advies worden beheerafspraken gemaakt en de kosten mogelijk extra financiële last voor de gemeente? En waar in de begroting is dit risico voor een hiervoor meegenomen voor de programmabegroting 2023. structurele verschuiving van de waterbeheerlast zichtbaar?
93
Overgewicht leidt tot een slechtere lichamelijke en psycho-sociale gezondheid. De GGD Zaanstreek-Waterland meldt dat over de gehele levensloop internationale studies de totale kosten van obesitas bij kinderen schatten op 150.000 euro per kind. Wordt in de streefwaarde die Hilversum bij overgewicht van de jeugd hanteert (≤20%) ook de met de slechtere gezondheid samenhangende immateriële en materiële kosten meegewogen? Wat is de inhoud van het convenant Zonnestraal? Wanneer is de raad hierover geïnformeerd? Wat is de status van de uitvoering van dit convenant?
Is het toepassen van de stoplichtkleuren groen, oranje, rood mogelijk voor een volgende begroting? Zie voorbeeld toegepast op B22 / B25 Onder 'Algeheel oordeel' staat "Geen van de kengetallen wordt beoordeeld als onvoldoende." Is dit juist gelet op de bevinding bij Solvabiliteit "Het percentage in deze begroting is 19% en het kengetal is daarmee verschoven naar categorie C."
"Subsidiëren van de lokale culturele basisinfrastructuur (BIS)", zoals het "ondersteunen" van Museum Hilversum. Waar in de begroting is per instelling de concrete financiële ondersteuning te zien?
nee, dat is niet het geval
Het convenant Zonnestraal tussen de gemeente en de eigenaar is in 2018 gesloten. In het convenant is afgesproken dat ten behoeve van de toekomst van Zonnestraal, op grond van de waarden van Zonnestraal, de eigenaar het ensemble van Duiker als een geheel behoudt en afrestaureerd en een masterplan en bestemmingsplan opstelt. De gemeente faciliteert passend gebruik voor Zonnestraal. Bij de kadernota is de raad hierover nogmaals geinformeerd. De raad wordt hier in 2022 verder over geinformeerd. Dit wordt in overweging genomen bij het opstellen van de volgende paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. Als toegelicht in de laatste alinea van het kengetal solvabiliteit (pagina 92-93) wordt dit kengetal in combinatie met de ratio weerstandsvermogen beoordeeld. Aangezien de weerstandsratio als “uitstekend” te kwalificeren valt, beoordelen wij de uitkomst van beide ratio’s in samenhang nu als goed. Dit kengetal wordt dus niet beoordeeld als onvoldoende. De stelling "geen van de kengetallen wordt beordeeld als onvoldoende" is zodoende juist. In de programmabegroting vallen de bis-instellingen onder taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie (p190). Een specificering op instellingsniveau is geen onderdeel van de programmabegroting. Twee bis-instellingen vallen onder een ander taakveld: het Museum Hilversum onder taakveld 5,4, Musea.
De Bibliotheek valt onder taakveld 5.6 Media (hier valt onder: lokale media en bibliotheek). De raad stelt een budget per taakveld vast. De subsidietoekenning per bis-instelling is aan het college. In deze Begroting 2022 worden de budgetten voor subsidies met inflatie verhoogd.
25
13
Democraten 5.6 Overlopende passiva, Hilversum voortvloeiende uit rijks- en provinciale bijdragen
186 € 6,5 mln. Woningbouwimpuls 2021 stationsomgeving. Wat valt hier wel en niet onder? Vergelijk: Stationsplein, Koninginneweg, Korte Noorderweg.
De woningbouwimpuls draagt bij aan dat deel van de woningbouw dat onrendabel is voor de locaties Korte Noorderweg (KNW) en Stationsgebied (SG). En dan niet het onrendabele deel dat hoort bij een private ontwikkelaar (winst én risico daarvan horen bij de ontwikkelaar), maar het deel wat publiek onrendabel is. In het geval van het Stationsgebied moet de gemeente veel geld investeren om de woningen te kunnen realiseren. Dus daar was in de WBI aanvraag duidelijk aan te tonen dat er een onrendabele publiek tekort op de ontwikkeling van woningen lag (+/-6,2mln). Denk aan het bouwrijpmaken van de gronden, in eigendom van de gemeente.
26
14
Democraten Hilversum
1.2.4. Musea
19
27
15
Democraten Hilversum
3.1.2. Werklocaties
45
28
1
PvdA
Algemene beschouwingen
5
29
2
PvdA
Algemene beschouwingen
5
30
3
PvdA
algemene besch
5
Streekarchief. In de discussie over de verplaatsing van de bibliotheek is gevraagd naar de combinatie-mogelijkheid met het streekarchief. Die mogelijkheid werd niet verworpen door het college. In de begroting staat nu "Met het streekarchief en de regionale fusie wordt gebouwd aan een toekomstgerichte organisatie". Vraag: is deze zin te lezen als een bevestiging of ontkenning om het streekarchief voor Hilversum te behouden in combinatie met de verplaatsing van de bibliotheek? "Ontwikkelen van het Arenapark inclusief Laapersveld richting een levendige werklocatie aan de hand van het profiel ‘work, learn, sport’. Er wordt gestart met het opstellen van het bestemmingsplan." Vergelijk begroting 2021 waarin het Laapersveld geen deel uitmaakt van de ontwikkelscope. o.a. op p.75 "Arenapark: Uitwerken stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan volgend op het masterplan." En vergelijk het plangebied (p.9 Masterplan Arenapark 2.0), dit omvat niet het kantorenpark Laapersveld. Vraag: wanneer is de scopeuitbreiding met de raad besproken en heeft de raad hiermee ingestemd? Extra middelen Jeugd: Hilversum ontvangt van het Rijk 6.1 Meuro extra in 2022. U schrijft dat u deze middelen niet in zijn geheel aan de budgetten Jeugd toevoegt.
Kunt u gedetailleerd aangeven wat er in totaal met deze 6,1 Meuro gebeurd? Een deel van de extra Middelen voor Jeugd wordt gebruikt voor het afboeken van de bezuinigingstaakstelling in 2022 van 3 ton. Wat is er dan van deze taak terecht gekomen? graag een duidelijker overzicht van de middelen jeugd vanaf 2020, 2021 en 2022 waarin is onderscheiden wat de reguleire bijdragen zijn, verdeling incidenteel en structureel, wat als stelpost voor bezuinigingen is opgenomen, wat de raming van 75% betekent voor de risicoparagraaf en verwachte kostenontwikkeling.
Bij de KNW liggen het eigendom en de investeringen (vooral) bij de private ontwikkelaar. Bij de KNW is het deel wat onrendabel én publiek is, klein (+/-3ton). Dat zit vooral in werkzaamheden rondom de kavel in de Openbare Ruimte, waar normaliter de ontwikkelende partijen een bijdrage aan de gemeente voor doet (en dat nu niet kan doen omdat de ontwikkeling dat niet opbrengt). Voor meer informatie verwijzen wij naar RIB 2021-15 Woningbouwimpuls 2e tranche Deze zin is niet te lezen als de combinatie van het streekarchief voor Hilversum in combinatie met de verplaatsing van de bibliotheek. De locatie in Hilversum blijft de huidige studiezaal in het Stadskantoor. Zie ook antwoord op vraag 38.
Het Laapersveld valt buiten de scope van het project. Het gebied is wel op hoofdlijnen meegenomen bij de planvorming van ontwikkelscenario’s om tot een realistische gebiedsontwikkeling te kunnen komen.
Het restant is gebruikt voor dekking elders in de begroting of anders gezegd 'toegevoegd aan de algemene middelen'. Voor de stand van zaken met betrekking tot het 'financieel gezond sociaal domein' verwijs ik u naar het gelijknamige raadsvoorstel, zoals is geagendeerd in de commissie vergadering van 13 oktober 2021. Van de €6,1 miljoen aan extra middelen in 2022 is verondersteld dat 75% structureel is. Echter in de meerjarenraming hielden we deels al rekening met deze extra middelen. Dit heeft als gevolg dat extra middelen in de jaren na 2022 lager uitvallen (2023 €1,6 miljoen, 2024 €1,3 miljoen en 2025 €0,9 miljoen (zie pagina 162)). Indien een volgend kabinet besluit dat de gehele €6,1 miljoen structureel zal worden uitgekeerd, levert dit een voordeel op in onze begroting. De budgetten jeugd in de meerjarenraming 2022 zijn structureel met uitzondering van een incidentele stelpost in 2022 van €500.000 voor extra uitgaven en een taakstelling/bezuiniging van €400.000 vanaf 2023. In de risico paragraaf zijn de risico's geformuleerd die niet zijn geraamd in de begroting.
31
4
PvdA
AB
6
regionaal actieprogramma sociaal doemin komt niet van de grond, wat zijn exact de financiele risico’s?
Zie voor beantwoording ook antwoord op vraag 11 Het betrof een structurele taakstellking van €1,2 miljoen. Voor de stand van zaken met betrekking tot het 'financieel gezond sociaal domein' verwijs ik u naar het gelijknamige raadsvoorstel, zoals is geagendeerd in de commissie vergadering van 13 oktober 2021.
32
5
PvdA
AB
7, 15 “Faciliteren van initiatieven van eigenaren, corporaties, of gebruikers die in Hilversum willen ontwikkelen (‘facilitaire projecten’): bijvoorbeeld Werf35, Philips-locatie, Heuvellaan 50, Oude Torenstraat en andere private initiatieven “ - kunt u nader toelichten wat onder het ‘faciliteren’ wordt verstaan? Tot hoever gaat dit?
33
6
PvdA
wonen
14
34
7
PvdA
Mooie Stad
16
35
8
PvdA
wonen
17
36
9
PvdA
Levendige Stad
18
37
10
PvdA
Levendige Stad
18
38
11
PvdA
Levendige Stad
19
39
12
PvdA
Levendige Stad
20
40
13
PvdA
Bereikbare Stad
23
aandeel sociale huur op 27% van de totale woningvoorraad, peil 2015. In hoeverre is hier rekening gehouden met de woningcrisis? “Onderzoeken de mogelijkheden voor het toevoegen van de Joodse Begraafplaats aan de Uitvaartstichting.” Vanwaar komt dit initiatief? Kunt u een toelichting geven op deze activiteit? Het doel, de aanleiding, etc
Onder 'faciliteren' wordt verstaan het begeleiden van externe initiatiefnemers bij hun proces van planvorming. Daarvoor geven we de kaders mee, toetsen we de plannen en passen zo nodig het bestemmingsplan aan. We treden niet in de rol van de initiatiefnemer, zoals het organiseren van een participatietraject, noch treden we in de private afspraken tussen de bouwer en de afnemer(s). Dit is opgenomen in door de raad vastgestelde in de woonvisie.
Bij de oprichting van de Uitvaartstichting Hilversum heeft uw raad het college opgeroepen 'te onderzoeken of deze stichting het beheer en/of de exploitatie van de bijzondere begraafplaatsen kan en wil overnemen' (A15-14). Voorts is bij de oprichting van de Uitvaartstichting als uitgangspunt opgenomen dat '[...] bijzondere begraafplaatsen, die geen eigendom zijn van de gemeente, op termijn worden opgenomen in de stichting [...]'. Het bestuur van de Joodse gemeente Hilversum heeft de gemeente benaderd omdat de financiële middelen op den duur niet langer toereikend zijn voor het beheer en onderhoud van de Joodse begraafplaats. De gemeente overlegt met het bestuur van de Joodse gemeente en de USH hoe hier invulling aan gegeven kan worden en hoe om kan worden gegaan met eventuele risico’s. Voordat overgegaan wordt tot het overnemen van de Joodse begraafplaats zal uw raad hierin door middel van een wensen en bedenkingen procedure worden meegenomen.
waarom ontbreken bij de juridische instrumenten de doelgroepenverordening, de Er is bewust gekozen voor het woordje 'zoals' in het voorbeeld om niet een volledige zelfbewoningsplicht, het opkoopverbod? opsomming van de instrumenten in het overzicht weer te geven “Voorbereiden van de realisatie van het Evert Kroon-bad op het Arenapark.” - kunnen wij nog Nee, zoals het er nu naar uitziet is er in 2022 geen besluitvorming in de commissie / raad besluitvorming verwachten voor de commissie / raad in 2022 mbt dit onderwerp en zo ja, specifiek voor het zwembad. Na de besluitvorming over de configuratie eerder dit jaar wordt welke? in november het programma van eisen vastgesteld door het college. Het volgende moment van besluitvorming door de raad is het vrijgeven van het investeringskrediet, naar verwachting wordt dit in 2023 geagendeerd. Dat wil overigens niet zeggen dat het zwembad komend jaar helemaal niet terug komt in de commissie en/of raad. Het zwembad is integraal onderdeel van project Arenapark. Voor dit project staan in 2022 diverse besluitvormingsmomenten gepland (reserve) kunnen wij nog iets verwachten met betrekking tot het onderhoud / ontwikkeling In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs zijn middelen opgenomen voor vernieuwbouw van (nieuwe) gymzalen? Of valt dat volledig onder het het Integraal van enkele gymlokalen die worden gebruikt door het primair onderwijs.
Deze middelen staan OnderwijsHuisvestingsPlan? los van de voorziening die er is om het onderhoud van alle gymzalen, in het primair onderwijs, goed uit te voeren. Wat betreft de uitvoering van het onderhoud wordt rekening gehouden met toekomstig vernieuwbouw plannen. Op basis van de huidige inzichten is het beeld dat de geraamde onderhoudskosten voldoende zijn. Volgens planning wordt in februari 2022 een voorstel aan de raad voorgelegd inzake de fusie “Opbouwen van een toekomstgericht streekarchief, mede door middel van een regionale van de archiefdiensten Hilversum en Gooise Meren. De implementatie van de fusie zal fusie” - wat is de huidige stand van zaken mbt dit onderwerp? Kunnen wij in 2022 ook een gedurende het jaar 2022 worden uitgevoerd. afronding van deze opbouw verwachten (inclusief fusie)? “Opstellen routekaart religieus erfgoed.” - wat is de aanleiding van deze activiteit? Is er Veel religieuze gebouwen verliezen hun functie. De komende jaren zullen nog meer kerken sprake van een maatschappelijke samenwerking en zo ja, met wie? leeg komen. Er zijn ook religieuze stromingen die een gebouw zoeken. Gebouwen met een religieuze functie zijn beeldbepalende gebouwen in de stad, de wijk en de gemeenschap van de buurt. De rijksoverheid heeft budget ter beschikking gesteld om deze opgave in beeld te brengen.
80% van alle gemeenten zijn al bezig met het opstellen van een visie op de religieuze gebouwen. Hilversum heeft 50.000 budget ontvangen om met de eigenaren van de gebouwen, de vertegenwoordigers van de stromingen, de erfgoedverenigingen in gesprek te gaan om het religieuze landschap in beeld te brengen en de opgaven op een rij te zetten en daar een aanpak voor te ontwikkelen. Het ontwikkelen naar ‘data-gestuurd- parkeertoezicht - wat moeten we ons hierbij Met deze zinsnede uit het document 'programmabegroting bereikbare stad ' wordt bedoeld voorstellen, kunt u hier meer toelichting op geven? Betreft dit kenteken registrerende auto’s dat in 2022 de mogelijkheid onderzocht wordt om door middel van kentekenregistrende zoals in Amsterdam? Of iets anders? scanauto's of scanscooters te gaan handhaven.
41
14
PvdA
42
15
PvdA
43
16
PvdA
44
17
PvdA
45
18
PvdA
46
19
PvdA
47
20
PvdA
48
21
PvdA
49
22
PvdA
50
23
PvdA
25
welke activiteiten worden ondernomen om in 2022 naar 40% energielabel B te komen ?
1. Aanzetten tot verduurzamen van de woning in samenwerking met HilverZon, HET, het Duurzaam Bouwloket en de uitvoerende bedrijven in het Energiedienstenbedrijf. 2. M.b.v. de RREW regeling van RVO tot de zomer van 2022 5000 woningen bereiken met energiebesparende maatregelen. 3. Prestatieafspraken maken met de woningcorporaties: voor 2030 is onze ambitie gemiddeld label A in de corporatievoorraad. 4. Uitvoeren van concrete projecten, zoals Proeftuin de Hilversumse Meent: doel in 2028 624 particuliere en corporatie woningen aardgasvrij en label A. In 2022 enkele tientallen woningen afronden, die in 2021 zijn gestart. 26 welke activitieten worden ondernomen irt vermindering geluidhinder in het algemeen? In het kader van de mobiliteitsvisie wordt geprobeerd de modelshift te veranderen. Maw. Er wordt geprobeert meer mensen in het OV of op de fiets te krijgen. Verder worden er actief geen maatregelen getroffen om de geluidsniveau in Hilversum te verminderen. Wonen en Leven - middelen 29 Het Saldo baten en lasten voor Wonen en Leven is voor 2022 significant hoger dan 2021 of de Deze stijging van het saldo van baten en lasten is voor grote mate de oorzaak van het effect begrotingsprogramma jaren ’23, ’24 en ’25 erna.
Kunt u deze ‘piek’ nader toelichten? van de verhoging lasten GAD, de toevoeging aan de reserve stedelijke ontwikkeling na verkopen vastgoed en een hoge toebedeling van apparaatslasten aan de diverse taakvelden binnen dit programma. Kansrijke Stad 34-35 Wat zijn de raakvlakken tussen onderwijs, taalonderwijs en inburgering? Is er overleg vanuit Met onderwijsinstellingen zijn we daarover in overleg, bijvoorbeeld in het kader van het de gemeente met onderwijsinstellingen met betrekking tot het uitvoeren van de nieuwe wet convenant eerste opvangonderwijs. In 2022 zetten we dat overleg voort, onder andere over inburgering? de aansluiting tussen de Internationale Schakelklas (ISK) en het MBO. Ondersteunende stad 37-38 Is het verplicht om een streefwaarde op te nemen bij wettelijke indicatoren? Zo nee, waarom Nee dit is niet verplicht. Ten aanzien van alle indicatoren hanteren wij streefwaarden. De indicatoren kiezen wij er dan voor in het geval van indicator 032? Waarop is deze streefwaarde streefwaarde is gebaseerd op de doelstelling om de lasten WMO te verlagen en daarmee het gebaseerd? aantal mensen. zorg 40 in eerdere notitie schreef u over autonome kostenontwikkeling in de zorg door prijsstijgingen De begroting 2022 is opgesteld op basis van het prijspeil 2022 en op basis van de huidige en leeftijdsontwikkeling.
Hoe zijn de autonome kostenontwikkelingen in 2022 en 2023 situatie. In de paragraaf weerstandvermogen zijn de risico's nader toegelicht. Ten aanzien van verwerkt en waarom zijn lagere uitgaven aannemelijk aannemelijkheid van de lagere kosten verwijs ik u naar het raadsvoorstel 'naar een financieel gezond sociaal domein', zoals is geagendeerd in de commissie vergadering van 13 oktober 2021. sociale stad 49 denkt u dat mensen met een inkomen tot 130% van het WML kunnen investeren in Dit kost € 40.000. Het thema energiearmoede heeft gezien de recente prijsstijgingen wel energiezuiniger apparaten gelet op de pijsontwikkeling van gas en elctriteiteit? De verruiming onze aandacht. is tijdelijk net als een eerder jaar tijdelijk is verruimd. Wat zijn de kosten van het tijdelijk aan zetten van de regeling tegenover de kosten van het tijdelijk uitzetten van de regeling? 51
kunt u de minder uitgaven op de werkende stad onderbouwen
Veilige Stad - Indicatore
53
Uit de indicatiecijfers blijkt nogmaals dat 2020 een erg moeilijk jaar is geweest voor met name veel jongeren. Hebben we al enig beeld of deze cijfers over het jaar 2021 een verbetering laten zien? Met name als het gaat om verwijzingen HALT (006), geweldsmisdrijven (008) en vernielingen in de openbare ruimte (011).
Dienstverlening aan de Stad
55
Hebben wij, naast de begrotingsindicatoren, enig inzicht in onze dienstverlening als het gaat om zaken als (bijvoorbeeld) de wachttijden aan het loket, gemiddelde doorlooptijd voor het aanvragen van een nieuw paspoort of rijbewijs. wachttijden voor de telefoonlijn, etc? Wat zijn onze prestaties op dat vlak?
Het betreft met name taakveld 6.4 begeleide participatie. Dit betreffen de budgetten WSW. Deze worden vanuit het rijk gefinancierd. De lagere lasten komen doordat het aantal mensen in de WSW afloopt, immers er komen geen nieuwe mensen meer bij. Ja, het beeld lijkt te zijn verbeterd. Dit is in ieder geval te zien in de daling van meldingen over jongerenoverlast. Deze is gedaald met 30% ten opzichte van vorig jaar in dezelfde periode. Ook zien we dit jaar een afname in de HALT verwijzingen (006). Echter zullen we onze partners gaan stimuleren vaker te kiezen voor een HALT verwijzing, in plaats van het toepassen van het strafrecht. Dit kan dit jaar nog leiden tot een stijging van HALT verwijzingen, maar duidt dan niet direct op een negatieve ontwikkeling van de situatie. Wat betreft de geweldsmisdrijven (009) laten de politiecijfers een daling van 34% zien, over januari tot en met september 2021, ten opzichte van vorig jaar. Ook vernielingen in de openbare ruimte (011) zijn in deze periode afgenomen met 22%. Echter zijn deze indicatoren niet uitgesplitst in leeftijdcategorieen van plegers, dus niet representatief voor het aandeel van de jeugd in deze misdrijven. Ja, er is inzicht in deze wachttijden/doorlooptijden. De dienstverlening is zoals bekend door COVID-19 niet optimaal. We doen er nu alles aan om zo snel mogelijk weer op het gewenste dienstverleningsniveau te komen.
Het Sociaal Plein is weer open en we hopen dat daarmee de telefonische druk afneemt.Ook hebben te maken met een hoog ziekteverzuim bij het Klant Contact Centrum, waarvoor we nu extra inzet inhuren.
51
24
PvdA
Efficient en effectief bestuurde stad
57
52
25
PvdA
53 54
26 27
PvdA PvdA
3.1 Lokale heffingen
59 72
55
28
PvdA
3.1 Lokale heffingen
74
56
29
PvdA
3.1 Lokale heffingen
78
In de tabel Havengelden stijgen de kosten van het taakveld van 385 Keuro (2022) naar 532 Keuro (2025). Waaruit bestaan deze kosten van dit taakveld? En waarom gaan ze komende jaren stijgen?
57
30
PvdA
lokale heffingen
78
gelet op de toename van het aantal honden door corona, is deze raming niet aan de lage kant?
58
31
PvdA
Onderhoud kapitaalgoederen onderwijshuisvesting
57
De indicatoren 001 en 002, formatie en bezetting per 1000 inwoners - waar is de streefwaarde op gebaseerd? waarom is er geen streefwaarde voor de externe inhuur opgenomen? Indicator 004
De streefwaarde is gebasseerd op het aantal fte's gedeeld door het aantal inwoners (per 1000 inwoners) van onze gemeente. Alle gemeenten hanteren deze zelfde formule. Het BBV verplicht niet om een streefwaarde op te nemen voor externe inhuur. Het doel is de taken voor de gemeente Hilversum uit te voeren. Door allerlei factoren zoals benodigde tijdelijke expertise voor bijvoorbeeld specifieke projecten en programma’s, moeilijk te vervullen vacatures door krappere arbeidsmarkt, tijdelijk beschikbare budgetten en vervanging bij ziekte blijft externe inhuur noodzakelijk. Het college stuurt daarbij op de beheersing van de beschikbare personeels- en inhuur budgetten. Dit zijn bewegingen die fluctueren op wat er nodig is en daar wordt op wordt gestuurd en niet op het behalen van een streefwaarde. Het opnemen van een streefwaarde heeft dan ook in de perceptie van het college geen toegevoegde waarde.
wat is het aantal fte voor de gemeentelijke organisatie? Het aantal fte's is 676. Zie tabel 3.5.7 bladzijde 127. Het tarief rioolheffing heeft een kostendekking van 99%. Wat zijn de financiele consequenties Bij een 100% kostendekking stijgt het tarief van € 182,53 naar € 184,44. Dit is een stijging van (voor inwoners) wanneer de kostendekking 100% wordt? € 1,91 (=1%) per aansluiting/huishouden. De kosten voor afval stijgen fors in 2022. Om de stijging te dempen kiest u voor de inzet van De hoogte van de egalisatievoorziening wordt bepaald door de positieve resultaten op het de egalisatie voorziening van 359 Keuro. In 2021 werd 800 Keuro uit de egalisatie voorziening product afval in de afgelopen jaren. De egalisatievoorziening is in het verleden vooral ingezet. Door wie wordt de hoogte van de egalisatie voorziening bepaald, en op basis gevormd door meevallers in de uitgaven van de Gewestelijke Afvalstoffendienst. waarvan wordt de keuze gemaakt? De inzet uit de egalisatievoorziening wordt in 2022 mede bepaald op basis van de stijging van de lasten. Op basis van de stijging van de lasten voor 2022 wordt voorgesteld de egalisatievoorziening volledig te benutten om daarmee de stijging van het tarief te dempen.
105 Volgens de tabel met uitvoeringen van investeringen en onderhoud lijken de begrote investeringen van ’21 naar ’22 te stijgen van 3 naar 16 miljoen euro. Klopt dit bedrag? Kunt u dit nader verklaren?
De kosten (onderhoud, kapitaallasten en personeel) van dit taakveld hebben met name betrekking op de binnenhavens, schutsluis 't Hemeltje en de beschoeiingen van de Hilversumse Meent. De kosten stijgen de komende jaren door hogere kapitaallasten in verband met investeringen in beschoeiingen en vervanging remmingpalen schutsluis 't Hemeltje. De inkomsten uit de hondenbelasting lopen al een tijdje terug door het uitblijven van controles. Deze controles zijn uitgesteld door het mogelijk afschaffen van de hondenbelasting. Voor een volledige aanslagoplegging is een huis aan huis controle noodzakelijk. Afgesproken is om de controle voor 2021 uit te stellen en de ontwikkelingen over de hondenbelasting in het nieuwe coalitieakkoord af te wachten. Er is geen extra raming gemaakt in verband met extra honden door Corona. De kredieten voor zaken als nieuwbouw en uitbreiding van schoolgebouwen worden gefaseerd toegekend, eerst een krediet voor haalbaarheid, dan een voorbereidingskrediet en tenslotte het krediet voor de bouw. De eerste twee kredieten zijn ongeveer 8%-10% procent van de stichtingskosten. In 2022 zijn de eerste kredieten voor de bouw aangevraagd, vandaar de hogere jaarlasten. Investeringskredieten verlopen niet lineair en zijn afhankelijk van welke investeringen in welk jaar zijn gepland.
59
1
CU
Bereikbare stad
22
Waar komen de nieuwe bushaltes en wanneer?
In 2022 starten wij met de aanleg van nieuwe bushaltes. Deze zijn nodig voor fase 2 van de nieuwe concessie als de HOV-busbaan is geopend en de andere buslijnen In Hilversum daarop worden aangepast. Nieuwe haltes zijn: - halte Raadhuis (Melkpad) - halte de Kei ('s-Gravelandseweg) - halte Kerkbrink (Oude Torenstraat) - halte Hilversum Media Park westzijde (Mies Bouwman-boulevard) - halte Karel Doormanlaan noordzijde (Diependaalselaan) - halte Compagnieweg zuidzijde (Van Riebeeckweg) - halte Leeuwerikstraat (Jan van der Heijdenstraat) - halte Liebergerweg (Verlegde Weg over Anna's Hoeve) In fase 2 gaat ook het Servicenet in Hilversum rijden. Servicenet lijn 2 vervangt de huidige lijn 2 en gaat in het Erfgooierskwartier in twee richtingen rijden. Daarvoor worden ter hoogte van de huidige bushaltes aan de andere zijde van de straat nieuwe bushaltes gerealiseerd: - halte Snelliuslaan (Snelliuslaan) - halte Stephensonlaan (Laan 1940-1945) - halte Lopez Diaslaan (Stroeslaan) - halte De Kupstraat (De Kupstraat) - halte Sauersstraat (Erfgooiersstraat) - halte Hendrik Smitstraat (Jacob van Campenlaan) - halte Jacob van Campenlaan (Jacob van Campenlaan)
60
2
CU
Bereikbare stad
22
Wie heeft het initiatief in de realisatie van de laadpalen?
61
3
CU
Bereikbare stad
22
Uit welke onveilige verkeerssituaties bestaat de nieuwe Top10?
62
4
CU
Bereikbare stad
22
63
5
CU
Bereikbare stad
22
Op welke locatie is de onderdoorgang ter compensatie van het opheffen van de spoorwegovergang Maartensdijkseweg? Op welke wegen wordt in 2022 de snelheid aangepast?
64
6
CU
Bereikbare stad
22
Huidige overeenkomst: initiatief ligt bij de bewoner met een e-auto. Deze kan een verzoek doen via de portal van MRA-E. Gemeente Hilversum als werkgever initieerde laadpalen rondom het raadhuis. Voor komend jaar wordt een pas op de plaats gemaakt, waardoor er nu met de voorbereiding van de projecten voor 2023 gestart kan worden om die projecten ook daadwerkelijk in 23 te kunnen uitvoeren. In 2022 worden de Loosdrechtseweg (tussen Diependaalselaan en Gijsbrecht), hoek Bosdrift Begoniastraat en de ombouw tot fietsstraat van de Schuttersweg-noord uitgevoerd. Voor 2023 staan in voorbereiding: Aansluiting Bodemanstraat op de Zeverijnstraat Aanvullende 30 km maatregelen Koningsstraat Aanvullende 30 km maatregelen Lorenzweg Aanvullende maatregelen J v/d Heijdenstraat, tussen Eemnesserweg en rotonde larenseweg Aanvullende maatregelen J. van Campenlaan 30 en 50 km maatregelen Kloosterlaan en Kapittelweg Eerste deel van het fietsnetwerk, te weten de route Kampstraat-Spuisteeg-GroestHerenstraat-Kerkbrink-Vaartweg-Havenstraat-Taludweg-Loosdrechtseweg en Bodemanstraat
In de Maartensdijkseweg , ter hoogte van de bestaande onbewaakte overweg.
Uit onderzoek is gebleken dat het afwaarderen van de ringen en/of de diagonale inprikkers, te veel negatieve invloed heeft op de onderliggende (30 km/uur) wegennet. Wel zal in 2022 zal de Kapittelweg als 30 km straat worden aangeduid. Hoeveel % van de openbare verlichting bestaat nu al uit LED? Hoeveel komt daar in 2022 bij? Meer dan 65%. Elk jaar wordt er ongeveer 7 procent verled. Dit zijn ongeveer 1100 armaturen per jaar.
65
7
CU
Bereikbare stad
23
Welke inspanning wordt in 2022 geleverd op handhaving van auto en respectievelijke fiets parkeren?
In 2022 zal er, naast handhaving in het gereguleerde gebied, ook handhaving op foutief geparkeerde voertuigen plaatsvinden in de rest van de stad. De focus ligt hierbij op de excessen (gevaarlijk en/of asociaal parkeergedrag). In 2022 zal de fietshandhaving in het centrum/stationsgebied gecontinueerd worden. In de rest van de stad zal de focus vooral liggen op de wees- en wrakfietsen. In de door de raad vastgestelde UitvoeringsOpdracht met Parkeerservice is terug te lezen welke inspanning geleverd wordt op handhaving van de auto.
66
8
CU
Duurzame stad
25
Er staan nog 145 woningen op de A-lijst. Deze worden in 2023 afgehandeld.
67
9
CU
Duurzame stad
25
Hoeveel panden staan er nog op de A lijst van Wet geluidhinder en hoeveel worden hiervan in 2022 afgehandeld? Hoeveel bomen uit de motie M15/ 1000 bomenplan zijn er inmiddels gerealiseerd?
68
10
CU
Duurzame stad
25
Wat is de planning van actualisatie van programma Groen en op welke momenten wordt de raad hierbij betrokken?
Op 30 september jl. is er een beeldvormende sessie geweest over de stand van zaken mbt het programma Groen en aansluitend zijn raadsleden in de gelegenheid gesteld om te reageren op het gepresenteerde en om ideeën en kansen voor het Programma Groen aan te dragen. De besluitvorming over het programma Groen staat gepland voor juni 2022. Voorafgaand zal de nieuwe gemeenteraad nogmaals worden geïnformeerd via een beeldvormende sessie.
69
11
CU
Duurzame stad
26
Welke bijdrage wordt vanuit Waternet/AGV geleverd bij de te nemen maatregelen uit het Watermanagementplan?
70
12
CU
Duurzame stad
24
Waarom ligt de streefwaarde "Bos en Natuur" lager dan 2020? Hoe en wanneer wordt dit verlies aan natuurlijk kapitaal gecompenseerd?
Bij alle aspecten van het waterbeheer wordt samen gewerkt met het waterschap. Met betrekking tot technische realisatie wordt kennis en ervaring uitgewisseld en daar waar mogelijk gebruik gemaakt van subsidieregelingen. Dit is een kennelijke fout. Net als in de begroting van 2021 zou de streefwaarde voor bos en natuurlijk terrein ten minste gelijk moeten zijn aan de referentiewaarde, dus 54,8%.
In totaal zijn er tot op heden 201 bomen geplant waarvan 26 kuipbomen in het centrum. Er staan voor komend plantseizoen 2021-2022 nog 15 bomen op het programma. Op 28 september 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met het raadsvoorstel Impuls voor extra groen. In het raadsvoorstel en de beleidsnotitie Impuls voor extra Groen is uitgegaan van de geest van de 1000 bomen motie (M15/34) en de motie Groen in Hilversum voor en door Hilversummers (M15/39). De geest van beide moties ademt de wens voor snel zichtbare vergroening op cruciale plekken in Hilversum, met name in centrum en op toegangswegen. Maar ook in de wijken. Het was ook een nadrukkelijke wens van de raad om samen met de Hilversummers aan de slag te gaan. Naast het planten van bomen zijn er ook allerlei andere groene initiatieven uitgevoerd in samenwerking met onder andere buurten, scholen, kindergemeenteraad en onze aannemer SBS/Tomin.
71
13
CU
Duurzame stad
24
Circulaire aanbesteding: kun u vertellen welke aanbestedingen dit betreft? Welke bouw- en infrastructurele projecten worden er circulair aanbesteed?
72
14
CU
Duurzame stad
24
Kun u toelichting waarom de streefwaarde voor hernieuwbare elektriciteit lager ligt dan de waarde in 2019?
73
15
CU
algemene beschouwingen
5
Kunt u nog eens het sommetje van de extra middelen jeugd uitleggen? 6,1 miljoen extra, waarvan totaal 1.00250 ingezet? En de rest? Hoeveel wordt gebruikt voor tekorten?
74
16
CU
Algemene beschouwingen
10
Prostitutiebeleid staat als speerpunt voor 2022: momenteel wordt gewerkt aan nieuw prostitutiebeleid. (De laatste nota stamt uit 2013). Wanneer komt dat naar de Raad? Wat is de huidige formatie van de zorgcoördinator mensenhandel en de ketenregisseur mensenhandel? Hoe ziet deze formatie er uit voor 2022? In hoeverre doen alle regiogemeenten hieraan mee? Is er een jaarverslag van de zorgcoördinator en ketenregisseur mensenhandel over 2019 en 2020?
Op basis van het regionaal inkoopbeleid wordt bij iedere aanbesteding onderzocht in hoeverre circulariteit kan worden meegenomen. Vooral bij opdrachten die betrekking hebben op leveringen of werken is circulariteit goed toepasbaar. Hierbij worden er in het bestek circulaire eisen opgenomen voor de uitvoering van de opdracht. Bij dienstverlening is circulariteit niet altijd direct toepasbaar en wordt de mate van circulariteit van inschrijvers bijvoorbeeld beoordeeld aan de hand van de eigen bedrijfsvoering. Bij aanbestedingen van werken wordt zonder uitzondering circulariteit toegepast. Het gaat hierbij om werkzaamheden als asfalteren, vervangen van riolering en bestraten. In het ontwerp wordt de circulariteit meegenomen door de inventarisatie van de aanwezige materialen en de kwaliteit ervan. Het bestek wordt geschreven op basis van de standaard RAW systematiek van de CROW, waarin circulariteitseisen zijn opgenomen voor het percentage hergebruik in asfalt en beton. Het te verwijderen asfalt wordt naar een asfaltcentrale gebracht om hergebruikt te worden in het nieuwe asfalt. Betonmaterialen worden gebroken en gebruikt als weg funderingsmateriaal. Betonmateriaal van hoge kwaliteit (schoon) kan in nieuw beton gebruikt worden. Ter illustratie, de aannemer van de sloop GAK kelder hergebruikt het gesloopte beton voor nieuw beton.
Concrete voorbeelden van dergelijke werkzaamheden die in 2021 zijn uitgevoerd, zijn o.a. de renovatie kunstgrasvelden Altius, verlichting Sportpark Loosdrecht, vervangen riolering / herinrichten woonstraten in Hilversum – Noord. Voor diensten en leveringen gaat het o.a. om drukwerk, klein bouwkundig onderhoud vastgoed, reststoffenmanagement, warme en koude drankenvoorziening, Levering hogedruk combivoertuig en werkplek gerelateerde ICT Hardware. De indicatoren voor energietransitie/duurzaamheid bij het thema Duurzame Stad hebben een langere doorloop dan andere indicatoren en zijn voor meerdere jaren - tot en met 2022 vastgesteld. Wij hebben dit in de gewijzigde versie van de begroting aangepast naar een passende streefwaarde voor 2022. In 2022 is vanuit het rijk €6,1 miljoen extra ontvangen. Het budget jeugd is hiermee met €1.050.000 opgehoogd (slelpost €500.000, afboeken taakstelling €300.000 en tarieven verblijf €250.000). Het restant van €5,0 miljoen is elders in de begroting ingezet. Zie voor beantwoording ook antwoord op vraag 11 Nieuw prostitutiebeleid vergt een aanpassing van hoofdstuk 3 (prostitutie) van de APV. Begin 2022 vindt er weer een APV wijziging plaats, hierin zal het onderdeel prostitutie worden meegenomen. Deze wijziging zal worden voorgelegd aan de raad.
Separaat zal door het college de context rondom de nieuwe regels (hoofdstuk 3 APV), het uitvoeringsplan en de DPIA worden vastgesteld. De huidige formatie van de zorg coördinator mensenhandel is 0,3 fte en van de ketenregisseur mensenhandel is dit 1,0 fte. Gemeenten zetten daarnaast minimaal 0,1 fte in op een gemeentelijk aandacht functionaris. Het voornemen is om deze pilot nogmaals met een jaar te verlengen onder dezelfde voorwaarden, waarbij alle regiogemeenten meedoen. Er is geen jaarverslag omdat het een pilot is, wel is er een evaluatierapport: https://www.regiogv.nl/wp-content/uploads/2020/04/Eindevaluatie-pilot-aanpakmensenhandel.pdf
75
17
CU
programma 1
14
Nota kostenverhaal: in hoeverre hebben andere Nederlandse gemeenten dergelijk beleid?
76
18
CU
programma 1
14
Nota bovenwijkse voorzieningen: in hoeverre hebben andere Nederlandse gemeenten dergelijk beleid?
Veel gemeenten (veelal grote gemeenten met veel gebiedsontwikkelingen) hebben al een dergelijke beleid, maar ook veel gemeente werken momenteel aan dit beleid, herijking, aanscherping of nieuw zoals in Hilversum. Veel gemeenten hebben al een dergelijke beleid, maar ook veel gemeente werken momenteel aan dit beleid, herijking, aanscherping of nieuw zoals in Hilversum.
77
19
CU
programma 1
14
78
20
CU
programma 1
16
79
21
CU
programma 1
80
22
CU
programma 1
81
23
CU
programma 1
18
82
24
CU
3.1.3
79
83
25
CU
algemeen
84
26
CU
3.1.4
47
Aandeel in 2020 opgeleverde sociale huurwoningen is 32,2 %. Kunt u globaal aangeven hoe de verdeling per project is?
Het project van de Alliantie Noord (Verschurestraat) draagt daar in belangrijke mate aan bij. Ook de Lucent Alliantie heeft sociale huurwoningen opgeleverd (Amperestraat en Larenseweg) en als laatste noemen we hier Dudok (Neuweg). Wat is de stand van zaken in Hilversum wat betreft de aansluiting op het DSO (digitaal stelsel Bij de aansluiting op het landelijke digitale stelsel Omgevingswet gaat feitelijk om drie omgevingswet)? Inwelke mate is Hilversum daar klaar voor? In hoeverre moet Hilversum koppelingen. De STAM koppeling betreft de koppeling voor de vergunningprocessen wachten op de landelijke techniek? (vervangt het huidige OLO (Omgevingsloket) en AIM (Activiteitenbesluit Internet Module). Hilversum is hiermee al gekoppeld in de oefenomgeving en we bereiden de overstap naar de nieuwe VTH Software voor. We zijn straks via Centric Leefomgeving dus gekoppeld. Landelijk zijn de grootste zorgen er voor de STOP-koppeling. Deze koppeling is nodig voor het kunnen publiceren van ruimtelijke plannen en dus ook het kunnen wijzigen van het Omgevingsplan. Hilversum heeft Roxit als software leverancier hiervoor geselecteerd. In oktober / november wordt RxBase als programma uitgerold in de organisatie en daarmee wordt ook de koppeling gemaakt aan het DSO. Zodat er vanuit Hilversum ook voldoende oefentijd is. Dan is er nog de STTR-koppeling voor het maken van vraagbomen.
Ook hiervoor is de leverancier geselecteerd en wordt Hilversum begin 2022 gekoppeld. Hilversum is dus goed en tijdig voorbereid en zal dan ook in principe geen gebruik hoeven te maken van eventuele tijdelijke maatregelen. We zijn echter wel afhankelijk van de landelijke voorziening om ook tijdig te kunnen gaan oefenen. Uitvaartstichting: in welke mate overlegt u met inwoners over de hoogte van de grafrechten, Er vindt geen overleg plaats met inwoners over de hoogte van de grafrechten. Deze tarieven bijvoorbeeld in relatie tot de wensen mbt grafonderhoud? (bijvoorbeeld wat wil de worden elk jaar door de directie van de USH bepaalt en door de Raad van Toezicht en het gemiddelde inwoner zelf doen aan onderhoud en wat wil men laten doen) College vastgesteld. Omdat alle 3 de gemeentelijke begraafplaatsen rijksmonumenten zijn, wordt het onderhoud integraal door de USH uitgevoerd. De Uitvaartstichting verzorgt hierbij het onderhoud van terreinen, paden, meubilair, grasveld, borders en bomen en beplanting buiten de graven. Onderhoud van het grafmonument zelf en de bijbehorende planten is voor de rechthebbende. De tarieven voor het onderhoud zijn € 170 en stijgen jaarlijks met maximaal de inflatie. Van een verlaging van deze kosten is geen sprake in verband met stijgende kosten voor arbeid en materiaal.
De Uitvaartstichting is voornemens om net als in het voorgaande jaar geen tariefsverhoging door te voeren en de kosten zo laag mogelijk te houden zolang dat kan. Aandeel niet sporters in de gemeente: bedoelt u daarmee de inwoners die geen lid zijn van Het gaat hierbij niet om waar wordt gesport, maar het aantal keren dat wordt gesport. bijvoorbeeld een sportvereniging of fitnesscentrum/ Locatie (binnen of buiten of openbare ruimte) of georganiseerd of ongeorganiseerd of individueel) doet er niet toe. Wat is de stand van zaken wat betreft "de open clubgedachte" bij sportverenigingen? Welke Een open club is een vereniging waar leden, regelmatige bezoekers en buurtbewoners elkaar actie hebt u daarvoor het afgelopen jaar ondernomen? ontmoeten, samenkomen en kunnen sporten, met als doel dat zij bij de vereniging betrokken raken en blijven. Bij het onderdeel Verenigingsondersteuning helpen wij clubs vraaggericht, die hun club willen openstellen voor andere doelgroepen. Zeker in de tijd van Covid19 hebben we hier mooie voorbeelden van gezien. Kwijtschelding: in hoeverre is het ook in andere gemeenten gebruikelijk dat misgelopen In de gemeente Hilversum is het uitgangspunt bij de gebonden heffingen een volledige opbrengsten door kwijtschelding worden verekend in de tarieven, dat de kosten dus verdeeld kostendekking (100%) te realiseren. Voor 2022 gaan we uit van 99%.
worden over alle andere belastingbetalers? De kosten die de gemeente maakt worden daarom doorbelast op de belastingbetaler. De belastingbetalers zijn in dit geval de inwoners die geen kwijtschelding krijgen. Dit is een landelijk gangbare praktijk bij gemeenten. Hoe is het met de voortgang en planvorming met "de marktmensen" over het "bruisend" Tijdens de coronacrisis heeft de warenmarkt – in tegenstelling tot veel andere markten in maken van het marktplein? Nederland – altijd doorgang gevonden. De marktmensen, de marktcommissie, de kramenbouwer, de schoonmakers en de gemeente (marktmeesters, openbare ruimte etc.) werken samen in lastige omstandigheden en telkens nieuwe maatregelen twee keer per week een veilige en verantwoorde warenmarkt te organiseren. We blijven samenwerken aan een bruisend Marktplein. Dit krijgt in de Gebiedsagenda Centrum ook een plek. Hilversum Marketing: op de website kunnen we geen jaarverslag 2020 vinden. Waar kunnen we dat vinden?
https://hilversum.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/0362f3c9-ae8c-4426-80824e512647785d#dc0678ae-4f08-4e80-9d2f-096c32fa5c2f
85
27
CU
94
Is de beoordeling van de Raad zoals aangegeven in de laatste alinea, van toepassing op 2022, of ook voor de jaren 2023-2025
De “onderlinge verhouding van de kengetallen in relatie tot de financiële positie” wordt door het college beoordeeld (pagina 93-94). Bij de begroting wordt alleen het eerstvolgende begrotingsjaar vastgesteld. Het oordeel is daarom gebaseerd op de kengetallen van 2022.
86
28
CU
165 Herplantfonds: Klopt de constatering dat een herplanting 3000 euro (108.000/36) per boom kost, maar dat het herplantfonds voor max 800 euro per gevelde boom wordt aangevuld? En dat daardoor voor grofweg iedere boom die wordt herplant er vier bomen geveld zijn?
De kosten voor herplanting zijn sterk afhankelijk van de specifieke locatie, bodemgesteldheid en de ondergrondse infra. In dit specifieke geval klopt de constatering, dit is echter niet maatgevend voor alle herplantingen.
87
1
D66
Jeugd
5
Ja, zie voor nadere duiding ook de beantwoording op vraag 30
88
2
D66
Jeugd
89
3
D66
algemene beschouwingen
90
4
D66
algemene beschouwingen
91
5
D66
algemene beschouwingen
92
6
D66
93
7
D66
94
8
95
Trekken wij een juiste conclusie dat op deze manier 1050k€ aan extra uitgaven aan het programma 2, onderdeel jeugdbeleid wordt toegevoegd, en 5.050 k€ als agemeen dekkingsmiddel wordt gebruikt? Dit dan, minus de stelpost 'extra verwachte bijdrage van het rijk van 0,9 M€? 5 Heeft u nog zicht op het tekort op de uitvoering van het jeugdbeleid? (Al of nietgeoormerkte rijksgelden die wij geacht worden aan jeugdbeleid uit te geven, minus de werkelijke uitgaven). Kunt u daar een bedrag aan hangen? 7, 15 Als speerpunt noemt u faciliteren van initiatieven. Het is ons niet helemaal duidelijk wat daar mee bedoelt wordt, kunt u dit toelichten? De term faciliteren houdt mogelijk geen regievorming in en dat is juist wat nodig is. Valt onder faciliteren ook het bevorderen van participatie? 7 Waarom is invoering van de Omgevingwet per 1/7/ 2022 geen speerpunt? Idem opstellen Omgevingsvisie en Omgevingsplan
8
Binnen de algemen uitkering zijn geen geoormerkte budgetten jeugdwet. Het is vanaf 2019 ook niet langer mogelijk om de beschikbaargestelde budgetten jeugdwet als los budget te zien binnen de algemene uitkering. Zie vraag 32. Faciliteren is het aangeven van de kaders vooraf en het toetsen aan de kaders achteraf, inclusief verplichtingen op het vlak van participatie. De regie van het gehele (bouwen ontwikkel-)proces bij 'facilitaire projecten' ligt bij de initiatiefnemer. Zowel het opstellen van de Omgevingsvisie als het werken aan het definitieve Omgevingsplan zijn expliciet opgenomen als activiteiten onder het programma Wonen en Leven, subthema Ruimtelijke Ordening. De huidige voorziene invoeringsdatum van 1 juli 2022 is geen speerpunt voor de gemeente zelf. Daarbij is verder uitstel van de invoeringsdatum niet denkbeeldig, maar bovenal gelden zowel ten aanzien van de Omgevingsvisie als het Omgevingsplan langere overgangstermijnen. Voor het definitieve Omgevingsplan loopt die termijn zelfs door tot en met tenminste 2029. Hiervoor verwijzen we u naar: www.plancapaciteit.nl. Hierop zijn de aantallen naar locatie en waar bekend ook de segmentering aangegeven.
Het Platform Gezond Stedelijk Leven is een samenwerkingsverband in de regio Utrecht waarin overheden, bedrijfsleven, kennisinstellingen en inwoners innovatieve technologieën, data, infrastructurele planvorming, beleidsinstrumenten en kennis over gedrag bijeen brengen. Momenteel wordt er gewerkt aan het nieuwe prostitutiebeleid en het bijbehorende uitvoeringsplan. Dit beleid vervangt het regionale prostitutiebeleid uit 2000. Het nieuwe beleid sluit aan bij de ontwikkelingen in de seksbranche van de afgelopen jaren en bij de toezichthoudende taak die de gemeente sinds 1 januari 2020 heeft overgenomen van de politie. De doelgroepenverordening had inderdaad toegevoegd moeten worden.
8
U noemt 3000 woningen toe te voegen tot 2030. Graag een overzicht van de betrokken locaties inclusief segmentering. We zetten in op de ontwikkelingen van het platform Gezond Stedelijk Leven, met aandacht voor Monnikenberg, Zonnestraal en het Arenapark. Wat is het platform gezond stedelijk leven?
AB, best en Vh
10
Bolletje 'Uitvoeren van het prostitutiebeleid'. Welk beleid?
D66
algemene beschouwingen
13
9
D66
Mooie stad
14
96
10
D66
Mooie stad
14
97
11
D66
Mooie stad
14
Waarom wordt bij wonen de regionale huisvestingsverordening wel genoemd en bijvoorbeeld de Doelgroepenverordening niet? Het regionaal Woonakkoord is niet door de raad vastgesteld en als zodanig geen kaderstellend stuk die in dit rijtje thuishoort Indicator: aandeel sociale huurwoningen: welk percentage heeft de referentiewaarde (anders De referentiewaarde is ook 27%. is het zo moeilijk betekenis aan de 27% te verbinden)? Indicator WOZ waarde. Maakt u gebruik van een schatting van de gemiddelde WOZ waarde, Op pagina 14 wordt de gemiddelde WOZ-waarde over het jaar 2020 genoemd die door het om de inkomsten uit onroerekende zaak belasting te berekenen? Hoe hoog is die schatting? CBS is gepubliceerd. De gemiddelde WOZ-waarde voor het belastingjaar 2021 is nog niet Zou hier het op p72, gemiddelde woningwaarde gebruikt kunnen worden? bekend bij het CBS omdat dit altijd een jaar achter loopt. Om toch een goede inschatting te kunnen en willen maken wordt uitgegaan van de analyse van eigen gegevens die beschikbaar zijn bij het team gegevenshuis. Indicator nieuw gebouwde woningen. Klopt het dat we in dit tempo tot 2030 ca. 2400 Vanaf 2020 (referentiewaarde is gebaseerd op stand 2020) moeten er 300 woningen per jaar woningen bouwen, en dat deze indicator dus niet aansluit bij de ambitie uit de woonvisie gebouwd worden om op 3.000 woningen in 2030 uit te komen.
Vanaf 2022 zijn dat dus nog (van 3000 woningen)? Waarom stelt u deze streefwaarde zo laag? 3.000-600=2.400 woningen, gelijk aan een indicator van ongeveer 7.
98
12
D66
mooie stad
15
U schrijft over "Perspectiefgebieden". Wat maakt dat een ontwikkeling een perspectiefgebied genoemd mag worden? (We zien dat ze bij bolletje zes staan opgesomd, maar waarom deze?)