Bestemmingsplan Beverakkers V (Bijlage 3 bij toelichting - verkeersonderzoek)

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V

projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024

www.anteagroup.nl

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024

Auteur(s) M. Golverdingen J. Bout R. Gooijers

Opdrachtgever Gemeente Hilvarenbeek T.a.v. D. van Bree Postbus 3 5080 AA HILVARENBEEK

Gecontroleerd N. Groenewold

datum 12 augustus 2024

beschrijving Definitief

vrijgave R. Brandt

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

4

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Aanleiding Doel van het onderzoek Onderzoeksopzet Uitgangspunten Leeswijzer

4 4 5 5 6

2.

Referentie situatie

7

2.1 2.1.1 2.2 2.3

Huidige verkeerssituatie Fietsnetwerk Autonetwerk Verkeersveiligheid

7 7 8 9

3.

Realisatiefase Beverakkers V

10

3.1 3.2 3.3

Intensiteiten bouwverkeer Beoordeling varianten Realisatiefase Toetsing varianten

10 11 15

4.

Gebruiksfase Beverakkers V

17

4.1 4.2 4.3 4.4

Ontwikkeling Beverakkers V Parkeerbehoefte Verkeersgeneratie Ontsluiting via bestaande infrastructuur

17 17 18 19

5.

Beschouwen ontsluitingsvarianten

21

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Variant 1a: Zandpad Variant 1b: Knip zandpad – De Eekhof Variant 2: Agrarisch gebied Variant 3a: De Eekhof - Beverstraat Variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat Toetsing varianten

21 24 26 29 29 31

6.

Conclusies

32

7.

Aanbevelingen

33

7.1 7.2 7.3

Realisatiefase Gebruiksfase Algemeen

33 36 36

Bijlag 1: Draaicurven

38

Realisatie fase Gebruiksfase

38 40

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding Gemeente Hilvarenbeek is voornemens om nieuwbouwwijk Beverakkers in Biest-Houtakker uit te breiden met 72 woningen. Tijdens een bewonersavond over deze ontwikkeling hebben bewoners hun zorgen geuit over de verkeersveiligheid in de wijk na het realiseren van de voorgenomen ontwikkeling. Door de realisatie van 72 woningen neemt het verkeer in de wijk toe. Zij zijn bang dat door het toenemende verkeer de verkeersveiligheid in het geding komt. In het kader van het bestemmingsplan Beverakkers V is de verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte van de ontwikkeling onderzocht. Hieruit blijkt dat het realiseren van de 72 woningen niet leidt tot verkeers(veiligheids)knelpunten. De gemeente Hilvarenbeek heeft aangegeven een onafhankelijk advies te ontvangen over de ontsluiting van zowel het bouwverkeer in de realisatiefase, als voor de ontsluiting van het verkeer in de gebruiksfase voor Beverakker V. Er is gevraagd om een drietal varianten te beschouwen en deze tegen elkaar af te wegen (zie Figuur 1-1), om te komen tot een voorkeursvariant voor het bouwverkeer in de realisatiefase en voorkeursvariant voor het verkeer in de gebruiksfase.

Figuur 1-1 Globale weergaven van plangebied en ontsluitingsvarianten

1.2

Doel van het onderzoek Het doel van het onderzoek is dan ook de haalbaarheid en consequenties van de verschillende ontsluitingsvarianten in beeld te brengen, rekening houdend met verkeers- en omgevingsfactoren.

blad 4 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

1.3

Onderzoeksopzet Het verkeersonderzoek is opgedeeld in twee onderdelen. In hoofdstuk 2 is ingegaan op de ontsluiting van het bouwverkeer in de realisatiefase: 1. Als eerst is de referentie situatie in beeld gebracht met behulp van de tellingen die door de gemeente zijn uitgevoerd. Hiermee zijn de intensiteiten in beeld gebracht. 2. Daarna zijn de intensiteiten van het bouwverkeer bepaald, om per variant te beoordelen of de theoretische I/C-verhouding van de routes voldoen tijdens de realisatiefase. 3. Vervolgens zijn de varianten beoordeeld op diverse (verkeersveiligheids)aspecten. 4. Op basis van deze beoordeling volgt een voorkeursvariant voor het bouwverkeer in de realisatiefase. Hoofdstuk 3 en 4 gaat in op de ontsluiting van het verkeer in de gebruiksfase: 5. Als eerst is de verkeersgeneratie van Beverakkers V in de gebruiksfase berekend. 6. Na het berekenen van de verkeersgeneratie, zijn de varianten beschouwd. Hierbij is per variant onderzocht of het wegennet het verkeer in de toekomstige situatie goed kan afwikkelen. 7. Op basis van de resultaten van de voorgaande stappen, zijn de varianten getoetst op: verkeerskundige werking, verkeersveiligheid en civieltechnische aspecten, waarna ook een voorkeursvariant voor de gebruikersfase volgt.

Figuur 1-2 variant 1: zandpad

1.4

Figuur 1-3 variant 2: agrarisch gebeid

Figuur 1-4 variant 3: De Eekhof

Uitgangspunten Voor dit onderzoek zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Algemeen  Het woningbouwprogramma bestaat uit 72 woningen: o 4 vrijstaande koopwoningen; o 16 twee-onder-een-kap koopwoningen; o 22 tussen/hoek koopwoningen; o 16 etage (goedkoop) koopwoningen; o 14 sociale huurhuizen. Parkeren  De parkeerbehoefte is berekend conform ‘Parkeerbeleidsplan 2015-2020’ van de gemeente Hilvarenbeek. Hierbij is uitgegaan dat het plangebied zich in rest bebouwde kom bevindt. Verkeersgeneratie  De verkeersgeneratie is berekend conform ‘CROW-publicatie 381 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie;’  Hierbij is uitgegaan dat het plangebied zich in de “rest bebouwde kom” van een “weinig stedelijk gebied” bevindt.  De gebruikte CROW-normen voor het berekenen van de verkeersgeneratie zijn benoemd in paragraaf 4.3.

blad 5 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Model- en kruispuntberekeningen  De doorstroming op de wegvakken is inzichtelijk gemaakt middels het BBMA2022-verkeersmodel. Het BBMA-verkeersmodel weergeeft de wegen in het plangebied met de daarop verwachtte drukte van het wegverkeer;  Voor de berekeningen is prognosejaar 2040 gehanteerd. Dit betekent dat er gerekend is met verkeersintensiteiten uit 2040 die voorspeld zijn door het BBMA-verkeersmodel;  De ochtend- en avondspits zijn als maatgevende momenten gehanteerd;  De doorstroming op kruispunten is inzichtelijk gemaakt middels de verkeerskundige software ‘Omnix’. De resultaten van de berekeningen laten zien of een kruispunt al dan niet vastloopt. Als input voor deze berekeningen zijn de cijfers uit het BBMA-verkeersmodel gebruikt.  De cijfers uit het verkeersmodel zijn afgerond op 100-tallen;  Een wachttijd hoger dan 20 seconde wordt als niet acceptabel beschouwd. Civieltechnische aspecten In de bouwfase is een trekker + oplegger (16,50 meter) als maatgevend voertuig gehanteerd; In de gebruiksfase is een brandweerauto (12,00 meter) als maatgevend voertuig gehanteerd.

1.5

Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de huidige verkeerssituatie toegelicht, dit is de referentiesituatie. In hoofdstuk 3 zijn de varianten van de realisatiefase omschreven en beoordeeld. In hoofdstuk 4 zijn de varianten van de gebruiksfase omgeschreven. In hoofdstuk 5 zijn de varianten van de gebruiksfase beschouwd. In hoofdstuk 6 staan de belangrijkste conclusies. In hoofdstuk 7 staan de aanbevelingen.

blad 6 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

2.

Referentie situatie In dit hoofdstuk is de huidige situatie omschreven. Hierbij is een verkeersanalyse uitgevoerd. Allereerst is de huidige verkeerssituatie van het plangebied in beeld gebracht waarbij gekeken is naar het netwerk voor de fiets, OV en auto. Tevens is gekeken naar de doorstroming op de wegvakken en kruispunten voor het autoverkeer.

2.1

Huidige verkeerssituatie In deze paragraaf is de bestaande verkeersstructuur binnen het plangebied beschreven.

2.1.1

Fietsnetwerk Figuur 2-1 geeft het “hoofdfietsnetwerk” rondom het plangebied weer. Het hoofdfietsnetwerk is niet voorzien van vrijliggende fietsinfrastructuur, maar van fietssuggestiestroken. Dit betekent dat fietsers de infrastructuur met het gemotoriseerd verkeer delen. De fietsstroken op de Akkerstraat zijn ca. 1,40 meter breed. Op de Biestestraat zijn deze ca. 1,20 meter breed. Conform de CROW-richtlijnen wordt bij een verhardingsbreedte van 6 meter, een breedte voor de fietsstrook geadviseerd van 1,75 meter. In de periode van 28-02-2023 t/m 15-03-2023 heeft de gemeente fietstellingen uitgevoerd op de Akkerstraat. Hieruit blijk dat op de Akkerstraat gemiddeld 143 fietsers per werkdag fietsen. Over de Akkerstraat fietsen er in een spitsperiode gemiddeld 30 fietsers (15 per richting). Daarnaast zijn er ook fietstellingen uitgevoerd op Biestestraat (20-10-2017 t/m 06-11-2017). Hieruit blijkt dat er gemiddeld 255 fietsers per werkdag over de Biestestraat fietsen. Omgerekend naar de spitsperiode, betreffen het 45 fietsers in beide richtingen, waarvan 25 richting het zuiden en 20 richting het noorden. Er zijn geen recentere fietsentellingen beschikbaar.

Figuur 2-1 hoofdfietsnetwerk (openstreetmap 2024).

blad 7 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

2.2

Autonetwerk Figuur 2-2 geeft het autonetwerk in en rondom het plangebied weer. De gehele kern Biest-Houtakker is een “30 zone”. Dit betekent dat op de wegen in- en rondom het plangebied (binnen de bebouwde kom) een maximale snelheid van 30 km/h geldt. Op de wegen buiten de bebouwde kom geldt een maximale snelheid van 60 km/h. In 2024 zijn verkeerstellingen uitgevoerd op de wegen rondom het plangebied. In Figuur 2-3 zijn de etmaalintensiteiten (werkdag) weergegeven. De tellingen van de Vossenhol en Biestsestraat zijn in 2017 uitgevoerd. Voor deze straten zijn er geen recentere tellingen beschikbaar. De wegen rondom het plangebied betreffen erftoegangswegen met een maximale snelheid van 30 km/h (ETW 30). Deze wegen hebben een capaciteit van 3.000 – 6.000 mvt/etm. Dit betekent dat de wegen over (ruim) voldoende restcapaciteit beschikken. Straten als de Piet Leermakerstraat, Antoniusstraat en (delen van) de Beverstraat zijn smalle woonstraten, die een lagere capaciteit hebben dan bijvoorbeeld de Akkerstraat en Bietstestraat. Op deze wegen zijn de intensiteiten dan ook een stuk lager. Deze wegen zijn enkel bedoeld voor bestemmingsverkeer.

Figuur 2-2 Autonetwerk Biest-Houtakker

Figuur 2-3 Etmaalintensiteiten werkdag (bron: tellingen gemeente 2024 en 2017)

blad 8 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

2.3

Verkeersveiligheid Ongevallen Om in kaart te brengen hoeveel ongevallen in de periode 2014-2023 hebben plaatsgevonden, is VIA software gebruikt. In Tabel 2-1 is per jaartal weergeven welke vervoerwijzen betrokken zijn geweest, wat de aard van het ongeval is en hoe het ongeval is afgelopen. Van ongeval 3 en 6 zijn naast de locatie, geen gegevens beschikbaar. In Figuur 2-4 zijn de locaties van de ongevallen weergegeven. Binnen de 10 voorgaande jaren hebben in- en rondom het plangebied 7 ongevallen plaatsgevonden. Van deze 7 ongevallen, hebben er 5 op wegvakken plaatsgevonden. Bij twee ongelukken is iemand gewond geraakt. In de directe omgeving van het plangebied zijn geen ongevallen geregistreerd. De ongevallen hebben verspreid plaatsgevonden. Alleen op het kruispunt Biestsestraat – Biestsedijk (locatie 1 en 7) is meer dan één ongeval geregistreerd. De geregistreerde ongevallen betreffen met name eenzijdige ongevallen, waar gemotoriseerd verkeer bij betrokken is geweest. Bij één ongeval is een fietser betrokken geweest samen met een landbouwvoertuig (locatie 2). Op deze locatie deelt het fietsverkeer de infrastructuur met het gemotoriseerd verkeer.

Figuur 2-4 locaties ongevallen 2014 – 2023 (Bron: VIA software) Tabel 2-1 aantal ongelukken tussen 2014 en 2023 Jaartal Verwijswijze Vervoerwijze 1 Vervoerwijze 2 1 2 3 4 5 6 7

2014 2014 2015 2018 2020 2022 2022

Bestelauto Landbouwvoertuig Geen gegevens Personenauto Personenauto Geen gegevens Personenauto

Onbekend Fietser

Aard

Flank

Eenzijdig Eenzijdig Aanrijding dier

Afloop Gewonden Dodelijke afloop 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

blad 9 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

3.

Realisatiefase Beverakkers V In dit hoofdstuk is de realisatiefase uitgelicht. Hier zijn de intensiteiten van het bouwverkeer, de beoordeling van de varianten in de realisatiefase en de toetsing beschreven.

3.1

Intensiteiten bouwverkeer In 2023 is door Econsultancy onderzoek uitgevoerd naar stikstofdepositie in het kader van de ontwikkeling van Beverakkers V. Hiervoor hebben zij de intensiteiten van het bouwverkeer inzichtelijk gemaakt voor de gehele ontwikkeling. In het onderzoek van Econsultancy is uitgegaan dat Beverakkers V in 3 fases gerealiseerd wordt. Dit is omgerekend naar 4 fases, omdat in de meest actuele plannen wordt uitgegaan van realisatie in 4 fases in plaats van 3. Conform Econsultancy zijn voor de gehele ontwikkeling van Beverakkers V 13.000 bouwvoertuigen benodigd voor het realiseren van 68 woningen (Bron: onderzoek stikstofdepositie Eekhof, 2023). Conform het meest recente programma worden 72 woningen gerealiseerd, dus komt het aantal bouwvoertuigen neer op 13.766 voor de gehele ontwikkeling. De bouwvoertuigen worden over de 4 fases verdeeld aan de hand van het aantal te realiseren woningen per fase. Uitgaande dat één fase twee jaar duurt en dat per jaar 260 (werkdagen) wordt gebouwd is in Tabel 2-1 berekend hoeveel bouwvoertuigen per dag naar de bouwplaats gaan. In Tabel 3-1 is de omrekening naar de 4 fases te zien en het gemiddelde aantal bouwvoertuigen per werkdag. In fase 1 worden de meeste woningen gebouwd en hiermee ook het meeste bouwverkeer gegenereerd, namelijk 19 bouwvoertuigen per werkdag.

Het bouwverkeer dat per werkdag met deze ontwikkeling gegenereerd wordt, is gering. Naar verwachting leidt dit niet tot doorstromingsknelpinten op de omliggende wegen. Een toename van 19 voertuigen per etmaal is verwaarloosbaar. Echter kan bouwverkeer vanuit het oogpunt van beleving ongewenst zijn en als onveilig ervaren worden. Tabel 3-1 intensiteiten bouwverkeer Beverakkers V. Voertuigklasse Oud Per programma woning Aantal woningen 68 1 Aantal bouwvoertuigen 13.000 191,2 Aantal bouwvoertuigen per werkdag

Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4

26 4.972

13 2.486

20 3.824

13 2.486

19

10

15

10

Meest recente programma 72 13.766

blad 10 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

3.2

Beoordeling varianten Realisatiefase Voor de realisatiefase zijn drie varianten beschouwd:  Variant 1: Zandpad  Variant 2: Agrarisch gebied  Variant 3: De Eekhof Om na te gaan welke variant het meest geschikt is voor de ontsluiting van het bouwverkeer, zijn de varianten getoetst op verschillende verkeerskundige aspecten. Variant 1: Zandpad In de eerste variant wordt het plangebied vanuit het zuidwesten ontsloten. Deze variant volgt de route van een bestaand zandpad tussen de Eekhof/Beverstraat en de Akkerstraat. In de huidige situatie wordt deze route gebruikt door landbouwverkeer en als recreatief wandelpad.

Figuur 3-1 Variant 1: Zandpad

Figuur 3-2 Bestaande situatie: zandpadprofiel

Aspect

Beoordeling

Wegbreedte

Het zandpad is 2,7 tot 4,7 meter breed. De minimale wegbreedte van een ETW 30 bedraagt bij tweerichtingsverkeer 5,8 meter (exl. bermen van 1 meter breed aan beide zijden). Om te voldoen aan de minimale wegbreedte, dient de weg verbreed te worden. De kadastrale breedte varieert tussen de 6,8 – 9,6 meter. Hiermee is er ruimte voor verbreding van het pad. Echter betekent dit dat op het smalste punt bermen van 0,90 meter mogelijk zijn. Dit voldoet bijna aan de minimale bermbreedte van 1,0 meter. Indien het pad verbreed wordt, dient bebossing gekapt te worden. Bij een wegbreedte van 5,8 meter kunnen twee vrachtwagen elkaar enkel stapvoets passeren en blijft er kans op bermschade.

Type weg

Variant 1 bestaat in de huidige situatie uit een zandpad. Deze weg is in de huidige staat niet geschikt voor bouwverkeer. Om het zandpad geschikt te maken voor bouwverkeer, dient de weg voorzien te worden van een (tijdelijke) asfaltlaag of 25 cm puinfundering, uitgaande van voldoende draagkrachtige zandondergrond. Eventueel kan eerst een doek aangebracht worden, als de puinfundering in de toekomst weer verwijderd moet worden.

Woningen

Het zandpad komt langs een bloemenkwekerij, met bijbehorende woning. Deze woning grenst aan de Akkerstraat en niet aan het Zandpad.

Voorzieningen

Naast de bloemenkwekerij zijn er geen voorzieningen langs de weg.

Huidige inrichting

n.v.t. (zie aspect “type weg”)

Grondbezit

Het zandpad is in eigendom van de gemeente Hilvarenbeek. Het bossage bij de Akkersstraat is echter in particulier eigendom. Dit betekent dat grondaankoop noodzakelijk is om de draaicirkels mogelijk te maken.

Bestemmingsplan

Het zandpad is conform bestemmingsplan Buitengebied 2014 als “verkeer-verblijf” bestemd. Daarnaast geldt de functieaanduiding “specifieke vorm van verkeer – onverhard”. Dit betekent dat de gronden bestemd zijn voor een onverharde weg in verband met de cultuurhistorische waarde. Hiermee is een geasfalteerde weg niet passend binnen de bestaande bestemming.

Draaicirkels

Om de draaicirkel bij de aansluiting met de Akkerweg mogelijk te maken voor bouwverkeer, dient de aansluiting aangepast te worden tot één aansluiting. In de huidige situatie kent het zandpad twee aansluitingen op de Akkerstraat. Met lage snelheid kan één trekker aanhanger de bocht maken. Dit gaat ten koste van bomen langs de weg. Deze staan op een stuk grond, die in particulier eigendom zijn waardoor het onduidelijk is of deze bomen verwijderd mogen worden. De krapste bocht in het zandpad kan door een trekker + oplegger met een snelheid van 5 km/h worden bereden op een rijbaan van 5,8 meter. Daardoor is er in de bochten geen ruimte voor verkeer in twee richtingen.

Trottoir/voetpad

Het zandpad is in de huidige situatie niet voorzien van een voetpad, maar wordt wel gebruikt al recreatief wandelpad. Hier is geen alternatief voor beschikbaar.

blad 11 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek Waterhuishouding

Wat betreft waterhuidhouding zijn er geen problemen te verwachten. Voorkeur gaat uit naar open verharding (puin).

Kabels en leidingen

Er worden geen problemen verwacht betreffende kabels en leidingen, om dit vast te stellen dient echter een KLIC-melding uitgevoerd te worden. Deze zijn waarschijnlijk tot aan de woning aanwezig en kunnen behouden blijven.

Variant 2: Agrarisch gebied In de tweede variant wordt het plangebied vanuit het westen ontsloten. Deze route ligt in agrarisch gebied. In de bestaande situatie ligt hier geen weg. Dit betekent dat een gehele (tijdelijke) weg aangelegd moet worden om het bouwverkeer te ontsluiten indien voor deze variant gekozen wordt.

Figuur 3-3 variant 2: Agrarisch gebied Figuur 3-4 Bestaande situatie agrarisch gebied Aspect

Beoordeling (bij tweerichtingsverkeer)

Wegbreedte

De ruimte tussen de twee percelen waar de weg is voorzien, bedraagt 7,2 meter. Een bouwweg dient minimaal 5,8 meter breed te zijn. Dit betekent dat op het smalste punt bermen van 0,6 meter mogelijk zijn. Hiermee wordt niet voldaan aan de minimale bermbreedte van 1 meter.

Type weg

In de bestaande situatie ligt er geen weg. De grond waarop variant 2 voorzien is, is onverhard en ongefundeerd. Om het bouwverkeer te faciliteren, dient een puinfundering van minimaal 25 cm aangelegd te worden, uitgaande van voldoende draagkrachtige ondergrond. Het is aannemelijk dat de ondergrond niet voldoende draagkrachtig is, waardoor een zandbed van ca. 50 cm benodigd is. Eventueel kan ook eerst een doek aangebracht worden, als de puinfundering in de toekomstige situatie weer verwijderd moet worden.

Woningen

De weg passeert langs drie huizen en twee bedrijven, een kattenhotel en een hondenpension.

Voorzieningen

Langs de route ligt Kattenhotel De Sfinx. De ingang van het kattenhotel grenst niet aan de beoogde route voor het bouwverkeer.

Huidige inrichting

Er is geen bestaande infrastructuur aanwezig.

Grondbezit

De gronden zijn in privaatbezit. Dit betekent dat grondaankoop noodzakelijk is om deze variant mogelijk te maken.

Bestemmingsplan

Conform het bestemmingsplan Buitengebied 2014, zijn de gronden waar de route op voorzien is bestemd als “agrarisch”. Om hier verkeer op mogelijk te maken, dient de functie gewijzigd te worden naar “verkeer”.

Draaicirkels

Om de bocht met de aansluiting op de Akkerstraat mogelijk te maken voor een trekker + oplegger, is bij de huidige rijbaanbreedte van 5,8 meter een boogstraal van benodigd van 12 meter. Hiermee gaat de aansluitboog over de perceelsgrenzen van Akkerstraat 2 en 4.

Trottoir/voetpad

In de huidige situatie ligt er geen weg en dus ook geen voetpad.

Waterhuishouding

Wat betreft waterhuishouding zijn er geen problemen te verwachten. Voorkeur gaat uit naar open verharding (puin). Er zijn geen watergangen aanwezig.

Kabels en leidingen

Waarschijnlijk zijn er geen kabels en leidingen aanwezig. Om dit vast te stellen dient echter een KLIC-melding uitgevoerd te worden.

blad 12 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Variant 3: De Eekhof In variant 3 wordt het plangebied in het noorden en oosten ontsloten. Voor deze variant kan deels gebruik worden gemaakt van bestaande infrastructuur (De Eekhof en Beverstraat).

Figuur 3-5 Variant 3: Eekhof

Figuur 3-6 Bestaande situatie De Eekhof

Aspect

Beoordeling

Wegbreedte

De Eekhof is op het deel tussen de aansluiting met Biestsestraat en de Pastoor Boelaarsstraat het smalst. De wegbreedte bedraagt hier 4,5 meter. De weg is niet voorzien van een voetpad. Daarnaast is er geen ruimte voor verbreding van de weg. De Beverstraat is op het smalste punt 5 meter breed, zonder voetgangersvoorzieningen. Hiermee wordt niet voldaan aan de minimale wegbreedte van 5,80 meter.

Type weg

De Eekhof en de Beverstraat zijn beide erftoegangswegen binnen de bebouwde kom met een maximumsnelheid van 30 km/u. Het wegdek bestaat bij beide wegen uit klinkers. Door het bouwverkeer is er kans op verzakking en schade aan de verharding.

Woningen

Variant 3 komt direct langs 35 huizen. Het tracé tussen Biestsestraat tot het plangebied is deels niet voorzien van een voetpad. Hierdoor rijdt het verkeer dicht langs woningen/woonpercelen. Dit geldt onder andere voor De Eekhof tussen Biestsestraat – Pastoor Boelaarsstraat. En een groot deel van de Beverstraat (tussen Hoefpad – Biestsestraat).

Voorzieningen

Op de Eekhof ter hoogte van huisnummer 53A (Biestestraat) is zorgzwembad PlonZZ gevestigd. De parkeervoorzieningen van het zwembad grenzen aan de route. Bij de kruising van De Eekhof en Beverstraat bevindt zich een speeltuin voor kinderen. Deze speeltuin heeft een toegang rechtstreeks op de Beverstraat Hierdoor is deze toegang potentieel verkeersonveilig, ongeacht bouwverkeer.

Figuur 3-7 brede ingang speeltuin langs de Beverstraat. Huidige inrichting

Het grootse gedeelte van de Eekhof en Beverstraat is bestraat met klinkers, welke minder geschikt zijn voor bouwverkeer, omdat de kans op schade aan verharding groter is. Langs de Eekhof en Beverstraat ontbreekt het trottoir op sommige delen. Dit zorgt ervoor dat al het verkeer gebruik maakt van de rijbaan. De combinatie van onervaren weggebruikers (bijvoorbeeld schoolgaande/spelende kinderen) met groot bouwverkeer, kan leiden tot verkeersonveilige situaties. Om de verkeersveiligheid te waarborgen, moeten er aanpassingen worden gedaan aan de bestaande weginrichting.

Grondbezit

De weg is in eigendom van de gemeente Hilvarenbeek. Indien er verbredingen en/of voetganger voorzieningen gerealiseerd moeten worden, kan het zijn dat grond nodig is van bewoners langs de route.

Bestemmingsplan

In het bestemmingsplan ‘Kern Biest-Houtakker 2023’ zijn de gronden van variant 3 bestemd als “verkeer-verblijf”. Dit maakt het realiseren van een bouwroute mogelijk.

Draaicirkels

Een trekker + oplegger combinatie kan de bocht bij de aansluiting Beverstraat op de Biestsestraat net binnen de bestaande verharding maken en hiermee dus ook binnen de kadastrale grenzen van de gemeente. Een trekker + oplegger combinatie kan de bocht bij de aansluiting Eekhof - Biestsestraat niet binnen de bestaande verharding maken. En ook niet binnen de kadastrale grenzen. Na aanpassingen aan de infrastructuur zijn de draaicirkels (in één richting) wel mogelijk.

blad 13 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek Trottoir/voetpad

De Eekhof is langs één wegzijde voorzien van een voetpad vanaf de Pastoor Boelaarsstraat tot de toekomstige kruising richting Berverakkers V. Dit voetpad is 1,75 m en voldoet hiermee niet aan het ASVV, dat is 2 meter. De Beverstraat is tussen Hoefpad en De Eekhof voorzien van een voetpad van 1,55 meter, die ook niet voldoet aan het ASVV. Daar waar het voetpad eindigt, zijn voetgangers gedwongen om over de rijbaan te lopen. De speeltuin aan de Beverstraat (ter hoogte van nummer 41), grenst direct aan de rijbaan. Dit betekent dat kinderen die het speeltuin verlaten, direct de rijbaan oplopen.

Waterhuishouding

n.v.t.

Kabels en leidingen

n.v.t.

blad 14 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

3.3

Toetsing varianten Tabel 3-2 geeft voor elke variant een overzicht van de scores op de verschillende aspecten weer. Deze scores zijn gebaseerd op de analyse uit de voorgaande paragrafen. Hierop is te zien dat voor alle varianten andere aandachtspunten gelden. Het voordeel van variant 1 is dat er weinig tot geen woningen of voorzieningen langs de route gelegen zijn, wat vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en leefbaarheid/beleving van bewoners wenselijk is. Daarnaast zijn de gronden grotendeels in het bezit van gemeente Hilvarenbeek, waardoor grond aankoop beperkt is. Wel moeten er aanpassingen aan de bestaande infrastructuur plaatsvinden en dient de aansluiting op de Akkerstraat aangepast te worden om bouwverkeer mogelijk te maken. Om deze aansluiting mogelijk te maken is grondaankoop nodig. Daarnaast kan op het smalste punt net niet worden voldaan aan de minimale bermbreedte van 1,00 meter. Een verharde- of half verharde weg past niet binnen bestaande functieaanduiding “specifieke vorm van verkeer – onverhard”, waardoor deze variant afvalt. Mist deze functieaanduiding tijdelijk veranderd kan worden naar “specifieke vorm van verkeer – half verhard” en een oplossing gevonden kan worden voor de bermen op het smalste punt, is variant 1 het meest geschikt voor de ontsluiting van bouwverkeer vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid. Variant 2 scoort het slechtst.

In variant 2 kan op het smalste punt niet worden voldaan aan de minimale bermbreedte van een bouwweg. Daarnaast zijn de gronden waar de weg op voorzien is, niet in eigendom van de gemeente. Hierdoor is grondaankoop over de gehele route noodzakelijk. Ook is de een weg niet passend binnen de bestaande bestemming, waardoor functiewijziging noodzakelijk is. In variant 3 voldoet de bestaande infrastructuur niet aan de minimale wegbreedte voor een bouwweg in twee richtingen. Bouwverkeer is wel in één richting mogelijk. Het bouwverkeer kan in de bestaande situatie niet alle draaicirkels maken. Bij aanpassing van de weg is dit echter wel mogelijk. Een aandachtspunt bij variant 3 is dat deze variant de meeste woningen- en de speeltuin aan de Beverstraat passeert. Daarnaast zijn de straten niet overal voorzien van voetpad. Dit is vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid ongewenst. Variant 3 vormt de beste alternatief voor het ontsluiten van het bouwverkeer indien variant 1 niet mogelijk is.

blad 15 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek Aspect

Variant 1: Zandpad

Variant 2: Agrarisch gebied

Variant 3: De Eekhof

Wegbreedte



Mogelijkheid tot verbreden ten koste van bomen Bij het smalste punt wordt net niet voldaan aan de minimale bermbreedte (0,10 cm tekort)



Onvoldoende ruimte beschikbaar voor minimale bermbreedte (0,40 cm tekort)



Voldoet niet aan minimale wegbreedte bij tweerichtingsverkeer



Type weg



Aanpassingen aan bestaande infrastructuur



Er kan geen gebruik worden gemaakt van bestaande infrastructuur



Weg is geschikt (wel kans op schade verharding)

Woningen



Weinig tot geen aangrenzende woningen



Weinig tot geen aangrenzende woningen, meer dan in variant 1



Tracé passeert veel woningen

Voorzieningen



Weinig tot geen aangrenzende voorzieningen



Weinig tot geen aangrenzende voorzieningen



Tracé grenst aan speeltuin

Huidige inrichting

n.v.t. (zie aspect “type weg”)

n.v.t. (zie aspect “type weg”)



Door het (deels) ontbreken van voetpad is de huidige inrichting minder geschikt

Grondbezit



Gronden zijn deels in eigendom van gemeente Hilvarenbeek



Privaatbezit: grondaankoop is noodzakelijk



Grotendeels in bezit van gemeente, bij verbreding deels privaatbezit

Bestemmingsplan



Een verharde weg is niet passend binnen de bestemming



Weg is niet passend binnen de bestemming



Weg is passend binnen de bestemming

Draaicirkels



Na aansluiting aan te passen is draaicirkel in één richting mogelijk, hiervoor is grondaankoop voor noodzakelijk



Na aansluiting aan te passen is draaicirkel in één richting mogelijk



Niet alle draaicirkels zijn in de huidige situatiemogelijk voor bouwverkeer. Na aanpassing is dit wel mogelijk.

Trottoir/voetpad



Het zandpad is een recreatief wandelpad, welke komt te vervallen met de komst van een bouwweg

N.v.t.



Tracé is slechts deels voorzien van voetpad

Waterhuishouding



Geen problemen te verwachten



Geen problemen te verwachten



Geen problemen te verwachten

Kabels en leidingen



Geen problemen te verwachten



Geen problemen te verwachten



Geen problemen te verwachten

Herbruikbaarheid



Kan in gebruiksfase niet hergebruikt worden, omdat alleen onverharde weg toegestaan is i.v.m. cultuurhistorische waarden



Kan in gebruiksfase hergebruikt worden, indien functie wijziging plaatsvindt



Kan in gebruiksfase hergebruikt worden

Kosten



Hier is voor een deel al een bestaande route (landbouwweg), echter is deze niet geschikt voor bouwverkeer Bebossing moet gekapt worden om de weg te verbreden Een (puin)verharding moeten aangebracht over de hele route om deze geschikt te maken voor bouwverkeer Grondaankoop ter hoogte van aansluiting Akkerstraat is noodzakelijk



Grondaankoop over gehele route is noodzakelijk Verharding moet worden aangelegd over de gehele route om deze geschikt te maken voor het bouwverkeer



Grondaankoop is noodzakelijk om weg te verbreden en draaicirkels mogelijk te maken Verharding is minder geschikt voor bouwverkeer, waardoor schade herstelt dient te worden

 







Tabel 3-2 Overzicht toetsing varianten bouwverkeer in bouwfase

blad 16 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

4.

Gebruiksfase Beverakkers V Het vorige hoofdstuk is ingegaan op de bouwfase van Beverakkers V. Dit hoofdstuk gaat in op de ontwikkelingen en de effecten daarvan op het wegennet, aldus de gebruiksfase.

4.1

Ontwikkeling Beverakkers V De gemeente Hilvarenbeek is voornemens om in 4 fases 72 woningen te realiseren (zie Figuur 4-1 en Tabel 4-1). In fase 1 worden 26 woning gerealiseerd, in fase 2 zijn dit er 13, in fase 3 worden 20 woningen gerealiseerd en in fase 4 de laatste 13 woningen. In totaal worden 4 vrijstaande koopwoningen, 16 twee-onder-een-kap koopwoningen, 22 tussen/hoek koopwoningen, 16 etage/appartement koopwoningen en 14 sociale huurwoningen gerealiseerd.

Aantal woningen

Fase

26

Fase 2

13

Fase 3

20

Fase 4

13

Totaal 72 Tabel 4-1 Aantal te realiseren woningen per fase

Figuur 4-1 realisatie woningen Beverakkers V in fases.

4.2

Fase 1

Parkeerbehoefte Voor het bepalen van de parkeerbehoefte is gebruikgemaakt van “Parkeerbeleidsplan 2015-2020” van de gemeente Hilvarenbeek. In Tabel 4-2 is per type woning bepaald wat de parkeerbehoefte is. De totale parkeerbehoefte van de gehele ontwikkeling bedraagt 166 parkeerplaatsen. In het bestemmingsplan staat dat er in totaal 94 openbare parkeerplaatsen worden gerealiseerd. De overige 72 parkeerplaatsen worden opgevangen op eigen terrein. Functie

Type

Aantal

Norm

Parkeerbehoefte

Wonen Wonen

Koopwoning, vrijstaand

4

2,7

10,8

Koopwoning, twee-onder-een-kap

16

2,6

41,6

Wonen

Koopwoning, tussen/hoek

22

2,4

52,8

Wonen

Koopwoning, etage goedkoop

16

2

32

Wonen

Huurhuis sociaal

14

2

28

Totaal Realisatie (openbare parkeerplekken) Eigen terrein Tabel 4-2 parkeerbehoefte Beverakkers V

72

166 94 72

blad 17 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

4.3

Verkeersgeneratie Voor het berekenen van de verkeersgeneratie zijn de normen uit “CROW-publicatie 381 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie” gehanteerd. Hierbij is uitgegaan dat het plangebied zich in de “rest bebouwde kom” van een “weinig stedelijk gebied” bevindt. De verkeersgeneratie van de ontwikkeling bedraagt 518 mvt/etm (weekdag). Omgerekend naar werkdag zijn dit 575 mvt/etm. Tijdens het drukste uur zijn dit 58 voertuigen. CROWAantal kengetallen Verkeersgeneratie

Functie

Type

Wonen

Koopwoning, vrijstaand

4

8,6

34,4

Wonen

Koopwoning, twee-onder-een-kap

16

8,2

131,2

Wonen

Koopwoning, tussen/hoek

22

7,8

171,6

Wonen

Koopwoning, etage goedkoop

16

6

96

Wonen

Huurhuis sociaal

14

6

Totaal

Weekdag

72

Totaal

Werkdag

Drukste uur, werkdag Tabel 4-3 Berekening verkeersgeneratie Beverakkers V

84 518 575

10%

57,5

blad 18 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

4.4

Ontsluiting via bestaande infrastructuur Een mogelijke variant is het ontsluiten van het plangebied via de bestaande infrastructuur. In voorgaande hoofdstukken van dit rapport, is dit beschreven als “variant 3: De Eekhof”. In hoofdstuk 4 is het ontsluiten van het bouwverkeer via bestaande infrastructuur ook beschouwd als “variant 3”. Deze paragraaf gaat in op de effecten van de ontsluiting van het verkeer via de bestaande infrastructuur. In het komend hoofdstuk wordt naar deze variant verwezen als variant 3a. Verkeerseffecten Figuur 4-2 laat zien wat de verkeerseffecten zijn als het verkeer in de toekomstige situatie ontsloten wordt via de bestaande infrastructuur. Wat opvalt is dat de intensiteiten toenemen op De Eekhof (400 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen), de Akkerstraat (200 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen), de Biestsestraat (200 – 400 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen) en de Beverstraat (100 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen). Er is geen afname aan verkeer te zien in en rondom het plangebied.

Figuur 4-2 Verschil t.o.v. referentie situatie

Doorstroming wegvakken De wegen beschikken over voldoende capaciteit om het verkeer in de toekomstige situatie af te wikkelen. Er worden geen knelpunten op het wegennet verwacht indien er geen aanpassingen aan de infrastructuur worden doorgevoerd. Doorstroming kruispunten De kruispunten kunnen het verkeer in de toekomstige situatie goed afwikkelen. Dit blijkt uit de kruispuntberekeningen die zijn uitgevoerd. De wachttijden van de kruispunten liggen onder de grenswaarde van 20 seconden. Figuur 4-3 geeft een overzicht weer van de getoetste kruispunten.

Figuur 4-3 Getoetste kruispunten toekomstige situatie (zonder aanpassingen aan het wegennet)

blad 19 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Verkeersveiligheid Deze variant leidt tot een toename aan verkeer op de Akkerstraat, Biestsestraat, De Eekhof en Beverstraat. De intensiteiten op De Eekhof worden bijna verdubbeld, echter wordt verwacht dat dit niet leidt tot verkeersveiligheidsknelpunten. De weg beschikt over voldoende capaciteit en voetgangers kunnen gebruik maken van het voetpad. Echter heeft een deel van De Eekhof tussen de Pastor Boelaarsstraat en Biestsestraat een smaller wegprofiel en is niet voorzien van een voetpad. Dit is een aandachtspunt. Een ander aandachtspunt is dat deze variant langs de meeste woningen gaat. Het verkeer neemt ook op de Beverstraat toe. Dit is in verband met de speeltuin aan de Beverstraat en ontbreken van voetpaden ongewenst. Echter is de toename op de Beverstraat gering. Civieltechnische aandachtspunten Een aandachtspunt is dat hulpdienstvoertuigen (brandweerauto) de bocht in de aansluiting De Eekhof – Biestestraat niet binnen de bestaande verharding die in eigendom is van de gemeente (en niet binnen de kadastrale grenzen) kan maken. Dit is in de bestaande situatie ook een aandachtspunt. Om deze bocht mogelijk te maken, moeten voertuigen gebruik maken van de oprit van huisnummer 55. In bijlage 1 is een overzicht van de draaicirkels opgenomen. Toetsing Het ontsluiten van het plangebied via de bestaande infrastructuur scoort op de meeste aspecten goed, zie Tabel 4-4.

Een aandachtspunt is dat voertuigen van hulpdiensten (bijvoorbeeld een brandweerauto), de bocht bij de aansluiting De Eekhof – Biestsestraat niet binnen de bestaande verharding kan maken. Hierdoor wordt matig gescoord op “technische haalbaarheid”. Aspect

Via bestaande infrastructuur (variant 3a)

Doorstroming wegvak en kruispunt



Het verkeer kan goed afgewikkeld worden

Verkeersveiligheid

  

Meer verkeer langs woningen Meer verkeer langs speeltuin Wegprofiel Eekhof (tussen Pastoor Boelaarsstraat en Biestsestraat) Beverstraat (echter zeer gering)

 Ruimtelijke impact



Er kan grotendeels gebruik worden gemakt van bestaande infrastructuur

Technische haalbaarheid



Een brandweerauto kan de bocht bij aansluiting De Eekhof – Biestsestraat niet binnen bestaande verharding maken Bovenstaande geldt in de huidige situatie

 Grondbezit



Grotendeels in bezit van gemeente, bij verbreding deels privaatbezit

Bestemmingsplan



Weg is passend binnen de bestemming

Kosten

 Relatief weinig aanpassingen nodig Tabel 4-4 Beoordeling via bestaande infrastructuur (variant 3a)

blad 20 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

5.

Beschouwen ontsluitingsvarianten In het vorige hoofdstuk is ingegaan op de voorgenomen ontwikkelingen. Tevens is ingegaan op de effecten van de ontwikkeling op het wegennet als er geen infrastructurele aanpassingen plaats vinden (variant 3a). In dit hoofdstuk zijn nog 4 varianten beschouwd: Variant 1a: Zandpad Variant 1b: Knip zandpad – De Eekhof Variant 2: Agrarisch gebied Variant 3b: eenrichtingsverkeer De Eekhof - Beverstraat De bovenstaande varianten zijn beschouwd voor de gebruiksfase van Beverakkers V. Om na te gaan welke impact de ontsluitingsvarianten op het wegennet hebben, zijn de varianten doorgerekend in het BBMA22verkeersmodel. Hierbij is prognosejaar 20240 gehanteerd. Tevens zijn kruispuntberekeningen uitgevoerd om na te gaan of de kruispunten het verkeer in de toekomstige situatie goed kunnen afwikkelen.

5.1

Variant 1a: Zandpad Verkeerseffecten In variant 1a wordt een verbinding gecreëerd tussen de Akkersstraat en het kruispunt De Eekhof – Beverstraat. Figuur 5-1 geeft het verschil in etmaalintensiteiten weer t.o.v. de referentie situatie. Hierop is te zien dat door het openstellen van het zandpad naar de Akkerstraat het verkeer met ca. 1.900 motorvoertuigen (in beide richtingen) toeneemt over de nieuwe ontsluiting. Hierdoor neemt de verkeersdrukte op de Akkerstraat na het zandpad meer toe, dan wanneer het verkeer van de bestaande infrastructuur gebruik maakt (zie paragraaf 4.4) Op de Akkerstraat tussen Biestestraat en het zandpad neem het verkeer juist af (600 motorvoertuigen per etmaal per richting). Daarnaast is te zien dat in deze variant het verkeer over de Eekhof en Brekelmansstraat richting de Akkerstraat rijdt, in plaats van via de Pastoor Boelaarsstraat, De Eekhof en de Biestsestraat. Ook wordt in deze variant de Beverstraat meer gebruikt om van de Biestsestraat/Vossenhol naar de kern Hilvarenbeek te gaan. Door het openstellen van het zandpad ontstaat er een nieuwe doorgaande route van de Beverstraat richting de Akkersstraat (en vice versa). De verkeerstoename bestaat uit verkeer van de bestaande wijk, verkeer uit Beverakkers V en deels uit doorgaand verkeer dat eerst via de Biestsestraat richting de Akkersstraat reed.

Voor alle wegen geldt een snelheidslimiet van 30 km/h. Echter zijn niet alle wegen ingericht als 30 km/h-wegen, zoals bijvoorbeeld de Akkersstraat. Hierdoor is het aantrekkelijker om hier met een hogere snelheid overheen te rijden. Afgevraagd kan worden in hoeverre het verkeer in de praktijk daadwerkelijk over de nieuwe ontsluiting richting de Akkerstraat (en vice versa) gaat rijden. Echter blijft het wel een aandachtspunt waar rekening mee gehouden moet worden in deze variant.

Figuur 5-1 Verschil variant 1a: Zandpad t.o.v. referentie situatie (mvt/etm)

blad 21 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Doorstroming wegvakken De wegen beschikken over voldoende capaciteit om het verkeer af te wikkelen. In variant 1a is er dus geen sprake van knelpunten op wegvakniveau. Doorstroming kruispunten Uit de kruispuntberekeningen blijkt dat de kruispunten het verkeer in variant 1a goed kunnen afwikkelen. Alle kruispunten die getoetst zijn voldoen aan de wachttijd en I/C controle. De wachttijden van de kruispunten ligt onder de grenswaarde van 20 seconde. Figuur 5-2 geeft een overzicht weer van de getoetste kruispunten.

Figuur 5-2 Getoetste kruispunten variant 1a: Zandpad

Verkeersveiligheid Het openstellen van het zandpad leidt tot meer doorgaand verkeer door de wijk. Ter hoogte van de speeltuin aan de Beverstraat nemen de intensiteiten toe. Dit is vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid niet wenselijk in verband met spelende kinderen. De in-/uitgang van de speeltuin grenst gelijk aan de Beverstraat. De Beverstraat is grotendeels niet voorzien van voetpad. Daarnaast grenzen er meerdere uitritten van woningen aan de weg. Verkeerstoename op deze weg is vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid niet wenselijk. In variant 3a (zie vorig hoofdstuk paragraaf 4.4) nemen de verkeersintensiteiten op de Beverstraat ook toe, maar in mindere maten.

Tabel 5-1 In-/uitgangen speeltuin Beverstraat aangegeven met paarse pijlen

Tabel 5-2 Beverstraat ter hoogte van huisnummer 1

blad 22 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Civieltechnische aandachtspunten Voor variant 1a gelden de volgende civieltechnische aandachtspunten: Het tracé van het zandpad is relatief lang (ca. 700 meter) en daarom een relatief dure nieuwe verbinding; Voor dit tracé is relatief veel nieuwe verlichting en riolering (een vorm van wateropvang van de nieuwe verharding) benodigd; In deze route zitten een aantal krappe bochten waar twee voertuigen elkaar niet kunnen passeren. Hiermee is de weg feitelijk in zijn huidige verloop onbruikbaar voor gemotoriseerd verkeer. De weg dient aangepast te worden ten koste van private gronden. Toetsing variant 1a: Zandpad In Tabel 5-3 is variant 1a getoetst op de verschillende aspecten. Variant 1a scoort goed op de aspecten “doorstroming wegvak en kruispunt” en “technische haalbaarheid”. Op grondbezit wordt matig gescoord, omdat er grotendeels gebruik kan worden gemaakt van gronden, die in het bezit zij van Hilvarenbeek. Maar voor het aanpassen van de weg private gronden nodig zijn. Variant 1 scoort slecht op verkeersveiligheid, omdat er sprake is van meer doorgaand verkeer door de wijk en verkeerstoename langs de speeltuin. Ook op “ruimtelijke impact” wordt slecht gescoord, omdat de bestaande weg aangepast moet worden om verkeer mogelijk te maken, wat ten koste gaat van bebossing en private gronden. Hiermee wordt ook op “kosten” slecht gescoord.

Daarnaast is een verharde weg niet toegestaan binnen de functieaanduiding “specifieke vorm van verkeer – onverhard”. Hierdoor is variant 1a niet mogelijk. Aspect

Variant 1a: Zandpad

Doorstroming wegvak en kruispunt



Het verkeer kan goed afgewikkeld worden

Verkeersveiligheid

 

Meer doorgaand verkeer door woonwijk Meer verkeer bij speeltuin Beverstraat

Ruimtelijke impact



Bestaande weg dient aangepast te worden ten koste van bebossing en private gronden

Technische haalbaarheid



Nieuwe weg is technisch inpasbaar

Grondbezit



Grond is in eigendom van gemeente Hilvarenbeek Bij aanpassingen weg zijn private gronden benodigd

 Bestemmingsplan



Verharde weg is niet passend binnen de functieaanduiding

Kosten



Bebossing moet gekapt worden om de weg te verbreden Een verharding moeten aangebracht over de hele route om deze geschikt te maken voor verkeer Grondaankoop in noodzakelijk voor bochtverbreding en aansluiting op de Akkersstraat

 

Tabel 5-3 Beoordeling variant 1a: Zandpad

blad 23 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

5.2

Variant 1b: Knip zandpad – De Eekhof Verkeerseffecten In variant 1b wordt een net als in variant 1a een nieuwe ontsluitingsweg over het zandpad gecreëerd. Het verschil met variant 1a is dat in variant 1b een knip wordt gemaakt tussen het zandpad en De Eekhof. In Figuur 5-3 zijn de effecten van deze variant weergeven. Hierop is te zien dat er minder verkeer over de Akkerstraat (tussen zandpad en Biestestraat) en Biestestraat (tussen Akkerstraat en Beverstraat) rijdt. Dit verkeer rijdt nu over de nieuwe ontsluiting en de Beverstraat. Ter hoogte van de speeltuin aan de Beverstraat wordt het dus drukker. In variant 1b (1.100 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen) wordt het zandpad minder gebruikt dan in variant 1a (1.900 motorvoertuigen per etmaal in beide richtingen). Door een knip te maken tussen het zandpad en de Eekhof rijdt, vergeleken met variant 1a, minder verkeer van de bestaande wijk en van Beverakkers V over de nieuwe ontsluiting. De meerderheid van het verkeer van de bestaande wijk maakt gebruik van de al bestaande routes. Het zuidelijke deel van de bestaande wijk, maakt wel gebruik van de nieuwe ontsluiting. Ook een deel van de het doorgaand verkeer, dat eerst via de Biestsestraat richting de Akkersstraat reed, rijdt nu over de nieuwe ontsluiting.

Figuur 5-3 Verschil variant 1b: Knip zandpad – De Eekhof t.o.v. referentie situatie (mvt/etm)

Doorstroming wegvakken De wegen beschikken over voldoende capaciteit om het verkeer af te wikkelen. In variant 1b is er dus geen sprake van knelpunten op wegvakniveau. Doorstroming kruispunten Uit de kruispuntberekeningen blijkt dat ook in variant 1b de kruispunten het verkeer goed kunnen afwikkelen. Alle kruispunten die getoetst zijn voldoen aan de wachttijd en I/C controle. De wachttijden van de kruispunten ligt onder de grenswaarde van 20 seconde. Figuur 5-2 geeft een overzicht weer van de getoetste kruispunten.

Figuur 5-4 Getoetste kruispunten variant 1b: Knip zandpad - De Eekhof

blad 24 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Verkeersveiligheid Voor variant 1b gelden dezelfde verkeersveiligheidsaandachtspunten als voor variant 1a, zie paragraaf 5.1. Civieltechnische aandachtspunten Voor variant 1b gelden dezelfde civieltechnische aandachtspunten als voor variant 1a, zie paragraaf 5.1. Toetsing variant 1b: knip zandpad – De Eekhof Variant 1b scoort gelijk aan variant 1a (zie paragraaf 5.1). Aspect

Variant 1a: knip zandpad - De Eekhof

Doorstroming wegvak en kruispunt



Het verkeer kan goed afgewikkeld worden

Verkeersveiligheid

 

Meer doorgaand verkeer door woonwijk Meer verkeer bij speeltuin Beverstraat

Ruimtelijke impact



Bestaande weg dient aangepast te worden ten koste van bebossing en private gronden

Technische haalbaarheid



Nieuwe weg is technisch inpasbaar

Grondbezit



Grond is in eigendom van gemeente Hilvarenbeek Bij aanpassingen zijn private gronden benodigd

 Bestemmingsplan



Kosten



Verharde weg is niet passend binnen de functieaanduiding

Bebossing moet gekapt worden om de weg te verbreden  Een verharding moeten aangebracht over de hele route om deze geschikt te maken voor verkeer  Grondaankoop in noodzakelijk voor bochtverbreding en aansluiting op de Akkersstraat Tabel 5-4 Beoordeling variant 1a: knip zandpad - De Eekhof

blad 25 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

5.3

Variant 2: Agrarisch gebied Verkeerseffecten In variant 2 wordt net als in variant 1a en -b een nieuwe verbinding gecreëerd tussen De Eekhof en de Akkersstraat. Echter dit keer niet via het zandpad, maar via agrarisch gebied. Net als bij variant 1a en -b leidt het toevoegen van een nieuwe verbinding met de Akkerstraat tot een toename aan verkeer door de wijk. In Figuur 5-5 is te zien dat er 2.100 motorvoertuigen per etmaal (in beide richtingen) over de nieuwe ontsluiting rijden. Dit zijn er meer dan in variant 1a en -b. Daarnaast is een toename aan verkeer te zien op de Akkerstraat. Waarschijnlijk is dit verkeer afkomstig van de Klein Westerwijksestraat (buiten beeld op onderstaande afbeelding). Door het realiseren van een nieuwe ontsluiting ontstaat er een nieuwe doorgaande route door de wijk. Het aandeel verkeer van de bestaande wijk, die gebruik maakt van de nieuwe ontsluiting, is in variant 2 groter dan in variant 1. Ook doorgaand verkeer dat eerst over de Biestsestraat reed, rijdt nu via de nieuwe ontsluiting.

Figuur 5-5 Verschil variant 2: Agrarisch gebied t.o.v. referentie situatie (mvt/etm)

Doorstroming wegvakken Er is geen sprake van knelpunten op wegvakniveau. De wegen beschikken over voldoende capaciteit om het verkeer af te wikkelen. Doorstroming kruispunten Uit de kruispuntberekeningen blijkt dat ook in variant 2 de kruispunten het verkeer goed kunnen afwikkelen. Alle kruispunten die getoetst zijn voldoen aan de wachttijd en I/C controle. De wachttijden van de kruispunten ligt onder de grenswaarde van 20 seconde. Figuur 5-6 geeft een overzicht weer van de getoetste kruispunten.

Figuur 5-6 Getoetste kruispunten variant 2: Agrarisch gebied

blad 26 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Verkeersveiligheid In deze variant neemt het gemotoriseerd verkeer op de Akkerstraat het meest toe. Met name op het gedeelte buiten de bebouwde kom is een toename te zien. In verband met het fietsverkeer over de Akkerstraat is dit vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid niet gewenst. De Akkerstraat is niet voorzien van vrijliggende fietsinfrastructuur, maar van te smalle fietsstroken (ca. 1,40 meter). Op de Beverstraat gelden dezelfde aandachtspunten als bij variant 1a en -b, zie paragraaf 5.1.

Figuur 5-7 Akkerstraat ter hoogte van huisnummer 2

Civieltechnische aandachtspunten Voor variant 2 gelden de volgende civieltechnische aandachtspunten: Er is voldoende ruimte voor de aansluiting op de Akkerstraat (ook voor draaicirkels voor hulpdiensten, bijvoorbeeld brandweerauto); De totale beschikbare breedte van 7,70 meter is krap voor een ontsluitingsweg. Er is dan ruimte beschikbaar voor één enkel voetpad.

blad 27 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Toetsing variant 2: Agrarisch gebied In Tabel 5-6 is te zien dat variant 2 enkel op “doorstroming wegvak en kruispunt” goed scoort. Op de meeste aspecten wordt slecht gescoord. In deze variant wordt een nieuwe weg aangelegd, wat een groot ruimtelijk impact heeft. Om dit mogelijk te maken, moet grond worden aangekocht. Dit samen maakt de variant het duurst. Aspect

Variant 2: Agrarisch gebied

Doorstroming wegvak en kruispunt



Het verkeer kan goed afgewikkeld worden

Verkeersveiligheid



Toename gemotoriseerd verkeer Akkersstraat (buiten bebouwde kom) is niet wenselijk i.v.m. fiets verkeer Meer doorgaand verkeer door woonwijk Meer verkeer bij speeltuin Beverstraat

  Ruimtelijke impact



Er dient een volledige nieuwe weg aangelegd te worden ten koste van bebossing

Technische haalbaarheid



Totale beschikbare breedte van 7,70 is krap voor een ontsluitingsweg Enkel ruimte beschikbaar voor een enkel voetpad

 Grondbezit



Privaatbezit: grondaankoop is noodzakelijk

Bestemmingsplan



Weg is niet passend binnen de bestemming

Kosten

 

Grondaankoop is noodzakelijk Verharding moet worden aangelegd over de gehele route om deze geschikt te maken voor het verkeer Tabel 5-5 Beoordeling variant 2: Agrarisch gebied

blad 28 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

5.4

Variant 3a: De Eekhof - Beverstraat De variant is beschouwd in paragraaf 4.4.

5.5

Variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat Verkeerseffecten Variant 3b is een variatie op het ontsluiten van het verkeer via de bestaande infrastructuur (zie paragraaf 4.4). Het verschil is dat in variant 3b eenrichtingsverkeer wordt ingevoerd op de Eekhof en Beverstraat, zie Figuur 5-7. Figuur 5-8 geeft de effecten op het wegennet weer van het invoeren van eenrichtingsverkeer. Hierop is een afname te zien op de wegen waarin nu in één richting gereden kan worden. Het verkeer dat normaal gesproken over De Eekhof of Beverstraat rijdt, rijdt nu om via andere straten die aansluiten op Biestsestraat. Met name op de Biestsestraat tussen Antoniusstraat en De Eekhof neem het verkeer toe met 1.100 motorvoertuigen per etmaal richting de Biestsestraat. Waar de voorgaande varianten tot meer doorgaand verkeer door de wijk leiden, is hier met name effect te zien op het verkeer binnen de wijk.

De Eekhof

Beverstraat

Figuur 5-8 Locaties één richtingswegen.

Figuur 5-9 Verschil variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat t.o.v. referentie situatie (mvt/etm)

Doorstroming wegvakken Er is geen sprake van knelpunten op wegvakniveau. De wegen beschikken over voldoende capaciteit om het verkeer af te wikkelen.

blad 29 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

Doorstroming kruispunten In variant 3b kunnen de kruispunten het verkeer goed afwikkeling. De wachttijden van de kruispunten ligt onder de grenswaarde van 20 seconde. Figuur 5-9 geeft een overzicht weer van de getoetste kruispunten.

Figuur 5-10 Getoetste kruispunten variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat

Verkeersveiligheid Door het invoeren van eenrichtingsverkeer op De Eekhof en Beverstraat, wordt het drukker in straten als de Piet Leermakerstraat en Antoniusstraat. Dit zijn smalle woonstraten die grotendeels niet voorzien zijn van een voetpad, waardoor meer autoverkeer niet gewenst is. Civieltechnische aandachtspunten Voor deze variant gelden dezelfde aandachtspunten als voor variant 3a, zie paragraaf 4.4. Toetsing variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat Variant 3b scoort bijna gelijk aan variant 3a. Het verschil is dat variant 3b op het aspect verkeersveiligheid minder goed scoort. Het invoeren van eenrichtingsverkeer leidt tot meer verkeer in woonstraten, zoals de Piet Leermakerstraat en Antoniusstraat. In deze straten is verkeerstoename ongewenst, onder andere door het ontbreken van voetpaden. Deze straten zijn bedoeld voor bestemmingsverkeer en niet voor doorgaand verkeer. Aspect

Variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat

Doorstroming wegvak en kruispunt



Het verkeer kan goed afgewikkeld worden

Verkeersveiligheid



Het invoeren van eenrichtingsverkeer leidt tot meer drukte in woonstraten (Piet Leermakerstraat en Antoniusstraat) Het verkeer over De Eekhof en Beverstraat is meer voorspelbaar door de éénrichting. Voetpad ontbreekt in deze straten, maar de éénrichting geeft meer ruimte voor het aanleggen van een voetpad.

  Ruimtelijke impact



Er kan grotendeels gebruik worden gemakt van bestaande infrastructuur

Technische haalbaarheid



Een brandweerauto kan de bocht bij aansluiting De Eekhof – Biestsestraat niet binnen bestaande verharding maken Bovenstaande geldt in de huidige situatie

 Grondbezit



Grotendeels in bezit van gemeente, bij verbreding deels privaatbezit

Bestemmingsplan



Weg is passend binnen de bestemming

Kosten

 Relatief weinig aanpassingen nodig Tabel 5-6 Beoordeling variant 3b: eenrichtingsverkeer De Eekhof - Beverstraat

blad 30 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

5.6

Toetsing varianten Tabel 5-8 geeft een samenvatting weer van de toetsing van de varianten op de verschillende aspecten. Wat opvalt is dat het toevoegen van een nieuwe ontsluiting leidt tot meer verkeersverplaatsing door de wijk. Een nieuwe ontsluiting trekt niet alleen bestemmingsverkeer, maar ook doorgaand verkeer aan. Dit is tegenstrijdig met het karakter van een verblijfsgebied dat de wijk nu heeft. Tevens komt er meer verkeer langs de speeltuin aan de Beverstraat en smalle woonstraten. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is dit niet gewenst in verband met spelende kinderen (kwetsbare verkeersdeelnemers). In variant 3a is de verkeerstoename binnen de wijk het meest beperkt en wordt het extra verkeer ontsloten via De Eekhof, welke voldoende breed is en voorzien is van een voetpad (dit in tegenstelling tot andere straten in het plangebied). Een aandachtspunt is wel dat De Eekhof tussen de Pastoor Boelaarsstraat en Biestsestraat een smaller wegprofiel heeft en dit gedeelte niet is voorzien van een voetpad. Tevens is dit de variant die langs de meeste woningen gaat. Bij variant 1a, -b en 2 is de ruimtelijke impact het grootst, omdat een nieuwe weg in zijn geheel aangelegd moet worden. Bij variant 3a en -b is de ruimtelijke impact het kleinst, omdat (grotendeels) gebruik kan worden gemaakt van bestaande infrastructuur.

Conform de vigerende bestemmingsplannen is een verharde weg in variant 1a en -b niet toegestaan. Daarnaast is een weg niet passend binnen de bestemming van variant 2. Aspect

Variant 1a: Zandpad

Variant 1b: Knip Zandpad – De Eekhof

Variant 2: Agrarisch gebied

Variant 3a: De Eekhof

Variant 3b: Eenrichtingsverkeer De Eekhof en Beverstraat

Verkeersveiligheid

Doorstroming wegvak en kruispunt Ruimtelijke impact Technische haalbaarheid Grondbezit Bestemmingsplan Kosten Tabel 5-7 Overzicht toetsing varianten verkeer in gebruiksfase (samenvatting)

blad 31 van 42

Verkeersonderzoek ontsluiting Beverakkers V projectnummer 0492292.100 12 augustus 2024 Gemeente Hilvarenbeek

6.

Conclusies In dit rapport is onderzoek gedaan naar de ontsluifing van Beverakkers V. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de realisafie- en gebruiksfase. Voor beide fases zijn drie (basis)varianten beschouwd. Uit de analyse blijkt dat de voorkeursvariant voor de realisafiefase anders is dan die voor de gebruiksfase. Realisafiefase In de realisafie fase heeft variant 1 vanuit het oogpunt van verkeerveiligheid de voorkeur, omdat deze langs weinig tot geen woningen of voorzieningen gaat. Tevens zijn de gronden grotendeels in eigendom van de gemeente, waardoor grondaankoop beperkt is. Een aandachtspunt hierbij is dat op het smalste stuk net niet wordt voldaan aan de minimale bermbreedte (0,10 cm tekort). Een verharde of half verharde weg is echter niet toegestaan binnen de funcfieaanduiding “specifieke vorm van verkeer – onverhard”, waardoor een bouwweg niet mogelijk is. Indien het mogelijk is om de funcfieaanduiding “specifieke vorm van verkeer – onverhard” fijdelijk te vervangen door “specifieke vorm van verkeer – half verhard”, kan een bouwweg in de vorm van puinverharding aangelegd worden en heeft variant 1 de voorkeur. Ook zou oplossingsgezocht moeten worden voor de bermbreedte op de smalste stukken.

Variant 2 Agrarisch gebied is minder geschikt, omdat op het smalste stuk niet kan worden voldaan aan de minimale bermbreedte (0,40 cm tekort), de gronden in privaat eigendom zijn en een weg niet passend is binnen de huidige bestemming “agrarisch”. Hiermee is grondaankoop voor het gehele tracé noodzakelijk. In variant 3 rijdt het bouwverkeer over bestaande infrastructuur (De Eekhof en Beverstraat). De bestaande weg is onvoldoende breed voor bouwverkeer in twee richfingen. Bouwverkeer in één richfing is echter wel mogelijk. Daarnaast is de bestaande verharding (klinkers) minder geschikt voor bouwverkeer, omdat de kans op verzakking en schade groot is. In de bestaande situafie kan het bouwverkeer niet alle draaicirkels maken. Wel kan de weg aangepast worden, zodat dit mogelijk is. Hiervoor zijn gronden in privaat bezit nodig. Verkeersveiligheid vormt een aandachtspunt in variant 3, omdat deze variant ver uit de meeste woningen passeert en langs de speeltuin aan de Beverstraat gaat. Tevens is de route slechts deels voorzien van een voetpad. Dit in combinafie met grote bouwvoertuigen is ongewenst. Gebruiksfase In de gebruiksfase zijn ten opzichte van de realisafiefase, enkele sub-varianten beschouwd. Uit de analyse blijkt dat het toevoegen van een nieuwe ontsluifing (variant 1a, -b en 2) leidt tot meer verplaatsingen door de wijk.