Document · PDF

Dn01 VNG, Lbr. 22_024 Openstelling vacatures in VNG bestuur en commissies.pdf

Gemeenteraad 25 mei 2022, gemeente HillegomBij agendapunt: 6: Ingekomen stukken18.191 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Wet Inburgering: de huidige uitvoering monitoren en bijsturen waar mogelijk. Een lerend stelsel organiseren met ketenpartners: kan de uitvoering het waarmaken? Lobby structurele financiering (structurele middelen onderwijsroute)

Onderhandelaar, lobbyist, ambassadeur, verbinder en expert.

Onderhandelaar, lobbyist en ambassadeur en verbinder.

Werken aan narratief en doorlopende lijn in de keten van inburgering, asiel, migratie en samenleven. Van binnenkomst in Nederland tot Samenleven in Verscheidenheid. Wat willen we als gemeenten en wat is daarvoor nodig? Wat vraagt dit van het Rijk in een integrale/domeinoverstijgende blik? Toestroom Oekraïense vluchtelingen Leren van elkaar als gemeenten: van de ontvangst van verschillende stromen migranten tot gezamenlijk samenleven in de wijken en buurten. Wat betekent dit voor jou als bestuurder? Maatschappelijke dialoog: meervoudige perspectieven op de Nederlandse geschiedenis en daarvoor open staan in het hedendaagse gesprek. Wat betekent dit voor de lokale bestuurder en de gemeente in haar regierol? Ken je stad als bestuurder, diversiteit is een gegeven in Nederland en wat betekent dit voor mijn rol als bestuurder en mijn narratief? Kansengelijkheid op de arbeidsmarkt (Verdere Integratie op de Arbeidsmarkt) Tegengaan discriminatie op de arbeidsmarkt en de 5 rollen van gemeenten

F. Profielschets commissie EKEM (in aanvulling op de algemene profielschets) Thema’s periode 2022-2026

Belang voor gemeenten (in bullets)

Belangrijkste rol VNG

Economie 1. Economische impact Corona 2. Regionaal-economische samenwerking / regiodeals 3. Samenwerking economieonderwijs-arbeidsmarkt / Human Capital Agenda 4. Ondersteuning breed MKB en ondernemersdienstverlening 5. Regionale werklocaties: vitale binnensteden en dorpskernen, bedrijventerreinen en campussen 6. Inkoopbeleid en aanbesteding

Onderhandelaar /lobbyist

Klimaat en Energie 1. Strategie en interbestuurlijke afspraken (delegatie-leiding) 2. Verduurzaming gebouwde omgeving, warmtetransitie 3. Elektra, Infra & RES 4. Industrie 5. Duurzame mobiliteit 6. Uitvoeringsondersteuning

Grondstoffen 1. Afval 2. Circulaire economie

Economische impact van beperkende overheidsmaatregelen (o.a. lockdowns) en steunmaatregelen. Betere afstemming van nationale en regionale belangen. Faciliteren werkgevers en arbeidsmarkt van de toekomst t.b.v. uitvoering maatschappelijke en transitie opgaven. Samenwerken aan (regionaal) vestigingsklimaat met provincies en rijk (woon, werk en kennislocaties) – incl. datacentra en verloodsing. Versterking publieke dienstverlening aan ondernemers lokaal en organisatie regionaal (samenwerking één overheid) o.a. aanpak schuldenproblematiek ondernemers. Pilotaanpak ondersteuning MKB infrastructuur (estafette met koplopers). Bevorderen van regionaal-economische agenda’s en samenwerking met economic boards en ontwikkelmaatschappijen. Wet Markt en overheid. Interbestuurlijk komen tot afspraken en uitvoeringskaders klimaatakkoord, relatie en doorwerking regeerakkoord (en EUbeleid ‘Fit for 55’). Actieve deelname aan de verschillende overleggen rond het Klimaatakkoord en met de nationale programma’s (denk ook aan de interbestuurlijke overlegstructuren) Adviseren op tactische/operationele vraagstukken rond de uitvoeringsondersteuning Bestrijding van zwerfafval. Ondersteunen en faciliteren van gemeenten bij de transitie naar een

Aantal leden/ Portefeuillehouders 5

Ambassadeur/ verbinder Expert

Regisseur, onderhandelaar, verbinder, initiator

Onderhandelaar /lobbyist

Milieu 1. Strategie en interbestuurlijke afspraken 2. Luchtkwaliteit 3. Geluidhinder 4. Asbest 5. Externe veiligheid 6. Bodemkwaliteit

circulaire economie, bijvoorbeeld via het programma VANG-huishoudelijk afval. Afspraken met het ministerie van IenW over producentenverantwoordelijkheid voor diverse afvalstromen. Integrale afweging van milieurisico’s en de wijze waarop deze risico’s en vervuiling voor de omgeving kunnen worden beperkt. Interbestuurlijke afspraken en uitvoeringskaders op externe veiligheid, VTH, geluid en bewaken van de afspraken. Verbetering van kennisinfrastructuur en borging voor milieu. Nieuwe en bestaande wet- en regelgeving, zoals de nieuwe EU normen voor luchtkwaliteit, en externe veiligheid en geluid onder de omgevingswet. Versterking van de uitvoeringskracht voor de milieuthema’s.

Ambassadeur/v erbinder

Samenwerken en verbinden in de regio, lobbyist/onderha ndelaar richting het rijk

NB: Een aantal leden van de commissie Europa & Internationaal behartigt in Europees en/of internationaal verband belangen van de gemeenten op onderwerpen op het terrein van economie en milieuonderwerpen (klimaat & energie, grondstoffen en milieu). Deze leden kunnen volwaardig deelnemen aan de werkzaamheden van de commissie EKEM. Zo wordt de afstemming van de inzet van de VNG op lokaal, nationaal en internationaal niveau optimaal geborgd.

G. Profielschets commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit (in aanvulling op de algemene profielschets) Vooraf De commissie telt 20 leden. Een commissielid kan zich voor 1 of 2 portefeuilles kandidaat stellen. Vanuit de commissie Europa en Internationaal wordt 1 lid aangewezen om als deelnemer aan de vergaderingen van commissie RWM de internationale aspecten van de beleidsterreinen van commissie in de gaten te houden en Europees beleid in de commissie in te brengen. Dit geldt bijvoorbeeld voor het Europese landbouwbeleid. Dit lid kan volwaardig deelnemen aan de werkzaamheden van de commissie RWM. Thema’s periode 2022-2026

Belang voor gemeenten

Omgevingsrecht - Omgevingswet - Omgevingsplan - Digitaal stelsel Omgevingswet - Monitoring Omgevingswet en Wkb

Omgevingswet treedt 1-1-2023 in werking, knelpunten en consequenties wet- en regelgeving aankaarten; implementatieondersteuning van gemeenten; bijdrage leveren aan het verbeteren van het digitaal stelsel; serviceorganisatie en tijdelijke maatregelen; financiële consequenties voor gemeenten aankaarten De NOVI wordt naar aanleiding van regeerakkoord aangevuld; er is grote druk op de ruimte onder meer voor woningbouw, energie en klimaatverandering; actief grondbeleid wordt belangrijk voor woningbouw en transformatie van landelijk gebied

Ruimtelijke inrichting en grondbeleid - NOVI - Provinciale en gemeentelijke omgevingsvisies - Samenwerkingsafspraken NOVI - Regie op ruimtelijke ordening, interbestuurlijke verhoudingen - Gebiedsgerichte aanpak - Locatiekeuze specifieke functies - Bodem en ondergrond - Gezonde leefomgeving - Openbare ruimte - Grondbeleid en kostenverhaal - Voorkeursrecht en onteigening Water en klimaatadaptatie - Water - Deltaprogramma - Klimaatadaptatie en klimaatbestendig bouwen - Waterketen (riolering) - Waterbodem en funderingsschade

De komende periode ligt naar verwachting de nadruk op klimaatadaptatie: klimaatbestendig bouwen, invulling agenda klimaatadaptatie 2030 en funderingsproblematiek. Ook komt meer nadruk op water en bodem als sturend principe in de RO. Vanuit VNG leggen we nadruk op uitvoeringskracht gemeenten t.a.v. genoemde

Aantal leden/ Portefeuillehouders 2 3

2 Er zal in de praktijk sprake zijn van overlap.

Landelijk gebied - Toekomst landbouw - Natuur - Biodiversiteit - Stikstof - Dierenwelzijn

Wonen - Woningbouwopgave - Kwaliteit woningvoorraad - Betaalbaarheid - Relatie met corporaties - Wet goed verhuurderschap - Woonruimteverdeling - Huisvesting aandachtsgroepen - Wonen en zorg - Vakantieparken - Leefbare wijken - Leegstand

vraagstukken en juiste invulling van rollen en verantwoordelijkheden bij de uitwerking De focus voor het Landelijk gebied (70% van Nederland en 40% van de Nederlandse bedrijven) ligt op de gebiedsgerichte aanpak. De opgaven krijgen hier hun beslag en komen samen in het werkgebied van bijna alle gemeenten. Het streven is om meer aan de voorkant mee te luisteren, schrijven, meepraten en beslissen om de gemeenten in staat te stellen hun expertise en ervaring met het gebied optimaal te benutten. Uitvoeringskracht is hierbij noodzakelijk. In het regeerakkoord krijgt wonen een hoge prioriteit. Het ministerie heeft zes programma’s op dit terrein benoemd, die allemaal voor de VNG relevant zijn. Er is nieuwe wetgeving in voorbereiding (aanpassing Huisvestingswet; Wet goed verhuurderschap) en het regeerakkoord zal tot meer veranderingen leiden. De woningbouwproductie wordt opgevoerd. De financiering van onrendabele toppen op woningbouwprojecten is niet goed geregeld. Voor allerlei aandachtsgroepen wordt nieuw beleid ontwikkeld.

Mobiliteit - Mobiliteitsfonds en spelregels MIRT - Verkeersveiligheid - Lopen en fietsen - Betalen naar gebruik - Elektrische laadinfrastructuur - Relatie mobiliteit en gebiedsontwikkeling - Mobiliteitsdata

Er is extra geld voor ontsluiting van woningbouwlocaties. Over de verdeling en de MIRT-gelden moeten spelregels worden afgesproken. De VNG besteedt veel aandacht aan lopen, fietsen en verkeersveiligheid. De VNG wil voor betalen naar gebruik geen vlakke heffing, maar differentiatie naar plaats en tijd.

VTH en bouwregelgeving - Bouwbesluit / Besluit bouwwerken leefomgeving - Wet kwaliteitsborging bouwen - Rijksprogramma Industrieel bouwen - Rijksprogramma Funderingsproblematiek - Toekomst VTH-stelsel milieu en impact op bouw

Bouwbesluit / BBL moet volgens regeerakkoord passend gemaakt worden aan de opgaven (verduurzaming/ energietransitie). Na implementatie Wkb 1-1-2023 is het zaak focus te leggen op grondige evaluatie van dit ‘nieuwe’ Wkb stelsel. Bedrijfsmatige sloopmeldingen moeten over naar omgevingsdiensten. Kost gemeenten veel geld, daar is destijds niet in voorzien bij overgang sloopvergunning naar -melding.

Vergunningverlening, meldingen, toezicht en handhaving op bouw en sloop Relatie met Omgevingsdiensten

H. Profielschets commissie Financiën (in aanvulling op de algemene profielschets)

Vooraf Gemeenten staan de komende jaren voor financiële uitdagingen. Aan de ene kant zijn er belangrijke maatschappelijke opgaven die investeringen en aan de andere kant is het structurele financiële perspectief voor gemeenten onzeker. De gezochte commissieleden hebben belangstelling voor en kennis van gemeentefinanciën. Ze hebben daar een visie op, zijn in staat dit vertalen naar de praktijk en kunnen genomen besluiten uitdragen naar hun achterban. Bij voorkeur heeft het commissielid financiën in zijn/haar portefeuille. De commissie vergadert ongeveer 8 keer per jaar. Het gemiddeld tijdsbeslag is 2 dagen per maand. Thema’s periode 2022-2026 Financiële- en interbestuurlijke verhouding

Belang voor gemeenten

Nieuwe financieringssyste matiek/verruiming belastinggebied

Relatie met andere VNG-commissies

De financiële positie van gemeenten staat al jaren onder druk. Met het rijk bespreken wij hoe we de financiële positie structureel willen verbeteren Normeringssystematiek: welke afspraken maken we met het rijk ten aanzien van het accres gemeentefonds. Herijking gemeentefonds: is een lopend traject over de nieuwe verdeling van de middelen in het gemeentefonds Wijze waarop gemeenten bekostigd worden optimaliseren: Toename aantal specifieke uitkeringen en regionale bekostigingsvormen en dito verantwoordingslast Positie medeoverheden in gezamenlijke opgaven: voldoende aandacht en betere waarborgen voor passende vergoeding bij taakwijzigingen Introductie fondsen als nieuwe bekostigingsvorm In het regeerakkoord is opgenomen dat, voor meer financiële stabiliteit en een grotere autonomie, een nieuwe financieringssystematiek voor de periode na 2025 uitgewerkt, waarbij de mogelijkheid voor een groter eigen belastinggebied wordt betrokken

Veel onderwerpen van VNG-commissies en Kamer Inclusieve Arbeid hebben een relatie met gemeentelijke financiën en dus ook met de

Belangrijkste rol VNG

Aantal leden/ portefeuillehouders

Voor dit thema geldt dat leden voornamelijk verbinder en onderhandelaar zijn. Inhoudelijke kennis van het onderwerp is zeer gewenst. Vanuit het VNG bureau is ondersteuning op inhoudelijke expertise.

Leden zijn voornamelijk verbinder en onderhandelaar. Inhoudelijke kennis is zeer gewenst. Vanuit het VNG bureau is ondersteuning op inhoudelijke expertise. Voor dit thema geldt dat leden voornamelijk verbinder en

Financieel Beheer

Belastingen

commissie financiën: passende vergoeding bij taakwijzigingen, (her)verdeelvraagstukken. Dit vergt intensieve interactie en afstemming tussen de verschillende commissies. Denk hierbij aan de volgende onderwerpen: - Bestaanszekerheid / Werk&Inkomen - Zorg, jeugd en onderwijs - Klimaatakkoord - Woningbouwopgave - Omgevingswet - Stikstof/Landelijk gebied - Actuele thema’s als crises (corona, Oekraïne) en toeslagenaffaire Betreft het voldoen aan financiële regelgeving en de administratieve uitvoerbaarheid die daarbij blijvend moet worden bewaakt. Naast adequate kwaliteit is het streven om de administratieve druk voor gemeenten niet hoger te laten zijn dan noodzakelijk. Speerpunten: - Risico en de flexibiliteit binnen de begroting - Begrotings- en verantwoordingsvoorschriften - Interne controle en accountantscontrole - EMU-saldo - Wet houdbare overheidsfinanciën (HOF) - Informatie voor derden (IV3) - Lokale rekenkamerfunctie - Provinciaal financieel toezicht - Uitvoerbaarheid permanent bewaken. Formele rijksregels gelden vaak ook voor gemeenten. - WOZ; gevolgen evt.

rijksregelgeving rond vermogen en (eigen) woning; oplossen probleem no cure no pay; invloed Wet Open overheid - Invordering; kwijtschelding en toeslagenaffaire - Gevolgen corona voor eigen inkomsten - Gevolgen omgevingswet voor leges - Aanpassing instrumentarium aan verduurzaming - Gemeenten als belastingplichtige: vennootschapsbelasting en BTW (compensatiefonds)

onderhandelaar zijn. Inhoudelijke kennis van het onderwerp is een pre. Vanuit het VNG bureau is ondersteuning op inhoudelijke expertise.

Voor dit thema geldt dat leden voornamelijk verbinder en onderhandelaar zijn. Inhoudelijke kennis van het onderwerp is een pre. Vanuit het VNG bureau is ondersteuning op inhoudelijke expertise.

Profielschets commissie Raadsleden en Griffiers

Vooraf De commissie telt 20 leden, inclusief de voorzitter. Alle vacatures worden in deze vacatureronde opengesteld. De commissie richt zich niet op een specifiek inhoudelijk beleidsterrein, maar heeft als doel “het vergroten van de bewustwording van het belang van de rol en de positionering van de gemeenteraad in standpuntbepaling, activiteiten en publicaties van de VNG”. Dat betekent dat de commissie ook een iets andere werkwijze, waarbij het contact met andere “vakcommissies” van groot belang is. Hierna gaan wij nader in op de doel, rolopvatting en werkwijze van de commissie. Versterken rol en positie van de gemeenteraad en raadsleden Gemeenteraden spelen op vele thema’s en in verschillende domeinen een belangrijke rol. De commissie Raadsleden & Griffiers (R&G) moet de positie van de gemeenteraad stevig verankeren in de bestuurlijke organisatie van de VNG. Bij thema’s op het fysieke, sociale en financieel-economische terrein, die bij andere commissies zijn belegd, is het van belang dat de inbreng van raadsleden en griffiers wordt meegenomen. Het gaat daarbij zowel om de voorbereiding op nieuwe taken en verantwoordelijkheden die gemeenteraden raken, als om de ervaringen bij taken die gemeenteraden reeds vervullen. Er wordt permanent gewerkt aan een stevige verankering van raadsleden en griffiers binnen de governance van de VNG.

Streven is om ook in het brede palet aan VNG-uitingen het perspectief en het belang van de gemeenteraad recht te doen. De commissie ontwikkelt een eigen agenda, op basis van actualiteit en urgentie. Daarbij wordt gekozen voor thema’s waaraan deze commissie wezenlijk kan bijdragen. Dit vraagt om gemotiveerde commissieleden die vanuit hun ruime ervaring en kennis als raadslid of griffier een bijdrage kunnen leveren aan de doelstellingen van deze commissie. Daarnaast, doordat veel thema’s ook belegd zijn bij andere commissies, wordt van leden van de commissie R&G ook ondernemende en verbindende vaardigheden verwacht. In deze profielschets wordt achtereenvolgens ingegaan op: 1. Doelstelling van de commissie R&G 2. Uitgangspunten en randvoorwaarden 3. Werkwijze en taken van de commissieleden 4. Vergaderfrequentie en locatie 5. Agenda en mogelijke thema’s van de commissie 6. Gevraagde bestuurlijke netwerk en ervaring 1. Doelstelling commissie R&G Het doel van de commissie is het vergroten van de bewustwording van het belang van de rol en de positionering van de gemeenteraad in standpuntbepaling, activiteiten en publicaties van de VNG. Ter toelichting: - Met deze commissie wordt sinds 2018 de positie van raadsleden en griffiers in de VNG governance versterkt.

Het gaat nadrukkelijk om een én-én variant: raadsleden en griffiers blijven ook welkom in de reguliere commissies en bestuur van de VNG. - De commissie heeft een signalerende, adviserende en agenderende functie naar de andere commissies en het VNG-bestuur. De commissie staat nadrukkelijk in verbinding met de andere commissies en het bestuur.

De commissie ontwikkelt een eigen agenda en geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de andere commissies en het bestuur. Commissieleden kunnen bij andere commissies aanschuiven bij onderwerpen die voor raden van belang zijn en andersom. Zo kan bij belangrijke trajecten het geluid van raadsleden en griffiers tijdig worden meegenomen. Voor de agenda van de commissie zijn actualiteit en urgentie bepalend, waarbij gekozen wordt voor thema’s waaraan deze commissie wezenlijk kan bijdragen. De afgelopen jaren laten zien dat het samenwerken met leden van andere commissies (bijvoorbeeld in een werkgroep) een vruchtbare manier is om thema’s als bijvoorbeeld de Agenda Lokale democratie samen op te pakken. Ook voor een onderwerp als ondermijning of de rol van het openbaar bestuur bij digitalisering kan gedacht worden aan een werkgroep met enkele leden van de commissie R&G die samenwerken in de vorm van een werkgroep met leden van andere commissies. Op deze wijze kan de rol en positie van raadsleden geborgd worden. De commissie R&G zal geen vakinhoudelijke standpunten innemen, maar vanuit het perspectief van de gemeenteraad naar bepaalde vraagstukken kijken. Op deze manier heeft de commissie een toegevoegde waarde ten opzichte van het werk van de andere commissies en bestuur.

2. Uitgangspunten en randvoorwaarden voor de commissie Samenwerking met andere commissies Het is belangrijk dat de commissie R&G samenwerkt met de andere vaste beleidscommissies. Het gelijktijdig agenderen van vraagstukken in meerdere betrokken commissies zorgt voor hogere kwaliteit en groter draagvlak. Een goede aansluiting op de agenda van bestuur en andere commissies is daarvoor van wezenlijk belang. Het is ook belangrijk dat er voor deze commissie voldoende ruimte is om inhoudelijk mee te denken met de andere commissies, met de focus op de rol en de positie van de gemeenteraad. De commissie moet tijdig en goed geïnformeerd inbreng kunnen leveren in het besluitvormingsproces. Focus commissie Evenals bij de andere VNG-commissies ligt het zwaartepunt op onderwerpen die spelen in de belangenbehartiging richting Rijk en de wijze waarop gemeenten (wettelijke) taken uitvoeren en organiseren. Naast de behartiging van eigen thema’s, zal deze commissie bij thema’s die bij andere commissies zijn belegd de rol en positie van de raad onder de aandacht brengen. De commissie kan een visie ontwikkelen over de toekomst van de gemeenteraad. Hiervan kan de VNG ook gebruik maken bij de ontwikkeling van producten en diensten voor raadsleden en griffiers. De focus van de nieuwe commissie ligt nadrukkelijk op de gemeenteraad als geheel.

Dat laat overigens onverlet dat de betrokken beroeps- en belangenverenigingen Nederlandse Vereniging voor Raadsleden en de Vereniging van Griffiers de belangen van raadsleden en griffiers richting het Rijk behartigen. De verantwoordelijkheid voor o.a. opleiding en ondersteuning van raadsleden en griffiers blijft daarmee buiten deze commissie. Op dit moment pakken onder meer de VNG, VNG Connect en de beide beroeps- en belangenverenigingen deze verantwoordelijkheid op. Natuurlijk kan de commissie R&G wel een signaalfunctie hebben en bij stakeholders het belang van deze thema’s bepleiten. Het thema ‘rechtspositie van raadsleden’ is ondergebracht bij de VNG-subcommissie ‘Rechtspositie politieke ambtsdragers’ en valt daarmee ook buiten de scope van deze commissie. 30

3. Werkwijze en taken commissieleden In de commissie wordt gewerkt met portefeuillehouders voor de verschillende thema’s en onderwerpen. Bij aanvang van de nieuwe bestuursperiode wordt de portefeuilleverdeling in de commissie besproken en vastgesteld. In de meeste gevallen werken we met duo’s van een raadslid en griffier. Vanuit deze portefeuilleverdeling wordt ook meegelezen met de andere relevante VNG-commissies. Kandidaten dienen bereid te zijn om de hierna genoemde taken op zich te nemen en hiervoor voldoende tijd vrij te maken: - Bijwonen van de tweemaandelijkse vergaderingen (in totaal zes vergaderingen per jaar) - Bijwonen van één of meer heidagen per jaar waartoe de commissie kan besluiten. - Bijwonen en bijdragen aan VNG Jaarcongres en ALV-en - Optreden als ambassadeur van de doelgroepen raadsleden en griffiers binnen de VNG, in de media en vertegenwoordiging van de VNG op congressen, bijeenkomsten en andere gelegenheden - Optreden als ambassadeur van de VNG binnen de eigen provincie/regio - Binnen de commissie zelfstandig of met andere commissieleden fungeren als trekker van een bepaald thema (portefeuille). Gezien het specifieke karakter van deze commissie omvat dit ook het verbinden en afstemmen met portefeuillehouders van andere VNG commissies. Het exacte tijdsbeslag van de taken hangt samen met de portefeuille van het commissielid. 4.

Vergaderfrequentie en locatie De commissie vergadert zes keer per jaar, net als de andere VNG-commissies. In beginsel vinden minimaal drie vergaderingen plaats bij de VNG in Den Haag, op de vergaderdagen van andere VNGcommissies en bestuur (donderdag). Zo kan de commissie waar nodig de verschillende andere commissies ontmoeten om te sparren en te overleggen. De commissie R&G bepaalt zelf het tijdstip en de locatie van de andere drie vergaderingen. Daarnaast is er jaarlijks een (tweedaagse) heidag, waarbij soms inhoudelijk opgetrokken wordt met een andere commissie. Standing invitation: vergelijkbaar met de werkwijze van de commissie Europa & Internationaal kunnen leden van de commissie R&G op basis van de agenda deelnemen aan de vergaderingen van andere VNG-commissies. Het gaat nadrukkelijk niet om het standaard deelnemen aan vergaderingen van andere commissies, maar om deelname als een belangrijk thema voor raadsleden en griffiers op de agenda staat. Doel hiervan is de inbreng van raadsleden en griffiers in een zo vroeg mogelijk stadium mee te nemen in relevante (wetgevings)trajecten. Vice versa zijn leden van andere commissies welkom in de commissie R&G. 5. Agenda en mogelijke thema’s van de commissie Het is aan de commissie zelf om te bepalen welke portefeuilles of aandachtsgebieden zij wil behartigen en wie als portefeuillehouders op die aandachtsgebieden zullen optreden.

Dit is conform de werkwijze van de andere commissies. Portefeuillehouders (individueel of in kleine groepjes) opereren als trekker op hun aandachtsgebied. Net als bij andere commissies worden deze portefeuillehouders gekoppeld aan de relevante VNG-medewerkers. De nadere uitwerking van deze werkwijze wordt aan de commissie overgelaten. In verband met een van de specifieke taken van de commissie R&G – het onder de aandacht brengen 31

van de rol en taak van raadsleden bij onderwerpen die door andere commissies worden behandeld – wordt van de commissieleden verwacht dat zij daarnaast verbinding en samenwerking zoeken met portefeuillehouders uit andere ander commissies Mede gezien de VNG agenda 2024 zijn er een aantal onderwerpen te noemen waarbij deze commissie in elk geval een rol speelt: - Rol en positie van de gemeenteraad - Sterke lokale democratie (democratische vernieuwing, integriteit, ondermijning, desinformatie, rekenkamer) - Lokale politieke partijen - Omgevingswet - Energietransitie - Digitale overheid 6. Gevraagde bestuurlijke netwerk en ervaring Voor deze commissie worden raadsleden en griffiers gezocht met een grote gedrevenheid en betrokkenheid bij het lokaal bestuur. Vanuit hun eigen ervaring en expertise leveren zij een constructieve bijdragen aan de doelstellingen van deze commissie en de VNG als vereniging. Daarnaast is het hebben van een (regionaal) netwerk in het lokaal bestuur een pré.

J. Profielschets commissie Europa en Internationaal (in aanvulling op de algemene profielschets) Profielschets vicevoorzitter commissie, tevens lid bestuur Vacatures binnen bestuur

Taken en vereisten

Gemiddeld tijdsbeslag

Aantal leden

Vicevoorzitter Commissie Europa en Internationaal

Profiel vicevoorzitter: De Commissie Europa en Internationaal heeft een eigen werkwijze en reglement binnen de VNG-governance. De Commissie heeft als opdracht om de belangen te behartigen van de Nederlandse Gemeenten in de Europese Unie, de Raad van Europa en de Verenigde Naties. De leden van de Commissie zijn werkzaam in een aantal delegaties. De Commissie heeft een voorzitter, een vicevoorzitter en drie delegatieleiders. Nadere informatie over de organisatie en de werkzaamheden van de Commissie Europa en Internationaal vindt u in de bijlage en op de website van de VNG: www.vng.nl.

Drie dagen per maand

De vicevoorzitter van de Commissie Europa en Internationaal heeft een meer inhoudelijke en meer intern gerichte rol, en opereert daarmee aanvullend op de vertegenwoordigende rol van de voorzitter en de verschillende delegatieleiders. De vicevoorzitter maakt deel uit van VNG bestuur en is de persoon die Europese en internationale zaken inhoudelijk in het VNG bestuur voor het voetlicht brengt en zorgt voor de verbinding met de dossiers uit de verschillende beleidscommissies van de VNG. Het voorgaande leidt ertoe dat de positie van de vicevoorzitter van de Commissie Europa & Internationaal in het bestuur analoog is aan de positie van de voorzitters van de andere vaste beleidscommissies. Taken: • Bijwonen en (bij afwezigheid van de voorzitter) voorzitten van de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3 keer per jaar); • Samenwerken met de voorzitters van de CvdR-delegatie, Congres-delegatie en internationale delegatie; • Bijwonen maandelijkse vergaderingen bestuur (11 keer per jaar); • Europese en internationale aangelegenheden op de kaart zetten binnen de VNG en bij de leden. • Optreden als ambassadeur van de VNG binnen eigen provincie en contact onderhouden met de eigen provinciale afdeling.

•

Eventueel deelname aan de VNG-delegatie naar bijeenkomsten van Europese en internationale gremia (zoals de Europese koepelvereniging Council of European Municipalities and Regions en de wereldkoepelUnited Cities and Local Governments). De voorzitter en de delegatieleiders nemen deel aan bestuurlijke overleggen over Europese en internationale aangelegenheden. De vicevoorzitter wordt hiervoor gevraagd indien deze bestuurders afwezig zijn.

Vereisten (algemeen): • Beschikt over voldoende gezag en leidinggevende capaciteiten; • Legt binnen bestuur verantwoording af over het werk van de commissie Europa en Internationaal; weet inbreng van de commissie overtuigend, helder en toegankelijk te verwoorden; en beschikt hiervoor over ruime dossier- en proceskennis. • Brengt standpunten commissie met verve aan derden over. • Kan mensen enthousiasmeren en verbinden; • Hanteert een vlotte vergadertechniek; Vereisten (Europees en internationaal): • Affiniteit met de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en gemeentelijke Europese en internationale samenwerking. • Bij voorkeur te beschikken over relevante kennis en ervaring van Europese en internationale besluitvormingsprocessen, ontwikkelingen en actuele beleids- en wetsvoorstellen, strategieën en programma’s; • Over een goede kennis van de Engelse taal te beschikken (kennis van Frans en/of andere talen is een pre).

A. Profielschetsen vacatures Commissie Europa en Internationaal 1. Inleiding De Commissie Europa en Internationaal heeft 8 vacatures: • 1 vacature in de gemeentelijke delegatie naar het Europees Comité van de Regio’s; • 7 vacatures in de internationale delegatie. De Commissie Europa en Internationaal heeft een eigen werkwijze binnen de VNG governance. De leden van de Commissie zijn werkzaam in een aantal delegaties naar verschillende Europese en internationale gremia voor lokale overheden. De werving en selectie van de leden vindt daarom per delegatie plaats. Nadere informatie over de organisatie en de werkzaamheden van de Commissie Europa en Internationaal vindt u in paragraaf C. De vacatures in de internationale delegatie zijn ontstaan door de mandaatwisseling van de VNGgovernance na de gemeenteraadsverkiezingen. Het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) en het 34

Congres van Lokale en regionale Overheden van de Raad van Europa (Congres) hebben een mandaatperiode van vijf jaar. Hierdoor zijn de tijdstippen van de mandaatwisselingen van deze organisaties niet gelijk aan de vierjarige cyclus van de gemeenteraadsverkiezingen en Nederland c.q. de mandaatperiode van de VNG governance. Voor deze delegaties wordt in het voorjaar van 2022 alleen geworven bij het vertrek van één of meerdere leden. Voor vragen over de portefeuilles van de CvdR-delegatie kunt u contact opnemen met mw. Simone Goedings (simone.goedings@vng.nl) en voor vragen over de portefeuilles van de internationale delegatie kunt u contact opnemen met mw. Jessie Post (jessie.post@vng.nl). Hieronder wordt informatie over de commissie Europa en Internationaal en de profielschetsen van de betreffende vacatures gegeven.

2. Profielschets leden commissie Profiel – Beleidsterrein, vereisten en inzet Aantal portefeuille leden 1 vacature naar het Europees Comité van de Regio’s Aanvullende Europese regels: De VNG en de Europese Unie stellen eisen aan de voordracht van gemeentelijke leden op basis van hun functie, partijachtergrond en regionale verspreiding. Voor de vacatures in de delegatie naar het CvdR gelden ook aparte EU criteria. Voor deze vacatures kunnen uitsluitend burgemeesters, wethouders en raadsleden worden geworven. Gemeentesecretarissen en raadgriffiers kunnen volgens Europese verdragen niet in het CvdR worden benoemd. De aanvullende Europese en internationale vereisten zijn beschreven in deel B. Europees ontwikkelingsbeleid Dubbelmandaat met Internationale delegatie (plv. lidmaatschap CvdR)

Vacature: Deze vacature is ontstaan door het vertrek van Mw. Marcelle Hendrickx uit de Commissie Europa & Internationaal Beleidsterreinen: Europese ontwikkelingssamenwerking (beleid en instrumenten), Europees nabuurschapsbeleid. Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken. • In staat zijn om de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals. Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar bij de VNG); • Bestuurlijke deelname aan de politieke vergadering van het Europese netwerk van gemeenten actief in internationale samenwerking, PLATFORMA (1 fysieke bijeenkomst per jaar);

•

Plaatsvervangend lidmaatschap van het Comité van de Regio’s. Op basis van agenda en actualiteiten deelname aan de vergaderingen van de Commissie CIVEX (5 keer per jaar, waaronder één vergadering buiten Brussel); Inzetbaar voor belangenbehartiging naar Europese gremia: Europese Commissie en Europees Parlement.

7 vacatures voor de internationale delegatie Aanvullende Europese en internationale vereisen: voor de internationale delegatie gelden aanvullende vereisten die zijn omschreven in deel B. Voorzitter Beleidsterreinen: Voorzitter van de internationale delegatie; internationale vertegenwoordiging van VNG (International) in de wereldkoepel United Cities and Local Governments (UCLG) 3, en (indirect) bij de Verenigde Naties, primair op de rol van gemeenten in het behalen van de duurzame ontwikkelingsdoelen, internationale samenwerking en vredesopbouw; UCLGvredesprijs.

Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en/of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals. Inzet: • Voorzitten van de vergaderingen van de internationale delegatie van de Commissie Europa & Internationaal; • Regelmatig Overleg met voorzitter en vice-voorzitter van Commissie Europa & Internationaal over besproken zaken in internationale delegatie. • (waar mogelijk) Lid van de VNG-delegatie naar wereldkoepel UCLG 4; en daarbinnen ambassadeurschap ten aanzien van de UCLG Peace Prize (waarvan VNG International het secretariaat beheert). Uitdragen van de waarde(n) van de Peace Prize, betrokkenheid bij uitreiking van de internationale vredesprijs (eens per drie jaar bij het UCLG wereldcongres) en promotie van de prijs namens VNG International;

3 Dit hangt af van de verdere samenstelling van de delegatie, met oog op regels m.b.t. gender e.d. van UCLG.

4 Idem.

Ambassadeur voor VNG International richting VNG bestuur, Nederlandse gemeenten en nationale overheid. • Lid van adviesgroep van strategisch partnerschap/programma (genaamd ‘Sustainable Development through improved Local Governance’; SDLG) tussen het ministerie van Buitenlandse Zaken en VNG International (komt 1x per jaar bijeen in Nederland); • Mogelijke bijdrage/deelname aan bestuurlijke overleg(gen) over elementen van het strategisch partnerschap/programma (SDLG), samen met voorzitter VNG (max. 1x per jaar). Beleidsterreinen: veiligheid en rechtsorde, migratie/opvang in de regio, fragiliteit van bestuur Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals.

Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar bij de VNG); • Bestuurlijke trekker voor het migratieprogramma en het fragiliteitprogramma binnen het strategisch partnerschap/programma tussen het ministerie van Buitenlandse Zaken en VNG International, Sustainable Development through improved Local Governance (SDLG) en daarmee:  Lid/voorzitter van de thematische adviesgroep migratie (1x per jaar);  Lid/voorzitter van de thematische adviesgroep fragiliteit (1x per jaar);  beschikbaar voor inhoudelijk advies aan VNG International over deze thema’s en inzet van Nederlandse en buitenlandse gemeenten daarop;  Ambassadeur richting collega’s van Buitenlandse Zaken en (andere) Nederlandse gemeenten op deze thema’s. • Beschikbaar voor kortdurende inzet in projecten van VNG International op dit terrein (max. 1x per jaar een buitenlands werkbezoek, mogelijk vaker een online bijdrage). Beleidsterreinen: lokale belastingen in internationaal perspectief, lokale financiën, internationale agenda financing for development, relaties met centrale overheden mbt gemeentefinanciën, •

Veiligheid & opvang in de regio

Lokale belastingen/financi ën en digitalisering

in internationaal perspectief

Klimaat, water en weerbaarheid in internationaal perspectief

verbeterde publieke inkomsten voor publieke investeringen, digitalisering, landregistratie en -beheer. Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals. Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar); • Bestuurlijke trekker voor het belastingenprogramma binnen het strategisch partnerschap/programma tussen het ministerie van Buitenlandse Zaken en VNG International, Sustainable Development through improved Local Governance (SDLG) en daarmee:  Lid/voorzitter van de thematische adviesgroep lokale belastingen (1x per jaar);  beschikbaar voor inhoudelijk advies aan VNG International over dit thema en inzet van Nederlandse en buitenlandse gemeenten daarop;  Ambassadeur richting collega’s van Buitenlandse Zaken en (andere) Nederlandse gemeenten op dit thema • beschikbaar voor deelname aan mogelijk internationale bijeenkomsten op dit terrein, o.a.

van de EU, OESO en van United Cities and Local Governments; • Beschikbaar voor kortdurende inzet in projecten van VNG International op dit terrein (max. 1x per jaar een buitenlands werkbezoek, mogelijk vaker een online bijdrage); Regelmatige beschikbaarheid om inhoudelijk te adviseren op deze portefeuille; o.a. door ambtelijke en bestuurlijke afstemming in diverse gremia. Beleidsterreinen: internationaal perspectief op klimaatvraagstukken, water & weerbaarheid (resilience) van steden en gemeenschappen, internationale klimaatagenda, klimaatfinanciering. Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken;

In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals. Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar); • Bestuurlijke trekker voor de waterprogramma binnen het strategisch partnerschap/programma tussen het ministerie van Buitenlandse Zaken en VNG International, Sustainable Development through improved Local Governance (SDLG) en daarmee:  Voorzitter van thematische adviesgroep water (1x per jaar);  beschikbaar voor inhoudelijk advies aan VNG International over dit thema en inzet van Nederlandse en buitenlandse gemeenten daarop;  Ambassadeur richting collega’s van Buitenlandse Zaken en (andere) Nederlandse gemeenten op dit thema • Beschikbaar voor deelname aan internationale en eventueel (in afstemming met de commissie EKEM) nationale bijeenkomsten (met internationale agendapunten) op dit terrein, namens de VNG; • Beschikbaar voor kortdurende inzet in projecten van VNG International op dit terrein (max. 1x per jaar een buitenlands werkbezoek, mogelijk vaker een online bijdrage); • Regelmatige beschikbaarheid om inhoudelijk te adviseren op deze portefeuille; o.a. door ambtelijke en bestuurlijke afstemming in diverse gremia.

Beleidsterreinen: diversiteit in lokaal bestuur wereldwijd, met speciale aandacht voor gendergelijkheid, participatie van jongeren, mensen met een beperking en minderheden, doelgroepenbeleid. Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals. Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar); • Mogelijke deelname aan (online) internationale bijeenkomsten op het terrein van inclusief en divers lokaal bestuur en/of •

Inclusief lokaal bestuur in internationaal perspectief

participatie van minderheden, in afstemming met VNGdelegatie naar UCLG en bestuurlijke trekkers van VNGprogramma ‘Iedereen doet mee’; • Beschikbaar voor deelname aan dialoog met het ministerie van Buitenlandse Zaken over VNG International programma ‘We are Able!’ (max. 1x per jaar); • Ambassadeur richting collega’s van (andere) Nederlandse gemeenten over deelname in en betrokkenheid bij We are Able!; • Beschikbaar voor kortdurende inzet in We are Able! Of andere projecten van VNG International op dit terrein (max. 1x per jaar een buitenlands werkbezoek, mogelijk vaker een online bijdrage); • Meedenken over hoe diversiteit en inclusiviteit meer te integreren in VNG International projecten, op verzoek van VNG International; • Regelmatige beschikbaarheid om inhoudelijk te adviseren op deze portefeuille; o.a. door ambtelijke en bestuurlijke afstemming in diverse gremia.

Internationalisering Beleidsterreinen: Internationalisering in Nederlandse gemeenten, in Nederlandse internationale economische relaties van gemeenten, gemeenten internationale partnerschappen, wereldwijd leren van de Nederlandse aanpak in (de uitvoering van) lokaal bestuur, interbestuurlijke en intergemeentelijke verhoudingen Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals. Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar); • Regelmatige beschikbaarheid om inhoudelijk te adviseren op deze portefeuille, op verzoek van VNG International; • Beschikbaar voor deelname aan dialoog met de nationale overheid en kennisinstellingen/universiteiten en incidenteel aan internationale bijeenkomsten op dit terrein, op verzoek van VNG International; • Beschikbaar voor verkennen / advisering over het ontwikkelen van projecten voor kennisuitwisseling binnen Europa, samen met VNG en VNG International

Beschikbaar voor ontvangst van buitenlandse studiebezoeken over de kracht en kerntaken van Nederlands lokaal bestuur en onze bestuurscultuur; • Indien van toepassing: deelname aan VNG-brede bestuurlijke taakgroepen/processen, zoals die bijv. was ingesteld n.a.v. de coronacrisis. Beleidsterreinen: Noodhulp en wederopbouw na acute 1 humanitaire en natuurlijke rampen, relatie met VNG-fonds noodhulp, wederopbouw en vredesbevordering, samenwerking humanitaire organisaties en lokale overheden tijdens en na rampen, crisismanagement, werken met en via veiligheidsregio’s. Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals.

Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar); • Regelmatige beschikbaarheid om inhoudelijk te adviseren op deze portefeuille, op verzoek van VNG International; • Bereid om in geval van acute rampen direct inzetbaar te zijn voor schakelen met de Stichting Samenwerkende HulpOrganisaties (SHO, ofwel Giro555), en media-optredens in dit verband; • Ambassadeurschap richting de relevante VNGvakcommissies in geval van internationale rampen met impact op Nederlandse gemeenten; • Beschikbaar voor bestuurlijke backing bij afstemmen met Nederlandse instanties zoals Veiligheidsregio’s en BZK over rampen, alsook met (andere) Nederlandse gemeenten over inzet van expertise binnen wederopbouwprojecten; • Beschikbaar voor deelname aan relevante internationale bijeenkomsten op dit terrein, bijvoorbeeld van de Global Alliance on Urban Crisis en van de UCLG Working Group for Territorial Prevention and Management of Crises (beiden max. 1x per jaar een fysieke bijeenkomst, mogelijk vaker een online bijdrage); • Beschikbaar voor kortdurende inzet in wederopbouwprojecten van VNG International(max. 2x per jaar een buitenlands werkbezoek, mogelijk vaker een online bijdrage). •

Rampen, noodhulp & wederopbouw

B. De algemene en de Europese en internationale vereisten voor de leden van de Commissie Europa en Internationaal (in aanvulling op de algemene profielschets) De rollen van de commissieleden zijn onderhandelaar en ambassadeur. Vereisten zijn: • Affiniteit (kennis en ervaring) met de vakinhoudelijke beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit met de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en gemeentelijke Europese en internationale samenwerking; • Affiniteit met de VN-agenda voor duurzame ontwikkeling (Sustainable Development Goals) en de VNG-inzet voor de Global Goals. • Europese en internationale aangelegenheden op de kaart zetten binnen de VNG en bij de leden. Dat wil zeggen:  advisering van het bestuur, de verschillende beleidscommissies van de VNG en VNG International over Europese en internationale ontwikkelingen;  Een ambassadeursrol vervullen in Nederland t.a.v. de thematiek uit de Commissie. Deze rol houdt in dat Commissieleden met enige regelmaat Europese en internationale onderwerpen onder de aandacht brengen van andere gemeenten.

• Bereid zijn om de VNG te vertegenwoordigen in Europese en internationale gremia (zoals de Europese koepelvereniging Council of European Municipalities and Regions, de wereldkoepel United Cities and Local Governments, het Comité van de Regio’s, het Congres van Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa) en/of in, programma’s van VNG International. Hiervoor dient de bestuurder:  de benodigde tijd ter beschikking te kunnen stellen;  de bereidheid te hebben om te reizen;  bij voorkeur te beschikken over relevante kennis en ervaring van Europese en internationale processen;  over een goede kennis van de Engelse taal te beschikken (kennis van Frans, Spaans of andere talen is een pre); • De leden van de Commissie Europa en Internationaal zijn verantwoordelijk voor het uitdragen van de standpunten van de VNG in de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en tijdens Europese of internationale debatten en bestuurlijke overleggen in Nederland.

C. Achtergrondinformatie Commissie Europa en Internationaal De structuur van de Commissie Europa en Internationaal: De Commissie Europa en Internationaal heeft een vertegenwoordigende rol, namelijk het behartigen van de belangen van de Nederlandse gemeenten in de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en tijdens Europese of internationale debatten en bestuurlijke overleggen in Nederland. De Commissie bestaat uit een aantal Europese en internationale delegaties. Nadere informatie over de organisatie en de werkzaamheden van de Commissie Europa en Internationaal vindt u op de website van de VNG: www.vng.nl. Hieronder vindt u meer informatie aan over de delegaties. Deelname aan andere VNG beleidscommissies: Om de Europese en de Nederlandse besluitvormingsprocessen aan elkaar te verbinden is het van belang dat leden van de commissie Europa & Internationaal op basis van bestuurlijke vakinhoudelijke portefeuilles kunnen deelnemen aan vergaderingen van de voor hen relevante VNG beleidscommissies. In het Reglement van de commissie 42

E&I is daarom vastgelegd dat leden van die commissie kunnen deelnemen aan de betreffende beleidscommissies (‘standing invitation’), of als gastspreker de Europese werkzaamheden indien nodig toe te lichten. Het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) Het CvdR is een assemblee van lokale en regionale vertegenwoordigers van de EU. Het CvdR is de spreekbuis van decentrale overheden. De voornaamste opdracht van het CvdR is om in het Europese besluitvormingsproces de decentrale overheden uit de EU te vertegenwoordigen en hun belangen te behartigen door het opstellen van adviezen ten behoeve van de Europese Commissie, de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement. In het algemeen, beoordeelt het CvdR wetsvoorstellen (richtlijnen en mededelingen) aan de hand van de volgende vier uitgangspunten: subsidiariteit en proportionaliteit, interbestuurlijke verhoudingen (multilevel governance), uitvoerbaarheid en financiële consequenties en bestuurslasten. De instelling is een belangrijke partner voor de Nederlandse decentrale overheden (gemeentelijke en provinciale leden vormen samen de Nederlandse delegatie) in Brussel. De Nederlands delegatie bestaat uit 12 leden en 12 plaatsvervangende leden. Het gemeentelijke deel van de delegatie bestaat uit 12 leden (6 leden en 6 plaatsvervangers). De gemeentelijke delegatieleden zijn qualitate qua lid van de Commissie Europa en Internationaal.

Dubbelmandaten: Binnen de Commissie Europa en Internationaal zijn twee dubbelmandaten ingericht. Dit vindt plaats voor bestuurlijke onderwerpen die in twee delegaties spelen en waarvoor het de voorkeur heeft om in de twee organisaties een gelijkluidende boodschap uit te laten dragen. De twee dubbelmandaten zijn: Europees ontwikkelingsbeleid: dit betreft een dubbelmandaat CvdR en de internationale delegatie; en Europese governance en goed bestuur: dit betreft een dubbelmandaat CvdR en het Congres. De internationale delegatie: De internationale delegatie van de Commissie Europa en Internationaal adviseert het VNG-bestuur en de VNG-directie over het internationale beleids- en projectenwerk, en verbindt de strategie en prioriteiten van de VNG met het internationale perspectief. De leden van de internationale delegatie vertegenwoordigen waar nodig de VNG in internationale debatten en bijeenkomsten. Tevens adviseren de leden van de internationale delegatie VNG International over (aspecten van) de implementatie van de projecten die VNG International uitvoert op het gebied van decentralisatie en versterking van lokaal bestuur, elders in de wereld. Het Congres van de Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa: De Raad van Europa speelt een belangrijke rol in het Europese veld als bewaker van democratische waarden, rechtsstaatbeginselen en mensenrechtenstandaarden.

De Raad van Europa telt 47 landen, waaronder 28 lidstaten van de Europese Unie (EU). Het Congres van lokale en regionale autoriteiten (kortweg het Congres) is een orgaan van de Raad van Europa en biedt een forum voor lokale en regionale bestuurders uit de 47 landen van de Raad van Europa voor het bespreken van vraagstukken over lokale democratie, mensenrechten en lokale autonomie. De leden zijn actief in de verschillende commissies van het Congres. De Nederlandse delegatie naar het Congres bestaat uit 7 leden (4 gemeentelijke en 3 provinciale leden) en 7 plaatsvervangende leden (3 gemeentelijke en 4 provinciale leden). Plaatsvervangende leden kunnen alleen aan de werkzaamheden van het Congres deelnemen als het leden verhinderd zijn of indien zij rapporteur zijn of deel uitmaken van een verkiezingswaarnemingsdelegatie. De gemeentelijke (plv.) leden zijn lid van de Commissie Europa en Internationaal.

K. Profielschets College voor Arbeidszaken (in aanvulling op de algemene profielschets) Thema’s periode 2022 – 2026

Belang voor gemeenten

Arbeidsvoorwaarden van gemeentelijke sector

Rol

Onderhandelaar Ambassadeur Expert

Ontwikkelingen/Stip op de horizon; Toekomst arbeidsvoorwaarden

Een moderne cao geeft gemeenten perspectief. Na de normalisering wil het CvA toe naar moderne arbeidsvoorwaarden die: flexibel zijn voor werkgever en werknemer, in gezamenlijkheid tot stand komen, ruimte bieden voor eigen verantwoordelijkheid en maatwerk bieden voor HRM-beleid. Aandachtspunt komende periode; de reikwijdte van de gemeentelijk cao ten opzichte van andere cao’s.

Cao gemeenten en Samenwerkende Gemeentelijke organisaties (SGO) 2023 en verder

De VNG streeft naar arbeidsvoorwaarden die gemeentelijke werkgevers helpen zich te positioneren op de arbeidsmarkt en die werkgevers en medewerkers helpen bij een vraaggestuurde organisatie van het werk.

Het kabinet en sociale partners willen het pensioenstelsel hervormen naar een toekomstbestendig stelsel (het pensioenakkoord). Het CvA richt zich op een effectieve belangenbehartiging om een betrouwbare, betaalbare en uitvoerbare APBregeling te houden en een zorgvuldige implementatie.

Arbeidsvoorwaarden voor mensen met een arbeidsbeperking Cao SW en Aan de Slag

(10) OHD

OHD=de onderhandelingsdelegatie, zie toelichting op pagina 48 Pensioen (ABP)

Aantal leden

Onderhandelaar Expert

Onderhandelaar Ambassadeur Expert

De Kamer Inclusieve Arbeid, van het college, heeft tot taak het maken van afspraken en sluiten van collectieve arbeidsovereenkomsten

voor werknemers die vallen onder de Cao SW en de Cao Aan de slag. Pensioen (PWRI)

De pensioenen van werknemers onder beide cao’s zijn ondergebracht bij Pensioenfonds Werk en (re)Integratie (PWRI). Bij het hervormen van het pensioenstelsel maken sociale partners keuzes en verzorgt PWRI de belangenbehartiging en implementatie om tot een betrouwbaar betaalbaar en uitvoerbare regeling te komen.

Banenafspraak

In 2023 moeten gemeenten 5250 banen voor mensen met een arbeidsbeperking hebben gecreëerd. De VNG helpt gemeenten bij deze inspanning door te investeren in kennisdeling, samenwerking en ondersteunende activiteiten.

Gemeentelijke arbeidsmarkt Ontwikkelingen arbeidsmarkt: • vitaliteit/duurzame inzetbaarheid, • krapte, • vast versus flex

Ambassadeur Expert

De ontwikkelingen op de arbeidsmarkt gaan snel. Hoe kunnen werkgevers als het gaat om personeels- en organisatiebeleid anticiperen op ontwikkelingen. Met andere woorden: hoe blijft de gemeente ook in de toekomst een aantrekkelijk werkgever?

Diversiteit en Inclusie

De samenstelling van de gemeentelijke organisatie dient een afspiegeling te zijn van de samenleving. Het CvA ondersteunt gemeenten bij hun diversiteit en inclusie op de werkvloer door te informeren en enthousiasmeren en goede voorbeelden te delen.

A&O fonds

Het CvA benoemt 3 leden voor het bestuur van het Arbeidsmarkt & Opleidingen fonds gemeenten. Het fonds is een samenwerkingsverband van gemeentelijke werkgevers en vakbonden en heeft als doel Nederlandse gemeenten vitaal en wendbaar te houden, zodat zij optimaal kunnen blijven aansluiten bij de veranderende samenleving. Het A&O fonds inspireert, ondersteunt en adviseert bij organisatieontwikkeling en professionalisering. 45

Kwaliteit van het ambt Integriteit en ondermijning

Rechtspositie politieke ambtsdragers

Ambassadeur Expert

Onderhandelaar Ambassadeur Expert

Integriteit krijgt meer gewicht en voorlichting over integriteitsbeleid is nodig ter ondersteuning van de kwaliteit van openbaar bestuur en vertrouwen bij de inwoners. Daarnaast is er steeds meer aandacht voor ondermijning van het openbaar bestuur, waaronder gemeenten. De VNG levert producten en diensten om bestuurders en ambtenaren te ondersteunen in hun verantwoordelijkheid. Een passende rechtspositie is een randvoorwaarde voor de aantrekkelijkheid van het ambt en draagt bij aan de kwaliteit van het lokaal bestuur. Daarnaast vraagt een passende rechtspositie om aansluiting bij maatschappelijke ontwikkelingen zoals diversiteit en inclusie, het combineren van bestuur en werk/ privé, etc.

Arbeidsomstandigheden Veilige en gezonde werkomgeving

Alle werknemers moeten veilig en gezond kunnen werken. Om daarvoor te zorgen is de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet). Werkgevers en werknemers zijn samen verantwoordelijk voor het gezond en veilig werken en voor de invulling van deze wet in de gemeentelijke sector.

Hybride werken Door de Covid-crisis heeft hybride werken een enorm impuls gekregen waardoor nieuwe vraagstukken zijn ontstaan omtrent arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden en fiscale zaken.

Aanvullende informatie College voor Arbeidszaken 1. Wat vragen wij van leden van het CvA Het CvA behartigt de collectieve werkgeversbelangen van gemeenten op het gebied van arbeidsvoorwaarden. Eén van de belangrijkste taken van het CvA is het sluiten van cao’s. De leden van het CvA hebben kennis en affiniteit met: • Personeel & Organisatie • Arbeidsvoorwaardenbeleid • Arbeidsmarktbeleid • Arbeidsverhoudingen • Pensioen • Sociale zekerheid • Financiën 2. Samenstelling van het CvA Het college bestaat op grond van het Reglement voor het College voor Arbeidszaken uit: - 4 vertegenwoordigers uit de gemeenten < 20.000 inwoners - 9 vertegenwoordigers van gemeenten 20.000- 50.000 inwoners - 6 vertegenwoordigers van gemeenten 50.000- 100.000 - 6 vertegenwoordigers van 100.000+ gemeenten - 4 vertegenwoordigers van de G4 gemeenten (één uit elke G4 gemeente) Twee zetels zijn beschikbaar voor raadsleden. Zij vertegenwoordigen de gemeenteraden die binnen de gemeente een eigenstandige positie hebben als werkgever van de griffie. De andere zetels zijn beschikbaar voor burgemeesters en wethouders. Daarnaast heeft het CvA een aantal adviseurs : - 4 vertegenwoordiger namens de VGS (Vereniging van Gemeentesecretarissen) - 2 vertegenwoordiger namens de VvG (Vereniging van Griffiers) Deze adviseurs zijn geen lid van het CvA.

De adviseurs worden niet benoemd door de VNG maar aangewezen door de betreffende verenigingen. Tevens heeft het CvA een aantal toehoorders vanuit de WSGO. De representativiteit van het CvA is van belang voor voldoende draagvlak bij gemeenten voor het maken van bindende afspraken voor gemeenten. Daarom wordt bij de samenstelling van het CvA rekening gehouden met een redelijke spreiding van leden over de provincies, politieke partijen en over de verhouding man/vrouw. Het CvA kiest uit zijn midden een eerste en tweede vicevoorzitter. (De voorzitter wordt net als de voorzitter van alle andere commissies benoemd door het bestuur.) Het CvA onderhandelt samen met de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) over twee cao’s. Dat zijn de Cao Gemeenten voor gemeenten en de Cao SGO voor andere gemeentelijke organisaties zoals gemeenschappelijke regelingen. De beide cao’s kennen dezelfde arbeidsvoorwaarden en de VNG en de WSGO streven ernaar dat dit zo blijft zodat er één arbeidsvoorwaardenpakket is voor de gemeentelijke sector. De voorzitter en de vicevoorzitter zijn tevens voorzitter en lid van het WSGO-bestuur. Deze personele unie ondersteunt het doel van één arbeidsvoorwaarden pakket voor de gemeentelijke sector.

Vereiste (tijds)investering van CvA-leden - Bijwonen van en participeren in 5 tot 7 vergaderingen (duur: een dagdeel) per jaar. - Een ééndaagse heisessie. - Eventueel een training/studiebijeenkomst - Beschikbaar voor extra werkzaamheden in commissies of besturen waarin het CvA participeert of verzocht wordt een bijdrage te leveren. - Beschikbaarheid om de VNG te vertegenwoordigen bij belangrijke bijeenkomsten op het werkterrein van het CvA. - 1 lid van de portefeuille pensioen is lid van de onderhandelingsdelegatie ABP-regeling in de Pensioenkamer. De leden van het CvA worden geacht de standpunten van het CvA (de werkgeversvisie) toe te lichten, zowel richting VNG-leden die niet in het CvA zitten als organisaties buiten de VNG. 3. Specifieke profielschets voorzitter College voor Arbeidszaken Voor de voorzitter van het CvA zijn naast de algemene vereisten voor VNG commissies de volgende specifieke vereisten gewenst: - De voorzitter van het CvA is eerste woordvoerder van de onderhandelingsdelegatie van het CvA en is voorzitter van het bestuurlijk overleg met de bonden. - De voorzitter van het CvA beschikt over onderhandelingsvaardigheden en heeft mediaervaring. - De voorzitter van het CvA kan een team leiden dat het belang van de gezamenlijke gemeentelijke werkgevers voorop stelt.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.hillegom.nl/api/v1/meetings/1450/documents/18350