20. Raadsinformatiebrief 2024-74 inzake Gebiedsfoto Laapersveld (visie Laapersveld, project Sportpark)

Groene zoom Langs het spoor ligt een groene zoom, nu ingericht met gevarieerde beplanting en een fietspad. Het pad wordt door fietsers en voetgangers gebruikt om bij de scholen en kantoren te komen, maar is relatief rustig. Daarnaast wordt de route door buurtbewoners gebruikt 62

om het Goois Natuurreservaat te betreden. Er liggen ambities om deze zoom te benutten om via ‘groene vingers’ en stadsranden natuurwaarden de stad in te trekken. Zo kunnen groenstructuren in Hilversum met de natuurgebieden om Hilversum heen met elkaar verbonden worden om de biodiversiteit in de stad te versterken. Deze ambitie schuurt met de ambitie voor de onderdoorgang. De beoogde onderdoorgang onder het spoor die het station met zowel het Sportpark als Laaspersveld verbindt zal zorgen voor een toename van verhard oppervlak (plein en routes van en naar het station) en meer dynamiek (reizigers). Verharding en meer mensen dragen niet bij aan rust en ruimte voor natuur. Zaak is om deze ruimte, met het oog op natuur en biodiversiteit, goed te ontwerpen en ontwikkelen en daarin de juiste balans te vinden tussen ruimte voor de mens en dynamiek en rust en natuur.

Spoorse partijen De spoorsector geeft aan dat het Stedenbouwkundig Plan Sportpark aan de Arenaparkzijde voldoende aanknopingspunten geeft voor het inpassen van het station en het creëren van een levendige en veilige stationsomgeving. Aan de Laapersveldzijde daarentegen zijn de aspecten bereikbaarheid en sociale veiligheid (met name ‘s avonds en in het werken) onvoldoende geborgd. Aan deze zijde zijn, vanwege het ontbreken van een toekomstvisie, geen woningen of andere levendige functies voorzien. Ondanks dit wel het geval is aan de Arenaparkzijde blijven er zorgen bestaan over het gebrek aan zicht vanuit woningen op de perrons.

Aandachtspunten > Langs het spoor loopt een persleiding. Bij de komst >

>

van de onderdoorgang dient er een technische oplossing moeten worden gevonden om deze deels te verleggen. Er zullen bij de OV-knoop fietsparkeerplekken moeten worden gerealiseerd. Een deel daarvan zal landen aan de Sportparkzijde, maar een ander deel ook aan de Laapersveld zijde. Het is van belang te onderzoeken hoe deze plekken goed kunnen worden geïntegreerd in het ontwerp, zeker in relatie tot de groene/natuurzoom. De onderdoorgang zal moeten worden aangesloten op het bestaande (langzaamverkeer) netwerk. Daarnaast zal moeten worden onderzocht of er aanvullende fiets- of wandelroutes nodig zijn. Moeilijkheden zitten in de beperkte ruimte. Het park is een rijksmonument waardoor aanpassingen niet mogelijk zijn. Een route door het Laapersveld, langs de scholen, brengt ongewenste drukte. Langs het spoor aan de oostkant van het park zijn wat mogelijkheden, maar zaak is om het kruispunt waar deze route op aankomt veilig in te richten voor fietsers. Een zorgpunt is dat er informele routes ontstaan (de kortste weg) op plekken die niet gewenst zijn, bijv. tussen de scholen door.

63

Krachtenveld: veilig van en naar school, werk en huis Huidige verkeerssituatie

Tijdens piekuren (start en sluiting van scholen en kantoren) is het erg druk op het Laapersveld. Leerlingen fietsen of lopen naar school, worden afgezet met de auto of worden gehaald en gebracht voor leerlingenvervoer. Er is ook doorgaand verkeer op de Utrechtseweg, er gaan mensen naar kantoor op het Laapersveld en bewoners op het Laapersveld vertrekken naar hun werk. Vooral op de rotonde bij de Utrechtseweg, de kruising bij de Soestdijkersstraatweg en op de wegen Laapersveld en Laapersboog ontstaan er gevaarlijke situaties. Fietsende scholieren gaan kris kras tussen de auto’s door die in de file staan voor de rotonde. Dit is een bestaande opgave.

Stationsverplaatsing & onderdoorgang Met de stationsverplaatsing en komst van de onderdoorgang, met toegang tot de perrons, wordt het zeer waarschijnlijk drukker op en om het Laapersveld. Meer fietsers zullen langs of door het Laapersveld fietsen in hun route naar het station. De angst bestaat dat deze extra verkeersbewegingen zorgen voor nog meer onveilige situaties op de kruispunten, de rotonde en op het Laapersveld zelf. Ook zullen er een aantal kiss&ride parkeerplaatsen op Laapersveld moeten landen. De bestaande verkeersveiligheidsopgave schuurt daarmee met de aantrekkende werking van (meer) verkeer naar het beoogde nieuwe station.

Onderzoeksvragen > Hoe kan de huidige verkeer- en parkeerproblematiek >

>

64

tijdens piekuren verbeterd/geoptimaliseerd worden? Onderzoek naar verkeerstoename op en om Laapersveld als gevolg van de stationsverplaatsing (met onderdoorgang en toegang tot perrons). Dit is ook gerelateerd aan hoe routes vanuit de onderdoorgang op het Laapersveld worden aangetakt. Onderzoek impact op doorgaand verkeer in de stad, met name op de Utrechtseweg.

65

Krachtenveld: bereikbare kantoorlocatie Kantoren & bereikbaarheid

De bedrijven die op het Laapersveld zitten waarderen de locatie vanwege de bereikbaarheid van de snelweg en de nabijheid van het station. De bereikbaarheid van de bedrijven tijdens piekuren is echter een opgave. Veel werknemers staan lang vast op de Utrechtseweg om het Laapersveld op te komen. Er bestaat een grote wens om het Laapersveld direct te verbinden met de Diependaalselaan of de Utrechtseweg zodat kantoren sneller bereikt kunnen worden. Deze wens schuurt met de beschikbare ruimte.

Formele kantoorlocatie Laapersveld is een formele kantorenlocatie in Hilversum. De gemeente Hilversum wil inzetten op meer ruimte voor werk op bestaande werklocaties (omgevingsvisie). Tegelijkertijd is het de kwestie bereikbaarheid voor de kantoren op het Laapersveld een serieuze opgave. Ook zijn veel locaties nu bestemd voor scholen, en dus niet (meer) voor kantoren. Dit maakt uitbreiding van de kantoormeters moeizaam. De ambitie om bestaande werklocaties uit te breiden/intensiveren schuurt met ontwikkeling van scholen en de bereikbaarheidskwestie.

Staat van gebouwen

Met het oog op de levensduur en mogelijkheden tot verduurzaming van gebouwen zullen bedrijven (in de toekomst) een afweging maken om zich op Laapersveld te vestigen/te blijven.

Kansen > Er liggen kansen om de kantoren op het Laapersveld

>

66

meer te verbinden met de dynamiek van het toekomstige Sportpark. Wat zijn de mogelijkheden om ook een meerwaarde te genereren voor de kantoorlocatie Laapersveld? Er ligt een kans om de kwaliteit en uitstraling van het toekomstige Sportpark ook door te trekken naar Laapersveld, aanpak openbare ruimte en sociale veiligheid zijn hier onderdeel van.

67

5 Bouwstenen voor de visie Uit de gesprekken met de omgeving en de drie benoemde krachtenvelden zijn de belangrijkste bouwstenen geformuleerd, als input voor de uit te werken scenario’s in het vervolgonderzoek ten behoeve van de gebiedsvisie voor Laapersveld. Deze bouwstenen zijn onderwerpen of te onderzoeken keuzes die in de scenarioverkenning verder onderzocht dienen te worden. Daarnaast zijn er ook ‘generieke’ opgaven en transities zoals energietransitie, mobiliteitstransitie en verkeersveiligheid, woningbouwopgave en klimaatadapatie waar de gemeente op inzet. Ambities, opgaven en transities die gelden voor de gemeente worden eveneens opgenomen in de scenario’s. De uitwerking van de bouwstenen zullen per scenario verschillend zijn om zo alle kansen en consequenties inzichtelijk te maken. De bouwstenen zijn verdeeld in de volgende categorieën:

• Uitspraak doen

onderwerpen waar een uitspraak over moet worden gedaan. De hoedanigheid/uitwerking/plaats/ingreep van deze onderwerpen kan verschillen per scenario.

• Versterken & behouden

Onderwerpen waar je in alle scenario’s recht aan wil doen, wat je wilt versterken of behouden.

• Vaste waarden

De vaste waarden zijn de elementen die niet ter discussie staan, omdat ze beschermd zijn (rijksmonumenten) of omdat ze op stadsniveau een belangrijke functie vervullen.

Het is mogelijk, en misschien wel wenselijk, dat er opgaven in Laapersveld zijn waar al eerder actie moet op worden genomen alvorens een visie werkelijkheid wordt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de huidige verkeerssituatie tijdens piekuren. Uitgangspunt hierbij is dat ingrepen/aanpassingen de lange termijn ambities uit de visie niet in de weg staan.

68

Uitspraak doen Onderdoorgang (met toegang perrons): er moet per scenario een uitspraak worden gedaan over de exacte locatie, vorm, hoedanigheid, programma, etc. van de onderdoorgang. Stationsverplaatsing: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan over de het al dan niet verplaatsen van het station. Langzaamverkeerroutes: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan over de routes van en naar het, al dan niet, verplaatste station. Daarnaast moet er aandacht worden besteed aan mogelijke informele routes die kunnen ontstaan. Groene zoom: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan over de groene zoom en hoe deze samengaat met de dynamiek van de onderdoorgang. Omliggende kruispunten en doorgaand verkeer: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan over wat de impact is op de omliggende kruispunten en het doorgaand verkeer. Eventueel gecombineerd met ingrepen. Huidige verkeerssituatie: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan met betrekking tot de impact op en eventuele ingrepen t.b.v. de knelpunten in de huidige verkeerssituatie. Bereikbaarheid kantoren: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan over de bereikbaarheid bedrijven en de positie van de kantoorlocatie op het Laapersveld. Programma Laapersveld: er moet per scenario een uitspraak worden gedaan voor welk (toekomstig) programma er ruimte is op het Laapersveld.

Versterken en behouden Kwaliteitsslag openbare ruimte: de openbare ruimte verdient een kwaliteitsslag, met name in het zuidelijke deel van Laapersveld. Aanpak sociale veiligheid: door weinig ogen op straat is de sociale controle op sommige plekken laag. De aanpak van sociale veilheid op Laapersveld en bij de onderdoorgang is een aandachtspunt. Toegankelijk natuurgebied: de toegankelijkheid en bereikbaarheid van het Goois Natuurreservaat wordt gewaardeerd en moet behouden blijven.

Vaste waarden (Rijks)monumenten: er zijn verschillende monumenten op het Laapersveld. Het Laaperspark is bijvoorbeeld een rijksmonument. Voor de rijksmonumenten geldt dat er weinig/geen aanpassingen mogen worden gedaan. Rioolgemaal: het rioolgemaal vervult een functie op stadsniveau. Vanwege de urgentie en het grotere belang van de stad staat verplaatsing of aanpassing van deze functie niet ter discussie.

69

Colofon De Gebiedsfoto Laapersveld is opgesteld door BVR adviseurs in opdracht van de gemeente Hilversum. Deze gebiedsfoto is tot stand gekomen in samenspraak met de gemeente Hilversum, stakeholders, gebiedspartijen en bewoners van Laapersveld. Alles uit deze rapportage mag worden gebruikt mits de bron wordt vermeld. Aan de inhoud van deze rapportage kunnen geen rechten worden ontleend. Rotterdam, oktober 2024

Lay-out en beelden BVR Adviseurs, tenzij anders vermeld

Projectteam gemeente Hilversum Marieke Koopmans Djacco van den Bosch Fleur Fisscher in samenwerking met XTNT (adviseur mobiliteit) Adviseurs BVR Evi Goedemans Jorick Boddeke Pleunie Maas

70