13. Raadsinformatiebrief 2024-26 inzake Plan van aanpak energiearmoede gemeente Hilversum 2024 en 2025

Artikel 25. Verantwoording van de subsidie

Het College behoudt zich het recht voor om steekproefsgewijs ter plaatse te laten controleren of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk en op de juiste manier zijn uitgevoerd.

Artikel 26. Zelfwerkzaamheid (doe het zelf)

1. De werkzaamheden ten behoeve van het treffen van de maatregelen mogen door de Eigenaarbewoner zelf worden uitgevoerd mits voldaan wordt aan het volgende: a. Bij zelfwerkzaamheid komen de eigen uren niet voor vergoeding in aanmerking; b. Zelfwerkzaamheid is alleen toegestaan bij maatregelen waarvoor op de Maatregelenlijst wordt aangegeven dat ze hiervoor in aanmerking komen.

Artikel 27. Hardheidsclausule

In bijzondere gevallen, met name in gevallen dat de toepassing van deze regeling voor één of meer belanghebbenden onevenredig zou zijn in verhouding tot de met deze regeling te dienen doelen, kan het College afwijken van deze regeling. 8

Artikel 28. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: ‘Subsidieregeling aanpak energiearmoede woningeigenaren Hilversum’.

Artikel 29. Slotbepalingen

1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na de bekendmaking van deze regeling. 2. Energiearmoede a. De subsidieregeling is geldig tot en met 31 december 2026. Na deze datum vervalt zij van rechtswege, met dien verstande dat zij blijft gelden voor het afhandelen van aanvragen die voor of op 31 december 2026 zijn ingediend. Aanvragen ingediend na 31 december 2026 worden niet in behandeling genomen. 3. Isolatiegarantiefonds a. De subsidieregeling is geldig tot en met 31 december 2027. Na deze datum vervalt zij van rechtswege. Aanvragen ingediend na 31 december 2027 worden niet in behandeling genomen. Hilversum, 2 april 2024 de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

9

Toelichting Het TNO rapport “De feiten over energiearmoede in Nederland, Inzicht op nationaal en lokaal niveau” (TNO 2021 P11678 / 21 september 2021) stelt dat energiearmoede kan worden gedefinieerd in termen van gebrek aan het hebben of kunnen krijgen van een woning met een voldoende hoge energiekwaliteit. Als inwoners wonen in minder goed geïsoleerde huizen en daardoor te maken krijgen met een hoge energierekening en/of gezondheidsklachten, dan is de kern van het energiearmoede probleem niet de hoge energierekening maar de lage energiekwaliteit van de woning. Deze subsidieregeling stelt zich als doel om de energiekwaliteit van de woning van de bovengenoemde doelgroep te verbeteren. Om de doelgroep te definiëren is uitgegaan van de volgende gegevens uit het TNO rapport: • Er is sprake van een lage energiekwaliteit bij energielabel C of slechter; • Meer dan 98% van de doelgroep woont in een woning met bouwjaar voor 2010. Het TNO rapport laat zien dat de woningen van energiearme huishoudens niet significant kleiner of groter zijn dan gemiddeld. De waarde van de woningen van energiearme huishoudens liggen daarentegen wel aanzienlijk lager dan gemiddeld, met uitzondering van de energetisch minder goede woningen waarvan de eigenaren onvoldoende financiële capaciteit hebben om zelf te verduurzamen.

Dit past bij het beeld dat het hier deels gaat om vrijstaande (deels monumentale) panden die slecht geïsoleerd zijn. De oppervlakte van de woning is voor het afbakenen van deze subsidieregeling hierdoor geen geschikt criterium, de WOZ-waarde is in dit verband wel een geschikt (extra) criterium. Ervan uitgaande dat verhuurders zoals De Woonplaats en andere (particuliere) verhuurders zelf verantwoordelijk zijn voor de energiekwaliteit van hun woningen geldt deze subsidieregeling alleen voor Eigenaar-bewoners. Uitgangspunt is dat deze subsidieregeling minder complex van opzet is dan de landelijke ISDE-regeling. De landelijke regeling wordt vooral gebruikt door relatief draagkrachtige Eigenaar-bewoners. Daarom is ervoor gekozen om bij deze subsidieregeling niet het criterium te hanteren dat er minimaal twee energiebesparende maatregelen getroffen moeten worden, ook gelden er geen minimale oppervlaktes die geïsoleerd moeten worden. Daarnaast kan bij de ISDE-regeling alleen achteraf subsidie worden aangevraagd is, wat een extra drempel is voor de doelgroep. Bij deze subsidieregeling kiezen we ervoor om Eigenaar-bewoners vooraf duidelijkheid te geven over de subsidietoekenning. De kwalitatieve criteria van de Energiebesparende maatregelen zoals de minimale isolatiewaarden zijn wel vergelijkbaar met de criteria van de landelijke ISDE-regeling.

10

Maatregelenlijst subsidieregeling energiearmoede Hilversum 1. Gevelisolatie: Rd-waarde ≥ 3,5 m2 K/W 2. Spouwmuurisolatie: Rd-waarde ≥ 1,1 m2 K/W 3. Dakisolatie: Rd-waarde ≥ 3,5 m2 K/W 4. Zolder/vlieringvloer isolatie: Rd-waarde ≥ 3,5 m2 K/W 5. Vloerisolatie: Rd-waarde ≥ 3,5 m2 K/W 6. Bodemisolatie: Rd-waarde ≥ 3,5 m2 K/W 7. Isolatieglas a. Achterzetbeglazing of monumentenglas i. Alleen bij monumenten b. HR++ glas U-waarde glas ≤ 1,2 W/m2K i. Panelen in kozijn (U-waarde ≤ 1,2 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas) ii. isolerende deur (U-waarde ≤ 1,5 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas) iii. iv. Isolatiekozijn (U-waarde ≤ 2,4 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas) c. Triple glas i. U-waarde glas ≤ 0,7 W/m2K ii. Panelen in kozijn (U-waarde ≤ 0,7 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas) iii. Isolerende deur (U-waarde ≤ 1,0 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas) iv. Isolatiekozijn (U-waarde ≤ 1,5 W/m2K) (i.c.m. isolatieglas) 8. Ventilatiemaatregelen a. CO2 gestuurde ventilatie b. Balansventilatie met warmte terugwinning c. Een combinatie van 6a. en 6b. 9. Warmtesysteem: a. Lucht/lucht warmtepomp b. (Hybride) warmtepomp 10. Bij mogelijkheid tot Aardgasvrij:

a. Een elektrische boiler of doorstroomverwarmer voor warm tapwater b. Indien de aanvrager niet in aanmerking komt voor een elektrisch fornuis via de witgoedgoedregeling is kan tegen €500 een elektrisch fornuis worden aangekocht

Voor de maatregelen aan het warmtesysteem (7) geldt dat deze moet(en) bijdragen aan het verlagen van het gebruik van fossiele brandstoffen en het verlagen van de energierekening ten opzichte van geen maatregelen uitvoeren. Voor de maatregelen onder aardgasvrij (8) geldt dat deze toepasbaar kunnen zijn in woningen die nu met gaskachels verwarmd worden. Door het ophangen van een lucht/lucht warmtepomp is de stap naar aardgasvrij nog maar relatief klein. Door deze maatregelen mogelijk te maken via subsidie, kunnen de inwoners ook besparen op het vastrecht en andere vaste periodieke kosten. Voor deze maatregelen geldt ook dat zij binnen het totaalbedrag van €7.000 subsidie moeten blijven vallen. De maatregelen gevelisolatie, dakisolatie, zolder/vlieringvloer isolatie, vloerisolatie en bodemisolatie komen in aanmerking voor artikel 13 (Zelfwerkzaamheid) en kunnen door de Eigenaar-bewoner zelf worden uitgevoerd. PUR vloerisolatie is ook uitgesloten voor zelfwerkzaamheid, in verband met de omvang en veiligheid. De overige maatregelen kunnen alleen door een bedrijf worden uitgevoerd. Wanneer bij de maatregelen spouwmuurisolatie, dakisolatie, vloerisolatie of bodemisolatie voor het isolatiemateriaal lokaal gespoten PIR of PUR wordt gekozen, dan moet dit worden aangebracht met een HFK-vrij blaasmiddel Niet alle werkzaamheden zijn ongevaarlijk om uit te voeren.

Kijk daarom altijd goed naar de aanwijzingen op de verpakking en denk om uw eigen veiligheid. 11