Document · PDF

16 bp Gelderakkers 2 (3 bijlage 2 zienswijzentabel)

Gemeenteraad 9 december 2021, gemeente HilvarenbeekBij agendapunt: Raadsvoorstel tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan “Gelderakkers 2”.16.208 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Zienswijzentabel ontwerpbestemmingsplan ”Gelderakkers 2” In het kader van een ruimtelijke procedure van bestemmingsplan “Gelderakkers 2” heeft het ontwerpbestemmingsplan van 27 mei tot en met 7 juli 2021 ter visie gelegen in het gemeentehuis van Hilvarenbeek. Het ontwerpbestemmingsplan is tevens sinds 27 mei 2021 digitaal raadpleegbaar via de www.ruimtelijkeplannen.nl Gedurende de inzagetermijn is een ieder in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijze mondeling of schriftelijk in te dienen. Er zijn 10 zienswijzen ingediend. Hieronder worden deze zienswijzen samengevat en beantwoord. Tevens wordt aangegeven of de zienswijze gegrond is verklaard en of er naar aanleiding hiervan aanpassingen aan het plan zijn gedaan. Nummer

1.1

Nummer GV 66717 2.1

Zienswijze 1. Provincie Noord-Brabant, Postbus 90151, 5200 MC ’sHertogenbosch. Op grond van artikel 3.9 IOV dient een plan dat een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied mogelijk maakt, gepaard te gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap. Deze kwaliteitsverbetering van het landschap dient financieel, juridisch en feitelijk te zijn geborgd. In de landschappelijke inpassing die bij de ontwikkeling is toegevoegd wordt in gegaan op de groenontwikkelingen. Echter wordt niet ingegaan op de 1% investering die gevraagd wordt op grond van de regionale afspraken voor een stedelijke ontwikkeling in het verstedelijk afweegbaar gebied. In het bestemmingsplan Gelderakkers 1 zijn afspraken gemaakt met betrekking tot het storten van de 1% investering in het groenfonds. In het bestemmingsplan Gelderakkers 2 zijn een dergelijke afspraken niet terug te vinden. Omdat gekozen is voor een nieuw bestemmingsplan moet voor de ontwikkeling van Gelderakkers 2 deze afspraken opnieuw worden vastgelegd. Graag zien wij een toelichting over de toepassing van artikel 3.9 IOV en de daarbij behoorde regionale afspraken inzake de kwaliteitsverbetering van het landschap. Wij verzoeken u daarbij ook in te gaan op de financiële- en juridische waarborging. Zienswijze 2.

Indiener 2 Door de ontwikkeling van extra woningen in de nabije omgeving van ons agrarisch bedrijf vrezen wij beperking in onze bedrijfsvoering en kan voortzetting van onze veehouderij voor nu en in de toekomst in gevaar komen.

Reactie gemeente

Aanpassing plan

De gevraagde onderbouwing wordt opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan en geborgd in de regels.

Paragraaf 3.2.2 van de toelichting van het bestemmingsplan wordt aangepast overeenkomstig bijlage 4 van het raadsvoorstel. In artikel 5.4 komt een extra specifieke gebruiksregels in de vorm van een voorwaardelijke verplichting voor de borging van de landschappelijke inpassing.

Reactie gemeente

Aanpassing plan

Gelderakkers 2 vormt geen directe belemmering voor het agrarisch bedrijf. Er zijn in de directe omgeving, dichterbij gelegen dan Gelderakkers 2, diverse woningen aanwezig waardoor dit plan geen beperkende invloed heeft op de huidige of toekomstige bedrijfsvoering.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

GV 66717 3.1

3.2

3.3

3.4

3. Indiener 3 U heeft met onze inspraakreactie in het geheel niets gedaan, waardoor het ontwerpbestemmingsplan niet voldoet aan de toets van een goede ruimtelijke ordening. Uw reactie op de inspraakreactie is op punten niet juist. Sommige onderdelen zult u eerst moeten repareren alvorens de procedure voortgezet kan worden. En er zijn teveel open eindjes gegeven, zonder dat daarvoor een keuze wordt gemaakt. Ik heb u een vijfde (naar mijn mening onoverkomelijk) alternatief geboden voor de verkeersontsluiting van de Bolakker, zijnde rechtstreeks naar de randweg conform de gemeentelijke structuurvisie. De afwikkeling van verkeer door de kom is volstrekt ridicuul.

De regels van het bestemmingsplan komen niet overeen met de referentiebeelden en opzet van het beeldkwaliteitsplan en ander bij het bestemmingsplan aanwezige rapportages.

Wij delen deze mening niet. Eind mei 2021 hebben wij u een reactie op uw inspraakreactie toegestuurd, waarin wij inhoudelijk zijn ingegaan op alle punten die u heeft aangekaart. Er is niet nader geduid welke punten niet juist zouden zijn. Omdat er meerdere keren niet gereageerd is op de vraag of het wenselijk is de zienswijze mondeling toe te lichten, kunnen wij niet inhoudelijk reageren op dit punt. Het verkeerskundig onderzoek dat als bijlage is toegevoegd aan het ontwerpbestemmingsplan wijst uit dat de Bolakker geschikt is voor de toename aan verkeersbewegingen als gevolg van de realisatie van “Gelderakkers 2” en voor de toekomst ‘’Gelderakkers 3’’. Ook het centrumgebied kan de verkeerstoename verwerken. Dit onderzoek is uitgevoerd aan de hand van standaard modellen die beschikbaar zijn voor ontwikkelingen zoals het realiseren van een woonwijk. De resultaten van dat onderzoek laten zien dat er geen nieuwe ontsluitingen, zoals u voorstelt, nodig zijn ten behoeve van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid van de wijk Gelderakkers. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen hebben wij een aanvullend onderzoek uit laten voeren, op de specifieke kenmerken van de wijk Gelderakkers. Ook dat onderzoek wijst uit dat er geen nieuwe ontsluiting(en) nodig zijn. De rapportage van het aanvullend onderzoek is te raadplegen via onze de website.

Er is niet nader geduid welke regels niet overeenkomen met het beeldkwaliteitsplan. Ook is niet nader geduid welke rapportages worden bedoeld en welke regels daar niet mee in overeenstemming zijn. Omdat er meerdere keren niet gereageerd is op de vraag of het wenselijk is de zienswijze mondeling toe te lichten, kunnen wij niet inhoudelijk reageren op dit punt.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving van de Bolakker en de wijk De Drie Eilanden wordt actief betrokken bij de daadwerkelijke invulling van de verkeersbestemmingen in het plangebied. De uitkomsten van de verkeerskundige onderzoeken van bureau Goudappel zullen daarbij het uitgangspunt zijn. Het aanvullende onderzoek wordt ook als bijlage aan het bestemmingsplan toegevoegd en dit wordt in paragraaf 4.11.2 van de toelichting vermeld. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

GV 66717 4.1

4. Indiener 4 Wij zijn dusdanig teleurgesteld in de manier waarop de gemeente Hilvarenbeek nu omgaat met de afspraken die gemaakt zijn en verwachtingen die geschept ten tijde van Gelderakkers fase 1 (beeldkwaliteitsplan, exploitatieplan en mondelinge informatie door wethouder en ambtenaren). De onzekerheid over de nabije toekomst rondom onze woning, zowel aan de voorzijde als de achterzijde, moet ons inziens opgelost worden door nu concrete afspraken te maken.

4.2

We verlangen een expliciete bevestiging dat de zuidelijke groene rand die al behoort tot Gelderakkers 1 bij een mogelijke verdere ontwikkeling van Gelderakkers 3 niet ter discussie staat (zie ook punt 1.1 van de inspraaktabel).

4.3

De gevellijnen/rooijlijnen bij C.P.O. senorien (zuid en oost) staan nu op de grens met het verkeersgebied, zodat er een keiharde bebouwingsrand (met een hoogte van 7 meter) aan de uiterste zuidzijde van het plangebied, grenzend aan het openbaar gebied, kan ontstaan. Het plan moet aansluiten bij de ontwikkelvisie van Gelderakkers (2013), dus graag aanpassen naar gevellijnen op 3 meter, net als in de rest van het plan en in Gelderakkers 1, zodat dorpse voortuintjes kunnen ontstaan.

Voor de beoogde woningen aan de Klompenmaker is gebleken dat de vergunninghouder niet start met bouwen. Eind 2020 zijn wij begonnen met intrekking van de vergunning uit 2015, maar hiertegen is ook bezwaar en beroep mogelijk. Gelet op de bouwclaim die voortvloeit uit de ontwikkeling van de eerste fase van Gelderakkers is het college niet vrij om andere afspraken te maken. Het gedeelte aan de achterzijde van de reeds gebouwde woningen aan de Klompenmaker valt niet in het plangebied van het bestemmingsplan “Gelderakkers 2”. In de toekomst zal een gedeelte van Gelderakkers fase 3 hier gerealiseerd worden. Het is nog niet bekend hoe dat plan eruit gaat zien. Pas na 2025 zullen daarvoor de plannen nader uitgewerkt worden. Daarover zullen we te zijner tijd de omgeving informeren. Het plangebied van het ontwerpbestemmingsplan “Gelderakkers 2” sluit aan de zuidzijde aan op de groenstrook in het zuiden van het plangebied van het eerde vastgestelde bestemmingsplan “Gelderakkers”. Deze groenstrook is geborgd in dat bestemmingsplan en maakt geen onderdeel uit van het plangebied van “Gelderakkers 2”. De groenstrook zoals deze is vastgelegd in het bestemmingsplan “Gelderakkers” zal bij de uitwerking van Gelderakkers fase 3 geen andere invulling krijgen.

Inmiddels is met behulp van advies van het biodiversiteitsteam en de VNMH een groenplan gemaakt voor zowel “Gelderakkers 2” als de betreffende groenstrook in het plan “Gelderakkers”. Het groenplan is op 20 september 2021 gedeeld en toegelicht, tijdens een bewonersbijeenkomst.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving wordt actief door ons benaderd wanneer fase 3 van de wijk Gelderakkers wordt ontwikkeld.

Het plan “Gelderakkers 2” zorgt voor een duurzame afronding van het stedelijk gebied, aansluitend op “Gelderakkers”, passend in massa en dichtheid bij de omgeving. Om de overgang van stad naar land geleidelijker te laten verlopen is een aantal maatregelen toegepast. Aan de zuidzijde, tegen het landelijk gebied, zijn de percelen groter en er is veel ruimte voor groen. Ook kunnen hier binnen de maximale bouwhoogte van de woningen hier maximaal twee bouwlagen gerealiseerd worden, terwijl in de rest van het plan drie bouwlagen gebouwd kunnen worden. Naar aanleiding van deze zienswijze is besloten om de regels voor de patiobungalows aan de zuidkant en oostkant aan te passen.

Op de verbeelding en in artikel 5.2 van de regels wordt een specifieke bouwaanduiding (SBA-2) opgenomen waarvoor geldt dat de maximum bouwhoogte voor de eerste 2 meter van de diepte vanaf de voorgevel van het hoofdgebouw, niet meer dan 3,5 mag

4.4

4.5

In figuur 1.2 is met wit/grijze blokken een toekomstige invulling van het zuidelijke deel van het plan weergegeven, die totaal geen onderdeel is van het bestemmingsplan “Gelderakkers 2”. In figuur 2.2 staan zelfs al bouwkavels en woonblokken ingetekend ten zuiden van Klompenmaker 1 en 3, hetgeen strijdig is met de uitgangspunten en beeldkwaliteitsplan van Gelderakkers 1. Wij hebben ons bouwplan na grondig navraag bij de gemeente afgestemd op een bouwplaats in de randzone naar een open buitrengebied. Denk aan oriëntatie, bezonning, zichtlijnen, ligging zonnepanelen en een slaapkamer met ramen bijna op de achterste perceelsgrens. Graag de indicatieve verbeeldingen verwijderen uit het ontwerpbestemmingsplan “Gelderakkers 2”. Wij willen graag meer duidelijkheid ontvangen over de nog aan te geven (tijdelijke) ontsluitingsweg voor het bouwverkeer en niet pas in de uitvoeringsfase. Gelderakkers 1 is al grotendeels herbestraat en de Bolakker lijkt ons ook niet geschikt.

Een verdieping van een patiobungalow moet daar ten opzichte van de voorgevel twee meter naar achter verspringen. Daarmee wordt de bebouwingsrand verzacht. Daarnaast is besloten de bestemming “Verkeer- en verblijfsgebied” ter plaatse te verkleinen, waardoor er een nog zachtere overgang naar het buitengebied ontstaat. Het wordt een langzaam verkeerroute. Ook wanneer er geen fase 3 van Gelderakkers zou komen, ontstaat er hierdoor met Gelderakkers 2 een mooi afronding van de kern Hilvarenbeek naar het buitengebied. Wanneer in de toekomst een derde fase voor de wijk Gelderakkers ontwikkeld wordt, bestaat de mogelijkheid dat er alsnog een weg aangelegd wordt. Deze zal op dat moment meegenomen (moeten) worden in het bestemmingsplan dat daarvoor gemaakt wordt. Deze weg zal daardoor niet op de overgang naar het buitengebied aanwezig zijn, maar liggen op de overgang tussen “Gelderakkers 2” en de uitbreidingswijk “Gelderakkers 3”. Zoals aangegeven in het bijschrift onder de afbeelding betreft het hier een indicatieve invulling. De betreffende invulling achter Klompenmaker 1 en 3 maakt inderdaad geen onderdeel uit van het plangebied van Gelderakkers 2. Dit is een mogelijke invulling voor fase drie van de wijk Gelderakkers, in de toekomst. Pas na 2025 zullen daarvoor de plannen nader uitgewerkt worden.

Door de weergave op deze manier in de toelichting van het bestemmingsplan, willen we open en transparant zijn over het feit dat er in de toekomst nog ontwikkelingen te verwachten zijn.

bedragen. De verbeelding van het bestemmingsplan wordt aangepast zoals weergegeven in bijlage 9 bij het raadsvoorstel. Ook wordt paragraaf 4.5.2 van het beeldkwaliteitplan hierop aangepast.

Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan wordt, bij de uitvoering van het plan, bepaald wat de routing wordt voor het bouwverkeer. We kunnen daar nu nog geen uitspraken over doen. Wij zullen op dat moment rekening houden met uw opmerkingen en de bewoners tijdig informeren over de ontsluiting van het bouwverkeer.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan, maar wij zullen bij de uitvoering van het plan de bewoners tijdig informeren over de ontsluiting van het bouwverkeer.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

GV 66717 5.1

5. Indiener 5 Van de gemeenteraad zou ik een proactieve houding verwachten, waarbij zij het plan Gelderakkers wil realiseren EN tegelijkertijd de zorgen van omwonenden concreet mee wil nemen, en daarbij open staat voor aanpassingen die aan de belangen van deze omwonenden recht doen. In uw schriftelijke reactie van 19 mei 2021 op onze zienswijze komt de zin “Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan” buitensporig veel voor. Het is zelfs het enige antwoord dat concreet gegeven is op alle suggesties en opmerkingen van omwonenden. Dit lijkt geenszins op een dialoog die de gemeenteraad en de wethouder zegt te willen.

5.2

In zijn algemeenheid maak ik bezwaar tegen het feit dat de gemeente reeds nu uitspraken doet aangaande Gelderakkers 3 in het plan van Gelderakkers 2. Gelderakkers 3 is een nieuw plan met een eigen procedure, eigen zienswijzen en inspraak en zeker een eigen verkeerkundig onderzoek ! Uitspraken aangaande Gelderakkers 3 en verkeerskundige adviezen die Gelderakkers 3 betreffen horen niet thuis in een ontwerpbestemmingsplan Gelderakkers 2. De Bolakker is, zeker aan de Noordzijde absoluut niet geschikt voor bouwverkeer. De weg is reeds voor personenauto’s te smal voor tweerichtingsverkeer en er zijn twee onoverzichtelijke kruispunten die tot zeer onveilige situaties leiden. Daarnaast leidt bouwverkeer tot onnodige geluidsoverlast. Omwille van de veiligheid en de geluidsoverlast is de route voor landbouwwerktuigen recent aangepast naar buiten de Bolakker om. Wat maakt dat u pas na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan hier rekening mee wilt houden, en wat betekent dit? Ik verwacht reeds nu een concrete toezegging dat bouwverkeer niet door de Noordelijke Bolakker zal komen. Dit heeft geen enkele nadelige invloed op uw bouwplannen en ik zou derhalve niet weten waarom u dit niet toe

5.3

Wij zijn van mening dat we wel degelijk proactief gehandeld hebben en geluisterd hebben naar omwonenden. Juist om omwonenden te betrekken/op te halen wat de reacties en wensen uit de buurt zijn, zijn er in het voortraject diverse (digitale) voorlichtings-/ gespreksmomenten geweest. Daarnaast heeft u een digitale enquête in kunnen vullen (Maptionnaire). Dit alles is meegewogen bij de (stedenbouwkundige) invulling van het plan. Zowel de stedenbouwkundige invulling als de onderzoeken die ten grondslag liggen aan het bestemmingsplan zijn door deskundigen opgesteld. Wij hebben geen redenen gekregen om te twijfelen aan deze deskundigheid. Voor de invulling van de robuuste groenstroken in het plangebied zijn zowel de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek als het Biodiversiteitsteam betrokken voor een deskundig advies. In samenwerking met deze partijen is gewerkt aan de invulling van een groenplan. Het is onmogelijk om aan alle individuele wensen/vragen/opmerkingen van huidige en toekomstige bewoners tegemoet te komen bij een plan van deze omvang. Het groenplan is op 20 september 2021 gedeeld en toegelicht, tijdens een bewonersbijeenkomst. Op deze manier willen we open en transparant zijn over het feit dat er in de toekomst nog ontwikkelingen te verwachten zijn. Met het verkeerskundig onderzoek laten zien wat de effecten zijn als we verder kijken dan alleen “Gelderakkers 2”.

Daarom is een mogelijke invulling van fase 3 meegenomen in het onderzoek.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. Wij zullen bij de uitvoering van het plan de bewoners tijdig informeren over de ontsluiting van het bouwverkeer.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

5.4

kunt zeggen als hier gegronde redenen voor zijn zoals hierboven aangegeven? Ik heb een groot aantal bezwaren aangaande ontsluiting van Gelderakkers 2 via de Bolakker en begrijp niet dat de gemeente de gevolgen voor omwonenden niet actief beter probeert te sturen. Het door u aangehaalde onderzoek door bureau Goudappel heeft mijns inziens een groot aantal tekortkomingen. Bureau Goudappel heeft niet de vrijheid gehad om alle ontsluitingsvarianten te bekijken. Bij voorbaat is iedere ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer over de Drie Eilanden uitgesloten. Ik begrijp dat een grote woonwijk als Gelderakkers 2 niet zomaar via de Drie Eilanden ontsloten kan worden, maar waarom zijn de Drie Eilanden volledig buiten de ontsluiting gehouden. Dit lijkt op afspraken met omwonenden om Gelderakkers 2 überhaupt gerealiseerd te krijgen, zonder voldoende de belangen van andere bewoners, zoals die aan de Bolakker, mee te wegen: a. In de uitwerking van Goudappel worden vooral verkeersbewegingen in beeld gebracht en onvoldoende rekening gehouden met verkeersveiligheid. De aard en onoverzichtelijkheid van de betrokken kruispunten zijn nergens meegenomen. De kruispunten Bolakker tegenover Alidapad en Bolakker en Bolakker - Rogier van Leefdaelstraat zijn zeer onoverzichtelijk en gevaarlijk. Dit wordt niet meegewogen. b.

De breedte van de Bolakker is niet geschikt voor de afwikkeling van zoveel verkeer en zeker niet in 2 richtingen. Dit wordt beaamd door bureau Goudappel. Ook zij stelt dat De Noordelijke Bolakker vanwege de beperkte breedte niet geschikt om het verkeer te verwerken. De oplossing is om bermschade te monitoren en anders de weg te verbreden… c. De Bolakker is niet geschikt om het verkeer in 2 richtingen te verwerken zou uitgangspunt moeten zijn! Er is zeer recent een stoep aangelegd in de Noordelijke Bolakker. In tegenstelling tot wat eerder door Leijstromen was aangegeven heeft men, ipv alleen bij de inritten, over de gehele noordelijke Bolakker gekozen voor schuine klinkers als afronding van de stoep. Dit leidt er nu reeds toe dat het verkeer om elkaar te passeren gewoon over de stoep rijdt ! Dit leidt niet tot bermschade maar wel tot zeer onveilige situaties . Stelt u zich eens voor hoe dit gaat worden als de Noordelijke Bolakker 800 of meer

De ontsluitingsvarianten zijn reeds bepaald in het bestemmingsplan “Gelderakkers”. In de wijzigingsbevoegdheid voor het realiseren van “Gelderakkers 2” staat als voorwaarde opgenomen dat er maximaal 2 verkeersontsluitingen zijn toegestaan, waarvan er één dient aan te sluiten op de Bolakker. Deze voorwaarde is vastgesteld door de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan “Gelderakkers” (2013). Bij een wijziging van eerder vastgestelde kaders is het wenselijk zoveel als mogelijk vast te houden aan deze kaders. Dat is de reden dat bureau Goudappel geen vrijbrief heeft gekregen voor het onderzoeken van alle ontsluitingsvarianten. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen hebben wij een aanvullend verkeerskundig onderzoek uit laten voeren, op de specifieke kenmerken van de wijk Gelderakkers. Het eerdere onderzoek was uitgevoerd aan de hand van standaard modellen die beschikbaar zijn voor ontwikkelingen zoals het realiseren van een woonwijk. In het aanvullende onderzoek zijn uw aandachtspunten en opmerkingen meegenomen. De rapportage van het aanvullend onderzoek is te raadplegen via onze de website. Mogelijke aanpassingen aan de weg, zoals het aanbrengen van verkeersremmende maatregelen, zijn pas aan de orde bij de inrichtingsplannen, na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

De uitkomsten van het verkeerskundig experiment in de wijk De Drie Eilanden worden daarin meegenomen. De omgeving van de Bolakker en de wijk De Drie Eilanden wordt hier actief bij betrokken en de uitkomsten van de verkeerskundige onderzoeken van bureau Goudappel zullen daarbij het uitgangspunt zijn.

5.5

verkeersbewegingen per dag extra moet gaan verwerken. Dit is onacceptabel. d. Door de wethouder is in het zienswijze gesprek aangegeven dat de invulling van het stratenplan van Gelderakkers 2 nog geenszins vaststaat. Wel dat er een verbinding zal zijn tussen Gelderakkers 1 en 2 maar niet dat dit per definitie een ontsluiting is voor gemotoriseerd verkeer. Toch wordt er in alle door Goudappel uitgewerkte plannen hier wel vanuit gegaan! e. Goudappel geeft aan dat bij varianten 2 en 3 de bewegingen door het plangebied beperkt zullen zijn. Waar baseert zij dit op als er een verbindingsweg voor gemotoriseerd verkeer is tussen Gelderakkers 1 en 2? De school zal extra verkeer vanuit het dorp via de Bolakker naar Gelderakkers 1 genereren. Het feit dat de inwoners gericht zijn op Tilburg en op het centrum van Hilvarenbeek, zoals door de wethouder beaamd in het zienswijze gesprek, ZORGT juist voor extra verkeersbewegingen van Gelderakkers 1 via Gelderakkers 2 en de Bolakker naar het centrum. De verkeersdrukte op de Bolakker zal hierdoor veel meer bedragen dan 800 bewegingen per dag. Indien de gemeente hier niet vooraf bij de inrichting van de wijk een doordacht plan ontwikkelt om de verkeersstromen tussen Gelderakkers 1 en 2 te reguleren, lees sterk te sturen, dan zal dit een onevenredige verkeersbelasting voor de Noordelijke Bolakker onacceptabel veel doen toenemen.

De wethouder heeft in het zienswijzegesprek op de vraag waarom er niet ontsloten wordt naar Hoog Spul aangegeven dat het aan de projectontwikkelaar is om te besluiten hoe in de toekomst Gelderakkers 2 en 3 te ontsluiten. Hierin verzuimt de gemeente zijn verantwoordelijkheid te nemen. De Gemeente is verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid van Hilvarenbeek, niet een projectontwikkelaar. Voor de leefbaarheid van het centrum van Hilvarenbeek is het van belang dat de verkeersstromen niet dwars door het dorp blijven gaan, en dat de gemeente zich inspant voor oplossingen die het dorp ontlasten. Een zuidelijke ontsluiting naar het Hoog Spul is hierin een eerste goede stap, daar dit ook het verkeer zal verdelen naar bv. de Koestraat en de Zuidelijke Gelderstraat. De conclusie dat het verkeer zich grotendeels in het Noorden afwikkelt en dat daarom ontsluiting aan de Zuidzijde

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 5.4.

minder logisch is, getuigt niet van visie. Het gaat er namelijk niet om alleen om wat bewoners makkelijk vinden maar juist wat de gemeente wenselijk vindt als het gaat om de verkeersveiligheid en intensiteit van het verkeer door het dorp heen. Als Hilvarenbeek ook in de toekomst leefbaar wil blijven zal de gemeente een lange termijn visie moeten ontwikkelen op een fatsoenlijke ontsluiting. Waar neemt de gemeente hier haar verantwoordelijkheid? GV 66717 6.1

6. Indiener 6 Wij vinden dat op het vlak van burgerparticipatie u nauwelijks inspanning hebt geleverd. Wij zouden graag alsnog de kans krijgen mee te denken over de indeling van de nieuwe wijk, zonder dat er al een compleet ontwerp voorligt.

6.2

In het ontwerp staat een parkeerplein gepland achter de woningen van Bolakker 19 en 19A. Goede ruimtelijke ordening houdt in dat er een geleidelijke overgang is van ruime kavels met vrijstaande woningen naar aaneengesloten bebouwing. Dit is nu geenszins het geval: aan de noordwestzijde van het plan is sprake van dichte bebouwing naast vrijstaande woningen. Met het oog op voornoemde goede ruimtelijke ordening zou het passender zijn om een aantal van de geplande seniorenwoningen aan de percelen met daarop vrijstaande woningen te laten grenzen. Voordeel daarbij is dat deze seniorenwoningen dan ook op kortere afstand van het centrum komen te liggen.

aanvullende onderzoek wordt ook als bijlage aan het bestemmingsplan toegevoegd en dit wordt in paragraaf 4.11.2 van de toelichting vermeld.

Wij zijn van mening dat we wel degelijk inspanningen geleverd hebben om de huidige omwonenden te betrekken en naar hen te luisteren. Juist om omwonenden te betrekken/op te halen wat de reacties en wensen uit de buurt zijn, zijn er in het voortraject diverse (digitale) voorlichtings-/ gespreksmomenten geweest. Daarnaast heeft u een digitale enquête in kunnen vullen (Maptionnaire). Dit alles in meegewogen bij de (stedenbouwkundige) invulling van het plan. Zowel de stedenbouwkundige invulling als de onderzoeken die ten grondslag liggen aan het bestemmingsplan zijn door deskundigen opgesteld. Wij hebben geen redenen gekregen om te twijfelen aan deze deskundigheid. Voor de invulling van de robuuste groenstroken in het plangebied zijn zowel de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek als het Biodiversiteitsteam betrokken voor een deskundig advies. In samenwerking met deze partijen is gewerkt aan de invulling van een groenplan. Het is onmogelijk om aan alle individuele wensen/vragen/opmerkingen van huidige en toekomstige bewoners tegemoet te komen bij een plan van deze omvang. Het groenplan is op 20 september 2021 gedeeld en toegelicht, tijdens een bewonersbijeenkomst. Aan de noordwestelijke rand van het plangebied bestaat de overgang tussen de bestaande vrijstaande woningen en Gelderakkers 2 uit: een tweekapper; een parkeerplein (onbebouwd terrein); twee vrijstaande woning.

Er is hiermee sprake van een geleidelijke overgang naar de centraler in het plangebied gelegen intensievere bebouwing met rijwoningen. Daarmee is uit stedenbouwkundig oogpunt een goede ruimtelijke ordening geborgd.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De bewoners van Bolakker 19 en 19a worden actief betrokken bij de daadwerkelijke invulling van het betreffende parkeerplein.

6.3

Het parkeerplein zou zoals nu getekend aan alle kanten omringd zijn door de achterzijde/achtertuinen van woningen. Dit betekent dat er geen sociale controle is van bewoners op wat zich op het parkeerplein afspeelt. Dit is niet bevorderlijk voor de veiligheid in de wijk. Wederom stellen wij het op prijs om over een betere invulling mee te mogen denken.

De bewoners van de beoogde woningen grenzend aan het parkeerplein moeten allemaal voor één of meerdere auto’s gebruik maken van het parkeerplein. Er zijn vanwege de keuze voor een kwalitatief hoogwaardig invulling met groen geen openbare parkeervoorzieningen aanwezig aan de voorzijde van de woningen. Daarmee zullen er voldoende verkeersbewegingen plaatsvinden en zal er voldoende sociale controle zijn.

6.4

De inbreidingslocaties in Hilvarenbeek zijn nog niet ten volle benut. Inbreiden gaat voor uitbreiden. Voordat een natuurgebied wordt opgeofferd ten behoeve van een nieuwe wijk, zullen eerst alle inbreidingslocaties in Hilvarenbeek moeten zijn benut. Wij verwijzen u hiervoor naar onderstaande passage uit de Brabantse Agenda Wonen van de provincie Noord-Brabant (pagina 9): “Wat de woningbouw betreft zal vandaag de dag vaak een afweging moeten worden gemaakt of er – bijvoorbeeld vanuit een meer kwantitatieve insteek om op korte termijn het bouwtempo op te voeren – gebouwd wordt op relatief gemakkelijke (uitbreidings)locaties of dat wordt ingezet op (vaak) meer complexe binnenstedelijke gebiedsontwikkelingen, gericht op herstructurering, transformatie en het herbestemmen van leegstaand vastgoed. Vanuit het oogpunt van duurzame verstedelijking heeft de laatste lijn de voorkeur. Versnelling is belangrijk, maar niet langs de weg van de minste weerstand. Veeleer is van belang na te gaan op welke wijze het wonen zo goed mogelijk kan bijdragen aan het versterken van de ruimtelijke kwaliteit van stad, dorp en regio.

De (ruimtelijke) keuzes die vandaag de dag gemaakt worden met betrekking tot de inzet van het woningbouwprogramma zijn hiervoor in belangrijke mate (mede) bepalend.” In het ontwerp staat niets over de noodzaak van nieuwbouw in Hilvarenbeek in het licht van de demografische ontwikkeling in de gemeente. Wij zien graag een onderbouwing van de noodzaak om op deze grote schaal nieuwe woningen te bouwen. Is er sprake van woningnood? Dat de vraag naar deze woningen groot is, zegt immers nog niets over eventuele woningnood: de voorgestelde woningen zijn in de huidige markt dermate scherp geprijsd dat ze zeer aantrekkelijk zijn.

De prognosecijfers van de provincie Noord-Brabant laten zien dat er tot 2030 nog behoefte is aan het bouwen van woningen in de gemeente Hilvarenbeek. In paragraaf 3.1.4. (met verwijzing naar bijlage 1) is hier uitgebreid op ingegaan. Deze aantallen worden niet gehaald met alleen inbreidingsplannen. Daarom loopt inbreidingsen uitbreidingsplannen gelijktijdig met elkaar op. Met het beoogde woningbouwprogramma wordt gebouwd voor doelgroepen waarvan de woningbehoefte het grootst is in de kern Hilvarenbeek en voor doelgroepen die doorstroming elders in Hilvarenbeek bevorderen. Hiermee wordt de ruimtelijke kwaliteit, de leefbaarheid en de toekomst van de kern Hilvarenbeek gewaarborgd.

6.5

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 6.4

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De bewoners van Bolakker 19 en 19a worden actief betrokken bij de daadwerkelijke invulling van het betreffende parkeerplein. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

6.6

6.7

6.8

6.9

Door de bouw van seniorenwoningen voor de huidige bewoners van Hilvarenbeek, komen woningen vrij: senioren verruilen hun huidige woning voor een seniorenwoning. Hebt u onderzocht of deze vrijkomende woningen geschikt (te maken) zijn voor starters? Ook hier verwijzen wij naar de onder punt 3 genoemde passage uit de Brabantse Agenda Wonen van de provincie NoordBrabant. U hebt aangegeven dat de te realiseren woningen zijn bestemd voor mensen uit deze gemeente. Hoe garandeert u dit?

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 6.4

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

In Hilvarenbeek is net als in de rest van Nederland geen sprake van een gesloten woningmarkt. Dat betekent dat zowel in de bestaande woningenmarkt als de nieuwbouw sprake is van instroom van buiten onze gemeente. In de nieuwbouw/ kavelverkoop hanteren wij de toewijzingsverordening waarin een voorrangsbepaling is opgenomen voor gegadigden die binding hebben met onze gemeente. Veruit de meeste woningen worden op die wijze toegewezen aan gegadigden die binding hebben met onze gemeente. Om in aanmerking te komen voor een van de woningen in het plan “Gelderakkers 2” moet een potentiële koper ingeschreven op de gemeentelijke wachtlijst. Het is niet mogelijk om woningen te oormerken als woning die enkel beschikbaar zou moeten zijn voor inwoners uit onze gemeente. Dat staat de wet niet toe en is anderzijds ook ongewenst. Wel reguleren we bij de verkoop van de grond dat de te realiseren starterswoningen op straffe van een boetebepaling de eerste 10 jaar beschikbaar moeten blijven voor deze doelgroep.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

Zoals bekend gebeurt het steeds vaker dat mensen (beleggers) woningen opkopen om ze vervolgens tegen een hoge huurprijs aan te bieden. Met name starterswoningen zijn een geliefd object voor beleggers. Hoe gaat de gemeente voorkomen dat dit ook gebeurt bij de nieuwbouw in Gelderakkers 2? Zie hiervoor ook punt 5. De Bolakker is niet geschikt voor een ontsluiting ten behoeve van bouwverkeer voor de bouw van 84 woningen. Wij verzoeken u te kijken naar een alternatieve ontsluiting voor bouwverkeer, via de zuidzijde van het bouwgebied.

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 6.7

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. Wij zullen bij de uitvoering van het plan de bewoners tijdig informeren over de ontsluiting van het bouwverkeer.

6.10

De Bolakker is een 30 kilometerweg en is niet geschikt voor het ontsluiten van Gelderakkers 1, 2 en vermoedelijk 3 en 4. Bovendien levert een ontsluiting via de Bolakker een grote verkeersdruk op wegen die niet zijn berekend op, of bedoeld voor woon-/werkverkeer (Koestraat en Johanna van Brabantlaan/Van Merodelaan). Ook ontstaat door een ontsluiting via de Bolakker een verkeersfuik ter hoogte van het noordelijke gedeelte van deze weg. Hier zijn immers geen mogelijkheden tot verbreding in verband met bebouwing aan weerszijde van de weg. Dit levert een onveilige verkeerssituatie op. Een aansluiting vanaf de zuidzijde van Gelderakkers naar de N269 zou een veel logischer oplossing zijn, die de dorpskern zou ontlasten.

De realisatie van “Gelderakkers 2” zorgt in de toekomst voor meer verkeersbewegingen. Door bureau Goudappel-Coffeng is daarom in opdracht van de gemeente een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd. Daarbij is onderzocht wat de gevolgen van extra verkeersbewegingen in de omgeving en voor de kern Hilvarenbeek zullen zijn, als gevolg van de realisatie van “Gelderakkers 2” en de mogelijke toekomstige vervolgfase, zijnde “Gelderakkers 3”. Dit onderzoek is uitgevoerd aan de hand van standaard modellen die beschikbaar zijn voor ontwikkelingen zoals het realiseren van een woonwijk. De rapportage van dat onderzoek is als bijlage toegevoegd aan het ontwerpbestemmingsplan. De rapportage wijst uit dat de Bolakker geschikt is voor de toename aan verkeersbewegingen als gevolg van de realisatie van “Gelderakkers 2” en ‘’Gelderakkers 3’’ en laat zien dat er geen nieuwe ontsluitingen nodig zijn ten behoeve van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid van de wijk Gelderakkers. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen hebben wij een aanvullend onderzoek uit laten voeren, op de specifieke kenmerken van de wijk Gelderakkers. Ook de resultaten van dat onderzoek laten zien dat er geen nieuwe ontsluiting, zoals u voorstelt aan de N269, benodigd is ten behoeve van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid van Gelderakkers.

De rapportage van het aanvullend onderzoek is te raadplegen via onze de website. Mogelijke aanpassingen aan de weg, zoals het aanbrengen van verkeersremmende maatregelen, zijn pas aan de orde bij de inrichtingsplannen, na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. De uitkomsten van het verkeerskundig experiment in de wijk De Drie Eilanden worden daarin meegenomen. De omgeving van de Bolakker en de wijk De Drie Eilanden wordt hier actief betrokken en de uitkomsten van de verkeerskundige onderzoeken van bureau Goudappel zullen daarbij het uitgangspunt zijn.

6.11

Ontsluiting van Gelderakkers 1 en 2 (en 3 en 4) via de Bolakker zou een forse toename met zich meebrengen van het verkeer over de Bolakker. De vrees bestaat bij ons dat een dergelijke verkeerstoename het noodzakelijk zou maken de weg te verbreden, waarbij de eikenbomen gekapt zouden moeten worden: a. Wij wijzen wij op het feit dat bij de behandeling van bestemmingsplan Gelderakkers 1 de garantie is gegeven door de

Zie beantwoording 6.10. Er is geen sprake van verbreding van de Bolakker en het verwijderen van de aanwezige bomen.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving van de Bolakker wordt actief betrokken bij de daadwerkelijke invulling van de verkeersbestemming van de

6.12

6.13

gemeente dat de eikenbomen aan de Bolakker blijven staan. Als bewoners moeten wij op deze door de gemeente afgegeven garantie kunnen vertrouwen. b. De Bolakker heeft volgens het ontwerpbestemmingsplan een redelijk hoge cultuurhistorische waarde. Door het verbreden van de weg en de daarmee gepaard gaande bomenkap, gaat deze waarde geheel verloren. c. Nu al wordt regelmatig (te) hard gereden over de Bolakker. Het verbreden van de weg nodigt uit tot nog harder rijden en is dus niet bevorderlijk voor de veiligheid van de vele wandelaars en fietsers over deze weg. Wij verzoeken u dan ook om, voordat het bestemmingsplan definitief is, met een goed plan te komen voor ontsluiting van de wijk Gelderakkers. Wij verwijzen u hiervoor naar punt 8: een aansluiting naar de N269. Tevens bestaat de mogelijkheid om de ‘groene long’ in het plan ontwerp te laten fungeren als scheiding tussen de oost- en de westkant van plan Gelderakkers, zodat verkeer vanaf de oostkant niet via de Bolakker kan rijden. Op die manier wordt het verkeer afkomstig van de wijk Gelderakkers over verschillende ontsluitingswegen verspreid. De problematiek rondom de stikstof: zoals bekend moet bij bouwplannen de stikstofuitstoot voldoende worden gecompenseerd.

Kunt u aantonen hoe u de stikstofuitstoot die zal plaatsvinden bij de realisatie van Gelderakkers 2 gaat compenseren? Graag zien wij een hiervoor een duidelijke, cijfermatige onderbouwing.

Hoe gaat de gemeente zorgen voor het behoud/toename van de biodiversiteit met de bouw van Gelderakkers 2?

Per 1 juli 2021 is de nieuwe Stikstofwet in werking getreden. Het kabinet legt met deze wet vast dat de natuur sterker wordt en de stikstofdepositie omlaag gaat. Het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering werkt de stikstofwet verder uit, waaronder een bouwvrijstelling. De vrijstelling geldt voor bouw-, aanleg- en sloopactiviteiten van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw. Er is op basis hiervan geen sprake van compensatie van stikstofuitstoot voor de realisatie van “Gelderakkers 2”. Voor de invulling van de robuuste groenstroken in het plangebied zijn zowel de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek als het Biodiversiteitsteam betrokken voor een deskundig advies. In samenwerking met deze partijen is gewerkt aan de invulling van een groenplan. Hiermee wordt het realiseren van een optimale biodiversiteit gewaarborgd. Het groenplan is op 20 september 2021 gedeeld en toegelicht, tijdens een bewonersbijeenkomst.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

6.14

Hoe gaat de gemeente om met de inmiddels vrij zeldzame en bedreigde weidevogels die zich nu in het gebied bevinden? Er is een verkennend veldonderzoek geweest. Betekent dit dat er nog een uitgebreid onderzoek komt? Zo niet, dan achten wij dit summiere onderzoek onvoldoende als basis voor besluiten.

GV 66717 7.1

7. Indiener 7 Voorgesteld wordt om een open verbinding te maken tussen het westelijke, smalle deel van de Langecruijsstraat (nu afgesloten) en het midden/oostdeel van deze straat. Ik maak hier bezwaar tegen. Indien dit leidt tot verkeer uit de Drie Eilanden en Gelderakkers 2, dan zal dat - zeker met instandhouding van tweerichtingsverkeer leiden tot verkeersoverlast en gevaarlijke situaties bij het kruispunt van deze straat met de Bolakker. Ik pleit voor het afgesloten houden van de straat op de huidige plaats.

7.2

De conclusie van het Verkeerkundig onderzoek, dat de Bolakker verbreed moet worden tot resp. 3,90 of 4,80m., indien dit leidt tot het kappen van bomen (waaronder de twee bomen voor mijn woning Bolakker 19) en fundamentele aantasting van het landelijke karakter van de Bolakker maak ik bezwaar. Verbreding resp. extra verharding van bermen kan wel op diverse plaatsen met behoud van bomen, maar er zijn andere maatregelen mogelijk om - gezien de relatief beperkte verkeerstoename - een

Gezien de natuurwaarden binnen het plangebied worden geen nesten verwacht van vogelsoorten waarvan de nesten jaarrond beschermd, noch zijn deze aangetroffen tijdens het veldbezoek. Dit is geconcludeerd in de Quickscan Flora & Fauna, waarvan de rapportage als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan is gevoegd. De nesten van weidvogelsoorten, zoals kieviten en scholekster, zijn niet jaarrond beschermd. Tevens heeft het plangebied weinig potentie om als leefgebied of broedlocatie voor grote aantallen weidevogels te dienen. Op basis hiervan wordt een verdiepend onderzoek niet noodzakelijk geacht.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

Mogelijke aanpassingen aan de weg, zoals het aanbrengen van verkeersremmende maatregelen, zijn pas aan de orde bij de inrichtingsplannen, na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. De uitkomsten van het verkeerskundig experiment in de wijk De Drie Eilanden worden daarin meegenomen. De omgeving van de Bolakker en de wijk De Drie Eilanden wordt hierbij actief betrokken en de uitkomsten van de verkeerskundige onderzoeken van bureau Goudappel zullen daarbij het uitgangspunt zijn.

Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen hebben wij een aanvullend verkeerskundig onderzoek uit laten voeren, op de specifieke kenmerken van de wijk Gelderakkers. Het eerdere onderzoek was uitgevoerd aan de hand van standaard modellen die beschikbaar zijn voor ontwikkelingen zoals het realiseren van een woonwijk. In het aanvullende onderzoek zijn uw aandachtspunten en opmerkingen meegenomen. De rapportage van het aanvullend onderzoek is te raadplegen via onze de website. Verder verwijzen 13

acceptabele verkeerssituatie te bereiken: inrijverbod Bolakker voor landbouwvoertuigen en vrachtauto's (m.u.v. bestemmingsverkeer), max. 30 km, uitwijkplaatsen creëren, voetpad achter de bomen vanaf nr. 19a naar het zuiden, stimuleren dat verkeer van Gelderakkers 1 de huidige ontsluitingsweg Gelderstraat blijft gebruiken door verkeersbelemmerende maatregelen in Gelderakkers 2, etc.

wij voor de beantwoording van dit punt naar de beantwoording bij 7.1.

7.3

De parkeerkoffer in het noordwesten van Gelderakkers 2 zal in de winterdagen in onze woning hinder van autolampen opleveren, die door de dan kale beukenhaag van onze tuin heen schijnen. Wij zien graag dat hiertegen een voorziening wordt gecreëerd in de getekende groenstrook aan de westkant van de parkeerkoffer.

Wij verwijzen voor de beantwoording van dit punt naar de beantwoording bij 7.1. Ook de daadwerkelijke invulling van de parkeerkoffer achter Bolakker 19 en 19a vindt plaats na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. De bewoners van Bolakker 19 en 19a worden hier actief bij betrokken.

GV 66717 8.1

8. Indiener 8 Wij hadden graag in een eerder stadium betrokken willen zijn, met brainstormsessies georganiseerd door de gemeente. U bent gestart met toekomstige bewoners te betrekken en pas in tweede instantie met omwonenden en dan ook pas op hun verzoek. Wij vinden dat op het vlak van burgerparticipatie u meer inspanning had kunnen leveren. Wij vinden dat bezwaarlijk en vragen u waarom u daarvoor gekozen heeft, terwijl er toch al diverse voorbeelden zijn van stedenbouwkundige ontwerpen waar de burger van meet af aan bij betrokken is.

Wij zijn van mening dat we proactief gehandeld hebben en geluisterd hebben naar omwonenden. Juist om omwonenden te betrekken/op te halen wat de reacties en wensen uit de buurt zijn, zijn er in het voortraject diverse (digitale) voorlichtings-/ gespreksmomenten geweest. Daarnaast heeft u een digitale enquête in kunnen vullen (Maptionnaire). Dit alles in meegewogen bij de (stedenbouwkundige) invulling van het plan. Zowel de stedenbouwkundige invulling als de onderzoeken die ten grondslag liggen aan het bestemmingsplan zijn door deskundigen opgesteld. Wij hebben geen redenen gekregen om te twijfelen aan deze deskundigheid. Voor de invulling van de robuuste groenstroken in het plangebied zijn zowel de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek als het Biodiversiteitsteam betrokken voor een deskundig advies. In samenwerking met deze partijen is gewerkt aan de invulling van een groenplan. Het is onmogelijk om aan alle individuele wensen/vragen/opmerkingen van huidige en toekomstige bewoners tegemoet te komen bij een plan van deze omvang. Het groenplan is op 20 september 2021 gedeeld en toegelicht, tijdens een bewonersbijeenkomst. 14

Bolakker. De uitkomsten van de verkeerskundige onderzoeken van bureau Goudappel zullen daarbij het uitgangspunt zijn. Het aanvullende onderzoek wordt ook als bijlage aan het bestemmingsplan toegevoegd en dit wordt in paragraaf 4.11.2 van de toelichting vermeld. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De bewoners van Bolakker 19 en 19a worden actief betrokken bij de daadwerkelijke invulling van de betreffende parkeerkoffer. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving wordt actief geïnformeerd over de invulling van de groenbestemmingen in het plangebied, waarbij het biodiversiteitsteam en de VNMH betrokken zijn.

8.2

8.3

8.4

Ruimtelijk ontwerpen is een wezenlijk onderdeel van de Nederlandse cultuur. Er had bij het ontwerp een steviger inbreng mogen zijn van de zijde van architecten. In het landelijk domein is de opgave om de ruimtelijke en functionele veranderingen zo te begeleiden, dat er een duurzaam en karakteristiek landschap ontstaat. Natuurontwikkeling, recreatie en waterbeheer leggen toenemende claims op de ruimte. Al deze veranderingen spelen zich af in landschappen die een belangrijke plaats innemen in de belevingswereld van bewoners en bezoekers. De transformaties in het landelijk domein vragen om nieuwe ontwerpstrategieën, gericht op een duurzaam en gevarieerd ruimtegebruik. Daarbij is het van belang om ook milieu- en natuurorganisaties te betrekken. Om zo de nieuw te realiseren wijk in te passen in het landelijk gebied op een wijze die ecologisch verantwoord en duurzaam is, waarbij ecologische en economische waarde creatie hand in hand gaan. De gemeente had bij het ontwerpen van een nieuwe wijk in en tegen het buitengebied van Hilvarenbeek van meet af aan meer betrokkenheid mogen realiseren van zowel architecten als milieuen natuurdeskundigen. Denk hierbij bijvoorbeeld ook aan de Brabantse Milieu Federatie.

Wij zouden om die reden graag zien dat de voorontwerp fase opnieuw ingericht wordt, zodat er met enthousiasme en betrokkenheid een innovatieve en toekomstbestendige wijk wordt ontworpen die zowel ecologische, culturele als economische en sociale waarde toevoegt. Het gaat dan om actieve brainstormrondes met omwonenden, architecten, natuur en milieu organisaties e.d. Het meest bezwaarlijk is dat wij als belanghebbenden niet betrokken zijn. Zelfs na het indienen van een zienswijze op het voorontwerp, mochten wij niet de antwoorden ontvangen die daarop, zij het zeer summier, zijn geformuleerd. De gemeente geeft onvoldoende aandacht aan de toekomstbestendigheid (biodiversiteit, duurzaamheid) en leefbaarheid van de nieuw aan te leggen wijk. Er ligt hier een gigantische opdracht voor de overheid, en dus ook voor de gemeente Hilvarenbeek. Om deze enorme opdracht doelgericht en voortvarend op te pakken is een visie nodig. Een visie die verder gaat dan wat wij tot nu toe in de stukken waarnemen. Wij vinden dat een overheidsinstantie als de gemeente een visie dient voor te leggen die ingaat op de problemen waar we voor staan:

Zowel de stedenbouwkundige invulling als de onderzoeken die ten grondslag liggen aan het bestemmingsplan zijn door deskundigen opgesteld. Voor de invulling van de robuuste groenstroken in het plangebied zijn zowel de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek als het Biodiversiteitsteam betrokken voor een deskundig advies. In samenwerking met deze partijen is gewerkt aan de invulling van een groenplan. Wij hebben geen redenen gekregen om te twijfelen aan deze deskundigheid.

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 8.1 en 8.2

We hebben waterbeleid dat wateroverlast en – tekort naar de toekomst voorkomt; het gemeentelijk “Hemel- en grondwaterbeleid”. Beleid over klimaatbestendigheid, waarin we groen en verharding opnemen, zal naar verwachting in 2022 worden opgesteld. In de “Paraplunota Duurzaamheid” zijn enkele algemene doelen voor biodiversiteit opgenomen, zoals CO2 absorptie met meer groen, voorkomen van hittestress en streven naar 1 % meer bomen per jaar.

8.5

8.6

8.7

klimaatverandering, afname biodiversiteit en het realiseren van een groene leefomgeving. In de plannen Gelderakkers 2 wordt er weinig rekening gehouden met de uitdagingen waar we voor staan. Het is onverantwoord om in deze tijd nog gewoon op de oude voet door te gaan en klimaatverandering alleen te volgen (door wateropvang te realiseren) in plaats van actief tegen te gaan.

Voor “Gelderakkers 2” wordt kwalitatief hoogwaardig groen ingepast; groen dat past bij het karakter van de woonomgeving en het omliggende landschap, èn dat tevens functioneel is en de veiligheid (sociaal en verkeerskundig) niet belemmert. Voor de invulling van de robuuste groenstroken in het plangebied zijn zowel de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek als het Biodiversiteitsteam betrokken voor een deskundig advies. In samenwerking met deze partijen is gewerkt aan de invulling van een groenplan. Hiermee wordt het realiseren van een optimale biodiversiteit gewaarborgd.

Wij zien onvoldoende dat de grote opgaven die wij hebben ten aanzien van toekomstige generaties op het terrein van klimaatverandering en ecologie meegenomen worden in de plannen, zoals ook in dit plan: Gelderakkers 2. Helaas constateren wij dat de invulling van de groene omgeving in de gemeente Hilvarenbeek vaak een laatste sluitpost is en er karig van af komt. Neem bijvoorbeeld Gelderakkers 1 en de invulling van groen in deze wijk en op het schoolplein, is daarvan helaas een “mooi” voorbeeld. Met de gigantische klimaatopdracht voor ogen en de noodzaak om het verlies aan soortenrijkdom tegen te gaan, is een enkele boom of een grasveldje absoluut onvoldoende en getuigt van weinig visie op dit vlak. Met steeds warmere zomers zal nagedacht moeten worden hoe een wijk leefbaar te houden voor bewoners, met voldoende groene schaduwplekken, om maar één enkel aspect te noemen. Een stimulerende groene omgeving blijkt ook van een nauwelijks te overschatten belang voor de gezondheid van bewoners, plezierig samenwonen en de opvoeding van kinderen. Hoe ziet de gemeente kans met het creëren van een waterberging in de vorm van een sloot de mogelijkheid natuurwaarde toe te voegen? Denk hierbij aan breedte van de sloot en de beplanting in en aan weerszijden van de sloot.

Heeft de gemeente hieromtrent een plan? Of wordt dat als laatste, als de wijk bebouwing al rond is nog ingevuld? Wij maken daartegen ten zeerste bezwaar.

Zoals eerder aangegeven bij 8.1, 8.2 en 8.4 is met behulp van advies van het biodiversiteitsteam en de VNMH een groenplan gemaakt voor zowel “Gelderakkers 2” als de betreffende groenstrook in het plan “Gelderakkers”. Dit plan wordt geborgd in het bestemmingsplan. De invulling van het groen in Gelderakkers 1 is nog niet geheel gerealiseerd. Onlangs zijn diverse bouwstraten vervangen en in aankomende plantseizoen zal de verdere aanplant plaatsvinden. Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 8.1, 8.2 en 8.4

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 8.1, 8.2 en 8.4

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving wordt actief geïnformeerd over de invulling van de groenbestemmingen in het plangebied, waarbij het biodiversiteitsteam en de VNMH betrokken zijn. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving wordt actief geïnformeerd over de invulling van de groenbestemmingen in het plangebied, waarbij het biodiversiteitsteam en de VNMH betrokken zijn. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan. De omgeving wordt actief geïnformeerd over de invulling van de groenbestemmingen in het plangebied, waarbij het biodiversiteitsteam en de VNMH betrokken zijn.

8.8

8.9

8.10

8.11

Graag zouden wij bij de ontwikkeling van hoogwaardig groen, dat een ecologische waarde heeft en bijdraagt aan gezondheid en welzijn en leef-genot van bewoners, in een vroeg stadium een samenwerking zien met de VNMH en het Biodiversiteitsteam, aangevuld met bewoners. Ook zouden wij graag de visie van de gemeente op dit terrein verwoord zien. Om dezelfde reden, om natuurontwikkeling en groen in de wijk niet als een sluitpost te zien. Met betrekking tot het versterken van biodiversiteit verzoeken wij u met klem om de VNMH en met name het Biodiversiteitsteam, aangevuld met één of meerdere bewoners in een vroeg stadium ook actief mee te laten denken over de kwaliteit van de groene noord-zuid as zodat de aansluiting bij het buitengebied uiteindelijk ook kwalitatief hoog scoort op natuurwaarde en er niet slechts ‘groen’ uitziet, zonder verder veel toegevoegde ecologische waarde als het gaat om natuur en biodiversiteit. Waarom zijn er wel parkeernormen vastgelegd als vastgesteld gemeentelijk beleid dat aangeeft hoeveel parkeerplaatsen bij een ontwikkeling gerealiseerd moeten worden, maar zijn er geen groennormen? Wij vinden dat bezwaarlijk en vinden dat we meer mogen verwachten van de gemeente.

Ligt de grootte en plaatsing van de groene ruimte al vast, of zijn er mogelijkheden hier opnieuw naar te kijken nu mét burgers en natuur- en milieuorganisaties? Zodat hoogwaardig groen het startpunt vormt waaromheen de wijk wordt gevormd, gezien de enorme waarde toevoeging hiervan voor economie, ecologie en welzijn en gezondheid van mensen.

Wat is de visie van de gemeente als het gaat over ‘hoogwaardig groen’ dat tegemoet komt aan behoud en zelfs toename van biodiversiteit en onze klimaatopdracht? Welke opgave stelt zij zichzelf op dit vlak als het gaat over een nieuw te realiseren wijk zoals Gelderakers 2? Onderschrijft de gemeente het belang van groen voor economie, ecologie en welzijn en gezondheid van mensen? Zo ja, waaruit kunnen we dat opmaken bij de aanleg van deze nieuwe woonwijk?

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 8.1, 8.2 en 8.4

Buiten landelijke en provinciale kaders, kennen gemeenten in de ruimtelijke ordening een grote beleidsvrijheid. In Hilvarenbeek is nog geen initiatief genomen voor de normering van groen.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het plan.

De groene ruimtes liggen vast. Voor de invulling zijn de Verenging Natuur en Milieu Hilvarenbeek, het Biodiversiteitsteam als het waterschap betrokken bij het plan. Zie ook de beantwoording bij 8.1, 8.2 en 8.4. Het is onmogelijk om aan alle individuele wensen/vragen/opmerkingen van huidige en toekomstige bewoners tegemoet te komen bij een plan van deze omvang.

Voor de beantwoording van dit punt verwijzen wij naar de beantwoording bij 8.1, 8.2, 8.4 en 8.9

8.12 8.13

Laat de bomen staan op Bolakker. Want deze bepalen het cultuurhistorische karakter van de wijk. Quickscan flora en fauna blz. 3: Kunt u verantwoorden dat na één uur observatie en wel buiten de broedtijd dergelijke conclusies getrokken worden?

8.14

Quickscan flora en fauna blz. 9: “Op het terrein is geen bebouwing aanwezig. Hierdoor kunnen broedlocaties van soorten als kerkuil, huismus en gierzwaluw worden uitgesloten”. Aan de rand van het bestemmingsplan broedt o.a. de kerkuil en de steenuil in nestkasten. Ook op Bolakker 24 heeft 10 jaar lang een kerkuil gebroed. Het onderhavige gebied wordt door deze soorten gebruikt als jachtgebied. Er wordt geen antwoord gegeven op de vraag hoe men dit jachtgebied gaat compenseren.

8.15

Quickscan flora en fauna blz. 9: “Het plangebied biedt geschikt habitat voor akker- en weidevogels, zoals kievit en scholekster. Het betreft hier echter geen essentieel leefgebied. De directe omgeving van het plangebied biedt voldoende alternatief leefgebied, in de vorm van akkers en akkerranden”. Volgens ons kan deze conclusie niet buiten de broedtijd worden getrokken. Ook is deze conclusie in strijd met de beginselen van ecologie, want in de geschikte broedgebieden van de directe omgeving hebben soortgenoten al een territorium ingenomen. De “verbannen” soorten uit het bestemmingsplan zijn daar niet welkom en worden verjaagd. Er wordt niet concreet ingegaan op de vraag hoe men denkt dit leefgebied te compenseren? Voor weidevogels die hun broedgebied verliezen en voor vogels die hun foerageergebied verliezen ( o.a. huis-, gierzwaluwen, uilensoorten) zal een passende natuurcompensatie moeten plaatsvinden.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10871337/1